第一篇：山東省公路交通情況調(diào)查情況

全國交通情況調(diào)查工作三十年先進(jìn)單位交流材料

健全體系制度 實(shí)施科學(xué)管理 推動山東省公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作上水平

山東省交通廳公路局

自二十世紀(jì)七十年代末開展交通情況調(diào)查以來，山東省公路交通情況調(diào)查工作，在交通部、部規(guī)劃院、省交通廳等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持，在廣大交調(diào)人員的共同努力下，取得了很大成績?；仡欉@三十年的發(fā)展歷程，從數(shù)豆子、畫正字到各類全自動觀測設(shè)備，從人工輪流值班觀測到無線網(wǎng)絡(luò)傳輸，從手工計(jì)算到交調(diào)數(shù)據(jù)自動處理分析軟件，從行業(yè)內(nèi)部資料到為社會公眾服務(wù)等，為公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、規(guī)劃、科研和設(shè)計(jì)工作及社會公眾提供了大量信息。我省的交調(diào)管理工作已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，已經(jīng)形成了一套比較規(guī)范的工作體系，一是公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作已逐步制度化、規(guī)范化；二是已建立起了較完善的公路交通情況調(diào)查管理體系；三是已經(jīng)形成了以交通量調(diào)查為主，其他調(diào)查相結(jié)合，調(diào)查手段多樣化的覆蓋國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的公路交通情況調(diào)查方法體系；四是公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析工作逐步規(guī)范化；五是已經(jīng)建立起一支集管理、統(tǒng)計(jì)和分析于一體的相對穩(wěn)定的公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

截至2007年底,山東省國道網(wǎng)總里程為5957公里，省道網(wǎng)總里程為17852公里。國、省道共設(shè)常規(guī)觀測點(diǎn)579個(gè)，總代表里程為18376.6公里，07年部分站點(diǎn)因道路施工等原因停測，實(shí)際觀測里程17116.3公里。其中國道交通量觀測里程 4724.3公里，占國道網(wǎng)總里程的79.31%，省道交通量觀測里程12392公里，占省道網(wǎng)總里程的69.42%，比較真實(shí)、完整地反映了整個(gè)公路網(wǎng)的交通流情況。目前，579個(gè)常規(guī)觀測站點(diǎn)中有62個(gè)連續(xù)式觀測站、517個(gè)間隙式觀測站。其中，連續(xù)式觀測站（包括51處高速公路交通量調(diào)查點(diǎn)）全部安裝了自動化觀測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了自動采集和實(shí)時(shí)傳輸，并將調(diào)查信息在交通部網(wǎng)站上即時(shí)發(fā)布。間隙式觀測點(diǎn)主要采用地感線圈觀測或人工觀測兩種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，全省大約73%的間隙式觀測站采用自動化設(shè)備進(jìn)行交通量觀測。

回顧三十年來我省公路交通情況調(diào)查工作，主要做法和體會可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為做好交調(diào)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

多年來，山東省交通廳和廳公路局對搞好公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作一直都高度重視，省交通廳和廳公路局主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管公路交通情況調(diào)查工作，形成了齊抓共管的局面，為交調(diào)工作的有序開展打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。在每年下達(dá)全系統(tǒng)年度工作計(jì)劃時(shí)，專題下達(dá)交調(diào)工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，?十一五?前三年，全省每年交調(diào)工作經(jīng)費(fèi)約2200萬元，有力地保證了交調(diào)工作的正常開展。

二、健全組織體系，完善交調(diào)管理制度

健全組織，建章立制，是做好交調(diào)工作的前提和基礎(chǔ)。多年來，山東省將公路交通情況調(diào)查工作納入公路工作總體規(guī)劃，與公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、征收、管理同部署、同檢查、同考核，并建立起一套健全完善的組織管理體系。全省交調(diào)工作由山東省交通廳規(guī)劃基建處和省廳公路局計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，具體業(yè)務(wù)管理工作由山東省公路交通量調(diào)查管理所負(fù)責(zé)，各市交調(diào)工作由市公路局計(jì)劃科負(fù)責(zé)，個(gè)別市由連續(xù)式觀測站代管具體業(yè)務(wù)工作，各區(qū)縣公路局養(yǎng)護(hù)科有專門的交調(diào)人員，高速公路交通情況調(diào)查站點(diǎn)按照所設(shè)位置實(shí)行屬地管理，從而建立了一套統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理體制。

