第一篇：淺論作戰(zhàn)行動(dòng)中黨委決策效率的提高

淺論作戰(zhàn)行動(dòng)中黨委決策效率的提高

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，突發(fā)性和機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，進(jìn)程短，速度快，要求交戰(zhàn)各方都必須具備較強(qiáng)的快速反應(yīng)能力。提高決策效率，是各級(jí)黨委對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須首先解決的一個(gè)“瓶頸”問(wèn)題。

決策內(nèi)容：強(qiáng)調(diào)宏觀控制的基本原則

決策內(nèi)容的微觀與宏觀，直接影響著決策效率的高低。微觀的決策細(xì)致入微，具體到?jīng)Q策對(duì)象的方方面面，可以使決策的每一細(xì)節(jié)周全而嚴(yán)密，但最大的缺陷是容易過(guò)多地陷入具體事務(wù)而導(dǎo)致效率低下。宏觀的決策比較粗放，缺乏對(duì)每一細(xì)節(jié)的周密考慮，但最大的優(yōu)勢(shì)在于因重點(diǎn)突出、脫離了具體事務(wù)的糾纏而效率較高?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，戰(zhàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，決策速度至關(guān)重要，容不得黨委事無(wú)巨細(xì)地對(duì)每一細(xì)節(jié)、每一問(wèn)題都進(jìn)行深入細(xì)致的研究討論。這就要求黨委從總體上駕馭作戰(zhàn)行動(dòng)，而不是具體地介入和決定作戰(zhàn)行動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，決策內(nèi)容不能過(guò)于繁瑣和具體化，而應(yīng)把細(xì)節(jié)上的問(wèn)題留給執(zhí)行人員去解決。根據(jù)這一要求，戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下黨委應(yīng)確立宏觀控制的原則，適當(dāng)調(diào)整決策內(nèi)容，善于從具體事務(wù)中解脫出來(lái)，做到“抓大放小”。

一是重在把握作戰(zhàn)方向。對(duì)作戰(zhàn)方向的正確把握，是黨委對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最主要內(nèi)容，也是黨委在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下應(yīng)該履行的最主要職責(zé)。因?yàn)檎_的作戰(zhàn)方向，關(guān)系著黨中央、中央軍委作戰(zhàn)意圖的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)政治目的的達(dá)成。特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，政治目的非常明顯，從政治需要出發(fā)謀劃作戰(zhàn)行動(dòng)顯得尤為重要。應(yīng)該明確，政治目的就是作戰(zhàn)方向，作戰(zhàn)行動(dòng)必須服從作戰(zhàn)方向。在這種情況下，黨委對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，就要突出地體現(xiàn)和集中在把握作戰(zhàn)方向上。黨委決策的重點(diǎn)，不在于哪一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題該如何處理，而在于從宏觀上控制作戰(zhàn)行動(dòng)，使之朝著預(yù)定的方向發(fā)展。當(dāng)作戰(zhàn)行動(dòng)發(fā)生方向性偏差時(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通過(guò)黨委的正確決策予以糾正。做到這一點(diǎn)，既可以保證作戰(zhàn)行動(dòng)的正確方向，又可以使決策避免具體事務(wù)的干擾而效率大增。

二是重在研究重大問(wèn)題。黨委對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是指黨委在本部隊(duì)開(kāi)展的作戰(zhàn)行動(dòng)中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，參加作戰(zhàn)的一切組織、一切人員以及與作戰(zhàn)有關(guān)的一切重大工作都必須置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之中。這就是說(shuō)，黨委對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)的一切都有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但應(yīng)該明確的是，黨委領(lǐng)導(dǎo)一切并不等于一切問(wèn)題都要由黨委來(lái)研究決定，而是要根據(jù)問(wèn)題的層次來(lái)確定是否有必要由黨委來(lái)研究決定?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的快速發(fā)展，使黨委根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注各種具體問(wèn)題，過(guò)多地拘泥于具體問(wèn)題的研究討論會(huì)使決策的節(jié)拍滯后于作戰(zhàn)的需要；同時(shí)，把本該由分管首長(zhǎng)決定的問(wèn)題拿到黨委會(huì)上進(jìn)行研究，勢(shì)必干擾分管首長(zhǎng)對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)的正常領(lǐng)導(dǎo)，致使指揮行為滯后于作戰(zhàn)的需要。因此，無(wú)論是從決策效率上看，還是從決策科學(xué)上看，黨委決策的主要對(duì)象都應(yīng)集中在事關(guān)作戰(zhàn)行動(dòng)的重大問(wèn)題上。

三是重在協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是陸、海、空、天、電、心六位一體的戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)諸兵種、各部位的密切協(xié)同是完成作戰(zhàn)任務(wù)的重要保證。黨委作為決策的主體，實(shí)施決策的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要處理各種關(guān)系，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)，保證協(xié)同作戰(zhàn)順利進(jìn)行。隨著作戰(zhàn)樣式越來(lái)越多樣，各種關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)的重要性越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重。協(xié)調(diào)任務(wù)的高效完成，一方面取決于黨委的協(xié)調(diào)能力，另一方面取決于黨委的時(shí)間和精力。這就要求各級(jí)黨委適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，講究決策科學(xué)，善于抓大放小，善于從宏觀上領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)行動(dòng)，保證有足夠的時(shí)間和精力對(duì)作戰(zhàn)協(xié)調(diào)進(jìn)行科學(xué)有效的決策。

決策程序：打造快速簡(jiǎn)便的程序理念

嚴(yán)格、科學(xué)的程序是黨委實(shí)施正確決策的前提保證。沒(méi)有程序，就沒(méi)有規(guī)矩和制度?？梢钥隙?，無(wú)論是在和平時(shí)期，還是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨委決策都應(yīng)該遵循相應(yīng)的程序規(guī)范。根據(jù)辯證法原理，程序同其他事物一樣具有相對(duì)性。也就是說(shuō)，程序作為實(shí)施決策的內(nèi)在需求，其存在是必須和必然的，但不是一成不變的。在不同情況下，程序有不同的存在形式。同時(shí)還應(yīng)看到，程序的繁簡(jiǎn)程度直接影響決策的速度。一般來(lái)講，程序越簡(jiǎn)單，決策的速度就越快，反之則越慢。這就要求我們區(qū)分不同情況，采用不同程序。和平時(shí)期，黨委決策對(duì)程序的要求主要是規(guī)范、嚴(yán)密、細(xì)致，以此來(lái)保證每個(gè)環(huán)節(jié)都穩(wěn)扎穩(wěn)打，不發(fā)生問(wèn)題，它的支撐點(diǎn)主要是“可靠”。而在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于對(duì)決策速度的強(qiáng)烈要求，促使黨委對(duì)程序的要求建立在效率優(yōu)先的基礎(chǔ)之上，盡管同樣力求規(guī)范、嚴(yán)密、細(xì)致，但支撐點(diǎn)卻從“可靠”轉(zhuǎn)移到了“效率”上。因此，不能把和平時(shí)期的決策程序完全照搬到戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的決策之中，而要根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，確立符合作戰(zhàn)需要的程序理念，制定科學(xué)的戰(zhàn)時(shí)決策程序。

一是把握簡(jiǎn)單直快的總體趨勢(shì)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，許多情況的出現(xiàn)往往具有很強(qiáng)的突發(fā)性和隨機(jī)性，對(duì)決策速度的要求非常高。在這種情況下，如果程序過(guò)于繁雜，層次和環(huán)節(jié)過(guò)多，勢(shì)必影響決策的速度，從而使自己陷入被動(dòng)挨打的局面。就目前各級(jí)黨委實(shí)施決策的情況看，一件事情的處理往往要通過(guò)基層單位，機(jī)關(guān)參謀、干事、助理員，機(jī)關(guān)各職能部、處、科、股負(fù)責(zé)人，部門(mén)首長(zhǎng)，部隊(duì)主管副職，主管首長(zhǎng)等多個(gè)層次和環(huán)節(jié)，在層層請(qǐng)示、層層把關(guān)、正副書(shū)記認(rèn)真協(xié)商、班子成員之間溝通醞釀之后，才能由黨委進(jìn)行研究,效率較低，時(shí)效性較差。這樣的決策程序，很難適 應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)需要。這就要求我們?cè)谥贫☉?zhàn)時(shí)決策程序時(shí)，務(wù)必把握簡(jiǎn)單直快的總體趨勢(shì)，盡可能簡(jiǎn)化程序，減少層次和環(huán)節(jié)，不要過(guò)多地在繁瑣的形式上浪費(fèi)時(shí)間。

