第一篇：江蘇省最新招投標文件(蘇建招[2009]140號)

江 蘇 省 建 設 廳

文件

江 蘇 省 監(jiān) 察 廳

蘇建招〔2009〕140號

關于印發(fā)《關于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政

基礎設施工程項目招標投標活動的若干規(guī)定》的通知

各市、縣（市）建設局（委）、監(jiān)察局，各有關部門：

為了進一步深化工程建設專項治理工作，有效遏制圍標、串標等違法行為，預防和治理工程建設領域的腐敗問題，進一步規(guī)范我省政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標活動，確保各級人民政府提出的擴大內(nèi)需項目的順利實施，省建設廳、省監(jiān)察廳根據(jù)有關法律法規(guī)和文件，制定了《關于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《關于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規(guī)定》

二○○九年五月六日

關于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎設施

工程項目招標投標活動的若干規(guī)定

第一條為進一步深化工程建設專項治理工作，有效遏制圍標、串標等違法行為，預防和治理工程建設領域的腐敗問題，進一步規(guī)范我省政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標活動，確保各級人民政府提出的擴大內(nèi)需項目的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《江蘇省招標投標條例》、國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范招標投標活動的若干意見》以及監(jiān)察部等十部委聯(lián)合下發(fā)的《關于監(jiān)察機關和有關行政監(jiān)督部門在查處工程建設招標投標違法違紀案件工作中加強協(xié)作配合的通知》（監(jiān)發(fā)〔2008〕8號）等法律法規(guī)、文件，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，使用下列資金的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目（包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購等）的招標投標活動適用本規(guī)定：

（一）各級財政預算資金；

（二）納入財政管理的各種政府性專項建設基金或者行政事業(yè)性收費資金；

（三）國家融資資金；

（四）其他政府性資金。

第三條招標人需要委托中介機構辦理招標事宜的，應當參考《江蘇省工程招標代理信用管理手冊》等信用記錄情況，采用比選的方式，確定具備相應資格和能力的招標代理機構。

第四條招標投標活動中的投標報名、資格審查、招標文件的發(fā)售、開標評標等環(huán)節(jié)，都必須在工程所在地建設工程交易中心進行。

招標公告、資格審查、招標控制價、中標結果以及招投標活動中的其他各類信息（依法應當保密的信息除外），應當在網(wǎng)上免費公開。

第五條招標項目的所有資格審查條件和評標細則必須在招標公告中明確。若招標人（招標代理機構，下同）對已經(jīng)在招標公告中明確的資格審查條件或評標細則作出調(diào)整，則必須重新發(fā)布招標公告。

第六條資格預審不合格的投標申請人名單和不合格的原因應當在網(wǎng)上予以公布。

第七條工程施工招標采用資格后審的，應當按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人資格審查辦法》（蘇建招〔2006〕372號文）的規(guī)定，結合工程的實際情況和具體要求，在招標公告和招標文件中明確資格審查的必要合格條件，除“企業(yè)承擔過類似及以上工程、項目負責人承擔過類似及以上工程”外，不得選擇蘇建招〔2006〕372號文第十五條中規(guī)定的其他可選條件。

第八條招標人必須在招標文件中要求投標人按照規(guī)定提交相應金額的投標保證金。

投標人必須以企業(yè)法人的名義提交投標保證金，投標保證金必須從企業(yè)的法人基本存款帳戶繳納。以個人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人帳戶、投標人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標保證金無效。

第九條各市、縣（市）建設工程交易中心（或建設行政主管部門指定的其他機構）應當設立投標保證金專戶，對投標人繳納的投標保證金進行代收、代管和代退管理，收到保證金后應當出具證明，退還保證金應退至投標人企業(yè)的法人基本存款帳戶。

招標人應在招標文件中明確委托上述機構代收、代管和代退投標保證金，并提供收款人、開戶行、帳號等信息。

第十條工程施工招標采用經(jīng)評審的最低投標價法的，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人應當確定為中標人，但是投標價格低于成本的除外。

工程施工招標采用綜合評估法的，對于投標價格因素的評審（該因素的分值不得低于總分值的70%），應當以經(jīng)評審的不低于成本的最低投標價格得最高分，并以此為基準確定其他投標人的價格得分，投標價格高于該基準價格的，每高出1%扣一定的分值（該分值最低不得少于0.3分）。

