第一篇：北京公路交通情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法

北京市公路交通情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)北京市公路交通情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查（以下簡稱“公路交調(diào)”）工作，提高公路交調(diào)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《交通統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》、《公路交通情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》、《公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《關(guān)于加強(qiáng)公路交通情況調(diào)查設(shè)備技術(shù)管理的指導(dǎo)意見（試行）》及有關(guān)法律、法規(guī)、制度制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）在國道、市道、縣道（含高速公路,下同）開展的公路交調(diào)工作。鄉(xiāng)道及專用公路、農(nóng)村公路交調(diào)管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第三條 公路交調(diào)的任務(wù)是通過對公路的交通情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)測，掌握公路的交通流特性，開展基于公路交調(diào)信息的交通流量指數(shù)分析、路網(wǎng)適應(yīng)性評價(jià)、重大社會(huì)活動(dòng)（事件）影響分析，為宏觀政策制定、交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、公路網(wǎng)規(guī)劃與調(diào)整、公路建設(shè)投資評價(jià)、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與評價(jià)、公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、交通應(yīng)急處置、公眾 1 出行等提供有力支撐。

第四條 公路交調(diào)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。

第二章 組織管理

第五條 北京市交通委員會(huì)路政局（以下簡稱“路政局”）為市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)，歸口管理全市公路交調(diào)工作，北京市道路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心負(fù)責(zé)具體工作。各公路分局、各收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位是公路交調(diào)管理單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或管養(yǎng)路段的公路交調(diào)管理工作。

第六條 市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、交通委有關(guān)公路交調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的政策、規(guī)定和制度；

（二）制定北京市公路交調(diào)工作發(fā)展規(guī)劃、公路交調(diào)站點(diǎn)規(guī)劃及相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)全市公路交調(diào)工作；

（三）監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)全市公路交調(diào)工作；

（四）負(fù)責(zé)匯總?cè)泄方徽{(diào)數(shù)據(jù)上報(bào)交通運(yùn)輸部；

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施北京市的公路交調(diào)統(tǒng)計(jì)及分析工作；

（六）督促各級(jí)公路管理單位開展公路交調(diào)站點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，考核公路交調(diào)設(shè)備質(zhì)量狀況；

（七）建立全市公路交調(diào)數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)全市公路交調(diào)數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)等相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)市級(jí)交調(diào)管理平臺(tái)的建 設(shè)，匯聚各交調(diào)管理單位交調(diào)數(shù)據(jù)；

（八）負(fù)責(zé)市級(jí)公路交調(diào)數(shù)據(jù)中心及交調(diào)管理平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)工作；

（九）負(fù)責(zé)公路交調(diào)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（十）負(fù)責(zé)基于公路交調(diào)信息的交通流量指數(shù)分析、路網(wǎng)適應(yīng)性評價(jià)、重大社會(huì)活動(dòng)（事件）影響分析等工作。

第七條 各公路交調(diào)管理單位主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)北京市有關(guān)公路交調(diào)統(tǒng)計(jì)政策、規(guī)定及制度；

（二）制定本轄區(qū)（或管養(yǎng)路段）公路交調(diào)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)（或管養(yǎng)路段）公路交調(diào)統(tǒng)計(jì)、分析工作；

（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)（或管養(yǎng)路段）公路交調(diào)站（點(diǎn)）的建設(shè)、管理；

（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)（或管養(yǎng)路段）公路交調(diào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、信息的匯總、分析和上報(bào)；

（五）組織實(shí)施本轄區(qū)（或管養(yǎng)路段）公路交調(diào)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)基于本轄區(qū)（或管養(yǎng)路段）公路交調(diào)信息的交通流量指數(shù)分析，路網(wǎng)適應(yīng)性評價(jià)、重大社會(huì)活動(dòng)（事件）影響分析等工作。

第三章 站點(diǎn)管理 第八條 公路交調(diào)站點(diǎn)（含連續(xù)式、間隙式）是在國道、市道、縣道上設(shè)置的，對公路交通情況進(jìn)行調(diào)查的設(shè)施或場所，是公路附屬設(shè)施的重要組成部分。公路交調(diào)站點(diǎn)的位置應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第九條 公路交通量站點(diǎn)選取、規(guī)劃應(yīng)滿足北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《道路智能化交通管理設(shè)施設(shè)置要求 第三部分：公路》（DB11/776.3-2011）、交通運(yùn)輸部《公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中相關(guān)要求。

第十條 高速公路應(yīng)在以下位置設(shè)置交調(diào)站點(diǎn)：經(jīng)過出入口分流或合流后，交通量變化比例達(dá)到15%以上的，應(yīng)在下游處設(shè)置；特大橋、大橋、特長隧道、長大隧道處；進(jìn)入城區(qū)出入口。

普通公路國、市、縣道應(yīng)在以下位置設(shè)置交調(diào)站點(diǎn)：進(jìn)出市區(qū)、郊區(qū)城區(qū)路段；相互交叉節(jié)點(diǎn)間交通量變化比例達(dá)到15%以上的；市級(jí)行政區(qū)劃邊界處；日均交通量較大的路段；通往AAA級(jí)（含）以上旅游景區(qū)的路段?？h級(jí)及以上普通公路應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)交調(diào)站點(diǎn)。

