第一篇：建設(shè)單位如何做好工程事前 事中 事后控制

建設(shè)單位如何做好工程事前 事中 事后控制

談建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段“事前、事中、事后”的質(zhì)量控制

發(fā)表于：2009-2-20 9:01:45 作者：4453033 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》全面規(guī)定了建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。隨著國(guó)家投資體制的改革，投資主體日趨多元化，國(guó)家投資外普遍實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制，投資主體以項(xiàng)目法人的形式參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)投資主體(建設(shè)單位)市場(chǎng)行為的管理。建設(shè)單位作為建設(shè)工程投資人，是建設(shè)工程的重要責(zé)任主體。建設(shè)單位有權(quán)選擇承包單位，有權(quán)對(duì)建設(shè)過程檢查、控制，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，支付工程款和費(fèi)用，在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)綜合管理工作，在整個(gè)建設(shè)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。

建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原則組成項(xiàng)日法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。凡沒有實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的在建項(xiàng)目，要限期進(jìn)行整改。

項(xiàng)目法定代表人必須具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具備項(xiàng)目管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)上的要求。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資這三者是構(gòu)成整個(gè)工程項(xiàng)目總體管理目標(biāo)的重要因素。工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資這三者之間存在著相互影響、相互依存、相互制約的關(guān)系，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。它們是一個(gè)完整的目標(biāo)統(tǒng)一體系，其中任何一個(gè)因素發(fā)生變化，都必然引起其它兩個(gè)因素的變化，同時(shí)也受到這兩個(gè)因素的影響和制約。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間，不同的項(xiàng)目在不同的時(shí)期，目標(biāo)的重要程度是不同的。因此，監(jiān)理工程師要善于處理好在各種條件下工程項(xiàng)目三大目標(biāo)間的關(guān)系。特別應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： ①在進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)應(yīng)把質(zhì)量、進(jìn)度、投資當(dāng)作一個(gè)整體來控制；

②在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在需求與目標(biāo)之間、三大目標(biāo)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標(biāo)的統(tǒng)一，三大目標(biāo)的統(tǒng)一；

③要針對(duì)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象；

④以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，追求目標(biāo)系統(tǒng)整體效果，做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。

在上述原則下以及全程質(zhì)量管理意識(shí)為前提：談監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段的質(zhì)量控制

一、工程質(zhì)量的事前控制

事先控制（也稱主動(dòng)控制），是一種面對(duì)未來的控制。一工程項(xiàng)目的實(shí)施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長(zhǎng)，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時(shí)時(shí)關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點(diǎn)應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，事先控制的原則。

1,開好第一次工地會(huì)議，第一次工地會(huì)議是檢查各參建單位、承包商、監(jiān)理準(zhǔn)備工作。確定工作程序：A、說明工程質(zhì)量驗(yàn)收程序，有關(guān)表樣，明確報(bào)表時(shí)間；B、明確現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)、專題會(huì)議等召開時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員；C、明確各單位各個(gè)人員職責(zé)分工。

2,搞好設(shè)計(jì)交底（圖紙會(huì)審），由項(xiàng)目總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位，組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、進(jìn)行圖紙會(huì)審。先由設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖,結(jié)構(gòu)特點(diǎn),施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng),然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和需要，使參加施工的各單位人員思路一致,最大限度的避免施工中出現(xiàn)失誤。3,施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)監(jiān)理總監(jiān)審批，不準(zhǔn)開工。并要求總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核的重點(diǎn)是：A、總體布置是否合理；B、技術(shù)措施是否得當(dāng)；C、施工程序安排是否合理；D、主要項(xiàng)目的施工方法是否可行；

4,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)制，原材料、成品、半成品、構(gòu)件、配件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，保溫隔熱材料和粘結(jié)等材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)符合驗(yàn)收規(guī)定，不合格材料不準(zhǔn)采用，必須退場(chǎng)； 5,未經(jīng)批準(zhǔn)的新工藝，不準(zhǔn)采用；

6,前道工序未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，后道工序不準(zhǔn)施工；前道工序經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，就是對(duì)后道工序的事先控制，一個(gè)工程的多道工序就是這樣一步一步，在有序，可控中傳遞到竣工； 7,設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作，但，任何設(shè)計(jì)變更不的得降低建筑節(jié)能效果。設(shè)計(jì)變更一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。.設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，或在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi).。

8,樣板引路制，實(shí)行樣板引路制,各分部分項(xiàng)工程必須先編作業(yè)指導(dǎo)書,再造樣板經(jīng)有關(guān)方驗(yàn)收后,按樣板進(jìn)行技術(shù)交底后才施工;施工過程中,無論管理或施工人員有一個(gè)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能嚴(yán)格進(jìn)行自檢,互檢和交接檢

事先控制，要求管理人員在活動(dòng)開始前就必須對(duì)“做什么？”“為什么？”以及“如何做？”等問題有整體的籌劃，是“思考”在先，“行動(dòng)”在后，用思想指導(dǎo)行動(dòng)，以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種控制。事先控制是一種相當(dāng)理想的、也是事半功倍，功效卓著的一種控制，是所有管理者追求的境界。

二、工程質(zhì)量的事中控制

所有參建單位應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的全程質(zhì)量管理意識(shí)。一般管理者都明白全程質(zhì)量管理的重要性，但為什么在實(shí)際操作中容易疏忽過程控制呢？原因基本是因?yàn)樽非笠粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)質(zhì)量的失控。事中控制要求嚴(yán)格檢查、及時(shí)反饋、及時(shí)整改，因此，事中控制的時(shí)間長(zhǎng)，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。通過招標(biāo)，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè)，簽訂工程施工合同。建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理，施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中，通過控制人員、材料、機(jī)械、方法工藝和影響工程質(zhì)量的因素，達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法，參與分部工程、隱蔽工程驗(yàn)收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。成立督察組織，隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。

督促監(jiān)理單位加強(qiáng)事中控制：

1,監(jiān)理旁站，旁站監(jiān)理只是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段，主要是為限制不正當(dāng)?shù)氖┕ば袨椋こ藤|(zhì)量事中控制，所采取的監(jiān)理方法之一，它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督手段結(jié)合使用，是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當(dāng)重要和必不可少的一部分。

旁站監(jiān)理范圍：基礎(chǔ)階段：樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、其他結(jié)構(gòu)混凝土澆筑、防水混凝土澆筑、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理；主體結(jié)構(gòu)階段：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、廚衛(wèi)、露臺(tái)蓄水實(shí)驗(yàn)。

