第一篇：宜昌市規(guī)劃局

宜昌市規(guī)劃局

一、2008年工作總結(jié)

（一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)規(guī)劃理念，城市規(guī)劃編制工作取得新進步。

一是努力創(chuàng)新規(guī)劃編制方式，堅持以項目策劃為切入點，實施可行性分析為核心，擴大城市開發(fā)單元為手段，力促形成具有地域特色的城市景觀；

二是加大力度引進國內(nèi)外一流的設(shè)計隊伍，廣泛征求行業(yè)專家意見，打造了一批諸如《宜昌市中心城區(qū)公共交通規(guī)劃》等設(shè)計理念先進、專家反響強烈的規(guī)劃設(shè)計作品；

三是不斷創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)步推進城市新區(qū)、大商業(yè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、新興工業(yè)園區(qū)及宜人居住區(qū)的合理布局。

1、調(diào)整和整合已經(jīng)編制完成的各項控制性詳細(xì)規(guī)劃。2008年，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，我們對中心城區(qū)范圍內(nèi)編制完成的葛洲壩東湖中心區(qū)片區(qū)、營盤山片區(qū)、鎮(zhèn)鏡山片區(qū)、老城區(qū)（即西陵中心區(qū)和大公橋片區(qū)）等片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進行了整合與調(diào)整。同時新增編制了伍家崗民營科技園區(qū)、西陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、伍家崗東站物流園區(qū)、伍家崗花艷工業(yè)區(qū)、三峽大學(xué)片區(qū)、沙河片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面積約16平方公里，城區(qū)近期建設(shè)區(qū)域和重要發(fā)展地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了100%。

2、組織編制了一批專項規(guī)劃和景觀規(guī)劃。編制完成了《宜昌市中心城區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等8個專項規(guī)劃，目前均已批準(zhǔn)實施。公共交通專項規(guī)劃和中小學(xué)校教育布點規(guī)劃也已編制完成。中心城區(qū)沿江建筑景觀規(guī)劃、運河公園景觀規(guī)劃、交通樞紐中心規(guī)劃和發(fā)展大道景觀規(guī)劃均已形成方案成果。

3、完成規(guī)劃編制成果的審查和報批工作。按照規(guī)劃成果法定報批程序，我們對西陵分區(qū)規(guī)劃等16個已編制完成的規(guī)劃成果上報市政府審查，部分規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實施。

4、全力完成各項計劃外指令性規(guī)劃項目的編制工作。為提升城市形象，合理控制“兩路一段”及夷陵廣場周邊廣告設(shè)臵，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)合理有序發(fā)展，2008年，根據(jù)市政府指令性建設(shè)項目計劃，在時間進度非常緊張情況下，及時追加了點軍工業(yè)園總體規(guī)劃、“兩路一段”及夷陵廣場地段戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃和宜昌市物流總體規(guī)劃等3個規(guī)劃編制項目。

5、開展城市規(guī)劃研究。一是按省建設(shè)廳指示，我局于2008年1月著手進行“城中村”數(shù)據(jù)統(tǒng)計與專項調(diào)研，調(diào)查范圍涉及西陵、伍家崗、猇亭、夷陵區(qū)和宜昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東山園區(qū)，統(tǒng)計“城中村”共計78個、約9033戶，居住人口30573人，用地面積約325.03公頃，建筑總量約223.73萬平方米，2月提交初步調(diào)研報告；二是通過開展調(diào)研和現(xiàn)場踏勘，收集相關(guān)資料，積極推動江海市場、華祥物流、桔城路商業(yè)住宅區(qū)等城市開發(fā)項目建設(shè)；是對西陵山半島旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃和伍家崗至龍泉區(qū)域規(guī)劃建設(shè)問題進行了研究，9月17日正式向市政府專題匯報；四是結(jié)合國家重點工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推行農(nóng)民住宅小區(qū)集中建設(shè)，建立了較為成熟的城郊建設(shè)用地農(nóng)民安臵和生產(chǎn)發(fā)展模式。

（二）深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，城市規(guī)劃效能建設(shè)取得新成效。

1、全面完成市、區(qū)規(guī)劃分級管理機構(gòu)設(shè)臵，城市規(guī)劃管理體制基本理順。繼2007年西陵分局、伍家崗分局、點軍分局、夷陵分局正式掛牌辦公后，2008年7月11日，宜昌開發(fā)區(qū)分局、猇亭分局正式掛牌辦公，并開通了與市局聯(lián)網(wǎng)辦公的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。統(tǒng)一規(guī)劃編制、統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理政策、統(tǒng)一發(fā)放“一書兩證” “四統(tǒng)一”的管理目標(biāo)基本實現(xiàn)。

2、廣泛開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳教育工作。我們通過組織全體干部職工自學(xué)、邀請省建設(shè)廳專家講座等多種方式系統(tǒng)學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的精神、指導(dǎo)思想、法律原則和基本內(nèi)容。年初在《三峽日報》上開辟專欄專版，與廣播電臺聯(lián)合開通“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，現(xiàn)場解答市民咨詢，推進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，免費發(fā)放宣傳單冊2000余冊，全面增強了社會各界的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識。

3、建立完善各項城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)配套制度與規(guī)定。一是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后，我局積極組織修訂《宜昌市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》，于2008年6月1日正式施行。二是進一步規(guī)范了建設(shè)項目規(guī)劃方案審查通知書等29種許可文書格式。三是完成舊版“一書兩證”的收集上繳和新版“三證”的領(lǐng)取及發(fā)放工作。

4、采取多種保障措施，著力提升行政效能。一是開展征求意見大走訪活動。7月上旬，我們對70余家政府單位和在宜企業(yè)發(fā)放《征求意見表》，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊走訪46家單位，共征求到建設(shè)性意見20余條，據(jù)此開展了為期半年的“加強作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能”“活動，提出了具體的整改方案和措施，經(jīng)逐項落實取得了顯著成效。二是針對報建人提出的較集中的意見，我們采取了下放審批權(quán)限至各分局、制定投資項目“綠色通道”、壓縮“一書兩證”審批時間等13項提高行政效能有效措施，向社會公開落實整改的時限和內(nèi)容，讓市民和報建人監(jiān)督和評價。