把加強(qiáng)制度建設(shè)作為搞好交調(diào)工作的基礎(chǔ)性工程來抓，根據(jù)上級要求，廳公路局及山東省公路交通量調(diào)查所結(jié)合山東省實(shí)際，制定了《山東省公路交通情況調(diào)查工作管理辦法》、《山東省公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《山東省公路交通情況調(diào)查工作考核辦法》、《山東省高速公路交通量調(diào)查統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》、《山東省公路交調(diào)數(shù)據(jù)管理規(guī)定》、山東省公路交通量調(diào)查設(shè)備選購技術(shù)要求，以及交調(diào)站點(diǎn)抽檢查及考核辦法等等一系列管理制度，明確了各級交調(diào)管理機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)。各市公路局根據(jù)省局要求，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際情況，也都制定了管理、考核辦法實(shí)施細(xì)則和各類檢查、抽查制度，對機(jī)構(gòu)的建設(shè)和組織管理作了明確規(guī)定。實(shí)踐證明，健全組織體系和管理制度，為交調(diào)工工作的順利、深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓制度落實(shí)

積極探索科學(xué)的管理方法，始終堅(jiān)持?統(tǒng)籌管理，條塊結(jié)合，分層負(fù)責(zé)?的原則，形成省、市、區(qū)縣三級抽、檢查監(jiān)督管理制度，明確事權(quán)劃分，落實(shí)各級責(zé)任，完善上下級資料保送制度，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，做到常抓不懈，確保工作規(guī)范化、科學(xué)化，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)事求是地找出原因，追究其當(dāng)事人責(zé)任。

2008年，山東省建立了?山東省公路交通情況調(diào)查工作‘四化’管理指南?，形成了全省公路交通情況調(diào)查工作管理規(guī)范，對整個(gè)交調(diào)工作業(yè)務(wù)流程進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高了管理水平。

四、推動交調(diào)設(shè)備自動化進(jìn)程，加強(qiáng)設(shè)備核查管理

推動交調(diào)設(shè)備自動化，是交調(diào)工作實(shí)施科學(xué)管理的重要保證。近年來，省廳公路局按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、急用先上的原則，加大投入，科學(xué)管理，大力推動我省交調(diào)觀測設(shè)備自動化進(jìn)程。目前，全省國省道579個(gè)站點(diǎn)，已經(jīng)安裝交調(diào)自動觀測設(shè)備的有435個(gè)，其中連續(xù)式觀測站62個(gè)，全部安裝自動觀測設(shè)備，分別是武漢長安42臺、遼寧丹東2臺、深圳神州15臺、北京中交2臺、重慶遠(yuǎn)星1臺；間隙式站點(diǎn)517個(gè)，安裝設(shè)備373臺，分別是武漢長安240臺、遼寧丹東133臺。爭取到2008年底，除個(gè)別站點(diǎn)外，全部實(shí)現(xiàn)自動化觀測、無線傳輸、網(wǎng)絡(luò)管理。

加強(qiáng)交調(diào)設(shè)備核查管理工作。省廳公路局根據(jù)交通部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公路交通情況調(diào)查設(shè)備技術(shù)管理的指導(dǎo)意見（試行）》（廳規(guī)劃字[2007]52號）及相關(guān)技術(shù)要求，配合省交通廳制定有關(guān)公路交通情況調(diào)查設(shè)備管理制度，要求各市在設(shè)備安裝、應(yīng)用期間進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量性能檢測，出具檢測驗(yàn)收報(bào)告、期間核查、自查報(bào)告，并組織人員對全省已安裝交調(diào)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決，保證了交調(diào)設(shè)備的正常運(yùn)行。

五、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)高速公路交通情況調(diào)查工作

近年來，我省的高速公路建設(shè)發(fā)展較快，目前已通車?yán)锍踢_(dá)4000多公里，高速公路的交通情況調(diào)查工作顯得尤為重要。為真實(shí)、完整地評價(jià)整個(gè)公路網(wǎng)的交通流情況，從2000年開始了高速公路交通量調(diào)查工作，特別是2002年公路交通量調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作納入國家統(tǒng)計(jì)制度以來，加大了管理力度和投資。2004年省交通廳結(jié)合山東實(shí)際，根據(jù)我省公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀，確定了開展高速公路交通情況調(diào)查的總體目標(biāo)：建立布局合理、疏密得當(dāng)、技術(shù)先進(jìn)的全省高速公路交通量調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)即時(shí)公布高速公路的交通量信息。