2,巡視與抽查，如果說在工程質(zhì)量事中控制中，旁站是蹲點(diǎn)的話，那么巡視就是跑片，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)于重要部分或關(guān)鍵工序增加抽樣比例，判斷此關(guān)鍵工序是否失控、如果存在的“系統(tǒng)性質(zhì)量偏差”，提出整改意見。

3,監(jiān)理日記，是系統(tǒng)的反映監(jiān)理過程，對(duì)有特殊問題的原因、處理結(jié)果，以文字記載下來。監(jiān)理日記必須掌握以下原則和要求：A、實(shí)事求是，遵守監(jiān)理工程師“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的從業(yè)準(zhǔn)則，客觀公正地記錄工地施工、監(jiān)理情況；B、書寫工整、規(guī)范用語、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)反映監(jiān)理活動(dòng)的具體內(nèi)容及其深度、廣度、體現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、有關(guān)的人以及事情的起因、經(jīng)過和結(jié)果。使用專業(yè)術(shù)語和規(guī)范文字，體現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)要求和崗位職責(zé)履行情況，文字與數(shù)字相結(jié)合，檢測(cè)數(shù)據(jù)及其單位要符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；C、問題的發(fā)現(xiàn)和處理，要有始有終，記錄問題時(shí)對(duì)問題的描述要清楚，處理措施和處理結(jié)果都要跟蹤記錄完整；D、及時(shí)送審、簽認(rèn)、存擋，防止丟失缺損，加強(qiáng)監(jiān)理日記的檔案管理，提高監(jiān)理日記的檔案使用價(jià)值。

三、工程質(zhì)量的事后控制

工程質(zhì)量的事后控制方式，是指根據(jù)當(dāng)期施工結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動(dòng)中實(shí)施控制的方式。它是利用反饋信息實(shí)施控制的，控制的重點(diǎn)是今后的生產(chǎn)活動(dòng)。其控制思想是總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，把今后的事情做得更好。經(jīng)過幾輪的反饋控制是可以把事情做的越來越好。事后控制，又稱被動(dòng)控制，有人稱它為負(fù)債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結(jié)果一旦發(fā)生，損失已經(jīng)造成，無法挽回了。

1,工程質(zhì)量的事后控制要點(diǎn)是：A、以計(jì)劃執(zhí)行后的信息為主要依據(jù)；B、要有完整的統(tǒng)計(jì)資料；C、要分析內(nèi)外部環(huán)境的干擾情況；D、計(jì)劃執(zhí)行情況分析要客觀，控制措施要可行，確保下一輪計(jì)劃執(zhí)行的質(zhì)量，事后控制的重點(diǎn)是確保每個(gè)產(chǎn)品合格，并把不合格產(chǎn)品及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或返工、整改。

2,嚴(yán)格按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)于工程質(zhì)量存在問題提出整改意見，直至整改合格于以驗(yàn)收。

3,建筑通病的事后控制，如雨后滲漏、墻體裂縫等，一但發(fā)生，影響觀感，影響使用功能，要在材料、設(shè)計(jì)、施工、管理上查找原因，施工單位制定專項(xiàng)方案，總監(jiān)審批后，進(jìn)行整改。

4,技術(shù)事故的事后控制，查明原因，及時(shí)上報(bào)，設(shè)計(jì)院、專家會(huì)診，拿出整改方案，監(jiān)理監(jiān)督整改。5,事后控制還有：參建單位內(nèi)部驗(yàn)收，住宅工程的分戶驗(yàn)收，物業(yè)管理部門組織的細(xì)部檢查，業(yè)主組織的客戶看房等，這些活動(dòng)參加的人員多，不同專業(yè)，不同需要，全方位，多角度的提出整改意見，是對(duì)工程質(zhì)量全面評(píng)價(jià)，也是對(duì)工程質(zhì)量的事先控制、事中控制的檢驗(yàn)。

在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使質(zhì)量控制有成效，就要在事前、事中、事后工程質(zhì)量“全過程，全方位”監(jiān)控中，實(shí)行先實(shí)驗(yàn)，先示范，樣板工程引路的事先控制；巡視、旁站，跟蹤抽查，聯(lián)合普查的事中控制；驗(yàn)收整改的事后控制，堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化作業(yè)，達(dá)到精品工程，使業(yè)主、客戶滿意，參建單位也從中受益?！浴冬F(xiàn)代魯班網(wǎng)》

摘錄加修改加手打文！搞了大半個(gè)小時(shí)，怎么也要搞個(gè)好評(píng)吧！呵呵，希望對(duì)您有用。

第二篇：工程項(xiàng)目質(zhì)量事前事中事后控制

工程項(xiàng)目質(zhì)量事前事中事后控制

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》全面規(guī)定了建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。隨著國(guó)家投資體制的改革，投資主體日趨多元化，國(guó)家投資外普遍實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制，投資主體以項(xiàng)目法人的形式參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)投資主體(建設(shè)單位)市場(chǎng)行為的管理。建設(shè)單位作為建設(shè)工程投資人，是建設(shè)工程的重要責(zé)任主體。建設(shè)單位有權(quán)選擇承包單位，有權(quán)對(duì)建設(shè)過程檢查、控制，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，支付工程款和費(fèi)用，在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)綜合管理工作，在整個(gè)建設(shè)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。

建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原則組成項(xiàng)日法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。凡沒有實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的在建項(xiàng)目，要限期進(jìn)行整改。

項(xiàng)目法定代表人必須具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具備項(xiàng)目管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)上的要求。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資這三者是構(gòu)成整個(gè)工程項(xiàng)目總體管理目標(biāo)的重要因素。工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資這三者之間存在著相互影響、相互依存、相互制約的關(guān)系，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。它們是一個(gè)完整的目標(biāo)統(tǒng)一體系，其中任何一個(gè)因素發(fā)生變化，都必然引起其它兩個(gè)因素的變化，同時(shí)也受到這兩個(gè)因素的影響和制約。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間，不同的項(xiàng)目在不同的時(shí)期，目標(biāo)的重要程度是不同的。因此，監(jiān)理工程師要善于處理好在各種條件下工程項(xiàng)目三大目標(biāo)間的關(guān)系。特別應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： ①在進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)應(yīng)把質(zhì)量、進(jìn)度、投資當(dāng)作一個(gè)整體來控制；

