第一篇：寧建規(guī)字(2009)2關(guān)于印發(fā)南京市建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾頃盒修k法的通知

寧建規(guī)字[2009]2號 關(guān)于印發(fā)《南京市建設(shè)工程安全專項施工方案論

證專家?guī)旃芾頃盒修k法》的通知

（發(fā)稿時間：2009-11-19閱讀次數(shù)：546）

南京市建設(shè)委員會

南京市建筑工程局

南京市市政公用局

南京市房產(chǎn)管理局

寧建規(guī)字[2009]2號

關(guān)于印發(fā)《南京市建設(shè)工程安全專項施工

方案論證專家?guī)旃芾頃盒修k法》的通知

各有關(guān)單位：

為規(guī)范全市建設(shè)工程危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案專家論證工作，確保專項施工方案具有可行性、針對性和科學(xué)性，積極防范和遏制建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號），結(jié)合本市實際，市建委、市建工局、市市政公用局和市房產(chǎn)局聯(lián)合制定了《南京市建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾頃盒修k法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：南京市建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾頃盒修k法。

南京市建設(shè)委員會南京市建筑工程局

南京市市政公用局南京市房產(chǎn)管理局

二○○九年十一月三日

主題詞：建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)?/p>

共?。?00份

抄報：省住建廳，市政府辦公廳

附件

南京市建設(shè)工程安全專項施工

方案論證專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一條為規(guī)范我市建設(shè)工程危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下“專項方案”)專家論證工作，確保安全專項方案具有科學(xué)性、可行性和針對性，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）的新建、改建、擴建、裝修和拆除等施工過程中，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求建立的專項方案論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┖蛯＜艺撟C活動的管理。

第三條專家?guī)煊墒薪ㄔO(shè)委員會（以下簡稱“市建委”）統(tǒng)一負(fù)責(zé)建立和發(fā)布，市建工局、市房產(chǎn)局和市市政公用局等有關(guān)部門（以下簡稱“有關(guān)部門”）參與監(jiān)督與管理，為建設(shè)工程專項方案專家論證工作提供專家資源。

第四條專家?guī)鞂＜野凑铡白栽?、開放、流動、擇優(yōu)”的原則進行動態(tài)管理。市建委會同有關(guān)部門對專家論證工作進行監(jiān)督考核。同時根據(jù)論證工作需要，適時更新、補充符合資格要求的專家進入專家?guī)臁?/p>

第五條專家?guī)斓膶＜野聪铝袑I(yè)進行分類登記管理：

（一）深基坑工程；

（二）模板工程及支撐體系；

（三）起重吊裝及安裝拆卸工程；

（四）腳手架工程；

（五）拆除、爆破工程；

（六）其它專業(yè)含建筑幕墻安裝工程，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程，人工挖孔樁工程，地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

精通上述多個專業(yè)的專家可同時登記兼任。

第六條專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗；

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（四）年齡宜在65周歲以下，身體健康，有適當(dāng)?shù)臅r間參與并能夠勝任專

家論證工作。

第七條符合基本條件的人士，可由個人申請或單位推薦，市建委會同有關(guān)部門審查。申請及審查程序如下：

（一）申請人如實填寫申請表；

（二）由單位推薦的需所在單位簽署審核意見后報送；由個人申請或已退休人員無需單位簽署意見；

（三）申請人向市建委指定的安全監(jiān)督管理機構(gòu)提交申報材料。包括申請表，以及學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、本人身份證等有效證件的原件及復(fù)印件；

（四）安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行初審后,市建委會同有關(guān)部門組織審核、進行公示并最終確定列入專家?guī)烊藛T名單。

列入專家?guī)斓膶＜矣墒薪ㄎ桨l(fā)文并向社會公布。

第八條委托論證單位根據(jù)規(guī)定需組織專項方案專家論證時，選擇的專家必須是市建委公布的專家?guī)熘蟹舷嚓P(guān)專業(yè)要求的專家。

采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的特殊工程，需邀請專家?guī)靸?nèi)跨專業(yè)或?qū)＜規(guī)煲酝獾膶＜覅⑴c的，應(yīng)當(dāng)事先書面上報市建委和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。

第九條專家論證嚴(yán)格實行回避原則，凡與本項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位人員，不得以專家身份參加專家論證會。

第十條專項方案論證會專家組成員應(yīng)由5人及以上的單數(shù)組成，由全體專家推薦其中一人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)牽頭組織開展論證工作。

參加專項方案論證會的專家由委托論證單位在專家?guī)熘邪聪嚓P(guān)專業(yè)分類要求選取并負(fù)責(zé)通知專家本人，聯(lián)系方式由有關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)提供。已接受邀請的專家不得無故缺席，也不得委托他人代為參加。

第十一條專家?guī)靸?nèi)專家的主要權(quán)利：

（一）接受委托論證單位的邀請，以專項方案論證專家組成員的身份參加論證活動，并在經(jīng)推薦的專家組組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；

（二）對專項方案進行獨立審查，不受任何部門、單位和個人的非法干預(yù)和

影響，充分發(fā)表個人意見，提出明確的專家論證意見，并可保留個人意見和建議；

（三）要求專項方案編制單位對相關(guān)內(nèi)容進行必要的介紹；

（四）按規(guī)定領(lǐng)取論證咨詢酬金；

（五）在遭受與論證工作有關(guān)的不公正待遇時，有向相關(guān)部門、單位提出申辯、控告的權(quán)力。

第十二條專家?guī)靸?nèi)專家的主要義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定，遵守職業(yè)道德，并接受市建委和有關(guān)部門的監(jiān)督管理；