工程施工招標的中標人除應當按照各地規(guī)定的標準提交履約保證金外，若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則中標人還應當在合同簽訂之前按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人另行提交中標差額保證金（銀行保函）。第十一條工程施工招標采用綜合評估法的，招標人可以在投標人經(jīng)歷及業(yè)績部分按以下規(guī)定增加獎項計分。

對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、魯班獎獎項的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加0.3分，有效期一年；省優(yōu)最高加1分，有效期二年；魯班獎（含國家工程建設質(zhì)量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎”）最高加1.5分，有效期三年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。

對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地” 獎項的給予加分，其中：省轄市級最高加0.1分，省級最高加0.3分，國家級最高加0.5分，有效期均為一年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。

上述獎項不是投標人承接的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。

第十二條工程施工招標采用綜合評估法的，招標人應當在施工組織設計部分增加投標項目負責人陳述及答辯評審內(nèi)容，要求投標項目負責人在評標環(huán)節(jié)陳述施工組織設計的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標委員會提出的問題，評分分值控制在2分以內(nèi)。具體辦法由各市另行規(guī)定。

第十三條采用綜合評估法且對施工組織設計或者施工方案（以下統(tǒng)稱“技術標”）進行評分的工程施工招標項目，必須在全省范圍內(nèi)實行異地遠程評標。第十四條工程施工招標實行遠程評標的，評標委員會成員人數(shù)為不少于7人的單數(shù)，其中評審技術標的評標委員會成員不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會中的評標專家必須從省建設行政主管部門建立的資深專家?guī)熘谐槿?，且在工程所在地的資深專家分庫中最多只能抽取1名。評標委員會負責人應由資深專家擔任。

第十五條招標人最多只能委派1名代表參與評標，但必須取得工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標專家前向招投標監(jiān)管機構報備相關證明材料，否則，評標委員會的所有成員必須全部從資深專家?guī)熘须S機抽取。

招標代理機構的人員不得擔任其代理招標項目的評標委員會成員。

第十六條工程施工招標采用綜合評估法的，在統(tǒng)計投標人的技術標得分時，必須在所有評審技術標的評標委員會成員的評分中去掉一個最高分和一個最低分后再進行平均。

第十七條評標委員會在評標工作完成后，應當在評標報告之外按照統(tǒng)一格式填寫下列評標結果公開的內(nèi)容，在中標結果公示的同時一并在建設工程交易中心公布，公布的時間不少于兩個工作日。

評標結果公開的內(nèi)容包括：

（一）采用資格后審方式的，資格后審不合格的投標人的名稱以及不合格的具體原因；

（二）投標文件被判為廢標的投標人的名稱以及判定廢標的依據(jù)；

（三）評標委員會對投標報價修正的原因、依據(jù)和修正結果；

（四）投標人企業(yè)及投標項目負責人類似工程、業(yè)績、獎項等得分情況；

（五）每一評審技術標的評標委員會成員為各投標人技術標部分的評分情況（評標委員會成員的名單不公布）；

（六）各投標人的最終總得分。

以上評標結果公開的內(nèi)容可以根據(jù)具體的評標方法和標準以及具體的評審因素作出適當調(diào)整。

第十八條經(jīng)資格預審確定的潛在投標人不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標的，除不可抗力情況外，招標投標行政監(jiān)督部門應當在網(wǎng)上予以公告3個月。在公告期間，其它政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。第十九條投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件，招標人必須將該投標人的投標保證金予以沒收。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并沒收其投標保證金：

（一）放棄中標項目的；

（二）拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；

（三）按照本規(guī)定第十條第三款應當提交中標差額保證金而不提交的；

（四）不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容要求的。

投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。第二十條建立我省建設工程招標投標違法及不良行為記錄公告平臺，各市、縣（市）招標投標行政監(jiān)督部門必須將招標人、投標人、招標代理機構、評標專家以及其他招標投標活動當事人的違法行為、不良行為在處罰或認定后的三個工作日內(nèi)上傳到省招標投標行政監(jiān)督部門，在.cn網(wǎng)站的統(tǒng)一平臺上予以記錄、公告。

