第一篇：蘇州市糧食局（共）

蘇 州 市 糧 食 局 蘇 州 市 財 政 局

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行蘇州分行

蘇糧檢〔2015〕1號

關(guān)于開展2015年全市糧食庫存檢查工作的通知

各市（區(qū)）糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行，相城區(qū)農(nóng)業(yè)局：

為切實(shí)加強(qiáng)糧食庫存管理，夯實(shí)宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)，按照省糧食局、發(fā)展和改革委員會、財政廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行《關(guān)于開展2015年全省糧食庫存檢查工作的通知》（蘇糧檢〔2015〕2號）文件精神，結(jié)合蘇州實(shí)際，現(xiàn)就我市2015年糧食庫存檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

對所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、國家臨時儲存糧和國家臨儲進(jìn)口糧，下同）、地方儲備糧等政策性糧食進(jìn)行全面檢查，對存儲相關(guān)政策性糧食的國有糧食企業(yè)的商品糧庫存一并進(jìn)行檢查。

（二）檢查內(nèi)容

1.糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會計(jì)賬、銀行臺賬對應(yīng)相符情況，以及賬務(wù)處理是否規(guī)范、準(zhǔn)確、及時等。

2.庫存糧食質(zhì)量安全情況。結(jié)合落實(shí)糧食質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的主要質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)，并將2014年新收購糧食的質(zhì)量安全作為檢查重點(diǎn)。同時，對企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和必要檢化驗(yàn)設(shè)施配置，執(zhí)行糧食定期質(zhì)量檢驗(yàn)及出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度，質(zhì)量檔案管理等方面情況進(jìn)行檢查。

3.儲備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2014年度中央和地方儲備糧輪換情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否及時規(guī)范，輪換任務(wù)執(zhí)行時間以及輪換的庫點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量等級是否與計(jì)劃一致，是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗(yàn)收制度等。

4.政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)核實(shí)2014年度中央和地方儲備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)、利息補(bǔ)貼，以及國家臨時存儲糧保管費(fèi)的撥付使用情況。

5.企業(yè)倉儲管理等情況。重點(diǎn)對承儲資質(zhì)和儲糧安全情況進(jìn)行檢查。一是資格資質(zhì)情況。中央儲備糧承儲企業(yè)（中儲糧直屬企業(yè)除外）及儲存中央儲備糧的倉房是否具有代儲資格，從事糧食購銷活動的企業(yè)是否具有糧食收購資格，具有資格的企業(yè)是否符合相關(guān)條件。二是庫存糧食儲存安全情況，有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。三是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

6.企業(yè)執(zhí)行國家糧食購銷政策情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策情況，是否存在“先收后轉(zhuǎn)”“低收高轉(zhuǎn)”“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”、質(zhì)價不符等違規(guī)行為。檢查企業(yè)嚴(yán)格履行政策性糧食出庫義務(wù)情況，是否存在拖延阻擾出庫、索取不合理費(fèi)用等違規(guī)行為。

7.2014年糧食庫存檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。各市、縣（市、區(qū)）要將去年檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況納入今年糧食庫存檢查內(nèi)容，檢查有關(guān)單位與企業(yè)是否按整改要求進(jìn)行了整改和責(zé)任追究。

二、檢查時點(diǎn)

以3月末統(tǒng)計(jì)結(jié)報日為檢查時點(diǎn)。

三、時間安排

4月20日前企業(yè)自查。各地糧食行政管理部門督促轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的承儲企業(yè)做好自查工作。

4月30日前，市糧食局將會同有關(guān)部門對各地納入檢查范圍的承儲企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。

4月30日前，各地糧食行政管理部門要將本地糧食庫存檢查工作總結(jié)報告及匯總表報至市糧食局監(jiān)督檢查處，并做好迎接省級復(fù)查準(zhǔn)備。

四、檢查工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好糧食庫存檢查是全面貫徹實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略的重要措施，各地、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對糧食庫存檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，形成工作合力，全面完成我市2015年糧食庫存檢查工作。

（二）突出政策性糧食庫存的檢查。重點(diǎn)對最低收購價、臨時收儲、地方儲備、跨省移庫、進(jìn)口轉(zhuǎn)儲糧食等政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。切實(shí)查清庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全的底數(shù)，查明執(zhí)行國家糧食購銷政策的實(shí)情，守住“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全”的監(jiān)管底線。

（三）強(qiáng)化和落實(shí)整改措施。堅(jiān)持邊查邊改，以查促改，將整改工作貫穿到檢查的全過程全環(huán)節(jié)。各地在督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行全面自查中，督促企業(yè)建立問題整改臺賬，對整改情況進(jìn)行記錄備查，并將上一年檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn)，檢查整改落實(shí)和責(zé)任追究情況。本次檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題（包括現(xiàn)場已整改的問題），均須在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》中現(xiàn)場記錄、簽字確認(rèn)，標(biāo)明違反法律法規(guī)政策的具體條款，逐級登統(tǒng)匯總上報。發(fā)現(xiàn)隱瞞和篡改事實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。建立檢查發(fā)現(xiàn)問題通報機(jī)制，發(fā)揮舉一反三和警示教育作用。建立掛牌督辦制度，對重點(diǎn)問題，逐級進(jìn)行重點(diǎn)督辦，促進(jìn)整改落實(shí)。企業(yè)拒不執(zhí)行整改要求或整改工作不認(rèn)真、不到位的，由主管部門追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題沒有及時披露的，要追究檢查人員的失職、瀆職責(zé)任。

（四）加強(qiáng)保密工作。各地要嚴(yán)格遵守國家保密制度的規(guī)定，制定保密措施，明確保密責(zé)任，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省、市級糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。在數(shù)據(jù)錄入、匯總、傳送等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。

（五）保障檢查經(jīng)費(fèi)。各地要統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，使用好本次庫存檢查工作經(jīng)費(fèi)，確保不將庫存檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。各地財政部門應(yīng)按照現(xiàn)行預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，對檢查工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

（七）檢查工作總結(jié)匯總要求。各地上報的檢查工作總結(jié)報告應(yīng)包括檢查基本情況、檢查結(jié)果、問題及原因、整改情況、意見建議等內(nèi)容，并附匯總表1－