（二）認(rèn)真誠懇、客觀公正地為委托論證單位提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)；

（三）論證會之前對專項方案進行認(rèn)真審查，論證會召開時對論證的內(nèi)容提出明確論證意見，在專家組形成的論證報告上簽字，對論證報告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（四）根據(jù)委托論證單位的要求，為參與論證的專項方案在實施過程中提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢；

（五）擔(dān)任專家組組長的專家對委托論證單位根據(jù)專家論證報告修改完善后的專項方案進行確認(rèn)并簽字。

第十三條市建委會同有關(guān)部門定期和不定期對專家論證活動進行檢查考核。有下列情況之一的，將取消其專家?guī)鞂＜屹Y格并公布：

（一）對工作不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，敷衍了事,受到投訴并查實的；

（二）所簽署的論證報告存在嚴(yán)重問題,造成安全生產(chǎn)事故的；

（三）接受邀請后無故缺席超過2次的；

（四）除領(lǐng)取正當(dāng)?shù)恼撟C咨詢酬金外，違背職業(yè)道德，收受委托論證單位的其他財物或好處經(jīng)查實的；

第十四條有下列情況之一的，作自動退出專家?guī)焯幚聿⒐迹?/p>

（一）因個人健康原因不能繼續(xù)勝任的；

（二）因其它客觀原因不能繼續(xù)從事論證活動的；

（三）本人提出申請，要求退出專家?guī)斓摹?/p>

第十五條本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自2010年1日1日起實施。二〇〇九年十一月三日

第二篇：福建省建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法

福建省建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法

第一條 為規(guī)范全省建設(shè)工程安全專項施工方案專家論證行為，確保安全專項施工方案適用可行，積極防范和有效遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（省政府令第106號）和《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動中，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案論證的專家及其論證活動的管理，適用本辦法。

第三條 福建省建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q省專家?guī)欤┯墒〗ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立，為全省超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程開展安全專項施工方案論證提供專家資源。根據(jù)實際需要在設(shè)區(qū)市設(shè)省專家?guī)旆謳臁?/p>

第四條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全專家管理制度，加強對專家的考核、監(jiān)督和管理。

第五條 省專家?guī)鞂＜野凑铡白栽?、開放、流動、擇優(yōu)”的原則實行動態(tài)管理。省建設(shè)行政主管部門不定期對專家的論證工作進行考核。對于考核不合格的專家，取消省專家?guī)鞂＜屹Y格。同時根據(jù)論證工作需要，適當(dāng)補充符合條件的專家進入省專家?guī)臁?/p>

第六條 省專家?guī)鞂＜覍嵭衅溉沃?，每次聘期為三年。聘期屆滿，考核合格的可以續(xù)聘。第七條 省專家?guī)鞂＜野聪铝蟹植糠猪椆こ填悇e實行分類管理：

（一）深基坑、高邊坡工程；

（二）模板工程及支撐體系；

（三）起重吊裝及安裝拆卸工程；

（四）腳手架工程；

（五）拆除、爆破工程；

（六）建筑幕墻安裝工程；

（七）鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；

（八）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝工程；

（九）索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

（十）人工挖孔樁工程；

（十一）地下暗挖工程；

（十二）頂管工程；

（十三）水下作業(yè)工程。

第八條 省專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）遵守職業(yè)道德，誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定，從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗；

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（四）年齡宜為65周歲以下，身體健康，有時間并能夠勝任安全論證工作。第九條 省專家?guī)鞂＜业闹饕獧?quán)利：

（一）接受有關(guān)單位的邀請，以安全論證專家組成員的身份參加論證活動；

（二）按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定，對安全專項施工方案進行獨立論證，不受任何部門、單位和個人的非法干預(yù)和影響，提出專家論證咨詢意見；

（三）到被論證的項目施工現(xiàn)場進行勘察、咨詢、查閱相關(guān)資料，聽取編制單位對相關(guān)內(nèi)容的介紹；

（四）按規(guī)定領(lǐng)取論證咨詢酬金；

（五）在遭受與論證工作有關(guān)的不公正待遇時，有向相關(guān)部門、單位提出申辯、控告的權(quán)力。

第十條 省專家?guī)鞂＜业闹饕x務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定，遵守職業(yè)道德，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理；

（二）認(rèn)真誠懇、客觀公正地為委托論證單位提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；

（三）在論證會前對安全專項施工方案進行認(rèn)真審查，并提出經(jīng)本人簽字的書面論證意見，在論證會上提交給專家組組長。

（四）簽署專家組形成的論證報告，對論證報告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十一條 省專家?guī)鞂＜疑陥蟪绦颍?/p>

（一）申報人填寫《福建省建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家推薦表》，經(jīng)所在單位同意后，報所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審。退休人員直接報所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審。

（二）初審合格者由所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見，匯總后報省建設(shè)行政主管部門審定。

（三）省建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)人員審定，審定合格擬列入省專家?guī)斓娜诉x，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)公示，公示時間為5個工作日，公示無異議后納入省專家?guī)臁?/p>