②在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在需求與目標(biāo)之間、三大目標(biāo)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標(biāo)的統(tǒng)一，三大目標(biāo)的統(tǒng)一；

③要針對(duì)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象；

④以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，追求目標(biāo)系統(tǒng)整體效果，做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。

在上述原則下以及全程質(zhì)量管理意識(shí)為前提：談監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段的質(zhì)量控制

一、工程質(zhì)量的事前控制

事先控制（也稱主動(dòng)控制），是一種面對(duì)未來的控制。一工程項(xiàng)目的實(shí)施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長(zhǎng)，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時(shí)時(shí)關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點(diǎn)應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，事先控制的原則。

1,開好第一次工地會(huì)議，第一次工地會(huì)議是檢查各參建單位、承包商、監(jiān)理準(zhǔn)備工作。確定工作程序：A、說明工程質(zhì)量驗(yàn)收程序，有關(guān)表樣，明確報(bào)表時(shí)間；B、明確現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)、專題會(huì)議等召開時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員；C、明確各單位各個(gè)人員職責(zé)分工。

2,搞好設(shè)計(jì)交底（圖紙會(huì)審），由項(xiàng)目總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位，組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、進(jìn)行圖紙會(huì)審。先由設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖,結(jié)構(gòu)特點(diǎn),施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng),然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和需要，使參加施工的各單位人員思路一致,最大限度的避免施工中出現(xiàn)失誤。3,施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)監(jiān)理總監(jiān)審批，不準(zhǔn)開工。并要求總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核的重點(diǎn)是：A、總體布置是否合理；B、技術(shù)措施是否得當(dāng)；C、施工程序安排是否合理；D、主要項(xiàng)目的施工方法是否可行；

4,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)制，原材料、成品、半成品、構(gòu)件、配件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，保溫隔熱材料和粘結(jié)等材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)符合驗(yàn)收規(guī)定，不合格材料不準(zhǔn)采用，必須退場(chǎng)；

5,未經(jīng)批準(zhǔn)的新工藝，不準(zhǔn)采用；

6,前道工序未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，后道工序不準(zhǔn)施工；前道工序經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，就是對(duì)后道工序的事先控制，一個(gè)工程的多道工序就是這樣一步一步，在有序，可控中傳遞到竣工； 7,設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作，但，任何設(shè)計(jì)變更不的得降低建筑節(jié)能效果。設(shè)計(jì)變更一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。.設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，或在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi).。

8,樣板引路制，實(shí)行樣板引路制,各分部分項(xiàng)工程必須先編作業(yè)指導(dǎo)書,再造樣板經(jīng)有關(guān)方驗(yàn)收后,按樣板進(jìn)行技術(shù)交底后才施工;施工過程中,無論管理或施工人員有一個(gè)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能嚴(yán)格進(jìn)行自檢,互檢和交接檢

事先控制，要求管理人員在活動(dòng)開始前就必須對(duì)“做什么？”“為什么？”以及“如何做？”等問題有整體的籌劃，是“思考”在先，“行動(dòng)”在后，用思想指導(dǎo)行動(dòng)，以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種控制。事先控制是一種相當(dāng)理想的、也是事半功倍，功效卓著的一種控制，是所有管理者追求的境界。

二、工程質(zhì)量的事中控制

所有參建單位應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的全程質(zhì)量管理意識(shí)。一般管理者都明白全程質(zhì)量管理的重要性，但為什么在實(shí)際操作中容易疏忽過程控制呢？原因基本是因?yàn)樽非笠粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)質(zhì)量的失控。事中控制要求嚴(yán)格檢查、及時(shí)反饋、及時(shí)整改，因此，事中控制的時(shí)間長(zhǎng)，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。通過招標(biāo)，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè)，簽訂工程施工合同。建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理，施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中，通過控制人員、材料、機(jī)械、方法工藝和影響工程質(zhì)量的因素，達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法，參與分部工程、隱蔽工程驗(yàn)收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。成立督察組織，隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。督促監(jiān)理單位加強(qiáng)事中控制：

1,監(jiān)理旁站，旁站監(jiān)理只是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段，主要是為限制不正當(dāng)?shù)氖┕ば袨?，工程質(zhì)量事中控制，所采取的監(jiān)理方法之一，它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督手段結(jié)合使用，是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當(dāng)重要和必不可少的一部分。

旁站監(jiān)理范圍：基礎(chǔ)階段：樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、其他結(jié)構(gòu)混凝土澆筑、防水混凝土澆筑、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理；主體結(jié)構(gòu)階段：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、廚衛(wèi)、露臺(tái)蓄水實(shí)驗(yàn)。2,巡視與抽查，如果說在工程質(zhì)量事中控制中，旁站是蹲點(diǎn)的話，那么巡視就是跑片，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)于重要部分或關(guān)鍵工序增加抽樣比例，判斷此關(guān)鍵工序是否失控、如果存在的“系統(tǒng)性質(zhì)量偏差”，提出整改意見。

3,監(jiān)理日記，是系統(tǒng)的反映監(jiān)理過程，對(duì)有特殊問題的原因、處理結(jié)果，以文字記載下來。監(jiān)理日記必須掌握以下原則和要求：A、實(shí)事求是，遵守監(jiān)理工程師“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的從業(yè)準(zhǔn)則，客觀公正地記錄工地施工、監(jiān)理情況；B、書寫工整、規(guī)范用語、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)反映監(jiān)理活動(dòng)的具體內(nèi)容及其深度、廣度、體現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、有關(guān)的人以及事情的起因、經(jīng)過和結(jié)果。使用專業(yè)術(shù)語和規(guī)范文字，體現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)要求和崗位職責(zé)履行情況，文字與數(shù)字相結(jié)合，檢測(cè)數(shù)據(jù)及其單位要符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；C、問題的發(fā)現(xiàn)和處理，要有始有終，記錄問題時(shí)對(duì)問題的描述要清楚，處理措施和處理結(jié)果都要跟蹤記錄完整；D、及時(shí)送審、簽認(rèn)、存擋，防止丟失缺損，加強(qiáng)監(jiān)理日記的檔案管理，提高監(jiān)理日記的檔案使用價(jià)值。

