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      堅持“四項”原則增強評議實效(縣級人大及其常委會述職評議工作的幾點體會)

      時間:2019-05-15 09:54:37下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:堅持“四項”原則增強評議實效(縣級人大及其常委會述職評議工作的幾點體會)

      文 章

      來源 蓮山 課件 w w

      w.5 Y k J.cOM公文近年來,人大及其常委會對“一府兩院”組成人員開展述職評議活動,在各地已普遍開展,并取得了明顯成效,積累了一些有益的經(jīng)驗。但如何進一步提高述職評議工作實效,促進評議工作制度化、規(guī)范化,仍是地方各級人大及其常委會研究探討的問題。就我縣人大及其常委會而言,開展述職評議工作已有10多年時間了,在評議工作實踐中,進行了一些有益的探索。我們認(rèn)為:要提高縣級人大及其常委會述職評議工作的效果,促進評議工作健康、有序、規(guī)范開展,應(yīng)堅持以下“四項”原則。

      一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則,保證評議工作的方向性

      人大工作是黨委工作的重要組成部分,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作一條重要的政治原則。述職評議是人大及其常委會工作的一個方面,必須緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,自始至終把這一工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,以保持評議工作的正確方向。在具體評議過程中,做到:述職評議前,人大常委會黨組將述職評議工作實施方案報請黨委批轉(zhuǎn);評議中,要向黨委、紀(jì)委征求意見,并及時向黨委匯報工作的進展和有關(guān)情況;評議后,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,將評議結(jié)果向黨委全面匯報。今年4月,我縣十四屆人大三次會議對三位副縣長開展了述職評議。早在去年12月,縣人大常委會黨組就將評議方案報告縣委,征得縣委的同意;評議活動過程中,縣人大常委會主持工作的領(lǐng)導(dǎo)將活動有關(guān)情況在不同場合、以不同方式向縣委通報,爭取縣委的支持;評議大會結(jié)束后,縣人大常委會將評議情況及時報告縣委。由于整個評議活動過程都在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持下,活動得以有序開展,并取得了良好成效。同時,人大開展的述職評議活動與黨管干部原則也是統(tǒng)一的、一致的,是對黨管干部的支持和配合,為黨委了解干部、考察干部、正確使用干部提供了一個重要渠道,是黨管干部工作的一部分。

      二、堅持依法實施原則,保證評議工作的規(guī)范性

      人大工作一個顯著的特點就是緊扣一個“法”字,嚴(yán)格依法辦事,突出法律監(jiān)督。述職評議是一項法律性很強的工作,評議的過程,就是用憲法和法律、法規(guī)來評價、衡量和促進被評議對象工作的過程。離開了法,述職評議工作就會失去應(yīng)有的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

      近年來的實踐表明,只有堅持依法評議,才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,才能抓住述職評議的重點,才能達到糾正違法、依法行政、依法辦事的目的。因而,開展述職評議,須突出依法實施原則,以保證評議工作始終圍繞法律進行。要做到這一點,應(yīng)注意以下三個方面:

      (一)在評議的內(nèi)容上,重點放在依法履職上。著重評議是否依法行政、依法管理、依法辦事。近年來,我縣人大常委會在對“一府兩院”組成人員開展述職評議時,緊緊圍繞“法”字,實行依法評議。在評議前,認(rèn)真組織評議主體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識。評議中,重點看被評對象在履行職責(zé)時,是否合乎法律法規(guī)規(guī)定,通過對照,指出他們在執(zhí)行法律法規(guī)過程中存在的問題與不足,促進被評對象改進。

      (二)在評議中心發(fā)言中,充分體現(xiàn)以法律為準(zhǔn)繩的精神。述職評議大會十分重要,它不僅標(biāo)志著評議的深度和水平,而且對廣大干部是一次深刻的教育,對被評對象進一步整改也是有力的鞭策。我縣今年十四屆人大三次會議上對三位副縣長述職評議時,在評議小組深入調(diào)研、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體研究,撰寫出評議中心發(fā)言材料。為慎重起見,每份評議中心發(fā)言材料還在常委會主任會議上研究、討論,嚴(yán)格把關(guān)。對他們在履行職責(zé)、廉潔自律等方面的評議意見一分為二,肯定成績、指出不足,力求以事實說話,把問題找準(zhǔn)。分析問題、提出建議要有充分的法律依據(jù)。也就是做到:言之有物,持之有故,分析合理合法,令人心悅誠服。

      (三)在整改中,以法律法規(guī)來統(tǒng)一思想,逐項對照。對的要堅持和發(fā)揚,錯的要改正和處理,依法整改,鞏固成果。我縣人大常委會在對被評對象整改工作中,嚴(yán)格對照有關(guān)法律、法規(guī)。通過評議整改回訪,對沒有整改到位的,常委會及時提出督查意見,促其立即整改到位。

      三、堅持代表主體原則,保證評議工作的廣泛性

      人大及其常委會對“一府兩院”組成人員的述職評議,既是強化人大監(jiān)督職能的重要舉措,也是進一步發(fā)揮代表作用的重要渠道。它改變了過去“代表代表,散會就了”的狀況。人大及其常委會開展述職評議的主體就是人大代表,評議工作的全過程都要依靠人大代表積極開展各項活動,述職評議的成效與代表作用發(fā)揮得好壞密不可分。要通過組織代表廣泛參與評議活動,進一步增強他們的主體意識。

      在整個評議過程中,要充分發(fā)揮代表的主體作用。首先,評議的指導(dǎo)思想要明確,不能把代表當(dāng)陪襯,要把代表置于主體位置。其次,要合理安排、科學(xué)組織評議工作,使代表工作井然有序、代表作用充分發(fā)揮。要做到這兩點,我們認(rèn)為重點要抓住以下四個環(huán)節(jié):

      (一)統(tǒng)一思想,提高代表參評的自覺性與責(zé)任心。當(dāng)前有些代表參加評議時存在思想過慮,怕提出意見不管用,評議不起作用;怕面對面指出問題,得罪人,影響關(guān)系;怕督促整改來硬的、動真的,日后遭人忌恨等。對此,應(yīng)在述職評議準(zhǔn)備階段組織代表有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),全面了解評議的指導(dǎo)思想和目的、方法和步驟,讓代表了解評議真正目的和意義,丟下思想“包袱”,輕裝上陣,自覺掌握評議的基本原則,認(rèn)真履行代表職務(wù)。