（三）努力創(chuàng)新工作方法，“陽光規(guī)劃”、“法制規(guī)劃”、“數(shù)字規(guī)劃”和“服務(wù)型規(guī)劃”建設(shè)取得新突破。

1、大力推進政務(wù)公開，實施規(guī)劃項目“陽光審批”。一是充分利用夷陵廣場公示欄、建設(shè)項目施工現(xiàn)場公示牌、規(guī)劃網(wǎng)站等信息公開途徑，把城市規(guī)劃成果、辦事程序、項目審批等予以公開，依法推進規(guī)劃政務(wù)公開公示；二是堅持實行公示聽證制度，對城市規(guī)劃變更涉及利害人關(guān)系的，在建設(shè)現(xiàn)場公示規(guī)劃變更方案，廣泛聽取公眾意見。

2、全面清理規(guī)章制度，全力打造“法制規(guī)劃”。修訂和完善《宜昌市規(guī)劃局關(guān)于建立城市規(guī)劃公示制度的實施方案》等6項制度，修訂并實施《宜昌市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》；二是出臺《宜昌市規(guī)劃局關(guān)于在開展“兩項活動”中明確有關(guān)問題的通知》，對涉及優(yōu)化審批程序、精簡審批環(huán)節(jié)、調(diào)整審批權(quán)限的整改工作提出制度性要求。

3、升級規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，大力推進“數(shù)字規(guī)劃”和信息化建設(shè)。組織技術(shù)力量研究攻關(guān)，優(yōu)化規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)。一是開通了城區(qū)各規(guī)劃分局與市局聯(lián)網(wǎng)辦公，從硬件上提高局機關(guān)和各分局的辦事效率；二是改進和升級宜昌市規(guī)劃管理系統(tǒng)2000版，運行新的規(guī)劃管理系統(tǒng)2008版，完善辦理時限紅綠燈警示和績效統(tǒng)計功能。經(jīng)試運行后，已于8月1日正式啟用；三是積極做好數(shù)據(jù)信息入機工作，全年共完成20余條改造道路數(shù)據(jù)信息的入機，做到城區(qū)道路數(shù)據(jù)全覆蓋。

4、積極創(chuàng)新審批方式，強化主動超前的服務(wù)理念。一是通過學(xué)習(xí)宣傳為城市做貢獻的精神，不斷提高干部隊伍政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強廣大干部對城市規(guī)劃工作的事業(yè)心、責(zé)任心和歷史使命感；二是加強與建設(shè)單位和服務(wù)對象的溝通，努力營造主動超前、周密細(xì)致的服務(wù)環(huán)境；三是通過開設(shè)規(guī)劃網(wǎng)站“局長信箱”交流版塊，傾聽和采納群眾對城市規(guī)劃的意見并給與限期回復(fù)。

（四）履行規(guī)劃管理職能，全力完成創(chuàng)建工作任務(wù)，城市規(guī)劃職能作用不斷加強。

截止11月25日，共下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件114項，規(guī)劃面積229.27公頃，較去年同期分別減少36.67%和58.86%；審批規(guī)劃設(shè)計成果23項，規(guī)劃面積91.3公頃，較去年同期分別減少36.11%和50.22%。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證78件，建筑面積331.46公頃，較去年同期增長19%；辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證1405件，建筑面積228.27萬平方米，總投資達(dá)29.81億元，較去年同比分別增長49.15%、1.32%和7.13%。其中永久性建設(shè)工程規(guī)劃許可證315件，建筑面積203.9萬平方米，投資建設(shè)規(guī)模27.97億元，同比減少15.09%、4.12%和增加13.03%。開展規(guī)劃竣工驗收193件，面積147.8萬平方米，同比增長15.57% 和48.45%。盡管經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟形勢不容樂觀，除規(guī)劃選址指標(biāo)數(shù)據(jù)較去年同期出現(xiàn)一定幅度滑坡外，其他各項指標(biāo)總量與去年同期仍呈穩(wěn)步增長。

1、全力服務(wù)重點工程建設(shè)。為進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，我局采取系列“綠色通道”措施，為經(jīng)濟適用房、工業(yè)項目、市重點工程等項目設(shè)臵特事特辦審批方式。

2、全面完成“三城聯(lián)創(chuàng)”和“楚天杯”創(chuàng)建工作各項任務(wù)。

3、加強城市規(guī)劃工作指導(dǎo)。我們組織了各縣（市）、區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人赴廣州、深圳等地市參加了為期一周的西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)及項目考察，學(xué)習(xí)沿海先進的規(guī)劃服務(wù)理念。加強對縣（市）、區(qū)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。審查《湖北省當(dāng)陽市住房建設(shè)規(guī)劃》、《遠(yuǎn)安縣城市總體規(guī)劃（2007-2020）》，協(xié)調(diào)組織專家評審；積極推動長陽、秭歸多項規(guī)劃評審工作。

4、認(rèn)真辦理建議、提案工作。全年共辦理代表建議25件、委員提案44件，合計69件，其中主辦建議14件、提案22件。辦結(jié)率、見面率和滿意率均達(dá)到100%。

（五）認(rèn)真落實兩個《意見》要求，深入推進技術(shù)革新，城市測繪工作取得新成果。

1、貫徹落實兩個《意見》，加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管。我局結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》（國發(fā)?2007?30號）和《省人民政府關(guān)于進一步加強測繪工作的意見》（鄂政發(fā)?2008?37號）文件要求，對兩個《意見》及全省測繪工作會議精神進行了廣泛深入的宣傳，并積極做好測繪監(jiān)管工作。

2、測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。組織編制《宜昌市基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃》；積極開展1：500數(shù)字地形圖的測繪工作，目前，城區(qū)1：500地形圖面積已累計達(dá)到了198.6平方公里；探索建立建筑工程竣工測量制度；組織編制完成《宜昌市交通旅游圖》、《宜昌地圖》和《宜昌市中心城區(qū)地圖》（2008年）等。