（四）省建設(shè)行政主管部門發(fā)文并在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)公布省專家?guī)鞂＜颐麊?，頒發(fā)《福建省建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家聘書》。

第十二條 專家組組成人數(shù)至少為5人，其中三分之二以上的專家必須為省專家?guī)熘杏行趦?nèi)的在冊專家。專家組設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)牽頭組織本專家組開展安全論證工作。

省專家?guī)鞂＜也荒軡M足安全論證需要時可邀請省外技術(shù)專家。省外技術(shù)專家應(yīng)滿足省專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備的基本條件。

未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門公布的省專家?guī)鞂＜?，不得以省專家?guī)鞂＜业纳矸輳氖掳踩撟C活動。

第十三條 有關(guān)單位組織安全論證時，選擇的專家類別必須與需要論證的分部分項工程類別相同。

第十四條 專家論證嚴(yán)格實行回避原則，凡與論證項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)（代建）單位人員，均不得以專家身份參加專家論證會。

第十五條 省專家?guī)鞂＜移钙趯脻M愿意續(xù)聘的，應(yīng)在聘期屆滿前一個月，由本人提出續(xù)聘申請。未提出續(xù)聘申請的，視為自動解聘。符合省專家?guī)鞂＜覘l件的續(xù)聘人員，由省建設(shè)行政主管部門審定后正式發(fā)文并在網(wǎng)站公布。

第十六條 省專家?guī)鞂＜矣邢铝星闆r之一的，由省建設(shè)行政主管部門核實后終止其專家資格，公布并予以解聘：

（一）因個人健康不能勝任論證活動的；

（二）因工作調(diào)動或其它客觀原因不能繼續(xù)從事論證活動的；

（三）本人提出申請，要求退出省專家?guī)斓摹?/p>

第十七條 省專家?guī)鞂＜矣邢铝行袨橹坏?，由省建設(shè)行政主管部門核實后取消其專家資格，公布并予以解聘，被取消資格的人員不得再次申報：

（一）不嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定進行安全論證的；

（二）所簽署的論證報告存在嚴(yán)重問題或按論證意見實施后發(fā)生安全事故的；

（三）對論證工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，違背職業(yè)道德的。

第十八條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)工程實驗室管理暫行辦法的通知(寧政發(fā)[2008]85號)

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)工程實驗室管理暫行辦法的通知

（寧政發(fā)[2008]85號）

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

《寧夏回族自治區(qū)工程實驗室管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇〇八年六月六日

寧夏回族自治區(qū)工程實驗室管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)工程實驗室的建設(shè)與管理，加快我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育、提高自主創(chuàng)新能力，促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程實驗室，是指依托骨干企業(yè)、科研院所或者高等院校設(shè)立的研究開發(fā)實體。

工程實驗室是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的試驗平臺，是自治區(qū)自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 自治區(qū)工程實驗室（以下簡稱“工程實驗室”）的申報、審批、認(rèn)定、評價和管理，適用本辦法。第四條 工程實驗室建設(shè)，遵循重點發(fā)展、突出特色、目標(biāo)明確的方針。

第五條 自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)工程實驗室的管理工作。第六條 工程實驗室的設(shè)立采取競爭擇優(yōu)的方式，原則上每個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立一個工程實驗室。

第二章 主要任務(wù)、目標(biāo)和原則

第七條 工程實驗室應(yīng)當(dāng)圍繞國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署，開展下列工作：

（一）開展重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗研究；

（二）研制重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件；

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)研究；

（四）研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才；

（六）促進重大科技成果的應(yīng)用，為行業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)；

（七）其他相關(guān)工作。

第八條 工程實驗室的建設(shè)目標(biāo)是：

（一）建立先進的研發(fā)試驗設(shè)施和靈活高效的運行機制，形成結(jié)構(gòu)合理、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團隊；

（二）持續(xù)不斷提供源頭技術(shù)，增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給；

（三）突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；

（四）完善企業(yè)自主創(chuàng)新支撐平臺，促進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

第九條 工程實驗室的建設(shè)原則是：

（一）堅持高水平、專業(yè)化，具備先進的設(shè)施、高層次的人才、顯著的技術(shù)優(yōu)勢和突出的專業(yè)特色。

（二）堅持政府組織引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的形式，發(fā)揮各方優(yōu)勢和積極性，建立健全協(xié)同共贏的長效合作機制。

（三）堅持整合創(chuàng)新資源，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，增量投入帶動資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源共享。

（四）堅持體制機制創(chuàng)新，針對不同行業(yè)特點和實際情況，探索有效的組織形式和管理模式。

第三章 組織管理

第十條 自治區(qū)發(fā)展改革委采取投資補助的方式對工程實驗室建設(shè)項目予以適當(dāng)資金支持，并履行下列工程實驗室建設(shè)管理職責(zé)：

（一）指導(dǎo)工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展；

（二）下達工程實驗室建設(shè)項目投資計劃；

（三）組織評審工程實驗室建設(shè)項目，審批項目資金申請報告，負(fù)責(zé)項目驗收及驗收后的運行管理；

（四）組織對工程實驗室的運行評估，會同有關(guān)部門對工程實驗室承擔(dān)的建設(shè)項目進行稽查、審計、監(jiān)察和檢查；

（五）其他相關(guān)職責(zé)。

第十一條 承擔(dān)工程實驗室工作任務(wù)的企業(yè)、科研院所、高等院校等是工程實驗室的依托單位（以下簡稱依托單位），其主要任務(wù)是：

（一）申報建設(shè)工程實驗室，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

（二）按照自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)文件的要求，實施工程實驗室建設(shè)項目。

