第一篇：在市政府辦公廳加強(qiáng)行政效能建設(shè)座談會(huì)上的講話

在市政府辦公廳加強(qiáng)行政效能建設(shè)

座談會(huì)上的講話

在市政府辦公廳加強(qiáng)行政效能建設(shè)座談會(huì)上的講話2007-02-08 09:25:5

5在市政府辦公廳加強(qiáng)行政效能建設(shè)座談會(huì)上的講話

xx縣政府辦主任 xxx

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊(duì)伍整體水平；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，市政府辦公廳思路清、行動(dòng)早、力度大，為全市集中開展好此項(xiàng)活動(dòng)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。我作為縣級(jí)政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進(jìn)展和新突破，強(qiáng)化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗(yàn)和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)收到的大成效和大變化，概括起來(lái)集中體現(xiàn)在“高、新、實(shí)、精”四個(gè)方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度、黨的各項(xiàng)路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無(wú)論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識(shí)，以改革的精神積極探索在新形勢(shì)下進(jìn)一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更

加生動(dòng)活潑而富有成效。

“實(shí)”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)，工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了雷厲風(fēng)行、急事急辦、特事特辦、爭(zhēng)分奪秒、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好作風(fēng)和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對(duì)每一項(xiàng)工作都是嚴(yán)格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學(xué)習(xí)的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標(biāo)桿，為推動(dòng)基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是我市深入貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們提出了新要求。同時(shí)此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)更為我們辦公室工作確立了新目標(biāo)。為此，我們

就需要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建一流隊(duì)伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風(fēng)和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個(gè)長(zhǎng)治”做出新的貢獻(xiàn)。在這里，我從基層政府辦的工作實(shí)際出發(fā)，從加強(qiáng)與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡(jiǎn)要提以下幾點(diǎn)看法：

一、辦公室系統(tǒng)提高行政效能集中體現(xiàn)在履行好辦文、辦會(huì)和辦事三項(xiàng)職能上。要認(rèn)真履行好三項(xiàng)職能，力求辦文高質(zhì)量、辦會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、辦事高效率，切實(shí)推動(dòng)政府的公信力和執(zhí)行力有新提高。在辦文上，一方面要狠抓文稿起草，在文稿的切實(shí)性和規(guī)范性上下功夫，努力做到實(shí)事求是、有的放矢；另一方面要嚴(yán)把公文運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)，在高效化和有序化上下功夫，確保公文運(yùn)行規(guī)范有序和高效無(wú)誤。在辦會(huì)上，堅(jiān)持做到會(huì)前進(jìn)行周密部署，會(huì)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，會(huì)后狠抓督辦落實(shí)，確保每個(gè)會(huì)議都能達(dá)到預(yù)期效果。在辦事上，要樹立辦公室無(wú)小

事的觀念，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政為民的工作理念，努力做到令上級(jí)滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意和群眾滿意。

二、辦公室系統(tǒng)提高行政效能突出體現(xiàn)在做好調(diào)研、信息和督查三大工作重點(diǎn)上。要狠抓三大重點(diǎn)工作，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?、領(lǐng)導(dǎo)未知有所行，充分發(fā)揮辦公室的參謀助手作用。在調(diào)研上，要堅(jiān)持變“被動(dòng)調(diào)研為主動(dòng)調(diào)研、事后調(diào)研為事前調(diào)研、淺層次調(diào)研為深層次調(diào)研 ”，多組織文秘人員深入基層開展專題調(diào)研，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供翔實(shí)的、有價(jià)值的第一手資料。在信息上，要拓寬信息渠道，加大溝通力度，提高信息質(zhì)量，突出重點(diǎn)報(bào)道，建設(shè)電子政務(wù)，推進(jìn)資源共享，努力搭建上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、縱橫延展的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)信息在促進(jìn)各項(xiàng)工作中的先導(dǎo)性、預(yù)期性、資政性和推動(dòng)性作用。在督查上，要采取目標(biāo)考核與跟蹤督查

相結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合、專業(yè)督查與部門督查相結(jié)合等辦法，確保各項(xiàng)工作及時(shí)督辦、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、辦公室系統(tǒng)提高行政效能全面體現(xiàn)在學(xué)習(xí)、管理和服務(wù)三個(gè)工作環(huán)節(jié)上。要高度重視三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒐芾硪?guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，切實(shí)推動(dòng)辦公室工作再上一個(gè)新水平。在學(xué)習(xí)上，既要注重向書本學(xué)習(xí)，又要注重向群眾學(xué)習(xí)。一方面要廣泛收集學(xué)習(xí)資料，采取個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)等形式，組織開展精品材料學(xué)習(xí)會(huì)和一般材料分析會(huì)，注重培養(yǎng)全員聽、說(shuō)、讀、寫、用等的綜合能力；另一方面要堅(jiān)持走出去，走下去，沉下心來(lái)，向基層廣大干部群眾學(xué)習(xí)，了解基層實(shí)情，體察群眾心聲，從基層干群的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)中汲取豐富多樣、生動(dòng)鮮活的第一手經(jīng)驗(yàn)材料。在管理上，既要重視目標(biāo)管理，又要重視過(guò)程管理。一方面要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保辦公室各項(xiàng)工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新過(guò)程管理手段，堅(jiān)持將工作任務(wù)逐級(jí)細(xì)化量化到主任、副主任、科長(zhǎng)、秘書、內(nèi)務(wù)、后勤等具體工作人員頭上，實(shí)行工作任務(wù)日安排、周報(bào)告、月考評(píng)、年總結(jié)，確保各項(xiàng)工作有條不紊、高效運(yùn)行。在服務(wù)上，既要搞好間接服務(wù)，又要搞好直接服務(wù)。一方面要做到間接服務(wù)負(fù)責(zé)，不能因?yàn)椴恢苯雍突鶎哟蚪坏溃褪够鶎臃从车男畔⒃谑掷锓e壓或中斷；另一方面要做到直接服務(wù)到位，千方百計(jì)開辟辦公室直接為群眾服務(wù)的新途徑，直接服務(wù)于廣大群眾，直接服務(wù)于社會(huì)各個(gè)階層。通過(guò)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改善服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、完善服務(wù)職能，使辦公室的直接服務(wù)和間接服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，全面提升辦公室的服務(wù)水平。

另外，建議市政府辦公廳要多加強(qiáng)市與縣、縣與縣之間的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的橋梁作用；多支持各縣

市（區(qū)）政府辦公室的各項(xiàng)建設(shè)工作，進(jìn)一步改善基層辦公室的硬件設(shè)施和軟件條件；多組織開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升基層辦公室工作人員的工作水平；多指導(dǎo)各縣市（區(qū)）政府辦公室的加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層辦公室的公信力和執(zhí)行力。我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市政府辦公廳的大力支持，我們一定會(huì)認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，著力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，為打造一流的“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、廉潔型、高效型”機(jī)關(guān)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)長(zhǎng)治”而努力奮斗。

