第一篇：2012年信息技術系學生職業(yè)素質質量評估結果分析

信息技術系學生職業(yè)素質質量

評估結果分析

（2012）

根據《海南經貿職業(yè)技術學院國家骨干高職院校建設方案》和《“國家示范性高職院校建設計劃”骨干高職院校項目建設任務書》的具體要求，我系學生職業(yè)素質教育工作緊緊圍繞我院骨干建設中心開展工作，堅持“讓每一位學生都能在原有素質基礎上有所發(fā)展” 的素質教育理念，深化素質教育的廣度和力度，構建發(fā)展型的學生素質評價體系。我系依據2012年制定的學生素質教育工作的計劃，在學院領導的親切關心和骨干辦的指導下，在系各級領導和輔導員以及系團總支學生會干部的大力支持配合下和全體學生的共同參與，通過學生職業(yè)素質項目、學生自我綜合測評、學生職業(yè)素質測評、學生人文素質拓展第二課堂活動、勞動紀律教育等內容培養(yǎng)學生的綜合素質和能力，取得了明顯的成效?，F對我系學生綜合素質進行評估結果進行分析。

一、基本情況

信息技術系省財支持骨干專業(yè)為計算機網絡技術專業(yè)。該專業(yè)2007年起面向全國招收普通高考生，同時向海南地區(qū)初中畢業(yè)生招收五年一貫制學生。2012年底，有計算機網絡技術專業(yè)在校生252人，男生

168 人，女生 84 人。其中2010級三年制學生58人、2011級三年制學生75人、2012級三年制學生119人。252人當中，海南籍學生居多，占50%以上，其它省份約50%。相關專業(yè)群電子商務專業(yè)、計算機多媒體技術專業(yè)等相關專業(yè)群有學生408人。三個專業(yè)共有學生660人，其中男生 446人，女生 214人。

二、評估項目及主要內容

（一）評估項目之一：學生職業(yè)素質項目

信息技術系對在校生660人進行了學生職業(yè)素質活動項目測評，內容主要有20項：專業(yè)技術服務、在校大學三年學習計劃書、學生職業(yè)生涯規(guī)劃、社團活動、就業(yè)觀教育、心理健康教育、參加學院文體大型活動、職業(yè)道德教育、勞動教育、體能鍛煉、校紀校規(guī)教育、宿舍管理、專題講座、暑期社會實踐活動、技能競賽活動、黨團活動、青年志愿者活動、網絡道德教育、自我管理服務、活動組織。

通過這些活動，使學生在專業(yè)技能團隊溝通、職業(yè)觀、組織能力、心理健康耐挫能力、集體榮譽感團隊合作、職業(yè)道德、勞動觀、體能健康、公民意識道德教育、宿舍文化、職業(yè)擴展、認知社會、專業(yè)技能、思想健康、溝通能力、服務意識、網絡道德、自控力及組織溝通協調能力合作等方面得到提高。同時豐富了學生的大學生活，了解城鄉(xiāng)變化，提高個人修養(yǎng)，提高對黨的認識，樹立明確的擇業(yè)就業(yè)觀。

（二）評估項目之二：學生自我綜合測評

信息技術系對學生進行思想道德評估、學業(yè)表現綜合評估、文體綜合評估。思想道德方面主要包括參加青年志愿者活動、班級優(yōu)秀集體獎項、上課考勤、宿舍使用規(guī)范等。學業(yè)表現方面主要包括完成選修課情況、專業(yè)技能培訓、課堂紀律等。文體方面主要包括參加體育比賽、體育鍛煉達標情況等。

學生在自我綜合素質評估的過程，提升了自身思想道德意識，對自己學習進行深刻反思，激發(fā)對文體活動的熱愛，加深對校紀校規(guī)的了解。學生真實地考核自己，本次評估采取客觀的定性評價和定量測評相結合，過程評價與結果測評相結合，記錄與評議相結合，取得相得益彰的效果，使學生對自我進行了認真反思，發(fā)現自身的不足，有利于學生對今后學習及生活的規(guī)范認識，激勵和引導學生全面發(fā)展，提高我系學生的綜合素質。

（三）評估項目之三：學生職業(yè)素質質量測評

信息技術系對學生進行學生職業(yè)素質質量測評，主要內容有基本素質、發(fā)展素質、專業(yè)理論知識?；舅刭|包括基本素質測評得分、基本素質測評等級。發(fā)展素質包括能力方面主要表現、創(chuàng)新方面主要表現。專業(yè)理論知識包括計算機導學、大學英語、程序設計基礎、計算機數學、體育與健康、思修法律、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導等。

通過對學生的職業(yè)素質質量測評，使學生對自己的能力有清楚認識，提高學生學習及生活質量。學生對自己提出更高的職業(yè)素質要求，努力將自己發(fā)展成為當今就業(yè)市場上復合型、經驗豐富型、外向型的優(yōu)秀人才，激勵學生向更高的目標，明確自己的能力及職業(yè)發(fā)展方向，培養(yǎng)出一批高素質的技能性人才。

（四）評估項目之四：人文素質拓展第二課堂活動

信息技術系人文素質拓展第二課堂活動包括新生入學教育、思想政治與道德素質教育、職業(yè)遷移能力培養(yǎng)、身心素質教育、勞動教育。

我系新生參加了軍事教育、校紀校規(guī)教育、校史校情教育、專業(yè)認知教育、生命安全教育、職業(yè)前瞻教育等。使新生盡快了解和熟悉大學生活,具有基本的專業(yè)認識,對于他們整個大學階段的學習乃至今后的學習、生活、工作都很有益。

我系學生參加了政治理論學習、參加升旗儀式、公寓文化活動、勤工助學活動等全面提高學生的思想道德、心理素質、愛國愛黨、社會適應能力和分辨是非能力等素質,幫助大學生樹立和鞏固科學的世界觀、人生觀、價值觀，思想政治教育加強學生思想道德素質教育,提高學生思想道德。

同時我系還對學生職業(yè)遷移能力培養(yǎng)，組織學生參加演講活動、辯論活動、辦公軟件技能活動、計算機技能活動、創(chuàng)業(yè)設計活動、校園招聘會活動等，培養(yǎng)學生各種基本能力，包括獨立適應社會生活的生存能力、人際溝通與合作能力、語言表達與基本寫作能力、審美能力、各種相關的專業(yè)技能、可持續(xù)發(fā)展的能力、解決沖突的能力。提高創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。強化學生思想道德素質、科學文化素質、專業(yè)技能素質和職業(yè)素質。

（五）評估項目之五：勞動紀律教育

我系學生積極參加勞動教育，清掃百果園、經貿北路東大門至經貿東路、第一教學樓C區(qū)。勞動教育有助于提高學生對勞動意義的認識 ,進一步端正勞動態(tài)度 ,加深與勞動人民的感情，培養(yǎng)大家都團隊合作能力,幫助學生深刻認識勞動的意義 ,理解勞動是一切社會財富，明白勞動是公民的權利和義務 ,是一切有勞動能力公民的光榮職責。從而使學生樹立科學的勞動觀念 ,逐步培養(yǎng)愛勞動和愛勞動人民的優(yōu)良品質，同時有助于學生良好勞動習慣的養(yǎng)成 ,促進勞動素質的提高

三、取得的主要成效

（一）以模塊式管理將任務要求落實到責任人的管理方法，多方位提升了學生綜合管理能力

在《海南經貿職業(yè)技術學院國家骨干高職院校建設方案》和《“國家示范性高職院校建設計劃”骨干高職院校項目建設任務書》的指導下，我系在學生管理方面采取了以模塊式管理將任務要求落實到責任人的管理方法，層層落實，把工作分散開來，做到有問題找責任人的管理制度。這一管理方式大大提高了我系學生管理工作的效率，同時也使更多的學生在管理工作中得到更多的鍛煉，使學生的職業(yè)素質有了更大的提升。

（二）加大對學生職業(yè)素質管理，提升了學生綜合質量水平

2012年中，我系在學生職業(yè)素質管理方面的工作包括：新生入學教育、軍事教育、勞動教育、校紀校規(guī)教育、思想道德教育、心理健康教育、專業(yè)教育、廣播操比賽、錄入技能大賽、文明宿舍評比、文明校園大行動、與兄弟院校對口交流等。通過對新生教育、校紀教育、專業(yè)培訓、宿舍管理、校園活動等工作的管理，使學生的動手能力、管理能力、思想品質、團體精神等得到了提升，使學生在校園里得到了更全面的發(fā)展。

（三）學生有計劃完成大學生涯規(guī)劃和大學生職業(yè)生涯規(guī)劃，確保了學生在校期間就培養(yǎng)良好的職業(yè)觀，為將來工作奠定了堅實的基礎 職業(yè)生涯發(fā)展對學生的一生至關重要。針對學生入學后一段時間對自己學習的專業(yè)及今后所從事的職業(yè)不明確或懵懂的現象，我們在學生一入學就對學生進行職業(yè)生涯發(fā)展及職業(yè)輔導。即在學生到校軍訓期間就開始學生職業(yè)生涯發(fā)展及職業(yè)指導，使學生較早對自己的職業(yè)生涯發(fā)展有新的認知，及早認定或重新選擇自己所喜歡的專業(yè)，找準自己在學校的定位，選擇著眼于未來職業(yè)前景的相關課程進行學習。我們在一年級上半年開設大學生涯規(guī)劃，下半年開設大學生職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助了學生擺脫初入大學的盲目學習的狀態(tài)，培養(yǎng)了學生的職場文化認知和認同感，在大學生活中潛移默化滲透正確的職業(yè)觀。我們做好了新生職業(yè)的前瞻教育，確保了學生在校期間就培養(yǎng)良好的職業(yè)觀。

（四）有效地開展了學生社團活動，豐富了學生課余生活

計算機協會和電子商務協會是我系下屬的學生社團，在我系學生活動中起著重要作用。在學生社團活動中，我系本著“技能融入活動”的理念，開展了一系列的與我系專業(yè)相關的活動，如：錄入技能大賽、信息知識問答大賽、PS大賽等，使學生在娛樂的同時，在專業(yè)技能方面也得到鍛煉。我系下屬的學會生社團每學期對全院師生電腦進行義務義診，鍛煉和培養(yǎng)學生的服務意識，同時也提高學生的專業(yè)技能。