（三）落實工程實驗室建設(shè)與運行的經(jīng)費等相關(guān)支撐條件，保障工程實驗室的正常運行。

（四）向自治區(qū)發(fā)展改革委報送符合規(guī)定的建設(shè)項目實施和工程實驗室運行情況材料。

（五）其他相關(guān)任務(wù)。

第四章 申報與審核

第十二條 申請建設(shè)工程實驗室的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家或者自治區(qū)級重點科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）在本領(lǐng)域具有先進的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備。

（三）具有以市場為導(dǎo)向，將科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的研究驗證環(huán)境，并通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

（四）具有良好的科研資產(chǎn)和較強經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽。

（五）原則具備法人資格。

（六）有健全的人才激勵機制和知識產(chǎn)權(quán)管理等制度。

第十三條 擬申請工程實驗室的單位（以下簡稱“申報單位”），應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布的工程實驗室建設(shè)領(lǐng)域指南等相關(guān)文件的要求，結(jié)合具體情況，提出工程實驗室申請報告（編制提綱見附件一），報自治區(qū)發(fā)展改革委審核。

第十四條 自治區(qū)發(fā)展改革委受理后，組織相關(guān)專家對工程實驗室建設(shè)的意義、必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標(biāo)等進行評審，提出評審意見。

第十五條 自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)專家評審結(jié)果，并征求相關(guān)部門的意見后，對工程實驗室申請報告進行審核，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批復(fù)。

第十六條 自治區(qū)發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請報告后，工程實驗室進入籌備期?；I備期一般不超過一年。

進入籌備期的工程實驗室可以以“寧夏回族自治區(qū)XX工程實驗室（籌）”的名義實施工程實驗室申請報告中確定的各項任務(wù)。

第十七條 進入籌備期的工程實驗室可向自治區(qū)發(fā)展改革委提出建設(shè)項目，申請資金補助。

第十八條 申請建設(shè)項目資金補助的工程實驗室，可以委托具有乙級以上資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)（或者相當(dāng)資質(zhì)的工程設(shè)計機構(gòu)）編制工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告；有編制能力的也可自行編制（編制提綱見附件二），報送自治區(qū)發(fā)展改革委審核。

第十九條 自治區(qū)發(fā)展改革委審核通過后，委托有關(guān)評估咨詢機構(gòu)對項目資金申請報告進行評估，綜合研究后批復(fù)項目資金申請報告，下達資金補助計劃。

第二十條 自治區(qū)補助資金的主要用途：

（一）購置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備；

（二）購置建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或者工程化驗證成套設(shè)備和試驗裝置；

（三）購置必要的技術(shù)、軟件；

（四）自治區(qū)發(fā)展改革委批準(zhǔn)的其他用途。

第二十一條 建設(shè)項目實施達到總體目標(biāo)后，依托單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)發(fā)展改革委提交項目驗收材料及驗收申請。

工程實驗室建設(shè)達到預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)后，申報單位應(yīng)當(dāng)編制總結(jié)報告（編制提綱見附件三），并向自治區(qū)發(fā)展改革委提出正式核定申請。

自治區(qū)發(fā)展改革委組織專家及有關(guān)部門進行驗收。對符合條件的正式授予“寧夏回族自治區(qū)XX工程實驗室”的牌匾。對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第五章 監(jiān)督管理 第二十二條 對工程實驗室實行運行情況年報制度。依托單位應(yīng)當(dāng)于每年1月30日前將運行報告報送自治區(qū)發(fā)展改革委。

報告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運行、人才隊伍建設(shè)、技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)移進展等相關(guān)情況和建議。

第二十三條 工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評估管理機制。

運行評估按照優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格四個等次評定。

第二十四條 自治區(qū)發(fā)展改革委組織專家定期對工程實驗室進行運行評估并公布評估結(jié)果。

評估的內(nèi)容主要包括：

（一）完成重大任務(wù)和重點工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；

（二）獲得自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用；

（三）研發(fā)試驗設(shè)施建設(shè)和利用情況；

（四）產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊伍建設(shè)情況；

（五）依托單位對工程實驗室的保障作用；

（六）需要評估的其他內(nèi)容。

第二十五條 被評為優(yōu)秀和良好的工程實驗室，由自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)國家工程實驗室建設(shè)領(lǐng)域指南，從中擇優(yōu)申報國家工程實驗室；被評為基本合格的工程實驗室，給予警告，督促其限期整改并重新評估；重新評估后仍然不合格或者直接被評為不合格的工程實驗室，予以撤銷。

具體評估辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委制定。

第二十六條 自治區(qū)發(fā)展改革委可以根據(jù)國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及工程實驗室實際運行情況，對工程實驗室進行重組、整合。

工程實驗室名稱、依托單位需要變更的，須經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。

第二十七條 工程實驗室建設(shè)和運行中有下列情形之一的，由自治區(qū)發(fā)展改革委對有關(guān)單位提出批評、限期整改；情節(jié)較重的，予以通報并暫停受理依托單位下一年的項目申報；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停安排資金、停止撥付資金或者撤銷工程實驗室，并建議有關(guān)單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

