第一篇：淺論安溪縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與前景

學(xué)校：三明學(xué)院

院（系）：旅游（經(jīng)濟(jì)）學(xué)院

專業(yè)：11思想政治教育專業(yè)

姓名：陳國(guó)才

學(xué)號(hào)：20110251153

目錄

題目????????????????????? 3 摘要????????????????????? 3 關(guān)鍵詞???????????????????? 3 正文????????????????????? 3 1.縣域經(jīng)濟(jì)的基本涵義 ??????????????? 3 2.安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)????????????2.1、安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 ?????????????2.2安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)??????????3.安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及成因??????????3.1安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題????????????3.2安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題的成因 ?????????? 6 4.安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和對(duì)策措施??????4.1安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想??????????4.2安溪縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略????????????

小結(jié)????????????????????參考文獻(xiàn)??????????????????淺論安溪縣縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略

旅游（經(jīng)濟(jì)）學(xué)院

11思想政治教育

陳國(guó)才

20110251153 【摘要】縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要層次，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于基礎(chǔ)性地位。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，就不可能有我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。安溪屬于縣域經(jīng)濟(jì)。怎樣促進(jìn)安溪縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是擺在我們面前的一個(gè)重要問題。安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須根據(jù)自身區(qū)位特征和資源優(yōu)勢(shì)，努力介入周邊中心城市和經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作分工，又必須充分估計(jì)本地條件，兼顧效率公平和生產(chǎn)力合理布局，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。全面研究安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及其成因，是科學(xué)合理地提出安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和對(duì)策措施的前提條件。

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì) 安溪縣 戰(zhàn)略構(gòu)想

【正文】

.1.縣域經(jīng)濟(jì)的基本涵義

縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣區(qū)內(nèi)，以縣城為中心，以集鎮(zhèn)為紐帶，以廣大農(nóng)村為腹地，以縣級(jí)政府為調(diào)控主體，在全縣范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，在更大區(qū)域的分工協(xié)作中獲得比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體系?？h域經(jīng)濟(jì)是縣域中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，它既包括農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)部門，又包括T業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等生產(chǎn)部門，還包括財(cái)政、金融、郵電通信等各項(xiàng)服務(wù)部門，以及以上備部門之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)完整的基本經(jīng)濟(jì)單元。

2.安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 2.1、安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1.地理位置獨(dú)特。安溪縣隸屬于福建省泉州市地處閩南廈門、漳州、泉州中間結(jié)合部居山而近海面積3057.28平方公里轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、457個(gè)村居人口105萬。安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上擁有四方面優(yōu)勢(shì)一是華僑眾多是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)和臺(tái)胞祖籍地。

2.1.2.資源豐富。安溪是“中國(guó)烏龍茶名茶之鄉(xiāng)”、名茶鐵觀音的發(fā)源地年產(chǎn)茶葉1.5萬噸約占全國(guó)烏龍茶總產(chǎn)的25水果20萬畝主要品種為龍眼、油柿、芒果等亞熱帶水果年產(chǎn)2.6萬噸礦藏達(dá)20多種其中花崗巖、高嶺土、石灰石、鐵礦、煤炭等藏量位居全省前列林竹品種多樣森林覆蓋率達(dá)50水力蘊(yùn)藏量30萬千瓦已開發(fā)近10萬千瓦。

2.1.3.人文薈萃。安溪素有“龍鳳名區(qū)”之稱置縣已逾千年?，F(xiàn)有省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位50多處其中安溪文廟、蓬萊清水巖、城隍廟等最為著名。

2.1.4.依山近海具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。距離廈門特區(qū)的機(jī)場(chǎng)、碼頭85公里、到泉州市區(qū) 的后渚港和晉江機(jī)場(chǎng)55公里與泉州的南安市廈門的同安區(qū)等沿海地區(qū)相鄰又與龍巖地區(qū)漳平市、漳州市的長(zhǎng)泰縣、華安縣、泉州市的永春縣等山區(qū)縣接壤是三明、龍巖地區(qū)等山區(qū)縣到廈門特區(qū)、泉州沿海地區(qū)必經(jīng)之路和交通樞紐?；窘鉀Q了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

2.2安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立安溪經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體制也發(fā)生了深刻變化并呈現(xiàn)出如下五方面特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。

2.2.1.以單一的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)有、集體、個(gè)私、三資、股份等多種所有制形式并存的格局。以1998年為例安溪所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)為三個(gè)層次一是隨著改革開放的不斷深入國(guó)有、集體、個(gè)私、三資、股份等多種經(jīng)濟(jì)成份競(jìng)相發(fā)展并呈互動(dòng)互存態(tài)勢(shì)二是國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)所占比重逐年下降非公有制經(jīng)濟(jì)比重快速攀升并逐步占據(jù)主導(dǎo)地位三是非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。

2.2.2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起迅速改變幾乎單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展極大地改善三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新創(chuàng)價(jià)值達(dá)25.48億元占全縣GDP的43.79成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分布于我縣所有行業(yè)并由此帶動(dòng)商貿(mào)、服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展使全縣的三次產(chǎn)業(yè)之比由1980年的45:27:28改變?yōu)?998年的18:47:3

