第一篇：畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理制度

畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

管 理 制 度

畢節(jié)市教育局 2012年9月

目錄

1.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)…………2 2.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校監(jiān)督小組職責(zé)………………………3 3.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度………………………4 4.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂從業(yè)人員管理制度……………7 5.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂消防管理制度…………………8 6.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度…………………9 7.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度…………………11 8.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食品原材料采購(gòu)管理制度…………13 9.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂保管制度………………………15 10.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食品留樣制度………………………16 11.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食品粗加工管理制度………………17 12.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校烹調(diào)間加工管理制度………………18 13.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校配餐間管理制度……………………19 14.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校餐飲用具清洗消毒管理制度………20 15.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案………21 16.畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度……………26 17.畢節(jié)市中小學(xué)學(xué)生就餐衛(wèi)生基本要求………………………………………………29

畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理，扎實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，切實(shí)保障學(xué)生飲食安全，各中小學(xué)成立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)養(yǎng)辦”）。營(yíng)養(yǎng)辦由分管副校長(zhǎng)兼任主任，總務(wù)主任或副主任兼任副主任，會(huì)計(jì)、出納、食堂管理人員各1人，教師代表1—3人為成員。主要職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施工作，做好學(xué)校食堂學(xué)生集體用餐的食品衛(wèi)生安全管理；

2.按規(guī)定負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)、驗(yàn)收工作，根據(jù)“實(shí)名制”管理辦法做好資金的核算、管理，按要求將食品采購(gòu)、資金運(yùn)行、供餐食譜、就餐人數(shù)等定期進(jìn)行公示和小結(jié)；

3.科學(xué)、合理地做好供餐食譜的搭配，堅(jiān)持零利潤(rùn)，確保供餐質(zhì)量；

4.負(fù)責(zé)食堂工勤人員的聘用、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理，提高思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

5.檢查、督促學(xué)校食堂認(rèn)真落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的各項(xiàng)制度，確保責(zé)任落實(shí)，管理到位； 6.堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自費(fèi)陪餐制度，隨時(shí)掌握食堂供餐情況，及時(shí)指導(dǎo)整改計(jì)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提升管理水平。

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學(xué)校監(jiān)督小組職責(zé)

為切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，各中小學(xué)成立實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組。監(jiān)督小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工會(huì)主席或紀(jì)檢干部任副組長(zhǎng)，教職工代表、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表為成員。主要職責(zé)如下：

1.監(jiān)督學(xué)校食堂按相關(guān)規(guī)定對(duì)大宗物品及日常原材料的采購(gòu)工作；

2.不定期深入食堂檢查學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施情況；

3.監(jiān)督學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)的管理、使用，確保資金運(yùn)行安全；

4.監(jiān)督學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生管理、安全管理措施落實(shí)到位；

5.定期召開(kāi)學(xué)生、家長(zhǎng)座談會(huì)和食堂管理人員、工勤人員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議；

6.對(duì)學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提出合理的意見(jiàn)和建議； 7.做好食堂食品衛(wèi)生安全等各項(xiàng)檢查記錄，建立臺(tái)賬，并實(shí)行問(wèn)題整改限時(shí)責(zé)任制和隱患消除“報(bào)賬制”。

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學(xué)校食堂消防管理制度

一、加強(qiáng)食堂全體工作人員的防火、防電安全教育，做到人人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，人人熟知消防自救常識(shí)和安全逃生技能。

二、保障食堂內(nèi)各種滅火設(shè)施良好，做到定期檢查、維護(hù)更新，保證設(shè)備完好使用率100%，并做好檢查記錄。

三、愛(ài)護(hù)學(xué)校消防設(shè)施，嚴(yán)禁隨意移動(dòng)和損壞。

四、食堂內(nèi)不得使用耐火等級(jí)低的材料進(jìn)行裝修。

五、伙房、庫(kù)房等重點(diǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及使用明火，工作人員下班后關(guān)好門(mén)窗，切斷不使用設(shè)備的電源。

六、正確掌握和使用煤（燃）氣的方法，做好防漏氣、防爆、防火工作，使用完畢要關(guān)閉氣閥。

七、加強(qiáng)用電安全檢查，定期對(duì)各種線(xiàn)路、設(shè)備、器材進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改、維護(hù)，確保安全。食堂使用大功率電器設(shè)備必須使用專(zhuān)線(xiàn)，嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)。

八、學(xué)校鍋爐工人必須按照質(zhì)監(jiān)部門(mén)要求進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)合格證后才能持證上崗。

九、保持食堂安全出口及疏散通道暢通。

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學(xué)校食品粗加工管理制度

一、食品加工人員必須隨時(shí)做好保潔工作，保持加工操作間地面、操作臺(tái)清潔衛(wèi)生。

二、食品加工前，工作人員必須認(rèn)真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者性狀異常的，嚴(yán)禁加工和使用。不準(zhǔn)屠宰、加工病死、毒死的家禽（畜）。

三、各種食品原料在加工使用前必須洗凈，肉食品、植食品、水產(chǎn)品分別用專(zhuān)用水池清洗，禽蛋在使用前必須對(duì)外殼進(jìn)行清洗，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理。

四、食品加工時(shí)，蔬菜、肉類(lèi)分刀、分墩加工，葷素食品盛裝容器分開(kāi)，并有明顯標(biāo)識(shí)且保持清潔。

五、食品原料不直接著地存放。冷凍食品解凍后，若有腐敗變質(zhì)的不得加工。嚴(yán)禁重復(fù)冷凍。

六、加工好的食品及時(shí)送烹調(diào)間，防止存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成 食品腐敗變質(zhì)；未加工完的食品堆放有序，上架、離地、離墻。