第十一條 除國家級(jí)交調(diào)站點(diǎn)外，其他交調(diào)站點(diǎn)由市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、命名及編碼。

第十二條 公路交調(diào)站點(diǎn)在公路新建、改建、大修、提級(jí)改造時(shí)，應(yīng)與公路主體設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)行。第十三條 公路交調(diào)站點(diǎn)因道路新改建、大中修等原因需要遷移、停用、恢復(fù)的，應(yīng)提前7個(gè)工作日報(bào)告市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)。遷移、停用、恢復(fù)的交調(diào)站點(diǎn)應(yīng)與公路工程同步進(jìn)行。遷移、停用、恢復(fù)站點(diǎn)的原站點(diǎn)信息、歷史數(shù)據(jù)等應(yīng)做好備份、存檔工作。

第四章 設(shè)備及運(yùn)維管理

第十四條 公路交調(diào)站點(diǎn)應(yīng)以自動(dòng)化設(shè)備為主，并逐步替代現(xiàn)有人工觀測。在滿足交調(diào)功能的前提下，公路交調(diào)站點(diǎn)設(shè)備可用于路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測。

第十五條 采用自動(dòng)化設(shè)備的交調(diào)站點(diǎn)，各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)依據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)公路交通情況調(diào)查設(shè)備技術(shù)管理的指導(dǎo)意見（試行）》（廳規(guī)劃字【2007】52號(hào)）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織竣工驗(yàn)收、期間性能核查，確保調(diào)查設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定；新建自動(dòng)化調(diào)查設(shè)備應(yīng)從全國公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新合格產(chǎn)品目錄中選擇。

國家級(jí)公路交調(diào)站點(diǎn)的期間性能核查，應(yīng)按照全國公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)提出的具體要求開展，核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核后由市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)報(bào)部備案。

其他各級(jí)公路交調(diào)站點(diǎn)的期間性能核查，應(yīng)按照市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)提出的具體要求開展，核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)備案，由市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)定期公 布。

第十六條 對于投入運(yùn)行時(shí)間較長、老化現(xiàn)象嚴(yán)重的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整體或局部更新。

第五章 人員管理

第十七條 各公路交調(diào)管理單位應(yīng)明確交調(diào)管理工作主管領(lǐng)導(dǎo)及部門，確定具體人員負(fù)責(zé)公路交調(diào)相關(guān)工作，并報(bào)市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)備案。各公路交調(diào)管理單位應(yīng)保持人員相對穩(wěn)定，如發(fā)生調(diào)整須及時(shí)報(bào)市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各公路交調(diào)管理單位應(yīng)組織人員按時(shí)參加培訓(xùn)，每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)時(shí)間不應(yīng)少于20學(xué)時(shí)。各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)逐步建立公路交調(diào)業(yè)務(wù)考核上崗制度。

第六章 調(diào)查方式

第十九條 公路交調(diào)方式分為常規(guī)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。常規(guī)調(diào)查是指按照《公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求定期開展的調(diào)查活動(dòng)，主要包括交通量調(diào)查（含比重調(diào)查）、車速調(diào)查、占有率調(diào)查、軸載調(diào)查等；專項(xiàng)調(diào)查是指根據(jù)專項(xiàng)工作需要不定期開展的調(diào)查活動(dòng)，主要包括起迄點(diǎn)（OD）調(diào)查、通行能力調(diào)查、典型路段運(yùn)行監(jiān)測、典型車輛調(diào)查、重大社會(huì)活動(dòng)（事件）及政策影響情況調(diào)查等。

第二十條 按照《公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》每年 進(jìn)行一次國道、市道、縣道交通量的比重和車速調(diào)查。

第二十一條 各交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）根據(jù)工作需要，定期或不定期開展臨時(shí)性調(diào)查，主要包括進(jìn)出市區(qū)交通情況、外埠進(jìn)出北京交通情況、重載路線交通情況、重要節(jié)假日、重大社會(huì)活動(dòng)（事件）及重大政策影響情況的調(diào)查等。

第七章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十二條 公路交調(diào)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)包括建設(shè)費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)和科研費(fèi)。

建設(shè)費(fèi)主要包括公路交調(diào)站點(diǎn)建設(shè)費(fèi)和公路交通情況調(diào)查數(shù)據(jù)中心建設(shè)費(fèi)。對已建成通車路段，公路交調(diào)站建設(shè)費(fèi)原則上應(yīng)在公路養(yǎng)護(hù)工程中解決，也可通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決；對在建和待建路段，公路交調(diào)站點(diǎn)建設(shè)費(fèi)應(yīng)納入公路工程建設(shè)費(fèi)中。公路交通情況調(diào)查數(shù)據(jù)中心可作為單項(xiàng)工程建設(shè)，費(fèi)用列入交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）年度財(cái)政預(yù)算。

運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要包括公路交調(diào)站和公路交通情況調(diào)查數(shù)據(jù)中心日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)，應(yīng)列入交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）年度財(cái)政預(yù)算，具備條件的可列入公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)或高速公路機(jī)電工程維護(hù)費(fèi)。