5二、三產(chǎn)業(yè)比重逐漸加大成為我縣產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。

2.2.3.支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模第一、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成趨向合理。農(nóng)業(yè)內(nèi)部打破偏種植業(yè)的不合理結(jié)構(gòu)在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)大力推進(jìn)以山地為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)茶葉、水果、林竹、食用菌、畜禽等五大基地建設(shè)初具規(guī)模五大基地1998年增加值為6.87億元比1980年增長(zhǎng)了9倍占農(nóng)業(yè)增加值的65.74。同時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品流通體制逐步建立“市場(chǎng)公司農(nóng)戶”、“市場(chǎng)公司基地”和“專業(yè)市場(chǎng)農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式有一定發(fā)展。

2.2.4.工業(yè)部門迅猛發(fā)展以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步形成全縣經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。1998年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值63.39億元占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的78.48比1980年增長(zhǎng)60.7倍年均增長(zhǎng)率為25.7。工業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到33.5增長(zhǎng)幅度和在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)增加值并且呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。

2.2.5.在管理體制上由行政干預(yù)逐步轉(zhuǎn)移到放權(quán)讓利、轉(zhuǎn)變政府職能上不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在三方面：①出臺(tái)優(yōu)惠政策。安溪作為全國(guó)首批沿海開放縣之一國(guó)務(wù)院賦予對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的所有優(yōu)惠政策省、市政府也賦予了各項(xiàng)優(yōu)惠政策。；②實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓住改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平這一中心環(huán) 節(jié)，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心及時(shí)處理各種干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；③轉(zhuǎn)變職能。政府管理經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和方法逐步實(shí)現(xiàn)了從個(gè)量管理到總量管理從直接行政干預(yù)到間接中觀調(diào)控從行政管理到經(jīng)濟(jì)的、政策的監(jiān)督服務(wù)。

3.安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及成因 3.1安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

3.1.1內(nèi)外半縣發(fā)展不平衡。按照地形地貌和自然條件的差異安溪素有內(nèi)外半縣之分。外半縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、工商業(yè)較發(fā)達(dá)，內(nèi)半縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、結(jié)構(gòu)單一。以1998年為例，外半縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量約占全縣的65以上而內(nèi)半縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占35。其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全縣比重最高的鳳城鎮(zhèn)為13.41最低為白瀨鄉(xiāng)僅0.34發(fā)展的不平衡性十分突出。

3.1.2.基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安溪的基礎(chǔ)設(shè)施盡管有很大的改善但就經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而言仍然相當(dāng)滯后。主要有等級(jí)公路少、路面差打通內(nèi)外半縣的主干公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，全縣公路運(yùn)輸彈性系數(shù)小于1貨物，投運(yùn)能力差。水電徑流發(fā)電多季節(jié)調(diào)節(jié)性差，豐水期電力過?？菟趪?yán)重不足，電力季節(jié)性供需矛盾突出。城鎮(zhèn)改造和建設(shè)缺乏超前意識(shí)城區(qū)的綜合配套功能還不完善，郵電通信網(wǎng)絡(luò)受地理?xiàng)l件和技術(shù)水平制約覆蓋面有限，信息網(wǎng)絡(luò)利用率低外界了解安溪的途徑有限。

3.1.3.企業(yè)總體素質(zhì)不高后勁不足。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。我縣目前尚無大型企業(yè)中型企業(yè)工業(yè)中唯有三安集團(tuán)公司一家。二是科技人才結(jié)構(gòu)不合理。年齡大的偏多中青年科技人員偏少學(xué)歷高的人數(shù)少低學(xué)歷的人數(shù)占大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)和教育的科技人員多從事二、三產(chǎn)業(yè)有限的科技人員人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重、可持續(xù)性低。三是資源型、勞動(dòng)密集型企業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品比重大缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。四是企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足。當(dāng)前貸款難、三角債嚴(yán)重困擾企業(yè)發(fā)展。

3.1.4.經(jīng)濟(jì)管理體制不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在四方面：①政企不分國(guó)有企業(yè)的兩權(quán)分離無法真正實(shí)現(xiàn)。政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理依然停留在微觀方面和直接管理為主政府控制著企業(yè)的勞動(dòng)人事、計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)沒有真正分離自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自籌資金、自我發(fā)展仍然停留在紙上。②金融體制改革實(shí)行財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款部分企業(yè)籌資十分困難。銀行加快商業(yè)化進(jìn)程對(duì)中、小企業(yè)以及虧損企業(yè)資金供應(yīng)不積極對(duì)小企業(yè)資金供應(yīng)數(shù)額小、時(shí)間短中小企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)高成本融資或企業(yè)內(nèi)部高息募籌提高經(jīng)營(yíng)成本加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。工商、稅務(wù)部門為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造外部的寬松環(huán)境還做得不夠。③企業(yè)管理方式不科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)體制不健全。很多企業(yè)實(shí)行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式或家族式管理影響了企業(yè)改制、管理、運(yùn)行使企業(yè)的動(dòng)力機(jī)制弱化管理機(jī)制落后在轉(zhuǎn)軌建制、產(chǎn)權(quán)重組以及投資多元化改革等方面出現(xiàn)困難產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐緩慢。④社會(huì)保障體系不完善難以適應(yīng)改革發(fā)展需要。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保障尚未推廣，多種醫(yī)療保險(xiǎn)體系不完善推行多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療改革難度極大。