七、嚴(yán)禁在食品洗滌池內(nèi)洗滌餐飲具和其它不潔物，防止交叉污染，已盛裝食品的容器不得直接置于地上。

八、加工結(jié)束后將地面、操作臺(tái)及加工用具徹底清洗干凈，并定期進(jìn)行消毒。

九、食品加工處理后的廢棄物和垃圾必須當(dāng)日清除，放置于垃圾桶內(nèi)并加蓋。

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學(xué)校配餐間管理制度

一、必須配備“三防”設(shè)施，保持配餐間的清潔衛(wèi)生。

二、工作人員進(jìn)入配餐間必須著工作裝，戴一次性工作手套和一次性口罩方能上崗工作。

三、工作人員分發(fā)飯菜時(shí)，必須先檢查盛裝飯菜的容器是否清潔、衛(wèi)生，經(jīng)過(guò)清洗、消毒的容器不能用圍裙或抹布擦拭容器。

四、成品飯菜不能直接放在地上，必須放在操作臺(tái)或架子上。

五、未經(jīng)允許，食堂從業(yè)人員不能隨意換崗，非配餐間的工作人員，在配餐時(shí)不得隨意出入配餐間。

六、領(lǐng)取飯菜的老師不得進(jìn)入配餐間，飯菜由配餐間工作人員送出配餐間。

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一、飯前便后要洗手；

二、自備的餐具保清潔、保衛(wèi)生；

三、講節(jié)約，愛(ài)惜糧食不浪費(fèi)；

四、講衛(wèi)生，不亂吃零食和“三無(wú)”食品；

五、講文明，不亂倒、亂丟殘留食品和廢棄物；

六、講風(fēng)格，守紀(jì)律，助人為樂(lè)作奉獻(xiàn)。

第二篇：實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校必做的十項(xiàng)工作

各學(xué)校要周密部署，統(tǒng)籌安排，做到“十個(gè)完善”，達(dá)到“十個(gè)確保”。

一、完善領(lǐng)導(dǎo)班子，確保“計(jì)劃”抓實(shí)抓好。

1.出臺(tái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，成立相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。

2.要建立健全權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)要肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

二、完善后勤保障，確?！坝?jì)劃”有效推進(jìn)。

1.已對(duì)外承包的食堂，暫依托現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行供餐，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主做好人員招聘、餐具的配備、計(jì)算機(jī)售飯窗口建設(shè)等工作，滿(mǎn)足學(xué)生就餐的基本需要；

2.中心校暫無(wú)食堂的，對(duì)現(xiàn)有的伙房進(jìn)行功能改造，基本達(dá)到“三分開(kāi)，一方便”，按規(guī)定臨聘工人，確保順利供餐；

3.村小在原有的“一小三熱”實(shí)施的基礎(chǔ)上，利用公用經(jīng)費(fèi)添置必要的設(shè)施設(shè)備，由村校教師負(fù)責(zé)給學(xué)生供應(yīng)熱飯、熱湯、熱水。

4.現(xiàn)有食堂不得再對(duì)外承包，學(xué)校食堂逐步由由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)營(yíng)；學(xué)校投資建設(shè)的食堂已承包的，給予一定的過(guò)渡期，逐步轉(zhuǎn)型。由社會(huì)投資方建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，合同期滿(mǎn)或給予一定過(guò)渡期，由學(xué)校收回管理。

三、完善實(shí)名制管理系統(tǒng)，確保受益人數(shù)準(zhǔn)確。

根據(jù)國(guó)家要求，為確保受益人數(shù)準(zhǔn)確，將要建立實(shí)名制管理系統(tǒng)。目前我縣已先期啟動(dòng)試行，目前要建好兩個(gè)層面的實(shí)名制系統(tǒng)。

1.建立縣級(jí)層面學(xué)生實(shí)名制管理系統(tǒng)，做到與學(xué)籍管理系統(tǒng)一致，嚴(yán)禁各校將學(xué)前教育學(xué)生納入該系統(tǒng)，嚴(yán)禁偽造學(xué)生信息。目前基礎(chǔ)信息采集工作已完成，通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)，全縣存在學(xué)生同身份證號(hào)碼、身份證號(hào)碼錯(cuò)誤如性別不符，年齡與就讀年級(jí)不符、部分學(xué)生無(wú)身份證號(hào)碼，這些問(wèn)題將影響受助人數(shù)的核實(shí)，請(qǐng)各校與計(jì)財(cái)股聯(lián)系，再次核實(shí)，嚴(yán)禁套取冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保受益學(xué)生人數(shù)準(zhǔn)確。

2.建立健全學(xué)校層面學(xué)生食堂實(shí)名充值卡管理系統(tǒng)。實(shí)行計(jì)算機(jī)售飯管理的學(xué)校，管理系統(tǒng)中須補(bǔ)充學(xué)生姓名、身份證號(hào)碼、學(xué)生年級(jí)及班級(jí)信息，并與縣級(jí)實(shí)名制管理系統(tǒng)相符。數(shù)據(jù)庫(kù)每天備份一次；數(shù)據(jù)庫(kù)備件文件每周上報(bào)一次到計(jì)財(cái)股，做到使用情況動(dòng)態(tài)管理查詢(xún)。

四、完善營(yíng)養(yǎng)食譜，確保學(xué)生吃出健康。

根據(jù)我縣實(shí)際，先是解決吃飽的問(wèn)題，再是解決吃出營(yíng)養(yǎng)的問(wèn)題，要由過(guò)去 的你煮什么我吃什么向現(xiàn)在的我需吃什么你就煮什么轉(zhuǎn)變。因此，各校必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，初步擬定周食譜，每天不重復(fù)；目前全國(guó)做得較好有重慶市，相關(guān)資料已放在縣教育網(wǎng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)題網(wǎng)站，請(qǐng)參考。

五、完善供餐內(nèi)容及方式，確?？刹僮餍浴?/p>

目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生有的寄宿，一日三餐都在學(xué)校；有的不寄宿，只是在校午餐；有的不在校午餐，情況比較復(fù)雜。我們?cè)谥贫ㄕ哌^(guò)程中，遵循的一個(gè)基本原則就是因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，不搞一刀切，需要各校開(kāi)動(dòng)腦筋，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，合理選擇供餐內(nèi)容，科學(xué)制定供餐模式。

1.供餐內(nèi)容。目前我縣確定的供餐內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是供應(yīng)完整的午餐；二是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐；三是其他營(yíng)養(yǎng)品補(bǔ)充。各校根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定供餐內(nèi)容，關(guān)鍵是要合理搭配，保證營(yíng)養(yǎng)。