（一）擅自改變項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容的；

（二）未按規(guī)定使用或者截留、擠占、挪用自治區(qū)補助資金的；

（三）因工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成一定經(jīng)濟損失和不良社會影響的；

（四）遲報、虛報、瞞報或者偽造有關(guān)材料的；

（五）應(yīng)當(dāng)予以處理的其他情形。

第二十八條 自治區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)向社會公布涉及工程實驗室建設(shè)的文件，為依托單位和工程實驗室提供便捷、及時、準(zhǔn)確的服務(wù)。第二十九條 自治區(qū)發(fā)展改革委的工作人員在工程實驗室管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六章 附則

第三十條 本辦法自2008年7月1日起施行。

附件一：

工程實驗室申請報告編制提綱

一、摘要（2500字以內(nèi)）

二、建設(shè)背景及必要性

1、所選領(lǐng)域在國民經(jīng)濟建設(shè)中的地位與作用

2、國內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢與市場分析

3、本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題

4、本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因

5、建設(shè)工程實驗室的意義與作用

三、申報單位概況和建設(shè)條件

1、申報單位及主要發(fā)起單位概況

2、擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平

3、與工程實驗室建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

四、主要任務(wù)與目標(biāo)

1、工程實驗室的主要發(fā)展方向

2、工程實驗室的主要功能及任務(wù)

3、工程實驗室的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路

4、工程實驗室的預(yù)備期和中長期目標(biāo)

五、管理與運行機制

1、工程實驗室的機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

2、工程實驗室的運行機制

六、經(jīng)濟和社會效益初步分析

七、其它需要說明的問題

八、附件

1、工程實驗室法人營業(yè)執(zhí)照

2、工程實驗室章程

3、前期科技成果證明文件

4、其它配套證明文件等

附件二：

工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較（包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢和劣勢、關(guān)鍵技術(shù)突破點）

四、建設(shè)目標(biāo)

1、項目的主要目標(biāo)及任務(wù)

2、擬進行技術(shù)突破的技術(shù)難點、待解決的技術(shù)難題

3、預(yù)期的技術(shù)目標(biāo)

五、建設(shè)方案

1、建設(shè)規(guī)模

2、建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

3、建設(shè)周期

4、建設(shè)地點

六、組織機構(gòu)、管理與運行機制

1、建設(shè)項目法人單位概況

2、自治區(qū)級工程實驗室的機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團隊情況

4、運行和管理機制

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評價

八、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算

2、項目資金籌措方案及其落實情況

九、項目經(jīng)濟和社會效益分析

1、初步經(jīng)濟效益分析

2、社會效益分析

十、其它需說明的問題

十一、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表 附件三：

寧夏回族自治區(qū)工程實驗室建設(shè)項目

竣工驗收報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設(shè)工作概述

三、主要建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量評定

1、建安工程

2、實驗室儀器設(shè)備配置

3、配套條件

四、研發(fā)內(nèi)容完成情況

1、科研開發(fā)

2、合作關(guān)系

3、技術(shù)成果及應(yīng)用

五、財務(wù)決算

1、資金到位情況

2、工程決算及審計報告

3、科研經(jīng)費

4、流動資金

5、投資效果評價

6、其他

六、運行機制

1、組織機構(gòu)

2、規(guī)章制度

3、管理與運行機制

4、主要負(fù)責(zé)人和骨干隊伍

七、其它需說明的事項

八、相關(guān)附件

第四篇：重慶市水利局關(guān)于印發(fā)《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)管理暫行辦法》的通知

重慶市水利局關(guān)于印發(fā)《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)管理暫行辦法》的通知

（渝水基〔2007〕21號）

各區(qū)縣（自治縣）水利（水務(wù)、農(nóng)機）局：

為加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)質(zhì)量、安全，管好用好建設(shè)資金，充分發(fā)揮工程效益，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。特制定《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年八月六日

重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)水利部《堤防工程建設(shè)管理暫行辦法》（水建管〔1999〕78號）、重慶市市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》（渝委發(fā)〔2006〕50號），重慶市水利局、重慶市發(fā)展和改革委員會、重慶市財政局《關(guān)于建立水利建設(shè)“競標(biāo)”投入激勵機制的通知》（渝水計〔2007〕24號）等規(guī)定，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作的實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程是指在本行政區(qū)域內(nèi)興建（含新建、擴建、續(xù)建、整治加固、水毀修復(fù)）的以保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)縣（自治縣）人民政府所在地的鎮(zhèn)除外）防洪安全為主的堤防工程。包括堤身加固、堤基處理、堤后回填和堤頂公路、照明工程以及各種涵、閘、橋等穿堤、跨堤建筑工程。

第三條 對百強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)資金來源，實行區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌為主，市級補助為輔，市級補助投資包干的辦法。市級補助與區(qū)縣（自治縣）自籌投資比例為1：4；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（百強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)）為單位，基本達標(biāo)消號，但市級包干補助總額每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防不超過200萬元。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)要貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下加快進度，降低造價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防必須嚴(yán)格執(zhí)行“項目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制”。