1、1－

2、1－

3、1－

4、1－13及1－14（見附件），于4月30日前上報市局監(jiān)督檢查處。

二〇一五年四月十三日

抄送：江蘇省糧食局

蘇州市糧食局監(jiān)督檢查處

二〇一五年四月十三印發(fā)

共印：二十份

第二篇：糧食局清倉查庫報告

糧食局清倉查庫總結(jié)

根據(jù)桂糧發(fā)[2011]6號文件《關(guān)于開展2011年全區(qū)糧食庫存檢查工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識開展糧食庫存檢查工作的重要意義。首先開展國有糧食購銷企業(yè)庫存檢查工作是加強(qiáng)和完善糧食宏觀調(diào)控，保障當(dāng)?shù)丶Z食安全的基礎(chǔ)性工作；其次開展重點(diǎn)非國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況檢查，可以督促非國有糧食經(jīng)營企業(yè)依法及時、準(zhǔn)確地報送糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有利于地方糧食局順利履行依法監(jiān)督檢查職能，為政府和有關(guān)部門及時掌握全社會糧食流通的真實(shí)情況，為國家宏觀調(diào)控決策提供可靠依據(jù)；第三開展中央儲備糧代儲資格現(xiàn)場核查工作，有利于推動糧食行業(yè)依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范中央儲備糧代儲市場的秩序，優(yōu)化中央儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)以及提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)國家糧食安全，進(jìn)一步提高駕馭糧食市場的能力和水平，因些，我們必須要做好這次糧食庫存檢查工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任，確保庫存檢查工作有序展開?？h局成立了以局長黃義榮同志為組長，黨組書記鄧品恒同志、儲備糧公司經(jīng)理韋忠同志為副組長，縣局各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)清查措施真正落到實(shí)處。

三、清查結(jié)果。

（一）糧食庫存數(shù)量情況。經(jīng)檢查4月末全縣糧食統(tǒng)計(jì)帳面數(shù)為7333噸，2008年生產(chǎn)的早秈稻分性質(zhì)：省級儲備糧8593噸、商品周轉(zhuǎn)糧19323噸。經(jīng)過核對，會統(tǒng)保三帳帳面數(shù)量完全一致。經(jīng)實(shí)地打方及點(diǎn)件計(jì)量全縣庫存實(shí)物總數(shù)量為27913噸，其中：小麥13960噸、稻谷11833噸、玉米2114噸、雜糧6噸。帳實(shí)相差3噸，差率0.011%，差額原因?yàn)楸９茏匀粨p耗。各購銷企業(yè)對各項(xiàng)儲備糧、商品周轉(zhuǎn)糧按規(guī)定做到分帳管理，分倉儲存，統(tǒng)計(jì)上沒有存在重復(fù)或遺漏等問題。

（二）糧食庫存質(zhì)量情況。經(jīng)檢查全縣糧食庫存質(zhì)量較好，基本達(dá)到三等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在清查實(shí)際數(shù)中，糧食收獲年限分別為2003年為2993噸、2004年為24920噸，分品種收獲年限小麥2004年為13960噸；稻谷2003年為2993

噸、2004年為8840噸；玉米2004年為2114噸；其它雜糧2004年為6噸。這些糧食目前都處于安全水份，估計(jì)過夏不成問題。

（三）儲備糧輪換情況。我縣地方儲備糧為省級儲備糧及市級儲備糧。2004年輪出稻谷數(shù)量5000噸、輪入稻谷數(shù)量5000噸，不存在輪出未輪入現(xiàn)象；2005年輪出數(shù)量4024噸、輪入數(shù)量617噸，輪出未輪入3407噸，其中小麥未輪入2000噸、稻谷未輪入1407噸，在上級有關(guān)部門規(guī)定的時限內(nèi)即可完成輪換任務(wù)（注：稻谷輪換為輪出粳稻、輪入秈稻）。

（四）安全儲糧情況。我縣糧食總庫存量27916噸，都是存放在標(biāo)準(zhǔn)倉房中，由于我縣高度重視倉儲管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行倉儲管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，各企業(yè)經(jīng)常深入倉房檢查糧溫、糧情。特別在糧食入庫高潮期間，認(rèn)真加大對高水分糧入庫后的整曬降水、儲存管理，及時銷售，確保庫存糧食安全。在平時工作中，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)、安全防火、安全防汛、儲糧藥劑管理、機(jī)械設(shè)備維護(hù)和使用、人口密集場所以及節(jié)假日安全管理，警鐘長鳴，安全措施落實(shí)到位。到目前為止全縣沒有發(fā)現(xiàn)蟲糧、發(fā)熱糧、霉變糧等安全隱患糧食數(shù)量。

（五）重點(diǎn)非國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況。通過與工商部門摸底，目前我縣非國有糧食企業(yè)20個，對這些企業(yè)檢查情況如下：

1、建立糧食經(jīng)營臺帳情況。已建10個、未建10個。

2、統(tǒng)計(jì)報表報送情況。已向我局報帳的有10個、未報帳的有10個。

3、報表報送及時性。從平時報送情況看及時的有3個，不及時的有7個，每月均需電話催要。

4、報表數(shù)據(jù)質(zhì)量。從邏輯上講各企業(yè)上報數(shù)據(jù)基本正確，但數(shù)據(jù)來源是否真實(shí)值得懷疑。

5、統(tǒng)計(jì)人員設(shè)置情況。從檢查情況看已報帳的10家企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)有人做，都是法人或會計(jì)兼職，但無專職統(tǒng)計(jì)人員，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，未經(jīng)專門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給統(tǒng)計(jì)工作帶來較大困難。未報帳10家企業(yè)均未設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位。