?黃金周?公路交通情況調(diào)查工作的開展，為我省高速公路交通情況調(diào)查工作帶來了契機(jī)，省交通廳抓住機(jī)遇，制定下發(fā)了《山東省高速公路交通量調(diào)查統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》，明確了由山東省公路交通量調(diào)查管理所負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)高速公路交通量調(diào)查統(tǒng)計(jì)的組織實(shí)施工作，要求各高速公路管轄單位必須按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，由省交通量調(diào)查管理所統(tǒng)一審核匯總后報(bào)省交通廳。并將全省51處高速公路交通量觀測點(diǎn)全部改、建設(shè)成符合?黃金周?要求的具有自動化實(shí)時(shí)傳輸功能的觀測點(diǎn)，從而使我省高速公路交通情況調(diào)查管理工作邁上新臺階。

六、加大培訓(xùn)力度，提高交調(diào)人員整體素質(zhì)

由于交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的不斷拓展，交調(diào)內(nèi)容不斷豐富，對交調(diào)統(tǒng)計(jì)工作提出了新要求。省廳公路局及各市公路局均加大交調(diào)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加大對交調(diào)觀測設(shè)備各類知識的培訓(xùn)，提高交調(diào)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。省交調(diào)所舉辦了全省交通工程、交調(diào)統(tǒng)計(jì)及分析應(yīng)用、交調(diào)設(shè)備維護(hù)學(xué)習(xí)班，重點(diǎn)加強(qiáng)對高速公路人員設(shè)備維護(hù)的培訓(xùn)，對各地市交調(diào)統(tǒng)計(jì)人員數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用培訓(xùn)，全面提高我省交調(diào)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。各市公路局也對區(qū)縣交調(diào)統(tǒng)計(jì)人員、觀測人員、管理人員進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交調(diào)基礎(chǔ)知識、各類制度規(guī)范、設(shè)備構(gòu)造原理、操作方法、維修維護(hù)等等，內(nèi)容豐富實(shí)用，進(jìn)一步提高了基層交調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

七、加大課題研究，提高交調(diào)工作科學(xué)化、信息化管理水平2008年，山東省交通廳公路局進(jìn)行了?山東省公路交通情況調(diào)查工作發(fā)展規(guī)劃?課題研究，對交調(diào)站點(diǎn)布局規(guī)模、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取手段與處理方式、交調(diào)數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行系統(tǒng)研究，解決存在的問題，提出今后的規(guī)劃方案，提交全面的研究報(bào)告，以指導(dǎo)全省的公路交通情況調(diào)查工作，提高交通情況調(diào)查的自動化和規(guī)范化水平。

各市也加大科技創(chuàng)新力度，進(jìn)行課題研究，對交調(diào)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析深加工，鼓勵交調(diào)業(yè)務(wù)人員發(fā)表學(xué)術(shù)論文。對交調(diào)儀器進(jìn)行深入研究，以便維修維護(hù)，并提出改進(jìn)建議，促使廠家進(jìn)一步完善。

努力提高交調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)管理水平。2008年5月，我省完成了《山東省公路交通情況信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺》的開發(fā)工作。此系統(tǒng)以提高公路交通情況調(diào)查管理水平，快速、自動、準(zhǔn)確地采集、傳輸、處理、分析、查詢交通情況調(diào)查數(shù)據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門提供準(zhǔn)確的交調(diào)信息。目前已經(jīng)完成了全部開發(fā)工作，并在全省推廣應(yīng)用。此系統(tǒng)要求各地市配備服務(wù)器，儀器觀測數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)降厥屑壏?wù)器，并同步發(fā)送到省級服務(wù)器，地市級交調(diào)管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控、維護(hù)，省級交調(diào)管理機(jī)構(gòu)可即時(shí)查詢、處理、統(tǒng)計(jì)交調(diào)數(shù)據(jù)，各級相關(guān)人員可以進(jìn)行不同權(quán)限的數(shù)據(jù)查詢。地市、區(qū)縣交調(diào)統(tǒng)計(jì)人員均可進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)直報(bào)、導(dǎo)入、維護(hù)、查詢，并可直接生成統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料及全年統(tǒng)計(jì)匯編資料，從而實(shí)現(xiàn)交調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，大大提高我省交調(diào)管理水平。

盡管我省在交調(diào)工作方面取得了一定成績，但與先進(jìn)兄弟省市區(qū)相比還有一定差距，今后我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，解放思想、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力使我省交調(diào)工作躍上一個(gè)新水平。今后我省交調(diào)工作的發(fā)展思路是：

首先，做好交調(diào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、深加工工作。由于山東省高速公路交通量調(diào)查點(diǎn)較多，在積累了一定的數(shù)據(jù)后，我們將聯(lián)合有關(guān)院校對高速公路交通情況進(jìn)行綜合分析，對路網(wǎng)交通量、高峰時(shí)段、晝夜變化、服務(wù)水平、收費(fèi)價(jià)格體系及對普通公路的影響等等方面進(jìn)行研究，使數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為科技成果，更好地服務(wù)于本行業(yè)和大眾。