2.供餐模式。目前我縣確定的供餐模式，采取學(xué)校食堂(伙房供餐模式，實(shí)行三種供餐方式。一是包餐制；二是自購(gòu)制：三是蒸飯制。

六、完善供餐價(jià)格，確保食品等值優(yōu)質(zhì)。

各校要召開(kāi)學(xué)校膳食管理委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，完善兩方面的價(jià)格指標(biāo)：一是要完善完整午餐價(jià)格，根據(jù)周營(yíng)養(yǎng)食譜初步確定午餐價(jià)格；二是要完善營(yíng)養(yǎng)制品價(jià)格，通過(guò)政府采購(gòu)方式確定成品奶、雞蛋、水果等其它營(yíng)養(yǎng)品的價(jià)格。各校要結(jié)合本地原材料采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格，提出參考價(jià)格，確保給學(xué)生提供的食品等值優(yōu)質(zhì)。

七、完善原材料采購(gòu)驗(yàn)收制度，確保學(xué)生吃得放心。

各校要建立原料、營(yíng)養(yǎng)制品采購(gòu)、準(zhǔn)入、驗(yàn)收、登記等制度。

一是現(xiàn)場(chǎng)簽收制度。食堂管理人員現(xiàn)場(chǎng)簽字驗(yàn)收，確保原料、營(yíng)養(yǎng)制品的數(shù)量、質(zhì)量和安全。

二鼓勵(lì)食品原料采購(gòu)本地化制度。通過(guò)政府集中采購(gòu)、與農(nóng)戶(hù)簽訂食品原料供應(yīng)協(xié)議等方式，妥善解決學(xué)校食堂副食品、蔬菜供應(yīng)問(wèn)題。鼓勵(lì)食品原料采購(gòu)本地化，學(xué)校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔料和營(yíng)養(yǎng)制品由縣政府采購(gòu)中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定協(xié)議供貨商，將食品配送服務(wù)納入招投標(biāo)合同或采購(gòu)協(xié)議。蔬菜、肉禽類(lèi)等農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)、集中采購(gòu)，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。

八、完善安全監(jiān)管機(jī)制，確保學(xué)生吃得安全。

1.食品安全。各校要配合食品安全、農(nóng)業(yè)等監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督檢查；學(xué)校要與食堂承包經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任書(shū)，同時(shí)建立健全留樣檢測(cè)制度、從業(yè)體檢制度、崗位職責(zé)制度、責(zé)任追究制度等，將責(zé)任具體化，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全。總 之，要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)，特別是要建立起學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)改進(jìn)，不僅要讓學(xué)生吃得放心、吃得安全，還要吃出健康、吃出營(yíng)養(yǎng)。

2.資金安全。教育將會(huì)同財(cái)政部門(mén)定期公開(kāi)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息，建立實(shí)名制學(xué)生及用餐情況的信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。要實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，發(fā)生問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，必須依法嚴(yán)肅處理。

九、完善食堂財(cái)務(wù)管理，確保資金管理公開(kāi)透明。1.健全食堂財(cái)務(wù)機(jī)制。各校食堂設(shè)兼職會(huì)計(jì)1人，可由學(xué)校學(xué)校報(bào)帳員兼任。食堂財(cái)務(wù)帳簿要反映每月學(xué)生充值情況、每月消費(fèi)匯總等收入數(shù)據(jù)；原材料采購(gòu)、水電費(fèi)及燃料費(fèi)、食堂人工成本及設(shè)備設(shè)施購(gòu)置等支出數(shù)據(jù)；每月大宗原材料米、面、油、蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、營(yíng)養(yǎng)制品的出庫(kù)、入庫(kù)情況，有效監(jiān)控食堂運(yùn)行成本。

2.執(zhí)行財(cái)務(wù)月報(bào)告制度。每月將食堂財(cái)務(wù)運(yùn)行情況在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。實(shí)行計(jì)算機(jī)售飯管理的學(xué)校，每月上報(bào)縣營(yíng)養(yǎng)辦學(xué)生就餐信息數(shù)據(jù)庫(kù)文件及導(dǎo)出電子報(bào)表；未實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的學(xué)校上報(bào)專(zhuān)門(mén)制作的財(cái)務(wù)月報(bào)表。

十、完善宣傳機(jī)制，確保政策家喻戶(hù)曉。

1.通過(guò)召開(kāi)全體教師會(huì)議、學(xué)生及家長(zhǎng)會(huì)議等，廣泛深入宣傳實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意義、政策、做法等，爭(zhēng)取教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的大力支持。

2.通過(guò)發(fā)放給家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信的方式，消除學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃后，就不要再交學(xué)生伙食費(fèi)的錯(cuò)誤理解。

3.同時(shí)要以實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃為契機(jī)，充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益。

第三篇：實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”告家長(zhǎng)書(shū) 尊敬的家長(zhǎng)：

您好，您的孩子從 9月1日起在校期間（一年以200天計(jì)）每天將免費(fèi)獲得價(jià)值3元的營(yíng)養(yǎng)品，這就是我縣的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”。

一、實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的目的意義。

黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，是國(guó)家集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的重大戰(zhàn)略舉措，是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切的一項(xiàng)民生工程，對(duì)利國(guó)利民具有重要意義。中小學(xué)是青少年身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為學(xué)生膳食創(chuàng)造良好的條件，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)，是提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平的一個(gè)有效途徑，將為青少年學(xué)生的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)于鞏固九年義務(wù)教育成果，提升國(guó)民素質(zhì)有作重要的作用，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的政策要求。

（一）實(shí)施范圍：農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生均納入學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃范圍，不包括高中階段教育學(xué)生和幼兒園學(xué)生。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每生每天3元，全年按學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算，每人全年可享受600元營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，補(bǔ)助由縣劃撥到各學(xué)校實(shí)施。中央和地方政府提供的資金是營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，不是免費(fèi)供餐，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。