第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

第五條 市水利局職責(zé)：一是按照“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的要求，根據(jù)部門職責(zé)分工，積極支持配合區(qū)縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)，營造良好的建設(shè)管理氛圍。二是抓好有市級投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程的初步設(shè)計及變更設(shè)計審批資料和竣工驗收資料備案工作；三是下達項目的市級補助投資計劃，定期抽查項目建設(shè)進度和資金使用情況；四是負(fù)責(zé)市級補助投資的及時、足額到位；五是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程開工前、竣工后、違規(guī)違紀(jì)查處情況“三公示”的監(jiān)督檢查。

第六條 區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門職責(zé)：一是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃并組織開展項目前期工作；二是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程的初步設(shè)計審批和設(shè)計變更的審批以及開工審批；三是會同區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門提出“競標(biāo)”項目，組織項目“競標(biāo)”工作；四是負(fù)責(zé)組建項目法人，調(diào)派高素質(zhì)的工程建設(shè)技術(shù)、管理人員充實項目建設(shè)現(xiàn)場管理機構(gòu)；五是負(fù)責(zé)組織對項目進行“三公示”；六是依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對項目招投標(biāo)工作的行政監(jiān)督管理；七是加強對工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度、征地移民、環(huán)境影響、工程驗收等工作的監(jiān)督管理；八是負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金使用的監(jiān)督和檢查，對擠占、截留、挪用建設(shè)資金等違法違紀(jì)行為進行查處；九是組織工程竣工驗收并將項目竣工驗收鑒定書報市水利局基建處備案。

第七條 項目法人組建與職責(zé)

（一）建設(shè)項目在初步設(shè)計審查前應(yīng)組建項目法人（建設(shè)單位）并明確職責(zé)。項目法人由區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建，組建方案報區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)。

（二）項目法人（建設(shè)單位）的主要職責(zé)：一是全面履行項目法人（建設(shè)單位）職責(zé)；二是按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容組織工程建設(shè)，對工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、安全、投資負(fù)全面責(zé)任；三是按照國家建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，建立完備的管理制度和有效的監(jiān)督機制，負(fù)責(zé)落實工程建設(shè)資金，制訂資金計劃和施工計劃，用好、管好國家投資，嚴(yán)格控制工程概算，充分發(fā)揮工程投資效益；四是按照水利工程建設(shè)管理程序組織工程建設(shè)，辦理項目的開工許可手續(xù)；五是負(fù)責(zé)處理工程征地拆遷和移民事宜以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)外部關(guān)系，為工程施工營造良好的工作環(huán)境和外部條件；六是依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)監(jiān)理、施工等的招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)審查設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)；七是依法簽訂勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同，嚴(yán)格履行合同義務(wù)；八是負(fù)責(zé)在工程開工前到質(zhì)量監(jiān)督單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費，與質(zhì)量監(jiān)督單位研究確定項目質(zhì)量監(jiān)督的程序和辦法；九是負(fù)責(zé)組織工程基礎(chǔ)等重要隱蔽工程驗收、單位工程驗收，提交申請工程竣工驗收報告和做好工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；十是負(fù)責(zé)編制并向區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門上報工程建設(shè)情況、計劃、財務(wù)、統(tǒng)計等報表工作以及應(yīng)由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)的其他事項。

第三章 設(shè)計審批

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程設(shè)計，必須委托有水利資質(zhì)的設(shè)計單位開展設(shè)計工作，以初步設(shè)計代可行性研究。初步設(shè)計報告應(yīng)按市水利局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程初步設(shè)計報告編制大綱》（渝水〔2007〕35號）進行編制。

第九條 項目的設(shè)計審批權(quán)限：鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程的初步設(shè)計由區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門負(fù)責(zé)審批。

第四章 項目公示

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程應(yīng)在當(dāng)?shù)貓蠹埖刃侣劽襟w上對開工前、竣工后、違規(guī)違紀(jì)查處情況進行“三公示”，接受社會和群眾監(jiān)督，提高工程建設(shè)管理的透明度。

第十一條 項目公示內(nèi)容包括項目名稱、建設(shè)地點（河流）、建設(shè)內(nèi)容、主要工程量、投資（市級補助資金、區(qū)縣自籌資金）、防洪標(biāo)準(zhǔn)、項目行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目建設(shè)單位、開工時間和竣工時間向市水利局、區(qū)縣（自治縣）政府進行舉報的舉報電話（市水利局舉報電話為：89079025、89079123）等。

第五章 項目招投標(biāo)管理

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程的施工、監(jiān)理應(yīng)按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定實行公開招投標(biāo)。依據(jù)國家招投標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)，凡具備自行招標(biāo)條件的區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門可自行組織招標(biāo)，不具備自行招標(biāo)條件的必須委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的機構(gòu)組織招標(biāo)。招投標(biāo)的監(jiān)督管理由區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門負(fù)責(zé)。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程施工招投標(biāo)管理參照《重慶市水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督與管理實施辦法（試行）》（渝水基〔2005〕47號）、《重慶市水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》（渝水基〔2003〕14號）執(zhí)行。

第十四條 招標(biāo)投標(biāo)管理部門要積極會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，對堤防工程的承包活動實施全過程跟蹤監(jiān)督管理，依法加大對違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定和分包規(guī)定行為的查處力度。

第六章 建設(shè)監(jiān)理

第十五條 項目總投資200萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)必須對施工階段工程質(zhì)量、進度和資金使用實行全面監(jiān)理。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第29號）。嚴(yán)格禁止監(jiān)理單位無資質(zhì)證書和超越資質(zhì)等級規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。禁止監(jiān)理單位未經(jīng)項目法人（建設(shè)單位）批準(zhǔn)將監(jiān)理任務(wù)分包。監(jiān)理工程師必須持證上崗。