2008年，國家測繪局授予宜昌市測繪局“全國市縣測繪管理工作先進單位”稱號。

（六）扎實抓好基層黨組織建設(shè)，機關(guān)文明創(chuàng)建工作再上新臺階。

1、加強機關(guān)黨建工作，增強機關(guān)黨組織凝聚力。

2、開展反腐倡廉警示教育活動，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

3、密切聯(lián)系群眾，扎實開展 “五型機關(guān)”和文明創(chuàng)建工作。

二、存在的問題

一是規(guī)劃管理實施細(xì)則等《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套法律法規(guī)不完善，城市規(guī)劃監(jiān)督缺乏細(xì)化的法律規(guī)范支撐；

二是依法行政工作還有待進一步推進，聽證、公示等制度需要進一步完善，工作人員的法律意識和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)法治建設(shè)的要求；

三是批后巡查制度和各項監(jiān)管措施有待進一步健全和完善； 四是工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮不夠，需要進一步提高工作效率，增強工作的計劃性，建立和完善工作激勵機制。

第二篇：宜昌市規(guī)劃局關(guān)于二〇〇九工作總結(jié)

宜昌市規(guī)劃局關(guān)于二〇〇九工作總結(jié)

及下工作安排的報告

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，在湖北省建設(shè)廳、宜昌市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工以十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，在深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的同時，繼續(xù)有序地抓好規(guī)劃編制，有力地推進規(guī)劃實施，有效地加強規(guī)劃監(jiān)管，促進各項城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺階?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。

一、2009年以來主要工作開展情況

（一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，城市規(guī)劃編制工作全面進步。城市規(guī)劃是經(jīng)濟社會發(fā)展的藍(lán)圖。一年來，我局始終堅持把城市規(guī)劃編制作為工作的重心，積極拓展規(guī)劃策劃手段，繼續(xù)強化控規(guī)和專項規(guī)劃編制力度，為城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。2009年，我們主要編制了以下規(guī)劃：

1、快速啟動“三峽旅游龍頭”系列項目的規(guī)劃策劃工作。2009年，我們按照市委市政府把宜昌建成長江三峽國際旅游目的地和鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市工作目標(biāo)，整合資源，優(yōu)化布局，快速啟動了“兩壩一峽”核心旅游區(qū)的規(guī)劃設(shè)計工作。平1

湖半島旅游綜合服務(wù)區(qū)陸域面積1.09平方公里。2009年6月，我局邀請阿特金斯顧問（深圳）有限公司進行該項目的策劃工作，重點是結(jié)合規(guī)劃景觀、經(jīng)濟可行性、旅游功能，研究該區(qū)域的項目定位，將該策劃成果作為招商引資、項目開發(fā)的導(dǎo)引文件。我局已對該項目已進行多次技術(shù)審查，近期終期成果完成后市政府將組織規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)工作。龍盤湖生態(tài)旅游度假區(qū)是我市發(fā)展都市旅游、生態(tài)旅游的一項重要規(guī)劃項目，此次意向開發(fā)單位計劃征用土地86.39公頃，作為開發(fā)建設(shè)和體育設(shè)施建設(shè)用地。2009年5月，該項目由斯密特〃科里高爾夫設(shè)計公司進行了概念性方案設(shè)計。三峽游輪集散中心項目于2009年8月啟動，設(shè)計成果已進入優(yōu)化階段。以上項目的超前策劃，有效整合了土地資源，完善了城市旅游服務(wù)區(qū)功能，為市政府科學(xué)決策提供了指導(dǎo)依據(jù)。

2、完成城區(qū)近期建設(shè)區(qū)域控規(guī)編制工作。圍繞城區(qū)近期建設(shè)區(qū)控規(guī)100%覆蓋的工作目標(biāo)，2009年，我局繼續(xù)加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作力度，進一步強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌作用。全年編制完成了猇亭組團北部工業(yè)區(qū)、港窯路片區(qū)、猇亭中心區(qū)、點軍組團紫陽片區(qū)等4片區(qū)控規(guī)，新增控規(guī)覆蓋面積18平方公里。同時，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于控規(guī)修改相關(guān)要求及程序，結(jié)合地塊發(fā)展實際，對廣電中心等17個片區(qū)控規(guī)進行了調(diào)整，其中12項調(diào)整已通過專家論證，3項調(diào)整獲市政府批復(fù)。

23、編制完成一批專項規(guī)劃。根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展需求，我們組織編制了東山公園景觀規(guī)劃、中心城區(qū)應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃、三峽物流中心規(guī)劃等3項專項規(guī)劃。東山公園景觀規(guī)劃、中心城區(qū)應(yīng)急避難場所規(guī)劃終期成果已通過專家評審，三峽物流中心總體規(guī)劃于8月初正式啟動，目前已經(jīng)完成中間成果。此外，中心城區(qū)教育布點規(guī)劃、發(fā)展大道景觀規(guī)劃、夷陵廣場及兩路一段廣告設(shè)臵規(guī)劃等3項續(xù)建規(guī)劃項目已通過專家評審，并征求了人大代表、政協(xié)委員、市民代表的意見，目前已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。

4、開展基礎(chǔ)性城市規(guī)劃研究工作。近十年是我市快速發(fā)展期，是我市城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，為探索城市發(fā)展規(guī)律，解決城市規(guī)劃中存在的突出問題，2009年，我局對近年來的城市規(guī)劃編制工作進行了編輯整理，收錄各類城市規(guī)劃一百余項，形成了《宜昌市城市規(guī)劃成果匯編（2000-2009）》。依據(jù)《宜昌市城市建成區(qū)統(tǒng)計規(guī)則》，在歷史建成區(qū)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查“兩證”，合理確定了新增建成區(qū)、準(zhǔn)建成區(qū)建設(shè)規(guī)模和人口分布，完成《宜昌市城市建成區(qū)統(tǒng)計（2009）》，為城市合理開發(fā)提供了參考。

（二）深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，城市規(guī)劃效能建設(shè)取得整體性效果。