管理費(fèi)主要包括各級(jí)公路交調(diào)工作培訓(xùn)費(fèi)、人工調(diào)查費(fèi)等，應(yīng)列入交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）年度財(cái)政預(yù)算。

科研費(fèi)主要包括公路交調(diào)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)查方法、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、管理機(jī)制等研究類經(jīng)費(fèi)，可通過科研課題申請交通 科研經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)根據(jù)工作職能保障經(jīng)費(fèi)來源，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范各項(xiàng)交調(diào)經(jīng)費(fèi)使用。

第八章 信息管理

第二十四條 各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)充分利用信息技術(shù)手段，逐步提升公路交調(diào)信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、加工處理與應(yīng)用服務(wù)的信息化、自動(dòng)化水平。

第二十五條 各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）作為公路交調(diào)信息管理主體，健全公路交調(diào)信息的質(zhì)量審核制度，督促調(diào)查單位嚴(yán)格履行質(zhì)量審核手續(xù)。

第二十六條 市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公路交調(diào)數(shù)據(jù)中心及交調(diào)管理平臺(tái)，匯集全市交調(diào)數(shù)據(jù)，并按要求及時(shí)向交通運(yùn)輸部上報(bào)交調(diào)數(shù)據(jù)。

第二十七條 公路交調(diào)信息為內(nèi)部資料，應(yīng)妥善管理，其中路網(wǎng)運(yùn)行狀況等相關(guān)信息可向社會(huì)公眾發(fā)布。年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯編資料、分析報(bào)告及全市匯總后的電子數(shù)據(jù)庫文件應(yīng)永久保存，其他統(tǒng)計(jì)信息保存年限應(yīng)不少于10年。

第二十八條 公路交調(diào)信息的采集、傳輸與存儲(chǔ)的技術(shù)手段和設(shè)備應(yīng)確保安全、可靠，禁止采用第三方代管、轉(zhuǎn)發(fā)等方式。

第二十九條 按照分級(jí)發(fā)布的原則，市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布全市公路交調(diào)信息，各公路交調(diào)管理單位負(fù)責(zé) 發(fā)布本轄區(qū)或管養(yǎng)路段的公路交調(diào)信息，除各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）或其授權(quán)單位外，其他任何單位或個(gè)人均不得對外發(fā)布公路交調(diào)信息。

第九章 標(biāo)志管理

第三十條 公路交調(diào)標(biāo)志是指交通運(yùn)輸部《公路交通情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》中規(guī)定的專用標(biāo)志，各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）在工作中應(yīng)按照以下要求正確使用該標(biāo)志：

交調(diào)站點(diǎn)（包括調(diào)查站房）的突出位置應(yīng)設(shè)置公路交調(diào)標(biāo)志。

公路交調(diào)人員在開展現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，必須佩戴公路交調(diào)標(biāo)志，調(diào)查現(xiàn)場附屬設(shè)施應(yīng)標(biāo)識(shí)公路交調(diào)標(biāo)志。

第十章 監(jiān)督考核

第三十一條 各交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)依照本辦法，按時(shí)、如實(shí)提供公路交調(diào)信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

第三十二條 各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）和人員在依法開展公路交調(diào)工作時(shí)，獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不受干擾。

第三十三條 市級(jí)公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公路交調(diào)監(jiān)督考核管理機(jī)制，對各公路交調(diào)管理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對數(shù)據(jù)采集質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及交調(diào)業(yè)務(wù)開展等方面進(jìn)行考核。

第十一章 附則

第三十四條 各公路交調(diào)管理單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)北京市交通委員會(huì)路政局備案。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：高速公路交通管理辦法

第一條 為了保障高速公路的交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第九十條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高速公路，是指經(jīng)國家公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定，符合高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置完善的交通安全設(shè)施、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，專供機(jī)動(dòng)車高速行駛的公路。

第三條 凡進(jìn)入高速公路的機(jī)動(dòng)車、乘車人以及進(jìn)行養(yǎng)護(hù)等作業(yè)人員，必須遵守本辦法。本辦法未規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》的有關(guān)規(guī)定。

第四條 行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、電瓶車、輪式專用機(jī)械車、全掛牽引車，以及設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動(dòng)車輛，不得進(jìn)入高速公路。高速公路養(yǎng)護(hù)等作業(yè)人員和專用的機(jī)動(dòng)車不適用前款規(guī)定。實(shí)習(xí)駕駛員不準(zhǔn)駕駛車輛進(jìn)入高速公路。

第五條 進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)配備故障車警告標(biāo)志牌。

第六條 規(guī)定安裝安全帶的車輛，其駕駛員和前排乘車人必須系安全帶。

第七條 機(jī)動(dòng)車行駛中，乘車人不準(zhǔn)站立，不準(zhǔn)向車外拋灑物品。

第八條 貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車除駕駛室和車廂經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)有的固定座位外，其他任何部位不準(zhǔn)載人。二輪摩托車在高速公路上行駛時(shí)不準(zhǔn)載人。

