第一篇：(終)2010年車(chē)間出差送貨、售后服務(wù)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審表

車(chē)間出差送貨、售后服務(wù)技術(shù)員工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審表

本次評(píng)審資料將作為公司工資調(diào)整的重要依據(jù)之一，各組組長(zhǎng)、車(chē)間主任及部門(mén)經(jīng)理簽署意見(jiàn)時(shí)務(wù)必請(qǐng)認(rèn)真對(duì)待，以免影響到各員工工作業(yè)績(jī)的評(píng)定。填寫(xiě)不下可以另附紙。本表于8月12日交各自車(chē)間主管，8月15日前交到生產(chǎn)計(jì)劃部，8月18日前交總經(jīng)辦陳偉仙處匯總。

第二篇：?jiǎn)T工工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估表

員工工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估表

（Ⅰ類(lèi)員工）

編號(hào)：KH01

員工工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估表

（Ⅱ類(lèi)員工）

編號(hào)：KH02

第三篇：工作業(yè)績(jī)一覽表--職稱(chēng)評(píng)審用

一、負(fù)責(zé)對(duì)廠(chǎng)內(nèi)持證焊工的管理，對(duì)到期的焊工及時(shí)按排復(fù)考，確保了焊工的持證上崗，保證了產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。

二、編制產(chǎn)品的焊接工藝、焊接工藝評(píng)定及焊縫識(shí)別卡，特別是一些重要產(chǎn)品如GR系列高峰熱網(wǎng)加熱器，DJ系列低壓加熱器，RJ系列熱交換器及JRN系列鎳基滲層熱網(wǎng)加熱器等產(chǎn)品的焊接工藝及評(píng)定。

三、主要從事國(guó)標(biāo)產(chǎn)品、ASME出口產(chǎn)品及鍋爐部件產(chǎn)品一線(xiàn)的檢驗(yàn)工作。在檢驗(yàn)工作中兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，所檢產(chǎn)品無(wú)一出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，受到車(chē)間及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

四、負(fù)責(zé)產(chǎn)品竣工資料的收集、整理，并將其輸入計(jì)算機(jī)，大大提高了手寫(xiě)、復(fù)印速度，受到了用戶(hù)的好評(píng)。

五、同時(shí)也從事力學(xué)性能及金相檢驗(yàn)工作，在保證其它工作的前提下，及時(shí)順利地完成了材料的復(fù)驗(yàn)及焊接試驗(yàn)工作。

六、在ASME換證小組中負(fù)責(zé)計(jì)量、熱處理方面的工作。參與制定了ASME的計(jì)量程序文件及管理制度；對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行登記、匯總，編成計(jì)量器具臺(tái)帳，并按其檢定日期制成計(jì)量日程表；對(duì)到期的計(jì)量器具及時(shí)收集、送檢等。參與制定了ASME的熱處理程序文件及管理制度；編制示范產(chǎn)品的熱處理工藝。并順利通過(guò)聯(lián)檢。

七、在ISO9001：2000質(zhì)量管理體系審核中任企業(yè)內(nèi)審員，參與制定了審核相關(guān)文件，如品質(zhì)手冊(cè)、程序文件、管理制度等，并負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量管理體系的內(nèi)部審核所有工作，最后在第三方審核下順利通過(guò)審核認(rèn)證。

第四篇：XXX職稱(chēng)評(píng)審工作業(yè)績(jī)總結(jié)

個(gè)人工作業(yè)績(jī)總結(jié)

我叫XXX，男，漢族，1983年出生，2007年6月份畢業(yè)于河南理工大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院，2007年7月份進(jìn)入淮南礦業(yè)集團(tuán)安裝工程分工公司工作。參加工作以來(lái)，我一直從事綜采設(shè)備拆裝專(zhuān)業(yè)的技術(shù)工作，五年來(lái)共參與了50余個(gè)綜采工作面的設(shè)備拆除、安裝施工，在綜采設(shè)備拆除、安裝施工技術(shù)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在完成日常技術(shù)工作的同時(shí)我還一直結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況研究探索安裝拆除的新工藝、新技術(shù)，并積極推廣應(yīng)用新設(shè)備、新工藝，完成或參與完成多項(xiàng)“五小”發(fā)明與創(chuàng)新，為公司綜采工作面安全、快速拆裝工作做出了自己的貢獻(xiàn)。

作為一名綜采拆裝專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)人員，首先要在技術(shù)源頭上為施工把好安全關(guān)。雖然綜采設(shè)備拆除、安裝工藝流程大致一樣，每個(gè)拆除、安裝工作面施工都有自己的特點(diǎn)。在每個(gè)工作面具體施工施工中，必須制定有針對(duì)性的施工方案和安全技術(shù)措施。幾年來(lái)，我先后編制綜采工作面設(shè)備安裝、拆除安全技術(shù)措施30余個(gè)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題作出正確的分析判斷，尤其在大傾角工作面綜采設(shè)備拆除、安裝施工過(guò)程中，能提出科學(xué)合理的解決方案，為安全生產(chǎn)提供了技術(shù)上的保障。

目前綜采設(shè)備和綜采拆裝設(shè)備正朝著大型化、機(jī)械化、智能化方向發(fā)展，這對(duì)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。作為技術(shù)人員不僅要熟知施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)及其相關(guān)的要求，還要學(xué)習(xí)、了解掌握新設(shè)備、新工藝。做到了“懂設(shè)備，懂現(xiàn)場(chǎng)”才能解決施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際問(wèn)題。我參加工作以來(lái)，一直把提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為自己的目標(biāo)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，同時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，使自身的知識(shí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平得到了很大的提高。每個(gè)拆除、安裝工作面施工完畢后，我對(duì)本次施工中存在的寶貴經(jīng)驗(yàn)和不足之處進(jìn)行分析、總結(jié)，形成自己的觀(guān)點(diǎn)，建議。在此基礎(chǔ)之上撰寫(xiě)了《大傾角工作面液壓支架運(yùn)輸、安裝技術(shù)》、《大傾角工作面綜采設(shè)備對(duì)接技術(shù)》等技術(shù)論文。

