第一篇：污水處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

污水處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

(88)國(guó)環(huán)水字第187號(hào)

第一條 為了加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理，充分發(fā)揮其效益，保護(hù)水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于一切單位(包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè))的污水處理設(shè)施。

第三條

污水處理設(shè)施包括：工業(yè)廢水凈化設(shè)施；污水綜合利用、重復(fù)利用和閉路循環(huán)設(shè)施；城市污水處理設(shè)施；醫(yī)療污水處理設(shè)施；飯店、賓館污水處理設(shè)施等。

第四條 擁有污水處理設(shè)施的單位，必須做到：

一、經(jīng)設(shè)施處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)；

二、設(shè)施處理水量不得低于相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)處理的水量；

三、污水處理所產(chǎn)生的污泥，應(yīng)妥善處理或處置；

四、設(shè)施的管理應(yīng)納入本單位管理體系，配備專門的操作人員及管理人員并建立健全崗位責(zé)任、操作規(guī)程、運(yùn)行費(fèi)用核算、監(jiān)視監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度。

第五條 污水處理設(shè)施，有下列情況之一者，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門審查和批準(zhǔn)：

一、須暫停運(yùn)轉(zhuǎn)的；

二、須拆除或者閑置的；

三、須改造、更新的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到報(bào)送文件之日起，須暫停運(yùn)轉(zhuǎn)的在5日內(nèi)，其他在1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。逾期不批復(fù)，可視其已被批準(zhǔn)。

第六條 污水處理設(shè)施因事故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)立即采取措施，停止廢水排放，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第七條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況的考核。

第八條

各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或妨礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第九條 有下列行為之一者，環(huán)境保護(hù)行政主管部門除按規(guī)定征收排污費(fèi)外，還可根據(jù)不同情節(jié)，處以5千元以下罰款：

一、限期完善的污水處理設(shè)施，逾期未完成的；

二、設(shè)施處理水量低于相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)處理水量的；

三、污泥未妥善處理或處置的；

四、拒報(bào)或謊報(bào)污水處理設(shè)施情況的；

五、擅自拆除或閑置處理設(shè)施的；

六、拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或弄虛作假的；

七、設(shè)施停運(yùn)，造成污染和危害未報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的。

第十條 具有下列情形之一的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

一、對(duì)污水處理設(shè)施提出合理化建議和技術(shù)改造效果顯著的；

二、設(shè)計(jì)、制造污水處理設(shè)施有創(chuàng)新或發(fā)明，效益顯著的；

三、對(duì)污水處理設(shè)施工藝和設(shè)備進(jìn)行科學(xué)研究有創(chuàng)造發(fā)明的。

第十一條 本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。

第二篇：海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理辦法

海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理辦法 海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理辦法

第一條 為加強(qiáng)海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，防止海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）和環(huán)境保護(hù)篇章的要求配備的與海洋工程建設(shè)或生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染、保護(hù)海洋生態(tài)、防止海洋災(zāi)害所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置等。

第三條 國(guó)家海洋主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施的監(jiān)督管理。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府海洋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海洋海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施的管理工作。

國(guó)家海洋主管部門的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所在海區(qū)海洋石油勘探開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的管理工作。

第四條 海洋工程的主體工程建設(shè)完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境保護(hù)篇章的要求同時(shí)建成或落實(shí)，并且必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第五條 海洋工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自投入生產(chǎn)之日起20個(gè)工作日前向核準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書（表）的海洋主管部門提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請(qǐng)，并填寫《海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請(qǐng)表》，經(jīng)檢查批準(zhǔn)后方可投入生產(chǎn)。

第六條 海洋主管部門應(yīng)當(dāng)自收到“三同時(shí)”檢查申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果作出是否批準(zhǔn)的決定并書面通知申請(qǐng)者。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施已按環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境保護(hù)篇章規(guī)定要求建成或落實(shí)的海洋工程，海洋主管部門應(yīng)批準(zhǔn)投入生產(chǎn)或試生產(chǎn)；海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，海洋主管部門不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在海洋工程投入生產(chǎn)運(yùn)行1個(gè)月后3個(gè)月之前向核準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書（表）的海洋主管部門提出工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并填寫《海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》。