第九條 機(jī)動(dòng)車載運(yùn)危險(xiǎn)物品或載物長度和寬度超出車廂，高度超過《條例》規(guī)定的，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，按指定路線、時(shí)間、車道、速度行駛，并須懸掛明顯標(biāo)志。

第十條 高速公路以沿機(jī)動(dòng)車行駛方向左側(cè)算起，第一條車道為超車道，第二、第三條和其他車道為行車道。

第十一條 機(jī)動(dòng)車在高速公路上正常行駛時(shí)，最低時(shí)速不得低于五十公里。最高時(shí)速，小型客車不得高于一百一十公里；大型客車、貨運(yùn)汽車和摩托車不得高于九十公里。但遇有限速交通標(biāo)志或者限速路面標(biāo)記所示時(shí)速與上述規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志或者標(biāo)記的規(guī)定。

第十二條 機(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路起點(diǎn)后，應(yīng)當(dāng)盡快將車速提高到五十公里以上。從匝道入口進(jìn)入高速公路的車輛，必須在加速車道上提高車速，并開啟左轉(zhuǎn)向燈。駛?cè)胄熊嚨罆r(shí)，不準(zhǔn)妨礙其他車輛的正常行駛。

第十三條 機(jī)動(dòng)車駛離高速公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按出口預(yù)告標(biāo)志進(jìn)入與出口相接的車道，減速行駛；從匝道駛離高速公路時(shí)，必須提高開啟右轉(zhuǎn)向燈，駛?cè)霚p速車道，然后經(jīng)匝道駛離。

第十四條 機(jī)動(dòng)車在高速公路上通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)在行車道上行駛。

設(shè)計(jì)時(shí)速高于一百三十公里的小型客車在第二條車道上行駛；大型客車、貨運(yùn)汽車和設(shè)計(jì)時(shí)速低于一百三十公里的小型客車在第三條車道上行駛。

有四條以上車道的，設(shè)計(jì)時(shí)速高于一百三十公里的小型客車在第二、第三條車道上行駛；大型客車、貨運(yùn)汽車和設(shè)計(jì)時(shí)速低于一百三十公里的小型客車在第三、第四條車道上或者向右順延的車道上行駛。

摩托車的在最右側(cè)車道上行駛。

第十五條 機(jī)動(dòng)車在高速公路上正常行駛時(shí)，同一車道的后車與前車必須保持足夠的行車間距。正常情況下，當(dāng)行駛時(shí)速一百公里時(shí)，行車間距為一百米以上；時(shí)速七十公里時(shí)，行車間距為七十米以上。遇大風(fēng)、雪、霧天或者路面結(jié)冰時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛。

第十六條 機(jī)動(dòng)車行駛中需要超越前車或者變更車道時(shí)，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間還須變換使用遠(yuǎn)、近光燈，確認(rèn)與要進(jìn)入的車道前方車輛以及后方來車均有足夠的行車間距后，再駛?cè)胄枰M(jìn)入的車道。超車時(shí)只允許使用相鄰的車道。駛?cè)氤嚨赖臋C(jī)動(dòng)車在超車后，應(yīng)當(dāng)立即駛回行車道。

第十七條 機(jī)動(dòng)車在高速公路上正常行駛時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)倒車、逆行，不準(zhǔn)穿超中央分隔帶掉頭或者轉(zhuǎn)彎；

（二）不準(zhǔn)進(jìn)行試車和學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車；

（三）不準(zhǔn)在匝道、加速車道或者減速車道上超車、停車；

（四）不準(zhǔn)騎、壓車道分界線行駛和在超車道上連續(xù)行駛；

（五）不準(zhǔn)右側(cè)超車；

（六）除遇障礙、發(fā)生故障等必須停車的情況外，不準(zhǔn)隨意停車、停車上下人員或者裝御貨物；

（七）除因停車駛?cè)牖蛘唏偝鼍o急停車帶和路肩外，不準(zhǔn)在緊急停車帶和路肩上行車。

第十八條 機(jī)動(dòng)車行駛中，因故障需要臨時(shí)停車檢修時(shí)，必須提前開啟右轉(zhuǎn)向燈駛離行車道，停在緊急停車帶內(nèi)或者右側(cè)路肩上。禁止在行車道上修車。

機(jī)動(dòng)車修復(fù)后需返回行車道時(shí)，應(yīng)當(dāng)先在緊急停車帶或者路肩上提高車速，并開啟左轉(zhuǎn)向燈。進(jìn)入行車道時(shí)，不準(zhǔn)妨礙其他車輛的正常行駛。

第十九條 機(jī)動(dòng)車因故障、事故等原因不能離開行車道或者在路肩上停車時(shí)，駕駛員必須立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在行駛方向的后方一百米處設(shè)置故障車警告標(biāo)志，夜間還須同時(shí)開啟示寬燈和尾燈。駕駛員和乘車人必須迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者緊急停車帶內(nèi)，并立即報(bào)告交通警察。

第二十條 除執(zhí)行緊急勤務(wù)的人民警察外，禁止在高速公路上欄截檢查車輛。

第二十一條 除救援、清障車外，禁止其他車輛拖拽故障車、肇事車在高速公路上行駛。

救援、清障車必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志。執(zhí)行救援、清障任務(wù)時(shí)，須開啟標(biāo)志燈具和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