（五）注重學生體能鍛煉，使學生的體能得到了健康成長

學生體能訓練是國家骨干院校建設項目學生職業(yè)素質培養(yǎng)的一項重要內容，有利于學生體能的健康成長。信息技術系學生多在機房上課和夜間在宿舍上電腦嚴重的影響的學生的身心健康。為了給學生一個良好的健康成長途徑，信息技術系開展了學生體能訓練。體能訓練采取點面結合的形式，以計算機網絡技術專業(yè)學生和部分骨干學生為訓練隊伍帶動全體學生積極鍛煉身體，以飽滿的精神健康的體魄投入到專業(yè)學習和技能訓練中來。我們體能訓練內容主要有：速度訓練，耐力訓練，力量訓練，彈跳訓練等。通過這些體能訓練，使我系學生的身體素質、身體協調能力得到了更大的提升。

（六）通過團課、黨課培訓，努力提高學生的思想道德修養(yǎng)

市場企業(yè)用人標準是德育為先，操行為首。我們注重在學生中積極發(fā)展學生團員和學生黨員活動。我們及時召開民主生活會，確定入團入黨發(fā)展對象，特別組織了入黨積極分子的學生學習《中國共產黨章程》，進行黨史黨章黨的基本知識學習，開展迎接十八大召開系列活動，組織學生會、團委會干部到瓊海紅色娘子軍旅游勝地、馮白駒故居、周士第紀念館、解放海南島登陸點臨高角、洋浦經濟開發(fā)區(qū)等地開展紅色之旅，接受革命的熏陶。本年度，共發(fā)展了3名教師黨員，發(fā)展了54名學生黨員，學生黨員起模范帶頭作用并帶動和影響全系學生共同進步。

（七）2012年各責任人已完成學生職業(yè)素質教育的工作任務及其責任

基本完成了對近三年畢業(yè)生進行綜合素質跟蹤調查與收集相關材料，召開畢業(yè)生綜合素質研討會（責任人：梁其鈺）；撰寫計算機網絡技術專業(yè)學生職業(yè)素質教育調研報告初稿（責任人：陳繼敏）；撰寫學生職業(yè)素質教育工作計劃初稿（責任人：陳亞芳）；學生心理健康教育參與率達到100%（責任人：陳青云）；學生職業(yè)生涯規(guī)劃參與率達到100%（責任人：龍騰）；計算機網絡技術專業(yè)學生參與專業(yè)社團率達60%以上（責任人：龍騰）；入學教育、軍事教育、思想政治教育、勞動教育、校紀校規(guī)教育、文明禮儀教育、學業(yè)指導、專題講座、專業(yè)活動、宿舍文化、校園文化、社會實踐活動等活動（責任人：陳青云、龍騰）；學生思想政治教育使積極要求入黨的先進學生比例達到40%以上（責任人：陳青云）；撰寫學生職業(yè)素質教育2011年工作總結1份（責任人：陳繼敏）；學生職業(yè)素質教育2012年工作計劃1份（責任人：陳繼敏）；申報學生職業(yè)素質教育相關課題3項（責任人：陳繼敏、陳亞芳、梁其鈺）；全體學工隊伍基本完成學院交給的撰寫學生職業(yè)素質教育相關論文任務。其他工作任務正在按工作計劃的安排有組織有步驟地進行。

四、存在問題及今后努力方向

（一）進一步加強男生宿舍文明管理

男生宿舍內務管理要常抓不懈，一松下來學生的內務就會亂，突出表現在網線亂拉、衣物亂掛、垃圾亂丟，部分學生晚歸等。要成立學生公寓管理部，加強引導和指導學生自我管理、自我服務、自我提高的能力。

（二）進一步加強輔導員隊伍建設

學院實行輔導員夜晚每晚值班制，要求輔導員先下宿舍下班開班會后坐班，并要注重學生動態(tài)和網上跟帖，維護學校利益，但仍有個別輔導員有時夜晚值班工作沒有到位，要加強輔導員夜晚值班的監(jiān)管力度。政治覺悟提高和責任心是輔導員做好一切工作的先決條件，各輔導員要制訂自我提升計劃，以提高自己的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務能力。

（三）進一步加強團結合作精神

要注重加強系相關部門之間工作協調關系，尤其是做好學生工作口與教學工作口的協調關系，否則將出現學生工作口與教學工作口脫鉤而影響系里和學院的全局工作。一個學校、一個單位只要團結協作做得好就沒有辦不成的事情，只要團結協作，齊心協力很多工作就能迎刃而解并能卓有成效地完成學生職業(yè)素質教育的各項工作。

（四）進一步加強學生考勤紀律教育

由于計算機專業(yè)學生特點，本系存在部分學生夜晚熬夜上網現象，存在個別學生曠課、上課遲到、睡覺、上課玩手機或玩游戲的現象。要根據本系學生實際，認真抓好學生行為紀律教育，加強學生考勤紀律教育，主要采取輔導員、任課教師、團委會和學生會干部齊抓共管，共同管理。

（五）進一步加強學生安全意識養(yǎng)成教育

學生管理工作學生安全是底線，要加強學生安全意識養(yǎng)成教育，防患于未然。要對有問題學生進行心理健康教育，及時引導和控制學生不滿情緒。

以上是本系學生職業(yè)素質評估情況，我們將發(fā)揚我們的成績，客服我們的不足。我們將繼續(xù)努力做好學生職業(yè)素質評估工作，并將此項工作融入到長效機制之中，使之長期開展。

信息技術系計算機網絡技術專業(yè)學生職業(yè)素質教育建設組

二Ο一二年八月二十八日

第二篇：學生綜合素質評價結果分析報告

學生綜合素質評價結果分析報告

為了激勵和引導我班學生全面提高自身的綜合素質，保障素質教育地順利實施。根據評價細則，對學生在品德發(fā)展、身心發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、興趣特長、生活自立方面進行檢測，現就本期的學生評價結果做如下總結：

一、好的方面

1.學習習慣。大多數學生能做到課堂上積極發(fā)言，課后認真完成作業(yè)，有創(chuàng)新意識，由于學校重視學生的實踐能力和動手能力的培養(yǎng)，因此學生們的實際動手能力也得到了不同程度的提高。

2.品德素質。學生能做到愛國、愛家、愛校，積極參加學校組織的各項活動，學生能做到熱愛集體，明辨是非，通過主題班會熟知《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》的內容及文明禮儀，努力踐行在學校及公共場所做到不大聲喧嘩，見到垃圾主動撿起來。

3.興趣特長。由于受到素質教育的影響，很多家長也注重孩子的特長發(fā)展，同時重視孩子對活動內容是否感興趣，并利用孩子的課余時間學習特長，取得了很好的效果。

二、需要提高的方面

1.養(yǎng)成勤于思考的習慣，在學習上不能過度依賴父母，依賴輔導書，依賴網絡。

2.生活自立。部分學生的勞動意識淡薄，自己的勞動任務需要在老師或者同學的監(jiān)督下完成，如果自己的任務完成會替別人多干，認為自己吃了虧，在勞動過程中不講究技巧，不會干活。甚至有學生連自己的書包還要家長幫忙背。

3.心理素質。很多學生以自我為中心，不合群，抗挫能力差。一遇到困難就退縮，一點打擊就沒力氣前行。

4.嚴于律已，寬以待人。同學之前一發(fā)生摩擦。大多數學生總是會先找別人的錯誤，而對自己的問題選擇忽略。不會站在別人的角度思考問題，不會換位思考。

三、改進措施

1.家校密切配合，分析孩子心理問題產生的原因，從根本入手，共同努力，幫助學生找回健康的心理。

2.在班級中營造寬松、和諧、團結、信任的群體氣氛，讓心理素質較差的學生在這種氛圍的影響下，提高心理健康水平。

3.樹立“勞動光榮”的觀念，讓學生意識到勞動可以創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，要珍惜勞動成果。

4.做好家長工作，保持學校家庭教育的一致性，不能溺愛孩子，要讓孩子能夠學會自理。

瀘天化小學 五年級四班

2016年9月

第三篇：職業(yè)測評結果分析

本次測評由2009級11班共27人參加，其中女生21人，男生6人?，F匯總的基本數據如下：

現狀評估分析：了解自我得分8.6分，了解職業(yè)信息得分6.4分，行動力度得分7.3分。

興趣統(tǒng)計分析結果：藝術得分62.5分，社會得分62.5分，企業(yè)得分73.2分，常規(guī)得分28.3分，現實得分58.3分，研究得分58.3分。

價值觀測評分析：支持滿足得分5分，贊譽賞識得分5.3分，工作條件得分3分，注重關系得分5.9分，崇尚獨立得分5.7分，追求成就得分5分。

學習風格：行動型得分5分，反省型得分7.5分，理論型得分7分，實際型6分。

由以上基本數據我們可以看出，大部分同學在了解自我這一方面還是做得比較好，但在了解職業(yè)信息方面就有所欠缺，同時這也是行動力度不夠的表現，所以行動力度平均得分也不是很高。根據興趣結果統(tǒng)計報告顯示，大部分同學喜歡去企業(yè)參加工作，這表明，經過金融危機以后，大部分大學生有了金融危機意識，希望得到高薪、能展示自己才華的工作；藝術得分和社會得分一樣表明，現如今的大學生是充滿服務意識的，是有自我追求的，社會上的一些不良的思想、行為以及風氣在大學這座象牙塔里生存的幾率不大；現實得分和研究得分排第三位，這表明那些工作性質單一的工作是不太受歡迎的；而排名最后的常規(guī)僅得分28.3分，這大大說明了，大部分同學不喜歡那

些枯燥無味的事情，更喜歡那些有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性、能發(fā)揮自己的優(yōu)勢的事情。

由價值觀分析測評結果可以看出：得分排名第一的是注重關系，這表明“學歷是銅牌，能力是銀牌，人脈是金牌”的理念已經漸漸深入廣大學生的思想，同學們更加注重自己人脈的發(fā)展，已經意識到這一方面。得分排名第二的是崇尚獨立，可以看出經過現在社會的熏陶大部分同學是注重獨立發(fā)展，不喜歡被約束，更不喜歡依賴別人。贊譽賞識得分排名第三說明，“夸獎出人才，批評出蠢才”的理念現在仍然被同學們認可，他們需要得到肯定，對于自己的付出需要得到認可。得分排名最后的是工作條件，這表明大部分學生不是太在意工作條件是否優(yōu)越，把工作條件看得比較淡，更加注重實現自己的價值和按照自己的興趣去找工作，而不是把工作條件放在第一位。

由學習風格結果分析可以看出：反省型得分第一表明，現在大部分大學生“修身”這方面做得比較好，同時這也說明儒家思想在我們山東的影響是非常廣大的。但是，得分最靠后的是行動型，這不得不說，現在大部分同學只是在思想上的行動比較靠前，不過運用到實際中的行動卻讓人不怎么滿意，他們大多數只是去想什么而不是想怎么做，或者說不是把自己的想法付諸行動。而理論型和實際型只是占中游，這同樣說明這不是大學生的主流。