技術(shù)創(chuàng)新方面，我還積極參與新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造及推廣應(yīng)用。我先后參與完成了《大傾角工作面無(wú)線(xiàn)對(duì)講系統(tǒng)的創(chuàng)新應(yīng)用》、《彎道護(hù)軌器》、《支架安裝脫車(chē)平臺(tái)裝置》等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際使用，取得了和好的效果?！洞髢A角工作面無(wú)線(xiàn)對(duì)講系統(tǒng)的創(chuàng)新應(yīng)用》消除了大傾角工作面下綜采設(shè)備運(yùn)輸時(shí)絞車(chē)信號(hào)傳遞不及時(shí)造成設(shè)備車(chē)輛掉軌、失穩(wěn)的隱患。彎道護(hù)軌器的發(fā)明增大了彎道在水平方向上的剛度，從根本上解決了重車(chē)過(guò)彎道掉道的問(wèn)題。而液壓支架脫車(chē)平臺(tái)在使用時(shí)與軌道的牢固連接，替代工字鋼作為支架安裝脫車(chē)時(shí)的承載裝置，且兼作滑道使用，從而很好地解決了支架脫車(chē)過(guò)程中的陷入松軟底板和調(diào)向困難的問(wèn)題。其中《支架安裝脫車(chē)平臺(tái)裝置》在集團(tuán)公司“五小”創(chuàng)新活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，《彎道護(hù)軌器》在安裝公司“五小”創(chuàng)新活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。

同時(shí)我還設(shè)計(jì)了《固定框架式皮帶機(jī)防跑偏托輥》。調(diào)試固定框架皮帶機(jī)時(shí)將加工好的防跑偏托輥架利用螺栓安裝到皮帶跑偏地段的兩側(cè)連桿上面，利用上面的所附帶的SSJ800/2X40皮帶機(jī)立輥?zhàn)杩古芷?，就能起到糾正皮帶跑偏作用。該防跑偏托輥安裝使用方便，僅需1人就可以很輕松地安裝好。且使用靈活方便，皮帶哪里跑偏就安裝到哪里。不需施工人員鉆入掀起的皮帶下面調(diào)整托輥，不僅節(jié)省人力還消除了施工人員手部被擠傷的安全隱患，取得了很好的效果。現(xiàn)在已取得了專(zhuān)利申請(qǐng)資格。

我不僅積極參與綜采拆裝施工新裝備、新工藝發(fā)明創(chuàng)新，還認(rèn)真組織新工藝、新設(shè)備在職工中推廣培訓(xùn)。認(rèn)真考慮職工的意見(jiàn)和建議，提出自己的改進(jìn)方案和措施，促使施工裝備、工藝不斷完善。由于個(gè)人工作業(yè)績(jī)突出，我在2010年和2011年連續(xù)兩年獲得安裝工程分公司“先進(jìn)個(gè)人”的榮譽(yù)，并在2008、2010施工安全技術(shù)措施評(píng)比活動(dòng)中分別獲三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)任務(wù)更加艱巨。綜采設(shè)備拆裝技術(shù)必將邁向機(jī)械化、快速化，為了更快更好地提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)公司發(fā)展的需要，今后我要更加不斷地學(xué)習(xí)，更好地研究探索，在以后的工作中為公司的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2012.7.21

安裝分公司 XXX

第五篇：總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 鼓舞士氣 再創(chuàng)云南財(cái)政評(píng)審工作新業(yè)績(jī)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 鼓舞士氣 再創(chuàng)云南財(cái)政評(píng)審工作新業(yè)績(jī)

2011年5月29日

云南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王衛(wèi)昆在2010年全省財(cái)政評(píng)審培訓(xùn)暨表彰會(huì)議上的講話(huà)

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，客觀(guān)認(rèn)識(shí)我省財(cái)政評(píng)審工作的現(xiàn)狀

云南省財(cái)政投資評(píng)審工作起步于2000年，在十年中經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、由小到大的發(fā)展歷程，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，全省財(cái)政投資評(píng)審隊(duì)伍在服務(wù)財(cái)政中心工作和財(cái)政管理改革方面，已經(jīng)成為了一支不可或缺的重要技術(shù)力量，財(cái)政評(píng)審工作作為公共財(cái)政管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，正發(fā)揮著日益顯著的作用。認(rèn)真回顧和總結(jié)十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，既能夠促使我們冷靜客觀(guān)地查找工作中的不足，也將為下一步評(píng)審事業(yè)的發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

（一）全省財(cái)政投資評(píng)審工作開(kāi)展的情況。

云南省財(cái)政投資評(píng)審中心于2000年9月組建成立，10年來(lái)，我省財(cái)政投資評(píng)審堅(jiān)持緊緊圍繞財(cái)政中心工作，突出評(píng)審工作重點(diǎn)，創(chuàng)新評(píng)審工作思路，不斷提高評(píng)審效率，積極開(kāi)展財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算評(píng)審、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金核查、部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)探索等工作，實(shí)事求是審減了大量不合理資金，有效堵塞了財(cái)政資金使用中的“跑冒滴漏”，評(píng)審成果逐步成為各級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政資金管理的重要依據(jù)，財(cái)政投資評(píng)審的作用逐步顯現(xiàn)。目前，除省評(píng)審中心外，全省已有16個(gè)州市、41個(gè)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)成立了評(píng)審中心或評(píng)審科。十年來(lái)，我省的財(cái)政評(píng)審工作主要抓住以下幾個(gè)方面穩(wěn)步開(kāi)展：

1．保持財(cái)政投資基建項(xiàng)目決算評(píng)審力度，增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)政支出資金的監(jiān)管力度

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算評(píng)審，是評(píng)審中心成立以來(lái)最為基礎(chǔ)性的工作，特別是在評(píng)審業(yè)務(wù)開(kāi)展之初，通過(guò)竣工決算評(píng)審收回財(cái)政資金后，評(píng)審工作的效果得到彰顯。此后，在基本建設(shè)領(lǐng)域，評(píng)審工作不僅有力遏制了財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)中高估冒算、挪用資金和超概算等損害國(guó)家利益的問(wèn)題，并且強(qiáng)化了財(cái)政部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管職能。10年來(lái)，全省各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)先后對(duì)中央和地方2488個(gè)財(cái)政投資的基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行了評(píng)審，涉及資金達(dá)432.75億元，審減不合理資金31.14億元，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。