      (二)學(xué)法用法,不斷提高依法評議的能力和水平。述職評議要依法進行,根據(jù)事實材料,對照法律法規(guī)進行分析判斷,提出意見,糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。代表參加評議活動,必須知法、懂法、用法。對此,我縣人大常委會為提高代表的法律水平,每次常委會都邀請代表列席,并舉辦法律知識講座,邀請法律專業(yè)人員作專題講座;同時要求大家針對群眾提出的意見和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,對照有關(guān)法律法規(guī)進行思考,以加深理解,提高依法評議的能力和水平。

      (三)深入調(diào)研,努力掌握第一手材料。實踐表明,若使評議更好地用事實說話、體現(xiàn)民意、有針對性,必須搞好調(diào)查研究。調(diào)查研究的廣度與深度,往往決定評議的力度與效果。因此,參評代表要就地就近走訪群眾、了解民意,在初步調(diào)查、歸納整理的基礎(chǔ)上,進一步抓住重點,開展專題調(diào)研,聽取被評對象單位干部職工意見,力求做到評議中心發(fā)言材料掌握的事實情況要全面、翔實、準(zhǔn)確,為客觀、公正地進行評議打下基礎(chǔ)。

      (四)方法靈活,便于代表廣泛參與評議活動。代表都有本職工作,要抽取較長時間參加評議活動不太現(xiàn)實,所以,開展評議活動時,方法要靈活多樣,以利于吸收更多的代表參加。具體操作中,可以采取集中活動與分散活動相結(jié)合,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表小組分步活動相結(jié)合等形式進行,力求活動取得實效,確保述職評議活動具有廣泛的群眾性和代表性。

      四、堅持邊評邊改原則,保證評議工作的實效性

      述職評議是手段,促進和推動被評對象整改才是真正的目的。評議的成效如何,不僅決定于調(diào)查研究的廣度和深度,還取決于整改的力度。因而,在搞好調(diào)查、掌握第一手材料的基礎(chǔ)上,針對存在的突出問題,狠抓整改,一抓到底,是使述職評議取得成效的關(guān)鍵所在。要使整改不走過場、不搞形式,應(yīng)做到以下三點:

      (一)把自查自糾與評議整改結(jié)合起來。整改的效果,既要靠代表評議的鞭策與推動,又要靠被評對象整改的自覺與主動,只有內(nèi)外因相結(jié)合,才能收到預(yù)期的成效。我縣人大常委會在開展述職評議活動時,十分重視被評對象的自查自糾工作,在評議中,將征集的意見和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋被評對象,推動他們自查自糾。去年縣人大常委會在對縣水利局局長評議中,自查自糾的成效就十分明顯。

      (二)把交辦整改與跟蹤督查結(jié)合起來。對述職評議工作,一般認(rèn)為大會集中評議是整個評議過程中的高潮,各方面都將注意力集中到這個方面,被評對象也最為關(guān)注。集中評議過后,有的同志就認(rèn)為已經(jīng)過關(guān),在思想和行動上松懈下來,出現(xiàn)前緊后松、整改力度不夠的現(xiàn)象,使得一些評議意見不能很好地落實。針對這類問題,我縣人大常委會建立了評議整改跟蹤督查制度,對所有被評對象的整改意見,于評議大會后15日內(nèi)交被評對象整改,就整改意見落實情況于45日內(nèi)進行回訪,加強了跟蹤督查力度。去年,對縣農(nóng)委主任、水利局局長的述職評議整改情況,通過回訪、跟蹤督查,促使農(nóng)委主任進一步改進了工作方式、方法,強化了機關(guān)內(nèi)部管理,縣水利局局長進一步增強了工作創(chuàng)新意識,推動了工作,取得了實效。

      (三)把糾正執(zhí)法和廉政方面的問題與加強內(nèi)部制度建設(shè)結(jié)合起來。述職評議整改要堅持標(biāo)本兼治的原則,把就事論事、糾正違法行為與建章立制、(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)堵塞漏洞、建立制約機制結(jié)合起來。這樣,不僅能夠收效于一時,而且有利于建立一個依法辦事、勤政廉政的長效管理機制??h財政局、經(jīng)貿(mào)委在人大述職評議中,對照評議內(nèi)容,把嚴(yán)格執(zhí)法、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)等方面作為整改的重點,制定了有關(guān)規(guī)章與制度,對加強行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)起到了積極作用。

      綜上所述,縣級人大及其常委會開展述職評議工作,既有良好的實踐基礎(chǔ),又有充分的法律依據(jù),應(yīng)在依法規(guī)范述職評議的基礎(chǔ)上,因勢利導(dǎo)推進述職評議的廣泛化、規(guī)范化、制度化,使權(quán)力接受者更好地接受權(quán)力授予者的監(jiān)督,從而建立起廣泛的、民主的、完善的、層級分明的權(quán)力監(jiān)督制約機制。惟有這樣,方能使人大述職評議做到事半功倍的效果。

      文 章

      來源 蓮山 課件 w w

      w.5 Y k J.cOM公文

      第二篇:市人大常委會述職評議動員大會講話

      文章標(biāo)題:市人大常委會述職評議動員大會講話

      同志們:

      根據(jù)市二屆人大五次會議通過的關(guān)于欽州市人大常委會工作報告的決議,經(jīng)市委同意,市二屆人大常委會第二十二次會議將對市人民政府一名副市長和市發(fā)展計劃委員會主任、監(jiān)察局局長、水利局局長、廣播電視局局長進行工作評議和述職評議。為把這次評議活動搞好,今天市人大常委會

      召開動員會,布置述職評議前的準(zhǔn)備工作。

      下面,我代表市委和市人大常委會講三點意見:

      一、充分認(rèn)識評議工作的重要意義

      人大及其常委會對選舉、任命的干部進行工作評議和述職評議,是近年地方各級人大常委會履行監(jiān)督職責(zé)的一種新形式。我市兩級人大常委會同全國各地人大常委會一樣,已普遍開展了這項工作。特別是市二屆人大一次會議以來,市人大常委會已對法院院長、檢察院檢察長及教委主任、交通局長、規(guī)劃局長、勞動局長、衛(wèi)生局長、環(huán)保局長、水產(chǎn)局長、財政局長、國土資源局長、人事局長、公安局長、建設(shè)局長、農(nóng)業(yè)局長、體育局長和10名法官、檢察官進行述職評議,效果較好。下個月又對一名副市長和4名主任、局長進行評議。作為被評議者,必須充分認(rèn)識評議的重要性,增強接受評議的自覺性。

      第一、開展述職評議,是更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民群眾主要是通過選出的代表組成全國和地方各級人民代表大會行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。政府組成人員向人大常委會述職,接受評議,是人民當(dāng)家作主,了解、過問、監(jiān)督、支持政府工作,管理國家事務(wù)的一種重要形式。通過述職評議,可以促進國家機關(guān)工作人員增強公仆意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和法制意識,用心做事,積極奉獻。

      第二,開展述職評議,是加強和改善黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十六大報告指出:“發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益?!秉h領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律和法規(guī),憲法、法律和法規(guī)體現(xiàn)了黨的路線、方針、政策,代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會對其所選舉、任命的國家機關(guān)工作人員進行評議,就是檢查黨的路線、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況,檢查政府及其組成部門履行職責(zé),依法行政的情況。人大及其常委會通過法定程序,使黨的主張變成國家意志,實質(zhì)上也是加強和改善黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種好形式。

      第三,開展述職評議,是全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。黨的十六大向全黨、全國人民提出了全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的行動綱領(lǐng)。市委為貫徹落實十六大精神,提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項決策,需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍去實施。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開展述職評議,可以幫助和促進領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要,全面檢查和衡量自己履行職責(zé)的情況,及時發(fā)現(xiàn)自己的不足,進一步提高思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職評議活動,有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道,有利于加強干部隊伍建設(shè)和提高干部行政能力,有利于推動工作和促進事業(yè)發(fā)展。由此可見,述職評議工作意義重大,我們一定要高度重視,認(rèn)真抓好。

      二、以“三個代表”重要思想指導(dǎo)述職評議工作

      人大常委會對選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進行述職評議,是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權(quán),進一步發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用,推進社會主義民主法制建設(shè)的具體行為。要把評議工作做好,必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。

      1、要用“三個代表”的要求總結(jié)和衡量述職對象的工作。這次述職評議,述職的同志要按照“三個代表”的要求,實事求是地回顧總結(jié)自己任現(xiàn)職以來貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī),依法行政,勤政廉政,執(zhí)行市委和人大及其常委會、市人民政府決議、決定,完成各項任務(wù),接受人大及其常委會監(jiān)督,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等情況;市人大常委會也要按照“三個代表”的要求,客觀公正地進行評議。通過述職評議,進一步發(fā)揮市人大常委會的監(jiān)督職能,促進國家機關(guān)工作人員按照“三個代表”的要求,牢固樹立公仆意識,恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民,努力做好本職工作。

      2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是一個重大原則問題,是中國各族人民的根本利益所在。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。

      只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督才能堅持正確的方向,才可能達到預(yù)期的目的;只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用,才能更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在述職評議中,一定要把兩者統(tǒng)一起來,要通過堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)來發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,達到進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。述職評議工作要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面客觀地評價干部的德能勤績廉。要肯定成績、找出不足、指出方向、改進工作。評議

      中的結(jié)論性意見,要呈報市委,供考察、獎懲、任用干部時參考;對評議中發(fā)現(xiàn)明顯不稱職、群眾反映強烈的干部,要教育幫助、給予批評、限期整改;有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的,應(yīng)按法律程序規(guī)定,提交人大及其常委會依法罷免或撤銷其職務(wù)。

      3、要通過述職評議,進一步深化“三個代表”重要思想的認(rèn)識,把評議工作提高到一個新水平。評議的過程,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“三個代表”重要思想,履行工作職責(zé)的過程,是深刻認(rèn)識“三個代表”重要思想對“一府兩院”工作和領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求的過程,也是人大及參與評議的同志深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、受到教育、共同提高的過程。在評議中,不僅要看干部的工作情況和實績,還要看他在工作中所表現(xiàn)的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,重點看干部實踐“三個代表”重要思想的具體行動和表現(xiàn)情況。述職評議要不斷總結(jié)經(jīng)驗,進一步提高評議水平,使述職評議在政權(quán)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

      4、述職者要虛心聽取評議意見,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺地代表廣大人民群眾的根本利益,在實踐中努力實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。牢固確立一切為了人民,一切著眼于人民的思想,把是否符合人民的利益,人民擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意,作為判斷是非、決定取舍的標(biāo)準(zhǔn),做到襟懷坦白、一心為民。被評議的同志,要提高認(rèn)識,正確對待,把接受評議作為一次學(xué)習(xí)的機會、黨性鍛煉的機會、提高依法行政水平的機會,虛心聽取評議意見,認(rèn)真反思不足,注意分析原因,善于總結(jié)教訓(xùn),并進行理性思考,把握其所擔(dān)負(fù)工作的內(nèi)在規(guī)律性。在充分認(rèn)識問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施,使自己的工作在評議后做得更加出色、更有成效。

      5、要科學(xué)安排,把當(dāng)前的工作與述職評議有機地結(jié)合起來,確保兩不誤,雙促進。當(dāng)前,政府和各部門的工作很多,尤其是市委、市政府實施招商引資“一把手”工程后,各單位更加繁忙,責(zé)任更加重大。希望各位述職對象,要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,不要顧此失彼。要通過述職評議,增強責(zé)任感,促進工作,確保完成各項任務(wù)。

      三、人大常委會和有關(guān)部門要認(rèn)真做好評議前后的各項工作

      一是要搞好評議前的調(diào)查。根據(jù)述職對象和評議內(nèi)容,市人大常委會要組成評議調(diào)查組,深入有關(guān)單位和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取多種形式,廣泛聽取各方面的意見、了解其履行職責(zé)的情況。評議調(diào)查要堅持實事求是的原則,抱著對黨、對人民、對述職人員負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好評議前的調(diào)查工作。對一些原則性或重大的問題,要認(rèn)真分析研究,不能道聽途說或捕風(fēng)捉影,要有理有據(jù),經(jīng)得起推敲和歷史檢驗;對一時弄不清的復(fù)雜問題或與本次述職主題無關(guān)的事情,可轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門調(diào)查處理。各有關(guān)單位要積極配合市人大做好評議的各項調(diào)查工作。