招標人可以在招標文件中明確：在評標時對存在違法行為、不良行為并且已經(jīng)在網(wǎng)上公告的投標人予以扣分。具體扣分辦法由省建設行政主管部門另行制定。有關行政主管部門應當依據(jù)網(wǎng)上公告的情況在企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格、市場準入等方面予以限制。

第二十一條招標投標行政監(jiān)督部門應當將施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部（項目監(jiān)理部）人員名單和崗位、職責、身份證等信息以適當?shù)姆绞礁嬷|(zhì)量監(jiān)督機構、安全監(jiān)督機構、建筑市場監(jiān)管等部門。

第二十二條中標人在中標后或施工期間不得隨意變更中標項目負責人（總監(jiān)理工程師）。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應當經(jīng)招標人同意，并提供必要的證明文件報招標投標行政監(jiān)督部門備案。

自備案之日起至原合同工期期滿之日止，原中標項目負責人（總監(jiān)理工程師）不得作為項目負責人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月，則限制其承接工程的期限為六個月。

招標投標行政監(jiān)督部門必須在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個工作日內(nèi)將項目負責人變更情況、限制承接工程的期限在網(wǎng)上予以公布。

第二十三條對于應招標而未招標的、應公開招標而未公開招標的、應當進場而未進入建設工程交易中心交易的以及中標人在招標投標活動中存在違法違規(guī)行為的工程項目，除進行相應的行政處罰外，一律取消該工程項目省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、“文明工地”等獎項的評審資格。招標投標行政監(jiān)督部門應當及時將有關情況告知工程所在地監(jiān)察機關或有關監(jiān)察機關。

第二十四條招標人違反本規(guī)定的，招標投標行政監(jiān)督部門應當責令改正，招標人拒不改正的，招標投標行政監(jiān)督部門應當在三個工作日內(nèi)將有關情況報告監(jiān)察機關，監(jiān)察機關應當按規(guī)定對招標人的有關責任人進行處理。

第二十五條招標代理中介機構違反本規(guī)定或者存在違法違規(guī)行為的，除依法追究其法律責任外，取消其一年至三年內(nèi)政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程的招標代理資格，并作為不良行為在網(wǎng)上予以公告。

第二十六條建立資深專家?guī)煸u標專家管理和動態(tài)考評辦法。對動態(tài)考評不合格的評標專家，應按照規(guī)定暫停其一定時期內(nèi)評標資格；對于應當回避而不回避、弄虛作假、串通招投標或違反評標紀律的評標專家應依法將其清出專家名冊，并作為不良行為在網(wǎng)上予以公告。

第二十七條各級招標投標行政監(jiān)督部門應嚴格按照招標投標法律法規(guī)及有關規(guī)范性文件的規(guī)定，認真履行建設項目招標投標活動的監(jiān)督管理職責。各級監(jiān)察機關應當加強對參與政府投資項目招標投標活動的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。

招標投標行政監(jiān)督部門及其工作人員以及監(jiān)察機關及其工作人員不依法履行職責的，依法追究法律及紀律責任；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。第二十八條建立招投標動態(tài)巡查制度，加大對招標投標活動中違法、違規(guī)、違紀行為的查處力度。具體辦法另行制定。

第二十九條本規(guī)定所稱的“在網(wǎng)上予以公布（公告）”是指在.cn網(wǎng)站上予以公布（公告），也可以同時在各級建設工程交易中心建立的網(wǎng)站上予以公布（公告）。

第三十條依法必須公開招標的非政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定由省建設廳會同省監(jiān)察廳解釋。

第三十二條本規(guī)定自2009年7月1日起施行。

第二篇：江蘇省建設廳文件 蘇建招2005 580號

江蘇省建設廳文件

蘇建招（2005）580號

關于在招標投標和合同履行中

推進企業(yè)和項目經(jīng)理誠信建設的指導性意見

各省轄市建設局（委）：

為推進工程建設領域的誠信體系建設，規(guī)范招標投標和履行合同的行為，引導企業(yè)和項目經(jīng)理樹立誠信競爭、忠實履約的意識，打擊招標投標活動中的弄虛作假行為，遏制項目經(jīng)理隨意更換、只投標不履約的失信行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其相關法規(guī)和規(guī)章、《江蘇省建筑市場管理條例》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》、《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）等規(guī)定，現(xiàn)對在招標投標和合同履行中推進企業(yè)和項目經(jīng)理的誠信建設，提出如下指導性意見，請結合本地實際貫徹執(zhí)行。