3.2安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題的成因

3.2.1.內(nèi)外安溪發(fā)展的不平衡性主要是地理?xiàng)l件和自然條件的差異造成的。內(nèi)半縣工商業(yè)發(fā)展緩慢經(jīng)濟(jì)落后、結(jié)構(gòu)單一農(nóng)民主要依靠種茶為生或外出打工安溪大多數(shù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都相對(duì)集中。外半縣交通發(fā)達(dá)靠近縣城和省道有利于開發(fā)工業(yè)區(qū)和大力發(fā)展工商業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快安溪主要的工業(yè)重鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)大都集中在外半縣。隨著外半縣工商業(yè)的發(fā)展內(nèi)外半縣經(jīng)濟(jì)差距將越來越大。因此幫助內(nèi)半縣因地制宜加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)任務(wù)艱巨。

3.2.2.基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有三方面原因。一是歷史欠帳。安溪基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)始于“八五”中期在此之前幾乎沒有投入長(zhǎng)期處于交通不便、信息不靈、電力匱乏之中在短期內(nèi)無法畢其功于一役必須付出長(zhǎng)期而艱巨的努力；二是缺乏國(guó)家投入。新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間福建作為國(guó)防前線國(guó)家對(duì)福建的投入甚微基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期落后于其他省市；三是地理?xiàng)l件制約。安溪是泉州市幅員最大的縣份水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量多、任務(wù)重而且境內(nèi)溝壑縱橫建設(shè)難度大。

3.2.3.安溪企業(yè)總體素質(zhì)不高后勁不足的原因是多方面的但最重要的成因有二：一是大多數(shù)企業(yè)依托安溪豐富的自然資源如礦產(chǎn)資源、水力資源、茶葉資源等以及勞動(dòng)力多而廉等優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的資源型、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重很大；二是起步晚資本原始積累嚴(yán)重不足缺乏自有資本金三是大多數(shù)企業(yè)屬于家族式經(jīng)營(yíng)管理管理方式方法落后不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。

4.安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和對(duì)策措施 4.1安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

根據(jù)上述安溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及態(tài)勢(shì)的分析可以看出當(dāng)前安溪雖然還存在不少困難和問題但面臨著一個(gè)最好的發(fā)展機(jī)遇正處在一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化從一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)化的重要?dú)v史轉(zhuǎn)折關(guān)頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展正步入快車道。因此當(dāng)前安溪必須立足縣情揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)揮優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。在今后一個(gè)時(shí)期安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想是以廈門特區(qū)和大泉州經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托以縣城建設(shè)為龍頭突出建設(shè)兩大中心城鎮(zhèn)、七大衛(wèi)星集鎮(zhèn)發(fā)展五大農(nóng)業(yè)基地培育六大支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑南北中公路三條經(jīng)濟(jì)走廊形成內(nèi)外安溪兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展把安溪建設(shè)成為文明、富庶、繁榮的社會(huì)主義新僑鄉(xiāng)。

4.1.1以廈門特區(qū)和大泉州經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托。安溪地處廈門、漳州、泉州中間結(jié)合部居山而近海距泉州55公里、離廈門85公里是連結(jié)沿海和山區(qū)縣的中樞具有開放“次沿?？h”和山海“交通走廊”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)接受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射既是山海協(xié)作 的要求又是配合福建省“建設(shè)海峽西岸繁榮帶”和泉州市發(fā)展“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。為此安溪縣在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須把廈門特區(qū)、泉州沿海地區(qū)作為安溪縣對(duì)外開放的窗口充分發(fā)揮僑臺(tái)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)做好招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng)山海協(xié)作和工貿(mào)聯(lián)營(yíng)主動(dòng)接受沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移積極引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才大力開拓安溪縣產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)使安溪縣成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要腹地和產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4.1.2以縣城建設(shè)為龍頭突出建設(shè)兩大中心城鎮(zhèn)、七大衛(wèi)星集鎮(zhèn)。以縣城、中心城鎮(zhèn)、衛(wèi)星集鎮(zhèn)三位一體的小城鎮(zhèn)體系建設(shè)既是安溪工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化縮小內(nèi)外半縣之間和城鄉(xiāng)之間差別的根本途徑。從世界范圍看工業(yè)化總是伴隨城市化的發(fā)展而發(fā)展城市化水平制約著工業(yè)發(fā)展水平和速度推進(jìn)小城鎮(zhèn)體系建設(shè)必須成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的最重要載體。

4.2安溪縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

4.2.1.要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要大力實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持食品、建材、冶煉、服裝鞋服、竹藤工藝、和包裝印刷等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要建立相關(guān)行業(yè)工會(huì)、制定行規(guī)行法，克服同行業(yè)互相殘殺、不平等競(jìng)爭(zhēng)、肥水外流等現(xiàn)象，實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外、平等競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的健康水利發(fā)展，帶動(dòng)機(jī)械化工、電子、建筑、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展；要大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段。