以上幾點(diǎn)粗略看法，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

第二篇：在2015年市委辦公廳干部作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)上的講話

在2015年市委辦公廳干部作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全廳干部大會(huì)，主要議題就傳達(dá)貫徹市委召開的全市干部作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)精神，按照市委的統(tǒng)一部署，分析辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全廳廣大干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，全面提高辦公廳建設(shè)的整體水平。下面，著重如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公廳的作風(fēng)建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)辦公廳作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義

機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的直接體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)外關(guān)系到吸引力，對(duì)內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對(duì)下關(guān)系到號(hào)召力，是衡量一個(gè)部門整體建設(shè)水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得比較嚴(yán)、抓得比較緊、抓得比較實(shí)。這幾年，抓作風(fēng)建設(shè)的思路一年比一年清晰，力度一年比一年加大，成效也一年比一年更好。一是始終注意不斷加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來(lái)抓，擺在重要位置，定期分析研究辦公廳作風(fēng)建設(shè)的情況，并把作風(fēng)建設(shè)納入全 廳建設(shè)的各項(xiàng)工作之中，貫穿于“三服務(wù)”工作的全過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。二是始終注意不斷理清機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思路。近幾年，我們都能結(jié)合辦公廳建設(shè)的實(shí)際，提出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和重點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧、數(shù)字型的“四型”機(jī)關(guān)為載體，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建章立制等措施，切實(shí)解決在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，工作水平和工作效率得到全面提高。三是始終注意不斷完善加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的措施。近幾年來(lái)，先后制定了《市委辦公廳制度與規(guī)范》，建立健全了機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)管理制度，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦文、會(huì)議安排、文件傳遞、接待接訪等作出明確規(guī)定，對(duì)推動(dòng)辦公廳作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)起到了較好的指導(dǎo)作用。辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、逐步深化、全面提高的良好局面。特別是在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中我們逐步培養(yǎng)起來(lái)的嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快作風(fēng)，凝聚起來(lái)的無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局、開拓進(jìn)取精神都已成為推動(dòng)辦公廳建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步的巨大動(dòng)力。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)辦公廳的作風(fēng)建設(shè)群眾是滿意的，社會(huì)是公認(rèn)的，市委也是充分肯定的。說(shuō)明辦公廳干部隊(duì)伍是一支有戰(zhàn)斗力、有凝聚力的團(tuán)隊(duì)，絕大多數(shù)干部作風(fēng)是過(guò)硬的，干部隊(duì)伍的主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。市委辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)從整體和主流上看好的，但仍存在著一些不容忽視的問題。特別是張書記在講話中指出的懶、木、飄、庸、軟等現(xiàn)象，我們都程度不同存在，有些方面的問題還比較突出。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：

（一）從為市委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)來(lái)看，我們服務(wù)的質(zhì)量和水平還不高，服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性還不強(qiáng)。辦公廳作為市委領(lǐng)導(dǎo)的參謀部、智囊團(tuán)，必須要站的高，想的遠(yuǎn)，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思，領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?，領(lǐng)導(dǎo)未示有所行，善于想大事，當(dāng)高參。但由于我們平時(shí)應(yīng)付和處理各種日常性工作用得精力和時(shí)間比較多，深入基層用的精力和時(shí)間比較少，所以在工作中往往出現(xiàn)基層情況掌握不實(shí)，對(duì)一些事關(guān)全市振興發(fā)展的重大問題把握不準(zhǔn)等現(xiàn)象，在為市委領(lǐng)導(dǎo)出大主意、大思路方面缺乏創(chuàng)新性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性，服務(wù)市委領(lǐng)導(dǎo)的層次和水平還不高。

（二）從工作質(zhì)量和工作效率來(lái)看，雖然我們一直強(qiáng)調(diào)“細(xì)節(jié)決定成敗”，但仍有一些同志干工作粗心大意，抓落實(shí)粗枝大葉，辦事出紕漏、辦文出差錯(cuò)、辦會(huì)出漏洞的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。還有少數(shù)部門的同志工作拖拉，時(shí)間觀念淡薄，辦事效率不快，抓而不緊、抓而不細(xì)、抓而不緊，工作效能不高，許多工作往往是等領(lǐng)導(dǎo)要求時(shí)再做，等領(lǐng)導(dǎo)督促時(shí)再干，缺乏主動(dòng)做、立即做、好好做的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，在推諉扯皮、磨蹭拖沓中失去了發(fā)展建設(shè)的機(jī)遇，也失去了 自身的形象。

（三）從學(xué)風(fēng)上來(lái)看，“終身學(xué)習(xí)”的觀念還有沒有真正深入人心，部分機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)積極性還有待提高，“學(xué)不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)習(xí)是走過(guò)場(chǎng)”的厭學(xué)心理和以工作代替學(xué)習(xí)的現(xiàn)象還不同程度存在；學(xué)習(xí)的理念、方法、內(nèi)容創(chuàng)新不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)充實(shí)調(diào)整步子還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息時(shí)代知識(shí)更新速度的要求；學(xué)習(xí)的針對(duì)性還不強(qiáng)，不注意聯(lián)系思想實(shí)際學(xué)、結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)，學(xué)用脫節(jié)，不能學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)以致用、學(xué)以促干，從而影響到了學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高和學(xué)習(xí)效果的增強(qiáng)。

（四）從精神狀態(tài)上來(lái)看，還有不少人，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，甘居平庸，做一天和尚撞一天鐘，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢于爭(zhēng)先的精神；有的干部精神萎糜不振，加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，工作求穩(wěn)怕險(xiǎn)，為了不出事，寧可不干事，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

（五）從工作作風(fēng)上來(lái)看，還程度不同地存在著浮、虛、傲、松、散現(xiàn)象。形式主義還比較突出，會(huì)議多、文電多、評(píng)比比、檢查多、應(yīng)酬多的現(xiàn)象還沒有得到徹底改觀；有的同志作風(fēng)飄浮，習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料、要數(shù)字工作浮在上面，深入基層少、接觸群眾少、調(diào)查研究少；還有少數(shù)大事做不好，小事不想做，好大喜功、急功近利，使一些本來(lái)可以做好的工作做不好，本來(lái)可以作為的不作為；少數(shù)同志不 注意工作方法和工作態(tài)度，對(duì)基層和機(jī)關(guān)的同志口氣粗、架子大，影響了辦公廳的形象和威信；少數(shù)同志管理松懈、作風(fēng)松馳，紀(jì)律渙散，上班遲到、早退，工作工作時(shí)間打游戲、聊天、抄股、辦私事；有的同志自由主義嚴(yán)重，凡事當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，熱衷于散布和探聽各種小道消息，不琢磨事專琢磨人，影響辦公廳的團(tuán)結(jié)與和諧。

（六）從廉潔自律情況來(lái)看，一些同志艱苦奮斗的意識(shí)還不強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作中還存在花錢大手大腳，物資使用鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，內(nèi)部行政管理方面尚有許多潛力可挖。存在著重待遇、輕奉獻(xiàn)，重條件、輕奮斗的問題，還有的怨天尤人，氣躁心浮。

上述的有些問題雖然反映在少數(shù)機(jī)關(guān)部門、個(gè)別機(jī)關(guān)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害了我們辦公廳的威信和形象。我們要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是推進(jìn)中心工作開展的迫切需要，必須要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，用好的黨風(fēng)、政風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律為“三服務(wù)”等各項(xiàng)工作開展提供強(qiáng)有力的保證。