1、堅持發(fā)展第一要務(wù)，重點項目建設(shè)不斷深化。為貫徹落 3

實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作部署，我們堅持以項目建設(shè)為抓手，妥善處理好項目建設(shè)與生態(tài)安全、環(huán)境保護、水資源保護、道路交通建設(shè)之間的關(guān)系，確保項目建設(shè)更好地服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。一是對重點工程項目特事特辦。實行科長跟蹤服務(wù)制、現(xiàn)場辦公制、回訪制。對引資項目開展現(xiàn)場辦公，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，為引資項目建設(shè)提供全方位規(guī)劃服務(wù)。二是開展重大項目可行性論證。按照布局最優(yōu)、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的要求，針對黃柏河大橋改造、十宜鐵路選址等重大項目進行科學(xué)論證并確定了最后方案。三是加大力度招商引資。建立一把手掛帥、黨組分工負(fù)責(zé)、各部門密切配合的工作機制，局領(lǐng)導(dǎo)全程隨同市領(lǐng)導(dǎo)參與項目引資。全年有力促進了三峽全通超薄涂鍍板、大連萬達(dá)、華祥物流等一大批重大項目落地并實施建設(shè)。

2、積極發(fā)揮規(guī)劃職能，“民生規(guī)劃”深入拓展。民生和諧是社會和諧的基石。在城市規(guī)劃實施過程中，我們堅持把關(guān)注民生、改善民生作為本職工作的出發(fā)點和落腳點。一是民生基礎(chǔ)設(shè)施配套進一步完善。在行政審批過程中，將社區(qū)工作用房作為小區(qū)建設(shè)的重要配套設(shè)施進行規(guī)劃，2009年，選址社區(qū)辦公用房16個，建筑面積1.1萬平方米。農(nóng)貿(mào)市場3個，建筑面積5000余平方米；選址幼兒園、中小學(xué)10余項，建筑面積5萬余平方米。二是城鄉(xiāng)路網(wǎng)進一步優(yōu)化。我們結(jié)合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，在城市道路主干網(wǎng)調(diào)整的基礎(chǔ)上，對支路網(wǎng)進行調(diào)整完善，4

目前已完成東站片區(qū)、三峽移民科技園區(qū)、西陵中心區(qū)支路網(wǎng)調(diào)整，形成了路網(wǎng)規(guī)劃“一張圖?！比欠e極推進新農(nóng)村建設(shè)。西陵分局按照“近郊集中建設(shè)單元樓、遠(yuǎn)郊相對集中建設(shè)低層住宅、風(fēng)景區(qū)從嚴(yán)審批”的原則進行農(nóng)民住宅審批；伍家崗分局對城郊涉及國家重點工程需搬遷的9個村，全部實現(xiàn)了搬遷村民集中安臵；點軍分局組織編制完成聯(lián)棚、橋邊等集鎮(zhèn)規(guī)劃，并修訂完善23套村民建房住宅標(biāo)準(zhǔn)圖，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、社區(qū)化管理的城郊村民集中安臵辦法，既節(jié)約了土地，改善了居住環(huán)境，又解決了村民就業(yè)問題。四是認(rèn)真辦理建議提案。針對相關(guān)熱點建議提案，我們委托市城市規(guī)劃設(shè)計研究院進行研究，并通過上門專訪或召開集中見面會，及時向人大代表、政協(xié)委員匯報，取得了良好的效果。全年辦結(jié)32件人大代表建議、56件政協(xié)委員提案，實現(xiàn)了建議提案辦結(jié)率100%、見面率100%的目標(biāo)。

3、開展審批服務(wù)流程再造，行政效能不斷提升。根據(jù)市委審批服務(wù)流程再造要求，我局采取多項措施開展“保姆式”服務(wù)。一是精簡審批環(huán)節(jié)。充分授予行政服務(wù)中心審批窗口和各分局的權(quán)限，審批環(huán)節(jié)由再造前的14個減少到10個，最大限度地方便了申請人。二是壓縮辦事時限。將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的審批時限由再造前的18個工作日壓縮到8個工作日；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批時限由再造前的18個工作日壓縮到9個工作 5

日。建設(shè)項目規(guī)劃審查、審批時限由法定140個工作日和再造前90個工作日壓縮至53個工作日，比法定允許時限壓縮了63％。城市規(guī)劃行政審批得到進一步提速：一個建設(shè)項目的規(guī)劃審批、審查的總時限由再造前54個工作日壓縮到45個工作日；特別是對工業(yè)項目建設(shè)工程規(guī)劃審批啟動快速審批程序，總時限更壓縮到30個工作日。三是清理申報資料。對建設(shè)單位需提供的資料逐一進行清理論證，非必須提供的申報材料一律取消。

4、扎實開展突出問題專項整治，行政審批長效機制逐步完善。根據(jù)兩部、兩廳《關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》精神，4月16日，市政府召開縣（市）開展建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理檢查工作專題會議，部署了各階段工作。我局對2007年1月1日至2009年3月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項目開展清理檢查，市城區(qū)96個房地產(chǎn)開發(fā)項目中，調(diào)整控規(guī)指標(biāo)和調(diào)整容積率的項目共23個，其中出讓前調(diào)整控規(guī)容積率指標(biāo)和出讓后調(diào)整容積率指標(biāo)的項目15個，在未編制控規(guī)的情況下提出的規(guī)劃條件的1個，建設(shè)單位違法建設(shè)增加容積率指標(biāo)的7個（5個項目是2007年1月1日前領(lǐng)取規(guī)劃許可的），沒有改變土地使用性質(zhì)的項目。23個調(diào)整容積率的建設(shè)項目，在規(guī)劃實施中都按程序進行了處理。對規(guī)范性文件進行了再次清理，共清理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的文件20份，廢止了不適用的規(guī)范性文件4份，修改了7份。制定完善了《宜昌市建設(shè)用地容積率管理 6

和監(jiān)督檢查的規(guī)定》、《宜昌市建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的規(guī)定》等多項制度，推進了建設(shè)用地容積率管理工作縱深開展。