需要試生產(chǎn)的海洋工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自該工程投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)或生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到75％以上時(shí)向核準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書（表）的海洋主管部門提出該工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并填寫《海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》。

第八條 海洋工程建設(shè)單位在提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況分別提交以下材料：

（一）編制環(huán)境影響報(bào)告書的海洋工程，應(yīng)當(dāng)提交竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（二）編制環(huán)境影響報(bào)告表的海洋工程，應(yīng)當(dāng)提交竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條 海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的條件是：

（一）建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備；

（二）海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí)，海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)負(fù)荷試車檢測(cè)合格，其防治污染能力適應(yīng)工程環(huán)境保護(hù)的需要；

（三）具備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求；

（四）污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、站位、儀器設(shè)備、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求；

（六）環(huán)境影響報(bào)告書（表）要求對(duì)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，已按規(guī)定要求完成；

（七）應(yīng)急防污染設(shè)施及器材配備齊全完好，并可隨時(shí)投入使用；

（八）具備經(jīng)批準(zhǔn)或備案的《應(yīng)急計(jì)劃》。

第十條 對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)不具備竣工驗(yàn)收條件的海洋工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向核準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書（表）的海洋主管部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十一條 編制海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）的單位，應(yīng)當(dāng)由海洋主管部門所屬的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)并對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。承擔(dān)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得承擔(dān)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）的編制工作。

第十二條 海洋主管部門進(jìn)行海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織海洋工程所在地下一級(jí)海洋主管部門和與海洋工程本身無(wú)利益關(guān)系的專家成立驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組，對(duì)海洋工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議，并提出驗(yàn)收意見。

海洋工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書（表）及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）的編制單位應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第十三條 海洋主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢。對(duì)驗(yàn)收合格的海洋工程，批準(zhǔn)其投入生產(chǎn)。

進(jìn)行試生產(chǎn)的海洋工程驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改并下達(dá)限期整改通知書，在整改時(shí)間內(nèi)仍未達(dá)到驗(yàn)收條件的責(zé)令停止試生產(chǎn)。

第十四條 分期建設(shè)，分期投入生產(chǎn)或者使用的海洋工程，按照本辦法規(guī)定的程序分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”檢查和竣工驗(yàn)收。

第十五條 海洋工程投入生產(chǎn)或使用后，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施不得擅自拆除或閑置。確需拆除或閑置的，應(yīng)當(dāng)自拆除或閑置之日起20個(gè)工作日前向核準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書（表）的海洋主管部門申請(qǐng)，說(shuō)明拆除或閑置的理由和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除或閑置。

第十六條 海洋工程投入生產(chǎn)或使用后，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要維修的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保污染物的處理、排放符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)備維修對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害。

第十七條 海洋工程投入生產(chǎn)或使用后，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要更換的，應(yīng)當(dāng)自更換之日起20個(gè)工作日前向核準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書（表）的海洋主管部門申請(qǐng)，說(shuō)明更換的理由和更換后設(shè)備處理污染的能力，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更換。

建設(shè)單位在更換設(shè)備期間，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保工程和設(shè)備更換產(chǎn)生的污染物的處理、排放符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 海洋工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施實(shí)行檢查制度。海洋工程投入生產(chǎn)或使用后，海洋主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的情況進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容包括：

（一）環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告書一致，是否能夠政產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)；

（二）污染物的處置是否符合要求，排海污染物是否做到達(dá)標(biāo)排放；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維修和更換記錄；

（四）排污混合區(qū)是否超出批準(zhǔn)的范圍。

第十九條 海洋主管部門及其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查不合格的海洋工程，海洋主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并下達(dá)《海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施限期整改通知書》。整改后仍然不合格的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前和12月底前將其每半年完成的海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的情況及有關(guān)材料報(bào)上一級(jí)海洋主管部門備案。

第二十一條 從事海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的單位，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中弄虛作假的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十二條 海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請(qǐng)表和海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表由國(guó)家海洋局統(tǒng)一制定。

第二十三條 本辦法自2005年6月1日起執(zhí)行。

第三篇：江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

江蘇省人民政府

江蘇省人民政府令 第 71 號(hào)

《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》已于2011年4月14日經(jīng)省人民政府第65次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年7月1日起施行。