4.2.2.要立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出好“三篇文章。要充分發(fā)揮僑臺(tái)、人文、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出做好“外引內(nèi)聯(lián)”和“招商引資”文章，爭(zhēng)取發(fā)展工業(yè)有新的突破；要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì)，突出做好“礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理”文章，努力實(shí)現(xiàn)資源的有序開發(fā)和合理利用，已達(dá)到制止亂猜亂發(fā)，維護(hù)礦山穩(wěn)定，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；要充分發(fā)揮“中國(guó)烏龍名茶之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，突出做好“鐵觀音名茶”文章，爭(zhēng)取茶葉產(chǎn)業(yè)化有大的突破。

4.2.3．要實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。首先，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，緊緊圍繞安溪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。以支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)有重點(diǎn)，求實(shí)發(fā)揮“科技興縣顧問團(tuán)”飛作用，堅(jiān)持“科技季談會(huì)”制度,幫助研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展措施；其次，必須堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著眼于受教育者素質(zhì)的提高，發(fā)動(dòng)海內(nèi)外、全社會(huì)、多渠道、多形式地籌措資金，增加對(duì)教育的投入；第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度。

4.2.4.要致力于軟硬件環(huán)境建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。首先要堅(jiān)持“盡力而為、量力而行，適度超前”的原則，繼續(xù)集中精力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要以“先急后 緩，循序漸進(jìn)”的要求處理好水、電、路、通訊等建設(shè)；要加快工業(yè)小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)樓建設(shè)，全面實(shí)施“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”戰(zhàn)略；加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持“規(guī)劃先行，一張圖紙管到到底”的原則，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)區(qū)改造和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)。

4.2.5.要加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，轉(zhuǎn)變政府職能，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。必須對(duì)國(guó)有企業(yè)和二輕集體企業(yè)的管理實(shí)行“政企分開”；必須轉(zhuǎn)變職能，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，勞動(dòng)、人事部門要把服務(wù)對(duì)象從過去的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)濟(jì)成分飛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，三資企業(yè)，積極發(fā)展、培育勞動(dòng)力和人才交流市場(chǎng)。必須按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的要求，在縣、鄉(xiāng)二級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)技、土地、建設(shè)、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)管理職能部門的機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，保證人員、編制，完善職能。

【小結(jié)】對(duì)安溪縣域經(jīng)濟(jì)的研究，可以讓我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看到安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這些問題的原因。同時(shí)也可以立足在這些問題和其他基本縣情的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。總之，研究安溪縣域經(jīng)濟(jì)，要立足在安溪縣的基本縣情的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理位置、自然資源、人文資源、生態(tài)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。

【參考文獻(xiàn)】

1.趙小芳.福建省安溪縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究.福建師范大學(xué).2005,F127.2.陳燦輝.安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局.安溪縣人民政府.2008.03 3.安溪縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想.道客巴巴.2011.6..13 8

第二篇：我看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，應(yīng)首先認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情。

我國(guó)的國(guó)情是,（1）人口眾多，共十三億，其中有九億農(nóng)村人口，勞動(dòng)力資源豐富，但文化、技術(shù)素質(zhì)低，這決定了在相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期，三農(nóng)問題將始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展的根本問題。（2）主要資源總量居世界前列，但人均占有量低于世界平均水平，特別是水、土地資源明顯稀缺。（3）自然環(huán)境復(fù)雜多樣，環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，易于失衡惡化，自然災(zāi)害頻繁，旱澇時(shí)有發(fā)生。（4）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。在農(nóng)村，基本上還是用手工工具勞作，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，面廣量大的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的格局尚未根本改觀。（5）呈典型的二元結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代化工業(yè)與大量落后的工業(yè)并存；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)與廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)并存；具有工業(yè)化、現(xiàn)代化因素的城市與幅原遼闊的以傳統(tǒng)方式生產(chǎn)和生活的農(nóng)村并存。（6）支持現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不足，能源緊張，資金短缺，科學(xué)技術(shù)落后，教育遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。綜上所述，中國(guó)國(guó)情的突出特點(diǎn)是人口多，大部分是農(nóng)民，人均資源占有水平低，人均國(guó)民產(chǎn)值居世界后列。

農(nóng)村人口占全國(guó)人口的70%，三農(nóng)問題成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中首要問題。然而，農(nóng)村發(fā)展存在許多嚴(yán)峻的問題：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，收入增長(zhǎng)緩慢；