二是遵循規(guī)范與特殊的辯證統(tǒng)一。一般情況下，黨委實(shí)施決策必須遵循一定的程序規(guī)范，一旦離開(kāi)程序規(guī)范，就可能引發(fā)各類(lèi)問(wèn)題。但在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，對(duì)程序的遵循還要視情而定。如果條件允許，比如作戰(zhàn)進(jìn)程平穩(wěn)，突發(fā)情況較少；或是作戰(zhàn)間歇較長(zhǎng)，有充裕的決策時(shí)間等，應(yīng)該嚴(yán)格按照戰(zhàn)時(shí)決策程序進(jìn)行決策。包括上下之間逐層把關(guān)，按級(jí)負(fù)責(zé)，防止因越職越級(jí)而造成決策偏差。黨委內(nèi)部按照“十六字”方針發(fā)揚(yáng)民主，充分醞釀，深入探討，科學(xué)決策，真正把黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。但當(dāng)情況特殊時(shí)，比如交戰(zhàn)程度激烈，突發(fā)情況很多等，則要采取特殊的決策方法，允許超越固定的程序規(guī)則，抓住主要環(huán)節(jié)、主要步驟實(shí)施快速?zèng)Q策。如果情況特別緊急，還可以不經(jīng)層層請(qǐng)示、把關(guān)，經(jīng)主要首長(zhǎng)同意后直接上會(huì)研究，或由首長(zhǎng)直接做出臨機(jī)決策。但應(yīng)該注意的是，實(shí)施特殊程序必須有與之相配套的制度要求，對(duì)特殊情況及在特殊情況下的決策程序進(jìn)行細(xì)致具體的界定，防止濫用“特殊情況”造成程序應(yīng)用的隨意性。

三是制定容易操作的決策預(yù)案。戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，黨委在實(shí)施決策時(shí)，一方面要力求程序規(guī)范，另一方面要力求快速高效，遵循決策程序和追求決策速度永遠(yuǎn)都是一對(duì)相伴而生的矛盾。遵循程序上的規(guī)范，嚴(yán)格按照程序辦事，就極有可能影響決策速度，造成反應(yīng)遲鈍。但追求速度上的提高，實(shí)現(xiàn)快速?zèng)Q策，就有可能使應(yīng)有的程序遭到破壞，從而降低決策的科學(xué)程度和保險(xiǎn)系數(shù)。解決這一矛盾的理想出路，就是在作戰(zhàn)準(zhǔn)備期間和作戰(zhàn)間歇，對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)將要遇到的各種情況進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)判斷，以此為基礎(chǔ)黨委事先按照程序規(guī)范進(jìn)行分類(lèi)研究，做出戰(zhàn)時(shí)決策預(yù)案，使之具備黨委決議的效力。一旦作戰(zhàn)行動(dòng)中出現(xiàn)同類(lèi)情況，決策預(yù)案即可馬上生效，首長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)就可以按照黨委事先研究過(guò)的方案來(lái)執(zhí)行。當(dāng)預(yù)想的情況與實(shí)際情況存在差別，如果差別不大，首長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)有權(quán)自主套用預(yù)案而不用再經(jīng)黨委研究決定；如果差別較大，則按照戰(zhàn)時(shí)決策程序由黨委進(jìn)行研究。這樣會(huì)使決策的效率大大提高。

決策權(quán)力：確立適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)的權(quán)力界限

一般來(lái)講，在權(quán)力的劃分和界定上，影響決策效率的主要因素?zé)o外乎兩點(diǎn)：一個(gè)是權(quán)力界限不清，各權(quán)力主體相互爭(zhēng)權(quán)或相互推諉，不能恰到好處地履行自身的職責(zé)；另一個(gè)是權(quán)力界定不科學(xué)，相互制約的因素過(guò)多，致使決策過(guò)程過(guò)于繁雜。黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，是適合我軍特點(diǎn)的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度。在這種制度下，重大問(wèn)題由黨委決定，由軍政首長(zhǎng)組織實(shí)施；一般問(wèn)題由首長(zhǎng)處理，黨委支持首長(zhǎng)行使職權(quán)，不干涉首長(zhǎng)職責(zé)范圍內(nèi)的事，不以黨代政，不包攬一 切。這樣，黨委班子內(nèi)部、黨委集體與首長(zhǎng)個(gè)人之間的權(quán)力界限比較清晰，權(quán)力界定比較科學(xué)，既保證了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，又保證了黨委決策的科學(xué)性和分工負(fù)責(zé)的有效性?？傮w上講，這一領(lǐng)導(dǎo)制度同樣適用于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。但從提高決策效率的角度出發(fā)，還必須根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀需要，確立既堅(jiān)持又改進(jìn)的原則，進(jìn)一步優(yōu)化黨委和首長(zhǎng)之間的權(quán)力分配。因?yàn)閺暮推綍r(shí)期的實(shí)踐來(lái)看，這一領(lǐng)導(dǎo)制度還存在著黨委集體與首長(zhǎng)個(gè)人之間的權(quán)力劃分過(guò)于籠統(tǒng)，把握不好容易以黨代政或以政代黨；決策過(guò)程中制約因素比較多，難以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)快速?zèng)Q策的需要等問(wèn)題。如果解決不好，勢(shì)必對(duì)決策效率產(chǎn)生影響。

一是保證黨委集體在總體決策上的最高權(quán)。實(shí)現(xiàn)黨委對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須確立的一個(gè)理念是，決策的最高權(quán)在于黨委集體而不在于首長(zhǎng)個(gè)人。黨委在決策上的最高權(quán)至少應(yīng)包括四個(gè)內(nèi)涵。第一，事關(guān)作戰(zhàn)行動(dòng)的重大問(wèn)題，必須由黨委集體做出決定，而不能由首長(zhǎng)個(gè)人說(shuō)了算。第二，雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下首長(zhǎng)個(gè)人的地位和作用比平時(shí)突出，但首長(zhǎng)仍然處于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。凡是黨委做出的決議，首長(zhǎng)必須無(wú)條件服從。任何情況下，首長(zhǎng)不得擅自改變黨委決議或中止黨委決議的執(zhí)行。第三，當(dāng)首長(zhǎng)在執(zhí)行黨委決議的過(guò)程中出現(xiàn)了方向性、原則性及其它性質(zhì)的偏差，黨委可以隨時(shí)予以糾正，嚴(yán)重時(shí)甚至可以在報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委同意的情況下中止首長(zhǎng)的指揮行為。第四，如果特殊情況下首長(zhǎng)個(gè)人做出了臨機(jī)決策，事后必須向黨委做出報(bào)告。以上四個(gè)原則的確立，有利于明確黨委與首長(zhǎng)之間的權(quán)力界限，防止出現(xiàn)各類(lèi)矛盾而影響決策效率。

二是加大首長(zhǎng)個(gè)人在臨機(jī)決策上的特殊權(quán)?？傮w而言，決策的最高權(quán)必須在黨委。但由于黨委實(shí)施決策往往需要經(jīng)過(guò)各種各樣的層次和環(huán)節(jié)，過(guò)程較長(zhǎng)，速度較慢。這樣，黨委決策的速度與現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求之間就產(chǎn)生了矛盾。解決這一矛盾，就必須賦予首長(zhǎng)在特殊情況下特事特辦、臨機(jī)決策的特殊權(quán)。實(shí)際上，目前我們實(shí)行的黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，已經(jīng)確立了“緊急情況下即黨委來(lái)不及開(kāi)會(huì)討論時(shí)，應(yīng)由首長(zhǎng)臨機(jī)處置，但事后必須及時(shí)報(bào)告黨委，并接受檢查”的原則。根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，有必要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大首長(zhǎng)在這方面的權(quán)力。這是因?yàn)?，?zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下“緊急情況”比和平時(shí)期要多得多，涉及的范圍比和平時(shí)期要廣泛得多，許多問(wèn)題因?yàn)橛袕?qiáng)烈的效率要求而必須快速解決。實(shí)踐證明，參與決策的人數(shù)越少，決策就越容易形成，決策的速度往往就越快。賦予首長(zhǎng)更多的臨機(jī)決策權(quán)，正是把握戰(zhàn)機(jī)的客觀需要。為了達(dá)到這一目的，必須做到：適當(dāng)擴(kuò)大“緊急情況”的范圍，可以把作戰(zhàn)行動(dòng)中效率要求高但非方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題都列入“緊急情況”的范疇，使首長(zhǎng)個(gè)人具有更廣闊的決策空間；尊重首長(zhǎng)在執(zhí)行過(guò)程中的決策權(quán)，凡是黨委已經(jīng)決定過(guò)的重大問(wèn)題，在分管首長(zhǎng)執(zhí)行的過(guò)程中黨委不要過(guò)多干涉，放手讓首 長(zhǎng)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行大膽決策；黨委對(duì)首長(zhǎng)的臨機(jī)決策有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力，如果首長(zhǎng)決策出現(xiàn)失誤，一方面不能過(guò)于責(zé)難，另一方面盡可能采取補(bǔ)救措施，不要使首長(zhǎng)有沉重的思想負(fù)擔(dān)而放不開(kāi)手腳。