2．實(shí)施預(yù)算評(píng)審，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目支出的有效監(jiān)管

項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審主要抓好兩個(gè)方面的工作。一是針對(duì)部門(mén)預(yù)算編制較粗的情況，特別是有關(guān)部門(mén)先定預(yù)算、后找項(xiàng)目的慣性做法，評(píng)審中心積極參與項(xiàng)目支出預(yù)算的評(píng)審工作，在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目資金下達(dá)前，開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算的評(píng)審，通過(guò)細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)和單位的有效監(jiān)管，形成了信息對(duì)稱(chēng)并且具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)性質(zhì)的財(cái)政管理新模式，在小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造的預(yù)算評(píng)審中，還組織進(jìn)行了定額標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，增強(qiáng)了財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的發(fā)言權(quán)。二是積極推動(dòng)部門(mén)預(yù)算事前評(píng)審工作的開(kāi)展，針對(duì)各部門(mén)預(yù)算編制不細(xì)、不實(shí)、不準(zhǔn)的情況，經(jīng)過(guò)周密的準(zhǔn)備和細(xì)致的研究，相繼出臺(tái)了一系列評(píng)審工作制度文件和辦法，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的入庫(kù)評(píng)審和細(xì)化評(píng)審，打牢了預(yù)算精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。首先，根據(jù)項(xiàng)目審核中存在大量技術(shù)性審核的客觀(guān)實(shí)際，從科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性三方面，提出了一整套的項(xiàng)目分類(lèi)資料清單和審核指標(biāo)體系，從項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)的環(huán)節(jié)開(kāi)始，引導(dǎo)各預(yù)算單位按照細(xì)化的要求編制預(yù)算，通過(guò)入庫(kù)評(píng)審找出各部門(mén)在預(yù)算編制中存在的質(zhì)量問(wèn)題。其次，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化評(píng)審，在滿(mǎn)足項(xiàng)目支出預(yù)算科學(xué)性的前提下，對(duì)追加預(yù)算和年初預(yù)算中的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)性手段審核，真正擠出了水份，并確保項(xiàng)目實(shí)施需要，有力地推動(dòng)了財(cái)政部門(mén)對(duì)資金的規(guī)范管理，提高財(cái)政資金使用效益。十年來(lái)，全省財(cái)政評(píng)審部門(mén)共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目6385個(gè)，評(píng)審金額達(dá)971.53億元。

3．大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)核查工作，為財(cái)政預(yù)算管理提供可靠依據(jù)

為改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理，財(cái)政評(píng)審圍繞財(cái)政資金支出情況，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查工作。先后對(duì)省級(jí)基本支出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、省級(jí)管理的中專(zhuān)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)和地礦部門(mén)基本支出預(yù)算等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查，核查出多報(bào)、重報(bào)人員和車(chē)輛的“吃空額”現(xiàn)象，為部門(mén)預(yù)算管理提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，評(píng)審中心根據(jù)財(cái)政部的委托和我省財(cái)政資金管理的需要，分別組織進(jìn)行了科技三項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)村電網(wǎng)改造、污水設(shè)施處理項(xiàng)目、通縣油路建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)改造、農(nóng)村人畜飲水工程、土地治理等項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)核查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，并提出了改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議，不僅規(guī)范了財(cái)政資金管理，一些建設(shè)性意見(jiàn)還得到了財(cái)政部有關(guān)司局的好評(píng)。十年來(lái)，全省財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展了61個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金核查項(xiàng)目，累計(jì)參加人次達(dá)2031人次，提出合理化建議332條。

4．積極開(kāi)展試點(diǎn)研究，努力探索財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作新路子

評(píng)審中心對(duì)水利、公路、教育和監(jiān)獄等六類(lèi)18個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)。通過(guò)基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，探索總結(jié)了財(cái)政支出基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)把握的工作重點(diǎn)，并組織完成了《云南省財(cái)政支出基本建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作指南》的編撰出版工作，受到全國(guó)財(cái)政同行的好評(píng)，該項(xiàng)研究成果獲得了2006年云南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。同時(shí)為進(jìn)一步深化研究，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)軟件化操作，又開(kāi)展了“多目標(biāo)樹(shù)圖”課題研究，隨后編撰出版的《云南省財(cái)政支出基本建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)多目標(biāo)樹(shù)圖研究與應(yīng)用》一書(shū)獲云南省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

（二）我省財(cái)政評(píng)審工作的主要特點(diǎn)。

云南財(cái)政評(píng)審工作的推進(jìn)，不僅通過(guò)大量具體工作的開(kāi)展，逐步形成了工作指導(dǎo)方法和理論探索的沉淀，也在不斷發(fā)展的理念逐步積累下，形成了固定的模式和特點(diǎn)。我省的財(cái)政評(píng)審?fù)怀鲆韵聨讉€(gè)特點(diǎn)。

1．堅(jiān)持工作方法和理論探索，是深入推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)