一、適時公布企業(yè)和項目經(jīng)理的業(yè)績和信譽狀況

（一）在開標會議上，除了宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容外，還應當將投標文件中載明的投標人和項目經(jīng)理的業(yè)績和信譽狀況作為“其他主要內(nèi)容” 予以宣讀和記錄。

（二）中標人確定并發(fā)出中標通知書后，投標人可以就中標人和其他投標人在資格預審申請文件和投標文件中聲明的業(yè)績和信譽狀況，向招標人和招標人托的工程招標代理機構提出查閱要求。招標人和工程招標代理機構應當妥善保存相關的文件資料，并如實、完整地提供給要求查閱的投標人。

招標人或者工程招標代理機構拒絕投標人查閱相關文件資料的，屬于以不合理的條件限制投標人之間競爭的行為；招標人或者工程招標代理機構隱匿、偽造相關文件資料的，屬于與投標人串通損害他人合法權益的行為。

（三）當事人及其利害關系人發(fā)現(xiàn)其他投標人在資格預審申請文件或者投標文件中聲明的業(yè)績或者信譽狀況失實的，可以按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的規(guī)定，向招標投標監(jiān)督機構投訴，并提供具體的證據(jù)。

監(jiān)督機構對上述投訴采用質(zhì)證方式進行處理，并可以進行必要的調(diào)查和核實。在質(zhì)證過程中，被投訴人應當提供相關的證據(jù)，以證明其在資格預審申請文件或者投標文件中所提供情況的真實性和正確性。被投訴人拒絕提供證據(jù)，或者提供的證據(jù)不具有充分的證明力的，按照被投訴人有弄虛作假行為處理。經(jīng)過質(zhì)證，證明投訴人提供的證據(jù)失實的，作為虛假惡意投訴處理。

二、合理規(guī)范項目經(jīng)理履行合同和參與投標的行為

（一）項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托，對合同約定的施工任務全面負責的管理者，是企業(yè)履行合同的代表。

一份施工合同只能確定一名項目經(jīng)理。大型或者技術復雜的工程項目，承包人可以委派項目副經(jīng)理，協(xié)助項目經(jīng)理進行工程管理，并在合同中明確相應的職責。項目副經(jīng)理完成的職責范圍內(nèi)的工作成果，作為其工作經(jīng)歷和業(yè)績。合同中未明確項目副經(jīng)理職責的，工作責任和成果歸于項目經(jīng)理。

（二）施工合同簽訂后，合同中確定的項目經(jīng)理應當全面履行合同約定的義務，除有下列情形之一外，不得隨意更換：

1．因自身原因?qū)е鹿こ添椖堪l(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

2．有違法、違規(guī)、違紀行為，被暫?；蛘叩蹁N擔任項目經(jīng)理的資格的； 3．不能勝任所承擔的工程任務，發(fā)包人要求更換的； 4．變更工作單位的；

5．罹患嚴重疾病需要治療或者修養(yǎng)，時間在一個月以上或者超過合同工期二分之一以上的。

（三）更換項目經(jīng)理，應當經(jīng)發(fā)包人同意，并提供必要的證明文件向原施工合同備案部門備案。未經(jīng)備案擅自更換項目經(jīng)理的，屬于訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的行為。

更換屬于第3項情形的，備案時應當提供發(fā)包人要求更換項目經(jīng)理的通知。該通知應當經(jīng)發(fā)包人及其現(xiàn)場工程師簽署，實行監(jiān)理的，還應當經(jīng)監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師簽署。

更換屬于第4項情形的，備案時應當提供原企業(yè)出具的離職證明。

更換屬于第5項情形的，備案時應當提供由二級甲等及以上等級的醫(yī)療機構出具、經(jīng)主治醫(yī)師簽名的疾病診斷書和住院、休養(yǎng)證明。

未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人擅自更換項目經(jīng)理，或者項目經(jīng)理長期不在崗的，屬于嚴重不履行合同的行為。