      二是搞好財務(wù)審計。市人大常委會要告知市審計局及時協(xié)助做好述職對象單位的財務(wù)收支情況審計。成立述職評議工作辦公室,負(fù)責(zé)做好述職評議的有關(guān)工作。

      三是客觀公正評議。參加評議的同志和常委會組成人員,在評議時,要堅持一分為二的觀點,既要肯定成績,又要指出問題,講成績不夸大、不縮小,指出不足要實事求是,分析問題要有理有據(jù),評價工作要客觀公正,提建議要中肯誠心。

      四是抓好整改的督查工作。述職評議后,市人大常委會要擇時組織有關(guān)人員跟蹤檢查整改情況,務(wù)求述職評議達到推動工作,促進發(fā)展,取得實效的目的。

      同志們,開展述職評議是一項重要的工作。我相信,在市委的領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會的精心組織下,經(jīng)過人大常委會組成人員、述職人員及其他同志的共同努力,評議工作一定能夠順利進行并取得圓滿成功。要通過述職評議,評出干勁、評出團結(jié),提高思想,提高效率,提高水平,使政府和各有關(guān)部門在落實市委“323”工作思路,促進欽州經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中,作出更大的貢獻。

      《市人大常委會述職評議動員大會講話》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀市人大常委會述職評議動員大會講話。

      第三篇:述職評議工作實施方案

      關(guān)于開展班組長以上管理干部述職評議工作的實施辦法

      廠屬各支部、各部門:

      根據(jù)廠黨政安排,擬在2010年11月下旬開展班組長以上管理干部述職評議活動?,F(xiàn)將活動的有關(guān)事宜安排如下:

      一、目的和意義

      述職評議是以廣大職工群眾的意志為基礎(chǔ),對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提出批評、意見、建議的一種監(jiān)督活動,也是實現(xiàn)職工民主管理、參與企業(yè)事務(wù)的一種形式。特別是在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動之際開展班組長以上管理干部述職評議活動,對于進一步提高各級干部的管理水平,增強主人翁責(zé)任意識,不斷提高工作能力和自身素質(zhì),確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

      二、成立述職評議領(lǐng)導(dǎo)小組

      組長:童志林

      成員:劉長勝、張黨平、王榮斌、曹培寬、丁琪、李成宏、張玉寶、楊又年及黨辦、辦公室、人事科、紀(jì)檢、企管科、工會等單位負(fù)責(zé)人

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨辦。負(fù)責(zé)本次中層干部述職評議具體工作。

      三、述職評議活動時間:2010年11月下旬

      四、述職人員:各支部、各部門黨政負(fù)責(zé)人。

      五、評議對象:班組長以上管理干部(包括各類員級)。

      六、基本程序:

      (一)自我總結(jié);

      (二)撰寫崗位職責(zé)解讀;

      (三)查看學(xué)習(xí)筆記(學(xué)習(xí)筆記記錄情況由支部組織考核,并將百分制考核結(jié)果報黨委辦公室);

      (四)述職述廉;

      述職述廉內(nèi)容主要是評議對象本各方面的綜合情況:

      學(xué)習(xí)情況。包括學(xué)習(xí)黨和國家理論政策、市場經(jīng)濟知識和管理知識以及廠內(nèi)各項規(guī)章制度和專業(yè)技術(shù)知識等情況。

      思想政治。包括貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)的情況、貫徹執(zhí)行廠黨政決議和決定的情況。

      工作情況。包括主要工作內(nèi)容、工作完成情況、取得的成績和經(jīng)驗等。

      廉潔自律情況。

      存在不足及改進措施。

      (五)民主測評;

      (六)績效評價;

      (七)綜合分析,評定考核結(jié)果;

      考核評價等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職??己私Y(jié)果作為班子調(diào)整和干部培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據(jù)。

      (八)考核。

      依照《陜西延長石油(集團)榆林煉油廠領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法》予以執(zhí)行。

      七、參加評議人員:

      全體班組長以上干部,部分職工代表(由工會負(fù)責(zé)從各支部職工代表中每支部推選2人作為本次評議代表,并由黨辦、紀(jì)檢、工會、勞資科對代表資格進行審查)。

      八、述職時間安排及方法步驟:

      (一)準(zhǔn)備階段:2010年10月份

      各支部、各部門組織一定范圍人員召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達本次述職評議活動精神,深刻領(lǐng)會廠黨政意圖,并要求全體班組長以上管理干部(包括各類員級)做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,并于11月10日前報黨委辦公室審查。

      (二)述職評議時間及程序:

      述職評議時間:2010年11月下旬。

      屆時,將由述職評議領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開述職評議會。述職評議程序:

      1、會議由述職評議領(lǐng)導(dǎo)小組主持;

      2、各支部、各部門黨政負(fù)責(zé)人向參評人員報告履職情況(因公因事外出人員,必須委托他人代述,述職時間不超過3分鐘);

      3、所有參評人員對班組長以上管理干部進行測評。

      (三)總結(jié)階段:2010年12月初

      1、由成員單位組織專人對測評結(jié)果進行統(tǒng)計;

      2、對評議結(jié)果進行總結(jié)公示。

      九、幾點要求

      1、述職領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真做好本次述職評議的準(zhǔn)備工作。

      2、述職評議活動要與其它工作統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保述職評議活動的人員、時間、地點、內(nèi)容四落實。

      3、各支部要召開述職人員動員會,組織學(xué)習(xí),通過多種形式廣泛征求分管領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對評議對象的意見和建議。

      4、所有評議對象在廣泛聽取職工群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真起草述職報告。述職報告要緊扣本次述職評議內(nèi)容,全面客觀匯報自己的工作情況,既要充分肯定成績,也要如實說明問題和不足,勇作自我批評。文字上做到樸實精練,力戒空話、套話。