評(píng)審工作的開(kāi)展，是一個(gè)從零起步、逐步完善的過(guò)程，如何能夠規(guī)范、有效開(kāi)展工作，規(guī)避可能出現(xiàn)的財(cái)政評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)，并且推動(dòng)評(píng)審工作不斷發(fā)展、前行，就必須依靠點(diǎn)滴積累，總結(jié)工作方法、形成規(guī)章制度，打牢評(píng)審工作發(fā)展的基礎(chǔ)。十年來(lái)，我省財(cái)政投資評(píng)審工作在這一方面做出了大量積極的探索。一是規(guī)范評(píng)審流程，創(chuàng)建了評(píng)審十步法，從項(xiàng)目篩選、擬定項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃、向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出評(píng)審?fù)ㄖ⒔M織評(píng)審、交換意見(jiàn)、出具正式報(bào)告、資料歸檔、督促落實(shí)等十個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面規(guī)范評(píng)審工作流程。二是完善評(píng)審方法，通過(guò)認(rèn)真梳理工程、政策、財(cái)務(wù)三者在財(cái)政評(píng)審工作中的關(guān)系，從財(cái)政投資項(xiàng)目竣工決算評(píng)審工作開(kāi)始，將工程造價(jià)評(píng)審、財(cái)務(wù)評(píng)審作為評(píng)審工作的兩大支撐點(diǎn)，并通過(guò)橫向的政策性綜合評(píng)審作為連接兩項(xiàng)內(nèi)容的橋梁，以此為基礎(chǔ)的H評(píng)審法，目前已經(jīng)在包括項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審在內(nèi)的多項(xiàng)財(cái)政評(píng)審業(yè)務(wù)中得到運(yùn)用。三是切實(shí)規(guī)避評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政投資評(píng)審作為預(yù)算管理的重要組成部分，其定性分析依靠的是對(duì)現(xiàn)行法律和政策的掌控，其定量分析主要依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段支撐。因此，在各項(xiàng)評(píng)審工作中，將法津風(fēng)險(xiǎn)作為財(cái)政評(píng)審不可觸碰的紅燈，政策風(fēng)險(xiǎn)作為財(cái)政評(píng)審可掌控的黃燈，專(zhuān)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)作為財(cái)政評(píng)審可快速通過(guò)的綠燈。通過(guò)牢牢掌控專(zhuān)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，努力駕馭政策風(fēng)險(xiǎn)，極力規(guī)避法津風(fēng)險(xiǎn)，形成了對(duì)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)合理規(guī)避的機(jī)制。四是及時(shí)推進(jìn)制度建設(shè)工作。從最初的基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算評(píng)審、中期的基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、目前深入推進(jìn)的部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算事前評(píng)審工作，我省的評(píng)審工作都以制度建設(shè)作為最為重要的基礎(chǔ)保障，相應(yīng)出臺(tái)各類(lèi)制度、辦法，為指導(dǎo)工作的順利推進(jìn)起到了積極作用。

2．堅(jiān)持樹(shù)立“六項(xiàng)發(fā)展理念”，是確保工作重心不偏移的必要手段

一是堅(jiān)持“以有為求有位”的理念。通過(guò)積極做好廳黨組布置的各項(xiàng)工作，將工作成效作為確定和拓寬中心工作職能的重要前提，以最初的基本建設(shè)竣工決算為例，在2003年通過(guò)評(píng)審工作，成功收回近8000萬(wàn)元的項(xiàng)目結(jié)余資金，并以此為契機(jī)確定了省投資評(píng)審中心作為參公管理事業(yè)單位的行政監(jiān)管職能，隨后開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)資金核查、績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審，也都通過(guò)具體工作成效，奠定了評(píng)審工作在服務(wù)財(cái)政中心工作中的地位。二是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事的理念。在中心成立的十年時(shí)間里，中心始終將團(tuán)結(jié)作為做好工作的基礎(chǔ)，在廳黨組和財(cái)政部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心，形成了風(fēng)清氣正、凝聚力強(qiáng)的工作氛圍，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打造了良好的內(nèi)部環(huán)境。三是堅(jiān)持質(zhì)量是生命線(xiàn)的理念。在積極推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的同時(shí)，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)，通過(guò)建立嚴(yán)格的評(píng)審質(zhì)量控制流程，使評(píng)審結(jié)果經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，以?xún)?yōu)質(zhì)、高效的工作成效，營(yíng)造更加寬松的內(nèi)外部環(huán)境。四是堅(jiān)持充分利用市場(chǎng)力量的理念，積極探索聘用中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)審工作的途徑。通過(guò)與中介機(jī)構(gòu)的雙向交流，中心的同志了解和熟悉了相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)也培養(yǎng)了一支熟悉財(cái)政政策、適應(yīng)多種評(píng)審業(yè)務(wù)的社會(huì)中介隊(duì)伍，在業(yè)務(wù)不斷拓展、工作量急劇增加的情況下，仍然能夠確保工作的延續(xù)性和較高的工作質(zhì)量。五是堅(jiān)持服務(wù)為本的理念。評(píng)審工作拓展的過(guò)程中，始終牢固樹(shù)立服務(wù)大局的意識(shí)，在服務(wù)財(cái)政中心工作方面，與廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處緊密配合，圍繞著推進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的目標(biāo)，針對(duì)各業(yè)務(wù)處在管理中急需解決的難題，充分利用評(píng)審中心的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)處室工作服務(wù)，并以此實(shí)現(xiàn)雙贏。六是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新的理念。不僅對(duì)原有的工作通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量和效率，同時(shí)，還密切關(guān)注財(cái)政改革的新動(dòng)向，積極拓寬評(píng)審工作領(lǐng)域。從原有的基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算評(píng)審業(yè)務(wù)起步，圍繞財(cái)政中心工作，積極開(kāi)拓了基本建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金核查、部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審和項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)研究等新的工作，充分發(fā)揮了評(píng)審服務(wù)財(cái)政中心工作的積極作用。

3．狠抓“兩步推動(dòng)”不放松，是確保工作動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

首先，是通過(guò)理念和工作推動(dòng)了機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在中心成立十年的時(shí)間里，作為自收自支事業(yè)單位的時(shí)間沒(méi)有超過(guò)三年，就通過(guò)以上的相關(guān)工作及取得的成效，順利完成了向參公管理的轉(zhuǎn)變，在其余六年的時(shí)間里，中心作為參公管理的事業(yè)單位，與廳內(nèi)各行政處室在同一工作平臺(tái)上，圍繞財(cái)政的中心工作，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，卓有成效地開(kāi)展工作。通過(guò)機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)變，中心與廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室一樣，各相關(guān)工作流程均按照廳內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。其次，是通過(guò)機(jī)構(gòu)發(fā)展推動(dòng)了人員交流和隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)中心機(jī)構(gòu)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，順利打通了中心與廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室之間的人員交流渠道，十年中，中心共向廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室輸送了12名優(yōu)秀干部，通過(guò)這些干部到廳內(nèi)行政管理處室工作，有力地宣傳了評(píng)審中心的工作理念和實(shí)績(jī)，營(yíng)造了更為寬松的工作環(huán)境，同時(shí)，也通過(guò)多種途徑吸引了廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室5位同志到中心工作，為中心的業(yè)務(wù)拓展及時(shí)補(bǔ)充了新生力量，使中心工作更加緊密地服務(wù)于財(cái)政中心工作，為評(píng)審中心進(jìn)一步調(diào)整工作職能、轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)性質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）目前財(cái)政評(píng)審工作面臨的問(wèn)題