結果分析建議：

1、在平時的工作生活中，我們應該多多提供一些職業(yè)信息，讓學生們多了解一些，再多一些反省。

2、在工作上稱贊學生，對于學生的工作不要做太多的干預，多給他們一些贊譽，采取欣賞的態(tài)度。

3、在行動上鼓勵學生，鼓勵學生放手去做，不要怕做錯什么。

有些事情老師要完全放手，采用指導者的身份而不是領導

者的身份。

4、在思想上解放學生，生活中老師采用和藹的態(tài)度，千萬不

要再抱著“嚴師出高徒”的思想，那樣真的就out了。真

正在與學生交流的時候扮演朋友的身份，給予他們一些成熟的建議，積極鼓勵他們去闖。引領他們把想法變?yōu)樾袆?，以點帶線，以線帶面，樹立榜樣。

結束語：

一般來說，每個人的性格特點是由其遺傳、家庭環(huán)境、成長經歷等決定的。性格一旦形成后，往往有其相對的穩(wěn)定性。學生在進行職業(yè)選擇和職業(yè)規(guī)劃時，我們首先應該是盡可能地幫他們全面了解自身的風格特點，以及最適合他們的學習方式和工作環(huán)境，從而在學習和工作中盡可能地充分發(fā)揮他們性格中的優(yōu)勢，回避他們的不足，而不是一味“強迫自己改變自身的性格”去適應工作的要求。

第四篇：地方政府網站評估結果分析

地方網站績效評估結果分析

一、整體評估結果分析

（一）省級政府網站相對較好，地市次之，區(qū)縣網站整體發(fā)展水平最為滯后

我國省市縣政府網站總體上呈現由高到低的“階梯式”發(fā)展，省級政府網站相對較好，地市級政府網站稍弱，而區(qū)縣政府網站最差。評估結果顯示，2010年省級政府網站整體績效指數最高，為0.40（如下圖所示）。65%省級網站在教育、社保等重點領域能夠初步搭建網上服務框架，并提供一覽表、政策解讀、辦事指南等服務資源，網上互動渠道建設和互動效果較好，信息公開水平也明顯提高；而區(qū)縣政府網站平均績效指數僅為0.12。大部分區(qū)縣政府網站建設仍不夠理想，教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等重點民生領域服務內容很少，資源也比較分散，對公眾“有幫助”的服務不全面，對公眾“有用”的信息更新也不夠及時，區(qū)縣級政府網站服務水平亟待改善。

圖 45省市縣政府網站整體績效水平

（二）東部地區(qū)政府網站相對中西部地區(qū)發(fā)展較好

領先政府網站多分布在東部地區(qū)。從地市百強政府網站分布來看，江蘇、浙江、廣東、山東、福建等東部地區(qū)的百強網站數量達55%以上，相對來看，中西部地區(qū)所占比例相對較少，分別為28%和17%。我國地市百強政府網站的分布情況如下圖所示：

圖 46東中西部地區(qū)地級市政府網站分布情況

注：百強網站分布情況相見第三部分“地方政府網站區(qū)域比較分析”。

東部地區(qū)政府網站綜合績效較高。評估結果顯示，東部地區(qū)省、地市和區(qū)縣政府網站的平均績效指數最高，為0.44。70%以上東部地區(qū)政府網站能夠圍繞教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開辦、資質認定、互動交流和信息公開的服務框架，整合政府各類服務資源，內容比較豐富；中部地區(qū)政府網站僅在教育、社保、互動交流和信息公開等部分領域提供服務，資源相對較少，服務內容不如東部地區(qū)政府網站全面，而西部地區(qū)多數政府網站在這些領域的服務內容更少。

表 39東、中、西部地區(qū)省市縣政府網站績效比較

東、中、西部地區(qū)省市縣政府網站績效情況

東部 中部 西部

省級 0.52 0.36 0.32

地市 0.36 0.24 0.18

區(qū)縣 0.18 0.12 0.06

平均 0.44 0.30 0.25

（三）信息公開、互動交流較好，就業(yè)、住房服務最差

2010年地方政府網站重點領域服務整體績效水平如下圖所示：

圖 47地方政府網站重點領域服務整體績效水平

信息公開力度進一步加大。評估結果顯示，信息公開績效指數最高，為0.42，多數省、地市和區(qū)縣政府網站加大對機構概況、政策法規(guī)、工作動態(tài)、統(tǒng)計、人事、規(guī)劃、財政等信息的公開力度，信息公開更加全面，內容更新更為及時。

互動交流渠道和效果明顯提升。多數省、地市和區(qū)縣政府網站均提供了互動交流渠道，如設置領導信箱、投訴舉報、網上留言、在線訪談、視頻直播、網上調查和意見征集等欄目；一些網站能夠及時公開用戶留言及答復情況，定期組織在線訪談活動，開展網上調查等，網站互動效果明顯增強。

就業(yè)、醫(yī)療和住房服務不夠理想。多數地方政府網站就業(yè)服務信息很少，醫(yī)療機構、藥品價格、收費項目等醫(yī)療信息“很難找到”，購房統(tǒng)計、房屋合同范本、房產機構查詢等住房服務資源“很少見”，就業(yè)、醫(yī)療和住房等領域的服務水平亟待加強。

二、重點領域評估結果分析

（一）教育領域數據分析

評估結果顯示，90%以上的網站圍繞學生和家長需求，提供了教育領域相關的政策文件、學校查詢、招生考試等服務。但是，總體水平明顯不足，尤其在政策解讀、深度準確的便民服務整合和提供不夠，具體情況如下：

省級政府網站教育領域服務水平相對較好，平均績效指數為0.31，已經初步整合了區(qū)域內教育服務資源。其中，北京、廣東、上海、遼寧、安徽等網站教育領域指標績效較好，分列該領域績效前五名。但是福建、四川、海南等網站教育領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，教育領域的服務水平還有較大的提升空間。

地市政府網站教育領域服務水平相對較差，平均績效指數為0.22，缺乏公眾關注較高的教育服務。其中，青島、深圳、廣州、成都、濟南等網站教育領域指標績效較好，分列該領域指標績效的前五位。但是佛山、無錫、中山、蘇州等網站教育領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，教育領域的服務水平亟待提升。

區(qū)縣政府網站教育領域指標平均績效指數為0.24。其中，廈門市思明區(qū)、北京市朝陽區(qū)、杭州市余杭區(qū)、武漢市武昌區(qū)、上海市靜安區(qū)等網站教育領域績效較好，分列該領域指標績效的前五名。但是北京市東城區(qū)、揚州市儀征市、深圳市寶安區(qū)、寧波市余姚市等網站教育領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，教育領域的服務能力還需加強。

圖 48地方政府網站教育領域績效指數

評估結果顯示，教育領域的相關服務中，幼兒園就讀、小學就讀、初中就讀服務相對較好，平均績效指數均超過0.25，能夠發(fā)布就讀政策、整合學校基本信息；外來人口就讀、高中就讀服務情況次之，平均績效指數分別為0.20和0.21；公共文化設施相對較差，平均績效指數為0.14，對轄區(qū)內場館資源整合力度明顯不足。

圖 49地方政府網站教育領域各指標績效指數

1、基本教育政策信息發(fā)布情況較好，但學區(qū)劃分、解讀等深度政府信息公開不夠

評估結果顯示，超過60%的政府網站發(fā)布了各教育類型的入學、轉學、借讀、休學等方面的政策，以及較為規(guī)范的指南信息。但是僅有不足10%的政府網站公開學區(qū)劃分情況、教育政策解讀等方面信息。其中，廈門、海口、羅湖等網站及時發(fā)布本中小學招生劃片相關政策，包括學校名稱、擬招班數、擬招人數、劃片招生地段、片區(qū)等信息，并能夠全面的公開學生申請、學校入戶調查、招收學生名單公示等時間安排情況，方便學生擇校入學。

2、半數網站提供了教育機構查詢服務，但缺少機構資質、師資力量等服務信息

評估結果顯示，半數政府網站整合了轄區(qū)內幼兒園、小學、初中、高中等學校的名稱、地址等基本信息。其中，青島、深圳、成都等20余家政府網站整合轄區(qū)內小學、初高中等學校信息資源，從學?；拘畔?、領導介紹、機構設置、教師信息等方面詳細介紹了學校的情況，同時提供了包括學校招生入學、畢業(yè)升學、課程及收費情況等在內的詳細辦學信息，為廣大市民了解轄區(qū)內教育資源，解決小孩上學問題提供良好的參考服務。但是絕大多數網站僅能提供基本信息，沒有提供或整合學校的資質、師資力量、教學環(huán)境等深度信息，整合深度不容樂觀。

3、教育考試服務資源提供情況相對較好，但人性化程度有待提升

評估結果顯示，70%以上政府網站在不同程度上提供了中考、高考等考試相關服務資源。其中，省級政府網站建設情況最好，地市政府網站次之，區(qū)縣政府網站相對較差。浙江、北京、福州等網站提供了招考動態(tài)、考試報名、成績查詢、錄取查詢等服務。但是多數網站考試服務分散在不同欄目中，資源隱藏極深，不方便用戶查詢使用。

4、文化設施服務資源整合力度亟待加強

評估結果顯示，30%左右的政府網站整合了轄區(qū)內圖書館、美術館、博物館、體育館等公共文化設施信息，其中，北京、成都等30余家網站提供的文化設施情況較好，公開了場館簡介、工作時間、收費標準、聯系電話、乘車路線等信息，并通過電子地圖予以展現，易用性、實用性較強。但是絕大多數網站沒有提供場館的工作時間、收費情況、乘車路線、聯系電話等深度信息，資源整合情況不容樂觀。

5、多數網站教育資源展現方式不夠人性化 評估結果顯示，30%左右的政府網站以策劃教育專題、模擬上學場景等方式整合相關服務資源，方便學生和家長使用。其中，深圳、佛山、福州等189家政府網站按照學前教育、小學教育、初中教育、高中教育、職業(yè)教育等不同類別整合學校信息、教學質量、招生信息、入學、轉學、休學、升學等不同環(huán)節(jié)的服務資源，方便查詢。濟南、青島、杭州等52家政府網站結合學生和家長的需求，模擬學生就讀考試實際辦事場景整合教育資源，覆蓋幼兒園、小學、初中、高中等不同教育類型，涉及入學、轉學、休學、借讀、升學等不同環(huán)節(jié)，提供了政策文件、學校信息查詢、辦理流程、常見問題等服務，方便學生就讀。但是仍有80%左右的網站教育服務分散在不同欄目下，或隱藏很深，不方便查找，人性化程度不夠。

（二）社會保障領域數據分析

評估結果顯示，65%以上的網站提供了政策法規(guī)、網上辦事服務和便民查詢等社會保障服務內容。但是，從整體來看，多數網站在政策解讀、表格下載、醫(yī)療機構查詢和保險待遇標準查詢等方面明顯不足，具體情況如下：