三是科學(xué)行使黨委對(duì)首長(zhǎng)決策行為的制約權(quán)。擴(kuò)大首長(zhǎng)在決策中的權(quán)力范圍，有利于快速?zèng)Q策，把握戰(zhàn)機(jī)。但如果不加制約，就可能導(dǎo)致首長(zhǎng)過(guò)于集權(quán)，拋開(kāi)黨委指揮作戰(zhàn)，使集體領(lǐng)導(dǎo)行為變成個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)行為，容易因?yàn)槭组L(zhǎng)個(gè)人的失誤而引發(fā)各種各樣的偏差。加速?zèng)Q策，就必然要放權(quán)；防止偏差，就必然要制約，二者之間的平衡點(diǎn)就在于如何掌握黨委制約首長(zhǎng)的度上。在這一問(wèn)題上，必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”的態(tài)度。一方面，任何情況下，首長(zhǎng)必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其職權(quán)范圍內(nèi)的任何決策都必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，不能因?yàn)槭亲约旱穆殭?quán)就使其變成個(gè)人的“領(lǐng)地”，黨委問(wèn)不得，碰不得。黨委對(duì)首長(zhǎng)的決策有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、最高決定權(quán)、最后裁決權(quán)，必要時(shí)還可以行使否決權(quán)。另一方面，黨委對(duì)首長(zhǎng)進(jìn)行制約并不是時(shí)時(shí)、處處介入首長(zhǎng)的決策，屬于首長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)的決策，黨委的制約權(quán)主要表現(xiàn)在監(jiān)督監(jiān)控上。只要首長(zhǎng)的決策沒(méi)有明顯失誤，沒(méi)有偏離正確的方向，黨委一般不要隨意干預(yù)。在首長(zhǎng)履行職權(quán)的過(guò)程中，不要要求首長(zhǎng)事事匯報(bào)，屬于正常范圍內(nèi)的工作，盡量少做匯報(bào)，盡可能創(chuàng)造一種寬松的制約環(huán)境，保證首長(zhǎng)把主要精力用于決策和作戰(zhàn)指揮。

第二篇：作戰(zhàn)行動(dòng)[范文]

火場(chǎng)破拆操

（一）金屬防盜門(mén)破拆操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握在火場(chǎng)中對(duì)金屬構(gòu)件破拆的操作程序和方法。

場(chǎng)地器材

在訓(xùn)練場(chǎng)上標(biāo)出起點(diǎn)線、作業(yè)區(qū)，在起點(diǎn)線處停放一輛裝備齊全的水罐消防車(chē)，并配備撬杠一根、金屬切割機(jī)一臺(tái)、液壓多功能鉗一套，在作業(yè)區(qū)設(shè)置金屬防盜門(mén)模擬裝置一個(gè)。操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，駕駛員，1、2、3、4號(hào)員）登車(chē)就位。

聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮；一號(hào)員攜帶19mm水槍一支、鋪設(shè)65mm水帶一盤(pán)，連接消防車(chē)和水槍接口，進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)行破拆掩護(hù)；2、3、4號(hào)員攜帶金屬切割機(jī)、撬杠、液壓多功能鉗至作業(yè)區(qū)，2號(hào)員利用金屬切割機(jī)對(duì)金屬防盜門(mén)實(shí)施切割；

3、4號(hào)員利用其它器材協(xié)助破拆。破拆完畢后，班長(zhǎng)舉手示意喊“好”

聽(tīng)到“收操”的口令，參訓(xùn)人員將器材復(fù)位。聽(tīng)到“入列”的口令，參訓(xùn)人員整隊(duì)跑步入列。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。

2.啟動(dòng)金屬切割機(jī)時(shí)，拉繩不宜用力過(guò)猛，運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)后再實(shí)施破拆。3.液壓剪擴(kuò)器液壓管的插頭要連接牢固。

4.破拆前要用水槍對(duì)破拆區(qū)域進(jìn)行掃射，確保安全。5.破拆后要從側(cè)面打開(kāi)門(mén)，水槍同時(shí)跟進(jìn)掩護(hù)。

成績(jī)?cè)u(píng)定

1.計(jì)時(shí)從“開(kāi)始”口令至班長(zhǎng)喊“好”止。2.優(yōu)秀：1min30s；良好1min45s；及格2min。

（二）鋼筋混凝土破拆操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握鋼筋混凝土破拆的操作程序和方法。場(chǎng)地器材

在訓(xùn)練場(chǎng)地上標(biāo)出起點(diǎn)線、作業(yè)區(qū)，在起點(diǎn)線處停放1輛裝備齊全的水罐消防車(chē)，并配備12磅大錘一把、鑿巖機(jī)一臺(tái)、液壓多功能鉗一套，在作業(yè)區(qū)設(shè)置鋼筋混凝土預(yù)制板模擬裝置一塊。操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，駕駛員，1、2、3、4號(hào)員）登車(chē)就位。

聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，一號(hào)員攜帶19mm水槍一支、鋪設(shè)65mm水帶一盤(pán)，連接消防車(chē)和水槍接口，進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)行破拆掩護(hù)；2、3、4號(hào)員攜帶12磅大錘、鑿巖機(jī)、液壓多功能鉗至作業(yè)區(qū)，2號(hào)員利用鑿巖機(jī)對(duì)鋼筋混凝土預(yù)制板進(jìn)行破拆，3號(hào)員利用大錘對(duì)鋼筋混凝土預(yù)制板進(jìn)行破拆；4號(hào)員利用液壓多功能鉗剪斷裸露鋼筋。破拆完畢后班長(zhǎng)舉手示意喊“好” 聽(tīng)到“收操”的口令，參訓(xùn)人員將器材復(fù)位。聽(tīng)到“入列”的口令，參訓(xùn)人員整隊(duì)跑步入列。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。

2.啟動(dòng)鑿巖機(jī)時(shí)拉繩要平穩(wěn)，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)后再實(shí)施破拆。3.液壓剪擴(kuò)器液壓管插頭連接要牢固。

4.破拆前要用水槍對(duì)破拆區(qū)域進(jìn)行掃射，確保安全。

5.破拆承重鋼筋混凝土構(gòu)件時(shí)要在技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)下進(jìn)行。成績(jī)?cè)u(píng)定

1.計(jì)時(shí)從“開(kāi)始”口令至班長(zhǎng)喊“好”止。2.優(yōu)秀：2min；良好2min30s；及格3min。

（三）木質(zhì)構(gòu)件破拆操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握木質(zhì)構(gòu)件破拆的操作程序和方法。場(chǎng)地器材

在訓(xùn)練場(chǎng)地上標(biāo)出起點(diǎn)線、作業(yè)區(qū)，在起點(diǎn)線處停放1輛裝備齊全的水罐消防車(chē)，并配備消防斧一把、機(jī)動(dòng)鏈鋸一臺(tái)，在作業(yè)區(qū)設(shè)置木門(mén)模擬裝置一塊。操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，駕駛員，1、2、3、4號(hào)員）登車(chē)就位。

聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，一號(hào)員攜帶19mm水槍一支、鋪設(shè)65mm水帶一盤(pán)，連接消防車(chē)和水槍接口，進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)行破拆掩護(hù)；