2、城鄉(xiāng)貧富差距拉大；

3、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難；

4、農(nóng)村貧困人口眾多

5、農(nóng)村教育發(fā)展滯后；

6、農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立；

7、縣鄉(xiāng)村債務(wù)沉重；

8、城市化進(jìn)程滯后；

9、干群關(guān)系緊張 ；

10、二元結(jié)構(gòu)依然牢固。當(dāng)前解決三農(nóng)問題的重中之重是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。主要解決政策有，在進(jìn)行基層機(jī)構(gòu)改革的情況下，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食流通體制改革，以增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入；同時(shí)積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并消除制度障礙，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。另外，必須切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益，這實(shí)際上就是防止農(nóng)民已有財(cái)富的減少。例如，過去20年里，各級(jí)政府利用壟斷一級(jí)市場(chǎng)的制度和征地廉價(jià)剪刀差總共從農(nóng)民手里拿走土地資產(chǎn)2萬億元以上，這同時(shí)意味著農(nóng)民收入的同等幅度減少。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)又趨低迷，歐債危機(jī)或引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)觸底，中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，而物價(jià)上漲形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又將出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，形勢(shì)的復(fù)雜和調(diào)控的艱巨性都在增加,9月以來，中央政治局常委就落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等議題進(jìn)行了密集的調(diào)研和部署.最近，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的勢(shì)頭比較明顯,近期高層的一系列信號(hào)均投向“保增長(zhǎng)”.強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)11月25日在河北考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用.目前對(duì)于物價(jià)調(diào)控仍以行政手段為主，市場(chǎng)未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，百姓也沒有實(shí)際感受。中國(guó)物價(jià)在短期內(nèi)仍難以得到遏制，因?yàn)樵谌蜇泿艑捤傻那闆r下，通脹預(yù)期短期難以輕易改變。目前國(guó)際石油價(jià)格上漲，外部因素進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，拉動(dòng)中國(guó)物價(jià)。因此抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。要以改革促發(fā)展，在開放中擴(kuò)內(nèi)需，靠創(chuàng)新增動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型。指出保障房建設(shè)是重大發(fā)展工程，建設(shè)保障房，有利于遏制房?jī)r(jià)過快上漲，助推城鎮(zhèn)化，釋放出巨大的消費(fèi)和投資潛力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有獨(dú)特的重要作用

我國(guó)已形成較為完備的藥品生產(chǎn)供應(yīng)體系，基本建立覆蓋藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用全過程的安全監(jiān)管體系，藥品安全狀況明顯改善，藥品安全保障能力明顯提高。但是，醫(yī)藥企業(yè)誠(chéng)信體系不健全、監(jiān)管力量和技術(shù)支撐體系薄弱等問題還比較突出，藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。必須堅(jiān)持安全第一、科學(xué)監(jiān)管的原則，落實(shí)藥品安全責(zé)任，提高監(jiān)管效能，確保藥品質(zhì)量，全面提高藥品安全保障能力，降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻,2012年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)將比較嚴(yán)峻，要繼續(xù)穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口，才有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。2012年，歐美外需市場(chǎng)的情況不會(huì)有根本性好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)各種綜合成本上漲的壓力也將持續(xù)。我國(guó)在外貿(mào)出口上將重點(diǎn)開拓對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的出口。9月、10月中國(guó)出口增速下降的情況，這一方面反映了國(guó)際市場(chǎng)需求的減弱，比如我國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)、歐盟市場(chǎng)出口的增長(zhǎng)速度在下降；另一方面也反映了我國(guó)出口現(xiàn)在面臨著綜合成本上升的壓力，包括勞動(dòng)力工資的上漲、人民幣匯率的升值、土地成本的上漲、原材料價(jià)格的上漲等。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的外貿(mào)出口，當(dāng)前對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的、暫時(shí)還難以替代的作用。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有利因素、積極因素，不是不利因素，它對(duì)宏觀調(diào)控沒有產(chǎn)生不利影響或者拖累影響。在當(dāng)前形勢(shì)下，只有穩(wěn)定出口，擴(kuò)大進(jìn)口，才更有利于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整好房地產(chǎn)市場(chǎng)，是中國(guó)明年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵與難點(diǎn)。現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)是連接中央政府、地方政府、開發(fā)商、市場(chǎng)和老百姓的一大心結(jié)。房地產(chǎn)市場(chǎng)怎么調(diào)？國(guó)務(wù)院的文件提出，加快社會(huì)保障房的建設(shè)，另外堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房。我的理解就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，合理投資房地產(chǎn)還是應(yīng)該的，但整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，堅(jiān)決打擊投機(jī)。政府的著眼點(diǎn)應(yīng)在哪里？短期內(nèi)基于目前的泡沫，直接調(diào)控房?jī)r(jià)。長(zhǎng)期看，我認(rèn)為政府用不著管房?jī)r(jià)，而主要應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)期有效的制度。在策略上慢慢消化房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，準(zhǔn)備再花一到兩年的時(shí)間，在操作手段上，逐漸用長(zhǎng)效的市場(chǎng)稅收手段逐步替代行政的措施，比如說，與其上房產(chǎn)稅，不如上交易稅。而在替換政策的時(shí)候，關(guān)鍵是要向市場(chǎng)傳達(dá)明確的信號(hào)。

基于中國(guó)目前的財(cái)政赤字狀況，我認(rèn)為仍然有實(shí)行積極財(cái)政政策的余地和空間，我們必須加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革，加快結(jié)構(gòu)性緊縮的步伐，向戰(zhàn)略型行業(yè)傾斜，特別是向小微企業(yè)傾斜，向有助于擴(kuò)大消費(fèi)型的各種資助體系，包括社保、醫(yī)療教育等傾斜。同時(shí)，必須向結(jié)構(gòu)調(diào)整和價(jià)格改革補(bǔ)貼支出傾斜。