第二，加大投資力度，加密調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。我省高速公路平均為60公里一個(gè)調(diào)查點(diǎn)，還不能充分反映高速公路交通狀況，達(dá)不到通過信息發(fā)布引導(dǎo)公眾出行的目的。今后將結(jié)合交通部國高網(wǎng)規(guī)劃，對高速公路觀測站點(diǎn)布設(shè)進(jìn)行規(guī)劃研究，適當(dāng)加大高速公路交調(diào)點(diǎn)的密度，加強(qiáng)監(jiān)控，以便更好地反映公路交通真實(shí)情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)信息發(fā)布，并與可變信息板等相結(jié)合，向智能交通方向發(fā)展，提高公路服務(wù)水平。

第三，建好我省交調(diào)數(shù)據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)。目前我省已經(jīng)新購置兩臺服務(wù)器，各地市公路局也要安裝交調(diào)專用服務(wù)器，交調(diào)數(shù)據(jù)的傳輸不再依靠儀器廠家的服務(wù)器來完成，儀器觀測數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)降厥屑壏?wù)器，并同步發(fā)送到省級服務(wù)器，依托《山東省公路交通情況信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺》，實(shí)現(xiàn)我省公路交通情況調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)管理。

第四，做好信息發(fā)布工作。根據(jù)需要定期向社會發(fā)布本省范圍內(nèi)的公路交通量調(diào)查統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)，還可根據(jù)本地公路管理的需要，結(jié)合本地的實(shí)際情況，進(jìn)一步豐富信息發(fā)布內(nèi)容和增加信息發(fā)布方式，使這項(xiàng)工作真正成為推動公路管理水平和全面提高交通服務(wù)水平的基礎(chǔ)。

第五，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)開展其它調(diào)查工作，進(jìn)行信息整合。比如利用高速公路監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行交通量和車速調(diào)查，利用收費(fèi)站信息進(jìn)行OD調(diào)查等等，更好地進(jìn)行信息整合和利用。

第六，進(jìn)行全路網(wǎng)OD調(diào)查工作。結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次國、省、縣、鄉(xiāng)各級公路交通量及OD調(diào)查，以便準(zhǔn)確掌握山東省現(xiàn)有公路交通流的特性和構(gòu)成以及其流量和流向情況，為山東省公路網(wǎng)規(guī)劃交通量分析和預(yù)測提供必要依據(jù)。

山東省交通廳公路局 二○○八年十月十七日

第二篇：淺釋公路交通情況調(diào)查的重要性

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淺釋公路交通情況調(diào)查的重要性

作者：黃文明

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2012年第13期

摘 要:交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先行官,公路交通建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要基礎(chǔ)條件,更是廣大農(nóng)民奔向富裕實(shí)現(xiàn)小康社會的前提,而公路交通情況調(diào)查則是公路交通運(yùn)輸業(yè)的一項(xiàng)前提基礎(chǔ)工作。因此,做好公路交通情況調(diào)查具有特別重要性。

關(guān)鍵詞:公路交通情況調(diào)查重要性

中圖分類號:TQ336.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0107-02

第三篇：公路交通基礎(chǔ)設(shè)施社會滿意度調(diào)查指導(dǎo)

公路交通基礎(chǔ)設(shè)施社會滿意度調(diào)查指導(dǎo)

一．調(diào)查問卷

針對各領(lǐng)域基本調(diào)查點(diǎn)，設(shè)計(jì)了三個(gè)滿意度問卷調(diào)查表：

問卷一：浙江省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃服務(wù)社會滿意度調(diào)查問卷；

問卷二：浙江省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作社會滿意度調(diào)查問卷；

此問卷包括兩個(gè)發(fā)放對象，即高速公路和一般公路；其中一般公路是指國省道部分，不包括高速公路與農(nóng)村公路。

問卷三：浙江省農(nóng)村公路服務(wù)社會滿意度調(diào)查問卷。

二．調(diào)查方法

為了能夠幫助被調(diào)查者較好的完成問卷，保證調(diào)查質(zhì)量，本次調(diào)查準(zhǔn)備采用如下兩種：

? 沿路隨機(jī)問卷調(diào)查

? 單位集體調(diào)查

交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃領(lǐng)域（問卷一）：由于規(guī)劃工作的特殊性，采用單位集體調(diào)查方式；