（四）需要更換項目經(jīng)理的，企業(yè)應當選派不低于原項目經(jīng)理資格條件的人員作為繼任項目經(jīng)理。企業(yè)有不低于原項目經(jīng)理資格條件的人員而不選派的，屬于嚴重不履行合同的行為。

項目經(jīng)理發(fā)生變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的項目經(jīng)理。

（五）企業(yè)以被變更的項目經(jīng)理作為擬選派的項目經(jīng)理人選，參加其他工程項目的投標時，有下列情形之一的，招標人可以拒絕該企業(yè)的投標： 1．因第3項原因變更的，自備案之日起一年內(nèi)；

2．半年內(nèi)兩次以上以第4項或者第5項理由變更的，自第2次備案之日起一年內(nèi)。

（六）建設行政主管部門應當將項目經(jīng)理的變更情況記入相關企業(yè)和個人的信用檔案，并予以公布，接受社會監(jiān)督，還可以根據(jù)變更項目經(jīng)理行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予相應的處理： 1．因第3項情形變更項目經(jīng)理的，或者半年內(nèi)因第4項原因兩次變更項目經(jīng)理的，給予通報批評；

2．因1、2、3項情形變更項目經(jīng)理的，或者半年內(nèi)因第4項或者第5項原因兩次變更項目經(jīng)理的，給予個人資格和企業(yè)資質(zhì)上的處理。

（七）項目經(jīng)理在合同約定的全部施工任務完成，并由承包人向發(fā)包人提出竣工驗收報告前，只能承擔一個工程項目的管理工作。一個工程項目劃分為多個標段的，企業(yè)可以選派一名具備資格條件的人員擔任多個標段的項目經(jīng)理。

（八）合同約定范圍內(nèi)的全部施工任務臨近竣工階段，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以選派負責該合同管理工作的項目經(jīng)理作為擬選派的項目經(jīng)理人選，參加其他工程項目的投標競爭。

在資格預審申請文件中，企業(yè)應當如實說明所選派的項目經(jīng)理目前未完施工任務的進展情況和目前準備承接的工程項目的情況。在投標文件中，應當附有經(jīng)發(fā)包人及其現(xiàn)場工程師簽收的竣工驗收報告，以證明投標文件中確定的項目經(jīng)理所負責管理的施工任務在投標文件遞交的截止時間之前已經(jīng)全部完成；實行監(jiān)理的，竣工驗收報告還應當經(jīng)監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師簽收。

（九）非因承包人原因?qū)е鹿こ掏９こ^3個月的，承包人可以憑發(fā)包人及其現(xiàn)場工程師發(fā)出的停工通知、工程質(zhì)量監(jiān)督機構及其監(jiān)督工程師核實的停工證明，向原合同備案部門辦理解除項目經(jīng)理的備案事宜；實行監(jiān)理的，停工通知還應當經(jīng)監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師簽署意見。

解除項目經(jīng)理的備案事宜辦理完畢后，企業(yè)可以選派被解除的項目經(jīng)理擔任其他工程項目的項目經(jīng)理。

停工的工程項目恢復施工，被解除的項目經(jīng)理無未完工程任務的，可以恢復擔任原工程項目的項目經(jīng)理；有未完工程任務的，企業(yè)應當選派與原項目經(jīng)理資格條件相當，并征得發(fā)包人同意的其他人員擔任項目經(jīng)理。企業(yè)有不低于原項目經(jīng)理資格條件的人員而不選派的，屬于嚴重不履行合同的行為。

恢復施工及項目經(jīng)理的確定也應當備案。

（十）企業(yè)可以選派一名具備相應資格的人員作為擬選派的項目經(jīng)理，同時參加多個工程項目的投標競爭，并在資格預審申請文件和投標文件中如實說明。

企業(yè)應當慎重考慮選派一名項目經(jīng)理同時參加多個工程項目投標競爭的數(shù)量，其所選派的項目經(jīng)理在多個工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書發(fā)出的時間先后，擔任本企業(yè)最先中標項目的項目經(jīng)理。后確定該企業(yè)為中標人的工程項目的招標人應當取消其中標資格，并可以沒收其投標擔保。