三、工程質(zhì)量的事后控制

工程質(zhì)量的事后控制方式，是指根據(jù)當(dāng)期施工結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動(dòng)中實(shí)施控制的方式。它是利用反饋信息實(shí)施控制的，控制的重點(diǎn)是今后的生產(chǎn)活動(dòng)。其控制思想是總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，把今后的事情做得更好。經(jīng)過幾輪的反饋控制是可以把事情做的越來越好。事后控制，又稱被動(dòng)控制，有人稱它為負(fù)債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結(jié)果一旦發(fā)生，損失已經(jīng)造成，無法挽回了。1,工程質(zhì)量的事后控制要點(diǎn)是：A、以計(jì)劃執(zhí)行后的信息為主要依據(jù)；B、要有完整的統(tǒng)計(jì)資料；C、要分析內(nèi)外部環(huán)境的干擾情況；D、計(jì)劃執(zhí)行情況分析要客觀，控制措施要可行，確保下一輪計(jì)劃執(zhí)行的質(zhì)量，事后控制的重點(diǎn)是確保每個(gè)產(chǎn)品合格，并把不合格產(chǎn)品及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或返工、整改。

2,嚴(yán)格按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)于工程質(zhì)量存在問題提出整改意見，直至整改合格于以驗(yàn)收。

3,建筑通病的事后控制，如雨后滲漏、墻體裂縫等，一但發(fā)生，影響觀感，影響使用功能，要在材料、設(shè)計(jì)、施工、管理上查找原因，施工單位制定專項(xiàng)方案，總監(jiān)審批后，進(jìn)行整改。4,技術(shù)事故的事后控制，查明原因，及時(shí)上報(bào)，設(shè)計(jì)院、專家會(huì)診，拿出整改方案，監(jiān)理監(jiān)督整改。

5,事后控制還有：參建單位內(nèi)部驗(yàn)收，住宅工程的分戶驗(yàn)收，物業(yè)管理部門組織的細(xì)部檢查，業(yè)主組織的客戶看房等，這些活動(dòng)參加的人員多，不同專業(yè)，不同需要，全方位，多角度的提出整改意見，是對(duì)工程質(zhì)量全面評(píng)價(jià)，也是對(duì)工程質(zhì)量的事先控制、事中控制的檢驗(yàn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使質(zhì)量控制有成效，就要在事前、事中、事后工程質(zhì)量“全過程，全方位”監(jiān)控中，實(shí)行先實(shí)驗(yàn)，先示范，樣板工程引路的事先控制；巡視、旁站，跟蹤抽查，聯(lián)合普查的事中控制；驗(yàn)收整改的事后控制，堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化作業(yè)，達(dá)到精品工程，使業(yè)主、客戶滿意，參建單位也從中受益。

第三篇：安全生產(chǎn)的事前事中事后控制管理

安全生產(chǎn)的事前、事中、事后控制管理

新疆昊源電力技術(shù)有限公司

2010年4月20日 安全生產(chǎn)的事前、事中、事后控制管理

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“三不”措施：無安全措施不施工，隱患不排除不施工，無安全條件不施工。

一、安全的事前控制

1、檢查和審核各項(xiàng)施工方案中的安全施工措施

任何施工項(xiàng)目施工前必須制定切實(shí)可行的安全施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)或同意實(shí)施。施工方案應(yīng)對(duì)可能涉及的安全問題提出預(yù)防措施并召開交底會(huì)，科學(xué)有效的做好事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)控工作。

對(duì)重要施工作業(yè)，危險(xiǎn)性較大的高空作業(yè)等，項(xiàng)目部要事前制定安全施工方案和安全技術(shù)措施，召開安全技術(shù)交底會(huì)并監(jiān)督實(shí)施。交底會(huì)應(yīng)做好簽字、記錄工作。

2、檢查施工人員必須經(jīng)過三級(jí)教育，身體健康、無高血壓、心臟病、癲癇病或高度近視，嚴(yán)禁酒后上班。

特殊專業(yè)施工人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有專業(yè)合格證。電工、機(jī)械操作工、機(jī)動(dòng)車駕駛員，嚴(yán)禁無證操作。

3、檢查施工設(shè)備和材料

所有施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)工況良好，、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，操作方便，使用安全，各零部件和安全保險(xiǎn)裝置完好無損。施工原材料報(bào)驗(yàn)合格、準(zhǔn)予使用。

4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)（1）現(xiàn)場(chǎng)布置和環(huán)境健康

施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃布置是否完整、規(guī)范、實(shí)用。施工場(chǎng)地是否平整、排 水暢通、無坑洼、積水或廢置物品、垃圾等。施工現(xiàn)場(chǎng)坑井、土石方開挖區(qū)、陡坡、高壓帶電設(shè)備等危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)有防護(hù)圍欄、蓋板及明顯標(biāo)志。

現(xiàn)場(chǎng)施工用電應(yīng)布置合理、防護(hù)可靠、安全使用。

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料的堆放應(yīng)整齊、規(guī)范、防雨、防風(fēng)、防曬的設(shè)備材料應(yīng)有安全的保護(hù)措施。工棚及有關(guān)工作場(chǎng)所應(yīng)整潔、干凈，使用的電氣設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范、符合安全要求。（2）安全用電

施工用電設(shè)備的安裝、接線、維修等，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行。施工電源必須設(shè)施配套，配電盤、柜內(nèi)插座、電壓等級(jí)、開關(guān)負(fù)荷名稱應(yīng)標(biāo)示清楚，所有部件完好無損。

所有電動(dòng)工具應(yīng)絕緣良好，有良好的接地或漏電保安器，潮濕的地方必須使用安全電壓，并有專人監(jiān)護(hù)。（3）危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)示和防護(hù)

高空作業(yè)區(qū)域及設(shè)備帶電，應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。

易燃易爆場(chǎng)所（油庫(kù)、化工庫(kù)、氧氣、乙炔站等）要有明顯的“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志或防范隔離設(shè)施，同時(shí)應(yīng)配置足夠的消防器材。

二、安全的事中控制

1、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施旁站、巡視和監(jiān)督檢查（1）安全防護(hù)

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須正確佩戴符合自己工種的專業(yè)工作服和工作鞋及工作手套。

從事塵毒及特殊作業(yè)人員，應(yīng)穿專用特殊防護(hù)服，配戴防護(hù)面罩和 手套。

女同志進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁長(zhǎng)發(fā)披肩，長(zhǎng)發(fā)應(yīng)塞在安全帽或工作帽內(nèi)。