首先，是財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)的職能定位問(wèn)題。從全省評(píng)審機(jī)構(gòu)的職能定位來(lái)看，由于職能定位不清晰，同時(shí)缺乏較高層次的管理法規(guī)依據(jù)，極大地限制了評(píng)審工作的監(jiān)管效力，特別是在評(píng)審工作越來(lái)越多地嵌入財(cái)政預(yù)算管理中心工作后，必須要具備依法行政的基礎(chǔ)職能，才能夠有效地發(fā)揮評(píng)審工作的作用。其次，是開(kāi)展財(cái)政評(píng)審工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我省作為欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族省份，受財(cái)力影響，在財(cái)政評(píng)審的業(yè)務(wù)開(kāi)拓上，客觀(guān)上存在一些制約因素，但這些并不能成為阻礙全省財(cái)政評(píng)審工作均衡發(fā)展的理由，全省財(cái)政評(píng)審工作的發(fā)展還參差不齊，一些地區(qū)還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到財(cái)政評(píng)審在預(yù)算事前控制中的作用，評(píng)審工作的業(yè)務(wù)范圍還很狹窄，局限性還很大，僅通過(guò)決算評(píng)審等事后控制的方式，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足財(cái)政中心工作的需要的。第三，是財(cái)政評(píng)審工作的外部環(huán)境問(wèn)題。財(cái)政評(píng)審工作是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的有效手段，但是目前由于受到歷年來(lái)較為粗放的預(yù)算管理模式制約，導(dǎo)致財(cái)政評(píng)審工作很難得到有關(guān)部門(mén)的理解和支持，一方面是項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備不足給評(píng)審工作帶來(lái)了資料缺失等客觀(guān)問(wèn)題，另一方面，較為細(xì)化的評(píng)審工作也對(duì)相關(guān)部門(mén)原有管理模式形成了沖擊，其主觀(guān)抵觸情緒對(duì)評(píng)審工作正常開(kāi)展帶來(lái)的影響也不容小視。

二、認(rèn)真分析，找準(zhǔn)方向，準(zhǔn)確把握當(dāng)前財(cái)政評(píng)審工作面臨的形勢(shì)

不論是基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算評(píng)審還是部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算事前評(píng)審，財(cái)政評(píng)審工作的發(fā)展，就是要通過(guò)較為細(xì)化的技術(shù)性手段，彌補(bǔ)日常財(cái)政管理中相對(duì)粗放的不足，財(cái)政評(píng)審工作的發(fā)展，必須與財(cái)政預(yù)算管理改革同步，必須結(jié)合當(dāng)前預(yù)算管理改革的需要，來(lái)認(rèn)真分析眼下財(cái)政評(píng)審工作面臨的形勢(shì)。

（一）努力推進(jìn)財(cái)政評(píng)審工作，是財(cái)政部門(mén)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的迫切需要

財(cái)政評(píng)審工作本身具有的科學(xué)化、精細(xì)化特性，在其實(shí)質(zhì)上與當(dāng)前預(yù)算管理改革中提出的科學(xué)化、精細(xì)化管理要求是高度統(tǒng)一的。首先，從預(yù)算管理與財(cái)政評(píng)審在科學(xué)化方面的關(guān)系來(lái)看，建立公共財(cái)政體系，就必須在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的統(tǒng)領(lǐng)下，遵循政府管理與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的客觀(guān)規(guī)律，通過(guò)科學(xué)確定公共財(cái)政支出的內(nèi)涵外延，完善和修改當(dāng)前的預(yù)算編制和管理流程，才能確保財(cái)政改革沿著正確的方向與實(shí)事求是的道路，順利推進(jìn)。針對(duì)財(cái)政評(píng)審工作而言，目前采用的科學(xué)性、合理性與可執(zhí)行性相結(jié)合的評(píng)審方式，首要解決的就是科學(xué)性的問(wèn)題，而財(cái)政評(píng)審工作的最大優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，就是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為支撐，靠專(zhuān)業(yè)、數(shù)據(jù)、事實(shí)說(shuō)話(huà)，“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”，科學(xué)評(píng)審，客觀(guān)結(jié)論，尊重規(guī)律，這是財(cái)政評(píng)審工作所具備的、最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，財(cái)政評(píng)審所具有的科學(xué)化特性，與財(cái)政改革實(shí)施科學(xué)化管理的內(nèi)在需要是高度一致的，財(cái)政評(píng)審工作就成為了解決財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化的最有效手段之一。其次，從預(yù)算管理與財(cái)政評(píng)審精細(xì)化方面的關(guān)系來(lái)看，以往較為粗放的預(yù)算管理方式，不僅體現(xiàn)在預(yù)算資金與項(xiàng)目難以同步的問(wèn)題上，同時(shí)也反映在具體項(xiàng)目支出預(yù)算缺乏定額標(biāo)準(zhǔn)的方面，財(cái)政改革要求的預(yù)算精細(xì)化管理，就需要形成整體項(xiàng)目?jī)?chǔ)備齊全、具體項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)健全、預(yù)算資金可執(zhí)行度較高的項(xiàng)目支出預(yù)算管理格局。而財(cái)政評(píng)審工作所具有的精細(xì)化特性，使得從基建項(xiàng)目竣工決算到項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審的每一項(xiàng)工作，都是一次細(xì)化評(píng)審過(guò)程，政策把握必須做到?jīng)芪挤置?，?shù)據(jù)核實(shí)必須做到不失毫厘，定額標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用必須做到準(zhǔn)確無(wú)誤，否則，任何一個(gè)細(xì)小的錯(cuò)誤都有可能產(chǎn)生難以估量的后果。財(cái)政評(píng)審工作對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是否完整、預(yù)算資金是否科學(xué)的結(jié)論，也就是預(yù)算精細(xì)化管理中，檢驗(yàn)項(xiàng)目資金合理性與可執(zhí)行性的一把尺子。