二、進(jìn)一步明確作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)，不斷推進(jìn)辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須要突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，以“提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)肅工作紀(jì)律”為目標(biāo)，以“大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”為要求要求，依據(jù)“教育是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保證，服務(wù)是根本，監(jiān)督是手段”的思路，認(rèn)認(rèn)真真查問題，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，著力解決“三服務(wù)”質(zhì)量不高的重點(diǎn)問題，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力解決認(rèn)識(shí)不到位、制度不落實(shí)、行為不規(guī)范等影響機(jī)關(guān)建設(shè)的突出問題，把我們辦公廳真正建設(shè)成為努力建設(shè)“務(wù)實(shí)、勤政、廉潔、高效”的機(jī)關(guān)，真正把我們的干部隊(duì)伍建設(shè)成為“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)集體。重點(diǎn)要解決好四個(gè)方面的突出問題：

1、要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力解決為市委領(lǐng)導(dǎo)出大主意、大思路不夠的問題，力爭(zhēng)使我們思想觀念有新轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)是進(jìn)步之本。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)中心組的學(xué)習(xí)制度，每次學(xué)習(xí)要集中研究一、二個(gè)問題。二是建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開展好經(jīng)常性思想教育活動(dòng)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好總書記系列重要講話學(xué)習(xí)活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力。三是要進(jìn)一步解放思想。縱觀機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識(shí)水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅(jiān)決克服求穩(wěn)、求輕、求安的觀念行為，善于做“結(jié)合”的文章、“試驗(yàn)”的文章、“創(chuàng)新”的文章；要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立全局觀念，善于站在全市的角度、發(fā)展的角度考慮問題，找準(zhǔn)本部門貫徹落實(shí)上級(jí)文件政策的結(jié)合點(diǎn)，積極為市委領(lǐng)導(dǎo)出好主意、出大主意、出新主意。

2、大興調(diào)查研究之風(fēng)，著力解決官僚主義、作風(fēng)飄浮的問題，力爭(zhēng)使我們轉(zhuǎn)變職能有新舉措。要切實(shí)轉(zhuǎn)變以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的風(fēng)氣，努力深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，全面真實(shí)地了解基層所想、群眾所盼，掌握第一手材料，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。廳領(lǐng)導(dǎo)每年都要根據(jù)分管工作需要，自己選題，積極搞好分管領(lǐng)域的調(diào)查研究工作。處以上領(lǐng)導(dǎo)，每年至少要用2個(gè)月時(shí)間深入基層調(diào)查研究，每年要完成1—2篇有份量的調(diào)研報(bào)告。

3、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力解決搞形式主義、做表面文章的問題，力爭(zhēng)我們的會(huì)文、文有新轉(zhuǎn)變。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，精減會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和預(yù)見性，避免和減少臨時(shí)動(dòng)議。

4、大興廉政勤政之風(fēng)，著力精神不振、管理松懈、紀(jì)律松馳的問題，力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)形象有新變化。要形成盡職盡責(zé)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)混日子、敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任的不良作風(fēng)，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成；要形成科學(xué)管理的作風(fēng)，維護(hù)好機(jī)關(guān)辦公環(huán)境，解決出勤混亂、辦公秩序混亂的問題，嚴(yán)格落實(shí)工作制度，嚴(yán)格運(yùn)作程序，防止職責(zé)不清、辦事程序混亂，辦事拖拉現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于一些比較普遍又一時(shí)難以解決的問題，要制定“行政禁令”，比如上班時(shí)間不許上網(wǎng)聊天、玩游戲，工作日中午不許喝酒，開會(huì)期間不許接打手機(jī)等；要形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，在廳機(jī)關(guān)叫響“事業(yè)興則我興、機(jī)關(guān)榮則我榮”、“人人代表機(jī)關(guān)形象、事事體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”的口號(hào)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，增進(jìn)處室之間、干部職工之間的思想交流與溝通，促進(jìn)感情融洽和工作互補(bǔ)，努力形成齊心協(xié)力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果

機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，能否真正把辦公廳的作風(fēng)建設(shè)搞好，取決于領(lǐng)導(dǎo)是否得力、措施是否過(guò)硬，取決于機(jī)關(guān)干部的參與的程度。全廳干部要自覺把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為自我檢驗(yàn)和自我提高的良好機(jī)會(huì)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一件大事，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，力求實(shí)效。有關(guān)處責(zé)任部門要履行好溝通協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促落實(shí)的職能，努力抓出成效。各處室主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān) 當(dāng)起第一責(zé)任人的責(zé)任，身體力行親自抓，形成“支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、廣大干部共同參與”的工作格局。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，作風(fēng)建設(shè)工作能否落到實(shí)處，取決于一把手決心大不大、領(lǐng)導(dǎo)力度夠不夠，而解決這個(gè)問題的關(guān)鍵又要看一把手的帶頭作用發(fā)揮的怎樣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分發(fā)揮帶頭作用，扎扎實(shí)實(shí)地把本部門的作風(fēng)建設(shè)搞好。

二是要查找問題，明確目標(biāo)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，人人有責(zé)。各局處室，近期要梳理出作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和整改的目標(biāo)與措施。在梳理問題、制訂目標(biāo)措施的過(guò)程中，要分清哪些是自身可以改進(jìn)的，哪些是要相關(guān)部門的支持才能解決的。是我們自己能夠解決的，就要盡快的進(jìn)行整改。特別是要組織開展一次“五查五改”活動(dòng)：即查部門職能發(fā)揮是否充分，改職能發(fā)揮不利、職責(zé)落實(shí)不到位問題；查工作是否高效，改推諉扯皮、敷衍塞責(zé)問題；查服務(wù)是否優(yōu)良，改門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦以及態(tài)度生冷僵硬、粗暴蠻橫等問題；查紀(jì)律觀念是否過(guò)硬，改紀(jì)律松弛，工作懶散，有令不行，有禁不止的問題；查是否存在死守條文、不顧實(shí)際情況，改不從實(shí)際出發(fā)、不注重實(shí)際效果等突出問題，力爭(zhēng)是我們的作風(fēng)建設(shè)在短期內(nèi)取得成效。

三是完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，完善的制度是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要 保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，一方面，整改要迅速見到成效，另一方面，要在整改中建立和完善作風(fēng)建設(shè)的制度、措施及保障機(jī)制，通過(guò)制度和機(jī)制的建立，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入長(zhǎng)效管理的軌道。要加強(qiáng)養(yǎng)成性制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員日常行為；要加強(qiáng)約束性制度建設(shè)，通過(guò)落實(shí)《市委辦公廳制度與規(guī)范》，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的從政行為進(jìn)行有效約束；要加強(qiáng)監(jiān)督性制度建設(shè)，針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)建立工作通報(bào)制、會(huì)議通報(bào)制、定期檢查監(jiān)督制等等；要加強(qiáng)激勵(lì)性制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定重點(diǎn)工作目標(biāo)，分解落實(shí)，跟蹤督查，量化考核，公正評(píng)價(jià)，做到獎(jiǎng)勤罰懶，褒優(yōu)貶劣。