2、3號(hào)員攜帶消防斧、機(jī)動(dòng)鏈鋸至作業(yè)區(qū)，2號(hào)員啟動(dòng)機(jī)動(dòng)鏈鋸對(duì)木門(mén)實(shí)施切割、破拆；3號(hào)員利用消防斧協(xié)助2號(hào)員實(shí)施破拆。破拆完畢后，班長(zhǎng)舉手示意“好”。聽(tīng)到“收操”的口令，參訓(xùn)人員將器材復(fù)位。聽(tīng)到“入列”的口令，參訓(xùn)人員整隊(duì)跑步入列。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。

2.啟動(dòng)機(jī)動(dòng)鏈鋸時(shí)拉繩要平穩(wěn)，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)后再實(shí)施破拆。3.破拆前要用水槍對(duì)破拆區(qū)域進(jìn)行掃射，確保安全。4.破拆后在側(cè)面打開(kāi)門(mén)，水槍同時(shí)跟進(jìn)掩護(hù)。成績(jī)?cè)u(píng)定

1..計(jì)時(shí)從“開(kāi)始”口令至班長(zhǎng)喊“好”止。2.優(yōu)秀：50s；良好55s；及格60s。

（四）玻璃幕墻破拆操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握玻璃幕墻破拆的操作程序和方法。場(chǎng)地器材

在訓(xùn)練場(chǎng)地上標(biāo)出起點(diǎn)線、作業(yè)區(qū)，在起點(diǎn)線處停放1輛裝備齊全的水罐消防車(chē)，并配備消防斧一把、氣動(dòng)切割工具一套，救援手套一雙、玻璃吸盤(pán)一個(gè)、警戒桿4根、警示帶1盤(pán)，在作業(yè)區(qū)設(shè)置一堵玻璃幕墻（3*3）模擬設(shè)施。操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，駕駛員，1、2、3、4號(hào)員）登車(chē)就位。聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，1、2號(hào)員戴救援手套，攜帶氣動(dòng)切割刀，吸盤(pán)及消防斧等器材至作業(yè)區(qū)，1號(hào)員用吸盤(pán)對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行固定，啟動(dòng)氣動(dòng)切割刀裝置，對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行切割，2號(hào)員利用消防斧協(xié)助破拆；

3、4號(hào)員攜帶警戒桿、警戒帶至作業(yè)區(qū)，3號(hào)員放置警戒桿，4號(hào)員連接警戒帶，做好現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域警戒；玻璃幕墻破拆完畢，班長(zhǎng)舉手示意喊“好”。聽(tīng)到“收操”的口令，參訓(xùn)人員將器材復(fù)位。聽(tīng)到“入列”的口令，參訓(xùn)人員整隊(duì)跑步入列。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。

2.破拆玻璃時(shí)人員應(yīng)位于一側(cè)上風(fēng)方向，防止?jié)鉄煙崂斯簟?.現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域應(yīng)根據(jù)樓層高度適當(dāng)擴(kuò)大，防止玻璃幕墻掉落。4.破拆時(shí)要正確選擇排煙方向或進(jìn)攻、救人通道。成績(jī)?cè)u(píng)定

1.計(jì)時(shí)從“開(kāi)始”口令至班長(zhǎng)喊“好”止

2.優(yōu)秀：1min；良好：1min15s；及格：1min30s

火場(chǎng)排煙操

（一）移動(dòng)式排煙機(jī)排煙操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握移動(dòng)式排煙機(jī)的操作成勛和方法。場(chǎng)地器材

在訓(xùn)練場(chǎng)地上標(biāo)出起點(diǎn)線、終點(diǎn)線，在起點(diǎn)線前?？?輛裝備齊全的消防車(chē)，并配備空氣呼吸器3具、移動(dòng)式排煙機(jī)1臺(tái)、吸煙管1根、排煙管1根、管口收緊帶2根。操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，駕駛員，1、2、3號(hào)員）登車(chē)就位。

聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)、1號(hào)員攜帶移動(dòng)式排煙機(jī)至排煙區(qū)，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮；

2、3號(hào)員攜帶吸煙管、排煙管、管口收緊帶至排煙區(qū)，2號(hào)員架設(shè)吸煙管后，講吸煙口一端靠近濃煙區(qū)，3號(hào)員架設(shè)排煙管后，將排煙口一端放置在排煙方向；1號(hào)員啟動(dòng)排煙機(jī)排煙。操作完畢，班長(zhǎng)舉手示意喊“好”。聽(tīng)到“收操”的口令，參訓(xùn)人員將器材復(fù)位。聽(tīng)到“入列”的口令，參訓(xùn)人員整隊(duì)跑步入列。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。2.吸煙管和排煙管連接前不得啟動(dòng)排煙機(jī)。3.要及時(shí)清除破拆影響排煙的障礙物。4.不準(zhǔn)將排煙機(jī)放在易燃易爆區(qū)域發(fā)動(dòng)。5.高溫危險(xiǎn)區(qū)域排煙時(shí)必須設(shè)置水槍掩護(hù)。6.煙霧溫度超過(guò)80度時(shí)應(yīng)停止使用排煙機(jī)。7.濃煙、毒氣要向下風(fēng)方向排放并遠(yuǎn)離排煙機(jī)。成績(jī)?cè)u(píng)定

1.計(jì)時(shí)從“開(kāi)始”口令至班長(zhǎng)喊“好”止。2.優(yōu)秀：50s；良好55s；及格：60s。

（二）噴霧水流排煙操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握噴霧水流排煙的操作程序和方法。場(chǎng)地器材

在訓(xùn)練場(chǎng)地上標(biāo)出起點(diǎn)線、濃煙區(qū)域進(jìn)口線、濃煙區(qū)域出口線，起點(diǎn)處停放一輛裝備齊全的消防車(chē)，濃煙區(qū)設(shè)置一個(gè)長(zhǎng)20m、寬1.5m、高1.8m的濃煙區(qū)模擬設(shè)施。

操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，駕駛員，1、2、3、4號(hào)員）登車(chē)就位。

聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)攜帶分水器放置在濃煙區(qū)進(jìn)口處，負(fù)責(zé)指揮。

1、2號(hào)員各攜帶噴霧水槍1支、止水器1個(gè)和65mm水帶一盤(pán)，鋪設(shè)水帶，連接分水器、止水器和噴霧水槍?zhuān)跐鉄焻^(qū)進(jìn)口處呈噴霧射流；3號(hào)員鋪設(shè)80mm水帶兩盤(pán)，連接消防車(chē)出水口和分水器，操控分水器，并用導(dǎo)向繩連接1、2號(hào)員；4號(hào)員攜帶65mm水帶2盤(pán)，協(xié)助1、2號(hào)員利用分水器和止水器向前延伸水帶；

1、2號(hào)員協(xié)同將噴霧射流形成水幕墻，在密閉空間形成截面，向前推進(jìn)排煙。2支噴霧水槍到達(dá)濃煙區(qū)出口后，班長(zhǎng)舉手示意喊“好”。聽(tīng)到“收操”的口令，參訓(xùn)人員將器材復(fù)位。聽(tīng)到“入列”的口令，參訓(xùn)人員整隊(duì)跑步入列。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。2.噴霧水流要將濃煙區(qū)全部遮擋，阻止煙氣倒流。

3.濃煙無(wú)法散出或散出過(guò)慢時(shí)，要用鼓風(fēng)機(jī)向內(nèi)送風(fēng)。4.濃煙、毒氣要向下風(fēng)方向排放。成績(jī)?cè)u(píng)定

1.計(jì)時(shí)從“開(kāi)始”口令至班長(zhǎng)喊“好”止。2.優(yōu)秀：1min30s；良好1min45s；及格2min。

（三）破拆排煙操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握破拆排煙的操作程序和方法。場(chǎng)地器材

在訓(xùn)練場(chǎng)地上標(biāo)出起點(diǎn)線、終點(diǎn)線，起點(diǎn)線處停放一輛裝備齊全的消防車(chē)，終點(diǎn)線處設(shè)置1個(gè)長(zhǎng)20m、寬1.5m、高1.8m的濃煙區(qū)域模擬設(shè)施。操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，1、2號(hào)員）登車(chē)就位。聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)利用電子氣象儀迅速查明現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向，選擇排煙口位置；