省 長(zhǎng)

二○一一年五月七日

江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，保障污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，促進(jìn)水污染物排放總量削減，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將污水集中處理設(shè)施建設(shè)納入水污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高污水有效集中處理率，充分發(fā)揮污水集中處理設(shè)施削減主要水污染物排放總量的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門（以下統(tǒng)稱縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門）負(fù)責(zé)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、水利、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理相關(guān)舉報(bào)和投訴。

第六條 污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套完善、依法運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

污水集中處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施，并配套突發(fā)事件防范和應(yīng)急設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)要求采用脫氮除磷工藝。

鼓勵(lì)污水集中處理設(shè)施尾水再生利用。

第七條 城鎮(zhèn)污水集中處理按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。第八條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)廢水不得擅自排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，確需接入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)預(yù)處理并依法取得排水許可。按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定需要取得排污許可的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得排污許可。有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)依法公開。第九條 有工業(yè)廢水排放的各類開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，保證達(dá)標(biāo)排放。

工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確可以接納水污染物的濃度限值。向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合濃度限值；超過(guò)濃度限值的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)預(yù)處理，符合要求后方可接入。

第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)排水單位排放水污染物的濃度和種類不符合工業(yè)廢水集中處理設(shè)施處理工藝要求的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建設(shè)污水處理設(shè)施，處理產(chǎn)生的水污染物。

第十一條 污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排入設(shè)施的水污染物濃度異常，影響達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門和城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。

工業(yè)廢水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排水單位排放水污染物濃度超標(biāo)，影響達(dá)標(biāo)排放的，可以按照合同約定關(guān)閉相應(yīng)排水單位的納管設(shè)備，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第十二條 污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備在投入使用前，應(yīng)當(dāng)依法予以檢定；使用中的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。

第十三條 污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)正常使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及中控系統(tǒng)，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

污水集中處理設(shè)施確因改造、更新、維修需要暫停運(yùn)行的，或者進(jìn)水口、出水口水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常運(yùn)行的，污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門報(bào)告。

第十四條 污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄有關(guān)數(shù)據(jù)。第十五條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定規(guī)范運(yùn)行?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)同級(jí)人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門?？h級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理考核，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為污水處理運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)撥付的依據(jù)之一。

第十六條 實(shí)行污泥屬地集中處置。確需轉(zhuǎn)移處置污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定；污泥屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處置。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與污水集中處理設(shè)施相配套的區(qū)域性污泥處置設(shè)施，對(duì)污水處理運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用。

縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施污泥處置的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施污泥處置的監(jiān)督管理。

污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥由污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)處置。委托處置的，污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、污泥運(yùn)輸單位和污泥接收單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。污泥運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)。設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)情況的抽查、抽測(cè)。

監(jiān)督性監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣方法應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果還應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門。

市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立污水集中處理設(shè)施基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以及監(jiān)督檢查臺(tái)賬，實(shí)行一廠一檔。

第十八條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行管理考核不合格的；

（二）未按照規(guī)定建立臺(tái)賬制度或者臺(tái)賬不真實(shí)的；

（三）未按照規(guī)范處置污泥或者違反污泥委托處置規(guī)定的。第十九條 在主要污染物總量減排核查中，污水集中處理設(shè)施不符合核查要求的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行不符合國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能減排要求的，或者開發(fā)區(qū)的工業(yè)廢水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)未建成投運(yùn)的，可以依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，暫停審批截污管網(wǎng)范圍內(nèi)除污染防治以外的涉水建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第二十一條 對(duì)長(zhǎng)期不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、整改不力的污水集中處理設(shè)施，由市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施省級(jí)掛牌督辦，并依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十二條 有關(guān)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

第四篇：西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

（2013年7月21日西藏自治區(qū)人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2013年7月25日西藏自治區(qū)人民政府令第120號(hào)公布，自公布之日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，保障生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好，構(gòu)筑國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗西藏，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、興辦企業(yè)等與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的方針，鼓勵(lì)低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

嚴(yán)禁引進(jìn)高污染、高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，嚴(yán)禁引進(jìn)淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，不應(yīng)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。

第四條 資源開發(fā)、生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載力和保護(hù)水平，應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制資源消耗量，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)境保護(hù)第一審批權(quán)。