      5、工會推選的職工代表必須思想政治素質(zhì)過硬,為人正派,作風(fēng)優(yōu)良,責(zé)任性強,并具有一定的代表性和良好的群眾基礎(chǔ),確保本次述職評議活動公平公正。

      6、評議人員要持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按評議表要求進行逐項打分,不得徇私情,不得帶有感情色彩,力求客觀公正。

      二〇一〇年十月八日

      第四篇:人大常委會代表述職評議辦法(寫寫幫整理)

      人大代表述職評議辦法

      (年 月 日 通過)

      第一條 為進一步拓寬縣人大代表與選民的溝通渠道,密切代表與選民的聯(lián)系,加強選民對代表執(zhí)行職務(wù)的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。

      第二條 縣人大代表述職評議,是指縣人大代表依法向選區(qū)選民報告自己履行代表職務(wù)的有關(guān)情況,接受選區(qū)選民評議,實現(xiàn)對縣人大代表履職情況進行監(jiān)督的活動。

      第三條 縣人大代表述職評議工作在縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下,委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)辦公室、代表小組負(fù)責(zé)組織實施。機關(guān)代表小組由縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)辦公室協(xié)助組織實施。

      第四條 縣人大代表述職采取會議口頭述職或書面述職方式進行。

      (一)縣人大代表在每屆任期內(nèi),應(yīng)至少向選民會議口頭方式述職一次,并接受選民評議。

      (二)縣人大代表在任期內(nèi),未采取會議口頭述職的,應(yīng)通過書面方式進行述職,《述職報告》在選區(qū)內(nèi)公示,并接受選民測評。

      (三)同一選區(qū)的所有代表,采取同一方式述職。

      第五條 縣人大代表述職應(yīng)在每年11月20日前完成,代表要認(rèn)真撰寫《述職報告》,并在召開述職評議會10日前將《述職報告》、《代表履職登記表》報送代表小組。

      《述職報告》主要包括以下內(nèi)容:

      (一)人民代表大會會議期間履行代表職責(zé)情況。包括出席縣人民代表大會會議;聽取審議大會各項工作報告、審議表決各項決議、決定;參加各項選舉活動;反映選民意見和要求、提出議案、建議、批評和意見等情況。

      (二)人民代表大會閉會期間履行代表職責(zé)情況。包括參加代表小組的活動,出席或列席縣人大常委會會議和參加縣人大常委會組織的執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、視察、評議、培訓(xùn)等活動,以及宣傳法律和政策,協(xié)助推進工作的情況。

      (三)聯(lián)系選區(qū)和選民的情況。走訪選民,聽取選區(qū)選民的意見,反映群眾普遍關(guān)心的“熱點”、“難點”問題,督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾反映的意見和要求落實情況。

      (四)提高自身素質(zhì)方面的情況。學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議、決定,在本職崗位上發(fā)揮表率作用的情況。

      (五)代表在履職盡責(zé)方面存在的問題及改進措施。

      第六條 召開述職評議會或開展測評時,參加評議、測評的選區(qū)選民應(yīng)不少于50人。村、組干部不高于20%、“村民代表”不高于40%、其他選民不低于40%,參加評議、測評人員應(yīng)該覆蓋選區(qū)的每個投票點或居民集中點。

      第七條 參加述職評議的代表按照“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個檔次進行現(xiàn)場測評,測評結(jié)果將作為人大代表履職監(jiān)督量化評價重要依據(jù)。

      第八條 述職評議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)對測評情況進行匯總,向述職代表反饋,并及時將活動情況書面報縣人大常委會人代工委,人代工委向縣人大常委會主任會議報告。

      第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職評議工作可參照本辦法執(zhí)行。第十條 本辦法由縣人大常委會負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自通過之日起施行。

      第五篇:述職評議整改工作情況匯報

      區(qū)人大常委會主任、各位副主任、各位委員:

      根據(jù)區(qū)人大常委會述職評議工作安排和區(qū)人大[2004]22號整改通知要求,現(xiàn)將我在述職評議整改工作中的情況作如下匯報,請予審議。

      一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實整改責(zé)任

      今年8月,區(qū)人大常委會對我的述職評議提出了四項整改內(nèi)容,既客觀,又擊中要害。面對評議出的問題,我始終牢記江澤民同志“人大監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進”的教導(dǎo),迅速召開了黨委會、局長辦公會,專題研究整改工作,制訂了具體的整改方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,強化措施,成立了述職評議整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室和經(jīng)辦機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自的分管工作集中精力抓整改。同時我主持制訂了局黨委[2004]9號文件,除了把區(qū)人大常委會提出的整改事項和要求印發(fā)給經(jīng)辦機構(gòu)外,還將評議調(diào)查組收集的54條群眾意見和建議,分類印發(fā)給機關(guān)和各經(jīng)辦機構(gòu)作為整改的內(nèi)容,各經(jīng)辦機構(gòu)也從本單位的實際出發(fā)制訂了整改的步驟和目標(biāo)。9月份以來,我根據(jù)工作進程,4次召開督查匯報會,還在9月7日,9月17日兩次邀請分管勞動保障工作的區(qū)委××副書記、區(qū)政府何政××副區(qū)長,聽取整改匯報,積極配合區(qū)人大常委會朝聘副××主任和整改督查組其他領(lǐng)導(dǎo)的多次檢查督促,從而使整改工作有始有終,項項落實。

      二、求真務(wù)實,力求整改實效

      在整改中,我認(rèn)真按照“三個代表”的思想,以人為本,創(chuàng)新理念,完善機制、強化服務(wù),力求整改工作取得實實在在的效果。

      (一)關(guān)于“加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)”的整改情況

      圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和執(zhí)行力,在整改中,我把重點放在攻克“學(xué)習(xí)教育、查找問題、建章立制、扎實苦干”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。