（三）啟動(dòng)時(shí)間：合江縣從6月起全部啟動(dòng)實(shí)施。

（四）供餐模式：沒(méi)有食堂的學(xué)校采取“奶+N”（N：面包、雞蛋等），有食堂且有餐飲服務(wù)許可證的采取供營(yíng)養(yǎng)午餐方式（小菜飯加葷菜）。

三、實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的管理措施。

（一），實(shí)行實(shí)名監(jiān)管。建立與學(xué)籍管理系統(tǒng)相統(tǒng)一的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐信息管理系統(tǒng)。

（二），嚴(yán)格資金管理。要確保資金使用安全、規(guī)范、有效，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)劃撥。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，期末將收支情況進(jìn)行結(jié)算，并向師生和家長(zhǎng)公示，接受監(jiān)督，同時(shí)報(bào)送教育局備案。

（三）及時(shí)應(yīng)急處置。各校（含村校）要強(qiáng)化食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、配送、食用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要成立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任落實(shí)。制定詳細(xì)的《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》并建立應(yīng)急保障機(jī)制，各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任人，熟悉處置辦法，一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，按照處置程序和措施及時(shí)處置。

（四）準(zhǔn)確報(bào)送信息。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況實(shí)行周報(bào)制，各校要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào)等日常工作。如有學(xué)生發(fā)生不良反應(yīng)，學(xué)校要第一時(shí)間到場(chǎng)處置，并按照程序上報(bào)。

四、舉報(bào)電話(huà)：鎮(zhèn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善督管理辦公室：

回合江縣焦灘鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)校實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”告家長(zhǎng)書(shū)回執(zhí)單

學(xué)生姓名：所屬班級(jí)：年級(jí)班

學(xué)生有無(wú)食用雞蛋或牛奶過(guò)敏癥狀：學(xué)生有無(wú)“乳糖不耐癥”：

家長(zhǎng)已閱讀學(xué)校 “營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”告家長(zhǎng)書(shū)并簽字：

2012 年 9 月 1 日

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)文件精神，進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的健康水平，加快農(nóng)村教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定xx小學(xué)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃”）實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要，堅(jiān)持以人為本，把實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的重大民心工程來(lái)抓，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進(jìn)農(nóng)村少年兒童正常發(fā)育和健康成長(zhǎng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、使全校學(xué)生吃上衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、安全的營(yíng)養(yǎng)餐。

三、基本情況

xx小學(xué)，現(xiàn)有17個(gè)班，7個(gè)村小，847名學(xué)生。

四、實(shí)施內(nèi)容

國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，讓學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐。全校在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，由國(guó)家補(bǔ)助的3元資金解決，以提供食物的形式進(jìn)行直補(bǔ)，由學(xué)校每天為每名學(xué)生提供一個(gè)雞蛋加牛奶的營(yíng)養(yǎng)餐。

五、保障措施

（一）、組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)

為確保我校“計(jì)劃”的順利實(shí)施，特成立xx小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體人員組成情況如下：

1、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：XXX（校 長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：XXX XXX

成 員：

XXX

XXX

XXX

XXX

中心校各班主任

村小主任

食堂負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在工會(huì)辦公室，由XXX同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程具體組織實(shí)施及資料收集整理。

2、管理及工作人員職責(zé)：

校長(zhǎng)（XXX）：是學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程負(fù)總責(zé)。定期組織召開(kāi)會(huì)議，安排營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程實(shí)施工作。

分管領(lǐng)導(dǎo)（XXX）：是學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程具體責(zé)任人，對(duì)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程實(shí)施過(guò)程具體負(fù)責(zé)。指導(dǎo)學(xué)校制定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程實(shí)施方案及各項(xiàng)管理制度，組織監(jiān)督檢查。

管理員（XXX）：是本?！盃I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程”具體責(zé)任人，對(duì)本?！盃I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程”的實(shí)施過(guò)程直接負(fù)責(zé)。及時(shí)認(rèn)真做好配送雞蛋、牛奶接收、登記、入庫(kù)、保管、出庫(kù)、加工配發(fā)及學(xué)生用餐環(huán)節(jié)的監(jiān)管等工作，建立健全各種臺(tái)帳，收集整理各種檔案資料，經(jīng)常檢查營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程實(shí)施情況。分管員（XXX XXX XXX）：每天要對(duì)加工間的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。對(duì)從業(yè)人員按要求進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，若發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程或從業(yè)人員操作中的問(wèn)題，要及時(shí)予以處理、指導(dǎo)，確保無(wú)安全事故發(fā)生。

班主任：是本班“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程”具體責(zé)任人，對(duì)“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程”的實(shí)施和發(fā)放食用過(guò)程直接負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)發(fā)和監(jiān)督學(xué)生食用，要天天詢(xún)問(wèn)學(xué)生食用后的情況，認(rèn)真做好記錄并建立班級(jí)管理檔案，及時(shí)向?qū)W校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程管理員報(bào)告班級(jí)情況。

食堂工作人員：對(duì)“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程”的實(shí)施加工過(guò)程直接負(fù)責(zé)。定期做好體檢，辦理好健康證，持證上崗，嚴(yán)格按照加工操作程序進(jìn)行食品加工（加熱），認(rèn)真接受領(lǐng)導(dǎo)、管理員的指導(dǎo)培訓(xùn)，虛心聽(tīng)取指正意見(jiàn)并及時(shí)改正。每天定期整理、打掃食堂操作間衛(wèi)生，做到物品整潔、擺放井然有序。嚴(yán)格履行安全責(zé)任合同。

值周領(lǐng)導(dǎo)（包括值周教師）：值周領(lǐng)導(dǎo)（包括值周教師），是本周“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程”管理直接責(zé)任人，對(duì)本周“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程”的具體實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

（二）、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程實(shí)施要求

1、雞蛋、牛奶查驗(yàn)接收。學(xué)校要制定明確的查驗(yàn)接收制度，管理員按查驗(yàn)接收制度接收雞蛋、牛奶，并做好查驗(yàn)接收記錄。學(xué)校在接收實(shí)物時(shí)，供收雙方要通過(guò)隨機(jī)抽樣，留樣備查。