第五條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理。

第六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查審批，依法查處各類環(huán)境違法行為，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境信息。

發(fā)展改革、國(guó)土、交通、水利等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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第二章 保護(hù)與開發(fā)

第八條 地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)依據(jù)自治區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)紅線，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。

第九條 編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有效調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。

礦產(chǎn)、水電、旅游等資源開發(fā)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)不應(yīng)審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)不得辦理貸款。

第十條 礦產(chǎn)、水電資源開發(fā)和交通、通信、輸變電線路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮環(huán)境影響和景觀影響，科學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)化選址選線，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，設(shè)置取料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工便道和生活營(yíng)地等臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，嚴(yán)禁隨意開挖、隨地棄渣，嚴(yán)禁向河道、湖泊、水庫(kù)等水體傾倒廢棄物，做好預(yù)防和減少水土流失工作。

第十一條 對(duì)礦產(chǎn)、水電、旅游等資源開發(fā)和交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管。各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

第十二條 礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)繳納生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

第十三條 禁止在自治區(qū)級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、世界自然文化遺產(chǎn)及國(guó)家一級(jí)公益林從事采礦、勘探、采砂、采石等活動(dòng)。

除特殊情況并經(jīng)依法批準(zhǔn)外，不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)從事與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程或進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

嚴(yán)格限制在大江大河源頭、湖泊、濕地等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事采礦、勘探、采砂、采石等活動(dòng)。

除經(jīng)依法批準(zhǔn)的開采區(qū)域外，嚴(yán)格限制在國(guó)（省）道和鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)采礦、勘探、采砂、采石等活動(dòng)。

第十四條 嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入。礦產(chǎn)勘查、開采企業(yè)必須符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的條件。

第十五條 水電開發(fā)遵循統(tǒng)籌兼顧、確保底線的原則，有序開發(fā)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)主要江河干流，支流開發(fā)服從于干流開發(fā)，確保流域生態(tài)流量。流域綜合規(guī)劃、水電水利專項(xiàng)規(guī)劃要做到有機(jī)銜接，水電水利開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目。

第十六條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境承載能力，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。嚴(yán)禁無(wú)序開發(fā)，嚴(yán)格控制湖泊水上旅游項(xiàng)目。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)垃圾收集處置、污水處理和公共衛(wèi)生設(shè)施。

第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、滅蟲滅鼠藥品，防止農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染。

第十八條 禁止銷售和使用尾氣排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。車輛管理部門在辦理車輛牌照和年檢時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得上牌或辦理年檢手續(xù)。

第十九條 工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先建設(shè)綜合污水處理、固體廢物集中處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施并投入使用。

第二十條 城鎮(zhèn)生活污水和垃圾應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理。地（市）、縣（市、區(qū)）所在地城鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)和完善生活垃圾處置設(shè)施，并嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)進(jìn)行安全填埋和無(wú)害化處置。

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行城鎮(zhèn)垃圾處置、污水處理有償服務(wù)，鼓勵(lì)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)行回收再利用。

醫(yī)療垃圾、過(guò)期農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物應(yīng)在指定的處置場(chǎng)所集中處置，任何單位和個(gè)人不得自行處置，不得與生活垃圾混合處理。

第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人私設(shè)暗管向水體排放含有毒污染物的廢水；禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞等排放生產(chǎn)廢水；禁止隨意棄置、直接填埋有毒有害的廢渣和其他廢棄物。

第二十二條 建立健全自治區(qū)、地、縣三級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

建立環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)監(jiān)測(cè)監(jiān)察環(huán)境質(zhì)量。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條 各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，實(shí)行約談和通報(bào)。

對(duì)不落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改措施的部門和單位，實(shí)行區(qū)域和行業(yè)限批。第二十四條 自治區(qū)人民政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)顯著的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力，出現(xiàn)生態(tài)破壞、環(huán)境污染事故的，視情扣減生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由上一級(jí)政府和有關(guān)部門按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）因決策失誤，造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；

（二）不履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，或者履行職責(zé)不力，致使環(huán)境質(zhì)量下降，重大環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；

（三）違反國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策引進(jìn)高污染、高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目或者淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備的；