1、2號(hào)員攜帶破拆器材，先至下風(fēng)向開(kāi)啟（破拆）門(mén)窗或外墻，然后至上風(fēng)向開(kāi)啟門(mén)窗或外墻；動(dòng)作完成后，班長(zhǎng)舉手示意喊“好”。聽(tīng)到“收操”的口令，參訓(xùn)人員將器材復(fù)位。聽(tīng)到“入列”的口令，參訓(xùn)人員整隊(duì)跑步入列。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。2.破拆時(shí)應(yīng)按先下風(fēng)后上風(fēng)的順序進(jìn)行。3.上風(fēng)向開(kāi)口面積應(yīng)大于下風(fēng)向開(kāi)口面積

4.破拆時(shí)，不宜開(kāi)出多個(gè)小孔，只需開(kāi)出一個(gè)大排煙孔。5.上風(fēng)向開(kāi)口位置應(yīng)低于下風(fēng)向開(kāi)口位置。成績(jī)?cè)u(píng)定

1.計(jì)時(shí)從“開(kāi)始”口令至班長(zhǎng)喊“好”止。2.優(yōu)秀：1min30s；良好1min45s；及格2min。

（四）排煙車(chē)排煙操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握排煙車(chē)排煙的操作程序和方法。場(chǎng)地器材

在模擬濃煙訓(xùn)練室前的訓(xùn)練場(chǎng)地上標(biāo)出起點(diǎn)線，排煙車(chē)車(chē)尾與起點(diǎn)線相齊。操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，駕駛員，1、2、3、4號(hào)員）登車(chē)就位。

聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)選定排煙口，負(fù)責(zé)指揮；

1、2號(hào)員分別打開(kāi)進(jìn)、出口風(fēng)口卷簾門(mén)，從車(chē)上取出吸煙管，1號(hào)員將一端與車(chē)尾進(jìn)風(fēng)口連接，2號(hào)員將另一端放置于煙霧區(qū)；

3、4號(hào)員從車(chē)上取出排煙管，3號(hào)員將一端連接出風(fēng)口，4號(hào)員將另一端平鋪在排煙方向；駕駛員操作風(fēng)機(jī)達(dá)到額定功率。操作完畢，班長(zhǎng)舉手示意喊“好”。

聽(tīng)到“收操”的口令，參訓(xùn)人員將器材復(fù)位。聽(tīng)到“入列”的口令，參訓(xùn)人員整隊(duì)跑步入列。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。2.吸煙管和排煙管連接前不得啟動(dòng)排煙車(chē)。3.要及時(shí)清除破拆影響排煙的障礙物。4.不準(zhǔn)將排煙機(jī)放在易燃易爆區(qū)域發(fā)動(dòng)。5.高溫危險(xiǎn)區(qū)域排煙時(shí)必須設(shè)置水槍掩護(hù)。6.煙霧溫度超過(guò)80度時(shí)應(yīng)停止使用排煙車(chē)。7.濃煙、毒氣要向下風(fēng)方向排放并遠(yuǎn)離排煙車(chē)。成績(jī)?cè)u(píng)定

1.計(jì)時(shí)從“開(kāi)始”口令至班長(zhǎng)喊“好”止。2.優(yōu)秀：50s；良好55s；及格：60s。

火場(chǎng)照明操

（一）架設(shè)移動(dòng)照明燈組操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握架設(shè)移動(dòng)照明燈組的操作程序和方法。場(chǎng)地器材

在訓(xùn)練場(chǎng)地上標(biāo)出起點(diǎn)線、作業(yè)區(qū)，起點(diǎn)線處停放1輛配備有移動(dòng)照明燈組裝備的搶險(xiǎn)救援消防車(chē)。操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，駕駛員，1、2、3號(hào)員）登車(chē)就位。

聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)和1號(hào)員將移動(dòng)發(fā)電機(jī)抬至作業(yè)區(qū)，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，1號(hào)員將發(fā)電機(jī)地線插入地下，將燈桿豎起固定好，啟動(dòng)發(fā)電機(jī)，將燈桿氣壓導(dǎo)管插入氣泵快速接口；

2、3號(hào)員將照明燈抬至作業(yè)區(qū)，取出照明燈與燈桿頂部連接牢固，連接插頭，調(diào)整好照明角度；1號(hào)員開(kāi)啟電源，將燈桿升至最高，燈泡全部發(fā)亮后，旋轉(zhuǎn)360度，班長(zhǎng)舉手示意喊“好”。聽(tīng)到“收操”的口令，參訓(xùn)人員將器材復(fù)位。聽(tīng)到“入列”的口令，參訓(xùn)人員整隊(duì)跑步入列。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。2.發(fā)電機(jī)必須接地，參訓(xùn)人員戴絕緣手套。3.照明燈、線路、氣壓導(dǎo)管連接要牢固。4.照明燈升至最高后方能打開(kāi)照明燈電源開(kāi)關(guān)。

5.移動(dòng)照明燈必須選擇在靠近火場(chǎng)安全區(qū)內(nèi)進(jìn)行操作。成績(jī)?cè)u(píng)定

動(dòng)作熟練，符合操作程序和要求，發(fā)電機(jī)和照明燈正常工作為合格。

（二）照明車(chē)操 訓(xùn)練目的

通過(guò)訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員掌握照明車(chē)的操作程序和方法。場(chǎng)地器材

在訓(xùn)練場(chǎng)地上停放一輛裝備齊全的照明消防車(chē)。操作程序

參訓(xùn)人員（班長(zhǎng)，駕駛員，1、2號(hào)員）登車(chē)就位。

聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，1號(hào)員將接地線插入地下，駕駛員啟動(dòng)車(chē)載發(fā)電機(jī)，調(diào)整輸出電壓，打開(kāi)升桿開(kāi)關(guān)，將燈桿升至額定高度，再按照順序打開(kāi)照明開(kāi)關(guān)，燈泡全部發(fā)亮后，旋轉(zhuǎn)360度，班長(zhǎng)舉手示意喊“好”。操作要求

1.參訓(xùn)人員個(gè)人防護(hù)裝備穿戴齊全，并攜帶通信器材。2.發(fā)電機(jī)必須接地，參訓(xùn)人員戴絕緣手套。3.照明燈、線路、氣壓導(dǎo)管連接要牢固。

4.照明燈升至最高后方能打開(kāi)照明燈電源開(kāi)關(guān)。

5.移動(dòng)照明燈必須選擇在靠近火場(chǎng)安全區(qū)內(nèi)進(jìn)行操作。成績(jī)?cè)u(píng)定

動(dòng)作熟練，符合操作程序和要求，發(fā)電機(jī)和照明燈正常工作為合格。

第三篇：談如何提高指揮員作戰(zhàn)意圖的貫徹效率

文章

來(lái)源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6指揮員作戰(zhàn)意圖是指揮員綜合火場(chǎng)情況，根據(jù)戰(zhàn)術(shù)原則和指導(dǎo)思想，為撲滅火災(zāi)而下達(dá)的各種滅火作戰(zhàn)命令。從接警出動(dòng)到戰(zhàn)斗結(jié)束的整個(gè)行動(dòng)，既是消防隊(duì)撲救火災(zāi)的過(guò)程，又是指揮員作戰(zhàn)思想的體現(xiàn)過(guò)程。指揮員的決策指揮直接影響著火災(zāi)撲救的成功與否，指揮員作戰(zhàn)意圖的貫徹，又是保證滅火成功的關(guān)鍵。

在火災(zāi)撲救過(guò)程中，許多指揮員有這樣的感覺(jué)，火場(chǎng)情況明確，命令下達(dá)了，實(shí)施起來(lái)卻不盡人意?；饒?chǎng)戰(zhàn)斗展開(kāi)初期，車(chē)輛調(diào)配行動(dòng)緩慢；主管隊(duì)與增援隊(duì)不夠協(xié)調(diào)等，總覺(jué)得達(dá)不到自己的預(yù)期的目的。那么，如何提高指揮員作戰(zhàn)意圖的貫徹效率呢？

一、全面了解評(píng)估火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，提高命令的準(zhǔn)確性。

命令是依據(jù)不斷獲取、收集火場(chǎng)資料后而下達(dá)的。準(zhǔn)確的命令取決于準(zhǔn)確的信息，為提高命令的準(zhǔn)確性，就必須掌握更多、更詳盡的信息。