第三篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)

站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程匯報(bào)材料

今年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化措施，立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一、取得的工作成績(jī)

（一）狠抓招商引資工作，打造“項(xiàng)目工程”

今年以來，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，取得了可喜成績(jī)。截至8月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項(xiàng)目23個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，分別為沂河磨具、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項(xiàng)目，再談項(xiàng)目3個(gè)，分別為蘭山王先生塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，累計(jì)協(xié)議利用外資2億元，實(shí)際利用區(qū)外資金9000萬元，其中展華工藝新引進(jìn)境外資金6萬美元。同時(shí)，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(二)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”

我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村10個(gè)，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村5個(gè)，前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村20個(gè)；以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木12萬株，組織實(shí)施了38個(gè)村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個(gè)。此外，我們積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)貼補(bǔ)政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補(bǔ)貼262萬

1元，家電補(bǔ)貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”，進(jìn)一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國(guó)花卉協(xié)會(huì)和中國(guó)林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會(huì)授予中國(guó)海棠之都和中國(guó)木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽(yù)，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“基礎(chǔ)工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農(nóng)村道路建設(shè)；持續(xù)三個(gè)月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳?zāi)?70座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長(zhǎng)26公里的培堤任務(wù)已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進(jìn)入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度飛速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，府前街的綜合開發(fā)工作已完成籌備，最近就將開工建設(shè)。

(四)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”

今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級(jí)部署，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運(yùn)垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個(gè)，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮(zhèn)村干部會(huì)議，要求各村重點(diǎn)抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè)，建立專門的保潔隊(duì)伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點(diǎn)道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門，對(duì)駐地主要道路占道經(jīng)營(yíng)和亂擺攤點(diǎn)行為進(jìn)行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)門頭均進(jìn)行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營(yíng)業(yè)戶大會(huì)。對(duì)廣大業(yè)主進(jìn)行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績(jī)，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

知名人士，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全鎮(zhèn)測(cè)評(píng)，并將成績(jī)?cè)谌?zhèn)通報(bào)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場(chǎng)都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預(yù)計(jì)年底即可交付使用。按照漢唐風(fēng)格完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的坊塢社區(qū)2座居民樓，經(jīng)過緊張的手續(xù)辦理和招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在施工中，預(yù)計(jì)年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準(zhǔn)備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動(dòng)階段。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到在當(dāng)前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

2、個(gè)別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱。

4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握工作重點(diǎn)，突出抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)做好目前幾個(gè)在談項(xiàng)目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，力爭(zhēng)年前實(shí)現(xiàn)資金到位。加快田野

鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個(gè)在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，力爭(zhēng)年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進(jìn)招商引資工作取得新成績(jī)，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭(zhēng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、上檔次，入園戶達(dá)到200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè)，努力建立和完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會(huì)治安綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會(huì)治安綜合治理，不斷提高社會(huì)治安防控能力。對(duì)排查出的不安定因素，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織人員力量，集中進(jìn)行查處。及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時(shí)，其尾氣過濾器填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)柴油車尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國(guó)字頭”和“全球級(jí)”的“身份標(biāo)識(shí)”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；M(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢(shì)”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無中生有”。加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無本經(jīng)營(yíng)”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

第五篇：Iulrzw中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 動(dòng)力和前景

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懶惰是很奇怪的東西，它使你以為那是安逸，是休息，是福氣；但實(shí)際上它所給你的是無聊，是倦怠，是消沉;它剝奪你對(duì)前途的希望，割斷你和別人之間的友情，使你心胸日漸狹窄，對(duì)人生也越來越懷疑。

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 動(dòng)力和前景(一)

改革開放以來，中國(guó)以世界最大的人口規(guī)模，在長(zhǎng)達(dá)近三十年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了年均9.6%的高速增長(zhǎng)。使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從解決溫飽到基本實(shí)現(xiàn)小康，向全面小康邁進(jìn)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，在經(jīng)濟(jì)總量大幅增加的前提下，仍然繼續(xù)保持了年均近10%(9.76%)的增長(zhǎng)，既消除了通貨緊縮，又沒有明顯的通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提高，效益改善，波動(dòng)減少，協(xié)調(diào)性

增強(qiáng)。

持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國(guó)的綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高。1978年，我國(guó)GDP總量只有2165億美元，到2006年，已達(dá)到2.63萬億美元，躍居世界第四，按現(xiàn)行匯率，人均GDP約2000美元。1978年全國(guó)財(cái)政收入為1132億元，2006年，劇增到3.93萬億元，一年新增的財(cái)政收入已達(dá)到10年前全年的財(cái)政收入水平。到3月底，國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到12020億美元，位居世界第一。而在1978年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備只有區(qū)區(qū)1.67億美元，即便是到亞洲金融危機(jī)暴發(fā)的1997年,外匯儲(chǔ)備也只有1398億美元。中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，制造業(yè)能力和水平迅速提高，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?？萍冀逃姘l(fā)展，勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提高。2006年全國(guó)高校在校研究生110萬人，普通高校在校生1739萬人，當(dāng)年入學(xué)的大學(xué)生和研究生總數(shù)達(dá)到580萬人，畢業(yè)生超過400萬人。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，全國(guó)居民儲(chǔ)