（二）不斷深化財(cái)政評(píng)審工作，是預(yù)算公開(kāi)、透明工作順利實(shí)施的重要保障

推進(jìn)預(yù)算信息的公開(kāi)、透明，是當(dāng)前財(cái)政的重點(diǎn)工作之一，也是今后一個(gè)階段預(yù)算管理發(fā)展的大勢(shì)所趨。預(yù)算信息的公開(kāi)、透明，一定意義上并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的程序性工作，其意義在于利用社會(huì)公眾力量推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督介入公共財(cái)政管理，不僅使財(cái)政管理的全過(guò)程都暴露在陽(yáng)光之下，也對(duì)各資金使用部門(mén)的具體管理形成監(jiān)督。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)各部門(mén)在預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，盡管通過(guò)包括項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審在內(nèi)的各種手段，得到了一定程度的好轉(zhuǎn)，但是從根本上促使整體預(yù)算編制質(zhì)量能夠得到社會(huì)公眾認(rèn)可的解決方法，還是要建立起全面、規(guī)范的項(xiàng)目支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，從預(yù)算申報(bào)到預(yù)算編制各個(gè)環(huán)節(jié)，確保有據(jù)可依、有據(jù)可查，真正做到預(yù)算編制的公平、公正，才能夠確保預(yù)算信息公開(kāi)、透明工作順利實(shí)施。目前，預(yù)算信息公開(kāi)、透明的工作，推進(jìn)方向還主要是在預(yù)算結(jié)果的公開(kāi)方面，財(cái)政評(píng)審針對(duì)具體的項(xiàng)目開(kāi)展工作，還基本能夠跟上公開(kāi)、透明的步伐。但隨著工作的逐步深入，預(yù)算信息的公開(kāi)、透明必將從預(yù)算結(jié)果的公開(kāi)回溯到預(yù)算編制過(guò)程的公開(kāi)，這就要求項(xiàng)目支出預(yù)算編制工作更加科學(xué)、規(guī)范，財(cái)政部門(mén)盡快建立一套能夠滿(mǎn)足預(yù)算信息公開(kāi)、透明要求的項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，已經(jīng)成為全面推進(jìn)預(yù)算管理改革的當(dāng)務(wù)之急。在這樣的形勢(shì)下，就要求財(cái)政評(píng)審工作不能夠僅僅著眼于具體項(xiàng)目評(píng)審這樣一城一池的攻守，而要具備全局性的眼光，利用掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、熟悉眾多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深入具體項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，為建立財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮自身的巨大優(yōu)勢(shì)，為預(yù)算信息公開(kāi)、透明工作最終的順利實(shí)施提供重要保障。

（三）全面提高財(cái)政評(píng)審工作，是引導(dǎo)部門(mén)作為預(yù)算編制、執(zhí)行主體的有效手段

多年來(lái)困擾財(cái)政部門(mén)的預(yù)算編制粗放、預(yù)算執(zhí)行不均衡等問(wèn)題，實(shí)際上是由于各部門(mén)并沒(méi)有真正履行其預(yù)算編制、執(zhí)行主體責(zé)任導(dǎo)致的。而且，隨著這一慣性作用的影響，加之財(cái)政支出盤(pán)子年年增大，粗放編制帶來(lái)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金大的問(wèn)題愈發(fā)突出。如何讓各部門(mén)切實(shí)履行其作為預(yù)算編制、執(zhí)行主體的責(zé)任，需要財(cái)政部門(mén)在預(yù)算管理改革中運(yùn)用多種綜合手段加以引導(dǎo)，財(cái)政評(píng)審工作也是其中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)年初預(yù)算和追加預(yù)算項(xiàng)目的事前評(píng)審，加強(qiáng)與部門(mén)的溝通，指導(dǎo)部門(mén)做好預(yù)算編制工作，對(duì)于部分項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的部門(mén)，還可以在資金下達(dá)前，針對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行細(xì)化評(píng)審；在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，可以采取專(zhuān)項(xiàng)資金核查的方式，查找項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行管理；對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目，還可以結(jié)合基建項(xiàng)目竣工決算評(píng)審的方式，探索其它領(lǐng)域項(xiàng)目決算評(píng)審工作，檢驗(yàn)預(yù)算編制質(zhì)量。財(cái)政評(píng)審工作在整個(gè)項(xiàng)目資金管理中全過(guò)程的介入，將對(duì)引導(dǎo)部門(mén)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算編制中存在的問(wèn)題起到積極的作用。

通過(guò)以上的分析，在座各位同志應(yīng)該清晰地認(rèn)識(shí)到財(cái)政評(píng)審工作的重要性，而回顧評(píng)審工作十年的發(fā)展歷程，我們不斷拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、不斷新增的工作職能，也正是對(duì)我們工作重要性的最好證明和肯定。篳路藍(lán)縷，以啟山林，十年來(lái)的艱辛和努力，讓我們能夠站在與財(cái)政管理改革息息相關(guān)的高度，來(lái)檢視過(guò)去的點(diǎn)滴得失；認(rèn)清方向，振奮精神，我們才能緊緊跟隨財(cái)政管理改革前行的腳步，充分發(fā)揮評(píng)審隊(duì)伍的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮評(píng)審工作的技術(shù)性?xún)?yōu)勢(shì)，不辱我們肩上所負(fù)的光榮使命。

三、完善體制，突出重點(diǎn)，再創(chuàng)我省財(cái)政評(píng)審工作新業(yè)績(jī)

云南財(cái)政評(píng)審的十年成長(zhǎng)，從另外一個(gè)角度折射出我省財(cái)政預(yù)算管理改革走過(guò)的艱辛歷程，而云南財(cái)政評(píng)審工作的未來(lái)發(fā)展，也必將更加貼近全省財(cái)政預(yù)算改革的脈搏。結(jié)合中央和我省財(cái)政管理改革工作的進(jìn)程，下一步我省的財(cái)政投資評(píng)審工作發(fā)展，要從“抓體制、抓常態(tài)、抓基礎(chǔ)”三個(gè)方面做好文章。