第二十二條 在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通部有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)交通控制的規(guī)定，實(shí)行作業(yè)交通安全控制。夜間還須設(shè)置紅色示警燈（筒）。作業(yè)人員應(yīng)著安全標(biāo)志服，戴安全標(biāo)志帽。作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志顏色，行使和作業(yè)時(shí)均應(yīng)開啟示警燈。機(jī)動(dòng)車通過施工作業(yè)路段時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓并減速行駛。

第二十三條 禁止在高速公路上設(shè)置廣告、宣傳標(biāo)牌。

第二十四條 受嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時(shí)中斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時(shí)，必須以交通標(biāo)志顯示或者公告發(fā)布。確需關(guān)閉高速公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路管理機(jī)構(gòu)共同發(fā)布公告實(shí)施。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，處二百元罰款，可以并處吊扣十二個(gè)月駕駛證：

（一）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動(dòng)車駛?cè)敫咚俟返模?/p>

（二）不按規(guī)定超車或者變更車道的；

（三）在高速公路上倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭、轉(zhuǎn)彎的；

（四）不按規(guī)定停車的。

第二十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，處一百元罰款，可以并處吊扣九個(gè)月駕駛證：

（一）駕駛轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、燈光裝置等機(jī)件不合安全要求的機(jī)動(dòng)車的；

（二）車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈當(dāng)和設(shè)置警告檔志的。

第二十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，處五十元罰款，可以并處吊扣六個(gè)月駕駛證：

（一）載辦不符合規(guī)定的；

（二）載物超過核定載質(zhì)量百分之三十以上的；

（三）載運(yùn)危險(xiǎn)物品或者載物長度、寬度、高度超過規(guī)定，未經(jīng)審批或者未按規(guī)定行駛的；

（四）駕車超過規(guī)定最高時(shí)速二十公里以上行駛的；

（五）正常情況下駕車低于規(guī)定最低時(shí)速行駛的；

（六）不按規(guī)定保持行車間距的；

（七）未按規(guī)定系安全帶的；

第二十八條 除第二十五條、第二十六條、第二十七條所列行為和處罰外，對機(jī)動(dòng)車駕駛員的其他違反交通管理行為，依照《條例》處罰規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。

第二十九條 行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘约捌渌藛T違反本辦法的，處二十元罰款或者警告，并責(zé)令行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)穗x開高速公路。

第三十條 對違反交通管理行為的處罰程序，適用公安部有關(guān)交通管理處罰程序的規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法第四條規(guī)定的，造成自身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的交通事故，正常行駛的機(jī)動(dòng)車一方不負(fù)交通事故責(zé)任和法律責(zé)任。

第三十二條 本辦法自一九九五年三月一日起施行。一九九０年三月二十六日公安部發(fā)布的《高速公路交通管理暫行規(guī)則》同時(shí)廢止。

第三篇：《計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》

計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法

（中華人民共和國國家計(jì)劃生育委員會(huì)令第3號(hào)）

《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》已經(jīng)國家計(jì)生委主任會(huì)議通過，自 1999 年 7 月 1 日起施行。

主 任： 張維慶

二○○○年十一月二日

計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。

第二條 計(jì)劃生育系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查（以下簡稱統(tǒng)計(jì)調(diào)查），是指為收集計(jì)劃生育工作情況及其事業(yè)發(fā)展情況制發(fā)的各類定期、不定期報(bào)表和組織的各種專門調(diào)查，包括運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)開展的調(diào)查。

縣及縣以上計(jì)劃生育系統(tǒng)各工作機(jī)構(gòu)、直屬掛靠單位（以下簡稱系統(tǒng)內(nèi)各單位）單獨(dú)、聯(lián)合或與其它單位聯(lián)合組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，適用本辦法。

第三條 系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

縣及縣以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查，承擔(dān)審核工作。

第二章 組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的原則

第四條 設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查前，必須進(jìn)行可行性分析。涉及重大問題的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的論證。

第五條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容和范圍必須與組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門的職能相一致。

第六條 擬調(diào)查資料能從已批準(zhǔn)實(shí)施的或其他部門已進(jìn)行的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查中收集到的，不得重復(fù)調(diào)查；典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或抽樣調(diào)查可以滿足需要的，不得進(jìn)行全面調(diào)查；一次性調(diào)查可以滿足需要的，不得搞定期調(diào)查。新制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與已制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、交叉、矛盾。

第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)

第七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案包括以下內(nèi)容：

（一）調(diào)查名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容、資料上報(bào)時(shí)間和份數(shù)、調(diào)查結(jié)果的公布時(shí)間和公布方式等。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需填報(bào)的各類報(bào)表、調(diào)查問卷和各項(xiàng)指標(biāo)的解釋、邏輯關(guān)系、計(jì)算方法及相關(guān)的技術(shù)問題。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源。