蓄總額超過17萬億。

中國(guó)的對(duì)外開放度不斷擴(kuò)大，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密。2001年加入WTO后的5年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額增速年均28%，到去年底，總規(guī)模達(dá)到1.76萬億美元；累計(jì)實(shí)際利用外資超過6850億美元。全球500強(qiáng)有480多家在華投資。到去年底，累計(jì)對(duì)外投資達(dá)到733

億美元。

(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力何在，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力何在呢？概

括起來，有如下幾個(gè)方面：

第一，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程加快，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。以1998年城鎮(zhèn)住房制度的貨幣化、商品化改革為契機(jī)，中國(guó)城鎮(zhèn)居民中的中高收入群體的消費(fèi)開始從以吃穿用為主的溫飽型向以住行為主的小康型轉(zhuǎn)變。1998年，全國(guó)商品房銷售面積12183萬平方米，到2005年，就達(dá)到55800萬平方米，年均增長(zhǎng)24%。2000年，全國(guó)民用汽車擁有量1608萬輛，汽車銷售量208.9萬輛，其中轎車61.2萬輛；到2006年全國(guó)民用汽車擁有量4985萬輛，汽車銷售720萬輛，其中轎車銷售380萬輛；分別增長(zhǎng)了2倍、2.4倍和5.2倍。2000年電話普及率為20部/百人，2006年達(dá)到63部/百人。固定電話和

移 動(dòng)電話用戶分別達(dá)到3.67億戶和4.61億戶。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐

明顯加快。

房地產(chǎn)業(yè)、汽車業(yè)高速發(fā)展，帶動(dòng)原材料工業(yè)加快發(fā)展，原材料工業(yè)向上傳導(dǎo)到采掘業(yè)和裝備制造業(yè)等，促進(jìn)重化工業(yè)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、瓶頸制約不斷緩解。與2000年相比，到2006年底，原煤、水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)約1倍，粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)2.3倍，達(dá)到4.2億噸，發(fā)電裝機(jī)容量6.2億千瓦，一年新增裝機(jī)容量1.1億千瓦。高速公路里程超過4萬公里。第二，戶籍限制放松，人口流動(dòng)加快，城市化快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在新中國(guó)建立之初，中國(guó)的城市化率僅為10.6%，歷經(jīng)30年，到改革開放之初，城市化率只提高7.3個(gè)百分點(diǎn)(17.9%),1998年城市化率提高到33.35%,20年城市化率年均提高0.77個(gè)百分點(diǎn)，到2005年，中國(guó)的城市化率達(dá)到43%，年均提高1.38個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)人口從4.1億增加到5.6億。年均增加2143萬人。以農(nóng)村勞動(dòng)力和人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移為特征的城市化快速發(fā)展，一方面極大地促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，也促進(jìn)了城市間的鐵路、公路建設(shè)，刺激了社會(huì)需求和社會(huì)投資；另一方面，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高了全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速

發(fā)展。

第三，國(guó)際化進(jìn)程加快，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段。2001年至2006年，六年共吸引外商直接投資3435億美元，累計(jì)出口33542億美元，進(jìn)口29642億美元，其中加工貿(mào)易出口18240億美元，進(jìn)口11962億美元，分別占出口和進(jìn)口總額的54%和40%。貿(mào)易順差3900億美元。外商投資進(jìn)入，一方面增加了中國(guó)的投資需求；另一方面增強(qiáng)了中國(guó)的供給能力，特別是制造業(yè)的生產(chǎn)能力和出口競(jìng)爭(zhēng)力，提高了中國(guó)各產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)水平，促進(jìn)了中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第四，改革不斷深化，微觀經(jīng)濟(jì)主體活力增強(qiáng)，宏觀調(diào)控能力明顯提高。首先，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度為國(guó)有和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保

障，憲法對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及

物權(quán)法的出臺(tái)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有法律保障。近幾年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)股份制改革的步伐加快，混合所有制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)日趨完善，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。其次，銀行體系改革步伐加快，大部分國(guó)有商業(yè)銀行完成股份制改造并成功上市，其他股份制商業(yè)銀行也紛紛引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，完善治理結(jié)構(gòu)，各類銀行的不良貸款率顯著下降，資本充足率大幅提高，內(nèi)控能力增強(qiáng)，銀行為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力大為提高。資本市場(chǎng)逐步完善，歷史遺留問題基本化解，直接融資占比提高，資本市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得

到加強(qiáng)。最后，政府綜合運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和利率、匯率、稅收等經(jīng)濟(jì)手段以及法律和必要的行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快

速健康發(fā)展。

(三)中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的進(jìn)步，但總體水平還比較低，發(fā)展還很不平衡。

未來仍然有較大的發(fā)展空間。概括起來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的有利條件包括：