同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要舉措。辦公廳機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，以求真務(wù)實(shí)的精神，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

第三篇：縣政府辦主任在市府辦加強(qiáng)行政效能建設(shè)座談會(huì)上的講話

在市政府辦公廳加強(qiáng)行政效能建設(shè)座談會(huì)上的講話

xx縣政府辦主任 xxx

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊(duì)伍整體水平；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，市政府辦公廳思路清、行動(dòng)早、力度大，為全市集中開展好此項(xiàng)活動(dòng)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。我作為縣級(jí)政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進(jìn)展和新突破，強(qiáng)化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗(yàn)和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)收到的大成效和大變化，概括起來(lái)集中體現(xiàn)在“高、新、實(shí)、精”四個(gè)方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度、黨的各項(xiàng)路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無(wú)論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識(shí)，以改革的精神積極探索在新形勢(shì)下進(jìn)一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動(dòng)活潑而富有成效。

“實(shí)”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)，工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了雷厲風(fēng)行、急事急辦、特事特辦、爭(zhēng)分奪秒、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好作風(fēng)和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對(duì)每一項(xiàng)工作都是嚴(yán)格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學(xué)習(xí)的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標(biāo)桿，為推動(dòng)基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是我市深入貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們提出了新要求。同時(shí)此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)更為我們辦公室工作確立了新目標(biāo)。為此，我們就需要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建一流隊(duì)伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風(fēng)和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個(gè)長(zhǎng)治”做出新的貢獻(xiàn)。在這里，我從基層政府辦的工作實(shí)際出發(fā)，從加強(qiáng)與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡(jiǎn)要提以下幾點(diǎn)看法：

一、辦公室系統(tǒng)提高行政效能集中體現(xiàn)在履行好辦文、辦會(huì)和辦事三項(xiàng)職能上。要認(rèn)真履行好三項(xiàng)職能，力求辦文高質(zhì)量、辦會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、辦事高效率，切實(shí)推動(dòng)政府的公信力和執(zhí)行力有新提高。在辦文上，一方面要狠抓文稿起草，在文稿的切實(shí)性和規(guī)范性上下功夫，努力做到實(shí)事求是、有的放矢；另一方面要嚴(yán)把公文運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)，在高效化和有序化上下功夫，確保公文運(yùn)行規(guī)范有序和高效無(wú)誤。在辦會(huì)上，堅(jiān)持做到會(huì)前進(jìn)行周密部署，會(huì)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，會(huì)后狠抓督辦落實(shí)，確保每個(gè)會(huì)議都能達(dá)到預(yù)期效果。在辦事上，要樹立辦公室無(wú)小事的觀念，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政為民的工作理念，努力做到令上級(jí)滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意和群眾滿意。

二、辦公室系統(tǒng)提高行政效能突出體現(xiàn)在做好調(diào)研、信息和督查三大工作重點(diǎn)上。要狠抓三大重點(diǎn)工作，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴㈩I(lǐng)導(dǎo)未知有所行，充分發(fā)揮辦公室的參謀助手作用。在調(diào)研上，要堅(jiān)持變“被動(dòng)調(diào)研為主動(dòng)調(diào)研、事后調(diào)研為事前調(diào)研、淺層次調(diào)研為深層次調(diào)研 ”，多組織文秘人員深入基層開展專題調(diào)研，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供翔實(shí)的、有價(jià)值的第一手資料。在信息上，要拓寬信息渠道，加大溝通力度，提高信息質(zhì)量，突出重點(diǎn)報(bào)道，建設(shè)電子政務(wù)，推進(jìn)資源共享，努力搭建上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、縱橫延展的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)信息在促進(jìn)各項(xiàng)工作中的先導(dǎo)性、預(yù)期性、資政性和推動(dòng)性作用。在督查上，要采取目標(biāo)考核與跟蹤督查相結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合、專業(yè)督查與部門督查相結(jié)合等辦法，確保各項(xiàng)工作及時(shí)督辦、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、辦公室系統(tǒng)提高行政效能全面體現(xiàn)在學(xué)習(xí)、管理和服務(wù)三個(gè)工作環(huán)節(jié)上。要高度重視三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒐芾硪?guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，切實(shí)推動(dòng)辦公室工作再上一個(gè)新水平。在學(xué)習(xí)上，既要注重向書本學(xué)習(xí)，又要注重向群眾學(xué)習(xí)。一方面要廣泛收集學(xué)習(xí)資料，采取個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)等形式，組織開展精品材料學(xué)習(xí)會(huì)和一般材料分析會(huì)，注重培養(yǎng)全員聽、說(shuō)、讀、寫、用等的綜合能力；另一方面要堅(jiān)持走出去，走下去，沉下心來(lái)，向基層廣大干部群眾學(xué)習(xí)，了解基層實(shí)情，體察群眾心聲，從基層干群的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)中汲取豐富多樣、生動(dòng)鮮活的第一手經(jīng)驗(yàn)材料。在管理上，既要重視目標(biāo)管理，又要重視過(guò)程管理。一方面要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保辦公室各項(xiàng)工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新過(guò)程管理手段，堅(jiān)持將工作任務(wù)逐級(jí)細(xì)化量化到主任、副主任、科長(zhǎng)、秘書、內(nèi)務(wù)、后勤等具體工作人員頭上，實(shí)行工作任務(wù)日安排、周報(bào)告、月考評(píng)、年總結(jié)，確保各項(xiàng)工作有條不紊、高效運(yùn)行。在服務(wù)上，既要搞好間接服務(wù)，又要搞好直接服務(wù)。一方面要做到間接服務(wù)負(fù)責(zé)，不能因?yàn)椴恢苯雍突鶎哟蚪坏?，就使基層反映的信息在手里積壓或中斷；另一方面要做到直接服務(wù)到位，千方百計(jì)開辟辦公室直接為群眾服務(wù)的新途徑，直接服務(wù)于廣大群眾，直接服務(wù)于社會(huì)各個(gè)階層。通過(guò)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改善服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、完善服務(wù)職能，使辦公室的直接服務(wù)和間接服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，全面提升辦公室的服務(wù)水平。

另外，建議市政府辦公廳要多加強(qiáng)市與縣、縣與縣之間的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的橋梁作用；多支持各縣市（區(qū)）政府辦公室的各項(xiàng)建設(shè)工作，進(jìn)一步改善基層辦公室的硬件設(shè)施和軟件條件；多組織開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升基層辦公室工作人員的工作水平；多指導(dǎo)各縣市（區(qū)）政府辦公室的加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層辦公室的公信力和執(zhí)行力。我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市政府辦公廳的大力支持，我們一定會(huì)認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，著力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，為打造一流的“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、廉潔型、高效型”機(jī)關(guān)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)長(zhǎng)治”而努力奮斗。

以上幾點(diǎn)粗略看法，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

第四篇：在市政府辦系統(tǒng)青年干部座談會(huì)上的講話

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在市政府辦系統(tǒng)青年干部座談會(huì)上的講話