2、雞蛋、牛奶安全存儲(chǔ)。學(xué)校要配備存儲(chǔ)設(shè)備，保證存儲(chǔ)安全環(huán)境達(dá)標(biāo)，為雞蛋、牛奶的安全存儲(chǔ)提供保障。制定明確的安全存儲(chǔ)制度，要求管理員按安全存儲(chǔ)制度存儲(chǔ)雞蛋、牛奶，如實(shí)填寫(xiě)入庫(kù)記錄，并按要求做好雞蛋、牛奶的留樣及保管。每次出庫(kù)如實(shí)填寫(xiě)出庫(kù)記錄。

3、雞蛋的加工。食堂要提供衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的加工間用于雞蛋的加工，制定操作性強(qiáng)的加工制度。安排食堂具體人員負(fù)責(zé)雞蛋加工，并按要求做好加工記錄。雞蛋等在加工前，要清洗雞蛋等表面；煮熟后要當(dāng)天食用，堅(jiān)決不能讓學(xué)生隔餐吃。另外，學(xué)校食堂要提供消毒設(shè)施設(shè)備，要求從業(yè)人員按要求在每次加工前、后對(duì)使用的工具進(jìn)行消毒，未經(jīng)消毒的工具不得使用。

4、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程的平時(shí)管理。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)要研究制定切合實(shí)際的“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程”實(shí)施方案及各項(xiàng)管理制度，定期召開(kāi)“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程”工作會(huì)議，經(jīng)常組織開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)，小結(jié)實(shí)施工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程的各項(xiàng)制度要掛在合適醒目的位置，食堂從業(yè)人員要有健康證，雞蛋、牛奶儲(chǔ)藏室及加工間內(nèi)要分區(qū)合理，設(shè)施設(shè)備上有明顯的標(biāo)識(shí)。學(xué)校管理員要負(fù)責(zé)收集整理營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程實(shí)施過(guò)程中的資料，以備上級(jí)檢查和審計(jì)。

5、建立營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)

對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（三）、學(xué)校食堂的衛(wèi)生要求

1、食堂工作人員衛(wèi)生要求

（1）上崗培訓(xùn)：食堂工作人員(含衛(wèi)生管理人員、廚師、采購(gòu)員等)上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：食品衛(wèi)生知識(shí)、法規(guī)知識(shí)及食 品污染因素和食物中毒發(fā)生的原因，掌握預(yù)防食物中毒的措施，食品原料衛(wèi)生質(zhì)量的鑒別方法等。上崗后還要保持經(jīng)常的衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)和教育，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。

（2）個(gè)人衛(wèi)生：個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”。勤洗手剪指甲；勤洗澡理發(fā)；勤洗衣服、被褥；勤換工作服。

男同志不許留長(zhǎng)發(fā)及胡子。女同志不允許留長(zhǎng)指甲，涂指甲油，不準(zhǔn)戴戒指。工作時(shí)穿戴清潔的白色工作衣、帽和戴口罩。（工作服上半部分不應(yīng)有口袋，以防筆及其它物品落入食品中，戴帽時(shí)應(yīng)將全部頭發(fā)都罩在帽中，因頭發(fā)常帶有較多的微生物，頭發(fā)及頭皮屑是絕對(duì)不應(yīng)在食品中出現(xiàn)的）。不準(zhǔn)在操作間內(nèi)吸煙、隨地吐痰、吃東西、存放個(gè)人物品。拿餐具時(shí)應(yīng)拿不接觸食品的部位。要用食品夾子拿已加工好的直接入口食物。在洗手方面要注意。工作開(kāi)始前、上洗手間后、接觸生肉、蛋、蔬菜及不干凈餐具、容器后及打電話(huà)后都要用流動(dòng)水徹底洗手（手是腸道傳染病傳播的重要途徑。過(guò)去曾稱(chēng)痢疾為臟手病，所以在食品加工過(guò)程中勤洗手是非常重要的）。

（3）健康檢查：食堂承包人應(yīng)當(dāng)做好食堂工作人員的健康觀察和定期的體格檢查。每年應(yīng)檢查身體一次，并取得健康合格證。工作人員持《健康體檢合格證》上崗，對(duì)患有結(jié)核、痢疾等傳染性疾病的人員禁止從事食品崗位工作。

2、食堂環(huán)境衛(wèi)生要求：

（1）保持地面、臺(tái)面及用具的清潔。每天工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)打掃地面、地溝、臺(tái)面，不留死角。使用的各種工具、容器或機(jī)械用后要及時(shí)清 洗擺放整齊，放于原位。

（2）垃圾處理，廢棄物等應(yīng)存放在帶蓋的垃圾桶內(nèi)，并及時(shí)清理運(yùn)走。清理后的垃圾桶應(yīng)里外清潔不遺留食物殘?jiān)?/p>

（3）老鼠、蒼蠅、蟑螂等有害昆蟲(chóng)的控制。消除室內(nèi)外的各種滋生條件，房屋的開(kāi)口部位安裝紗門(mén)、紗窗等防止昆蟲(chóng)進(jìn)入，殺蟲(chóng)滅蠅使用殺蟲(chóng)劑時(shí)必須特別注意防止污染食品。

3、餐具洗刷消毒的衛(wèi)生要求：用（食）具實(shí)行“四過(guò)關(guān)”。一洗、二刷、三沖、四消毒。為保證洗刷效果應(yīng)使用流動(dòng)水。

（1）要有專(zhuān)用的餐飲具洗刷池（盆），帶油污的物品要加入洗滌劑。并與無(wú)油污的物品分開(kāi)洗刷；

（2）所有餐飲具在使用前要進(jìn)行消毒。用蒸汽消毒時(shí)，不得少于10分鐘，刀、墩、案板第一次使用前都要進(jìn)行消毒；

（3）消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專(zhuān)用保潔柜內(nèi)備用，未經(jīng)消毒餐具和私人物品不得放入其中，且要防止消毒后的餐具受到二次污染，保潔柜也要定期消毒。食堂為學(xué)生準(zhǔn)備的餐具櫥柜要保持清潔通風(fēng)。并防止老鼠、昆蟲(chóng)爬入；