在全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作中，我局及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中辦發(fā)27號文件精神，并根據(jù)市委市政府工作部署，將治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作納入今明兩年工作的一項重要任務(wù)。一是根據(jù)《宜昌市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，進一步細(xì)化了各項工作措施，建立完善了層層抓落實的專項治理責(zé)任體系。二是明確排查范圍、排查重點和排查工作主要環(huán)節(jié)，對2008年以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目進行排查，針對規(guī)劃許可是否規(guī)范、程序是否合法、是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等方面進行了認(rèn)真排查。三是針對控規(guī)調(diào)整修改，提請市政府出臺《宜昌市控制性詳細(xì)規(guī)劃修改管理暫行辦法》；參照其他城市容積率計算標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺我市的容積率計算規(guī)則，逐步建立了突出問題專項治理工作長效機制。

截止11月，城市規(guī)劃行政審批共下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件162項，規(guī)劃面積876.55公頃，較去年同期分別增長42.1%和282.32%；核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》83件，建筑面積864.57公頃，同比增長6.41%和160.84%；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》1009件，建筑面積313.48萬平方米，總投資達(dá)73億元，其中永久性《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》334件，建筑面積298.14萬平方米，投資建設(shè)規(guī)模67.8億元，與去年同期相比，總建設(shè)面積增長37.33%，7

投資金額增長145.62%；辦理規(guī)劃竣工驗收168件，面積130.64萬平方米?？傮w來說，規(guī)劃選址呈現(xiàn)出由局部小地塊選址向規(guī)模大地塊轉(zhuǎn)變；永久性建筑工程投資在經(jīng)濟回暖背景下表現(xiàn)出了強勁增長態(tài)勢。

（三）多舉措推進政務(wù)公開，“陽光規(guī)劃”“法制規(guī)劃”不斷進步。

1、積極開展普法宣傳，營造良好的社會氛圍。年初組織工作人員到企業(yè)和社區(qū)宣講《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃管理的程序。開展送法下鄉(xiāng)，11月23日，機關(guān)各支部到黃龍寺村，送去了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和涉及農(nóng)民權(quán)益保護的相關(guān)法律，并就新農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)民權(quán)益保護進行了座談?！?2.4”全國法制宣傳日，在夷陵廣場開展現(xiàn)場法律宣傳和法律咨詢活動，展示了城市總體規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、農(nóng)民住宅小區(qū)規(guī)劃，發(fā)放宣傳資料近600余份，收集了群眾建議100余條。邀請三峽大學(xué)政法學(xué)院的歐陽慶芳教授作了《依法行政的理論和和實踐》的專題講座。市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我局的普法依法治理工作檢查考核后給予較高評價。

2、依托宜昌城市規(guī)劃網(wǎng)，大力推進“陽光規(guī)劃”和透明審批。在“宜昌城市規(guī)劃網(wǎng)”上及時發(fā)布城市規(guī)劃委員會全體會議、專題會議和局業(yè)務(wù)會議、辦公會議紀(jì)要，以及局內(nèi)黨務(wù)、政務(wù)類文件（除保密內(nèi)容外）和重大事項決策結(jié)果；總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī) 8

劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃按照程序通過網(wǎng)絡(luò)和公示牌公開展示；全年召開各種形式、各種層次的規(guī)劃編制方案匯報會、征求意見會、專題研討會150多次。建設(shè)項目批前批后公開公示、在建項目施工現(xiàn)場公開公示、規(guī)劃變更涉及利害關(guān)系人召開聽證會分別達(dá)到了100%。聘任完成新一屆城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)監(jiān)督員，公平公開的決策機制逐步完善。

3、尊重和采納市民意見，全力打造“法制規(guī)劃”。根據(jù)群眾要求，制定了《宜昌市規(guī)劃局依法申請公開規(guī)劃信息工作規(guī)程》，對信息公開權(quán)利人申請規(guī)劃信息公開的程序和辦理作了具體要求；結(jié)合政務(wù)公開，制定建設(shè)工程規(guī)劃公示牌設(shè)臵規(guī)定、《宜昌市規(guī)劃局規(guī)劃審批權(quán)限、分級審批權(quán)限一覽表、宜昌市規(guī)劃局規(guī)劃審批流程圖、制定規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)管理規(guī)定》，為促進完善葛洲壩區(qū)域城市規(guī)劃管理工作，制定《關(guān)于葛洲壩集團區(qū)域城市規(guī)劃管理和運行方式的初步意見》。各項規(guī)范逐步完善，進一步加快了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度化、法制化進程。

（四）深入推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，城市基礎(chǔ)測繪工作取得新成果。

1、促進宜昌連續(xù)衛(wèi)星定位系統(tǒng)（YC-CORS）有效利用。YC-CORS系統(tǒng)建設(shè)，對提高我市測繪科技水平，統(tǒng)一全市測繪基準(zhǔn)，提高測繪效率起到很好的促進作用。2009年2月，市測繪局組織了由中國工程院魏子卿院士、許其鳳院士等國內(nèi)測繪行業(yè)知名專家 9

及省測繪局領(lǐng)導(dǎo)組成的驗收委員會，對宜昌連續(xù)衛(wèi)星定位系統(tǒng)（YC-CORS）進行了驗收。隨后就該項新技術(shù)應(yīng)用進行了大力推廣，并組織召開用戶代表座談會，對系統(tǒng)用戶的基本情況進行初步統(tǒng)計。11月，測繪科聯(lián)合南方測繪公司舉辦了宜昌連續(xù)衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班，來自市屬各測繪單位、在宜甲級測繪單位及非測繪系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)管理干部共150多人參加了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，宜昌連續(xù)衛(wèi)星定位系統(tǒng)應(yīng)用推廣，取得了階段性效果。

2、配合省測繪局建設(shè)《三峽庫區(qū)綜合信息空間集成平臺》。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好“三峽庫區(qū)綜合信息空間集成平臺”數(shù)據(jù)報送工作的通知》要求，市測繪局及時成立了《三峽庫區(qū)綜合信息空間集成平臺》項目宜昌建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及項目建設(shè)實施組，具體承擔(dān)宜昌市及秭歸縣、興山縣專題數(shù)據(jù)的收集、整理、信息挖掘和錄入工作；收集、整理宜昌市區(qū)和秭歸縣、興山縣大比例尺地形圖及地址編碼；協(xié)助開展宜昌市范圍內(nèi)的專題數(shù)據(jù)空間定位、應(yīng)用系統(tǒng)需求調(diào)研分析，建立成果后期更新維護、共享服務(wù)、推廣應(yīng)用的長效機制，確保該項目成果服務(wù)庫區(qū)的持續(xù)性和有效性。