三、完善資格預審文件和招標文件的內(nèi)容

為更好地實施本指導性意見，在招標投標過程中，招標人應當將本指導性意見的內(nèi)容列入資格預審文件和招標文件。

二○○五年十一月三十日

主題詞：招標投標和合同履行 企業(yè)和項目經(jīng)理 誠信建設 指導性意見 抄送：建設部市場管理司、省監(jiān)察廳、各市招標辦（處）、蘇州工業(yè)園區(qū)建設工 程招標投標辦公室、張家港保稅區(qū)建筑工程招標投標辦公室。

第三篇：江蘇省教育廳文件蘇教人 [2005] 27 號（范文）

江蘇省教育廳文件

蘇教人 [2005] 27 號

省教育廳關于做好2005年全省高校專業(yè) 技術職務任職資格評審工作的通知

各高等學校，有關高校主管部門，各市教育局：

根據(jù)省職稱工作領導小組工作部署和我廳高校教師職務評聘工作的總體安排，擬定于2005年6月召開江蘇省高校教師高級專業(yè)技術資格評審委員會評審會議。為做好今年全省高校專業(yè)技術職務任職資格評審工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、全省高校專業(yè)技術職務任職資格評審工作的總體要求

2005年全省高校教師及其他系列專業(yè)技術職務任職資格評審工作，堅持以人為本，以優(yōu)化教師隊伍職務結構，提高教師隊伍整體素質(zhì)，充分調(diào)動廣大教師工作積極性和創(chuàng)造性為目標，進一步深化教師職務聘任制改革，促進教師隊伍建設上層次、上水平，更好地為提高高校教學科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量服務。要嚴格按照國家、省有關專業(yè)技術職務任職資格評審政策規(guī)定和我廳《2002年江蘇省高等學校專業(yè)技術職務評聘工作意見》（蘇教人〔2002〕42號）規(guī)定開展評審工作。

二、有關政策性問題

（一）關于海外引進高層次人才評聘問題

近三年來高校從海外引進的學科建設與教學科研急需的高層次人才，可不受職稱、資歷及職稱外語、計算機條件的限制，根據(jù)本人實際水平、能力和業(yè)績成果直接申報相應級別的專業(yè)技術職務任職資格。

海外高層次人才，一般是指在境外取得碩士及以上學位，或從事過博士后研究工作的人員。

（二）關于升格為或合并到高校的原中專校教師職務轉(zhuǎn)評問題

升格為或合并到高校的原中專校教師須在學校轉(zhuǎn)制三年內(nèi)同級轉(zhuǎn)評高校教師職務任職資格。三年內(nèi)未同級轉(zhuǎn)評的，可轉(zhuǎn)評低一級高校教師職務任職資格或轉(zhuǎn)聘其他崗位。

（三）關于江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院教師職務評聘問題

擔任五年制高職教育教學任務的教師應評聘高校教師職務?？紤]到江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院各分院的實際情況，作如下規(guī)定：

1.申報或同級轉(zhuǎn)評高校教師高級職務任職資格的人員，必須持有高等學校教師資格證書。考慮到學院的實際情況，今年可暫不提供高校教師資格證書，但必須具有大學本科及以上學歷或?qū)W士及以上學位。

2.已聘中專校教師職務的高等職業(yè)技術學校教師，須在三年內(nèi)轉(zhuǎn)評同級或申報高一級高校教師職務任職資格。三年內(nèi)未能同級轉(zhuǎn)評或晉升的，可轉(zhuǎn)評低一級高校教師職務任職資格或轉(zhuǎn)聘其他崗位。

3.原中專校教師轉(zhuǎn)評同級高校教師高級職務任職資格，參照新的資格條件中“高職、高專副教授資格條件”的要求進行評審，主要考察其教育教學和專業(yè)實踐方面的實績與成果，1 可適當降低科研成果要求。其論文、成果不需送同行專家鑒定，職稱計算機信息技術應用能力考核不作要求。

4.建立高等職業(yè)技術學校后評審取得中專校教師職務任職資格的教師，若同級轉(zhuǎn)評高校教師職務任職資格，須嚴格按照有關資格條件要求進行評審，不享受建校前取得中專校教師職務任職資格的教師同級轉(zhuǎn)評政策。