（六）中央儲備糧代儲資格。經(jīng)核查我縣唯一符合中央儲備糧代儲資格的單位是泗陽國家糧食儲備庫，經(jīng)現(xiàn)場檢查認(rèn)定，周邊環(huán)境良好，交通便利，距國道及高速路均在10公里以內(nèi)，庫內(nèi)配有專用碼頭，直通京杭大運(yùn)河。庫區(qū)環(huán)境無污染源、無危險源、與居民區(qū)進(jìn)行了有效隔離。倉房無滲漏現(xiàn)象，有防潮設(shè)施，且效果良好，門窗全部完整、密閉，各倉房均有通風(fēng)口及通風(fēng)道，并且均配有計(jì)算機(jī)測溫系統(tǒng)。有固定的化驗(yàn)室，都是新購進(jìn)的先進(jìn)檢測設(shè)備。具有清理除雜篩3臺，移動式皮帶輸送機(jī)15臺，自動包裝秤2臺，4臺大型低溫干燥設(shè)備。庫內(nèi)消防設(shè)施齊全，能確保防火安全。庫內(nèi)人員配備合理，所有上崗人員均為專業(yè)糧校畢業(yè)，有持證檢驗(yàn)人員4人，保管人員6人。各項(xiàng)管理規(guī)章制度健全，能嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食政策。根據(jù)以上檢查結(jié)果，我們認(rèn)為泗陽國家糧食儲備庫符合中央儲備糧代儲資格條件。

四、存在問題及建議。

從這次我縣自查情況看，大都數(shù)單位都能按照省局及市局會議精神扎實(shí)開展糧食庫存檢查工作，但也存在一些不容忽視的問題。

1、個別基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對庫存檢查工作重視不夠。認(rèn)為糧食市場放開，周轉(zhuǎn)庫存管理是企業(yè)自已的事，因而行動比較緩幔，從而影響庫存清查工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議，這些單位近期要回頭望，對照文件要求，真正把庫存清查工作抓得實(shí)、抓得牢，迎接國家、省市抽查，確保庫存檢查工作園滿完成。

2、部分涉糧企業(yè)對《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食統(tǒng)計(jì)制度缺乏足夠的理解，特別是非國有糧食企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。據(jù)檢查它們向糧食行政主管部門報帳態(tài)度不積極，對統(tǒng)計(jì)工作重視力度不夠，所上報的數(shù)據(jù)隨意性較大，為了避稅一些企業(yè)可能少報購銷數(shù)字。再者這些單位統(tǒng)計(jì)工作大都是法人或會計(jì)兼職且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低下。建議糧食行政主管部門加大《糧食流通管理?xiàng)l例》及《國家糧食通統(tǒng)計(jì)制度》的宣傳力度，同時加大糧食流通監(jiān)察力度，促使它們無條件執(zhí)行；每年上級糧食行政主管部門應(yīng)對涉糧企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保上報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，為國家宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

3、國有糧食購銷企業(yè)部份倉庫破損嚴(yán)重，影響夏糧入庫。據(jù)檢查，我縣倉房大都始建于五、六十年代，倉房條件較差，屋面漏雨，地坪返潮、墻壁脫落現(xiàn)象嚴(yán)重，由于各企業(yè)都是改制后重新組建的新型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，無力進(jìn)行維修，夏糧入庫在即，建議上級有關(guān)部門加大下拔倉房維修資金，以解決企業(yè)夏糧入庫實(shí)際困難。

第三篇：糧食局踐諾公示

博野縣糧食局民主評議踐諾公示

一、加強(qiáng)行業(yè)管理。

按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為了履行對社會糧食流通監(jiān)管的職能；進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食收購企業(yè)的資格審查和審核，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我局從11月8日開始利用5天的時間，我們對全縣6個國有企業(yè)、15個個體攤點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，對糧食經(jīng)營者的糧食經(jīng)營臺賬、原始記錄進(jìn)行了核對，對報送的“五月報”、“月報”、“半年報”、“年報”等統(tǒng)計(jì)報表情況逐項(xiàng)目比對核實(shí)。

二、健全糧食安全體系。

面對糧食工作新形勢、新任務(wù)，我們認(rèn)真履行“服務(wù)糧食宏觀調(diào)控、保障國家糧食安全”的職責(zé)，積極轉(zhuǎn)變工作職能。積極申請縣政府建立縣級儲備糧制度，落實(shí)小麥縣級儲備糧3000噸。同時認(rèn)真開展“一符四無”糧倉活動，實(shí)施精細(xì)化管理，春秋兩季市級聯(lián)查成績均為第一平臺，實(shí)現(xiàn)全年安全儲糧3萬噸以上。

三、創(chuàng)新管理機(jī)制。

自全省國有糧食企業(yè)改革與發(fā)展會議以來，把國有糧食企業(yè)三年振興工程提升到戰(zhàn)略高度，高度重視，樹立典型，確定了博野縣國有糧食企業(yè)三年振興工程的總體目標(biāo)：即深

入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快企業(yè)兼并重組為主線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化運(yùn)作，以項(xiàng)目建設(shè)促糧食振興，打造糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

四、加強(qiáng)對糧油市場的監(jiān)測和預(yù)警工作。

落實(shí)防汛保糧應(yīng)急工作，成立了組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片包站責(zé)任制，落實(shí)了辦公地點(diǎn)和值班電話，做到人員到位、通訊暢通；對集團(tuán)各公司及儲糧點(diǎn)，特別是簡易倉房、露天存糧進(jìn)行了全面排查。

五、積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)三農(nóng)。

我縣積極探索創(chuàng)新型服務(wù)項(xiàng)目，今年把收糧站點(diǎn)搬到農(nóng)民田間地頭，直接收購玉米棒子，增加了農(nóng)民收入，減少了農(nóng)戶由于曬糧、儲糧不科學(xué)造成的損失，初步實(shí)現(xiàn)了科學(xué)儲糧、規(guī)模儲糧。

六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能。

扎實(shí)開展“三亮三比三評”活動。

1、亮黨員身份，黨員佩戴黨徽上崗，辦公桌擺放桌牌，公開黨員身份，接受服務(wù)對象監(jiān)督。

2、亮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采取向社會公開行政職權(quán)目錄、明確糧食收購資格行政許可事項(xiàng)流程圖，方便服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)。

3、亮崗位承諾，發(fā)放便民服務(wù)卡，接受社會監(jiān)督。全面開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”活動，制定了“標(biāo)桿”全面對標(biāo)。組織黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議，肯定成績、指出問題，及時反饋群眾意見，整改存在的問題。