省級網站社會保障領域服務水平相對較好，平均績效指數為0.36，已經初步整合了區(qū)域內服務資源。其中，北京市、福建省、遼寧省、上海市、廣東省等網站社保領域指標績效較好，分列該領域指標績效前五名。但是山西省、湖北省、江西省、浙江省等網站社保領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，社保領域的服務水平還有較大提升空間。

地市網站社保領域服務情況次之，平均績效指數為0.21。其中，深圳市、青島市、廣州市、成都市、武漢市等網站社保領域的指標績效較好，分列社保領域績效前五名；但是，衢州市、淮北市、池州市、聊城市等網站的社保領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，社保領域的服務水平有待加強。

區(qū)縣網站社保領域服務情況相對較差，平均績效指數為0.12，多數網站社保服務還是空白，不過，福州市鼓樓區(qū)、北京市東城區(qū)、深圳市寶安區(qū)、上海市靜安區(qū)、北京市西城區(qū)等網站社保領域指標績效相對較好，分列社保領域績效的前五名。但是，上海市青浦區(qū)、南昌市新建縣、天津市靜?？h、上海市嘉定市等網站的社保領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，社保領域的服務水平亟待加強。

圖 50地方政府網站社保領域績效指數

評估結果顯示，社保領域的相關服務中，養(yǎng)老保險服務相對較好，平均績效指數為0.24，網站能夠發(fā)布養(yǎng)老保險政策、提供網上辦事服務等內容。失業(yè)保險服務和醫(yī)療保險服務表現次之，平均績效指數分別是0.18和0.16。工傷保險服務和生育保險服務相對較差，平均績效指數分別為0.13和0.12，多數網站對工傷和生育保險待遇申領和待遇標準查詢服務的提供明顯不足。

圖 51地方政府網站社會保障各指標平均績效

1、多數網站能夠公開社會保險政策法規(guī)，但政策解讀信息嚴重不足

評估結果顯示，超過74%的網站能夠公開社會保險相關政策法規(guī)。省級網站表現較好，所有省級網站都公開了社保政策法規(guī)，82%的地市網站和50%的區(qū)縣網站也能公開社保政策法規(guī)。其中，上海市、福建省、遼寧省、深圳市、青島市等網站不僅能夠及時準確公開政策法規(guī)，而且能夠整合提供政策解讀。例如，深圳市政府網站策劃了社會保障專題，按照保險類別公開了國家、省、地市、區(qū)縣政府發(fā)布的社會保險政策法規(guī)，同時，對社會保險的參保、繳費、待遇標準等政策進行解讀。但是從整體來看，大多數網站社會保險政策法規(guī)的解讀信息嚴重不足，不方便公眾理解。

2、社會保險網上辦事服務能力差距明顯

評估結果顯示，地方網站提供的參保、轉移、接續(xù)、退保、待遇申領等社會保險網上辦事服務水平參差不齊。其中，上海市、福建省、深圳市、青島市等網站全面提供了五類保險的參保、轉移、接續(xù)、退保、待遇申領的辦事指南和表格下載服務，服務水平較高。但是仍然有20%的網站沒有提供任何社會保險網上辦事服務，服務能力差距明顯。

3、部分網站能夠提供定點醫(yī)療機構查詢服務，但服務質量有待提升

評估結果顯示，大多數省級網站和部分地市、區(qū)縣網站能夠提供定點醫(yī)療機構查詢服務，其中，北京市、湖南省、福建省、深圳市、青島市等網站在提供定點醫(yī)療機構基本信息的基礎上，能夠深入整合機構業(yè)務范圍、醫(yī)院等級、乘車路線等深度信息，服務水平較好。但是仍有超過70%的地市網站和82%的區(qū)縣網站在定點醫(yī)療機構的查詢服務方面，存在內容缺失或內容不全面的問題。

4、社會保險待遇標準查詢服務相對較弱，服務水平亟待提升

評估結果顯示，僅有少數網站能夠提供醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等待遇標準查詢服務，例如，北京市網站提供了生育保險的產前分娩醫(yī)療費用報銷標準、計劃生育費用報銷標準、男女職工的生育津貼待遇標準等查詢服務，服務內容實用、易用。但從整體來看，社會保險待遇標準查詢仍然是社會保障領域服務的最短板，服務質量亟待提升。僅有不足20%的政府網站提供了社保待遇標準查詢服務，并且內容更新不及時、覆蓋面不全、標準不易理解等問題比較突出，遠遠不能滿足公眾的需求。

5、越來越多的網站通過場景式提供社會保障服務

評估結果顯示，24%的網站能夠以場景式方式整合提供社會保障領域服務，社會保障服務的人性化、易用性程度較高。例如，北京市、陜西省、深圳市、青島市、廣州市、西安市、蘇州市等網站細分用戶對象，并按照辦理社會保險、變更轉移社會保險、申領社會保險待遇、退出社會保險的實際辦理流程，策劃場景式服務，有效的提升了網上社會保障服務獲取的便捷性。但是場景式服務模式的普及程度和服務質量還有待提升。

（三）勞動就業(yè)領域數據分析

評估結果顯示，超過80%的網站圍繞公眾和企業(yè)需求，提供了就業(yè)領域相關的政策、行政辦事和便民服務。但是，總體水平有待提升，尤其對政策解讀信息、準確實用的便民服務整合、提供不足，具體情況如下：

省級政府網站就業(yè)領域服務水平相對較高，平均績效指數為0.21，已經初步整合了區(qū)域內的服務資源。其中，北京、上海、廣東、陜西、福建等政府網站就業(yè)領域指標績效較好，分列該領域指標績效前五名。但是四川、江蘇、天津等網站就業(yè)領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，就業(yè)領域的服務水平還有較大的提升空間。

地市政府網站就業(yè)領域服務水平相對較差，平均績效指數為0.10，缺乏公眾關注較高的就業(yè)服務。其中，青島、深圳、蘇州、佛山、廈門等政府網站就業(yè)領域指標績效較好，分列該領域指標績效排名的前五位。但是寧波、中山、南昌、攀枝花等網站就業(yè)領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，就業(yè)領域的服務水平亟待提升。

區(qū)縣政府網站就業(yè)領域指標平均績效指數為0.13。其中，北京市大興區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、揚州市儀征市、北京市東城區(qū)、深圳市寶安區(qū)等政府網站的就業(yè)領域指標績效相對較好，分列就業(yè)領域指標績效的前五位。但是銅仁地區(qū)印江縣、廣州市越秀區(qū)、青島市膠州市、寧波市北侖區(qū)等網站就業(yè)領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，就業(yè)領域的服務水平還需加強。

圖 52地方政府網站就業(yè)領域績效指數

就業(yè)領域的相關服務中，失業(yè)人員再就業(yè)服務相對較好，平均績效指數為0.14，能夠較好地提供再就業(yè)服務信息、職業(yè)介紹機構基本信息等服務；畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)技能服務的提供情況相對較弱，平均績效指數分別為0.11和0.12，能夠提供大學生就業(yè)服務指南、畢業(yè)生招聘信息，以及職業(yè)技能培訓和鑒定相關服務；自主創(chuàng)業(yè)服務提供情況較差，平均績效指數為0.08，對轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠辦理指南的提供明顯不足。

圖 53地方政府網站就業(yè)領域各指標績效指數

1、就業(yè)政策信息發(fā)布情況較好，但政策解讀等深度信息公開不足

評估結果顯示，超過60%的政府網站能夠發(fā)布失業(yè)人員再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、畢業(yè)生就業(yè)等方面的政策文件。但是從整體來看，僅有不到10%的網站能夠對勞動就業(yè)政策文件進行解讀，公眾不能準確、透徹地了解政府相關規(guī)定，是地方政府網站亟待加強改進的方面。其中，廈門、佛山、廣州、武漢等政府網站能夠針對畢業(yè)生、再就業(yè)人員、在職人員、高技能人才、農民工等人群，及時發(fā)布培訓補貼、實施辦法、優(yōu)惠政策等信息，并進行了全面、詳盡的解讀，內容充實，方便公眾就業(yè)、再就業(yè)。

2、部分網站能夠提供就業(yè)相關的便民查詢服務，但服務的深度、內容豐富度仍有待提升

評估結果顯示，40%左右政府網站在不同程度上整合了轄區(qū)內職業(yè)介紹機構、職業(yè)培訓機構、職業(yè)資格鑒定機構、自主創(chuàng)業(yè)服務機構等便民服務資源。其中，成都、深圳、珠海、福州等網站全面整合了職業(yè)培訓和鑒定服務機構信息，提供諸如名稱、認定范圍、性質、地址、培訓內容、收費標準等信息，方便廣大市民了解獲取上述服務。但是絕大多數網站僅提供了機構的名稱、地址等基本信息，沒有發(fā)布就業(yè)服務機構的服務范圍、收費標準等深度信息，服務的實用性較弱。

3、網上辦事指南的規(guī)范程度存在較大差距

評估結果顯示，60%以上的網站提供了就業(yè)派遣辦理、就業(yè)落戶辦理、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理等指南，但半數網站的辦事指南沒有提供辦理時間、辦理時限、收費標準、、辦理流程等信息。此外，還有超過30%的網站尚未提供就業(yè)領域相關的行政辦事服務，不便于用戶使用。

4、大多數政府網站對就業(yè)招聘服務的整合力度不夠

評估結果顯示，僅有30%左右網站能夠整合單位招聘信息和求職信息。其中，佛山市網站不僅發(fā)布了用工單位的招聘信息，如單位名稱、招聘職位、崗位要求、薪酬待遇等，同時還提供求職者發(fā)布個人求職信息的渠道。但總的看來，絕大多數網站對就業(yè)招聘資源的整合力度有待加強，尚未提供招聘會、單位招聘、求職等方面的信息。

5、政府網站就業(yè)服務資源的整合展現方式亟待改善

評估結果顯示，不超過20%的政府網站能夠以專題、場景等方式整合就業(yè)服務資源，方便公眾和企業(yè)使用。其中，福建、青島、廈門等百余家網站按照畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能等不同主題分類整合行政和便民服務資源，方便用戶查找。濟南、杭州等50余家網站結合畢業(yè)生、再就業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)者、用工單位的需求，模擬實際辦事場景，整合了勞動就業(yè)相關服務，提供了政策文件、服務機構、辦事流程、問題解答等服務，方便用戶使用。但是絕大多數政府網站的勞動就業(yè)服務分散在不同欄目下，或隱藏很深，不方便查找，服務的易用性程度很低。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生領域數據分析