（一）注意業(yè)務(wù)資料的積累與收集，切實(shí)掌握作戰(zhàn)實(shí)力。

在社會(huì)發(fā)展日新月異的今天，火災(zāi)由過(guò)去的單一平面越來(lái)越多地被地下、高層等立體火災(zāi)所替代，指揮員對(duì)各種滅火力量的了解范圍就需越來(lái)越廣泛。一是要熟悉管區(qū)水源狀況，包括該地區(qū)常年水壓、火場(chǎng)周?chē)畨骸⒐軓?、臨增壓方式、增壓時(shí)間、人工與天然水源位置、儲(chǔ)水量、引水措施等；二是熟悉著火單位的滅火設(shè)施，如自動(dòng)噴淋與滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，防火分隔系統(tǒng)，排煙系統(tǒng)等；三是熟悉車(chē)輛及人員狀況，熟知車(chē)輛供水能力及車(chē)輛載水（液）噸位，30至90分鐘時(shí)段可調(diào)集的車(chē)輛狀況，一次性可調(diào)配滅火劑等。對(duì)人員情況應(yīng)著重了解兵齡結(jié)構(gòu)、作戰(zhàn)素質(zhì)、分指揮員火場(chǎng)組織經(jīng)驗(yàn)、戰(zhàn)斗員防護(hù)裝備功能等。掌握滅火作戰(zhàn)可用力量的基本情況，只有這樣才能準(zhǔn)確合理地部署兵力。

（二）加強(qiáng)火場(chǎng)偵察，盡可能摸準(zhǔn)火場(chǎng)情況，唯有知已知彼，方能百戰(zhàn)百殆。了解火場(chǎng)情況主要依賴(lài)于火場(chǎng)偵察，對(duì)大型火場(chǎng)的偵察可以分為三種形式：首先通過(guò)戰(zhàn)前偵察，查明火源位置，蔓延方向有無(wú)人員受困，有無(wú)爆炸倒塌可能性等；掌握火場(chǎng)主要方面，為確定主攻方向提供依據(jù)。其次在實(shí)施滅火作戰(zhàn)中進(jìn)行隨時(shí)偵察，主要是了解掌握滅火進(jìn)度、命令的執(zhí)行情況和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)等，提高了解火情的時(shí)效性，以便根據(jù)情況隨時(shí)高速作戰(zhàn)部署。第三為專(zhuān)項(xiàng)偵察，為達(dá)到某種目的而對(duì)某位部位進(jìn)行的偵察，往住是攻堅(jiān)的前奏，重點(diǎn)查清關(guān)鍵部位的燃燒物質(zhì)、火勢(shì)蔓延途徑，火場(chǎng)潛在危險(xiǎn)，排煙有效位置、進(jìn)攻通道等，摸準(zhǔn)火場(chǎng)立體空間的真實(shí)情況和影響戰(zhàn)斗過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，為調(diào)集優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)定下決心，確保實(shí)施正確的作戰(zhàn)指揮。

綜合分析各方實(shí)力和火場(chǎng)情況，命令的準(zhǔn)確性就會(huì)隨之大大提高，執(zhí)行情況也將隨之好轉(zhuǎn)。

二、因人、因物而異下達(dá)命令，提高命令的可行性。

火場(chǎng)態(tài)勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，滅火戰(zhàn)斗是受客觀限制的，指揮員在下達(dá)作戰(zhàn)命令時(shí)，要充分考慮命令的可行性。

（一）人的能力的可行性。每個(gè)作戰(zhàn)單位或者個(gè)人的作戰(zhàn)能力是不一樣的，所以在下達(dá)作戰(zhàn)命令時(shí)，必須要充分考慮人的因素。要考慮到受令者身體素質(zhì)、技術(shù)水平、戰(zhàn)術(shù)意識(shí)、滅火經(jīng)驗(yàn)是否能完成這項(xiàng)任務(wù)（如登高、翻越障礙等，需要體力較好的，救人、偵察等就需要經(jīng)致周到的）。從作戰(zhàn)單位來(lái)說(shuō)，管區(qū)保衛(wèi)對(duì)象和技術(shù)設(shè)備的不同，作戰(zhàn)能力會(huì)各有所長(zhǎng)，有的中隊(duì)撲救油類(lèi)火災(zāi)經(jīng)驗(yàn)較豐富，有的中隊(duì)撲救建筑火災(zāi)較擅長(zhǎng)，所以在指揮滅火作戰(zhàn)時(shí)，務(wù)必因人而異用其所長(zhǎng)，把任務(wù)交給最適宜的單位、最適宜的人去完成。

（二）武器設(shè)備的可行性。戰(zhàn)斗集體或者個(gè)人是在一定的外部條件下，通過(guò)一定的物質(zhì)裝備來(lái)實(shí)施作戰(zhàn)命令的，裝備是滅火搶險(xiǎn)行動(dòng)的基礎(chǔ)。登高器具的升限決定了外部進(jìn)攻的高度；空氣呼吸器，隔熱服的數(shù)量決定了可以進(jìn)攻地下室或近距離滅火的人員數(shù)；緩降器的個(gè)數(shù)決定了一次性可解救的人數(shù)；消防車(chē)、泵的供水量決定了火場(chǎng)水槍的設(shè)置數(shù)量；滅火劑攜帶、補(bǔ)給數(shù)量決定了滅火戰(zhàn)斗的持續(xù)時(shí)間；一切不顧客觀條件而發(fā)出的命令都是無(wú)效的，有時(shí)甚至要付出代價(jià)。

因此，在火場(chǎng)尤其是一些大型火場(chǎng)上，指揮員下達(dá)的作戰(zhàn)命令，一定要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，切實(shí)根據(jù)地況和裝備因人而異下達(dá)指令，命令的執(zhí)行效果才會(huì)大提高。

三、審時(shí)度勢(shì)，隨機(jī)應(yīng)變，注意命令的時(shí)效性

滅火時(shí)間是滅火作戰(zhàn)中的一個(gè)重要概念。掌握了時(shí)間，便掌握了時(shí)機(jī)，一次火災(zāi)的撲救過(guò)程中發(fā)出的每一個(gè)指令是受時(shí)間限制的。如運(yùn)水滅火，運(yùn)水車(chē)在返回火場(chǎng)之前，供水已經(jīng)中斷，這就要求指揮員充分考慮現(xiàn)有滅火劑的可持續(xù)滅火時(shí)間和運(yùn)水所需的時(shí)間；再如選擇的破拆位置和所需的破拆時(shí)間，必須滿(mǎn)足火勢(shì)蔓延所需的時(shí)間，這樣才能達(dá)到目的；撲救地下建筑火災(zāi)，佩戴空氣呼吸器的有效工作時(shí)間來(lái)定，若此時(shí)間內(nèi)火勢(shì)未得到明顯扼制，在無(wú)后續(xù)空氣呼吸器的情況下，指揮員應(yīng)改變戰(zhàn)術(shù)，以達(dá)到滅火之目的。所以說(shuō)，指揮員的每一條命令都應(yīng)考慮到時(shí)間的可能性，留有余地，確保受令單位或個(gè)人在一定的時(shí)限內(nèi)付諸實(shí)施。

滅火戰(zhàn)斗中可利用的時(shí)間很多，如燃燒面積不大，因此毗鄰建筑尚未蔓延；可燃液體沸溢噴濺之前、氣候變化及增援部隊(duì)、協(xié)同力量參戰(zhàn)等，指揮員應(yīng)善于抓住這些時(shí)機(jī)，迅速調(diào)整作戰(zhàn)命令，隨機(jī)應(yīng)變果斷決策，達(dá)到有效控制火情發(fā)展，全面徹底消滅火災(zāi)，確保人員安全的目的。

四、明確命令內(nèi)容，優(yōu)化通信方式，保證命令傳達(dá)的暢通。

大規(guī)模滅火作戰(zhàn)，一條命令的下達(dá)要經(jīng)過(guò)許多層次，最后的執(zhí)行者，往往不一定弄明白命令的全面含義，這一方面是因?yàn)槊畋旧泶嬖趩?wèn)題，另一方面是因?yàn)槊钕逻_(dá)渠道不夠暢通?；饒?chǎng)上的每一個(gè)命令都應(yīng)該有明確的意圖：某單位或某個(gè)人主要任務(wù)是什么？輔助任務(wù)又是什么？采取什么手段？要達(dá)到什么目的等，這些都須在下達(dá)命令時(shí)簡(jiǎn)要交待。如樓層救人，向各個(gè)單位（小組）下達(dá)任務(wù)時(shí)，就必須說(shuō)明各單位（小組）搜索的樓層，防止出現(xiàn)有的地方搜索數(shù)遍，有的地方被遺漏的現(xiàn)象。