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域（問卷二）：采用沿路隨機(jī)問卷調(diào)查和客、貨運(yùn)輸企業(yè)單位集體調(diào)查相結(jié)合的方式；

農(nóng)村公路領(lǐng)域（問卷三）：采用縣鄉(xiāng)運(yùn)輸企業(yè)單位集體調(diào)查和農(nóng)村公路沿路隨機(jī)問卷調(diào)查方式。

三．調(diào)查對象

公路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃領(lǐng)域（問卷一）：除交通部門外，地方政府部門中與交通規(guī)劃相關(guān)的部門、高校從事交通規(guī)劃及相關(guān)科研的研究人員及專家、大型運(yùn)輸企業(yè)、物流公司管理人員；

公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域（問卷二）：直接的公路交通使用者、大型運(yùn)輸企業(yè)、物流公司管理人員及駕駛員；

農(nóng)村公路領(lǐng)域（問卷三）：農(nóng)村縣鄉(xiāng)運(yùn)輸駕駛員等農(nóng)村公路使用者、村民。1

四．問卷回收及郵寄

各單位于2009年9月15日之前完成大范圍調(diào)查，回收問卷，清點(diǎn)問卷數(shù)量并將問卷郵寄至浙江省交通科研所。

地址：

杭州市體育場路379號運(yùn)務(wù)大樓

浙江省交通科研所806室史建（收）

郵編：310006

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第四篇：公路交通應(yīng)急預(yù)案

各地認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急程序規(guī)定，規(guī)范惡劣天氣條件下的高速公路交通管理措施。安徽等地對在惡劣天氣下已進(jìn)入高速公路的車輛采取巡邏喊話、警車帶道、壓速行駛等措施，引導(dǎo)車輛安全通行，對道路上違法停放的車輛和故障車輛及時(shí)清除；江西抽調(diào)機(jī)關(guān)人員充實(shí)一線，增加事故接處警警力，縮短事故現(xiàn)場清理時(shí)間，降低因事故對道路交通的影響；山東等地針對雪后可能出現(xiàn)路面結(jié)冰的情況，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上路巡查和執(zhí)勤的工作要求，組織警力加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)工作；河南成立高速公路應(yīng)急處置機(jī)動隊(duì)，對惡劣天氣造成的道路擁堵，及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。貴州針對雪、霧天氣造成的能見度降低，加大了對橋梁、涵洞、隧道等路段的巡邏管控力度，防止因道路結(jié)冰造成連續(xù)追尾交通事故。

各地嚴(yán)格按照應(yīng)急程序規(guī)定的要求，落實(shí)信息收集和發(fā)布工作。吉林、陜西等地落實(shí)專人掌握全省氣象、交通信息，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向社會發(fā)布天氣信息及出行提示；江西制作200余塊移動式發(fā)光提示牌，設(shè)置在交通管制區(qū)域沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站出口，提醒駕駛?cè)俗⒁獍踩?；黑龍江、云南等地與氣象、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合落實(shí)各項(xiàng)工作措施。截至1月12日13時(shí)，全國主要高速公路、國省道通行情況正常，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重交通擁堵、沒有發(fā)生重特大道路交通事故。

因?yàn)槲覀冊诠方煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急保障方面走過的路不是很長，因?yàn)槲覀冊诠方煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急工作中積累的經(jīng)驗(yàn)不是很多，目前，不可否認(rèn)，我國的公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作還處于發(fā)展初期，交通應(yīng)急保障體系還比較薄弱。

首先，公路交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系尚未建立。虞明遠(yuǎn)指出：“就公路交通運(yùn)輸而言，除了一個(gè)總體應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)該有針對某一類或幾類突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案，以及針對特殊現(xiàn)場的工作預(yù)案，但目前，這些都沒有建立起來。”各地方的預(yù)案體系也同樣存在這個(gè)問題。

“基于當(dāng)時(shí)對于公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障的認(rèn)識和發(fā)展階段，我們原先制訂的各級交通應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性、可操作性也比較差，年初的雪災(zāi)就暴露出了很多缺陷?！?/p>

“當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門卻無法按照應(yīng)急預(yù)案來執(zhí)行公路交通應(yīng)急保障任務(wù)，不知道該如何操作，比如什么時(shí)候該啟動、啟動條件、誰來啟動、各相關(guān)部門的職責(zé)、怎么做、信息如何報(bào)送、新聞宣傳如何開展、應(yīng)急指揮如何開展、什么時(shí)候該終止等，原應(yīng)急預(yù)案中都沒有明確。”虞明遠(yuǎn)認(rèn)為，增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性和可操作性，才是應(yīng)急預(yù)案修訂的核心內(nèi)容。