5.晉升或轉(zhuǎn)評高校教師高、中級職務任職資格材料，須按照評審權限報相應評審委員會評審。

6.符合初聘條件的人員，高等職業(yè)技術學?？筛鶕?jù)國家有關規(guī)定直接初聘相應高校教師職務。

（四）關于高級政工師、政工師問題

根據(jù)省職稱工作領導小組《關于思想政治工作人員專業(yè)技術資格評審工作納入全省專業(yè)技術人員職稱工作統(tǒng)一管理的通知》（蘇職稱〔2004〕9號）和省委宣傳部等五部門《關于事業(yè)單位思想政治工作人員專業(yè)資格評審工作的實施意見》（蘇宣發(fā)〔2003〕1號）精神，我省高校專業(yè)技術人員不得申報高級政工師、政工師任職資格。已取得高級政工師、政工師任職資格的人員，必須根據(jù)現(xiàn)工作崗位，按照相應的資格條件要求，同級轉(zhuǎn)評相應的專業(yè)技術職務任職資格。

（五）關于學生思想政治教育、教育管理研究職務任職資格申報人員基礎理論要求

學生思想政治教育、教育管理研究副高級、中級職務任職資格申報人員均須參加省高校師資培訓中心組織的基礎理論課程考試，并取得合格成績。取得的合格成績在規(guī)定級別內(nèi)長期有效。已取得思想政治教育或教育類碩士或博士學位，并在研究生期間學習過“基礎理論課程考試”規(guī)定的課程，成績合格者，基礎理論課程可免考。

三、報送材料要求

（一）高校教師（含專職科研）、實驗技術、學生思想政治教育、教育管理研究高、中級職務任職資格評審材料按《2005年全省高校教師、實驗技術、學生思想政治教育、教育管理研究高、中級職務任職資格評審材料報送要求》準備。

（二）高校教師外其他系列高、中級職務任職資格評審材料必須經(jīng)學校審核推薦，方可進入評審程序。評審材料暫按省相關系列主管部門去年的要求準備，并與高校教師職務任職資格評審材料一并報送。若該系列主管部門今年要求有所調(diào)整，再補充有關材料。

（三）圖書資料、檔案、工程技術、幼教等高校教師外其他系列中級職務任職資格評審材料按《2005年全省高校教師外其他系列中級職務任職資格評審材料報送要求》準備，并與高校教師職務任職資格評審材料一并報送。

（四）市屬高校專業(yè)技術職務任職資格評審材料、申報人員名冊和評審表經(jīng)各市職稱主管部門審核蓋章后，由各市教育局統(tǒng)一報送；省有關廳局所屬高校專業(yè)技術職務任職資格評審材料經(jīng)主管部門審核蓋章后由學校報送。

（五）獨立設置的民辦高校專業(yè)技術職務任職資格評審材料直接報送省教育廳。

江蘇省教育廳 二○○五年四月六日

第四篇：招投標文件

附件四：

招標文件

一、概況

1、標的物名稱：

2、交貨時間：

3、交貨地點：

4、付款方式：

二、投標須知

1、投標保證金

（1）投標保證金金額不少于投標總額的10%(本次保證金為萬元)，投標保證金只能是現(xiàn)金或電匯到我公司指定賬戶：。

（2）發(fā)生以下情況之一者，投標保證金將予以沒收。

① 投標人擾亂招標會議秩序的。

② 投標人在招標過程中有不正當競爭行為出現(xiàn)的。③ 投標人在投標后至確定中標單位期間撤回其標書或單方面的對標書內(nèi)容進行更改。

④ 投標人中標后不按規(guī)定的技術方案、供貨范圍和價格簽定合同。

（3）落標的投標人的保證金將在招標結束后七個工作日予以退還。

（4）中標人的投標保證金，將在簽定合同后自動轉(zhuǎn)為履約保證金既質(zhì)量保證金。

（5）履約保證金包含合同中規(guī)定的質(zhì)量保證金的全部涵義。履約保證金質(zhì)量保證金是指：簽訂合同后，為更好的約束中標人按合同規(guī)定的事項履行合同，而繳納的保證金； 質(zhì)量保證金是指：合同履行期間，為更好的約束產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務，中標人而繳納的保證金。