（4）使用的洗滌劑、消毒劑要符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(四)、責(zé)任追究

因?qū)W校管理不善或因管理工作人員失職，造成食品安全事故或嚴(yán)重后果的，由學(xué)校相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任或法律責(zé)任。凡因向?qū)W校配送不符合國(guó)家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)或個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(五)、安全防范和應(yīng)急措施

學(xué)校要強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，建立健全學(xué)校安全防范和事故處理機(jī)制，包括日常的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案等。一旦發(fā)生較嚴(yán)重的蛋、奶食品衛(wèi)生安全事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門(mén)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話(huà)，要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救，主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施背景

天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況

黨中央、國(guó)務(wù)院始終關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，高度重視中小學(xué)生特別是貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作。2010年7月，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)教育工作會(huì)議的重要講話(huà)中明確指出，要啟動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。2010年10月和2011年3月，溫家寶總理兩次做出重要批示，強(qiáng)調(diào)要高度重視農(nóng)村貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，而且要求提出改善農(nóng)村貧困學(xué)生生活和學(xué)習(xí)條件的具體方案。2011年10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，會(huì)后國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào)），全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃正式實(shí)施。

一、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意義

第一，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的客觀需要。促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為學(xué)生膳食創(chuàng)造良好的條件，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)，是提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平的一個(gè)有效途徑，可以為促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是人民群眾的熱切期盼。我國(guó)有相當(dāng)大一部分學(xué)生需要在校午餐，孩子們能否在學(xué)校吃上熱飯、飽飯，是每個(gè)家庭、每個(gè)父母乃至全社會(huì)都關(guān)注和牽掛的一件大事，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)解決孩子上學(xué)吃飯問(wèn)題，不斷提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平，是黨和政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、為老百姓辦的實(shí)事好事的一個(gè)具體體現(xiàn)。

第三，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是提高國(guó)民素質(zhì)的重要舉措。青少年的健康水平事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也是國(guó)家綜合實(shí)力和社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，對(duì)于鞏固“普九”水平、提高國(guó)民綜合素質(zhì)具有重要的作用，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的范圍和內(nèi)容

按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)” 的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷提高農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。

（一）啟動(dòng)中央試點(diǎn)。從2011年秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)連片特困地區(qū))啟動(dòng)農(nóng)村(不含縣城，下同)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。連片特困地區(qū)的具體范圍按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011--2020年)》和有關(guān)文件規(guī)定確定。試點(diǎn)工作由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌，市、縣級(jí)人民政府具體組織實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合各地實(shí)際情況確定試點(diǎn)縣(市)并分縣(市)制訂試點(diǎn)工作方案，報(bào)教育部、財(cái)政部備案后實(shí)施。

（二）支持地方試點(diǎn)。對(duì)連片特困地區(qū)以外的地區(qū)，各地應(yīng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善試點(diǎn)工作，逐步改善農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況。對(duì)工作開(kāi)展較好并取得一定成效的省份，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

三、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的模式

（一）提供膳食補(bǔ)助。中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算），所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。

（二）改善就餐條件。各地要統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程資金，將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，使其達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。中央財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中專(zhuān)門(mén)安排食堂建設(shè)資金，對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進(jìn)行補(bǔ)助，并向國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)適當(dāng)傾斜。

（三）完善補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)政策。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力實(shí)際，對(duì)補(bǔ)助發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。從2011年秋季學(xué)期起，將補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達(dá)到每生每天小學(xué)4元、初中5元。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)落實(shí)基本標(biāo)準(zhǔn)所需資金按照50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

四、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的要求

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)高，同時(shí)農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)條件和管理力量還很薄弱，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，才能把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(一)明確工作責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)。省級(jí)人民政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制訂本地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作方案和推進(jìn)計(jì)劃。市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作?？h級(jí)人民政府是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作實(shí)施方案和配餐指南，因地制宜地推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。教育、財(cái)政、發(fā)展改革、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、宣傳、監(jiān)察等部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)。有關(guān)學(xué)校要把實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任。要充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)在本地區(qū)、本學(xué)校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

(二)創(chuàng)新供餐機(jī)制。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，多途徑、多形式地開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作。供餐模式包括學(xué)校食堂供餐，向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購(gòu)買(mǎi)供餐服務(wù)，偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。供餐內(nèi)容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。鼓勵(lì)食品原料采購(gòu)本地化，通過(guò)集中采購(gòu)、與農(nóng)戶(hù)簽訂食品原料供應(yīng)協(xié)議等方式，妥善解決學(xué)校食堂副食品、蔬菜供應(yīng)問(wèn)題。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村學(xué)校適度開(kāi)展勤工儉學(xué)，補(bǔ)充食品原料供應(yīng)，地方人民政府應(yīng)為學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)提供土地、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等支持。

(三)嚴(yán)格規(guī)范管理。地方各級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。制定原料采購(gòu)、食品配送、招標(biāo)投標(biāo)和經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保規(guī)范化操作，精細(xì)化管 2

理。采取多種方式，及時(shí)將工作方案、實(shí)施進(jìn)展、運(yùn)行結(jié)果向社會(huì)公示。市、縣級(jí)人民政府要將財(cái)政補(bǔ)助資金納入國(guó)庫(kù)管理，實(shí)行分賬核算，集中支付，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。

(四)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)教育。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的地區(qū)和有關(guān)學(xué)校要建立專(zhuān)家工作組，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。地方各級(jí)人民政府要建立問(wèn)責(zé)制度，制定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查辦法，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施公開(kāi)透明、廉潔運(yùn)作。教育督導(dǎo)部門(mén)要把計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。要主動(dòng)將計(jì)劃實(shí)施情況向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。督促農(nóng)村學(xué)校成立家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表共同參加的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組。設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和公眾意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

(六)做好宣傳工作。地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采要及取多種形式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳這項(xiàng)惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議，時(shí)改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃真正成為民心工程、德政工程和陽(yáng)光工程

五、各地實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)