其次，“目前我國公路交通應(yīng)急保障體系建設(shè)滯后，應(yīng)急保障機(jī)制尚未建立，而這方面的能力，我們國家與國外相比還是比較弱?！庇菝鬟h(yuǎn)指出。

目前，各級公路交通應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)大都屬于“臨時(shí)性”組織，應(yīng)急保障工作尚未納入常態(tài)化管理，相關(guān)部門的應(yīng)急保障職責(zé)不明確，應(yīng)急保障的工作機(jī)制尚未建立，制約了公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作規(guī)范、有序地開展。

“總體上看，我國公路交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障能力還比較弱，應(yīng)急演練與培訓(xùn)工作滯后?！庇菝鬟h(yuǎn)指出。

公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力包括兩個(gè)方面，一方面是公路的搶通救援，另一方面是應(yīng)急運(yùn)輸。

“現(xiàn)在，我們國家的公路搶通救援主要依托公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)，而應(yīng)急運(yùn)輸保障主要是依托相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)的儲備運(yùn)力。但是，由于缺乏專業(yè)的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，加之相關(guān)的應(yīng)急快速搶通和運(yùn)輸裝備的技術(shù)狀況所限，一旦發(fā)生突發(fā)事件，看似有一支龐大的隊(duì)伍，但在應(yīng)急快速反應(yīng)能力方面還是比較欠缺的。這些問題都是需要盡快解決！”虞明遠(yuǎn)直言不諱地指出。

在虞明遠(yuǎn)看來，提高公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，建立布局合理、裝備精良、訓(xùn)練有素的公路交通運(yùn)輸應(yīng)急搶通和運(yùn)輸保障隊(duì)伍是十分重要的。

“日常的公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸與應(yīng)急搶險(xiǎn)和應(yīng)急運(yùn)輸所需的技能是不一樣的。我們需要通過平時(shí)的應(yīng)急演練和培訓(xùn)來檢驗(yàn)整個(gè)應(yīng)急保障機(jī)制的運(yùn)行，同時(shí)提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)和技能?！庇菝鬟h(yuǎn)強(qiáng)調(diào)說。

而目前，我們在對應(yīng)急人員的培訓(xùn)方面非常滯后，無論從培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性、全面性來講，還是從培訓(xùn)的技術(shù)含量上來講都不夠?qū)I(yè)，沒有一本完備的培訓(xùn)教材，這與國外相比差距很大。雖然各地陸續(xù)開展過一些演練，但這些演練也都不系統(tǒng)。

資金是突發(fā)事件應(yīng)急保障過程中不可缺少的一項(xiàng)，在公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障方面，虞明遠(yuǎn)認(rèn)為應(yīng)急保障資金缺乏制度性安排。

另外，他還指出，我國公路交通運(yùn)輸面對突發(fā)事件的時(shí)候，在應(yīng)急的技術(shù)支撐，預(yù)測、預(yù)警方法方面還較薄弱；與其他部門及部門內(nèi)部的聯(lián)動協(xié)調(diào)方面不夠高效，而這些都是需要今后進(jìn)一步加強(qiáng)的。

公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障按照其信息來源可分為兩種類型，一種是響應(yīng)型，即對那些來自其他行業(yè)的突發(fā)事件需要公路交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急保障行動，其預(yù)警信息對應(yīng)上游應(yīng)急協(xié)作部門；另一類型是主動型，即屬于公路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的突發(fā)事件的應(yīng)急保障行動，其預(yù)警信息對應(yīng)下游（下級）交通運(yùn)輸主管部門。

因此，公路交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障工作有著很大的差異性，不同類別的突發(fā)事件對公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障會提出不同的要求。

虞明遠(yuǎn)認(rèn)為，做好公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，政府部門平時(shí)就要和生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)及運(yùn)輸企業(yè)有很好的溝通與協(xié)作，并簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，依托這些組織加強(qiáng)對公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)，包括相關(guān)應(yīng)急裝備、物資、設(shè)備的配備與日常養(yǎng)護(hù)以及相關(guān)應(yīng)急保障管理與專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急保障隊(duì)伍的快速搶通、救援和運(yùn)輸保障能力，這是最為關(guān)鍵的。

在編制預(yù)案的時(shí)候，必須對曾經(jīng)發(fā)生過的情況進(jìn)行有的放矢的具體要求，也要對盡管未曾發(fā)生，但在條件具備的情況下有可能發(fā)生的情況進(jìn)行具體的工作安排，而且對相關(guān)的基礎(chǔ)性工作也要提前做出詳細(xì)分析。