在一些較大的火場(chǎng)上，由于通訊設(shè)備落后，指揮層次較多，現(xiàn)場(chǎng)煙霧噪聲較大，指揮位置偏后，缺乏統(tǒng)一指揮等原因，造成命令傳達(dá)不暢，往往出現(xiàn)火場(chǎng)混亂，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，縮短指揮時(shí)間，提高指揮效率，保證命令暢通無(wú)阻，通采取以下三種方式：一是需要參戰(zhàn)單位都明確的任務(wù)由無(wú)線電臺(tái)發(fā)布，未聯(lián)網(wǎng)的專(zhuān)職隊(duì)由專(zhuān)人送達(dá)分指揮。二是擔(dān)負(fù)主攻任務(wù)的中隊(duì)或擔(dān)任急難險(xiǎn)重任務(wù)的戰(zhàn)斗小組由總指揮親自交待任務(wù)。三是成立數(shù)人組成的通信組，分區(qū)（段）負(fù)責(zé)向各參戰(zhàn)單位下達(dá)命令，條件許可的部隊(duì)要充分發(fā)揮自動(dòng)化指揮系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，利用電子計(jì)算機(jī)調(diào)度指揮系統(tǒng)（或無(wú)線通訊三、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、跟蹤火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，搜集火場(chǎng)院信息反應(yīng)適時(shí)指揮，提高作戰(zhàn)意圖的貫徹時(shí)效。

五、強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高戰(zhàn)斗員的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)。

戰(zhàn)斗員具有豐富的戰(zhàn)術(shù)思想，是保證指揮員的作戰(zhàn)意圖被貫徹的關(guān)鍵，而戰(zhàn)術(shù)思想的形成就必須借助于日常的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。

一是理論灌輸學(xué)戰(zhàn)術(shù)。通過(guò)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)豐富戰(zhàn)斗員的滅火理論知識(shí)，使其對(duì)燃燒常識(shí)及滅火指導(dǎo)思想、戰(zhàn)術(shù)原則、戰(zhàn)術(shù)方法等基本戰(zhàn)術(shù)有一個(gè)全面的了解和理解，提高他們?cè)诨饒?chǎng)上的作戰(zhàn)和應(yīng)變能力。二是結(jié)合滅火作戰(zhàn)計(jì)劃的演練講戰(zhàn)術(shù)，將人員裝備到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行演練，理論聯(lián)系實(shí)際講解作戰(zhàn)目的，戰(zhàn)術(shù)措施和滅火方法，在檢驗(yàn)計(jì)劃的可行性的過(guò)程中，培養(yǎng)戰(zhàn)斗員的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)。三是開(kāi)展戰(zhàn)評(píng)總結(jié)教戰(zhàn)術(shù)。在戰(zhàn)斗中學(xué)習(xí)戰(zhàn)斗，火災(zāi)撲救結(jié)束后，認(rèn)真回顧分析從受理火警到返回中隊(duì)、調(diào)動(dòng)力量、滅火決策。戰(zhàn)斗部署和戰(zhàn)斗行動(dòng)的每個(gè)具體環(huán)節(jié)的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)和作戰(zhàn)能力得到提高。四是加強(qiáng)應(yīng)用性項(xiàng)目訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)。根據(jù)現(xiàn)有裝備和人員編制針對(duì)保衛(wèi)對(duì)象的不同，研究戰(zhàn)斗編成，制定常用的固定的作戰(zhàn)模式，簡(jiǎn)化動(dòng)作要領(lǐng)和指揮程序，精編多練，讓?xiě)?zhàn)斗員與指揮員之間形成某種默契，力求達(dá)到指揮員的一個(gè)手勢(shì)、一句口令，戰(zhàn)斗員就能心領(lǐng)神會(huì)，隊(duì)與隊(duì)之間的協(xié)同更加?jì)故?，這樣就能無(wú)限度地提高作戰(zhàn)效能。

來(lái)源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第四篇：黨委議事決策議事規(guī)則

沐撫辦事處初級(jí)中學(xué)黨委議事規(guī)則

為堅(jiān)持和健全黨的 民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，更好的發(fā)揮黨委會(huì)在處理日常工作中的決策和保證監(jiān)督作用，根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和黨的十五大精神，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，特制訂本議事規(guī)則。

一、議事原則

１、堅(jiān)持認(rèn)真貫徹黨的基本路線和基本方針、維護(hù)大局的原則。在重大問(wèn)題上同黨中央保持一致，保證上級(jí)組織政令暢通。

２、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則。注意運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)和方法分析和解決問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，講實(shí)話(huà)、講真話(huà)，在充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成符合實(shí)際的正確決策。

３、堅(jiān)持民主集中制原則。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，防止個(gè)人說(shuō)了算和極端民主化的兩種傾向。對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行一人一票表決制，允許發(fā)表各種 不同的意見(jiàn)，嚴(yán)格按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

４、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬黨委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)決定的問(wèn)題，必須由集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無(wú)權(quán)決定重大問(wèn)題。個(gè)人對(duì)集體作出的決定如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留意見(jiàn)，也可以向上級(jí)組織報(bào)告。每個(gè)成員對(duì)分管的工作要敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)；對(duì)不屬于自己分管的工作也要關(guān)心，主動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。

５、堅(jiān)持保密原則。對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，與會(huì)人員必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。

二、議事內(nèi)容

１、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織指示、決議的主要措施；２、加強(qiáng)黨的建設(shè)的規(guī)劃措施及重要問(wèn)題；

３、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的規(guī)劃措施；

４、堅(jiān)強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作的重要措施；

５、學(xué)校黨員大會(huì)的組織籌備；

６、學(xué)校干部的管理、獎(jiǎng)懲等重要制度的制定、修改和廢除；

７、報(bào)請(qǐng)上級(jí)任免的干部，后備干部的確定；

８、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要問(wèn)題；

９、校黨委和工會(huì)、團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及定員編制；

１０、工會(huì)工作有關(guān)重大問(wèn)題，主要有：（１）貫徹上級(jí)黨委對(duì)工會(huì)工作的重要指示和上級(jí)工會(huì)的重要決議的意見(jiàn)；（２）學(xué)校職代會(huì)的有關(guān)事宜；（３）報(bào)上級(jí)表彰命名的勞模、先進(jìn)工作（生產(chǎn)）者和學(xué)校表彰的先進(jìn)工作（生產(chǎn)）者；（４）工作計(jì)劃、總結(jié)；

１１、團(tuán)委工作有關(guān)重大問(wèn)題，主要有：（１）團(tuán)代會(huì)的有關(guān)事宜；（２）工作計(jì)劃、總結(jié)；（３）工作中的重要問(wèn)題。

１２、干部審查中的重要問(wèn)題；

１３、學(xué)校黨委表彰決定和報(bào)請(qǐng)上級(jí)表彰的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀個(gè)人；１４、黨委的工作計(jì)劃、總結(jié)，向上級(jí)報(bào)送的重要請(qǐng)示、報(bào)告；１５、黨委重要制度的制定、修改、廢除；

１６、組織發(fā)展工作，主要有：發(fā)展計(jì)劃、各支部發(fā)展黨員工作；１７、綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要問(wèn)題；

１８、其他應(yīng)由學(xué)校黨委會(huì)議研究的重要問(wèn)題。

三、議事程序

１、會(huì)議組織

（１）黨委會(huì)一般每月召開(kāi)一次，遇有重要情況可隨時(shí)召開(kāi)；

（２）黨委會(huì)必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方可召開(kāi)。討論干部問(wèn)題時(shí)，應(yīng)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)（黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員），必須由黨委成員和應(yīng)到會(huì)總?cè)藬?shù)分別達(dá)到三分之二以上方能召開(kāi)；

（３）黨委會(huì)由黨委書(shū)記主持，書(shū)記不能參加時(shí)，可由書(shū)記委托副書(shū)記召集并主持。

（４）黨委會(huì)議應(yīng)明確議題，議題由會(huì)議主持人確定；議題確定后，一般不予變動(dòng)或臨時(shí)動(dòng)議。

２、會(huì)前準(zhǔn)備

（１）黨委有關(guān)部門(mén)，按照黨委會(huì)議的議事范圍，提出提交黨委會(huì)議討論的議題，并由黨委辦公室指定專(zhuān)人進(jìn)行收集和整理，送交會(huì)議主持人確定。