評估結果顯示，80%以上的政府網站以滿足公眾實際醫(yī)療服務需求為出發(fā)點，在醫(yī)療保障、看病就醫(yī)、健康服務等方面，積極宣傳醫(yī)療保障政策，整合醫(yī)療機構和藥店藥品信息等服務。但是，醫(yī)療領域服務總體水平明顯不足，尤其缺乏醫(yī)療收費、門診就醫(yī)指南、預約掛號、疾病預防等深度便民服務，具體情況如下：

省級網站醫(yī)療領域指標平均績效指數為0.29，已經初步整合了區(qū)域內醫(yī)療機構和食品藥品等服務資源，但對下轄地區(qū)的服務整合力度較弱，同時疾病預防和食品藥品安全等動態(tài)信息公開的及時程度有待提升。其中，北京市、上海市、浙江省等網站醫(yī)療領域指標績效較好，分列該領域績效前三名。但是云南省、河南省、廣西省等網站醫(yī)療領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，醫(yī)療領域的服務水平還有較大的提升空間。

地市網站醫(yī)療領域指標平均績效指數為0.23，已經初步整合轄區(qū)醫(yī)院和藥店的基本信息，但醫(yī)院業(yè)務信息、門診就醫(yī)指南、食品藥品安全信息的提供明顯不足。其中，青島市、深圳市、濟南市、武漢市、廈門市等網站醫(yī)療領域指標績效較好，分列該領域績效前五名。但是綿陽市、安陽市、廊坊市等網站醫(yī)療領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，醫(yī)療領域的服務水平有待提升。

區(qū)縣網站醫(yī)療領域服務水平相對較差，平均績效指數為0.16，公眾關注度較高的醫(yī)療服務普遍缺乏。其中，深圳市羅湖區(qū)、廈門市思明區(qū)、青島市嶗山區(qū)等網站醫(yī)療領域指標績效較好，分列該領域績效前三名。但是鄭州新密市、上海市浦東新區(qū)、天津市和平區(qū)等網站醫(yī)療領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，醫(yī)療領域的服務能力亟待改善。

圖 54地方政府網站醫(yī)療領域績效指數

評估結果顯示，醫(yī)療領域的相關服務中，多數網站整合提供了轄區(qū)醫(yī)院查詢、藥店名單名錄服務內容，績效水平相對較高；但基本藥品目錄及指導價、門診就醫(yī)服務、食品藥品安全等服務質量相對較弱。

圖 55地方政府網站醫(yī)療領域平均績效水平

1、部分網站的醫(yī)療機構、藥店等基本信息公開較好，但信息的深度和全面性有待提升

評估結果顯示，湖北省、安徽省、青島市等316家網站主動公開了醫(yī)療機構的名稱、地址、聯系方式等基本信息，陜西省、廈門市、吉安市等257家網站主動公開了藥店地址、基本藥品目錄信息，方便了民眾查詢醫(yī)院、藥店。如，青島市網站整合提供了全市二級和三級醫(yī)院的基本信息、業(yè)務范圍、特色醫(yī)療設備、各科室介紹、專家出診、住入院指南等內容；吉安市網站整合提供了各區(qū)縣的藥店信息，包括藥店名稱、許可證號、企業(yè)性質、地址、經營范圍、電話等信息，便于公眾查閱。但多數網站不能全面的整合提供轄區(qū)內醫(yī)院、藥店的基本信息，同時也不能詳盡的提供機構的業(yè)務范圍、專家介紹、藥品指導價等深度信息，不便于群眾看病就醫(yī)和購藥。

2、少數網站提供了門診就醫(yī)指南服務，但網上預約掛號服務較差

評估結果顯示，成都市、青島市、佛山市等137家網站能夠提供醫(yī)院門診、出院、轉院、入院指南和醫(yī)療項目收費查詢服務。如，成都市政府網站提供了全市200余家醫(yī)院的就診流程、180余家醫(yī)院的出入院指南、200余家醫(yī)院的掛號方式，便于公眾了解醫(yī)院就醫(yī)信息。但多數網站不能全面整合所轄醫(yī)院的門診、出院、轉院和入院指南，同時700余家網站沒有提供網上預約掛號服務，不能為患者及其家屬提供便捷的辦事服務。

3、疫苗接種信息提供較好，但疾病預防動態(tài)信息不足

評估結果顯示，大連市、溫州市、濟南市等203家網站能夠提供疫苗接種點和傳染病等便民服務。如，溫州市政府網站提供所轄11個縣市區(qū)疫苗接種點查詢服務，包括區(qū)疫苗接種點的地址、聯系電話、門診時間、育苗類別、接種時間、接種地點、收費標準等信息。但多數網站不能全面、及時、準確的發(fā)布傳染病的防治知識，以及公共場所、居住環(huán)境、飲用水等衛(wèi)生監(jiān)測結果信息，不利于公眾做好傳染病以及各類衛(wèi)生問題的應對。

4、食品藥品安全質量動態(tài)信息發(fā)布亟待加強

評估結果顯示，北京市、上海市、廣東省等40家網站能夠及時發(fā)布食品執(zhí)法監(jiān)督信息和安全質量信息，并有效整合了食品藥品企業(yè)和行業(yè)信用等信息，推出了食品藥品相關查詢服務，方便公眾了解食品藥品安全現狀。但是絕大多數網站沒有詳細及時的公開食品藥品安全質量的監(jiān)督執(zhí)法結果信息，部分網站甚至沒有提供此方面的服務，公眾不能便捷的獲取食品藥品的安全信息，對公眾飲食安全和用藥安全帶來了隱患。

5、場景式和專題成為醫(yī)療領域人性化服務資源整合的主要展現形式

評估結果顯示，36%的網站能夠以場景式或專題的方式整合提供醫(yī)療領域服務資源，醫(yī)療領域服務的人性化、易用性程度較高。如，北京市、上海市、福建省、深圳市、青島市、柳州市等網站整合醫(yī)療保障、醫(yī)療機構、藥店、藥品、食品藥品等服務資源，開設醫(yī)療專題服務；廣州市、濟南市、濰坊市等網站圍繞看病就醫(yī)的查找醫(yī)院、查找藥店、門診、入院、轉院、報銷等流程，策劃場景式服務。但是上述人性化服務模式的普及程度和服務質量還有待提升。

（五）住房領域數據分析

評估結果顯示，60%以上的網站圍繞公眾和企業(yè)需求，提供了住房領域相關的政策、辦事和便民服務。但是，總體服務能力有待加強，尤其在政策解讀、合同范本下載、保障性住房公示等內容整合和提供不夠，具體情況如下：

省級政府網站住房領域服務水平相對較好，平均績效指數為0.18，已經初步整合了區(qū)域內住房服務資源。其中，北京、上海、福建、廣東、四川等網站住房領域指標績效較好，分列該領域績效前五名。但是海南、安徽、河南等網站住房領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，住房領域的服務水平還有較大的提升空間。

地市政府網站住房領域指標平均績效指數為0.12，缺乏公眾關注較高的住房服務。其中，深圳、青島、濟南、武漢、廈門等網站住房領域指標績效較好，分列住房領域績效前五位。但是大連、寧波、杭州、福州等網站住房領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域平均績效，住房領域的服務能力還需加強。

區(qū)縣政府網站住房領域服務水平相對較差，平均績效指數為0.11，較少提供房地產企業(yè)查詢、保障性住房申請等服務。其中，北京市大興區(qū)、深圳市寶安區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、青島市嶗山區(qū)、北京市東城區(qū)等網站住房領域指標績效較好，分列該領域績效排名的前五名。但是龍巖市上杭縣、青島市市北區(qū)、上海市靜安區(qū)等網站住房領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，住房領域的服務水平亟待提升。

圖 56地方政府網站住房領域績效指數

住房領域的相關服務中，房地產市場管理服務相對較好，平均績效指數為0.14，能夠發(fā)布政策文件、房屋成交統(tǒng)計分析信息；房地產機構查詢服務平均績效指數為0.1，能夠整合房地產開發(fā)企業(yè)、估價機構、經紀機構、物業(yè)服務企業(yè)的基本信息；房屋租賃服務相對較差，平均績效指數為0.09，對租賃房屋指導價、租賃合同范本下載、房屋租賃登記備案與稅費繳納資源整合力度明顯不足。

圖 57地方政府網站住房領域各指標績效指數

1、多數網站較好公開保障性住房申請政策、指南信息，但申請公示、搖號公示等信息公開薄弱

評估結果顯示，60%左右的被調查網站在不同程度上提供了保障性住房申請的相關政策、申請指南等服務，為申購者提供了必要的參考信息。其中，北京海淀、深圳羅湖等網站對保障性住房的申報過程進行了詳細描述，內容涵蓋申請指南、準入條件、供應對象、辦理機構、所需材料、戶型面積等信息，并提供申請流程圖，圖文并茂的對申購或配租流程進行描述，指導性較強。但是絕大多數網站尚未提供申請公示、搖號公示等深度信息，不方便公眾查閱和監(jiān)督。

2、房屋買賣政策、統(tǒng)計信息公開相對較好，但房源信息、合同下載服務的實現情況相對較差

評估結果顯示，半數以上網站對房屋買賣的政策、房屋成交統(tǒng)計分析等信息進行公開。其中，廣州市政府網站通過“陽光家緣”對本市十區(qū)2006年以來的房屋交易信息進行公開，內容涵蓋交易宗數、交易面積、交易金額和成交均價，對購房者購買房產提供參考。不足30%的網站，如深圳、西安等50余家網站，整合了轄區(qū)內預售商品房的項目位置、預售證號、開發(fā)企業(yè)等信息，以及二手房的房屋面積、用途、代理中介等信息，內容較為豐富、詳實。但是，超過70%的網站缺少對新建商品房可售房屋查詢、房屋合同范本下載、稅費繳納等深度服務資源的整合。

3、半數網站能夠提供房地產相關企業(yè)基本信息，但企業(yè)資質、經營范圍等深度信息公開相對較弱

評估結果顯示，僅有40%的網站提供了房地產開發(fā)企業(yè)查詢、房地產估價機構查詢、房地產經紀機構查詢、物業(yè)服務企業(yè)資質查詢等服務，而且多數網站缺乏對機構資質、經營范圍、年檢等深度信息的整合。長沙、溫州等百余家政府網站能夠公開房地產相關企業(yè)的名稱、資質、信用記錄、投訴記錄、主要從業(yè)人員、聯系方式等信息，方便公眾查閱和監(jiān)督。

4、房屋租賃服務擁有率極低，成為住房領域服務最短板

評估結果顯示，房屋租賃服務是地方政府網站住房領域服務的最短板，整體水平嚴重偏低，不足20%的網站，如北京、黑龍江、佛山、廈門等網站，提供了租賃房屋指導價、租賃合同范本下載、房屋租賃登記備案與稅費繳納等方面的服務，為規(guī)范、指導本地區(qū)房屋租賃市場提供了有效的幫助。