七、努力做好信訪穩(wěn)定工作。

積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，妥善處理改革遺留問題，做好下崗職工信訪、穩(wěn)定工作。

八、明確崗位責(zé)任制，接受社會監(jiān)督。

層層落實(shí)責(zé)任，事事明確分工，自覺接受服務(wù)對象和社會監(jiān)督。監(jiān)督舉報電話（8322431），對群眾舉報電話、信件我們將在7日內(nèi)予以答復(fù)。

博野縣糧食局

二0一一年十一月十五日

第四篇：蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報

蘇州市農(nóng)業(yè)委員會 2012年5月14日

尊敬的市紀(jì)委繆書記、王常委、各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常歡迎繆書記等各位領(lǐng)導(dǎo)來我委檢查指導(dǎo)工作。下面，我把蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和今年我委黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作一簡要匯報。

一、全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)情況

近年來，全市認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生物“四生”功能定位，加快落實(shí)“四個百萬畝”布局規(guī)劃，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，走出了一條具有蘇州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。在剛剛發(fā)布的2011年江蘇省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測報告中，蘇州市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化得分80.46分，列全省第一。

（一）強(qiáng)化“四生”定位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路不斷創(chuàng)新 我們始終堅(jiān)持按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、不可替代產(chǎn)業(yè)和生命產(chǎn)業(yè)，作為蘇州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、提升經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展水平的重要內(nèi)容。在功能定位上，突出農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生物“四生”功能并舉，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展延伸。在發(fā)展模式上，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用市場化手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出合作化、農(nóng)場化、園區(qū)化“三化”聯(lián)動發(fā)展，進(jìn)一步加大“百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；痉秴^(qū)”建設(shè)力度，不斷把樣板典型向面上延伸覆蓋。在發(fā)展措施上，注重研究“政策”、狠抓“現(xiàn)代”、突出“生態(tài)”、關(guān)注“民生”、保護(hù)“水稻”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn) “水稻規(guī)?；⑹卟嗽O(shè)施化、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷現(xiàn)代化”，努力開創(chuàng)具有蘇州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。

（二）注重“五業(yè)”聯(lián)動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不斷凸顯 立足長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、高效園藝、生態(tài)林地和規(guī)模畜禽業(yè)等“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展。糧食生產(chǎn)逐步穩(wěn)定，全面加快落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮水稻在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水土、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境和傳承文化的獨(dú)特功能，規(guī)劃永久性保護(hù)蘇州水稻面積100萬畝以上，2011年全市水稻種植面積125.6萬畝，單產(chǎn)達(dá)到611公斤，創(chuàng)出歷史新高。全市水產(chǎn)、園藝、林木、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，品質(zhì)不斷改善，產(chǎn)銷逐步對接，效益逐年提高。目前，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積117萬畝，特種水產(chǎn)品與常規(guī)魚的養(yǎng)殖比例約為6：4，水產(chǎn)品市場供應(yīng)充足。全年蔬菜播種面積150萬畝次（常年菜地33萬畝），其中設(shè)施蔬菜18.4萬畝。果茶面積19.5萬畝，花木16.7萬畝，蠶桑4.8萬畝。全年出欄生豬120萬頭、家禽4000萬羽、存欄奶牛2.3萬頭，生豬、家禽、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到85%、95%和99%。到2011年，全市高效農(nóng)（漁）業(yè)面積累計(jì)187萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積35萬畝。

（三）突出“四個”轉(zhuǎn)向，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷美化 全市加快推進(jìn)“綠色蘇州”建設(shè)，全力打造環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市。造林綠化逐步從注重擴(kuò)面增量轉(zhuǎn)向優(yōu)化整體布局、體現(xiàn)特色風(fēng)貌，建設(shè)重點(diǎn)從“三綠工程”（綠色通道、綠色家園、綠色基地）為主轉(zhuǎn)向“四沿（沿路、沿水、沿村、沿城鎮(zhèn)）兩點(diǎn)（單位、庭院）一區(qū)（生態(tài)片林示范區(qū)）”發(fā)展思路，林業(yè)工作從注重植樹造林轉(zhuǎn)向綠化建設(shè)、資源保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償多措并舉，資金投入從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府與市場有機(jī)結(jié)合。先后建成一大批體現(xiàn)生態(tài)文明特征的綠化重點(diǎn)工程，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全市林地、綠地面積達(dá)到183萬畝，陸地森林覆蓋率達(dá)到25.03％。太湖、陽澄湖沿線1公里范圍森林覆蓋率分別為42.6%、20.1%，率先完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。率先啟動濕地立法工作，實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償，恢復(fù)環(huán)太湖、陽澄湖生態(tài)濕地6.5萬余畝，建成太湖濕地公園等8個國家級、省級濕地公園。

（四）堅(jiān)持“三措”并舉，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持把合作化、園區(qū)化、品牌化作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效舉措，在政策上積極引導(dǎo)，在投入上加大力度，在機(jī)制上不斷創(chuàng)新，在空間上全面拓展，全面提升發(fā)展水平。一是推進(jìn)合作化發(fā)展。積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民通過入股、轉(zhuǎn)包等形式把土地向合作社和生產(chǎn)大戶集中，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，讓更少的農(nóng)民種更多的田，得到更多的收益，目前張家港、常熟、昆山等市均出臺了土地流轉(zhuǎn)扶持激勵政策，農(nóng)業(yè)規(guī)模化加快推進(jìn)，全市累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積180萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營173.53萬畝，占農(nóng)民承包地面積比重80%，土地股份合作、社區(qū)股份合作、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作等“三大合作”組織3043家，入社農(nóng)戶超過30萬戶，出現(xiàn)了一批流轉(zhuǎn)接近100%的鎮(zhèn)、村，昆山市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)比例達(dá)到了90.1%。二是推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要力量，作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵主體，按照城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高投入建設(shè)、高平臺運(yùn)作，不斷創(chuàng)新政策體制和管理機(jī)制，取得了顯著成效。建成萬畝示范區(qū)23個、千畝示范區(qū)78個，總面積60萬畝。三是推進(jìn)品牌化發(fā)展。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，圍繞特色做文章，不斷提高“蘇字號”農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力和影響力，陽澄湖和太湖大閘蟹、碧螺春茶、蘇太豬、巴城葡萄、董浜蔬菜、鳳凰水蜜桃等一批蘇州特色的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步培育壯大。堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，無公害以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積占到75%以上，“三品”總數(shù)達(dá)1600多只。扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全市擁有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、省市級龍頭企業(yè)139家。積極開展現(xiàn)代營銷，與超市、賓館對接，發(fā)展連鎖超市和專賣店，連續(xù)舉辦葡萄節(jié)、蟹文化節(jié)、果品交易會、農(nóng)展會、廣場交易會等節(jié)慶活動，打造“永不落幕的農(nóng)交會”。