（四）對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企事業(yè)單位不依法責(zé)令其限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令關(guān)閉的；

（五）對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)或者擅自為其辦理施工、生產(chǎn)（使用）許可證的；

（六）未按照規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾或者處理生活污水，造成環(huán)境污染的；

（七）其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的。

第二十六條 建設(shè)單位未依法辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法處以罰款；造成嚴(yán)重生態(tài)破壞或環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法按照罰款最高限額處以罰款，并報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條 在礦產(chǎn)、水電、旅游等資源開發(fā)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因未落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，造成湖泊、河流、土壤污染或者

農(nóng)田、草原、森林、濕地、野生動(dòng)植物資源破壞的，由環(huán)境保護(hù)等主管部門依法給予處罰，并追究建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 工礦企業(yè)私設(shè)暗管或者利用滲坑、滲井等排放工業(yè)廢水的；隨意棄置、直接填埋廢渣和其他廢棄物的；因防滲措施不到位、管理不當(dāng)造成工業(yè)廢水滲漏的，或者擅自拆除、閑置、不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法給予處罰并將其列入黑名單；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 附 則

第三十條 本辦法由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：羅山縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法 方案三

羅山縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法

(草 案)第一章 總 則

第一條[立法宗旨] 為了加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施管理，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 我縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條[概念解釋] 本辦法所稱農(nóng)村污水處理，是指通過(guò)農(nóng)村污水處理設(shè)施接納、輸送并利用物理、化學(xué)、生物等方法，對(duì)農(nóng)村污水進(jìn)行集中凈化處理的活動(dòng)。

本辦法所稱農(nóng)村污水處理設(shè)施，包括污水處理設(shè)備以及接納、輸送農(nóng)村污水的管網(wǎng)等相關(guān)設(shè)施。

第四條[政府職責(zé)] 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，提高本行政區(qū)域污水的收集率、處理率和達(dá)標(biāo)排放率。

第五條[部門職責(zé)] 縣人民政府確定的農(nóng)村污水集中處理行政主管部門（以下統(tǒng)稱污水處理行政主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村污水集中處理的管理工作。

縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施投入使用后污染物的處理及排放情況和排放污水的個(gè)人納管污水是否達(dá)

標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣人民政府發(fā)展改革、水利、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村污水處理的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條[義務(wù)與舉報(bào)] 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村污水處理設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞農(nóng)村污水處理設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條[規(guī)劃與計(jì)劃] 農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，有償使用。

縣政府應(yīng)當(dāng)組織污水處理、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水利等部門編制本行政區(qū)域農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃）。縣污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃的要求，制定農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第八條[同步配套建設(shè)要求] 農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施或者預(yù)留城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)用地。預(yù)留的建設(shè)用地未經(jīng)法定批準(zhǔn)程序，不得改變用途。

新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路以及住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃的要求，同步建設(shè)相應(yīng)的接納、輸送污水的管網(wǎng)等設(shè)施，并同步投入使用。

第九條[項(xiàng)目立項(xiàng)] 新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按

照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)。

第十條[項(xiàng)目建設(shè)和改造] 農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；污水處理設(shè)備、工藝與材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條[竣工驗(yàn)收] 農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工并通過(guò)相關(guān)法定專項(xiàng)驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條[竣工備案] 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)送污水處理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門備案。

第十三條[檔案移交] 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起20日內(nèi)，按照國(guó)家和省規(guī)定的要求收集、整理項(xiàng)目檔案資料，向所在地建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

第三章 污水接納與處理

第十四條[管道納污] 城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，其排放的污水達(dá)到納管要求的，應(yīng)當(dāng)將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的條件允許以其他方式排放的除外。

鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行循環(huán)利用；鼓勵(lì)賓館、飯店、寫字樓、住宅小區(qū)等建設(shè)中水回用系統(tǒng)，減少污水的直接排放。

第十五條[行為禁止] 禁止向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì)：

（一）揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì)；

（二）氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì)；

（三）腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì)；

（四）不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水；

（五）其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。

因意外事故致使含有前款所列物質(zhì)的污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，排水戶應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并向污水處理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條[排放標(biāo)準(zhǔn)] 污水處理廠的廢水排放，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條[污泥處置] 污水處理廠應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的污泥處置能力，對(duì)污水處理運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用；污泥屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處置。