第十七條 監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行施工工序“開倉許可制度”，強化施工工序質(zhì)量過程控制，上一工序不合格的，監(jiān)理不得辦理下一工序施工許可手續(xù)，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

第七章 施工合同及質(zhì)量安全管理

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)必須強化合同管理。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程的施工承包合同應(yīng)按照《重慶市水利水電土建工程施工會同示范文本》（YZ-2005-0208）的格式和內(nèi)容簽訂。

（二）施工單位必須按照承包合同約定，派出相應(yīng)的管理、技術(shù)、施工人員以及施工機械設(shè)備進行施工，并對施工質(zhì)量、進度、安全及施工范圍內(nèi)的環(huán)境保護負(fù)責(zé)；未經(jīng)項目法人同意，施工單位派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等重要管理人員不得擅自更換或缺崗；未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)，施工機械設(shè)備不得退場。嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包和層層分包。

（三）堤防工程建設(shè)應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝和新材料，以保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和降低工程造價。

第十九條 加強工程施工質(zhì)量安全管理，切實保障工程質(zhì)量和施工安全。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）全面負(fù)責(zé)。項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測等單位要按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程參建各方應(yīng)按水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部第7號令）、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）及其他有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量安全保證和檢查體系，配有專職機構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程質(zhì)量檢測，必須委托具有水利資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位開展檢測工作。必要時，還應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場試驗室。

（四）施工單位或施工人員必須嚴(yán)格按照國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程質(zhì)量安全規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行施工?，F(xiàn)場監(jiān)理或施工質(zhì)量安全檢查人員有權(quán)責(zé)令有違章操作及質(zhì)量安全隱患的工程限期改正或停工，待處理后方可復(fù)工。

（五）基礎(chǔ)處理、防滲處理等重要的隱蔽工程以及嚴(yán)重影響防洪安全的險工險段的工程質(zhì)量，參照《重慶市水利局關(guān)于加強我市重點水利工程隱蔽工程質(zhì)量管理的通知》（渝水基〔2005〕53號）的有關(guān)要求執(zhí)行，規(guī)范重要隱蔽工程驗收程序。項目法人應(yīng)及時組織勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及質(zhì)量監(jiān)督單位進行聯(lián)合檢查、驗收。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程實行“質(zhì)量一票否決制”，對施工質(zhì)量不合格的工序、單元工程或分部工程，必須返工或修補直至驗收合格。否則，監(jiān)理單位不予計量簽證，項目法人（建設(shè)單位）不予支付工程款和組織驗收，施工單位不得進行下一工序施工或撤離施工現(xiàn)場。

（七）堤防工程基礎(chǔ)驗收、單位工程驗收和竣工驗收應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量監(jiān)督單位或區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門核定的工程質(zhì)量合格的意見；未經(jīng)質(zhì)量核定，或核定質(zhì)量不合格的，項目法人不得組織相關(guān)驗收和交付使用。

第八章 工程驗收

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程驗收參照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）及現(xiàn)行的有關(guān)驗收規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程竣工后必須進行竣工審計或財政投資評審，并及時組織竣工驗收?？⒐徲嫽蜇斦顿Y評審、竣工驗收，由區(qū)縣有關(guān)部門組織實施。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程驗收必須具備完備的竣工驗收資料，并建立技術(shù)檔案。項目檔案驗收，參照國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號）和重慶市水利局、重慶市檔案局《重慶市水利建設(shè)項目（工程）檔案專項驗收辦法》（渝水〔2002〕37號）及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附則

第二十三條 區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢和監(jiān)察部門嚴(yán)格監(jiān)察工程建設(shè)全過程的工作，對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行定期或不定期的執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格查處違法、違紀(jì)行為。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)過程中因違反有關(guān)規(guī)定、管理不善、弄虛作假等，造成投資失控、質(zhì)量低劣、損失浪費或者質(zhì)量安全責(zé)任事故的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。對責(zé)任單位予以通報批評、降低資質(zhì)等級或收繳資質(zhì)證書；對責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門可依據(jù)本辦法制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)管理實施細(xì)則。

第二十六條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：重慶市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年08月06日 實施日期：2007年08月06日(地方法規(guī))

第五篇：深圳市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)工程高大施工安全管理辦法》的通知

深圳市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)工程高大模板施工安全管理辦法》的通知

深建規(guī)〔2007〕14號

各有關(guān)單位：

為了加強我市建設(shè)工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實際，我局制定了《深圳市建設(shè)工程高大模板施工安全管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市建設(shè)局

二○○七年十二月十九日

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深圳市建設(shè)工程高大模板施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了加強我市建設(shè)工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱高大模板工程是指水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度大于或等于

4.5m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事高大模板工程施工及監(jiān)督活動適用本辦法。

第四條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機構(gòu)按照工程項目管理權(quán)限，對建設(shè)工程高大模板工程施工安全進行監(jiān)督管理。

第二章方案編制與論證、審批

第五條高大模板工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全專項施工方案（以下簡稱方案），方案應(yīng)經(jīng)編制、審核、審批程序，符合《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，方可組織實施。