5、住房服務資源組織方式的易用性有待加強 評估結果顯示，25%左右的政府網站能夠以專題、場景等方式整合住房領域服務資源，分類比較清晰、內容較為豐富，易用性較強。其中，武漢、佛山、廈門等近200家政府網站建立了住房專題，在專欄中整合了新房購買、二手房購買、房屋租賃、保障性住房等各類住房信息，為用戶查詢本市房源、了解住房市場提供方便。北京、深圳、杭州等80余家政府網站結合用戶對住房的不同需求，模擬購房租房場景整合服務資源，覆蓋新房、二手房、保障性住房、房屋租賃、物業(yè)管理等不同類型的住房需求，提供政策文件、房源信息查詢、辦理流程、問答解答等服務，方便用戶查詢。但是仍有70%左右的網站沒有結合用戶使用習慣提供住房領域的相關服務資源，或要通過多層路徑查找，不方便用戶使用。

（六）交通出行領域數據分析

評估結果顯示，50%以上的省級網站提供了長途汽車出行、交通道路查詢、交通路況等交通領域服務，40%以上的地市網站提供了公共汽車出行、長途汽車出行、駕駛證辦理等交通領域服務，但是多數網站在交通基礎設施查詢、出租車出行、路況查詢、駕校查詢等方面的服務水平亟待提升，具體情況如下：

省級網站交通領域服務水平相對較好，平均績效指數為0.29，已經初步整合了區(qū)域內交通服務資源。其中，北京市、上海市、陜西省、廣東省、福建省等網站交通領域指標績效較好，分列該領域指標績效前五名。但是廣西省、河南省、山西省等網站交通領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，交通領域的服務水平還有較大提升空間。

地市網站交通領域服務情況次之，平均績效指數為0.17。其中，青島市、深圳市、廈門市、杭州市、濟南市等政府網站交通領域指標績效較好，分列交通領域指標績效前五名；但是，張家界市、湘潭市、德宏州等網站的交通領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，交通領域的服務能力亟待加強。

圖 58地方政府網站交通領域平均績效指數

評估結果顯示，交通領域的相關服務中，汽車出行服務相對較好，平均績效指數為0.37，網站能夠提供公共汽車線路查詢、長途汽車線路查詢等服務內容。交通路況和設施查詢服務相對較差，平均績效指數分別為0.17和0.06，絕大多數網站沒有提供加油站、停車場等查詢服務。

圖 59地方政府網站交通領域平均績效指數

1、多數網站能夠提供公共汽車查詢服務，但服務質量亟待提升

評估結果顯示，超過72%的網站能夠提供公共汽車線路查詢服務。其中，北京市、上海市、陜西省、福建省、柳州市、珠海市等19家網站不僅提供了轄區(qū)內公共汽車線路、長途汽車線路查詢服務，而且能夠提供費用、發(fā)車頻率等深度信息的查詢。但是絕大多數網站不能及時更新公共汽車線路，服務的實用性、時效性亟待提升。同時，超過70%的網站沒有提供公共汽車收費標準查詢服務，實用性亟待提升。

2、面向駕駛員的網上辦事服務能力差距顯著 評估結果顯示，地市網站面向駕駛員的證件辦理、機構查詢等網上辦事服務水平參差不齊。其中，杭州市、深圳市、青島市、長沙市、成都市等網站全面提供了駕駛證辦理、駕校查詢、機動車檢測等辦事服務，服務內容豐富、服務水平較高。但是，仍然有超過42%的地市網站沒有提供任何駕駛證辦理服務，超過80%的地市網站沒有提供駕校查詢服務，超過75%的地市網站沒有提供機動車檢測服務，整體服務水平亟待提升。

3、少數網站提供了交通設施查詢服務，但整體擁有率還亟待提升

評估結果顯示，僅少數網站提供了停車場、收費站等交通設施查詢服務。如，上海市、廣東省、陜西省、湖北省、青島市、成都市等網站能夠準確及時的提供加油站、停車場、高速公路、收費站、收費標準等查詢服務。但是從整體來看，還有280家網站沒有提供任何交通設施查詢服務，不方便公眾駕車出行。

4、交通路況信息查詢服務相對較弱，服務水平亟待提升

評估結果顯示，僅有少數網站能夠以電子地圖或通知公告的形式提供交通路況查詢服務。例如，北京市、廣東省、湖北省等網站以電子地圖形式提供了路況查詢服務，公眾可以查詢轄區(qū)內主要干道以及主要高速公路的交通擁堵、限行、施工和氣象信息，極大方便了公眾出行。但仍然有14家省級網站和252家地市網站沒有提供任何形式的路況查詢服務，分別占相應網站總數的43%和69%，地方政府網站的路況查詢服務能力亟待提升。

5、地方政府網站的交通違法違規(guī)查詢服務存在兩極分化現象

評估結果顯示，12家省級網站和80家地市網站全面提供了駕駛員積分查詢、機動車違法違規(guī)查詢等服務。但是仍有15家省級網站和180家地市網站沒有提供任何形式的上述服務。說明，交通違法違規(guī)查詢服務水平存在兩極分化現象，25%的網站能夠提供較為實用的服務，而54%的網站卻沒有提供任何形式的交通違法違規(guī)查詢服務。

6、交通專題成為提供人性化交通領域服務的主要展現形式

評估結果顯示，有35%的省級網站和23%的地市網站能夠以專題的方式分類整合交通領域服務，交通出行服務的人性化、易用性程度較高。例如，北京市、陜西省、深圳市、青島市、佛山市等網站根據公眾需求，分類提供了公共汽車出行、路況查詢、駕駛員辦事、交通違法違規(guī)等服務內容，有效的提升了網上交通服務獲取的便捷性。但是上述服務模式的普及程度和服務質量還有待提升。

（七）證件辦理領域數據分析

評估結果顯示,大多數地方網站在證件辦理領域提供了戶籍身份、婚育收養(yǎng)、社會保障、教育培訓類、醫(yī)療衛(wèi)生、司法律師、工程建設等方面的政策法規(guī)和網上辦事服務。但是總體水平仍顯不足，辦事指南的規(guī)范程度、表格下載的服務數量仍有較大的提升空間。具體情況如下：

區(qū)縣網站證件辦理領域服務水平相對較好，平均績效指數為0.31，比較好的提供了本區(qū)縣的證件辦理服務資源。其中，北京市西城區(qū)、北京市大興區(qū)、青島市四方區(qū)、北京市東城區(qū)、揚州儀征市等網站證件辦理領域指標績效較突出，分列證件辦理領域的前五位。但是，天津市西青區(qū)、杭州市濱江區(qū)、青島平度市等網站的證件辦理領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標績效，證件辦理領域的服務水平還有較大提升空間。

地市網站證件辦理領域服務水平相對較差，平均績效指數為0.24，部分網站沒有提供任何證件辦理服務。其中，青島市、深圳市、蘇州市、廣州市、濟南市等網站證件辦理領域指標績效較好，分列該領域指標績效前五名。但是，紹興市、張家界市、連云港市、郴州市等網站證件辦理領域指標績效得分明顯落后于該網站各領域指標平均績效，證件辦理領域的服務水平亟待提升。

圖 60地方政府網站證件辦理領域平均績效指數

評估結果顯示，證件辦理領域的相關服務中，婚育收養(yǎng)服務相對較好，平均績效指數為0.29，網站能夠發(fā)布婚育收養(yǎng)政策、提供辦事指南和表格下載等服務內容。戶籍身份服務表現次之，平均績效指數分別是0.25。教育培訓和醫(yī)療衛(wèi)生類證件辦理服務表現一般，平均績效指數分別為0.19和0.17。社會保障類

證件辦理服務相對較差，平均績效指數為0.1，絕大多數網站沒有提供社會保障類證件辦理的政策法規(guī)和辦事服務。

圖61地方政府網站證件辦理領域指標平均績效

1、數網站能夠公開證件辦理政策法規(guī)，但缺乏相關解讀信息

評估結果顯示，超過67%的網站能夠公開證件辦理相關政策法規(guī)。其中，北京市、廣州市、廈門市、深圳市、成都市等省、市網站提供了政策法規(guī)及解讀信息。例如，深圳市政府網站司法律師類證件辦理欄目中提供了《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《深圳經濟特區(qū)律師條例》等法律法規(guī)文件，為辦理律師證件的用戶提供法律幫助。但是從整體來看，證件辦理政策法規(guī)的解讀信息嚴重不足，不利于公眾辦理或申請相關證件。

2、網上證件辦理服務水平參差不齊

評估結果顯示，64%的網站提供了網上證件辦理服務，但是服務能力差異顯著。例如，青島市、深圳市、蘇州市、北京市西城區(qū)、北京市大興區(qū)等網站能夠全面提供戶籍身份、婚育收養(yǎng)、社會保障、教育培訓類、醫(yī)療衛(wèi)生類等方面證件辦理的辦事指南和表格下載服務。但是，仍然有超過36%的網站沒有提供任何證件辦理網上辦事服務。

3、細分用戶對象提供證件辦理服務，方便各類用戶辦事

評估結果顯示，31%的網站能夠圍繞證件辦理領域的辦事需求，細分用戶對象，為各類用戶提供針對性的辦事服務，有效的提升了網上證件辦理服務獲取的便捷性。例如，北京市、深圳市、青島市、無錫市、濟南市等網站針對戶籍身份領域證件辦理的用戶需求，將用戶對象細分為本地人、外地人、港澳臺人士、外國人等四類人群，并根據證件的不同類別提供有針對性的辦事服務，有效的提升了網上證件辦理服務獲取的便捷性。

（八）企業(yè)開辦領域數據分析

評估結果顯示,大多數政府網站結合企業(yè)開辦流程，提供了名稱登記、前置審批服務、工商注冊登記、刻制印章審批、消防證件辦理、組織機構代碼證書申請、稅務登記等方面的服務。雖然地方政府對企業(yè)開辦重視程度不斷提高，但是企業(yè)開辦總體水平仍顯不足，辦理企業(yè)開辦業(yè)務過程中表證單書的下載、審批服務目錄的提供情況、人性化場景式服務的實現程度等方面仍有較大的提升空間。

從總體上看，省級政府網站企業(yè)開辦較好，績效指數為0.39，表明省級政府網站企業(yè)開辦資源整合程度實現效果較好。其中北京、上海、廣東、陜西、天津等網站企業(yè)開辦績效較好，分列該領域指數績效前五位。福建、黑龍江、江蘇、江西、山西等網站企業(yè)開辦水平與該網站總體績效差距較大。