（四）抽樣調(diào)查的抽樣方案。

第八條 報(bào)表、調(diào)查問卷的中間上方列調(diào)查標(biāo)題；右上角列審批標(biāo)志，從上至下依次列出“表（編）號(hào)”、“編制機(jī)關(guān)”、“批準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)”、“批準(zhǔn)文號(hào)”和“有效期限”。報(bào)表的左上方列“填報(bào)單位”，下方從左至右依次列出“填表日期”、“單位負(fù)責(zé)人”和“填表人”。涉及國家秘密事項(xiàng)的報(bào)表、調(diào)查問卷，在標(biāo)題之前標(biāo)明相應(yīng)的密級(jí)。

第九條 報(bào)表、調(diào)查問卷的名稱與主要內(nèi)容要一致，各項(xiàng)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系應(yīng)當(dāng)明確，各項(xiàng)指標(biāo)要有相應(yīng)的計(jì)量單位。

第十條 每張報(bào)表的指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)一般不超過２０項(xiàng)，且橫向排列。

第十一條 各類報(bào)表、調(diào)查問卷指標(biāo)的計(jì)量單位和編碼，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)確定。沒有頒布標(biāo)準(zhǔn)的，由組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位自行制定，但不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的原則相矛盾。

第十二條 各級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫”，公布已批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，供各單位在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案前查詢。

第十三條 各級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查的系統(tǒng)內(nèi)各單位提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)的咨詢和指導(dǎo)。

第十四條 設(shè)計(jì)新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)并征求有關(guān)地方、部門的意見。

第四章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的審批程序

第十五條 各級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第十六條 系統(tǒng)內(nèi)各單位送審統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)以單位名義向同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送審核函，同時(shí)提交本辦法第七條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案及有關(guān)文件。

第十七條 同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)在接到送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案后，應(yīng)在１５個(gè)工作日內(nèi)對送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案提出擬予批準(zhǔn)或暫緩批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)的意見及理由。

經(jīng)審核擬予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案由計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門行政首長批準(zhǔn)后，復(fù)函給提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位。

暫緩批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，由計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)將審核意見及理由復(fù)函給提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位。

第十八條 暫緩批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，由提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位根據(jù)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)提出的意見修改、調(diào)整后，依照本辦法第十六條、第十七條重新審批。

第十九條 系統(tǒng)內(nèi)各單位與國外機(jī)構(gòu)合作組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參照本辦法第十六條、第十七條，由國家計(jì)生委統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)與外事及保密工作機(jī)構(gòu)會(huì)簽，審批時(shí)間適當(dāng)延長。

第二十條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出計(jì)劃生育系統(tǒng)管轄的，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，由同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

第二十一條 予以批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)編制表號(hào)，以同級(jí)計(jì)劃生育行政部門的名義下發(fā)，送同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 已經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)施單位在實(shí)施過程中不得自行變動(dòng)其中的內(nèi)容。確需變動(dòng)的應(yīng)說明理由，并重新辦理審批和備案手續(xù)。

第二十三條 定期報(bào)表的有效期限以復(fù)函所確定的有效期為限，最長不超過３年。一次性報(bào)表或?qū)ｉT調(diào)查的有效期以復(fù)函所確定的有效期為限。

第二十四條 已經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查到期后，原統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案需繼續(xù)使用的，組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位應(yīng)向同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送繼續(xù)使用意見的函，由同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)復(fù)函批準(zhǔn)后實(shí)施。原統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案需要修改后實(shí)施的，參照本辦法第十六條、第十七條辦理續(xù)批手續(xù)。

未辦理續(xù)批手續(xù)的，不得繼續(xù)組織實(shí)施。

第二十五條 未經(jīng)審批、暫緩批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不得組織實(shí)施。

第五章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的上報(bào)與公布

第二十六條 系統(tǒng)內(nèi)各單位對上報(bào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，必須認(rèn)真核實(shí)，確保質(zhì)量。填表人要簽名，單位負(fù)責(zé)人要審核簽字，并加蓋公章。凡列有密級(jí)的報(bào)表，上報(bào)時(shí)須符合保密的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 系統(tǒng)內(nèi)各單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和匯總分析報(bào)告，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條 計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布計(jì)劃生育系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)與同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就總?cè)丝跀?shù)等重要數(shù)據(jù)公布的范圍、方式協(xié)商一致后公布。系統(tǒng)內(nèi)各單位與國外機(jī)構(gòu)合作組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，由組織調(diào)查的單位報(bào)送國家計(jì)生委統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)審核，報(bào)分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。

第二十九條 公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和《計(jì)劃生育工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》。

第六章 監(jiān)督與處罰

第三十條 各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和行政監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為予以糾正或處理。

第三十一條 縣及縣以上計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和行政監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)督舉報(bào)制度，在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)予以糾正或處理。第三十二條 被調(diào)查人或被調(diào)查單位對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有權(quán)拒絕填報(bào)，并應(yīng)向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第三十三條 各級(jí)計(jì)劃生育財(cái)務(wù)工作機(jī)構(gòu)對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查不予列支經(jīng)費(fèi)。第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣及縣以上計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的，可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或建議有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中竊取國家秘密、損害社會(huì)、公眾利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的；

（二）擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的；

（三）擅自改變已批準(zhǔn)的調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查的；

（四）給未獲批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供經(jīng)費(fèi)支持，造成不良后果的；

（五）濫批統(tǒng)計(jì)調(diào)查，造成統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序混亂的；