（五）注重“三大”政策導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)體制機(jī)制不斷優(yōu)化 一是強(qiáng)化投入政策。市級財政連續(xù)4年每年安排3000萬元專項(xiàng)資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，每年安排4000萬元農(nóng)村綠化資金（2010年各級農(nóng)村綠化投入資金高達(dá)40億元），引進(jìn)各類民營資本、外資近50億元。二是強(qiáng)化補(bǔ)貼政策。積極落實(shí)國家糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，出臺了市級稻麥良種購種補(bǔ)貼、稻谷收購價外補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼等支農(nóng)支持。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對1000畝以上的水稻田，補(bǔ)償200元/畝，10000畝以上的水稻田，補(bǔ)償400元/畝；對縣級以上生態(tài)公益林每畝補(bǔ)償100元；對地處水源地、重要生態(tài)濕地的行政村給予50-100萬元的補(bǔ)償；探索建立耕地保護(hù)基金和糧食保障基金。三是強(qiáng)化金融政策創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)保險累計(jì)承保風(fēng)險63.5億元，農(nóng)業(yè)擔(dān)保累計(jì)擔(dān)保貸款67億元，建立農(nóng)村小額貸款公司47家，累計(jì)發(fā)放貸款超過110億元。同時，全市注重市場運(yùn)作，蘇州和太倉、張家港、吳中等都成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司，開展投融資等創(chuàng)新服務(wù)。

下一步，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成以生態(tài)優(yōu)美、生物集聚、產(chǎn)業(yè)融合、文化傳承為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為城鄉(xiāng)一體化的重要標(biāo)志，使蘇州更加彰顯“魚米之鄉(xiāng)”的魅力，使城鄉(xiāng)居民過上更加美好的幸福生活。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；８幼⒅鼗巨r(nóng)田保護(hù)，更加注重加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，更加注重提高單位面積產(chǎn)出，到“十二五”期末, 全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到90%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成面積達(dá)到100萬畝以上，高效農(nóng)（漁）業(yè)面積占耕地保有量達(dá)到65%以上，50%以上的種養(yǎng)面積畝均效益超過5000元。

二是設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備現(xiàn)代化水平?！笆濉逼陂g，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝，占比達(dá)到75%，新增高標(biāo)準(zhǔn)魚池30萬畝，農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平達(dá)到90%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到85%以上，其中主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。

三是生態(tài)永續(xù)化?！笆濉逼陂g，新增林地綠地30萬畝以上，陸地森林覆蓋率達(dá)到27%。加強(qiáng)濕地保護(hù)、開發(fā)與管理。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占耕地面積90%以上，農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測合格率98%以上。積極發(fā)展生態(tài)休閑文化產(chǎn)業(yè)，再造“魚米”新天堂。

四是科技集成化。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣力度，大力推進(jìn)生物育種、生物食品、生物制品、生物信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生物科技農(nóng)業(yè)覆蓋率。用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)地理信息、遙感、自動控制、智能農(nóng)業(yè)等技術(shù)在農(nóng)田基本建設(shè)、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等領(lǐng)域的開發(fā)和應(yīng)用。到“十二五”期末，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)97%以上。

五是營銷現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)超對接、直供直銷、電子商務(wù)等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷平臺，形成一批年銷售超10億元、超5億元和超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，到“十二五”末，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3.5倍以上，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率達(dá)80%以上。

六是服務(wù)社會化。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)、村兩級基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管等服務(wù)能力。不斷提高社會化服務(wù)水平，大力培育發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營、種子種苗、施肥用藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、動物診療、產(chǎn)品營銷等社會化專業(yè)化服務(wù)組織。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率達(dá)到97%，高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面達(dá)60%。

七是農(nóng)民職業(yè)化。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求，著力培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，逐步建立完備農(nóng)業(yè)教育體制，委托農(nóng)業(yè)高等院校、專業(yè)技術(shù)院校、農(nóng)業(yè)研修教育機(jī)構(gòu)等，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)就業(yè)條件，吸引回鄉(xiāng)就業(yè)。建立職業(yè)農(nóng)民管理體系，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的準(zhǔn)入和農(nóng)民執(zhí)證上崗等制度，加快促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化。到“十二五”期末，持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重達(dá)35%以上，其中本地農(nóng)民占比達(dá)到75%以上。八是政策高效化。全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列文件精神，使優(yōu)惠政策成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織和廣大農(nóng)民建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體行動。嚴(yán)格?？刂贫?，對列入耕地“紅線”、永久性水稻、蔬菜基地、重要濕地和生態(tài)公益林等規(guī)劃保護(hù)范圍的，任何單位或者個人不得擅自改變或者占用，對因國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)確需征占農(nóng)業(yè)基地的，必須做到“先補(bǔ)后征、占補(bǔ)平衡”。建立健全長效考核激勵和監(jiān)督機(jī)制，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制和農(nóng)村重點(diǎn)工作的考核內(nèi)容，考評結(jié)果作為衡量工作業(yè)績的重要依據(jù)。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是發(fā)展所需、民心所盼、職責(zé)所系。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)十一屆市紀(jì)委二次全會和全市作風(fēng)效能建設(shè)大會精神，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一中心任務(wù)，繼續(xù)以健全完善懲防體系為總抓手，以提升全委執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力為核心，以創(chuàng)建“綠色風(fēng)”服務(wù)品牌為載體，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)，凝聚加快發(fā)展的精氣神，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，在更深層次推進(jìn)思想解放，在更寬領(lǐng)域優(yōu)化行政服務(wù)，在更高平臺創(chuàng)新工作機(jī)制，以更高要求強(qiáng)化廉潔自律，確保黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)取得新的更大的成效，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成和率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