地市級政府網站企業(yè)開辦績效水平相對較差，績效指數僅為0.21。其中，深圳、廣州、濟南、青島、武漢等政府企業(yè)開辦績效較好，分列該領域指數績效的前五位。哈爾濱、合肥、寧波、鎮(zhèn)江、溫州等政府企業(yè)開辦水平與網站總體績效差距較大。

區(qū)縣級政府網站企業(yè)開辦水平則相對較差，績效指數為0.33，這表明區(qū)縣級政府網站企業(yè)開辦水平仍有較大的提升空間。其中儀征市、深圳市寶安區(qū)、北京市東城區(qū)、青島市市北區(qū)、青島市嶗山區(qū)等網站企業(yè)開辦績效較好，而上海市靜安區(qū)、武漢市武昌區(qū)、杭州市余杭區(qū)、廈門市集美區(qū)、南京市江寧區(qū)等網站企業(yè)開辦水平與該網站的整體績效相比還有較大的提升空間。

圖 62地方政府網站企業(yè)開辦績效指數

評估結果顯示，上述企業(yè)開辦的相關服務中，工商注冊登記、稅務登記等企業(yè)開辦業(yè)務實現情況相對較好；企業(yè)名稱核準、前置審批服務、組織機構代碼證辦理等企業(yè)開辦深度服務有待進一步加強；而刻制印章審批、消防證件辦理等企業(yè)開辦業(yè)務實現程度較差，需要引起政府網站的重視。

圖 63-地方政府網站企業(yè)開辦平均績效水平

1、企業(yè)開辦網上辦事服務水平差異顯著，仍有部分政府網站沒有提供企業(yè)開辦服務內容

評估結果顯示，31%的政府網站提供企業(yè)開辦網上辦事服務。成都、廈門、佛山、深圳、武漢、南京、蘇州等網站整合企業(yè)開辦相關單位業(yè)務系統(tǒng)，提供名稱核準、工商注冊登記、刻制印章、組織機構代碼、消防檢查、稅務登記等消防的申報及查詢服務，提升網上辦事服務水平，提高行政服務效率。如佛山市政府網站圍繞名稱核準相關的申報及查詢服務，為公眾提供名稱核準在線申報服務，提升網上辦事服務水平。但是，部分網站沒有提供網上企業(yè)開辦服務，不利于公眾辦事。

2、多數政府網站能夠提供表格下載服務，但缺少表格填寫說明與示范等深層次的服務。

評估結果顯示，超過67%的網站提供企業(yè)開辦表證單書下載服務。深圳、廈門、成都、武漢、杭州等網站提供了名稱核準、前置審批、工商注冊登記、刻制印章、組織機構代碼、消防檢查、稅務登記等相關申請書、表格下載服務，方便用戶辦理企業(yè)注冊，便利公眾生活。如深圳市政府網站整合市場監(jiān)督管理局名稱核準、公眾注冊登記，市地方稅務局稅務登記，市公安局消防局消防檢查等相關申請書、辦事表格等，方便公眾辦理相關事項。但是，絕大多數政府網站沒有提供企業(yè)開辦表格填寫說明與示范等服務內容，并且存在部分表格由于政策變化過期失效，導致用戶無法正常使用的問題。

3、圍繞具體辦事流程整合服務資源，策劃企業(yè)開辦領域一體化場景式服務。

評估結果顯示，13%的政府網站能夠通過一體化、場景式等人性化服務形式，整合相關服務資源，提供企業(yè)開辦服務。青島、北京、杭州、南昌、武漢、蘇州、寶雞、泰州等政府網站模擬企業(yè)開辦的實際場景，開展服務導航，方便公眾辦事。如南昌市政府網站結合用戶需求和單位業(yè)務職能，按照內資企業(yè)、外資企業(yè)等不同企業(yè)類別，設立導航場景，提供的服務涵蓋了登記相關的辦事政策法規(guī)、服務指南、通知公告、在線申報、在線查詢、互動資源等，較好的實現了企業(yè)開辦服務的一體化。但是，絕大多數政府網站沒有提供人性化的企業(yè)開辦場景服務，服務資源在網站各個欄目均有出現，極其不利于滿足企業(yè)開辦的相關辦事需求。

4、企業(yè)開辦領域應加強與用戶交流互動，拉近政民距離。評估結果顯示，9%的政府網站能夠提供企業(yè)開辦領域的互動交流服務。浙江、湖北、成都、深圳、濟南、淮南、攀枝花等政府網站邀請工商、稅務、消防支隊等部門相關負責人就工商注冊、稅務登記、消防檢查等社會關注的熱點與廣大公眾進行在線實時交流，公眾踴躍參與，部門負責人切實解答公眾疑惑。例如，成都市政府網站邀請工商局相關負責人做客“政風行風熱線”就企業(yè)開辦過程中工商相關的事項與公眾進行溝通交流，切實回答了公眾關于工商注冊、前置審批等方面的問題，互動效果明顯。但是，絕大多數政府網站沒有就最新的企業(yè)開辦政策、流程、注意事項等開展網上交流互動，不利于政府辦事效能的提升。

（九）資質認定領域數據分析

評估結果顯示,大多數政府網站在資質認定領域能夠提供面向教育服務機構、就業(yè)服務機構、食品衛(wèi)生機構、交通運輸機構、房產與建設機構的服務。雖然政府網站對資質認定重視程度不斷提高，但是，網上服務總體水平仍顯不足，辦理資質認定業(yè)務過程中辦事指南的規(guī)范程度、在線申報的服務數量、查詢服務的實現范圍等方面仍有較大的提升空間。

從總體上看，省級政府網站資質認定較好，績效指數為0.53。其中上海、北京、海南、廣東、湖南等政府網站資質認定服務績效較好，分列資質認定領域指數的前五位。但是，江西、湖北、遼寧、吉林、內蒙古自治區(qū)等資質認定服務水平與網站總體績效差距較大。

地市級政府網站資質認定績效服務水平相對較差，績效指數僅為0.17。其中青島、成都、深圳、廣州、佛山等政府資質認定績效較好，分列資質認定領域指數的前五位。但是，福州、南京、珠海、柳州、無錫等資質認定服務水平與網站總體績效差距較大。

圖 64地方政府網站資質認定績效指數

評估結果顯示，部分政府網站提供面向交通運輸、教育服務等領域企業(yè)的服務；但是，面向食品衛(wèi)生、房地產建設領域企業(yè)的資質認定服務則存在較大的提升空間，主要是應當進一步豐富政府資質認定提供的服務內容，提升政府資質認定的服務能力，面向就業(yè)企業(yè)的政府資質認定工作則有待進一步完善。

圖 65地方政府網站資質認定平均績效指數

1、部分政府網站能夠公開資質認定相關政策法規(guī)，但政策解讀信息嚴重不足

評估結果顯示，超過56%的政府網站能夠公開資質認定相關政策法規(guī)。其中，四川省、深圳市、成都市等省、市政府網站的機構資質認定服務提供了政策法規(guī)及其解讀，為機構資質認定辦理提供了政策依據和法定辦事流程說明。如深圳市政府網站醫(yī)療衛(wèi)生服務機構資質認定辦事服務提供了政策法規(guī)及解讀服務欄目，欄目公布了醫(yī)療衛(wèi)生服務機構辦理資質認定所應依據的政策法規(guī)文件及細則，在一定程度上為辦理機構資質認定的用戶提供了政策幫助。但是從整體來看，資質認定政策法規(guī)的解讀信息嚴重不足，仍然是多數政府網站建設資質認定領域的服務短板。

2、資質認定網上辦事服務水平存在顯著差異，仍有部分政府網站沒有提供任何網上辦事服務

評估結果顯示，62%的各級政府網站提供藥品經營資質、醫(yī)療器械生產資質、醫(yī)療器械經營資質、道路貨物運輸經營資質、道路旅客運輸經營資質等資質認定的指南、表格下載服務。其中，北京、浙江、深圳、廈門等省、市政府網站還提供了食品衛(wèi)生企業(yè)資質認定在線申報功能。如北京市政府網站提供的藥品零售企業(yè)認證服務實現在線申報功能，能夠節(jié)省用戶辦事成本，提高政府部門辦事效率，實用性較強。但是，政府網站資質認定服務水平參差不齊，仍然有超過38%的政府網站沒有提供任何資質認定網上辦事服務，其中，絕大多數是地市級政府網站。

3、部分政府網站能夠提供相關資質查詢服務，但服務的深度還有待提升

評估結果顯示，超過51%的政府網站提供了資質等查詢服務。其中，四川、北京、廈門、深圳、佛山等省、市政府網站能夠提供資質機構深度信息的公開。如廈門市政府網站房地產機構資質認證服務中提供了房地產開發(fā)企業(yè)、房地產評估機構、房地產經紀機構、工程設計單位、工程監(jiān)理企業(yè)等企業(yè)機構的資質查詢服務。但是，大多數的政府網站資質查詢服務不能提供關鍵字查詢功能，查詢僅能顯示機構名稱、注冊號、字號基本信息；而企業(yè)的基本介紹、經營情況、從業(yè)人員等深度信息無法查詢，政府網站資質認定查詢服務水平與公眾需求還存在較大的差距。

4、絕大多數網站能夠按照業(yè)務主題對資質認定領域的服務資源進行整合

評估結果顯示，26%的政府網站能夠按照業(yè)務主題整合服務資源，提供資質認定服務。其中，四川、北京、深圳、廈門、成都、青島、蘇州等省、市政府網站面向企業(yè)的資質認定服務按業(yè)務主題進行分類，方便用戶查找使用。如廈門市政府網站面向企業(yè)的資質認定服務欄目中按照業(yè)務主題不同，將其劃分為教育服務機構、就業(yè)服務機構、食品衛(wèi)生機構、交通運輸機構、房地產機構以及其他機構，按照各類機構的業(yè)務主題整合資質認定服務資源。但是，絕大多數政府網站資質認定辦事服務資源整合效果較差，資源整合能力有待進一步提升。

5、網站缺少與用戶的交流互動

評估結果顯示，僅有13%的政府網站能夠提供資質認定領域的專項互動交流服務。其中，上海、北京、四川、廈門、深圳、廣州等省、市政府網站就企業(yè)資質認定開設在線咨詢投訴渠道，就企業(yè)資質認定相關事宜與用戶進行互動交流，及時解答企業(yè)資質認定辦理辦理方面的問題。資質認定領域欄目涵蓋衛(wèi)生類資質認定網上咨詢、就業(yè)服務機構認定網上咨詢、交通類資質咨詢投訴、教育類資質咨詢投訴、建筑類資質咨詢投訴等咨詢投訴渠道。但是，絕大多數網站沒有開展專項互動，同時，部分網站在應對公眾的咨詢投訴時，存在復不及時、答復推諉的現象。