3、完成多種比例尺數(shù)字地形圖入機。按照局規(guī)管系統(tǒng)入庫的技術(shù)要求，全年完成316幅1：2000地形圖進行入機，并已投入使用；完成1：5000正攝影像圖地形圖入機，該影像圖東至夷 10

陵區(qū)板門溪水庫，南至猇亭區(qū)，西至長陽高家堰，北至西陵峽，總面積約為1300平方公里；完成1：500數(shù)字化地形圖的統(tǒng)計匯總及施測，截止12月實際測繪面積28.07平方公里，超額完成7.9平方公里。

（五）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，精神文明建設(shè)全面進步。按照市委統(tǒng)一部署，我們圍繞“科學(xué)規(guī)劃促發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃重民生、效能規(guī)劃上水平”的主題，扎實開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是認(rèn)真動員部署，迅速掀起了學(xué)習(xí)活動的熱潮。3月23日，我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動正式啟動，我們著力在動員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展調(diào)研、解放思想大討論、分析檢查等環(huán)節(jié)上下功夫，堅持按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體討論、座談交流、理論測試等多種形式，形成了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，舉辦各類專題講座5場次；召開座談會8次；召開解放思想專題討論2次；組織集中學(xué)習(xí)17次，人均集中學(xué)習(xí)31個學(xué)時；撰寫學(xué)習(xí)心得體會42篇，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫調(diào)研報告4篇；每名黨員做學(xué)習(xí)筆記均在1萬字以上；有6名黨員干部參加了市直單位學(xué)習(xí)實踐活動理論測試，29名黨員干部參加本局組織的理論閉卷測試，平均75.39分。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研，進一步深化了思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身工作實際，堅持結(jié)合服務(wù)項目、關(guān)注民生、解 11

決突出問題開展調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫的《堅持以人為本，推動老城區(qū)改造》、《關(guān)于伍家鄉(xiāng)共強村失地農(nóng)民安臵情況的調(diào)查與思考》、《完善監(jiān)督管理，進一步規(guī)范行政行為》等調(diào)研文章獲得了市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組的好評。三是注重分析檢查，探索出了城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的新路子。局黨組重點圍繞“四個深入查找”，征求意見建議107條，經(jīng)梳理歸納，查擺出“五個方面”突出問題，形成了《市規(guī)劃局黨組學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查報告》，并據(jù)此實施全面整改。四是注重整改落實，群眾享受到了學(xué)習(xí)實踐活動新成果。我局根據(jù)《分析檢查報告》，研究確定了6個方面、12條具體整改事項，按照“四明確一承諾”要求，制定了務(wù)實、管用的整改方案。堅持邊學(xué)邊改，加強建章立制，注重整改落實?；顒悠陂g，我局解決突出問題22個，修訂、新建規(guī)章制度5項，為群眾辦實事好事32件，整改落實工作取得實效。在群眾滿意度測評中，城市規(guī)劃行業(yè)整改滿意率、基本滿意率達(dá)100%。

通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強了黨員干部的憂患意識、開放意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，并形成以下共識：一是必須牢固樹立科學(xué)規(guī)劃的理念；二是必須牢固樹立以人為本的理念；三是必須堅持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則；四是必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方針；五是必須深入推進依法行政；六是必須加強規(guī)劃人才隊伍建設(shè)。

（六）扎實抓好基層黨組織建設(shè)，機關(guān)文明創(chuàng)建工作再上新臺階。

1、加強機關(guān)黨建工作，增強機關(guān)黨組織凝聚力。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的“十七大”和十七屆四中全會精神，通過多種方式學(xué)習(xí)，夯實了政治理論基礎(chǔ)。二是按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好基層黨組織建設(shè)，不斷充實黨員隊伍。三是開展“七一”紅色之旅、“祖國在心中，文明禮儀伴我行”知識教育等多種活動，充分發(fā)揮了黨組織的核心堡壘作用。

2、開展反腐倡廉警示教育活動，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是以廉政思想與理論教育人，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭為全局黨員干部講授廉政黨課。二是以反腐倡廉案例警示人，組織黨員干部觀看了相關(guān)專題電教片和警示教育專題片，使黨員干部接受生動的警示教育。三是以法律、制度約束人，與各科室、派出機構(gòu)和二級單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》，建立健全“一崗雙責(zé)”、“一級抓一級”的責(zé)任體系。

3、密切聯(lián)系群眾，扎實開展“五型機關(guān)”和文明創(chuàng)建工作。一是加強思想政治教育，培育了良好的道德風(fēng)尚。認(rèn)真貫徹《公民道德實施綱要》，積極參加市文明辦舉辦的“公民道德宣傳日”活動，“二十字”規(guī)范深入人心，普及公共文明禮儀知識，在機 13

關(guān)干部職工中舉辦“政務(wù)禮儀”培訓(xùn)，開展“五好家庭”創(chuàng)建活動，使文明禮儀得到延伸。二是組織開展“送溫暖、獻愛心”和結(jié)對幫扶活動。走訪對口幫扶社區(qū)北山坡社區(qū)困難群眾數(shù)十余戶次，幫助社區(qū)困難群眾解決燃眉之急；在了解北山坡社區(qū)居民買菜難的實際情況后，局領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場辦公劃定了便民菜市場，扎實開展了基層黨組織“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子深入黃龍寺村慰問困難黨員，捐助建設(shè)資金，進一步樹立了關(guān)注社會弱勢群體的責(zé)任意識。三是切實加強職工職業(yè)道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，開展“文明窗口”、“窗口服務(wù)標(biāo)兵”活動，涌現(xiàn)出一批“窗口服務(wù)標(biāo)兵”等先進典型。