根據(jù)《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進行論證審查。

第六條方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)部《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求編寫設(shè)計計算書，內(nèi)容應(yīng)包括：施工荷載（包含動力荷載）、支架系統(tǒng)、模板系統(tǒng)、支承地面或樓面承載力計算，以確保支架體系強度、剛度、穩(wěn)定性、抗傾覆滿足標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

第七條方案應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙內(nèi)容進行編制，并應(yīng)當(dāng)繪制高大模板支撐系統(tǒng)的平面圖、立面圖和剖面圖及節(jié)點大樣圖。同時，還應(yīng)編寫方案實施說明書，方案應(yīng)具有可操作性。

第八條方案應(yīng)當(dāng)具有針對性，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工方法、選用的各類機械設(shè)備、施工場地及周圍環(huán)境等特點編制安全技術(shù)措施。高大模板支撐系統(tǒng)的構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求。

方案應(yīng)當(dāng)有應(yīng)急救援預(yù)案，對可能發(fā)生的事故采取的應(yīng)急措施。

第九條方案編制完成后，施工企業(yè)的工程技術(shù)與安全管理部門應(yīng)進行審核。

第十條對于應(yīng)經(jīng)專家論證的高大模板工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組對方案進行論證，監(jiān)理單位應(yīng)派注冊專業(yè)監(jiān)理工程師參加方案論證，專家組成員不得與該工程的施工單位、監(jiān)理單位有利害關(guān)系。

專家組應(yīng)對方案認(rèn)真組織評審論證，并對評審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。專家組完成評審后應(yīng)當(dāng)出具由評審專家簽名的書面論證意見書，意見書后附評審專家的姓名、職稱、工作單位、專業(yè)、聯(lián)系電話。論證意見書應(yīng)同方案一并存檔。

第十一條施工單位應(yīng)根據(jù)專家組論證意見，對方案進行修改和完善，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)專家論證意見以及《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行審查。

審批、審查合格后，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師簽署意見并加蓋施工企業(yè)印章和項目總監(jiān)理工程師注冊印章。

第三章施工管理

第十二條高大模板工程搭設(shè)、拆除或混凝土澆筑前，項目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對操作班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，同時，應(yīng)有現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師參與監(jiān)督技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

第十三條搭設(shè)與拆除模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動行政主管部門考核合格并取得特種職業(yè)資格證書。

第十四條高大模板工程支撐系統(tǒng)的材質(zhì)必須采用扣件式鋼管腳手架或門式鋼管腳手架，嚴(yán)禁采用鋼、木或鋼竹混搭。支模架所選用的鋼管、扣件等材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和

扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求，并具有產(chǎn)品合格證，搭設(shè)前應(yīng)進行選材，并經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師查驗合格后方可使用，嚴(yán)禁使用銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動或其它影響使用性能的材料。

第十五條高大模板工程支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)符合方案要求，具有足夠的承載力，支撐主柱基礎(chǔ)為泥土地面的，應(yīng)采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設(shè)墊板。

第十六條高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等技術(shù)規(guī)范以及方案的要求，支撐系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向水平支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉結(jié)。搭設(shè)應(yīng)按方案圖進行放線，做出樣板單元，經(jīng)監(jiān)理、施工單位驗收合格后方可繼續(xù)搭設(shè)。搭設(shè)過程中嚴(yán)禁集中超負(fù)荷堆放鋼筋、機械設(shè)備及其它材料，防止物體墜落及支撐系統(tǒng)局部坍塌。

第十七條支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后應(yīng)組織驗收，驗收時由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，編制人員、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員參加，并應(yīng)填寫驗收表格，履行簽字手續(xù)，驗收達到合格后，方可進行下步作業(yè)。

第十八條高大模板工程澆筑混凝土前應(yīng)當(dāng)做好澆筑范圍內(nèi)人員的清場工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入模板支撐系統(tǒng)下方。澆筑時施工單位應(yīng)當(dāng)派專人對模板支撐系統(tǒng)的變形進行監(jiān)控。

第十九條施工單位在準(zhǔn)備模板工程拆除時，結(jié)構(gòu)構(gòu)件強度必須達到方案規(guī)定的拆除強度，并符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求。拆除方案，必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批合格后，方可實施模板拆除作業(yè)。

第二十條模板拆除應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案實施，劃出警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，專人監(jiān)護，嚴(yán)禁拋擲鋼管和扣件，嚴(yán)禁在支模架下通行和作業(yè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員上下攀爬。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對高大模板工程履行安全監(jiān)理責(zé)任，對搭設(shè)與拆除、混凝土澆筑實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高大模板工程實行重點監(jiān)控，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）方案是否嚴(yán)格履行了審批程序；

（二）方案是否存在違反《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手

架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等有關(guān)工程建設(shè)強制性要求；

（三）方案是否依法經(jīng)專家組論證并按論證意見進行修改和完善；

（四）施工單位是否嚴(yán)格按照方案施工等。

施工單位違反上述規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》規(guī)定責(zé)令暫時停工整改。施工單位應(yīng)將整改情況上報施工安全監(jiān)督機構(gòu)，對停工整改的，應(yīng)經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。

第二十三條建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)對施工單位拒不整改或拒不停工的行為，應(yīng)當(dāng)依法進行處罰，并根據(jù)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》和《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法》，對施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)安全責(zé)任人員不良行為進行記錄和公示。

第五章附則

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。

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