同志們：

很高興和各位青年干部一起座談交流。剛才，大家聯(lián)系各自工作實(shí)際，談理想，談人生，談感受，都講得很好，體現(xiàn)了郴州青年干部的精神風(fēng)貌和學(xué)識(shí)素養(yǎng)，我為此感到高興和欣慰。

習(xí)近平總書記把新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)概括為：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。作為青年干部，特別是辦公室系統(tǒng)的青年干部，更應(yīng)該把總書記的這一要求時(shí)刻銘記在心，并積極帶頭踐行。我本人長(zhǎng)期在辦公室（廳）系統(tǒng)工作，現(xiàn)在又在青年工作崗位上學(xué)習(xí)，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我結(jié)合自身經(jīng)歷，談一談對(duì)青年干部如何健康成長(zhǎng)的幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。

我認(rèn)為一名優(yōu)秀的青年干部應(yīng)當(dāng)具備五個(gè)要素：

一要靠得住。忠誠(chéng)可靠，無(wú)論在為人、從政等各個(gè)方面，都是最起碼的要求、第一位的要求。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，“忠”不僅被看作是個(gè)人的“修身之要”，而且被定為“天下之紀(jì)綱”“義理之所歸”。古往今來(lái)，評(píng)價(jià)一個(gè)政治人物的好壞，首先看一個(gè)忠字，忠則名垂千古，奸則遺臭萬(wàn)年。我們共產(chǎn)黨員講的忠誠(chéng)，是對(duì)黨和人民事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)。作為辦公室系統(tǒng)的青年干部，更是應(yīng)該做到絕對(duì)忠誠(chéng)，要言行如一、表里如一、始終如一。絕對(duì)忠誠(chéng)來(lái)自于堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。所謂政治立場(chǎng)堅(jiān)定，就是要堅(jiān)定不移地與中央保持一致，自覺維護(hù)市委市政府的權(quán)威，確保政令暢通。政府辦是市政府市政府的參謀部，維護(hù)市委市政府的權(quán)威，是我們一種本能的要求、基本的要求。要善于從政治上觀察分析和處理問題，不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在大是大非面前，能夠頭腦清醒，旗幟鮮明，而絕不能天馬行空，獨(dú)來(lái)獨(dú)往。絕對(duì)忠誠(chéng)來(lái)自于崇高的理想信念。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”骨頭軟了，就毫無(wú)忠誠(chéng)可言。青年人應(yīng)該樹立怎樣的理想和志向？我認(rèn)為，孫中山先生的一句話給出了答案，就是“青年人要立志做大事，不要立志做大官”。

每個(gè)青年干部都要立足實(shí)際，立志于做一些大事，在做大事的過(guò)程中磨礪自己，不斷堅(jiān)定自己的理想信念，砥礪自己的忠誠(chéng)品格。大事是相對(duì)而言，不同崗位、不同階段，大事的內(nèi)涵都不一樣。但總體來(lái)講，只要是對(duì)老百姓有益、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益、對(duì)社會(huì)進(jìn)步有益的事情，就是大事。辦公室系統(tǒng)的青年干部要立志做大事，最關(guān)鍵的是要主動(dòng)融入大局，立足本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)做好每一項(xiàng)工作，精益求精做好每一件事情，日積月累，滴水成河，做大事的理想才能夠真正得到實(shí)現(xiàn)，忠誠(chéng)可靠的品質(zhì)才能始終保持。絕對(duì)忠誠(chéng)來(lái)自于高尚的政治品格。我們平時(shí)評(píng)價(jià)一個(gè)人，首先看他的德行好不好。人無(wú)德不立，官無(wú)德不為，好人不一定是一個(gè)好官，但好官首先應(yīng)該是一個(gè)好人。因此，要努力地具備高尚的政治品德。在任何情況下都要講原則、講黨性、講感情。要光明磊落、胸懷寬廣、珍惜友情、知恩圖報(bào)。

二要想得開。辦公室系統(tǒng)歷來(lái)是核心要害部門，又直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，匯聚了不少青年才俊。大家到崗的時(shí)間相近，起點(diǎn)相同，能力相差也不大，但是成長(zhǎng)卻有快有慢，這是一種必然規(guī)律。一個(gè)單位、一個(gè)部門，一把手只有一個(gè)，副職和一般干部還是占絕大多數(shù)；干部成長(zhǎng)進(jìn)步，也總是排著縱隊(duì)上，不可能排著橫隊(duì)上，這些都要有正確的認(rèn)識(shí)。因此，別人進(jìn)步比自己快，要表示祝福，可以羨慕，但不能嫉妒，更不能牢騷滿腹。要謹(jǐn)記“牢騷太盛防腸斷,風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，要做到“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無(wú)意，漫隨天外云卷云舒”，要培養(yǎng)“不以物喜，不以己悲”的平常心態(tài)。自己進(jìn)步比別人快，要戒驕戒躁，可以充滿自信，但不能自大自滿，更不可目中無(wú)人。自信可以使人從平凡走向輝煌，自負(fù)則會(huì)使人從巔峰跌至谷底。要牢記“滿招損，謙受益”的古訓(xùn)，客觀全面認(rèn)識(shí)自己，避免在榮譽(yù)與贊美面前迷失方向。無(wú)論順境逆境，辦公室系統(tǒng)的青年干部都應(yīng)當(dāng)多學(xué)別人的長(zhǎng)處，少看別人的短處；多想想自己能為組織做什么，少考慮伸手向組織要什么；多思考怎樣提升自己，少算計(jì)怎樣比過(guò)別人。只有這樣保持平和的心境、淡然的心態(tài)，才能真正取得成功。

三要坐得穩(wěn)。在辦公室系統(tǒng)工作，只有勤奮好學(xué)，踏實(shí)干事，才能坐得穩(wěn)。辦公室青年干部最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就是參謀決策能力，而提高參謀決策能力的唯一途徑就是學(xué)習(xí)。勤學(xué)，不僅可以開闊眼界，增長(zhǎng)學(xué)識(shí)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)，還能積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。我過(guò)去擔(dān)任市委副秘書長(zhǎng)為和生書記服務(wù)期間，就特別注意在日常工作中抓好學(xué)習(xí)。在協(xié)助抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這項(xiàng)工作中，我始終注重在一線了解掌握第一手情況，始終認(rèn)真觀察領(lǐng)導(dǎo)分析問題、解決問題的方法，始終積極進(jìn)言獻(xiàn)策，把領(lǐng)導(dǎo)的做法總結(jié)提煉成經(jīng)驗(yàn)，并獲得了省委的肯定。希望大家把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種思想境界，一種興趣愛好，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，如饑似渴地學(xué)習(xí)，既認(rèn)真學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)又及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，既刻苦鉆研專業(yè)知識(shí)又廣泛涉獵其他知識(shí)，既重視學(xué)習(xí)文化知識(shí)又努力掌握實(shí)用技能，不斷充實(shí)自己、提高自己、豐富自己。實(shí)干，是組織上對(duì)全體干部的起碼要求，青年干部更應(yīng)在實(shí)干上走在前列。市委書記易鵬飛同志特別注重一個(gè)“實(shí)”字，他來(lái)郴州上任伊始，就反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己的工作理念就是“實(shí)”“抓實(shí)”“抓落實(shí)”。我們要始終把實(shí)干擺在突出的位置，做到重實(shí)干、求實(shí)效。想問題、辦事情都要從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，不要憑主觀臆斷行事。要敢于講實(shí)話，查實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞形式主義，不擺花架子。尤其要注意的是，青年干部仍然處在成長(zhǎng)期，一定要牢記“天下大事、必作于細(xì)”的道理，從小事做起、從基礎(chǔ)做起，不要好高騖遠(yuǎn)、不要紙上談兵，用腳踏實(shí)地、埋頭苦干的行動(dòng)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