（十）信息公開數據分析

評估結果顯示,大多數政府網站能夠按照政府信息公開條例的要求，主動公開政府信息、發(fā)布政府信息公開目錄、提供在線依申請公開政府信息渠道。雖然地方政府對信息公開重視程度不斷提高，但是政府信息公開總體水平仍顯不足，各級網站信息公開水平參差不齊，涉及公眾切身利益的、需要公眾廣泛知曉的、反映政府辦事職能的諸多深度政府信息沒有得到有效公開。

從總體上看，省級政府網站信息公開情況較好，績效指數為0.66。其中四川、廣東、北京、陜西、上海政府信息公開績效較好，分列政府信息公開領域指數前五位。但是，福建、江蘇、遼寧、安徽、山西等政府信息公開水平與該網站總體績效差距較大。地市級政府網站信息公開績效水平次之，績效指數為0.49。其中成都、青島、廣州、深圳、武漢、濟南等政府信息公開績效相對較好，處于政府信息公開領域指數前列。但是，佛山、福州、南京、珠海、柳州等政府信息公開水平與網站總體績效差距較大。

區(qū)縣級政府網站信息公開水平則相對較差，績效指數為0.2。其中北京市大興區(qū)、余姚市、杭州市余杭區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、儀征市、深圳市福田區(qū)等政府信息公開績效較好，廈門市思明區(qū)、青島市嶗山區(qū)、武漢市東西湖區(qū)、哈爾濱市道外區(qū)等政府網站信息公開水平與網站的整體績效相比，該領域還有較大的提升空間。

第五篇：資產評估結果差異性分析

資產評估結果差異性分析

摘要： 使用不同的方法評估同一物，產生的評估結果往往不同。本文從價值唯一性角度對評估結果的趨同性進行分析，剖析實踐中評估結果出現差異的原因，并對評估方法的選擇提出可行性建議。

關鍵詞：資產評估;原因;方法選擇;差異性

自資產評估在我國產生以來，在實際評估工作中廣泛采用的基本評估方法有重置成本法、收益現值法和現行市價法，理論界對于統(tǒng)一評估目的下不同評估方法產生的評估結果有差異還是趨同頗有爭議。在理論上，統(tǒng)一評估目的下不同評估方法得出的評估值是趨同的，但在實際操作中，由于這些方法都有各自的特點，付諸實施的條件和特定的操作規(guī)程，因而存在差異。這種差異性雖然客觀存在但并非必然。

一、價值的唯一性決定評估結果的趨同性

勞動價值論認為價值是由社會必要勞動時間決定的，在一定評估時點，商品的社會必要勞動時間是一定的。因此，價值也是一定的。唯一性指在一定的評估時點，資產在特定的價值類型下，其價值的唯一性。因為資產評估結果是通過潛在價格反映的，潛在價格是以交換價格為基礎的，而價值又是交換價值的基礎。因此，價值的唯一性決定評估結果的唯一性。

二、實踐中出現差異性的原因

1、評估目的、評估時點不同造成評估結果差異。首先，給予不同的評估目的，同樣資產的價值就不同。例如，破產清算其結果一般都低于現行市價;其次，評估時點不同，受市場因素、通貨膨脹和國家經濟政策的影響，評估結果也會產生差異。

2、評估結果是否能夠客觀地反映評估標的物的價值還受評估師所掌握的資料及對資料的處理方法所制約。即使評估目的相同，評估時點相同，如果不同的評估師所掌握的資料不一致，或對資料的處理方法不一致，其評估結果也不可能一致。比如，采用現行市價法對房地產進行評估時，如果兩個評估師選取的參照物不同，其評估結果就可能存在差異。

3、即使在同一時間、同一目的下，不同評估方法因為采用的參數不同也會產生差異。例如，成本法和市場法。令成本法的評估值為A，市場法的評估值為B，則A=重置成本-貶值，B=現行市價。如果A>B，則可能是評估過程中對經濟貶值和功能性貶值考慮不充分;如果A

4、評估人員素質的高低也是影響評估結果的因素。評估人員的學識水平、專業(yè)能力和經驗方面的距離，使得不同的評估人員對同一評估標的物的理解有所差異，即使是同一評估機構不同的評估人員也可能得出不同的結果。

綜上所述，在實際評估過程中，出現評估結果的差異是可能的，而評估方法的選擇是影響評估結果的重要原因之一。這就要求在選擇評估方法時要注意認真選擇，爭取使評估的結果更加精確，能夠較好地反映評估對象的潛在價值。

三、評估方法的選擇

1、評估方法必須與評估對象相一致。從評估對象來分析評估方法適用問題，事實上就是依據參數的可求性來尋找方法，哪種參數可以得到，我們就采用與之對應的評估方法。從評估方法來看，如特指某種評估方法，那么必須能找到該評估方法所需的各種基本要素。比如，必須要有重置成本、實體性損耗、經濟性損耗和功能性損耗的具體參數，我們才能用成本法評估資產的價值?，F實中評估對象的存在形式或價值特征各不相同，往往要求不同的評估方法與之相對應。因此，評估方法的選擇，必須與評估對象的特定情況相適應。

2、評估方法必須與評估的價值類型相適應。資產評估類型說明價值的內涵是什么，或者說，它說明“評什么”。而評估方法說明“如何評”，它確定的是評估值的量值，它受價值類型的約束。

3、評估方法的選擇受客觀現實條件、特別是數據資料的制約。各種方法都要依據一系列數據資料進行分析、處理、轉換。因此，要根據現有的及所能收集到的資料，選擇適當的評估方法。

在參照以上的原則進行選擇后，還需要全面考慮、統(tǒng)籌安排。各種評估方法各有其特點和付諸實施的條件。它們各自付諸實施的條件，界定了它們各自的適用范圍，而各自的特點又能起到相互補充的作用。在實際過程中，多種方法的配合使用，往往能起到互相驗證或分析、修正某些誤差因素的作用。這樣，不但可以拓展評估的可行性，還可以提高評估的準確性。但是，我們不能將不同方法得出的結果進行簡單平均而得出評估結論，而應該根據評估目的以及評估對象的具體情況，恰當的將不同評估方法配合使用，以得到公允的評估結果?！顿Y產評估操作規(guī)范意見(試行)》第十七條也指出“要根據評估方法的適用條件、評估目的、評估對象的具體情況選用一種或多種方法分別評估，將得出的結果進行分析、比較，得出公允的結果”。

四、結語

盡管我們根據評估目的、評估對象的特征，數據信息資料狀況以及客戶對評估精度的要求選擇了資產評估方法，并考慮了各種方法的配合使用，仍然不能保證評估結果的精確值。只能盡可能爭取彌補單一方法在適用范圍的有限性，以及評估準確度方面的局限性。

>參考文獻：

[1]徐海成.資產評估學[M].西安：陜西人民出版社，2003.[2]秦璟.資產評估方法的選擇與資產評估結果合理性[J].東岳論叢，2013.3.2、以獨特的城鎮(zhèn)建設為抓手

推進就地就近城鎮(zhèn)化建設應該強調“風格獨特”，避免“千城一面”。應在充分保護和尊重現有地形村貌、田園風光的前提下，進行合理規(guī)劃設計，使處于城市近郊、平原、農村區(qū)域、山林地帶等不同地形地貌的城鎮(zhèn)保持各自的風格特色，盡可能在城鎮(zhèn)原有形態(tài)上改善居民生活條件。與此同時，在城鎮(zhèn)建設中還應突出文化內涵，把當地特色文化有機融入園林打造、廣場、道路、住房等建筑的建設中，營造風格獨特的城鎮(zhèn)風貌，走個性化城鎮(zhèn)發(fā)展之路。

3、以特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展為支撐

推進就地就近城鎮(zhèn)化的關鍵在于農村產業(yè)發(fā)展。應根據本地資源稟賦、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢、經濟結構等條件，發(fā)展適合本地且有比較優(yōu)勢的特色產業(yè)。在選擇時，一要做到“三結合”，政府扶持、市場需求和地域傳統(tǒng)三方面有機結合;二要引導農民培育特色產業(yè)，做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“一鎮(zhèn)一品牌”;三要深度挖掘本地農業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農產品深加工業(yè)，擴展農產品產業(yè)鏈，打造有本地特色的農業(yè)品牌，以此帶動二、三產業(yè)發(fā)展。

(3)創(chuàng)造良好環(huán)境，提高綜合承載力

綜合承載能力是資源環(huán)境承載力、經濟承載力和社會承載力的有機結合體。

1、注重綠色高效，提升資源環(huán)境承載力

首先，規(guī)劃時應充分考慮資源環(huán)境承載能力，合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化功能分區(qū)，加強土地集約高效利用，開發(fā)地下空間;其次，強化經濟與環(huán)境保護的協調發(fā)展，大力發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保產業(yè)，嚴格限制污染重、能耗高的項目;第三，加大對資源和生態(tài)環(huán)境的保護修復力度，提高居民節(jié)約資源保護環(huán)境的意識，強化對城鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)保護修復的資金保障，對于存在的環(huán)境問題及時修復，確保城鎮(zhèn)資源環(huán)境承載力穩(wěn)步提升。

2、注重產業(yè)發(fā)展，提升經濟承載力

發(fā)展產業(yè)，是提升城鎮(zhèn)經濟承載力的有效途徑。城鎮(zhèn)要發(fā)展產業(yè)，一是，謀劃立鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的優(yōu)勢產業(yè)和主導產業(yè)，把本地的資源和區(qū)位優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，要有所為有所不為，不能追求小而全。二是，大力發(fā)展和培育龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)帶動產業(yè)，走龍頭+規(guī)模+特色的鎮(zhèn)域經濟發(fā)展之路。三是，以抓重點項目為突破口，以興鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的項目為依托，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。

3、注重功能完善，提升社會承載力

首先，應按城市化的標準加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，以交通、水電、通信為重點，加強供水、電力、人防、防災、污水垃圾處理等設施建設，注重城鎮(zhèn)綜合功能的完善;其次，要提高公共服務能力，應該配套完善科教文衛(wèi)、醫(yī)療、社會保障等公共服務功能，保障公平、均衡供給;最后，要創(chuàng)新社會管理機制，轉變政府職能，提升其社會管理水平，構建新型農村城鎮(zhèn)化的管理服務網絡，為城鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定提供保障。

>參考文獻：

[1]劉文勇，楊光.以城鄉(xiāng)互動推進就地就近城鎮(zhèn)化發(fā)展分析[J].經濟理論與經濟管理，2013(08).[2]林建.農村城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考[J].中共福建省委黨校學報，2008(12).