（一）陜西：蛋奶工程。陜西省是第一個(gè)在全省范圍內(nèi)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善類(lèi)工程的省份。從2009年9月1日起，在全省農(nóng)村寄宿學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐工程，每天能夠保證吃一個(gè)雞蛋、喝一袋牛奶，并將此項(xiàng)工程確定為“蛋奶工程”。“蛋奶工程”受益學(xué)生達(dá)267余萬(wàn)，工程覆蓋人數(shù)占全省義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的51%，義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿學(xué)生已實(shí)現(xiàn)全部覆蓋。

（二）貴州：校校有食堂，人人吃午餐。2011年7月，貴州省政府印發(fā)《貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，明確提出，2011年內(nèi)建成9901個(gè)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生食堂，實(shí)現(xiàn)“校校有食堂，人人吃午餐”的目標(biāo)；逐步實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，探索建立與財(cái)政支出、老百姓收入相適應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)保障機(jī)制，確保學(xué)生在校能吃飽，并獲得基本的營(yíng)養(yǎng)膳食。

（三）上海：重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃。上海將主要實(shí)施包括：營(yíng)養(yǎng)缺乏學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助計(jì)劃、肥胖（超重）學(xué)生科學(xué)膳食指導(dǎo)計(jì)劃、學(xué)生餐廳改善計(jì)劃以及學(xué)生食品安全質(zhì)量保障計(jì)劃，共四個(gè)重點(diǎn)計(jì)劃。

六、天津市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的重點(diǎn)

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》文件要求，從2011年秋季學(xué)期起，在集 3

中連片特殊困難地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)連片特困地區(qū))啟動(dòng)農(nóng)村(不含縣城，下同)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。而根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011--2020年)》，天津市不存在連片特困地區(qū)，且我市社會(huì)保障體制較為完善，不存在因家庭貧困而吃不上午飯的孩子，反而是出現(xiàn)了許多肥胖（超重）兒童，因此，對(duì)于安全飲食和合理膳食的要求更為迫切。

按照國(guó)家的要求和部署，結(jié)合天津市實(shí)際，經(jīng)充分調(diào)研、論證，為解決天津市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和就餐環(huán)境較差，食堂管理人員和學(xué)生的食品安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題，天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃將重點(diǎn)實(shí)施三項(xiàng)計(jì)劃：

（一）改善食品安全條件計(jì)劃

1.新建的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂，要以市教委、市衛(wèi)生局與市食品藥品監(jiān)管局共同制定的《天津市農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，按照“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，結(jié)合實(shí)際、合理設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)了《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際制定，適用于我市農(nóng)村新建、改建或擴(kuò)建的中小學(xué)學(xué)生食堂，包括總則、基地和總平面、建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備、其他規(guī)定、附則共六章，其中第三章建筑設(shè)計(jì)為重點(diǎn)章節(jié)，主要對(duì)以下四個(gè)方面提出了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：1.一般規(guī)定。包括食堂的組成(廚房、餐廳、輔助用房和公用部分)、不同建制等級(jí)食堂的面積要求、廚房的組成等；2.餐廳和公用部分。包括餐廳的凈高、采光和通風(fēng)、室內(nèi)面層要求、售飯口及公用部分的組成、洗手和廁所設(shè)施的要求等；3.廚房。包括廚房的組成、流程要求、室內(nèi)凈高、加工間細(xì)節(jié)和采光、通風(fēng)排氣、用房耐火等級(jí)、各加工間室內(nèi)構(gòu)造、燒火間、食品庫(kù)房構(gòu)造及其他各類(lèi)庫(kù)房采光等要求；4.輔助部分。包括輔助用房的組成及各個(gè)組成部分的內(nèi)部要求等。

2.改造既有農(nóng)校中小學(xué)食堂，提升農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就餐環(huán)境。目前，我市仍存在部分C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂，主要原因是食堂的硬件條件達(dá)不到要求。要加大對(duì)既有農(nóng)村中小學(xué)食堂的改造投入，徹底消除本市C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂，并提升改造部分B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂至A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂提升改造項(xiàng)目主要涉及餐廳改擴(kuò)建、主廚改擴(kuò)建以及購(gòu)置與食品安全相關(guān)的設(shè)備等內(nèi)容。餐廳提升改造包括擴(kuò)大就餐面積,增添餐桌椅等；主廚提升改造包括擴(kuò)大廚房作業(yè)面積、水電路改造、廚房功能區(qū)重新分割等。

（二）增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計(jì)劃

購(gòu)置廚房設(shè)備，例如電餅鐺、餃子機(jī)、壓面機(jī)、留樣冰箱、滅鼠滅蠅器等設(shè)備，可以更加保證食品安全，并能豐富食堂的飲食花色品種，使食堂更加合理科學(xué)的安排食譜，使學(xué)生更加均衡的攝入營(yíng)養(yǎng)。

（三）學(xué)校食品安全及營(yíng)養(yǎng)宣教計(jì)劃

1.加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員、教師、家長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和技能培訓(xùn)，有條件的地區(qū)和學(xué)校應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的營(yíng)養(yǎng)工作者。

2.學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，使學(xué)生掌握科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)觀念，建立健康的飲食行為模式。

七、天津市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的過(guò)程

2012年4月，根據(jù)《教育部辦公廳等十四部門(mén)關(guān)于成立全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通知》（教財(cái)廳〔2012〕1號(hào)）文件，為更好地組織實(shí)施我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，成立由市教委、市委宣傳部、市發(fā)展和改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市審計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥局、市食安辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門(mén)和單位組成的天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的有關(guān)重大事項(xiàng)，辦公室設(shè)在市教委，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)政策，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善政策措施。

（一）改善食品安全條件計(jì)劃以及增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計(jì)劃是我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施重點(diǎn)。為了更好完成上述兩項(xiàng)計(jì)劃，市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將此項(xiàng)工作共分為四個(gè)階段實(shí)施進(jìn)行。