四要會(huì)做人。在機(jī)關(guān)工作，做人比做事重要。做事不行，可以靠勤奮來(lái)補(bǔ)、靠資歷來(lái)熬。但如果做人不行，就永無(wú)出路，即使僥幸提拔了，也不可能長(zhǎng)久，更沒底氣推動(dòng)工作。會(huì)做人，首先要講團(tuán)結(jié)。能不能自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，是檢驗(yàn)青年干部政治成熟與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，每個(gè)人的經(jīng)歷、性格和看待問題的方式各不相同，工作中出現(xiàn)一些分歧是很正常的；在今后的成長(zhǎng)過(guò)程中，個(gè)人的一些愿望暫時(shí)沒有實(shí)現(xiàn)也是很正常的。但絕不能因此怨天尤人，甚至引發(fā)內(nèi)部矛盾，鬧不團(tuán)結(jié)，這樣對(duì)誰(shuí)都沒有好處。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，善協(xié)作是大境界。在每個(gè)人的職業(yè)生涯當(dāng)中，每天至少有三分之一的時(shí)間在單位度過(guò)。單位氛圍好了，大家都開心；單位氛圍不好，誰(shuí)都不痛快。希望青年干部時(shí)刻保持健康平和的心態(tài)，經(jīng)得起表?yè)P(yáng)，受得了挫折，正確對(duì)待自己，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待職位，把實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、個(gè)人發(fā)展與工作需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，形成各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。其次要敢擔(dān)當(dāng)。辦公室系統(tǒng)青年干部務(wù)必要牢固樹立大局意識(shí)，始終從大局出發(fā)思考問題、分析問題、解決問題，敢于擔(dān)責(zé)，時(shí)刻以大局為重來(lái)檢驗(yàn)工作得失。當(dāng)部門的工作、個(gè)人的利益與大局相悖，要旗幟鮮明地以大局為重，做到堅(jiān)決服從、堅(jiān)決執(zhí)行，不搞變通、不做選擇，真正把服從大局、敢于擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處。最后要肯奉獻(xiàn)。我在黨委辦公廳系統(tǒng)這么多年學(xué)會(huì)一句話：“成人之美就是成己之美”，這也成為我信奉的人生哲學(xué)。有付出、有奉獻(xiàn)，才會(huì)有所獲得、有所成就。要想別人對(duì)你好，首先自己要對(duì)別人好，成人之美即使不能換來(lái)所有人的理解認(rèn)同，至少培養(yǎng)了自己豁達(dá)的心胸，這也是人生一筆寶貴財(cái)富。

五要懂規(guī)矩。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次提到“規(guī)矩”。規(guī)矩就是任何人都不能越過(guò)“紅線”、底線，越過(guò)了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出問題、犯錯(cuò)誤、入牢籠，原因之一就是不懂規(guī)矩、不畏規(guī)矩、不守規(guī)矩。青年干部要想有所作為，建功立業(yè)，不僅要有豐富的知識(shí)、過(guò)硬的本領(lǐng)，而且一定要懂規(guī)矩，要守住底線。要守住廉政底線。人都有自己的追求和理想，都想有個(gè)好的前途。政府辦公室系統(tǒng)的青年干部只要好好把握自己，扎實(shí)工作，努力奮斗，應(yīng)當(dāng)說(shuō)前途都是光明的。同時(shí)，大家現(xiàn)在都有一份穩(wěn)定的收入，組織上給予了必要的工作待遇和生活待遇，作為公務(wù)員，雖然不能大富大貴，但擁有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)保障。應(yīng)當(dāng)記住“公”者千古、“私”者一時(shí)的道理。如果不注意自省自律，經(jīng)不起誘惑，沾上手了就難以洗掉，等到從陶醉中醒來(lái)的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)想占更多的便宜卻連原來(lái)已有的也丟掉了。一個(gè)干部，黨培養(yǎng)多年不容易，中途翻船，斷送前程，甚至丟掉性命，實(shí)在可悲可嘆，可痛可惜。例如，原XX，所有人都認(rèn)為他會(huì)有光明的仕途。然而，任XXX后，沒有把持住自己，一步步陷入了商業(yè)利益的圈子，最終受到了組織的處理和法律的嚴(yán)懲。所以，我們看問題一定要看遠(yuǎn)一點(diǎn)、看深一點(diǎn)、看透一點(diǎn)。人生不是百米賽跑，而是馬拉松，應(yīng)當(dāng)始終立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握住自己。我們正處在從政道路的起步階段，正是正三觀、打基礎(chǔ)、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的時(shí)期。千萬(wàn)不要覺得手上還沒有太大職權(quán)，就放松了對(duì)自己的要求。毛澤東同志有一段名言：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿面?！蔽覀兦嗄旮刹康乃枷?，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該經(jīng)常打掃和洗滌。人非圣賢孰能無(wú)過(guò)，人吃五谷雜糧哪有不生病的，生病不可怕，關(guān)鍵是及時(shí)治療。只有經(jīng)常蕩洗自己思想上的灰塵才能保持先進(jìn)性和純潔性。因此，我們要要經(jīng)常想一想黨和國(guó)家的前途命運(yùn)及其與我們個(gè)人的關(guān)系，要經(jīng)常想一想群眾的疾苦及我們的責(zé)任，要經(jīng)常想一想做人的基本準(zhǔn)則，要經(jīng)常想一想不自律對(duì)個(gè)人和家庭可能造成的后果，始終嚴(yán)守廉政底線。要守住道德底線。大家能在一起共事，是一種緣分，也不可避免地存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。各單位、部門通常都是金字塔結(jié)構(gòu)，一把手只有一個(gè)，你上了別人就不能上，這是顯而易見的。良性的競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)工作，大家可以各顯身手，比勤奮、比業(yè)績(jī)、比資歷，但是絕不可用下三濫的手段進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，否則一旦事發(fā)，就會(huì)身敗名裂，為組織和個(gè)人的名譽(yù)帶來(lái)不可挽回的損失。所以必須守住道德底線，對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。要守住政治底線。時(shí)刻保持清醒頭腦，不妄言、不妄為。大家不是領(lǐng)導(dǎo)卻常在領(lǐng)導(dǎo)身邊，沒有權(quán)利卻處在權(quán)利邊緣，了解掌握的信息比較多，這要求大家必須做到講話有度、行為有節(jié)，不妄議重大決策，不在外泄露組織秘密和宣揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人隱私。