為了能夠使編制完成的預(yù)案能夠順利實(shí)施，并解決實(shí)際存在的大部分問題，必須在編制過程中堅(jiān)持有針對性、全面性、層次性、聯(lián)動性、可操作性和可更新性的原則。

針對性

應(yīng)急預(yù)案根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)的內(nèi)容不同應(yīng)有相應(yīng)的具體要求和措施，于導(dǎo)致應(yīng)急工作產(chǎn)生的原因不同，針對應(yīng)急工作而編制的預(yù)案也就不同。同時(shí)，不同的突發(fā)情況其相應(yīng)的應(yīng)對措施也不同，這也要求不能使用類似的應(yīng)急預(yù)案去參照。

全面性

應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生正如所有法規(guī)的產(chǎn)生一樣，都是在前車之鑒的基礎(chǔ)上經(jīng)過多次修改完善形成的，尤其是對今后將要開展的工作具有前瞻意義的指導(dǎo)性。預(yù)案本身不僅僅包括針對特殊情況所要采取 的措施，還應(yīng)包括為了能夠順利實(shí)施應(yīng)急措施而提前進(jìn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

層次性

應(yīng)急預(yù)案的編制工作應(yīng)體現(xiàn)出層次性，也稱為分級響應(yīng)程序，是指針對發(fā)生險(xiǎn)情的程度不同，采取對應(yīng)的具體措施也不同。根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)生的范圍和程度不同，參與應(yīng)急工作的崗位及部門不同。

聯(lián)動性

在預(yù)案的編制過程中，確定相關(guān)聯(lián)動單位，并與其溝通形成聯(lián)動機(jī)制是不能缺少的步驟。為了做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，尤其是造成較大影響的險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)單位不僅必須向本行業(yè)主管部門(如市交委、路政局)進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)還要向交管、地方政府、媒體等相關(guān)部門聯(lián)系，要求這些單位進(jìn)行配合；隨后的搶險(xiǎn)救援工作情況也要在上報(bào)主管部門的同時(shí)，向這些相關(guān)單位匯報(bào)。

可操作性

預(yù)案的編制應(yīng)用簡明的語言，清晰地表述各個(gè)崗位的職責(zé)要求，以及對各個(gè)主要工作環(huán)節(jié)的工作要求，并能夠讓實(shí)施人員參照完成相應(yīng)的主要工作。

可更新性

根據(jù)上述原則編制的預(yù)案已經(jīng)能夠基本保證應(yīng)急工作中主要工作的正常實(shí)施，但應(yīng)急工作本身仍然存在一個(gè)無法完善的部分，那就是針對從未發(fā)生過或無法預(yù)計(jì)的情況，應(yīng)急預(yù)案無法包括對其進(jìn)行準(zhǔn)備和防范工作的內(nèi)容。預(yù)案的實(shí)施步驟:(1)宣貫、動員及傳達(dá)(2)按預(yù)案要求進(jìn)行準(zhǔn)備(3)按預(yù)案要求進(jìn)行演練

第五篇：鳳陽公路交通調(diào)查報(bào)告

鳳陽公路運(yùn)輸調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的了解鳳陽目前公路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀；

了解鳳陽公路運(yùn)輸發(fā)展存在的主要問題；

通過社會調(diào)查，培養(yǎng)和提高自己參與社會實(shí)踐的基本能力，以及發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，處理問題的能力；

通過實(shí)踐，把理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中去，更好的鞏固和學(xué)習(xí)《運(yùn)輸與配送》這門學(xué)科 調(diào)查對象和調(diào)查單位

調(diào)查方法

實(shí)地走訪網(wǎng)絡(luò)查閱資料查閱

調(diào)查時(shí)間

2012年10月26日

調(diào)查地點(diǎn)

鳳陽縣東華路和汽車站

調(diào)查過程

起初在東華路邊記錄車流量情況，并實(shí)地觀察路況，發(fā)現(xiàn)問題；然后，通過走訪鳳陽汽車站工作人員，詢問有關(guān)鳳陽交通的情況，做好記錄；再結(jié)合所學(xué)有關(guān)知識，分析道路運(yùn)輸存在的問題

調(diào)查結(jié)果

道路運(yùn)輸基本情況：縣客運(yùn)車輛82輛，客運(yùn)班線 30 條，日發(fā)班次 205 臺次，客運(yùn)出租車 74 臺，共擁有 3 家客運(yùn)企業(yè)，全縣的客運(yùn)量全年 1 年達(dá)到 60 萬人次。縣鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31個(gè)行政村，村村通班車率達(dá)到了80%。同時(shí)鳳陽縣于今年開通5條公交線路，實(shí)現(xiàn)了各主要街道及居民區(qū)與縣鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的對接。