使用砂輪機(jī)、火焊、切割機(jī)和接觸化學(xué)危險(xiǎn)品時(shí)應(yīng)配戴防護(hù)眼鏡，穿防護(hù)服。（2）安全施工

所有施工人員必須貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全規(guī)程和安全施工規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高安全意識(shí)做到安全施工、文明施工。

所有施工人員必須有高度組織紀(jì)律性，施工班組每天進(jìn)行班前會(huì)，布置施工任務(wù)時(shí)講明安全文明措施，做好重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)工作。

施工人員必須先檢查作業(yè)環(huán)境，確認(rèn)具備安全施工條件后再開始施工。

工作點(diǎn)比較集中的地方，施工人員應(yīng)互相照應(yīng)，互相提供便利，做到互不防礙，互不影響。

施工中產(chǎn)生的廢料、建筑垃圾或剩余的設(shè)備材料等要及時(shí)清理運(yùn)走，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，為自已、為他人提供安全文明施工條件。

施工人員必須合理使用工具，作業(yè)工具必須專業(yè)化，不準(zhǔn)替代，不準(zhǔn)帶病作業(yè)。特別是高空作業(yè)時(shí)使用榔頭、板手、撬棍等要絕對(duì)安全可靠，必要時(shí)應(yīng)系安全帶，防止掉落。

重要施工工序或大件吊裝工作，施工前應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的施工方案和安全技術(shù)措施，任何施工人員不得隨意更 改或變動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題可及時(shí)報(bào)告。施工中要分工明確，聽眾統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和安全技術(shù)措施。

起重作業(yè)指揮方式應(yīng)清晰明確、果斷、無誤，起重鋼絲繩、起重機(jī)械不得超負(fù)荷起吊、超銘牌使用，六級(jí)以上大風(fēng)或雨霧天氣禁止起吊大件或較重物品。

起重物品時(shí)，吊物下方及回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)禁止站人，禁止人員走動(dòng)。較重物品吊起需要調(diào)整時(shí)，下方必須加放墊物。

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要控制領(lǐng)用設(shè)備材料，做到當(dāng)天領(lǐng)，當(dāng)天用完，一般情況現(xiàn)場(chǎng)存放不得超過三天。暫不使用的設(shè)備材料要擺放整齊、穩(wěn)妥，做到不防礙施工、不防礙交通、不會(huì)造成安全隱患。（3）文明施工

施工人員必須精力充沛，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要衣帽整齊，穿戴要符合自己的施工要求。

施工人員在現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)抽煙、不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)吸煙。

施工人員在現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)嘻戲、打鬧、追逐、開玩笑，不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)隨處大小便，高空作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)隨意吐痰、甩鼻涕。嚴(yán)禁在施工周圍的墻壁、設(shè)備或其它構(gòu)件上隨意刻畫、張貼、寫字、涂抹、污染等，做好成品保護(hù)工作。

施工中末經(jīng)批準(zhǔn)不得在樓板、墻壁或其它構(gòu)件上打洞、鉆孔、開缺口。高空作業(yè)時(shí)，不得隨意拋擲物件，臨時(shí)工作臺(tái)，架拆除時(shí)應(yīng)放到指定位置堆放整齊。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)工作臺(tái)、承重平臺(tái)、施工通道、臨時(shí)作業(yè)支架應(yīng)加以愛護(hù)，不經(jīng)同意，不得任意拆除毀壞或削弱強(qiáng)度。

各種施工機(jī)械（吊車、機(jī)車等）和電氣設(shè)備（工器具等）應(yīng)專人使用和管理，要經(jīng)常擦洗和養(yǎng)護(hù)、保持外貌美觀。

下班前要打掃清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，做到工完料盡場(chǎng)地清。

愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和消防設(shè)施，末經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意移動(dòng)、挪動(dòng)或破壞。

零米層水泥地坪完成后，腳上不得帶泥踏上已完地面或高處。電焊地工作業(yè)時(shí)焊頭不得隨意丟放，要集中堆放回收。

焊工使用的焊機(jī)、氧氣瓶和乙炔放置要規(guī)范，符合安全要求，焊線不宜拉的過長(zhǎng)，電焊線和皮管下班前要回收，放好。

施工和照明用電不得亂拉亂扯、各行其是，要統(tǒng)一合理布置，使用和管理要落實(shí)到班組和個(gè)人。

高處打掃時(shí)，不得塵土飛揚(yáng)、垃圾亂堆亂放，要按規(guī)定把垃圾運(yùn)往垃圾通道或指定的地點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)堆放和各種用水要控制漏淌、漫延，要合理排水，不得造成場(chǎng)地面積水。

現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物資、設(shè)備、應(yīng)按要求放墊好，堆放整齊，標(biāo)識(shí)清楚。

2、針對(duì)存在的問題及時(shí)采取糾正措施

項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全工作人員按安全管理的分工，嚴(yán)格按計(jì)劃的監(jiān)控地點(diǎn)進(jìn)行見證、旁站和巡視，定期開展安全大檢查和進(jìn)行不定期 的例行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取糾正措施，一般性問題口頭警告，責(zé)令整改；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)和問題嚴(yán)重的下發(fā)書面通知單，并跟蹤整改結(jié)果；對(duì)嚴(yán)重影響人身、設(shè)備安全的下發(fā)停工令，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。

3、定期進(jìn)行安全文明檢查評(píng)比考核

根據(jù)目前檢查情況，對(duì)安全檢查明細(xì)表進(jìn)行匯總，編制檢查匯總統(tǒng)計(jì)表，對(duì)土建施工階段與安裝施工階段的班組進(jìn)行綜合評(píng)定。

檢查考核，按合格和不合格進(jìn)行評(píng)定，每月評(píng)定一次。評(píng)定結(jié)果在安全總結(jié)會(huì)上公布。

對(duì)安全文明施工優(yōu)良的班組或個(gè)人表揚(yáng)；對(duì)管理差的給予批評(píng)，并根據(jù)處罰規(guī)定給予處罰。

三、安全的事后控制

對(duì)于施工中發(fā)生的事故，按照“三不過原則”，參與調(diào)查、分析和處理，吸取教訓(xùn)。得出整改意見。

工地上發(fā)生安全事故后，應(yīng)采取以下程序進(jìn)行：

1、搶救事故受害者，同時(shí)采取有效措施防止事故的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故損失減小到最低程度。