同志們，青年時(shí)期是人生最寶貴的年華。希望大家珍惜辦公室這一學(xué)習(xí)、鍛煉和奉獻(xiàn)的平臺(tái)，牢記使命和責(zé)任，以朝氣蓬勃的精神、昂揚(yáng)向上的狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在各自崗位上做出更加優(yōu)異的成績(jī)！

第五篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

召開這次座談會(huì)，目的是貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議精神，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析、部署和推動(dòng)。剛才，**同志通報(bào)了有關(guān)情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認(rèn)真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視問題、加壓奮進(jìn)，把市委市政府的決策部署落到實(shí)處。

今年以來(lái)，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項(xiàng)目，合理有效擴(kuò)投資，全市投資總量快速增長(zhǎng)、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動(dòng)力。但也要看到，當(dāng)前投資形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢(shì)性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，抓項(xiàng)目、促投資的任務(wù)還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場(chǎng)預(yù)期不樂觀、民間投資趨于謹(jǐn)慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊不實(shí)等主觀原因。對(duì)此，必須保持清醒，認(rèn)真加以解決。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清抓項(xiàng)目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，抓項(xiàng)目、促投資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項(xiàng)目、少投資，穩(wěn)定運(yùn)行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點(diǎn)。特別是當(dāng)前，出口短期內(nèi)難以改善，消費(fèi)短期內(nèi)難以擴(kuò)張，投資仍是拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，完成全年GDP增長(zhǎng)9%等目標(biāo)難度依然不小。必須把抓項(xiàng)目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

第二，這是推動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來(lái)，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達(dá)到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。但總的來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個(gè)月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率居全省末位。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢(shì)的必由路徑。**要搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵是要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、厚植優(yōu)勢(shì)。這就需要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)完善載體平臺(tái)、集聚資源要素，全面提升綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力。

二、牢牢把握抓項(xiàng)目、促投資的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)

抓項(xiàng)目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、求實(shí)求效，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導(dǎo)投資方向

抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導(dǎo)，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。要針對(duì)工業(yè)投資增速回落的實(shí)際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和支持各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，在選址、用地、環(huán)評(píng)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對(duì)違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不能上馬。

二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對(duì)外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目。今年以來(lái)，我們對(duì)交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的地鐵一號(hào)線二號(hào)線、城際鐵路、**機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、古城快速路、前坪水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目都在抓緊謀劃實(shí)施。省里還在謀劃實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，每個(gè)縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。要引導(dǎo)和支持各類資本通過(guò)PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要突出重點(diǎn)民生工程。我們?cè)诠卜?wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務(wù)很重，群眾對(duì)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推行貨幣化安置，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的動(dòng)力在于改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過(guò)“三力聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長(zhǎng)點(diǎn)，把重點(diǎn)工作細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目抓手、推動(dòng)工作落實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，改革開放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價(jià)值、最有意義的投資。要引導(dǎo)各類資本算好綜合賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴(kuò)大民間投資

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，民間投資是社會(huì)投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過(guò)80%，民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。要針對(duì)民間投資增速回落的問題，對(duì)癥下藥、綜合施策，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

一要引導(dǎo)預(yù)期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，民間資本加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資意愿不強(qiáng)。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)看清“四個(gè)沒有變”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，看清我省實(shí)施“四大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進(jìn)“四個(gè)大省”建設(shè)的重大機(jī)遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、潛力，以及推進(jìn)“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢(shì)好變化，樹立合理、良性的投資預(yù)期，提振投資信心。

二要落實(shí)政策。影響民間投資增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國(guó)民待遇”還沒有落到實(shí)處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步做好民間投資工作和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“45條”，省里也出臺(tái)了一系列政策措施。我們要進(jìn)一步梳理和研究已出臺(tái)的政策，切實(shí)抓好新出臺(tái)政策措施的承接和配套，抓好各項(xiàng)政策的宣傳解讀，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)推動(dòng)政策“進(jìn)企業(yè)”，切實(shí)把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時(shí)，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)大多是中小企業(yè)，對(duì)政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強(qiáng)。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強(qiáng)化“管”的能力、提升“服”的水平，簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)交往，真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來(lái)開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個(gè)平臺(tái)，協(xié)同實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

一要拓展合作領(lǐng)域。當(dāng)前，地企雙方在產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國(guó)企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實(shí)施了一批合作項(xiàng)目，總體進(jìn)展比較順利。下一步，既要在這些重點(diǎn)領(lǐng)域深耕細(xì)作，又要在其他領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會(huì)，不斷拓展合作領(lǐng)域，在更廣闊的空間推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

二要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢(shì)和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃工作，確保項(xiàng)目長(zhǎng)流水、不斷線。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助企業(yè)把項(xiàng)目謀劃做扎實(shí)、把合作模式弄清楚，確保見實(shí)效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對(duì)接。要在雙月聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時(shí)制宜，靈活多樣地搭建對(duì)接平臺(tái)、開展對(duì)接活動(dòng)，使對(duì)接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強(qiáng)信息交流，及時(shí)發(fā)布政策動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目、資金等方面的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對(duì)接、深入合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)抓好精準(zhǔn)招商

招商引資是抓項(xiàng)目、促投資的必由之路。當(dāng)前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競(jìng)爭(zhēng)局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，不斷提升招商引資水平。

一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要堅(jiān)持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強(qiáng)度、畝均收益，推動(dòng)招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價(jià)”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對(duì)性實(shí)效性。

二要突出招大引強(qiáng)。要抓住機(jī)遇，緊盯境內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批提升城市功能、增強(qiáng)城市能級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項(xiàng)目落地。招商引資不僅要看項(xiàng)目簽約了多少，關(guān)鍵要看項(xiàng)目落地多少、建成多少。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的分包負(fù)責(zé)和跟蹤問效，不斷提高招商項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投用。省里近期將對(duì)2021年以來(lái)新簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，各地要認(rèn)真自查、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

三、切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個(gè)多月了，實(shí)現(xiàn)全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。必須增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要夯實(shí)責(zé)任、節(jié)點(diǎn)管理。各地各部門要進(jìn)一步明確重大項(xiàng)目的謀劃責(zé)任、建設(shè)責(zé)任和投資目標(biāo)責(zé)任，圍繞項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了臺(tái)賬管理，厘清了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，相關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和建設(shè)單位要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，以節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度。相關(guān)部門要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦力度，對(duì)進(jìn)展緩慢、達(dá)不到節(jié)點(diǎn)進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；同時(shí)，要堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合、寓導(dǎo)于督，推動(dòng)問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項(xiàng)目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目審批綠色通道等制度和重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對(duì)暫不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障、跟進(jìn)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)好重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩督導(dǎo)、考核考評(píng)、跟蹤問效等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三要依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路。過(guò)去一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)緩慢甚至長(zhǎng)期擱置，一個(gè)重要原因就在于前期工作不扎實(shí)。要深入扎實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，在審批報(bào)批、招投標(biāo)、資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對(duì)先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項(xiàng)目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)的同時(shí)，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時(shí)調(diào)整到位，將該征遷的土地及時(shí)征遷到位，將該供應(yīng)的土地及時(shí)供應(yīng)到位。要強(qiáng)化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，通過(guò)做好減法，為新項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營(yíng)造支持項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項(xiàng)目的有力支撐，離不開投資的強(qiáng)力帶動(dòng)。我們要以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