（２）議題確定后，應(yīng)提前兩天將議題和開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)通知黨委成員和列席人員，并將會(huì)議有關(guān)材料一并送達(dá)。黨委成員因故不能參加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見(jiàn)可由書(shū)面形式表達(dá)。

３、召開(kāi)會(huì)議

（１）會(huì)議主持人介紹出席和列席人員情況，通報(bào)會(huì)議議題和開(kāi)法，按議題順序逐項(xiàng)進(jìn)行。

（２）會(huì)議討論問(wèn)題時(shí)，既要充分討論，集思廣益，又要提高議事效率和質(zhì)量。匯報(bào)人要突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要，實(shí)事求是；發(fā)言要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，緊扣議題充分發(fā)表意見(jiàn)，表明自己的態(tài)度。

（３）根據(jù)工作需要，會(huì)議主持人可確定有關(guān)人員（或部門(mén)）列席黨委會(huì)議。列席人員在其議題討論完畢后，即可退席。

（４）會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議討論決定干部任免時(shí)，要逐個(gè)表決；贊成票超過(guò)與會(huì)黨委成員半數(shù)和與會(huì)全體人員半數(shù)方可為通過(guò)；如原擬人選被否決，應(yīng)按規(guī)定程序重新提出人選，下次會(huì)議再議，不得在本次會(huì)議臨時(shí)動(dòng)議，決定其他人選。

（５）決定重大問(wèn)題，如發(fā)生分歧，雙方人數(shù)接近時(shí)，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩作出決定，需進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次再表決。在特殊情況下，可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

（６）黨委會(huì)由黨委辦公室指派專(zhuān)人記錄，決定有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。４、組織落實(shí)

（１）黨委成員要根據(jù)會(huì)議決議，對(duì)自己分工的工作，要制定具體措施，積極組織落實(shí)。

（２）黨委書(shū)記、副書(shū)記除要以身作則帶頭貫徹執(zhí)行會(huì)議決議外，還要加強(qiáng)督促檢查，抓好落實(shí)。對(duì)未落實(shí)或落實(shí)不好的要查明原因，抓緊采取補(bǔ)救措施。

第五篇：黨委議事決策制度

黨委議事決策制度

一、議事原則

1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，在議事范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須由黨委會(huì)集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無(wú)權(quán)作出決定。

2、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則。黨委委員平時(shí)要深入基層，開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)查研究，了解新情況，研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。在會(huì)上，黨委委員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，對(duì)研究的問(wèn)題要有鮮明的態(tài)度。

3、堅(jiān)持民主科學(xué)決策的原則。實(shí)行在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不搞個(gè)人說(shuō)了算，也不搞極端民主化。黨委會(huì)討論決定重要事項(xiàng)時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，意見(jiàn)比較一致時(shí)，方可進(jìn)行表決。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的議題，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或投票方式。討論決定干部人事任免等重要事項(xiàng)，要實(shí)行票決制。會(huì)議主持人要當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果。列席會(huì)議的成員不參加表決。黨委會(huì)必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方可召開(kāi)。研究干部人事問(wèn)題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上的委員到會(huì)。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)委員的意見(jiàn)不能計(jì)入票數(shù)。

4、堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和委員個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。書(shū)記主持黨委全面工作，對(duì)黨委工作負(fù)主要責(zé)任。副書(shū)記主要職責(zé)是協(xié)助書(shū)記抓好黨的建設(shè)工作，同時(shí)可根據(jù)分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作，也可以受書(shū)記委托處理黨委有關(guān)事宜。委員對(duì)分管的工作和屬職權(quán)范圍內(nèi)的事情要切實(shí)履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，不推諉、不扯皮。委員之間要互相信任、互相支持、互相溝通、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

5、堅(jiān)持督查督辦的原則。黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，由黨委負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的督查。決定執(zhí)行和工作進(jìn)展情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向書(shū)記和黨委會(huì)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新的情況需要進(jìn)行調(diào)整或更改的，經(jīng)書(shū)記同意后，可在黨委會(huì)議上復(fù)議，但在重新作出決定前，不得有任何與會(huì)議決定相違背的言論和行動(dòng)。

6、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系群眾的原則。堅(jiān)持和完善黨委會(huì)集體學(xué)習(xí)制度，定期組織中心組學(xué)習(xí)。要把民主集中制教育放在重要位置，增強(qiáng)黨委委員貫徹執(zhí)行民主集中制、維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的自覺(jué)性。組織開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展積極的批評(píng)和自我批評(píng)。落實(shí)黨委委員聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)委員都要掛鉤聯(lián)系行政村、社區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)和貧困戶(hù)，經(jīng)常了解情況，幫助指導(dǎo)工作，解決實(shí)際困難。

7、堅(jiān)持黨委會(huì)及其委員內(nèi)部監(jiān)督的原則。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)述職述廉和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)制度。書(shū)記要發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的作用，落實(shí)對(duì)黨委委員的組織監(jiān)督，同時(shí)要自覺(jué)接受黨委委員的監(jiān)督。黨委委員之間要互相提醒、互相監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員和黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。積極探索鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表常任制，充分發(fā)揮黨代會(huì)代表的作用，建立鎮(zhèn)黨代會(huì)代表對(duì)黨委會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督制度。

二、議事范圍

1、傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府的重大決策、重要工作部署及重要指示，提出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。

2、審定我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的建議，有關(guān)政府預(yù)算的建議，規(guī)模較大的投資、工程、土地等項(xiàng)目安排，金額較大的財(cái)、物的使用，重要民生問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定工作，干部人事管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、考核、獎(jiǎng)懲、聘用等事項(xiàng)；審定以黨委名義發(fā)出的重要文件；審定重要會(huì)議的報(bào)告或講話(huà)。

3、研究和決定對(duì)重大事件和突發(fā)性事件的處理辦法。對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)黨委會(huì)的，書(shū)記或副書(shū)記或委員根據(jù)職責(zé)分工可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向黨委會(huì)和書(shū)記報(bào)告。

4、研究決定應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的其他事項(xiàng)。

5、通報(bào)情況，交流工作意見(jiàn)等。

三、議事程序

6、黨委會(huì)一般每月不少于一次，如遇重要情況則隨時(shí)召開(kāi)。書(shū)記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽(tīng)取委員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定黨委會(huì)議議題。凡提交黨委會(huì)審議的議題，事先都要認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上形成具體討論意見(jiàn)。一般不臨時(shí)增加會(huì)議議題。

7、黨委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分醞釀。需要提交黨委會(huì)議審議的重要事項(xiàng)，可先由書(shū)記和副書(shū)記、有關(guān)委員進(jìn)行醞釀，也可由書(shū)記委托副書(shū)記或有關(guān)委員進(jìn)行醞釀。會(huì)前醞釀不得以任何形式代替黨委會(huì)決策。

8、涉及干部人事任免事項(xiàng)，要按干部選拔任用工作規(guī)定程序，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)書(shū)記與副書(shū)記、組織委員、紀(jì)委書(shū)記共同醞釀后向黨委會(huì)提名，為黨委會(huì)決定干部任免做準(zhǔn)備。

9、根據(jù)需要確定班子會(huì)議的列席人員。每次班子會(huì)議均應(yīng)作記錄，班子會(huì)議通過(guò)的決定、決議和文件或形成的紀(jì)要，經(jīng)書(shū)記同意，可在一定范圍內(nèi)通報(bào)或向社會(huì)公開(kāi)。

四、議事紀(jì)律

10、對(duì)黨委會(huì)作出的決定，班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不允許個(gè)人擅自改變，在言論上和行動(dòng)上不得有任何公開(kāi)反對(duì)的表示。

11、對(duì)于黨委會(huì)決定事項(xiàng)的討論過(guò)程、委員所發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn)等，必須嚴(yán)守秘密，不得向外泄露。

12、班子成員如有違反黨紀(jì)國(guó)法的問(wèn)題，黨委會(huì)應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況提出處理意見(jiàn)，并按照有關(guān)黨紀(jì)、國(guó)法規(guī)定的程序予以處理。