2、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，在不會(huì)繼續(xù)造成損失和危害的情況下，盡可能維持事故發(fā)生時(shí)的原狀，為分析和研究事故的發(fā)生提供依據(jù)，為下一步預(yù)防打下基礎(chǔ)。重要設(shè)備和大型機(jī)械事故也如此，必要時(shí)進(jìn)行拍照攝影，作為分析的資料。

3、按照分管系統(tǒng)逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類別、傷害程度、損失情況和事故處理情況，并向業(yè)主、監(jiān)理部門和有關(guān)兄弟單位進(jìn)行事故通報(bào)。

4、搞好群眾情緒的穩(wěn)定工作和善后事宜，盡快恢復(fù)正常的工作和生活秩序（如發(fā)生重大事故后，應(yīng)按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排有組織的停工整頓）。

5、嚴(yán)格按照“三不放過原則”及時(shí)、召開事故分析會(huì)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)安監(jiān)人員。責(zé)任班、當(dāng)事人、知情者、目擊者等有關(guān)人員代表參加會(huì)議。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和有關(guān)陳述以及可靠的旁證、例證，徹底查清事故發(fā)生的真正原因，找出事故發(fā)生的因果關(guān)系。分清事故的責(zé)任的屬向（主要責(zé)任、直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等）。

6、以事故為例及時(shí)進(jìn)行安全教育（開展安全學(xué)習(xí)或安全專題會(huì)議），要求所有施工人員從中認(rèn)識(shí)到不安全的危害和事故造成嚴(yán)重后果，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，使當(dāng)事人和所有施工人員都受到現(xiàn)實(shí)的深刻教育，自覺的提高安全意識(shí)和預(yù)防事故的能力。

7、舉一反三，組織安全大檢查：（1）查找安全管理上的漏洞。

（2）查找安全事故中的薄弱環(huán)節(jié)或落實(shí)不到之處。（3）查找施工中的事故隱患和不安全因素。

根據(jù)檢查情況提出整改意見和有效的防范措施，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。

8、促使班組盡快進(jìn)行整改、認(rèn)真落實(shí)防范措施，并對(duì)整改和防范措施進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收。同時(shí)建議事故班組盡快寫出事故報(bào)告和事故處理意見，報(bào)送公司及有關(guān)部門。

第四篇：“事前事中事后”做好對(duì)違法零售戶的停業(yè)整頓工作

“事前事中事后”做好對(duì)違法零售戶的停業(yè)整頓工作

停業(yè)整頓是指持證人因違反《煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定被責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓。直接法律后果是零售戶在停業(yè)期間不得從事煙草專賣業(yè)務(wù)，同時(shí)應(yīng)積極進(jìn)行整改，消除引起停業(yè)的因素或糾正違法行為。筆者經(jīng)過多年專賣管理工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從“事前事中事后”三個(gè)方面做好對(duì)違法零售戶的停業(yè)整頓工作：

一、事前嚴(yán)格程序，停業(yè)整頓將對(duì)零售戶利益帶來極大影響，因此對(duì)違法零售戶實(shí)施停業(yè)整頓要嚴(yán)格依法進(jìn)行，在違法事實(shí)調(diào)查清楚之后，應(yīng)填寫《暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)意見審批表》，逐級(jí)審批結(jié)束后，向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令整頓通知書》，并對(duì)其未銷售的所有卷煙進(jìn)行清點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就地封存，整個(gè)封存過程及卷煙封存后的狀況都要拍照固定，同時(shí)向業(yè)務(wù)部門發(fā)送《暫停供貨通知書》。

二、事中實(shí)時(shí)監(jiān)管，持證人在停業(yè)期間應(yīng)積極進(jìn)行整改，消除引起停業(yè)的因素或糾正違法行為。執(zhí)法人員在日常走訪檢查中應(yīng)對(duì)零售戶在停業(yè)整頓期間的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，查看是否真正做到停止煙草專賣業(yè)務(wù)，是否學(xué)習(xí)相關(guān)煙草專賣法律、法規(guī)，認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。

三、事后正確審定，持證人停業(yè)整頓期間仍然從事卷煙經(jīng)營(yíng)的，可延長(zhǎng)停業(yè)整頓期限，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。如持證人在整頓期間認(rèn)真整改，主動(dòng)接受管理，保證以后認(rèn)真履行法律義務(wù)、嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)《整頓終結(jié)通知書》，恢復(fù)當(dāng)事人煙草專賣零售業(yè)務(wù)，同時(shí)對(duì)封存的卷煙予以解封。

只有從“事前事中事后”三方面做好停業(yè)整頓工作，才不致使停業(yè)整頓工作走過場(chǎng)、流于表面。達(dá)到糾正零售戶違法行為、促使守法經(jīng)營(yíng)、震懾其他違法零售戶的目的。

第五篇：工程監(jiān)理質(zhì)量事前、事中、事后控制要點(diǎn)

填寫工程名稱

工程監(jiān)理質(zhì)量事前、事中、事后控制要點(diǎn)

及安全文明施工措施

監(jiān)理單位

一、工程概況

二、質(zhì)量控制措施

（一）質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是監(jiān)理四大控制重點(diǎn)，監(jiān)理公司將采用各種方法和手段進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，最終達(dá)到合同質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)理的質(zhì)量控制需要業(yè)主的大力支持、協(xié)助和施工單位的主動(dòng)配合。1．工程質(zhì)量控制的三個(gè)層次：

（1）工程質(zhì)量的一級(jí)控制是指施工單位的自控，它是通過企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量保證休系的有效運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)的。其質(zhì)量控制的特點(diǎn)是事無巨細(xì)、面面俱到。它是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。因此，要求施工單位必須搞好內(nèi)部的質(zhì)量控制；

（2）工程質(zhì)量的二級(jí)控制是指監(jiān)理公司的質(zhì)量控制，它行使社會(huì)監(jiān)督的職能，是在施工單位一級(jí)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和核驗(yàn)。工程竣工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位在工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上對(duì)質(zhì)量作出評(píng)定；（3）工程質(zhì)量的三級(jí)控制是指質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量的宏觀控制，它行使政府監(jiān)督職能，對(duì)工程驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況及評(píng)定結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2．質(zhì)量的事前控制（1）資格審查：

開工前，施工單位應(yīng)把公司資質(zhì)以及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部成員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證等上報(bào)監(jiān)理公司，經(jīng)監(jiān)理公司審查具備開工條件后方能開工。（2）設(shè)計(jì)圖紙的審校工作：