      首先注重學(xué)習(xí)教育。局機關(guān)和五個經(jīng)辦機構(gòu)按照我提出的“守五心規(guī)范,創(chuàng)四型機關(guān)”的要求,采取了研讀結(jié)合、學(xué)講結(jié)合、學(xué)寫結(jié)合、學(xué)查結(jié)合、學(xué)訪結(jié)合、學(xué)訓(xùn)結(jié)合、學(xué)用結(jié)合的做法,訂立了學(xué)習(xí)教育計劃,對學(xué)習(xí)的方式、必讀的書目、討論的重點、考核的辦法都作了具體的規(guī)定,確保了學(xué)習(xí)人員到位,時間保證,精力集中,有所收獲。120名干部職工自覺抓住理論武裝的根本,熟悉業(yè)務(wù)技能的關(guān)鍵,服務(wù)群眾的基本的方法,人人讀書寫心得,個個發(fā)言談體會。9月中旬,機關(guān)和五個經(jīng)辦機構(gòu)還分別對干部職工進行了業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律的培訓(xùn)和考試。從而把個人學(xué)習(xí)經(jīng)?;?,集中學(xué)習(xí)制度化推向了一個新階段。黨的十六屆四中全會召開以后,我和其他局領(lǐng)導(dǎo)乘勢而上,深入科室和經(jīng)辦機構(gòu),與職工一起學(xué)習(xí)全會精神,討論提高綜合素質(zhì)和執(zhí)行力的途徑和方法,把抓大事、抓重點、抓貫徹、抓落實的整改活動變成了班子和職工自我教育、自我提高的共同理想和行動。

      其次認(rèn)真找準(zhǔn)問題。9月上旬,我主持召開了局黨委半年民主生活會,圍繞“四查四看”開展批評和自我批評。即查政治立場,看是否與上級黨委政府的行動一致;查政治品質(zhì),看是否政令暢通,大局觀念牢固;查工作作風(fēng),看是否嚴(yán)于律己,身先士卒;查工作實績,看是否常在狀態(tài),業(yè)績突出。自找差距,自定目標(biāo),自添措施。我和局其他領(lǐng)導(dǎo)都寫了3000字以上的心得體會和剖析材料,在干部職工大會上宣讀,并進行無記名信任投票。隨后,在干部職工中開展“五查五看”活動:即查思想,看“三個代表”思想樹得牢不牢;查作風(fēng),看說話辦事實不實;查紀(jì)律,看遵章守紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán);查服務(wù),看業(yè)務(wù)技能高不高;查工作,看“五心”規(guī)范做得好不好。我還親自和干部職工普遍談心,面對面的了解思想情況,聽取合理化建議,幫助解決具體困難,做好思想政治工作,增強班子和干部職工的親和力。

      再次建章立制。在原有的制度基礎(chǔ)上查漏補缺,健全了黨委會、局長辦公會、行政辦公會,黨政聯(lián)席會議工作規(guī)則,普遍建立了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作月匯報制度和黨團員組織生活等制度,特別是完善了對經(jīng)辦機構(gòu)的考核和中層干部的選拔、任免,以及向區(qū)委、區(qū)政府組織人事部門推薦區(qū)管干部的辦法和程序,嚴(yán)格了財務(wù)和社?;鸸芾硪?guī)范。同時,通過班子整頓,經(jīng)黨委提名,群眾推薦,報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),調(diào)整了就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,并對新班子和其他經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“服務(wù)大局,善待百姓哪一條都不能缺;依法行政,依法辦事任何時候都不能忘;審時度勢,與時俱進干任何工作都不能少”三條要求,提高了班子的政治意識、大局意識,增強了經(jīng)辦機構(gòu)的服從意識和服務(wù)意識,加強了局領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位。

      第四苦干實干。在整改動員會上,我號召所有領(lǐng)導(dǎo)干部和職工在總結(jié)整改工作時要說所做的,做所說的,反對空發(fā)議論,文過飾非。在整改中,我們認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時服務(wù)制、服務(wù)承諾制,注重干部職工職業(yè)道德和工作態(tài)度。在勞動保障局設(shè)立了舉報電話和投訴箱,廣泛接受群眾的投訴和監(jiān)督,努力實現(xiàn)××?xí)浺蟮摹扒趯W(xué)習(xí)、善思考、有激情、操守好”的隊伍建設(shè)目標(biāo)。目前,一個出實招,講實干,比

      實績,努力完成工作目標(biāo)任務(wù)的熱潮方興未艾。區(qū)就業(yè)局從就業(yè)是民生之本的最高利益出發(fā),和我一道通過召開座談會,廣泛聽取群眾意見,深入社區(qū)調(diào)研,清醒地認(rèn)識到就業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢,用緊迫感和責(zé)任感重新審視工作安排,著力搞好就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)。并針對過去財務(wù)管理不夠規(guī)范的實際,用通江就業(yè)局的違法案例對職工進行警示教育,提出“管好自己的人,看好基金的門”的要求,完善修訂了各項制度,職工精神面貌大變,僅9月份,就從企事業(yè)單位征收失保金7萬多元,比去年同期多征收2萬多元。局機關(guān)、社保局、醫(yī)保局、機保局、農(nóng)保局都在整改中大興調(diào)查研究之風(fēng),創(chuàng)新社會保障工作的實踐,先后對11個方面的問題進行了調(diào)查研究。9月下旬,在我和蔣道森同志的率領(lǐng)下,帶著失地農(nóng)民的權(quán)益保障和醫(yī)?;鸸芾淼膯栴},深入清江、恩陽兩鎮(zhèn),區(qū)科技園和城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)調(diào)查研究,歷時12天,走訪農(nóng)戶81戶,走訪定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店23家,走訪群眾251人,聯(lián)合完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的調(diào)研課題,寫出了《失地農(nóng)民的權(quán)益保護與社會保障工作對策研究》、《加強醫(yī)療保險基金管理的對策研究》兩篇調(diào)查報告,較好的提出了解決失地農(nóng)民參加社會保險和醫(yī)保基金規(guī)范管理的辦法,給區(qū)委、區(qū)政府決策提供了參考。