第十八條[統(tǒng)計(jì)報(bào)表] 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法向污水處理行政主管部門報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十九條[經(jīng)營(yíng)終止] 運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，污水處理行政主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并實(shí)施臨時(shí)接管：

（一）存在重大安全隱患且在規(guī)定的期限內(nèi)不予整改的；

（二）因管理不善，發(fā)生重大水污染事故、生產(chǎn)安全事故的；

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和環(huán)境安全的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的其他情形。有關(guān)臨時(shí)接管的具體方案，由實(shí)施臨時(shí)接管的污水處理行政主管部門制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第四章 設(shè)施保護(hù)和維護(hù)

第二十條[設(shè)施的改遷拆] 未按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得改建、遷移或者拆除農(nóng)村污水處理設(shè)施。

第二十一條[設(shè)施保護(hù)] 禁止從事下列影響農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和危及農(nóng)村污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）在污水管道、閥門、檢查井等設(shè)施上面及污水管道兩側(cè)安全保護(hù)范圍內(nèi)取土、堆放物品或者搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）擅自在污水管道上鑿洞接管排水；

（三）阻塞污水管道及出水口；

（四）損壞或者移動(dòng)井蓋、井座、閥門井等設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第二十二條[維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任] 運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)污水集中處理廠、管網(wǎng)、再生水利用和污泥處置設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。

第二十三條[設(shè)備檢修] 因工程施工、設(shè)備維修等原因，農(nóng)村污水處理設(shè)施需要臨時(shí)停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知排水戶。

第二十四條[突發(fā)事件] 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

第二十五條[施工安全] 農(nóng)村污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的，施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)制定中毒、窒息等事故搶救預(yù)案，進(jìn)行有害氣體濃度的檢測(cè)；在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定，指定專門監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

第二十六條[支持配合] 農(nóng)村污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持、配合，不得阻撓和干擾。

第二十七條[電力保障] 電力部門應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行的用電需求。因故確需停止供電的，電力部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事前通知運(yùn)營(yíng)單位。

第二十八條[相關(guān)工程施工要求] 工程建設(shè)涉及農(nóng)村污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前，向運(yùn)營(yíng)單位查詢地下污水管網(wǎng)情況。工程施工可能影響農(nóng)村污水處理設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商采取相應(yīng)的保護(hù)措施。工程施工對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以賠償。

在污水管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條[監(jiān)管要求] 污水處理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政

主管部門以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水處理工作的監(jiān)督和管理，依照各自職責(zé)查處違法行為。

第三十條[水質(zhì)檢測(cè)]縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)獲得的檢測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)與污水處理行政主管部門共享。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢測(cè)，如實(shí)提供排污排水情況，不得阻撓、妨礙檢測(cè)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)制度，并向污水處理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送污水處理水質(zhì)與水量、主要污染物削減量等信息。

第三十一條[信息公開] 污水處理行政主管部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話和網(wǎng)站，及時(shí)受理公眾對(duì)污水處理的意見和投訴，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理并予以答復(fù)。

對(duì)于污水處理過(guò)程中發(fā)生的污染事件情況及處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向公眾公開，接受公眾監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條[轉(zhuǎn)致規(guī)定] 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條[行政處罰] 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由污水處理行政主管部門責(zé)令限期改正，處 元以上 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 萬(wàn)元以上 萬(wàn)元以下的罰款，并可以在新聞媒體上公布違法事實(shí)和處理結(jié)果：

（一）向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放本辦法第十五條規(guī)定禁止排入的物質(zhì)的；

（二）從事本辦法第二十一條所禁止活動(dòng)的；

（三）相關(guān)單位未履行農(nóng)村污水處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的；

（四）運(yùn)營(yíng)單位對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行中所產(chǎn)生的污泥未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理而隨意傾倒的；

（五）因施工影響農(nóng)村污水處理設(shè)施安全而未與運(yùn)營(yíng)單位商定相應(yīng)保護(hù)措施的。

第七章 附 則

第三十四條[參照適用] 農(nóng)村污水集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條[施行日期] 本辦法自2012年 月 日起施行。