第一階段：調(diào)研階段（3月底完成）

該階段的主要工作是了解我市農(nóng)校中小學(xué)食堂的基本情況，具體工作有：一是成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組對(duì)涉農(nóng)區(qū)縣學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)研；二是統(tǒng)計(jì)農(nóng)村中小學(xué)食堂提升改造工作量，市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《天津市農(nóng)村中小學(xué)食堂改造提升調(diào)查表》，對(duì)我市需要提升改造的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)查；三是多次召集涉農(nóng)區(qū)縣座談會(huì)議，征求意見(jiàn)；四是統(tǒng)計(jì)匯總我市農(nóng)村學(xué)校食堂改造基本信息。

通過(guò)對(duì)《天津市農(nóng)村中小學(xué)食堂改造提升調(diào)查表》進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，我市共有134所農(nóng)村中小學(xué)食堂需改造提升，其中小學(xué)66所，初中68所。共有C級(jí)食堂59所，B級(jí)食堂75所，共需提升改造資金5551.9萬(wàn)元。

第二階段：設(shè)計(jì)方案階段（5月完成）

3月19日至28日市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我市涉農(nóng)區(qū)縣學(xué)校提升改造食堂項(xiàng)目進(jìn)行了抽查核實(shí)，5月14日至23日對(duì)核實(shí)后的項(xiàng)目（設(shè)備購(gòu)置）進(jìn)行細(xì)化匯總統(tǒng)計(jì)，并于6月7日向市財(cái)政局遞交《關(guān)于實(shí)施天津市農(nóng)村義營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的申請(qǐng)》，落實(shí)改造資金。

第三階段：施工驗(yàn)收階段（年底前完成）

一是9月3日市財(cái)政批復(fù)對(duì)老五縣（薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河等五縣）《關(guān)于撥付農(nóng)村義務(wù) 5

教育學(xué)校食堂提升改造專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》（津財(cái)預(yù)指〔2012〕1119號(hào)）文件，對(duì)老五縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升改造資金給予2/3補(bǔ)助，地方財(cái)政拿出1/3資金配套完成轄區(qū)學(xué)校食堂提升改造工程。

二是市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組將召開(kāi)濱海、東麗、西青、津南、北辰五區(qū)財(cái)政局和教育局會(huì)議，布署五郊區(qū)農(nóng)村校提升改造工程資金，進(jìn)行改造提升。

三是根據(jù)8月29日教育系統(tǒng)學(xué)校食品安全工作會(huì)議上張俊芳副市長(zhǎng)要求在年底前必須消滅C級(jí)食堂的會(huì)議精神，市教委于8月30日開(kāi)始分別對(duì)十個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升進(jìn)展情況進(jìn)行了解和督查。

（9月12日、13日教委督查組對(duì)靜海、寧河兩縣進(jìn)行了督查，對(duì)兩縣所有涉及提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂進(jìn)行了全覆蓋的檢查。靜?？h提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂共有9所，有6所正在施工，9月底可以完工，3所利用十一長(zhǎng)假的時(shí)間進(jìn)行施工，計(jì)劃10月底全部完成提升改造工作。寧河縣提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂共有11所，都在進(jìn)行施工，計(jì)劃10月底全部完成提升改造工作。）

第四階段：使用階段（年底前完成）

只有使用才是檢驗(yàn)提升改造效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要在年底前將提升改造的食堂正式投入運(yùn)營(yíng)，并在后期的使用過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)食堂硬件設(shè)施的維護(hù)維修，以服務(wù)更多的師生。

（二）學(xué)校食品安全及營(yíng)養(yǎng)宣教計(jì)劃的實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)全市中小學(xué)生的食品安全教育宣傳，樹(shù)立學(xué)生安全防范意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬將食品安全、飲用水和營(yíng)養(yǎng)搭配等食品安全知識(shí)編輯成冊(cè)，印刷《天津市中小學(xué)生食品安全宣傳手冊(cè)》、《天津市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)搭配宣傳手冊(cè)》、《天津市中小學(xué)生飲用水安全宣傳手冊(cè)》，以加大食品安全宣傳，推動(dòng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。目前已將初稿下發(fā)至各區(qū)縣教育局和直屬學(xué)校征求意見(jiàn)，待成熟后印刷成冊(cè)并下發(fā)。

《天津市中小學(xué)生食品安全宣傳手冊(cè)》主要對(duì)影響食品安全的有害因素、日常飲食衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的生活作息、安全食用食品等方面做了講解；《天津市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)搭配宣傳手冊(cè)》重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)養(yǎng)餐與健康的關(guān)系、如何做到營(yíng)養(yǎng)飲食以及營(yíng)養(yǎng)食補(bǔ)推薦；《天津市中小學(xué)生飲用水安全宣傳手冊(cè)》則著重介紹科學(xué)飲水的重要性、學(xué)生不良飲水習(xí)慣有哪些、如何科學(xué)飲水。

八、天津市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的進(jìn)度及成效

市政府對(duì)我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施非常重視，市委、市政府將此項(xiàng)工作列為我市2012年20項(xiàng)民心工程之一，市財(cái)政安排了2800萬(wàn)元的資金進(jìn)行此項(xiàng)工作，各涉農(nóng)區(qū)縣相應(yīng)配套2751.9萬(wàn)元資金。

按照計(jì)劃，我市將重點(diǎn)改造提升134所農(nóng)村中小學(xué)食堂的就餐環(huán)境，共涉及10個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣，其中C級(jí)食堂59所，B級(jí)食堂75所。進(jìn)行提升改造的食堂占全市中小學(xué)食堂總數(shù)的13%，占涉農(nóng)區(qū)縣義務(wù)教育階段中小學(xué)食堂總數(shù)的27.7%。改造完成后可惠及學(xué)生約15萬(wàn)人。

目前已完工33所，占24.6%，正在施工的43所，占32.1%。（其中薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河五區(qū)縣需改造學(xué)校食堂94所，其中C級(jí)食堂42所，B級(jí)食堂52所。日前已經(jīng)完工的18所學(xué)校占19%，動(dòng)工的學(xué)校41所占43.6%。濱海新區(qū)、北辰、西青、東麗、津南五區(qū)需改造學(xué)校食堂 40所，其中C級(jí)食堂17所，B級(jí)食堂23所。日前已經(jīng)完工的15所學(xué)校占37.5%，動(dòng)工的學(xué)校2所占5%）。