① 合同履行期間，中標人所供物資質(zhì)量、到貨及時率、售后服務等，無法達到合同中規(guī)定的事項要求時，我方將按照實際損失由履約保證金既質(zhì)量保證金中扣除，不足部分由中標人補足，甲方有權繼續(xù)追償；

② 合同履行期間，根據(jù)中標人，合同完成情況，雙方簽訂《合同履行完畢具結書》，甲方根據(jù)實際扣款情況，將保證金余額退換給中標人；

③ 在合同履行完畢且質(zhì)保期結束后，5個工作日內(nèi)組織簽訂《合同履行完畢具結書》，10個工作日內(nèi)返還履約保證金既質(zhì)量保證金（無利息）；

④ 簽訂長期合同的，在最后一筆合同執(zhí)行完畢后3個月內(nèi)開具《合同履行完畢具結書》，10個工作日內(nèi)返還履約保證金既質(zhì)量保證金（無利息）。

2、投標文件的遞交: 技術標與商務標均為一正四副,分別密封后在規(guī)定的投標截止時間之前送至。并在封口加蓋公章或簽名，封面注明投標方單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，過期不予受理。

三、投標文件的編制

1、投標方應提供的文件和資料:法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件的必須加蓋公司公章），法人身份證復印件或被委托人身份證復印件和法人委托書，公司簡介、稅務登記證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營狀況、經(jīng)營范圍、質(zhì)量保證體系認證書、技術狀況、各種資信證明及業(yè)績表（含用戶反饋意見）；企業(yè)近三年的主要業(yè)績（合同復印件并加蓋公章）。

2、投標報價：按報價表格式分別報出單價、總價；投標人報價應含貨款、包裝費、運雜費、保險費等（報價統(tǒng)一按含稅到廠一票結算價格，并注明稅率），投標方應按報價清單的規(guī)定格式及計量單位分項填寫每項內(nèi)容的報價，投標報價如有涂改，必須在涂改處加蓋公章或簽字，否則視為此項報價無效。

3、制造工藝及主要設備（加工和檢測設備），試驗及檢測方法。

4、主要材料及外購件規(guī)格型號、供應商，材料要有合格證，檢測報告。

5、優(yōu)惠條件及服務承諾。

四、招標議程安排（見附件）

五、評標原則

1、由評審小組成員按公平、公正的原則對標書進行認真審核，根據(jù)投標人對標的物的價格、質(zhì)量、交期、服務等進行綜合分析、比較，擇優(yōu)選擇中標單位。

2、投標人沒有按照投標文件要求制定投標書或不按照要求對投標文件進行澄清、說明和補正的，評標小組可以按廢標處理。

3、投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準。

六、中標方確定后，招標單位簽發(fā)中標通知書，通知以傳真或郵件的形式發(fā)放，招標單位將在3個工作日內(nèi)與中標單位簽定合同，對未中標單位不作任何解釋，標書不退回。中標通知書對中標人具有法律約束力，中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標的，或合同簽定后由于供方不能按時交貨或產(chǎn)品質(zhì)量不合格所造成的一切損失由中標方承擔。

七、本招標文件與技術文件及中標單位的投標書，作為合同的一部分，同具法律效力，自開標之日起至合同期滿之日止有效。

八、如本次標書全部為廢標時，由招標小組另行研究處理辦法。九．本次招標活動的解釋權歸XXXXXXX公司所有。附：招標議程安排。

XXXXXXXXXX公司 年 月 日

第五篇：土地招拍掛相關文件號

目錄

1、國土資源部、監(jiān)察部關于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知 國土資發(fā)[2004]71號

2、國土資源部第39號令 自2007年11月1日起施行

3、國土資源部監(jiān)察部關于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知 國土資發(fā)[2007] 78號

4、國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知國發(fā)〔2008〕3號

5、國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知國發(fā)〔2006〕31號

6、建設部關于認真貫徹執(zhí)行國務院[1990]31號文件若干問題的通知

7、協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定中華人民共和國國土資源部令 第２１號自２００３年８月１日起施行