（一）以構(gòu)建完善科學(xué)高效的懲防體系為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（1）不斷提高黨風(fēng)廉政宣傳教育的實(shí)效。一是明確以黨員干部和中層干部為重點(diǎn)對象，每年召開1～2次黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，在中層以上干部參加的會議和黨委中心組學(xué)習(xí)活動上，委主要領(lǐng)導(dǎo)每次都要結(jié)合上級的要求和當(dāng)時的實(shí)際進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，做到警鐘長鳴；二是采取請進(jìn)來輔導(dǎo)、走出去學(xué)習(xí)、典型案例解剖、收獲體會交流、家屬助廉會等各種方式，有針對性地加強(qiáng)正確的價值觀、權(quán)力觀、政績觀教育，加強(qiáng)黨員干部的理想信念、職業(yè)道德和社會誠信教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”教育，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識；三是不斷豐富宣傳教育的內(nèi)容，既有反面的警示教育，又有正面的模范人物宣傳，既有全國全省和全市的先進(jìn)典型，又有本系統(tǒng)身邊的模范人物。委系統(tǒng)多次組織了《人民的好兒女》、《巴山紅葉》、《道德模范》的學(xué)習(xí)宣傳活動。這幾年還在黨員干部中廣泛開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政”的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，取得了較好的效果。

（2）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與直屬單位和黨組織負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性和有效性。二是委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，管好班子、管好單位、帶好隊(duì)伍，對分管和負(fù)責(zé)部門發(fā)生的問題逐級負(fù)責(zé)，把所承擔(dān)的職能工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)好、完成好。三是每位黨員干部和中層以上干部做到帶頭學(xué)習(xí)和遵守《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，自覺主動地管好自己、家人和身邊工作人員，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作要求真正落到實(shí)處。

（3）不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，2011年修改完善了《蘇州市農(nóng)委黨政議事規(guī)則》、《蘇州市財政支農(nóng)項(xiàng)目管理辦法》等九項(xiàng)制度，并組織開展制度的學(xué)習(xí)，提高制度的執(zhí)行力。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度和勤政廉政報告制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度等；二是加強(qiáng)對人、財、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)督，做好干部選拔任用、項(xiàng)目資金的安排、基建項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗設(shè)備采購、大型活動舉辦等都由委紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督；三是自覺接受群眾監(jiān)督工作，暢通信訪渠道，一方面認(rèn)真受理群眾來信來電來訪，聽取群眾的意見和建議；另一方面每年召開多種形式的座談會，分別聽取班子成員、中層干部、年輕同志、一般干部和離退休干部的意見建議。

（4）不斷探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制。一是對全市農(nóng)林系統(tǒng)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的問題進(jìn)行一次深入的分析，查找原因和一些規(guī)律性的東西，為進(jìn)一步完善農(nóng)林系統(tǒng)懲防體系提供依據(jù)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。把立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收分段管理的機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化；三是邀請相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)專家作一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題講座，增強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

（二）以強(qiáng)化意識提升效能推動發(fā)展為關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)

緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一核心任務(wù)，以深入實(shí)施“五大行動計(jì)劃”為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，提升效能，引導(dǎo)各單位、各部門和廣大黨員干部努力爭當(dāng)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行軍與排頭兵，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事故，不發(fā)生重大動物疫情，不發(fā)生較大森林火災(zāi)，力爭在全市作風(fēng)效能建設(shè)中爭先進(jìn)位，以作風(fēng)效能建設(shè)的優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

（1）不斷強(qiáng)化“五種意識”。加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，一是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識，在團(tuán)結(jié)協(xié)作中體現(xiàn)作風(fēng)。我們市農(nóng)委是經(jīng)過三輪機(jī)構(gòu)改革組建起來的一個部門，人員、機(jī)構(gòu)比較多，擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大，全委上下一定要以大局為重，自覺維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)和同志間的團(tuán)結(jié)，真正凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，在推動發(fā)展中比拼作風(fēng)。對照率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化六大類21項(xiàng)指標(biāo)體系，還有不少指標(biāo)在短時間內(nèi)難以有效完成，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查研究，強(qiáng)化政策機(jī)制創(chuàng)新，努力贏得率先發(fā)展的主動權(quán)。三是強(qiáng)化公仆意識，在服務(wù)群眾中展示作風(fēng)。要堅(jiān)持一切以群眾利益為重，認(rèn)真解決關(guān)系城鄉(xiāng)居民切身利益的各種實(shí)際問題和困難，以實(shí)際行動展示農(nóng)林人新的風(fēng)采。四是強(qiáng)化責(zé)任意識，在抓落實(shí)中檢驗(yàn)作風(fēng)。責(zé)任是一種態(tài)度，是一種品質(zhì)，更是一種追求。做到事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)、積極主動，扎扎實(shí)實(shí)推動工作。五是強(qiáng)化效率意識，在能力提升中改進(jìn)作風(fēng)。做到政策快落實(shí)、項(xiàng)目快推進(jìn)、矛盾快處理、任務(wù)快完成，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（2）切實(shí)提升“三大效能”。一是提升服務(wù)效能。要不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善服務(wù)機(jī)制，力求做到“零距離”指導(dǎo)、“零差錯”辦事、“零利益”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)辦事提速增效、服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)；二是提升執(zhí)行效能。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)政令暢通，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)市委市政府和委黨委決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)確保圓滿。三是提升機(jī)制健全完善效能。按照重點(diǎn)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，把每一階段、每個時期的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解，責(zé)任到人，層層落實(shí)，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；要建立公開透明的考核評估機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)，明確獎懲措施，落實(shí)過程中要跟蹤問責(zé)。