（一）抓體制

體制因素目前已經(jīng)成為制約財(cái)政評(píng)審工作健康、穩(wěn)步發(fā)展的最大障礙，必須在清楚認(rèn)識(shí)投資評(píng)審工作作用和職能定位的基礎(chǔ)上，明確評(píng)審機(jī)構(gòu)的行政管理職能。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要清醒地看到，隨著財(cái)政改革的深入推進(jìn)和財(cái)政事業(yè)的快速發(fā)展，財(cái)政投資評(píng)審的職能和范圍已由過(guò)去單一的基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)決算評(píng)審，逐步延伸到部門(mén)預(yù)算編制評(píng)審、項(xiàng)目支出預(yù)算管理、專(zhuān)項(xiàng)資金核查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作中，投資評(píng)審正成為部門(mén)預(yù)算改革的一個(gè)不可或缺的重要技術(shù)支撐，同時(shí)也是推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的關(guān)鍵監(jiān)控環(huán)節(jié)。在“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)”的理念下，財(cái)政評(píng)審嵌入財(cái)政預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理的程度越來(lái)越深，財(cái)政評(píng)審工作圍繞財(cái)政中心工作服務(wù)的擔(dān)子也越來(lái)越重。而目前，由于評(píng)審機(jī)構(gòu)沒(méi)有清晰明確的職能定位規(guī)定，一些工作的開(kāi)展主要依靠相互協(xié)調(diào)溝通，特別是隨著財(cái)政改革的不斷深入，在項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審中，財(cái)政評(píng)審的介入缺乏體制層面的支撐，不能完全適應(yīng)財(cái)政改革科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展的需要，如：近期開(kāi)展的定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作，以及相關(guān)強(qiáng)化預(yù)算管理的評(píng)審機(jī)制建立，均受制于評(píng)審機(jī)構(gòu)當(dāng)前事業(yè)單位體制的限制，難以滿(mǎn)足依法行政的要求。

針對(duì)這一情況，應(yīng)當(dāng)明確評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審工作在財(cái)政預(yù)算管理中的定位，明確其管理環(huán)節(jié)、管理內(nèi)容和管理方式。通過(guò)賦予評(píng)審機(jī)構(gòu)行政管理的職能定位，并相應(yīng)明確在組織管理中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政資金和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、核查等工作上的職責(zé)，從業(yè)務(wù)拓展的角度，將部門(mén)預(yù)算編制評(píng)審和追加預(yù)算評(píng)審工作，部門(mén)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)定額調(diào)研、制訂、修訂等新工作，交由評(píng)審機(jī)構(gòu)完成。在此基礎(chǔ)上，明確財(cái)政評(píng)審工作在財(cái)政預(yù)算管理中的重要性，為財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，將將評(píng)審管理作為預(yù)算管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，從評(píng)審范圍、程序、方法上給予統(tǒng)一，并形成評(píng)審結(jié)果運(yùn)用的規(guī)范模式。

（二）抓常態(tài)

要真正發(fā)揮財(cái)政評(píng)審工作的作用，僅靠提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有大量具體評(píng)審工作的開(kāi)展，才能確保財(cái)政評(píng)審工作能夠在服務(wù)財(cái)政中心工作中凸顯其優(yōu)勢(shì)和地位。抓好財(cái)政評(píng)審常態(tài)化工作的關(guān)鍵，主要是抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是通過(guò)年初預(yù)算和追加預(yù)算評(píng)審的常態(tài)化工作，解決項(xiàng)目支出預(yù)算編制質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)目前的項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審中采用的科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性評(píng)審指標(biāo)體系，要在年初預(yù)算編制和追加預(yù)算審核中加以運(yùn)用和不斷完善，最終形成一套體系完整的項(xiàng)目支出預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)，以此規(guī)范各部門(mén)的項(xiàng)目支出預(yù)算申報(bào)和財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的預(yù)算審核工作，解決長(zhǎng)期以來(lái)由于缺乏項(xiàng)目預(yù)算編審標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的項(xiàng)目支出預(yù)算編制質(zhì)量問(wèn)題。

二是通過(guò)預(yù)算資金下達(dá)前評(píng)審的常態(tài)化工作，提高財(cái)政資金執(zhí)行力度。目前的財(cái)政預(yù)算管理改革中，通過(guò)切塊下達(dá)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理的項(xiàng)目還不多，很多專(zhuān)項(xiàng)資金在預(yù)算編制時(shí)還不能明確到具體的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)要在執(zhí)行中組織申報(bào)、審核后才下達(dá)，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢，通過(guò)財(cái)政評(píng)審的介入，將財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度的工作思路直接作用于項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，以項(xiàng)目評(píng)審促使部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、提前項(xiàng)目規(guī)劃，查找和解決長(zhǎng)期以來(lái)影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的問(wèn)題。

三是通過(guò)項(xiàng)目支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的常態(tài)化工作，真正實(shí)現(xiàn)提升預(yù)算管理水平的目的。項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)的制定具有長(zhǎng)期性和長(zhǎng)效性，就需要我們常抓不懈，從定額標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期性看，由于涉及到不同類(lèi)別的項(xiàng)目，還要對(duì)影響各類(lèi)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)物量因素做出科學(xué)判斷，就需要我們?cè)诳茖W(xué)劃分項(xiàng)目類(lèi)別的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急的原則，較為全面地收集、整理、調(diào)整現(xiàn)有的定額標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，通過(guò)項(xiàng)目調(diào)研、數(shù)據(jù)采集、數(shù)學(xué)模型分析、實(shí)物量測(cè)算的方式，補(bǔ)充、新增當(dāng)前缺失的定額標(biāo)準(zhǔn)，最終形成完整的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。從定額標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效性看，由于各類(lèi)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)，所涉及的具體指標(biāo)體系較為復(fù)雜，對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響的各種因素也較多，這些因素的變動(dòng)必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響，就需要我們根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)受客觀(guān)因素變動(dòng)的影響程度，建立評(píng)估體系，適時(shí)對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)值或定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行調(diào)整和修正，充分保障定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、合理。

四是通過(guò)決算評(píng)審和專(zhuān)項(xiàng)核查常態(tài)化工作，檢驗(yàn)和校正在財(cái)政預(yù)算評(píng)審中可能出現(xiàn)的偏差。項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審工作，與決算評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)核查一樣，都是財(cái)政評(píng)審工作中相互作用的重要業(yè)務(wù)，預(yù)算評(píng)審的結(jié)果可以通過(guò)后者得到檢驗(yàn)，而決算評(píng)審和專(zhuān)項(xiàng)核查的結(jié)論又是指導(dǎo)前者進(jìn)一步得到完善的重要依據(jù)，充分發(fā)揮決算評(píng)審和專(zhuān)項(xiàng)核查工作的作用，是確保財(cái)政評(píng)審業(yè)務(wù)整體、快速發(fā)展的重要措施，真正體現(xiàn)出財(cái)政評(píng)審工作在財(cái)政資金管理中，貫穿于事前、事中、事后全過(guò)程的優(yōu)勢(shì)。