施工單位必須認(rèn)真地審核圖紙，對(duì)于圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺、含糊不清等問題，必須在施工之前提出并予以解決，監(jiān)理公司會(huì)協(xié)助此工作。

（3）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量通病的防治措施： 施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)擬建工程全過程中各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織性文件，監(jiān)理將審查其科學(xué)性和可操作性，并在施工過程中隨時(shí)檢查其貫徹落實(shí)情況。對(duì)于重要的分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)先作詳細(xì)的施工方案。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案都必須事先提交監(jiān)理一份，并經(jīng)監(jiān)理審定后方可執(zhí)行。

質(zhì)量控制的另一個(gè)重要方面，就是防止工程質(zhì)量通病的發(fā)生。因此施工單位提交質(zhì)量通病的防治措施，措施必須可行、有效。（4）技術(shù)交底工作：

各工種、工序施工前要作好技術(shù)交底工作。技術(shù)交底要有針對(duì)性，要落實(shí)到人，防止走過場(chǎng)、流于形式。（5）材料的監(jiān)理：

材料是質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證和抽樣檢測(cè)報(bào)告必須齊全。材料的取樣、送檢必須有監(jiān)理人員參加。（6）工程開工報(bào)告：

工程開工前，現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)作好全面檢修及必要的檢測(cè)工作（如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀的檢測(cè)等），并由施工單位填寫“工程開工報(bào)審表”，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理公司審批。經(jīng)總監(jiān)理工程師審批確定的日期即為開工日期。應(yīng)注意，開工報(bào)告的批準(zhǔn)開工日期與合同開工日期無關(guān)。

（7）軸線及標(biāo)高的核驗(yàn)：

工程開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位所提供的坐標(biāo)點(diǎn)，把各軸線的引測(cè)、定位工作及各樁位、現(xiàn)有地坪高程等詳細(xì)定出，再報(bào)請(qǐng)監(jiān)理公司核驗(yàn)。施工單位應(yīng)作好軸線及水準(zhǔn)點(diǎn)的保護(hù)工作。3．質(zhì)量的事中控制（1）工程質(zhì)量管理：

建筑工程的總體質(zhì)量是由許多工序的質(zhì)量所形成的，為了達(dá)到單位工程的

質(zhì)量目標(biāo)，必須控制好每道工序的施工質(zhì)量。因此，工序質(zhì)量的有效控制是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，本工程強(qiáng)調(diào)：每一道工序完成并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一道工序的施工。工序質(zhì)量驗(yàn)收必須辦理簽字手續(xù)，對(duì)未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理予以拒絕簽認(rèn)，工程不得進(jìn)行下一道工序的施工。（2）隱蔽工程的驗(yàn)收制度：

對(duì)于需要隱蔽的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)于質(zhì)量達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，并備齊各項(xiàng)質(zhì)保和驗(yàn)評(píng)資料后，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理核驗(yàn)。經(jīng)監(jiān)理工程師檢查并簽字同意隱蔽后方可進(jìn)行隱蔽工程的施工。否則，監(jiān)理工程師有權(quán)要求檢查已隱蔽的工程，無論結(jié)果如何，經(jīng)濟(jì)損失均由施工單位承擔(dān)。隱蔽工程驗(yàn)收，施工單位應(yīng)提前通知監(jiān)理公司，否則監(jiān)理公司有權(quán)拒絕突發(fā)性的驗(yàn)收時(shí)間要求。（3）監(jiān)理的工作方法：

在工程施工過程中，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)的工作方法將采用巡視和旁站相結(jié)合的方法，管理的對(duì)象是施工單位的管理人員而不是工人，管理的形式以口頭通知和監(jiān)理通知單為主；重大事件、事故和質(zhì)量隱患還將以備忘錄備案。（4）關(guān)于停工令：

在質(zhì)量管理過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)必須停工的事件時(shí)，總監(jiān)理工程師在征得業(yè)主的同意后，有權(quán)發(fā)出停工指令，現(xiàn)場(chǎng)必須立即停止施工。4．質(zhì)量的事后控制：

（1）當(dāng)建筑實(shí)體質(zhì)量發(fā)生缺陷時(shí)，特別是道路結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，施工單位不得自行處理，應(yīng)記錄缺陷情況，并提出處理方法，報(bào)送監(jiān)理公司，同意后方可處理。對(duì)于較大的質(zhì)量問題，監(jiān)理公司將通過業(yè)主報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位和質(zhì)量監(jiān)督站共同處理。（2）質(zhì)量的核驗(yàn)： 監(jiān)理公司將按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)完成的分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)達(dá)不到要求的，必須返工整改至符合要求。

三、安全、文明施工控制措施

1、安全控制措施

安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，無論對(duì)總承包單位，還是分包單位，都要檢查其是否認(rèn)真員徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第393號(hào)令 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;吉林省地方性標(biāo)準(zhǔn)《吉林省建筑工程施工安全操作規(guī)程》;吉林省政府、省建委、吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)部下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、遏制安全事故發(fā)生的各項(xiàng)通知、規(guī)定等，以及中華人民共和國(guó)和標(biāo)準(zhǔn)GB/T50326-2001《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中有關(guān)安全的條款。

⑴監(jiān)督檢查參建單位是否建立了完善的安全管理制度，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，各級(jí)責(zé)任人是否從組織上落實(shí)，分工及職責(zé)是否明確，現(xiàn)場(chǎng)是否在醒目位置有安組成部分，是對(duì)施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)、文明施工牌、防火須知牌、安全紀(jì)律牌、無重大事故計(jì)時(shí)牌等一系列加強(qiáng)人員安全意識(shí)的提醒標(biāo)志。當(dāng)立規(guī)建制完善后，監(jiān)理要經(jīng)常性的巡視，定期檢查執(zhí)行情況。

⑵總監(jiān)理工程師要組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核每一份施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中有關(guān)安全的內(nèi)容，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，避免通常施工組織設(shè)計(jì)(方案)相互摘抄等流于形式的作法，確保安全可靠。

⑶總監(jiān)是安全管理的負(fù)責(zé)人。我監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)配有熟悉安全生產(chǎn)管理并取得吉林省安全生產(chǎn)資格證書的專業(yè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，“做到分工明確、責(zé)任到人、定期檢查。在整個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要始終員徹”安全第一，預(yù)防為主“的方針，熟悉法律、法規(guī)、條例、吉林省各級(jí)行政管理部門的通知，加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，防患于未然。各專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)、負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師安排下做好自己分管部分的安全監(jiān)督。