2009年，市規(guī)劃信息咨詢中心圍繞“瞄準(zhǔn)前沿、發(fā)揮優(yōu)勢、加強服務(wù)、提高質(zhì)量”的總體思路和“湖北知名、鄂西領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，管理制度更趨完善，技術(shù)支撐更為先進，促進了本單位的全面發(fā)展。在省廳組織的城市規(guī)劃評選中，該單位編制的《東湖中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》獲湖北省優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計二等獎；《宜昌市城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系評價》、《三峽水利樞紐工程管理區(qū)保護與利用規(guī)劃管理與實施程序研究報告》、《宜昌市中心城區(qū)教育設(shè)施布點規(guī)劃》等3項規(guī)劃獲湖北省優(yōu)秀城市規(guī)劃三等獎；其他多項規(guī)劃分獲市級表彰，獲獎種類和級別在省內(nèi)同等城市和行業(yè)中位居第一。

市測繪大隊按照“依靠實力謀市場、打造信譽謀市場”得經(jīng)營理念，強化內(nèi)部管理，取得了長足發(fā)展。2009年9月，在全省首屆測繪職業(yè)技能競賽暨全國測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽選拔賽中，市測繪大隊榮獲大地測量一等獎。

二、存在的問題

2009年以來，我局各項工作取得了較好成績，但是仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套法律法規(guī)尚未建立健全的情況下，城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)尚不完備，還需要進一步完善；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法在社會各個層面的宣傳力度還有待進一步加強；三是城市規(guī)劃性質(zhì)和容積率調(diào)整壓力進一步加大，規(guī)劃調(diào)整的程序性和制度性需進一步強化。

三、下一步工作打算

（一）以城市規(guī)劃編制、規(guī)劃調(diào)整為中心，加快實施城市總體規(guī)劃，不斷提高城市規(guī)劃水平。近幾年里，我市相繼完成了城市總體規(guī)劃、組團分區(qū)規(guī)劃編制工作，城市規(guī)劃編制成果體系初步形成，為了加快城市建設(shè)與發(fā)展速度，完善城區(qū)公共設(shè)施功能，2010年要以城市重點項目為依托，加大對重點項目修建性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，探索性地采取設(shè)計招標(biāo)方式，引進國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計隊伍開展規(guī)劃設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地編制城市規(guī)劃項目。一是對火車東站廣場周邊10平方公里片區(qū)進行城市景觀設(shè)計，打造以東站為中心的新區(qū)建設(shè)示范區(qū)；二是編制龍盤湖旅游度假 15

區(qū)、平湖半島綜合旅游服務(wù)區(qū)、三峽游輪集散中心等項目的規(guī)劃及策劃，打造旅游發(fā)展新區(qū)；三是編制三峽物流中心總體布局規(guī)劃，大力建設(shè)與發(fā)展都市物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。四是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，對現(xiàn)有己編制完成的控制性詳細(xì)規(guī)劃進行整合和調(diào)整，2009年擬修編總面積約27.5平方公里。通過對控規(guī)的調(diào)整與修編，加大城市改造力度，以新區(qū)帶動老城區(qū)，實現(xiàn)點對點對接，在老城區(qū)推進“樓宇經(jīng)濟”，打造城區(qū)商務(wù)中心區(qū)。

（二）以城市規(guī)劃為引導(dǎo)，以完善城市功能配臵為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃惠及民生，致力解決民生難題。

充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，主動研究解決城市建設(shè)與發(fā)展中出現(xiàn)的問題，特別是重點關(guān)注涉及民生的規(guī)劃問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公共設(shè)施優(yōu)先的要求，在統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和停車場所的基礎(chǔ)上，在2005年編制的《宜昌市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃》和《宜昌市中心區(qū)社會停車場專項規(guī)劃》的指導(dǎo)下，編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和停車場等配套設(shè)施的集中整治規(guī)劃，配合市商務(wù)局開展集中整治工作。

以《宜昌市城市總體規(guī)劃》、《宜昌市城市綜合交通規(guī)劃》為指導(dǎo)，認(rèn)真做好十宜鐵路和城區(qū)道路綜合改造項目等線型走向的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，組織實施城市靜態(tài)交通與動態(tài)交通規(guī)劃，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施既符合城市總體規(guī)劃，又能在規(guī)劃指導(dǎo)下加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）以城市基礎(chǔ)測繪成果社會化應(yīng)用為平臺，加快推進“數(shù)

字城市”建設(shè)。

在2009年已建成的宜昌市基礎(chǔ)地理信息平臺基礎(chǔ)上，啟動和逐步推進“數(shù)字城市”基礎(chǔ)建設(shè)，編繪應(yīng)用性較強的專業(yè)電子地圖，以1：2000地形圖測繪成果為平臺，推廣社區(qū)地名門牌分布、工礦企業(yè)、行政單位、旅游服務(wù)、在建工程項目查詢等方面在地理信息平臺上的數(shù)據(jù)應(yīng)用，并逐步實現(xiàn)為城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、資源勘測、氣象服務(wù)、自然資源災(zāi)害防治等方面提供科學(xué)及時的數(shù)字化信息服務(wù)，加快推進“數(shù)字城市”和電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。

（四）以行政審批制度改革為重點，加強城市規(guī)劃效能建設(shè)。一是認(rèn)真做好行政審批職能向市行政服務(wù)中心集中進駐工作，以窗口為服務(wù)陣地，依法依規(guī)，打破常規(guī)，進一步加大對重點工程的規(guī)劃服務(wù)與協(xié)調(diào)力度。二是堅持深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，實現(xiàn)行政權(quán)力從約束客體行為向約束行政權(quán)力主體和維護公共利益的轉(zhuǎn)化。三是嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃調(diào)整和批復(fù)的程序，實現(xiàn)由依法行政中重實體輕程序向重程序和實體的轉(zhuǎn)變，堅持執(zhí)行規(guī)劃管理派出機構(gòu)辦理、規(guī)劃主管部門審查、規(guī)劃委員會決策的管理體制，完善規(guī)劃咨詢論證和監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，推進城市規(guī)劃的民主化、法制化、科學(xué)化。四是建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律配套規(guī)章和規(guī)定，完善我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細(xì)則、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。五是認(rèn)真開展全國、全省范圍的房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項治理活動。六

是加大對違反規(guī)劃的建設(shè)行為的查處力度，堅持實行規(guī)劃執(zhí)法日巡視制度，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確實保障城市規(guī)劃的法律權(quán)威性。