      (二)關(guān)于“加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度”的整改情況

      為方便群眾,我和分管執(zhí)法工作的××副局長及勞動監(jiān)察大隊全體成員都把手機號作為投訴舉報的熱線服務(wù)電話,全天候接受群眾的求訴。我經(jīng)常抽出時間,多次率領(lǐng)勞動保障監(jiān)察大隊開展執(zhí)法檢查,先后開展了禁止使用童工、制止拖欠民工工資和催收社會保險費等專項執(zhí)法檢查活動。在執(zhí)法中,我始終要求全體執(zhí)法人員做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),對執(zhí)法中遇到的問題和矛盾我都及時協(xié)調(diào)處理。如匯集超市一女工在聘用時交了1000元押金,每天工作在12小時以上,在試用7天后決定辭職時,該超市既不退押金,也不發(fā)這7天的工資。當(dāng)我知道這一情況后,立即責(zé)成監(jiān)察大隊調(diào)查處理,不僅為這名女工要回了押金和應(yīng)得工資,還幫助超市與員工簽訂了用工合同,維護了用工雙方的合法權(quán)益。昶明食品廠對職工實行年終結(jié)算工資,平時職工向廠里借生活費,如中途退廠就不發(fā)工資。當(dāng)我收到職工來信后,我立即指派專人前往該廠進行調(diào)查處理,對該廠的錯誤行為進行了及時糾正。在整改期間,我局共清退童工14人,幫助農(nóng)民工討回工資61.2萬元,催繳社會保險費68萬元,糾正違法行為57起,補簽勞動合同530份。區(qū)仲裁委進一步創(chuàng)新辦案方式,變被動為主動,提前進駐改制企業(yè),主動提供法律咨詢,化解勞資矛盾。在米面廠改制時,該廠98年解除勞動關(guān)系的55人紛紛回廠要求按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)給予補償(98年按每人3000元的基數(shù),工齡每年350元給予補償,今年按每人4000元的基數(shù),工齡每年800元給予補償),如不及時處理,極易引發(fā)集體上訪,當(dāng)我知道這一情況后,我立即帶領(lǐng)仲裁委的同志深入該廠,向職工面對面解釋政策,向他們說明過去的改制方案是經(jīng)政府批準(zhǔn)的,是依法產(chǎn)生、合法有效的。但考慮到當(dāng)時的安置標(biāo)準(zhǔn)確實偏低的實際情況,我們主動和改制小組溝通,多方做工作,決定把這55人按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予補償,這樣既堅持了法律的公正性,又有力地保護了職工權(quán)益,維護了社會穩(wěn)定。在整改期間,各經(jīng)辦機構(gòu)也深入投保單位進行稽核,對漏報、少報繳費基數(shù),損害職工正當(dāng)利益的行為也及時進行了糾正和查處,現(xiàn)已稽核行政、企事業(yè)單位18個,查出漏報、少報繳費基數(shù)單位7個,補繳社會保險費111萬元。全體干部職工用服務(wù)巴州××經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民的實際行動,生動實踐“三個代表”的重要思想。

      (三)關(guān)于“認(rèn)真解決當(dāng)前勞動保障工作中反映出的突出矛盾和問題”的整改情況

      勞動保障政策宣傳:一是街頭宣傳,將再就業(yè)優(yōu)惠政策和各種社會保險參保程序、享受條件、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)等用簡單易懂的方式進行濃縮,打印成宣傳資料,向社會散發(fā),讓老百姓一看就懂,一學(xué)就會。區(qū)社保局已散發(fā)續(xù)保和擴面的宣傳資料3萬多份,區(qū)就業(yè)局散發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠政策資料5000多份,區(qū)醫(yī)保局散發(fā)醫(yī)保資料500多份。二是電視宣傳,在××電視臺開辦了“勞動保障之窗”,定期通報定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用情況,引導(dǎo)參保職工合理選擇住院醫(yī)院,宣傳各項社會保險費的參保程序和享受標(biāo)準(zhǔn),謳歌再就業(yè)典型,現(xiàn)已播出6期,社會反響良好。三是設(shè)點宣傳,在勞動保障服務(wù)大廳設(shè)立固定咨詢點,常年進行宣傳。四是培訓(xùn)宣傳,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員勞動保障法規(guī)政策培訓(xùn)班,召開了再就業(yè)、退管服務(wù)、定點醫(yī)療機構(gòu)和藥店三個專題會,還對下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民進行了技能培訓(xùn)。五是流動宣傳,利用勞動保障監(jiān)察車在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳。六是面對面宣傳,到18家改制企業(yè)和重啤巴中××公司、中興紡織、光路食品、普瑞制藥等重點民營企業(yè),宣傳政策,解釋疑難。

      醫(yī)療保險工作:一是對欠費、脫保單位進行重點督查,督促其參保繳費,1-9月已征收醫(yī)療保險費1498萬元,其中9月份就征收了150萬元,分別比去年同期增長21和86。新增醫(yī)療保險參保單位4個72人,果敢、中興、白廟這三個以前未參保的鄉(xiāng)政府機關(guān)通過重點督查,已有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參了保,白廟鄉(xiāng)政府也正在籌錢準(zhǔn)備參保。二是建立定點醫(yī)療機構(gòu)和藥店管理聯(lián)席會議制度,責(zé)成衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等相關(guān)職能部門共同參與整治定點醫(yī)院收費過高的問題,責(zé)成定點醫(yī)院及時公布醫(yī)保藥品價格,每月在巴州新聞上公布定點醫(yī)療機構(gòu)住院收費情況,目前,已公布9月、10月份兩期;三是聘請10位人大代表、政協(xié)委員為行風(fēng)監(jiān)督員,動員社會的力量監(jiān)督定點醫(yī)院的收費情況;四是加大對違規(guī)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對二醫(yī)院冒名頂替住院;玉山中心衛(wèi)生院濫用抗生素,控制出入院指征不嚴(yán);雪山中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員弄虛作假、虛列病情診斷、開大處方、增設(shè)檢查項目而增加醫(yī)療費用等違規(guī)行為都及時進行了查處,區(qū)政府在全區(qū)進行了通報,進行了行政罰款,暫停雪山、玉山中心衛(wèi)生院的定點醫(yī)療機構(gòu)資格,待整改合格后再恢復(fù)辦理醫(yī)療保險業(yè)務(wù)。四是完善服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化服務(wù)態(tài)度,9月份新增定點醫(yī)療機構(gòu)和藥店11家;五是公示醫(yī)療保險費用報銷流程,增加與患者直接結(jié)算醫(yī)藥費的定點醫(yī)院,區(qū)醫(yī)保局增加報費時間,實行定時報費與隨時報費相結(jié)合,力爭2-3年內(nèi)逐步過渡到全部實行與定點醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上結(jié)算。