召開這次座談會(huì)，目的是貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議精神，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析、部署和推動(dòng)。剛才，**同志通報(bào)了有關(guān)情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認(rèn)真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視問題、加壓奮進(jìn)，把市委市政府的決策部署落到實(shí)處。

今年以來(lái)，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項(xiàng)目，合理有效擴(kuò)投資，全市投資總量快速增長(zhǎng)、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動(dòng)力。但也要看到，當(dāng)前投資形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢(shì)性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，抓項(xiàng)目、促投資的任務(wù)還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場(chǎng)預(yù)期不樂觀、民間投資趨于謹(jǐn)慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊不實(shí)等主觀原因。對(duì)此，必須保持清醒，認(rèn)真加以解決。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清抓項(xiàng)目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，抓項(xiàng)目、促投資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項(xiàng)目、少投資，穩(wěn)定運(yùn)行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點(diǎn)。特別是當(dāng)前，出口短期內(nèi)難以改善，消費(fèi)短期內(nèi)難以擴(kuò)張，投資仍是拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，完成全年GDP增長(zhǎng)9%等目標(biāo)難度依然不小。必須把抓項(xiàng)目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

第二，這是推動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來(lái)，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達(dá)到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。但總的來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個(gè)月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率居全省末位。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢(shì)的必由路徑。**要搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵是要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、厚植優(yōu)勢(shì)。這就需要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)完善載體平臺(tái)、集聚資源要素，全面提升綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力。

二、牢牢把握抓項(xiàng)目、促投資的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)

抓項(xiàng)目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、求實(shí)求效，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導(dǎo)投資方向

抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導(dǎo)，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。要針對(duì)工業(yè)投資增速回落的實(shí)際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和支持各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，在選址、用地、環(huán)評(píng)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對(duì)違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不能上馬。

二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對(duì)外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目。今年以來(lái)，我們對(duì)交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的地鐵一號(hào)線二號(hào)線、城際鐵路、**機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、古城快速路、前坪水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目都在抓緊謀劃實(shí)施。省里還在謀劃實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，每個(gè)縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。要引導(dǎo)和支持各類資本通過(guò)PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要突出重點(diǎn)民生工程。我們?cè)诠卜?wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務(wù)很重，群眾對(duì)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推行貨幣化安置，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的動(dòng)力在于改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過(guò)“三力聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長(zhǎng)點(diǎn)，把重點(diǎn)工作細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目抓手、推動(dòng)工作落實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，改革開放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價(jià)值、最有意義的投資。要引導(dǎo)各類資本算好綜合賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴(kuò)大民間投資

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，民間投資是社會(huì)投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過(guò)80%，民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。要針對(duì)民間投資增速回落的問題，對(duì)癥下藥、綜合施策，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

一要引導(dǎo)預(yù)期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，民間資本加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資意愿不強(qiáng)。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)看清“四個(gè)沒有變”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，看清我省實(shí)施“四大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進(jìn)“四個(gè)大省”建設(shè)的重大機(jī)遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、潛力，以及推進(jìn)“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢(shì)好變化，樹立合理、良性的投資預(yù)期，提振投資信心。

二要落實(shí)政策。影響民間投資增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國(guó)民待遇”還沒有落到實(shí)處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步做好民間投資工作和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“45條”，省里也出臺(tái)了一系列政策措施。我們要進(jìn)一步梳理和研究已出臺(tái)的政策，切實(shí)抓好新出臺(tái)政策措施的承接和配套，抓好各項(xiàng)政策的宣傳解讀，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)推動(dòng)政策“進(jìn)企業(yè)”，切實(shí)把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時(shí)，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)大多是中小企業(yè)，對(duì)政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強(qiáng)。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強(qiáng)化“管”的能力、提升“服”的水平，簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)交往，真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來(lái)開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個(gè)平臺(tái)，協(xié)同實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

一要拓展合作領(lǐng)域。當(dāng)前，地企雙方在產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國(guó)企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實(shí)施了一批合作項(xiàng)目，總體進(jìn)展比較順利。下一步，既要在這些重點(diǎn)領(lǐng)域深耕細(xì)作，又要在其他領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會(huì)，不斷拓展合作領(lǐng)域，在更廣闊的空間推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

二要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢(shì)和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃工作，確保項(xiàng)目長(zhǎng)流水、不斷線。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助企業(yè)把項(xiàng)目謀劃做扎實(shí)、把合作模式弄清楚，確保見實(shí)效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對(duì)接。要在雙月聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時(shí)制宜，靈活多樣地搭建對(duì)接平臺(tái)、開展對(duì)接活動(dòng)，使對(duì)接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強(qiáng)信息交流，及時(shí)發(fā)布政策動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目、資金等方面的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對(duì)接、深入合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)抓好精準(zhǔn)招商

招商引資是抓項(xiàng)目、促投資的必由之路。當(dāng)前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競(jìng)爭(zhēng)局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，不斷提升招商引資水平。

一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要堅(jiān)持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強(qiáng)度、畝均收益，推動(dòng)招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價(jià)”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對(duì)性實(shí)效性。

二要突出招大引強(qiáng)。要抓住機(jī)遇，緊盯境內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批提升城市功能、增強(qiáng)城市能級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項(xiàng)目落地。招商引資不僅要看項(xiàng)目簽約了多少，關(guān)鍵要看項(xiàng)目落地多少、建成多少。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的分包負(fù)責(zé)和跟蹤問效，不斷提高招商項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投用。省里近期將對(duì)2021年以來(lái)新簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，各地要認(rèn)真自查、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

三、切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個(gè)多月了，實(shí)現(xiàn)全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。必須增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要夯實(shí)責(zé)任、節(jié)點(diǎn)管理。各地各部門要進(jìn)一步明確重大項(xiàng)目的謀劃責(zé)任、建設(shè)責(zé)任和投資目標(biāo)責(zé)任，圍繞項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了臺(tái)賬管理，厘清了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，相關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和建設(shè)單位要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，以節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度。相關(guān)部門要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦力度，對(duì)進(jìn)展緩慢、達(dá)不到節(jié)點(diǎn)進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；同時(shí)，要堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合、寓導(dǎo)于督，推動(dòng)問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項(xiàng)目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目審批綠色通道等制度和重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對(duì)暫不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障、跟進(jìn)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)好重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩督導(dǎo)、考核考評(píng)、跟蹤問效等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三要依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路。過(guò)去一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)緩慢甚至長(zhǎng)期擱置，一個(gè)重要原因就在于前期工作不扎實(shí)。要深入扎實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，在審批報(bào)批、招投標(biāo)、資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對(duì)先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項(xiàng)目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)的同時(shí)，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時(shí)調(diào)整到位，將該征遷的土地及時(shí)征遷到位，將該供應(yīng)的土地及時(shí)供應(yīng)到位。要強(qiáng)化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，通過(guò)做好減法，為新項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營(yíng)造支持項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項(xiàng)目的有力支撐，離不開投資的強(qiáng)力帶動(dòng)。我們要以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。