特此報告。

二〇〇九年十二月十日

第三篇：宜昌市九中

宜昌市九中“喜迎十八大，偉人名字命班名”儀式議程

（支持人：呂韡）

全校學(xué)生齊唱《學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣》 1，介紹到場嘉賓

我校輔導(dǎo)導(dǎo)員——

夷陵好人，全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者、省勞模、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全省十大慈善公益之星李廣佳 我校輔導(dǎo)導(dǎo)員——

湖北省優(yōu)秀校外輔導(dǎo)員，宜昌的慈善宣傳大使曹國政 我校輔導(dǎo)導(dǎo)員——

市學(xué)雷鋒協(xié)會秘書長，西陵區(qū)環(huán)北社區(qū)第二支部書記，“感動學(xué)院十佳優(yōu)秀黨員”，“先進協(xié)管工作者” 童顯模：

我校輔導(dǎo)導(dǎo)員——

感動宜昌十大優(yōu)秀母親，道德模范，白龍井社區(qū)黨委書記駱大萍 我校輔導(dǎo)導(dǎo)員——

獲全國見義勇為道德模范提名獎，湖北省青年五四獎?wù)?，宜昌市十大杰出青年衛(wèi)士薛家清

2，宣布宜昌市九中“喜迎十八大，偉人名字命班名”儀式開始 3，第一項：升國旗，唱國歌（全體同學(xué)面向國旗）第二項：宣讀班級命名決定

（1）經(jīng)各班主動申請，學(xué)校研究決定：

班級命名情況

701班—李大釗班

702班—劉少奇班

703班—董必武班

704班—朱

德班

705班—任弼時班

706班—周恩來班

707班—鄧小平班

708班—毛澤東班

801班—聶榮臻班

802班—彭德懷班

803班—劉伯承班

804班—賀

龍班

805班—葉劍英班

806班—徐向前班

807班—陳

毅班

808班—羅榮桓班（2）分年級上臺授牌，授旗

班主任接受授牌，班長接受授旗（由到場嘉賓為命名班級授班牌，班旗）

第三項：學(xué)生代表發(fā)言：（周恩來班）第四項：喬校長致辭。

4,宜昌市九中雷鋒軍校第十屆“久之韻”體藝節(jié)閉幕式開始

第四篇：宜昌市教育局

宜 昌 市 教 育 局

市教育局關(guān)于做好省第八屆黃鶴美育節(jié)

優(yōu)質(zhì)課參賽工作的通知

各縣市區(qū)教育局、教研中心(室)、城區(qū)各中學(xué)： 根據(jù)《省教育廳關(guān)于舉辦湖北省第八屆黃鶴美育節(jié)的通知》（鄂教體藝[2009]5號）的要求，本屆黃鶴美育節(jié)音樂和美術(shù)優(yōu)秀課現(xiàn)場評選活動將于今年6月中旬在襄樊市舉辦。我市于5月20～26日舉辦了市級音樂和美術(shù)優(yōu)秀課選拔賽，確定了我市參賽名單，現(xiàn)就做好赴省參賽工作作通知如下：

一、宜昌市代表隊名單：

領(lǐng)隊：張金華市教育局體衛(wèi)藝科科長 副 領(lǐng) 隊：鐘維斌市教育教學(xué)研究中心教研員 指導(dǎo)教師：楊文軍西陵區(qū)教研室教研員鄭慧伍家區(qū)教研室教研員 參賽教師：王鵬宜昌市伍家區(qū)實驗小學(xué)

倪玉勇宜昌市西陵區(qū)三江小學(xué) 黃沛琳宜昌市大公橋小學(xué)

柯燕宜昌市西陵區(qū)實驗小學(xué) 魏喜榮宜昌市第三中學(xué)

馬琳宜昌市第一中學(xué)

張開新宜昌市宜都外國語學(xué)校

二、參賽時間

本屆黃鶴美育節(jié)音樂和美術(shù)優(yōu)秀課現(xiàn)場評選活動時間為：6月15日至19日。領(lǐng)隊報到時間為6月13日，賽課教師和觀摩人員報到時間為6月14日。

三、報到地點

報到地點為襄樊天美樂時尚酒店，地址：襄樊市襄城區(qū)南街運動路81號（襄樊軍分區(qū)對面），酒店聯(lián)系電話：0710—3553333。

四、有關(guān)要求

1、參賽教師報到時需提供所授課程的教材內(nèi)容和教案（一式復(fù)印5份）。

2、各縣市區(qū)教研室、城區(qū)各中學(xué)可組織部分骨干音樂美術(shù)教師前往比賽現(xiàn)場聽課學(xué)習(xí)。

3、參賽人員的交通費和食宿費用由所在單位解決。

宜昌市教育局體衛(wèi)藝科

二〇〇九年六月九日

第五篇：規(guī)劃局

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)；研究擬訂相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件；組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃理論和政策研究。

(二〕組織編制、修改、實施城市總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制、修改、報批、實施控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃；參與土地利用規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等編制工作；配合編制相關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃。

(三)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；主管城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路管線、城市環(huán)境、園林綠化、城市雕塑、戶外廣告設(shè)施、小品及其他工程設(shè)施的規(guī)劃管理工作；參與建設(shè)項目的可行性研究；負(fù)責(zé)法定許可事項的辦理，提出規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收合格證；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市政工程及其直接相關(guān)附屬設(shè)施的規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對歷史街區(qū)與歷史建筑進行規(guī)劃保護工作。

(四)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程、市政工程驗線等批后管理；協(xié)調(diào)、配合市城市管理行政執(zhí)法部門查處規(guī)劃違法案件；承辦規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉及規(guī)劃管理的行政復(fù)議和行政訴訟；對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。

(五)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計行業(yè)管理、市場管理和規(guī)劃成果質(zhì)量監(jiān)督。

(六)承擔(dān)市城市規(guī)劃委員會的日常工作。

(七)負(fù)責(zé)全市海岸帶規(guī)劃管理工作，承擔(dān)市海岸帶規(guī)劃管理委員會和海岸帶規(guī)劃咨詢委員會的日常工作。

(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。