道路基本情況：部分道路凹凸不平，且有少許損毀現(xiàn)象，存在道路安全隱患；交通線不規(guī)范，部分不清楚；有一段時(shí)間紅綠燈癱瘓，沒人修理，且對于科技學(xué)院南門的紅綠燈設(shè)計(jì)不太合理。

調(diào)查分析

鳳陽縣道路運(yùn)輸存在的問題及現(xiàn)狀：

（一）規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求存在一定差距

1、客運(yùn)方面，缺少品牌經(jīng)營，普通旅客運(yùn)輸仍占主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸供給還顯不足，還不能為不同層次需要的旅客提供多樣性的運(yùn) 輸服務(wù)。

2、貨運(yùn)方面是貨運(yùn)市場內(nèi)的經(jīng)營主體規(guī)模小、服務(wù)能力低、誠信度不高的現(xiàn)象仍較為普遍，難以形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化經(jīng)營格局。

（二）道路運(yùn)輸市場規(guī)范化程度與我縣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不適應(yīng)。鳳陽縣黑出租、違規(guī)三輪還在違規(guī)經(jīng)營，出租車違章拒載現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。市場經(jīng)營方面的規(guī)范化程度有待提高。同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)伍整體 素質(zhì)有待提高。道路運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)對一些違章經(jīng)營行為的界 定不夠明確。

（三）公共服務(wù)水平不能滿足人民群眾的需求

1、鳳陽縣建立了以道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)為核心的管理平臺和以道路運(yùn)輸公眾信息服務(wù)網(wǎng)為核心的服務(wù)平臺，但也暴露出對信息化工作缺乏的有效協(xié)調(diào)、缺乏統(tǒng)一的技術(shù)平臺和數(shù)據(jù)平臺，以及缺乏必要的技術(shù)人才和相應(yīng)的資金保證等問題，使得縣道路運(yùn)輸信息化建設(shè) 不適應(yīng)行業(yè)的快速發(fā)展，離人民群眾對公共服務(wù)的需求還有較大的距離。

2、由于運(yùn)輸市場具有點(diǎn)多、線長、面廣、流動性大的特點(diǎn)，大多數(shù)經(jīng)營者利用運(yùn)輸市場管

理難的特點(diǎn)，打游記、鉆空子、無照經(jīng)營、證照不全的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

3、運(yùn)管部門管理權(quán)限有限。一方面要解決市場矛盾糾紛，一方面，政府及社會各界又要求運(yùn)管部門嚴(yán)厲整頓運(yùn)輸市場。同時(shí)，條例對上路執(zhí)法權(quán)限規(guī)定不明確，容易成為糾風(fēng)部門糾風(fēng)對象，工作開展起來難度大

針對鳳陽道路運(yùn)輸?shù)暮侠砘ㄗh：

（一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

近幾年，公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。

（二）要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求積極推廣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化經(jīng)驗(yàn)。充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段提高農(nóng)村行政村班車通達(dá)率。以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為方向，全面提升農(nóng)村客運(yùn)的公共服務(wù)水平

（三）加大運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，著力解決基層管理經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。加大對基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和行業(yè)管理裝備的投入，提高行政執(zhí)法效能。加大對安全技術(shù)設(shè)施的投入，積極構(gòu)建道路運(yùn)輸安全長效管理機(jī)制，促進(jìn)鳳陽縣道路運(yùn)輸安全管理工作上一個(gè)新 臺階

（四）大力發(fā)展快速貨運(yùn)，加快貨運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高貨物運(yùn)輸組織化水平。完善市場機(jī)制，進(jìn)行資源整合，全面提高道路運(yùn)輸業(yè) 對清徐經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的服務(wù)水平和保障能力。要以打擊無證經(jīng)營為突破口，切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序。聯(lián)合公安、城管等部門，依法對非法營運(yùn)車輛開展集中整治，使無證經(jīng)營現(xiàn)象在全縣得到有效遏制。同時(shí)也要積極發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)力，壓縮 無證經(jīng)營的空間。還要加強(qiáng)對無證經(jīng)營危害的宣傳，使人民群眾充分認(rèn)識無證經(jīng)營的危害。結(jié)合加強(qiáng)執(zhí)法科技裝備投入、規(guī)范承包行為

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)綜合管理水平

（六）建立監(jiān)督機(jī)制。各部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理 條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)分級管理，強(qiáng)化各級運(yùn)管部門之間的分工、合作和制約