（3）著力推動“三個結(jié)合”。一是把作風(fēng)效能建設(shè)與推動工作緊密結(jié)合。把加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)與貫徹落實(shí)中央、省、市重要會議精神緊密結(jié)合起來，與推動全市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓建設(shè)、促進(jìn)度、推落實(shí)、出成效。我們把市十一次黨代會目標(biāo)任務(wù)中涉及到我們農(nóng)委的10個方面全部按五年完成的要求，逐項(xiàng)指標(biāo)分解細(xì)化，逐項(xiàng)措施落實(shí)到位。年初我們結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把2012年的六個方面31項(xiàng)重點(diǎn)工作分解落實(shí)到處站。二是要把作風(fēng)效能建設(shè)與改善民生緊密結(jié)合。高度關(guān)注民生，強(qiáng)力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活環(huán)境改善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場有效供給、先進(jìn)適用“四新”技術(shù)推廣、動植物疫病防控等民生重點(diǎn)工程，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民在更大范圍和層面上共享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成果。三是把作風(fēng)效能建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合。委里去年下發(fā)了《創(chuàng)建“綠色風(fēng)”服務(wù)品牌實(shí)施意見》和《爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”實(shí)施意見》，今年又要下發(fā)《全委作風(fēng)效能建設(shè)“五大行動計(jì)劃”》，各單位、各部門要把作風(fēng)效能建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以這些活動載體為平臺，大力開展助企解憂、惠民服務(wù)、項(xiàng)目績效、服務(wù)提升、品牌引領(lǐng)等活動，著力在打造群眾滿意部門、樹立干部良好形象上多下真功夫，多出大成效；要積極想方設(shè)法，營造氛圍，讓“爭當(dāng)?shù)谝?、爭做一流”理念，成為廣大黨員干部的共識，做到工作標(biāo)準(zhǔn)再提高，工作節(jié)奏再加快、工作力度再加大，負(fù)重奮進(jìn)，干出特色、干出亮點(diǎn)，推動全市農(nóng)林事業(yè)大突破、大跨越、大發(fā)展。

（4）重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作

第一，全力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)五大行動計(jì)劃。

（1）助企解憂重點(diǎn)抓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是多為企業(yè)服務(wù)，培育標(biāo)桿型農(nóng)業(yè)企業(yè)。在全市范圍內(nèi)選擇10家農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷和農(nóng)業(yè)服務(wù)等有代表性農(nóng)業(yè)企業(yè)，幫助解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的實(shí)際問題，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)標(biāo)桿型企業(yè)。二是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，以執(zhí)法促守法。對有代表性的生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位開展三次行政指導(dǎo)服務(wù)工作。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)特色基地建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)11.2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5.7萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。

（2）惠民服務(wù)重點(diǎn)抓落實(shí)。一是認(rèn)真做好中央、省、市糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、柴油綜合補(bǔ)貼、良種購種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)日叽胧┑穆鋵?shí)。二是加強(qiáng)蘇州農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)12316服務(wù)熱線作用，為農(nóng)民解難事、辦好事、做實(shí)事。三是深入推進(jìn)政務(wù)公開。做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“中國蘇州”網(wǎng)上公眾監(jiān)督欄目的答復(fù)。

（3）項(xiàng)目績效重點(diǎn)抓源頭。一是抓好國家、省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭取、立項(xiàng)。二是抓好項(xiàng)目的實(shí)施管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政支農(nóng)項(xiàng)目“立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收”由不同處室分頭組織實(shí)施的規(guī)定。三是加強(qiáng)對以上重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目資金的績效管理，力爭績效管理項(xiàng)目達(dá)到A級水平。

（4）服務(wù)提質(zhì)重點(diǎn)抓行動。一是提升窗口服務(wù)效能。結(jié)合我委工作實(shí)際，水面養(yǎng)殖使用證等7個事項(xiàng)采用集中在現(xiàn)場設(shè)點(diǎn)受理——現(xiàn)場審核——窗口發(fā)證后統(tǒng)一送達(dá)養(yǎng)殖戶的流程，延伸窗口服務(wù)。二是提升服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。積極與省、市相關(guān)部門溝通聯(lián)系，確保各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指標(biāo)按期達(dá)標(biāo)。三是充分發(fā)揮農(nóng)林部門各類專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢。重點(diǎn)推廣50項(xiàng)（個）新品種、新技術(shù)、新肥藥、新模式。

（5）品牌引領(lǐng)重點(diǎn)抓提升。深入開展“綠色風(fēng)”服務(wù)品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步提升“綠色服務(wù)、綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)、綠色環(huán)境”的綜合水平。一是開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳”活動和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。二是繼續(xù)辦好蘇州夏、冬兩屆農(nóng)產(chǎn)品交易會。三是全面實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程。組織覆蓋全市所有涉農(nóng)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬人。四是積極開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動。在全市鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣服務(wù)中心、動物防疫站及其黨員中深入開展“農(nóng)民致富我服務(wù)、農(nóng)民維權(quán)我?guī)椭钡闹黝}實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)爭創(chuàng)活動的各項(xiàng)措施。

第二，全力做好“12345蘇州陽光便民服務(wù)”工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)察室扎口管理，監(jiān)察室和信息與產(chǎn)業(yè)化處重點(diǎn)負(fù)責(zé)“寒山聞鐘”論壇涉農(nóng)事項(xiàng)的管理、交辦、傳遞、回復(fù)工作，其他處站負(fù)責(zé)對交辦的問題在規(guī)定的時間內(nèi)給出答復(fù)意見，紀(jì)委、組織人事處等重點(diǎn)負(fù)責(zé)督查考核，問責(zé)追究等工作。第三，全力組織實(shí)施市政府實(shí)事工程。一是蘇州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心和61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個規(guī)模種養(yǎng)基地年底前全面完成建設(shè)任務(wù)；二是市區(qū)開設(shè)40個地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直供網(wǎng)站，年底前通過開設(shè)門店、社區(qū)直銷店、農(nóng)貿(mào)市場直銷點(diǎn)、基地企業(yè)專賣店等形式建設(shè)40個直供網(wǎng)點(diǎn)；三是農(nóng)村生態(tài)綠化，新增林地、綠地7萬畝，目前已完成任務(wù)的90％，進(jìn)展非?？?。

第四，深入開展為農(nóng)服務(wù)“三解三促”和機(jī)關(guān)干部下基層“三訪三促”活動。重點(diǎn)在宣傳三農(nóng)政策、了解村情民意、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、加快基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接、健全組織體系上下功夫，求實(shí)效。

第五篇：蘇州市防雷減災(zāi)管理辦法

【發(fā)布單位】蘇州市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-06-27 【生效日期】2002-06-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

蘇州市防雷減災(zāi)管理辦法

二○○二年六月二十七日

第一條第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡稱防雷減災(zāi)），保護(hù)國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。?