（六）在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中泄露私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，造成不良后果的；

（七）擅自公布統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)或?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，造成不良后果的；

（八）為國外的機(jī)構(gòu)、組織、人員非法提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的；

（九）其他違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的。

第七章 附則

第三十五條 系統(tǒng)內(nèi)各單位與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省的機(jī)構(gòu)合作組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查、公布調(diào)查結(jié)果的，參照本辦法第十六條、第十七條、第十九條、第二十八條，由國家計(jì)生委審批。

第三十六條 本辦法自２００１年１月１日起施行。原《國家計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作管理辦法》廢止。

第三十七條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由國家計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：04計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法

計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法（中華人民共和國國家計(jì)劃生育委員會(huì)令第3號(hào)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。

第二條 計(jì)劃生育系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查（以下簡稱統(tǒng)計(jì)調(diào)查），是指為收集計(jì)劃生育工作情況及其事業(yè)發(fā)展情況制發(fā)的各類定期、不定期報(bào)表和組織的各種專門調(diào)查，包括運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)開展的調(diào)查。

縣及縣以上計(jì)劃生育系統(tǒng)各工作機(jī)構(gòu)、直屬掛靠單位（以下簡稱系統(tǒng)內(nèi)各單位）單獨(dú)、聯(lián)合或與其它單位聯(lián)合組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，適用本辦法。

第三條 系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

縣及縣以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查，承擔(dān)審核工作。

第二章 組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的原則

第四條 設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查前，必須進(jìn)行可行性分析。涉及重大問題的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的論證。

第五條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容和范圍必須與組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門的職能相一致。

第六條 擬調(diào)查資料能從已批準(zhǔn)實(shí)施的或其他部門已進(jìn)行的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查中收集到的，不得重復(fù)調(diào)查；典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或抽樣調(diào)查可以滿足需要的，不得進(jìn)行全面調(diào)查；一次性調(diào)查可以滿足需要的，不得搞定期調(diào)查。新制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與已制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、交叉、矛盾。

第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)

第七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案包括以下內(nèi)容：

（一）調(diào)查名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容、資料上報(bào)時(shí)間和份數(shù)、調(diào)查結(jié)果的公布時(shí)間和公布

方式等。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需填報(bào)的各類報(bào)表、調(diào)查問卷和各項(xiàng)指標(biāo)的解釋、邏輯關(guān)系、計(jì)算方法及相關(guān)的技術(shù)問題。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源。

（四）抽樣調(diào)查的抽樣方案。

第八條 報(bào)表、調(diào)查問卷的中間上方列調(diào)查標(biāo)題；右上角列審批標(biāo)志，從上至下依次列出“表（編）號(hào)”、“編制機(jī)關(guān)”、“批準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)”、“批準(zhǔn)文號(hào)”和“有效期限”。報(bào)表的左上方列“填報(bào)單位”，下方從左至右依次列出“填表日期”、“單位負(fù)責(zé)人”和“填表人”。涉及國家秘密事項(xiàng)的報(bào)表、調(diào)查問卷，在標(biāo)題之前標(biāo)明相應(yīng)的密級(jí)。

第九條 報(bào)表、調(diào)查問卷的名稱與主要內(nèi)容要一致，各項(xiàng)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系應(yīng)當(dāng)明確，各項(xiàng)指標(biāo)要有相應(yīng)的計(jì)量單位。

第十條 每張報(bào)表的指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)一般不超過２０項(xiàng)，且橫向排列。

第十一條 各類報(bào)表、調(diào)查問卷指標(biāo)的計(jì)量單位和編碼，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)確定。沒有頒布標(biāo)準(zhǔn)的，由組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位自行制定，但不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的原則相矛盾。

第十二條 各級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫”，公布已批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，供各單位在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案前查詢。

第十三條 各級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查的系統(tǒng)內(nèi)各單位提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)的咨詢和指導(dǎo)。

第十四條 設(shè)計(jì)新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)并征求有關(guān)地方、部門的意見。

第四章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的審批程序

第十五條 各級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第十六條 系統(tǒng)內(nèi)各單位送審統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)以單位名義向同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送審核函，同時(shí)提交本辦法第七條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案及有關(guān)文件。

第十七條 同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)在接到送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案后，應(yīng)在１５個(gè)工作日內(nèi)對送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案提出擬予批準(zhǔn)或暫緩批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)的意見及理由。

經(jīng)審核擬予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案由計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門行政首長批準(zhǔn)后，復(fù)函給提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位。

暫緩批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，由計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)將審核意見及理由復(fù)函給提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位。

第十八條 暫緩批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，由提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位根據(jù)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)提出的意見修改、調(diào)整后，依照本辦法第十六條、第十七條重新審批。

第十九條 系統(tǒng)內(nèi)各單位與國外機(jī)構(gòu)合作組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參照本辦法第十六條、第十七條，由國家計(jì)生委統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)與外事及保密工作機(jī)構(gòu)會(huì)簽，審批時(shí)間適當(dāng)延長。

第二十條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出計(jì)劃生育系統(tǒng)管轄的，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，由同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