⑷監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則要體現(xiàn)監(jiān)理對(duì)安全的管理。要建立監(jiān)理內(nèi)部安全管理責(zé)任制度，必要的獎(jiǎng)罰制度，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心。⑸根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，總監(jiān)要組織制定防止人員傷亡的控制預(yù)案，切實(shí)可行的措施，以及一且發(fā)生人員傷亡事故的緊急處理方案，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

⑹監(jiān)理人員耍認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)(方案)中有關(guān)安全的章節(jié)，在報(bào)給總監(jiān)審批的同時(shí)，書面寫出自己的意見。對(duì)有疑議的地方，反復(fù)討論，直到達(dá)成共識(shí)。

⑺總監(jiān)理工程師審批施工組織設(shè)計(jì)(方案)時(shí)，在監(jiān)理工程師意見的基礎(chǔ)上再次把關(guān)，簽字要特別慎重。對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)又大的安全措施要適時(shí)召開專家論證會(huì)，召集各方人士由粗到細(xì)，先識(shí)別安全隱患，逐項(xiàng)列出導(dǎo)致安全事故的各種因素，然后再由細(xì)到粗，經(jīng)過分析評(píng)價(jià)，找出相應(yīng)預(yù)控措施，再逐個(gè)排除，直到抓住主要安全因素，制定一套甚至若干套預(yù)防方案、損失方案和應(yīng)急方案，有把握避免安全事故的發(fā)生，才能通過該項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)方案。

⑻施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)安全標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的溝、坑、水塘等邊緣要有安全設(shè)施，安全設(shè)施及標(biāo)志不得擅自拆除。

⑼監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理的另一個(gè)重點(diǎn)是對(duì)已定施工組織設(shè)計(jì)(方案)的變更。這類情況往往是由于突發(fā)事件或原方案缺陷造成，時(shí)間矛盾較突出，監(jiān)理一定要堅(jiān)持各級(jí)審批的程序，吸取由于施工方案變更而導(dǎo)致重大工程事故的教訓(xùn)，努力做到頭腦清醒，坐懷不亂，冷靜地做出判斷，力戒掛一漏萬，顧此失彼，杜絕由于監(jiān)理的錯(cuò)誤指令導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

⑽協(xié)助業(yè)主把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，針對(duì)不同的對(duì)象采取不同的措施，督促承包單位向保險(xiǎn)公司投保，當(dāng)工程一旦出現(xiàn)重大損失后可從保險(xiǎn)公司及時(shí)得到賠償，使工程能按進(jìn)度計(jì)劃不中斷地穩(wěn)定進(jìn)行。

⑾合理審批進(jìn)度計(jì)劃，慎重討論趕工方案，避免夏季中暑，疲勞作業(yè)等安全事故。

⑿監(jiān)理機(jī)構(gòu)將定期召開安全工作例會(huì)，組織專項(xiàng)安全檢查。監(jiān)理工程師、監(jiān)理員要加大巡視力度，重點(diǎn)檢查特殊工種的執(zhí)證上崗情況、工程施工人員安全帽、安全帶、交接班安全記錄等。對(duì)臨時(shí)頂替或無證操作人員，立即指令停止其作業(yè)。⒀主管安全的監(jiān)理工程師要監(jiān)控承包單位是否認(rèn)真執(zhí)行了安全技術(shù)交底制度交底記錄要有針對(duì)性內(nèi)容記載和交底人簽字，避免虎頭蛇尾、麻痹大意，監(jiān)控其做到不進(jìn)行安全交底不施工，不進(jìn)行安全教育不進(jìn)場(chǎng)。

⒁在千頭萬緒的工作中，當(dāng)其他工作與安全工作發(fā)生矛盾時(shí)，監(jiān)理工程師始終要把安全放在首

⒂對(duì)安全意識(shí)薄弱，制度不健全或有章不循的承包單位，監(jiān)理要及時(shí)通過”監(jiān)理通知"的形式令其整改。存在嚴(yán)重安全事故隱患的，監(jiān)理將報(bào)告業(yè)主并令其暫停施工。

⒃對(duì)特殊工種作業(yè)的人員，監(jiān)理要監(jiān)督其經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

⒄監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身要設(shè)立安全衛(wèi)生急救預(yù)案，同時(shí)也要檢查承包單位有符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的急救預(yù)案，一旦發(fā)生安全險(xiǎn)情或安全事故，受傷人員應(yīng)在第一時(shí)間得到符合醫(yī)療要求的救治。⒅除了設(shè)有緊急安全事故發(fā)生的急救預(yù)案之外，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的人員安全管理還要有日常的衛(wèi)生防疫措施。監(jiān)理要督促檢查就餐條件、飲用水、工柵的衛(wèi)生措施，在施工期防止消化道傳染病、呼吸道疾病、食物中毒、以及疫情的蔓延。

2、文明施工措施

⑴成立文明施工環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)體系，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)文明施工的總體安排。

⑵、工地現(xiàn)場(chǎng)要有負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制，施工人員必須掛牌上崗。⑶加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的材料管理，選好地點(diǎn)合理堆放，堆放的要整齊，不得污染環(huán)境和阻礙交通。

⑷現(xiàn)場(chǎng)及暫舍周圍要設(shè)圍欄，各種機(jī)具停放時(shí)擺放整齊。⑸施工過程中作好園林樹木保護(hù)工作。

⑹各種圖表規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各種規(guī)章制度要上墻，報(bào)表齊全。⑺現(xiàn)場(chǎng)要有《工程公告》和禁止通行的交通標(biāo)志，施工過程中要有鮮明的宣傳標(biāo)語

四、內(nèi)業(yè)資料控制

在工程開工前，施工單位應(yīng)認(rèn)真研究工程的特點(diǎn)，對(duì)照驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)正確地劃分分項(xiàng)工程，以免造成驗(yàn)評(píng)資料的重大返工。內(nèi)業(yè)資料必須與工程實(shí)際進(jìn)度相符，內(nèi)業(yè)資料不得后補(bǔ)。當(dāng)發(fā)生內(nèi)業(yè)資料滯后時(shí)，監(jiān)理公司的工序質(zhì)量管理將不能正常進(jìn)行，這將會(huì)妨礙工程的正常施工，請(qǐng)施工單位注意。