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事防雷減災(zāi)活動的單位和個人，必須遵守本辦法。?

第三條第三條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針。?

第四條第四條 市和縣級市（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作。?建設(shè)、公安、規(guī)劃、房產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。?電力主管部門負(fù)責(zé)高壓電力設(shè)施的防雷減災(zāi)工作，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督。?

第五條第五條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電監(jiān)測和雷電災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高防雷減災(zāi)服務(wù)能力。?

第六條第六條 下列場所或者設(shè)施是雷電災(zāi)害的重點(diǎn)防御對象，必須安裝相應(yīng)的防雷設(shè)施：?

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物、重點(diǎn)文物保護(hù)建筑物、物資倉庫、露天堆場；?

（二）易燃易爆化學(xué)危險物品的生產(chǎn)或者貯存場所；?

（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)、重要電氣裝置；?

（四）信息化系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)的主要設(shè)施；?

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他場所和設(shè)施。?

前款第（二）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的場所或者設(shè)施，還須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的防靜電裝置。?雷電災(zāi)害重點(diǎn)防御對象以外的場所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范的規(guī)定采取相應(yīng)的防雷措施。?

第七條第七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂虮尘昂屠纂娀顒右?guī)律以及地理、地質(zhì)、環(huán)境等外界條件，結(jié)合被保護(hù)對象的范圍、性質(zhì)、特征和用途，按照國家規(guī)范設(shè)置防雷設(shè)施或者采取防雷措施。?

建設(shè)項(xiàng)目需設(shè)置防雷設(shè)施的，防雷工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。?

第八條第八條 建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)施的新建、改造工程、信息化系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)的綜合防雷工程等防雷工程的施工圖設(shè)計(jì)文件，均須接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核。?

第九條第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核合格的防雷工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。?

第十條第十條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的防雷設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合檢測，并將結(jié)果報氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。?

第十一條第十一條 凡裝有防雷設(shè)施的單位、個人或者業(yè)主委員會，應(yīng)當(dāng)做好防雷設(shè)施的日常維護(hù)管理工作，并定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。?

防雷設(shè)施檢測后，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人出具檢測報告，并將報告報氣象主管機(jī)構(gòu)。對不符合規(guī)范要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限進(jìn)行整改并進(jìn)行復(fù)檢。?

防雷設(shè)施的定期檢測為每年一次；對本辦法第六條第（二）項(xiàng)所規(guī)定的防雷設(shè)施、防靜電裝置，應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。?

第十二條第十二條 從事建設(shè)項(xiàng)目防雷工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書。?

從事前款規(guī)定以外的專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)持有氣象主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書。?

從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工的專業(yè)技術(shù)人員，須持有省或者省以上氣象主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的相應(yīng)資格證書。?

第十三條第十三條 從事防雷設(shè)施檢測的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的定期審驗(yàn)。?從事防雷設(shè)施檢測的專業(yè)技術(shù)人員，須持有省或者省以上氣象主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的資格證書，并接受年檢。?禁止無資格人員、無資質(zhì)單位從事防雷設(shè)施的檢測。?

第十四條第十四條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。?禁止銷售和使用不合格或者禁用的防雷產(chǎn)品。?

第十五條第十五條 單位或者個人遭受雷電災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告，并協(xié)助進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查。?氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)害報告后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。對造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場進(jìn)行勘察、調(diào)查，作出鑒定意見書，并通報有關(guān)部門。?

第十六條第十六條 每年年初，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總分析上本地遭受雷電災(zāi)害的資料，書面報同級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。?

第十七條第十七條 無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級設(shè)計(jì)、施工專業(yè)防雷工程，或者私自將專業(yè)防雷工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位設(shè)計(jì)、施工的，由市、縣級市（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，處3000元以上30000元以下罰款。?

第十八條第十八條 有下列行為之一的，由市、縣級市（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，處1000元以上10000元以下罰款：?

（一）防雷工程設(shè)計(jì)未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自開工的；?

（二）防雷設(shè)施未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格仍擅自投入使用的；?

（三）已有防雷設(shè)施、防靜電裝置不進(jìn)行定期檢測或者定期檢測不合格且拒絕整改的。?

第十九條第十九條 無資質(zhì)單位從事防雷設(shè)施安全檢測，或者檢測機(jī)構(gòu)未經(jīng)定期審驗(yàn)的，由市、縣級市（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，處10000元以下罰款。?

第二十條第二十條 無資格人員從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)和施工以及防雷、防靜電裝置檢測的，由市、縣級市（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，處3000元以下罰款。?

第二十一條第二十一條 違反本辦法規(guī)定或者人為破壞、損壞防雷設(shè)施，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重后果的，由主管部門給予直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。?

第二十二條第二十二條 國家工作人員在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其主管部門或者有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。?

第二十三條第二十三條 本辦法下列用語的含義：?

（一）雷電災(zāi)害：指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電感應(yīng)的靜電、雷電波侵入等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。?

（二）防雷工程：指防御和減少雷電災(zāi)害的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。按其性能分為：?

1.直擊雷防護(hù)工程：由接閃器（包括避雷針、帶、線、網(wǎng)等）、引下線、接地裝置以及其他連接導(dǎo)體組成，具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目；?

2.感應(yīng)雷防護(hù)工程：由電磁屏蔽、等電位連接、共用接地網(wǎng)、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體組成，具有防御雷電電磁脈沖（包括雷電感應(yīng)和雷電波侵入）性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。?

（三）防雷設(shè)施：指具有防御或者減少直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、等電位連接、接地裝置、電涌保護(hù)器以及其它連接導(dǎo)體的系統(tǒng)設(shè)施。?

（四）防雷產(chǎn)品：指由生產(chǎn)廠家研制、生產(chǎn)的用于防雷設(shè)施系統(tǒng)中的各類避雷針、電涌保護(hù)器等單元器件或組合器件。?

第二十四條第二十四條 本辦法自2002年8月1日起施行。

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