第二十一條 予以批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)編制表號(hào)，以同級(jí)計(jì)劃生育行政部門的名義下發(fā)，送同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 已經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)施單位在實(shí)施過程中不得自行變動(dòng)其中的內(nèi)容。確需變動(dòng)的應(yīng)說明理由，并重新辦理審批和備案手續(xù)。

第二十三條 定期報(bào)表的有效期限以復(fù)函所確定的有效期為限，最長不超過３年。

一次性報(bào)表或?qū)ｉT調(diào)查的有效期以復(fù)函所確定的有效期為限。

第二十四條 已經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查到期后，原統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案需繼續(xù)使用的，組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位應(yīng)向同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送繼續(xù)使用意見的函，由同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)復(fù)函批準(zhǔn)后實(shí)施。原統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案需要修改后實(shí)施的，參照本辦法第十六條、第十七條辦理續(xù)批手續(xù)。

未辦理續(xù)批手續(xù)的，不得繼續(xù)組織實(shí)施。

第二十五條 未經(jīng)審批、暫緩批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不得組織實(shí)施。

第五章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的上報(bào)與公布

第二十六條 系統(tǒng)內(nèi)各單位對上報(bào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，必須認(rèn)真核實(shí)，確保質(zhì)量。填表人要簽名，單位負(fù)責(zé)人要審核簽字，并加蓋公章。凡列有密級(jí)的報(bào)表，上報(bào)時(shí)須符合保密的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 系統(tǒng)內(nèi)各單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和匯總分析報(bào)告，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條 計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布計(jì)劃生育系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)與同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就總?cè)丝跀?shù)等重要數(shù)據(jù)公布的范圍、方式協(xié)商一致后公布。

系統(tǒng)內(nèi)各單位與國外機(jī)構(gòu)合作組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，由組織調(diào)查的單位報(bào)送國家計(jì)生委統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)審核，報(bào)分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。

第二十九條 公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和《計(jì)劃生育工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》。

第六章 監(jiān)督與處罰

第三十條 各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和行政監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為予以糾正或處理。

第三十一條 縣及縣以上計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和行政監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)督舉報(bào)制度，在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)予以糾正或處理。

第三十二條 被調(diào)查人或被調(diào)查單位對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有權(quán)拒絕填報(bào)，并應(yīng)向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第三十三條 各級(jí)計(jì)劃生育財(cái)務(wù)工作機(jī)構(gòu)對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查不予列支經(jīng)費(fèi)。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣及縣以上計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的，可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或建議有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中竊取國家秘密、損害社會(huì)、公眾利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的；

（二）擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的；

（三）擅自改變已批準(zhǔn)的調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查的；

（四）給未獲批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供經(jīng)費(fèi)支持，造成不良后果的；

（五）濫批統(tǒng)計(jì)調(diào)查，造成統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序混亂的；

（六）在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中泄露私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，造成不良后果的；

（七）擅自公布統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)或?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，造成不良后果的；

（八）為國外的機(jī)構(gòu)、組織、人員非法提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的；

（九）其他違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的。

第七章 附則

第三十五條 系統(tǒng)內(nèi)各單位與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省的機(jī)構(gòu)合作組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查、公布調(diào)查結(jié)果的，參照本辦法第十六條、第十七條、第十九條、第二十八條，由國家計(jì)生委審批。

第三十六條 本辦法自２００１年１月１日起施行。原《國家計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作管理辦法》廢止。

第三十七條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由國家計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查

106052328李艷欣

地震自救調(diào)查問卷

調(diào)查目的：希望通過該調(diào)查可以增加您對地震的認(rèn)識(shí)，同時(shí)讓我們了解一下你們對地震認(rèn)識(shí)有多少。

調(diào)查對象：防災(zāi)科技學(xué)院大二學(xué)生

1.您的性別：（）

A女B男

2.您遇到過地震嗎？（）

A 沒有B 發(fā)生過

3.您之前接觸過關(guān)于地震自救的知識(shí)嗎？（）

A是B否

4.您認(rèn)為在發(fā)生地震時(shí)怎樣才是最有效的自救方法?（）

A向戶外跑B躲在堅(jiān)固的家具下面C躲在高大的建筑物下

5.當(dāng)您在街道上時(shí)發(fā)生地震你會(huì)怎么辦？（）

A用手護(hù)住頭部，繼續(xù)走B 遠(yuǎn)離樓房C到街中心

6.當(dāng)您在郊外發(fā)生地震你該怎么做？（）

A遠(yuǎn)離山崖、河流B 不采取任何措施C躺在地上

7.當(dāng)您在開車時(shí)發(fā)生地震該怎么辦？（）

A停止駕駛B開往空曠的地方 C遠(yuǎn)離立交橋等

8.當(dāng)您住的是樓房時(shí)，發(fā)生地震時(shí)您會(huì)怎么做？（）

A坐電梯快速下樓B躲在堅(jiān)固的家具下C在陽臺(tái)處站著

9.您認(rèn)為發(fā)生地震時(shí)最有效的躲避姿勢是什么？（）

A 站立B 躺著C蹲下

10.若不幸被埋，您該怎么辦？（）

A耐心等待被救B尋找水和食物C保持冷靜，設(shè)法自救