      民營經(jīng)濟擴面工作:一是按照市人民政府《關(guān)于切實加強城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶參加社會保險的意見》(巴府發(fā)[2004]52號)精神,結(jié)合我區(qū)民營企業(yè)、個體工商戶和民辦非企業(yè)單位規(guī)模、效益等因素,制訂分期分批擴面計劃;二是進駐企業(yè)和單位宣傳動員,積極在民營企業(yè)、民辦學(xué)校和定點醫(yī)療機構(gòu)進行養(yǎng)老保險擴面試點。我多次到有能力參加社會保險的民營企業(yè)宣傳政策,商談參保事宜。目前,重啤巴中公司已同意給200多名職工辦理養(yǎng)老保險,區(qū)社保局派專人到該企業(yè)宣傳政策,幫助測算參保方案,可望在10月底全面完成。同時,與區(qū)安監(jiān)局等部門緊密配合,嚴(yán)格按《行政許可法》辦事,把參加養(yǎng)老保險和工傷保險作為區(qū)內(nèi)建筑礦山等五大高危行業(yè)申領(lǐng)許可證的前置條件,有效防止民工養(yǎng)老保險無著、工傷索賠無路,目前已初見成效。

      社?;鸷唾Y產(chǎn)管理工作:一是按照基金財務(wù)制度,進一步完善管理辦法,以制度管人,以制度管事,以票據(jù)管資金;二是社會保險費征收實行統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一稽核,確保應(yīng)收盡收;三是進一步明確社保資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督的主體和職責(zé),規(guī)范“兩?!辟Y金審批程序,切實糾正過去多頭審批、管理不到位的現(xiàn)象;四是按上年收支計劃和目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格編制保險基金財務(wù)預(yù)算;五是成立社保資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,我責(zé)成區(qū)社保局對社保資產(chǎn)逐一清理核實登記,完善專帳,在抵押、出售社保資產(chǎn)時首先由區(qū)社保局委托中立的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估好價格,班子集體討論同意后報區(qū)勞動保障局,區(qū)勞動保障局和區(qū)社保局實地對擬抵押或出售的社保資產(chǎn)進行查看和評估,經(jīng)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論同意后,再給區(qū)政府和國資部門打報告,區(qū)政府同意后才能抵押或公開出售。出售資產(chǎn)全部委托拍賣中心操作,其收益全部進入社?;?。出租資產(chǎn)由區(qū)社保局資產(chǎn)管理辦公室根據(jù)市場行情和上年租價確定出租價格,調(diào)查市場行情的人沒有定價權(quán),定價由區(qū)社保局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,其租金全部進入社?;?;六是成立社保基金和資產(chǎn)管理監(jiān)督小組,區(qū)檢察院、監(jiān)察、審計、財政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,對社?;疬M行全程監(jiān)督,做到公開、公正、規(guī)范,我局對社保基金和資產(chǎn)的管理辦法得到了上級勞動保障賁門和審計部門的肯定;七是完善內(nèi)控、內(nèi)審制度,局內(nèi)設(shè)基金監(jiān)督科,各經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)審計稽核股,對社保資金的征收、管理和發(fā)放進行現(xiàn)場監(jiān)督和稽核審計;八是實行日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和舉報監(jiān)督相結(jié)合,有效防止了社?;鹈邦I(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。

      (四)關(guān)于“加大對上級勞動保障資金的爭取力度”的整改情況

      今年我們在爭取上級支付資金時確定了兩個目標(biāo):在確保完成市政府下達的社會保險費征收任務(wù)的前提下,一是比上年多,二是比其他三縣多。為確保這一目標(biāo)的實現(xiàn),我本人先后三次上成都到省勞動保障廳,幾十次到市政府和市勞動保障局匯報工作,爭取“兩?!辟Y金。1—9月我區(qū)已爭取上級“兩?!鞭D(zhuǎn)移支付資金2463萬元,爭取再就業(yè)經(jīng)費260萬元,兩項資金合計比其他三縣高出500萬元。通過我們的努力,到年底可爭取上級轉(zhuǎn)移3000多萬元,能夠?qū)崿F(xiàn)我們年初制訂的目標(biāo),也確保了下崗職工生活費和離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

      (五)盡力而為做好其他意見和建議的整改。我們在重點做好區(qū)人大常委會確定的四項整改任務(wù)的同時,也毫不放松對區(qū)人大常委會在基層群眾收集到的54條建議和意見的整改工作,做到了同安排、同部署、同落實、同檢查、同評比,各項整改也正有條不紊地進行,如對機關(guān)事業(yè)單位離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗證,全部由定時、集中驗證改為分批到社區(qū)、片區(qū)驗證,對家居農(nóng)村年老多病、行動不便的職工上門驗證。對征收各單位社會保險費時是否把75、78全部納入征繳基數(shù)也不搞一刀切,發(fā)了75、78的才記入征繳基數(shù),沒有發(fā)的不再記入。

      三、鞏固成果,再創(chuàng)新的業(yè)績

      主任、副主任、各位委員,一個多月的整改工作,取得了一定成績,這是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督支持的結(jié)果,是區(qū)勞動保障局“一班人”和全體干部職工共同努力的結(jié)果,也是社會各方面密切配合支持的結(jié)果。在實踐中我深深地體會到:人大常委會對我的述職評議既是主人對公仆的鞭策,又包含著人民群眾的深切厚望,我只有以優(yōu)異的成績來感謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和人民的厚愛;我也深深感受到,要搞好全區(qū)勞動保障工作,必須切實改進工作作風(fēng),堅持依法行政,嚴(yán)格管理,才能更好地為投保對象和廣大下崗失業(yè)人員服務(wù)。述職評議工作雖近尾聲,但按區(qū)人大常委會對我提出的整改要求,還要繼續(xù)努力,鞏固擴大整改成果。

      雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我必須不斷學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),落實落實再落實,提高提高再提高。我決心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,切實加強作風(fēng)建設(shè),自覺接受人大監(jiān)督,團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)勞動保障工作者,勤政為民,真抓實干,與時俱進,譜寫全區(qū)勞動工作新篇章,為建設(shè)小康型新×××作出新的更大的貢獻。

      謝謝大家!

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