（三）抓基礎(chǔ)

財(cái)政評(píng)審工作，是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作，而對(duì)財(cái)政評(píng)審工作自身而言，更需要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一只作風(fēng)過(guò)硬、高效廉潔的評(píng)審隊(duì)伍。

一是繼續(xù)抓好制度建設(shè)。結(jié)合職能定位的轉(zhuǎn)變，要認(rèn)真清理目前評(píng)審機(jī)構(gòu)內(nèi)、外部管理的相關(guān)制度。在內(nèi)部制度建設(shè)上，要結(jié)合廳內(nèi)工作流程的規(guī)范和修訂，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)內(nèi)部工作規(guī)定和管理制度，通過(guò)制度明確責(zé)任、規(guī)范評(píng)審人員行為，充分發(fā)揮工作積極性，為評(píng)審工作有序開(kāi)展提供制度保障。在外部制度建設(shè)上，著手研究制定云南省財(cái)政評(píng)審管理辦法、操作規(guī)程等一系列制度辦法，將目前涉及到的評(píng)審流程、方法等內(nèi)容，通過(guò)制度的方式固化下來(lái)，從而形成科學(xué)、完整、涵蓋評(píng)審工作全過(guò)程的財(cái)政評(píng)審工作制度體系，以規(guī)范的程序、方法和要求，提高評(píng)審工作質(zhì)量，降低財(cái)政評(píng)審業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要加強(qiáng)內(nèi)部教育，在增強(qiáng)制度約束力、執(zhí)行力上下功夫，并且通過(guò)不斷總結(jié)，提高制度建設(shè)的創(chuàng)新力。

二是切實(shí)抓好信息化手段創(chuàng)新。財(cái)政評(píng)審工作從業(yè)務(wù)內(nèi)容上看，涵蓋了工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域，不僅涉及到的政策法規(guī)體系繁多，而且與工程建設(shè)相關(guān)的招標(biāo)文件、合同也內(nèi)容復(fù)雜，各類(lèi)定額和數(shù)據(jù)量很大；從評(píng)審項(xiàng)目的內(nèi)容上看，包括了預(yù)算評(píng)審、決算評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)核查和績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅評(píng)審時(shí)間長(zhǎng)短不一，工作地點(diǎn)和方式的差別也相對(duì)較大。因此，單靠手工操作或其他軟件的支撐，難以保證評(píng)審的工作效率，無(wú)法實(shí)現(xiàn)評(píng)審全過(guò)程的管理和監(jiān)控，必須以信息化手段創(chuàng)新為基礎(chǔ)，研究、開(kāi)發(fā)符合我省財(cái)政評(píng)審工作特點(diǎn)的軟件操作系統(tǒng)，為財(cái)政評(píng)審工作提供技術(shù)支撐，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與預(yù)算管理等系統(tǒng)的對(duì)接、與相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目管理軟件的同步，不僅切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量，也促進(jìn)評(píng)審工作更加公開(kāi)、透明、規(guī)范。

三是抓好評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政建設(shè)，是評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，隨著評(píng)審工作內(nèi)容的不斷擴(kuò)展，對(duì)評(píng)審人員的要求越來(lái)越高，必須結(jié)合工作的發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析評(píng)審中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真組織人員進(jìn)行研究，并圍繞這些問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高評(píng)審人員的綜合素質(zhì)，適應(yīng)評(píng)審工作的要求。在廉政建設(shè)方面，財(cái)政評(píng)審是運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審核的一項(xiàng)技術(shù)性工作，評(píng)審結(jié)論涉及到方方面面的利益，由此帶來(lái)的廉潔自律要求就很高，必須高度重視和加強(qiáng)廉政建設(shè)。不僅在評(píng)審機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑構(gòu)思想道德防線(xiàn)，并且要對(duì)參與評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)和工作人員強(qiáng)化廉政意識(shí)，通過(guò)簽訂廉政建設(shè)承諾書(shū)等方式，加強(qiáng)考核與管理。評(píng)審隊(duì)伍的建設(shè)，必須要做到在業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作中，關(guān)心和幫助每一名同志，在廉潔自律和紀(jì)律上，嚴(yán)格要求和督促每一名同志，確保我們的評(píng)審隊(duì)伍永遠(yuǎn)保持動(dòng)力和活力。

在這里，還要特別提出的是，針對(duì)全省評(píng)審工作發(fā)展和財(cái)政評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)不均衡的局面，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要把財(cái)政評(píng)審隊(duì)伍的建設(shè)提到議事日程上來(lái)，一定要將財(cái)政評(píng)審工作放到財(cái)政管理改革的整體布局中抓好落實(shí)?！耙换í?dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿(mǎn)園”，無(wú)論在評(píng)審工作與其他財(cái)政工作的共同發(fā)展上，還是在評(píng)審工作的業(yè)務(wù)范圍拓展上，各級(jí)財(cái)政部門(mén)都要下功夫、花力氣，真正發(fā)揮評(píng)審工作服務(wù)于全省財(cái)政管理改革的重要作用。

同志們，十年磨一劍，這十年中，正是在部中心和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，正是通過(guò)所有評(píng)審人員的不懈努力，云南財(cái)政評(píng)審這把利劍發(fā)揮了為財(cái)政改革披荊斬棘的巨大作用。面對(duì)新的形勢(shì)和財(cái)政管理改革的要求，大家更要清醒地認(rèn)識(shí)到肩上的擔(dān)子還很重，“面壁十年圖破壁”，只有不止步于原先的成績(jī)，只有繼續(xù)保持不斷創(chuàng)新、進(jìn)取的昂揚(yáng)斗志，才能以我們?cè)鷮?shí)的工作，為建設(shè)和完善公共財(cái)政體系這一偉大目標(biāo)做出云南財(cái)政評(píng)審人的新貢獻(xiàn)。