第一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，需求空間很大。中國(guó)的工業(yè)化還遠(yuǎn)沒有完成，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距。中國(guó)不同地區(qū)之間也有很大差距，縮小這種差距就能產(chǎn)生巨大的需求。我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積只有26平方米，居民家用轎車只有10輛/1000人左右。城市化水平不僅低于世界平均水平，也低于我國(guó)的工業(yè)化水平。假定未來15年，人口年均增加750萬，城市化率年均提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，到2020年，人口總量14.2億，城市化率達(dá)到55%，則屆時(shí)城市人口達(dá)到7.8億，比2005年增加2.2億，僅這部分新增加的城市人口對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)房地產(chǎn)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的巨大

需求就足以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間保持較高速增長(zhǎng)。

第二，中國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富、成本較低且素質(zhì)在不斷提高。新成長(zhǎng)和不斷轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力將成為城市化和工業(yè)化的生力軍，使中國(guó)的要素成本可以在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持在相對(duì)較低的水平，而不會(huì)明顯降低競(jìng)爭(zhēng)力。而且隨著教育、醫(yī)療的發(fā)展，勞動(dòng)者的整體素質(zhì)還會(huì)進(jìn)

一步提高。

第三，中國(guó)有高儲(chǔ)蓄的文化與傳統(tǒng)。長(zhǎng)期以來中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率超過40%，今后即使有所降低，也不會(huì)低于30%，以30%的投資率足以支撐7%～8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果投資效率提高，甚至可以高于這一增速。

第四，中國(guó)的體制機(jī)制在不斷完善，民主法制建設(shè)在不斷加強(qiáng)，社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)。居民、企業(yè)在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還會(huì)提高，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還會(huì)增強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變也將改善對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，所有這些都將釋放出新的活

力，促進(jìn)社會(huì)與政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第五，從外部環(huán)境看，總體上，和平與發(fā)展仍然是世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化，貿(mào)易投資便利化程度提高，資本流動(dòng)加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，技術(shù)輻射加快，有利于中國(guó)積極

參與國(guó)際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科技的跨越式發(fā)展。

當(dāng)然，中國(guó)人口多、人均資源占有量低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素也不少。

一是能源資源環(huán)境約束加大。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源的需求明顯增大，而我國(guó)人均資源擁有量不足。耕地總量已降到18.3億畝，人均只有1.4畝，不足世界平均水平的40%，水資源、石油、鐵礦石、銅的人均占有量分別只有世界平均水平的25%、8%、45%和26%。另一方面，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以投資拉動(dòng)、外需拉動(dòng)為主，內(nèi)需不足，特別是消費(fèi)需求不足的矛盾突出，以高物質(zhì)資源消耗為主，而人力資源利用不充分的矛盾突出，造成能源資源消耗較多，環(huán)境污染較重。2006年，萬元GDP能耗1.21噸標(biāo)煤，只下降

1.23%，沒有完成4%的約束性目標(biāo)，二氧化硫排放2594萬噸，增長(zhǎng)1.8%，化學(xué)需氧量排放

1431萬噸，增長(zhǎng)1.2%，都沒有完成下降2%的規(guī)劃目標(biāo)。今后如何緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是人口就業(yè)社會(huì)保障的長(zhǎng)期壓力。我國(guó)既要堅(jiān)持現(xiàn)行人口政策，控制人口總量的增長(zhǎng)，又要應(yīng)對(duì)人口老齡化加快發(fā)展的挑戰(zhàn)和社會(huì)保障的巨大壓力，并在三者之間求得協(xié)調(diào)和平衡。在技術(shù)不斷進(jìn)步、資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高的前提下，為持續(xù)增加的社會(huì)勞動(dòng)力提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，為不斷增加的老齡人口提供必須的社會(huì)保障，也是我們必須解決的發(fā)展難題。第三，必須防止城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)解決已經(jīng)進(jìn)城的務(wù)工人員變?yōu)榉€(wěn)定的城市居民，為他們提供必須的子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房條件等。同時(shí)，要解決工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的失地農(nóng)民的生計(jì)，避免產(chǎn)生種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的“三無”人員。必須扭轉(zhuǎn)區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須防止居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，使全體人民共享改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

縮小這三方面的差距，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。

第四，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的問題既影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的穩(wěn)定，也影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)增加。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增大，貿(mào)易依存度提高，中國(guó)面對(duì)的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭(zhēng)端增加，對(duì)外部的資源依賴增強(qiáng)，面臨外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)增大，這也會(huì)

在一定程度上制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

十六大以來，中國(guó)政府提出了兩個(gè)方面的重大戰(zhàn)略思想，一是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；二是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想。據(jù)此提出了一系列重大方針政策。包括：(1)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。增加對(duì)“三農(nóng)”的投入和支持，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入提高；繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，改革戶籍管理，消除人口流動(dòng)障礙；加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療體制改革和社會(huì)保障試點(diǎn)；大力發(fā)展農(nóng)村教育等。(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路。(3)相繼提出西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，繼續(xù)鼓勵(lì)東部率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)堅(jiān)持互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高引進(jìn)外資質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，全面提高對(duì)外開放水平。(5)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，全面深化各項(xiàng)改革，完善體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的制度保障。(6)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障制度，全面發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)，提高全民素質(zhì)，改進(jìn)收入分配，確保全民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。

只要我們抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，就一定能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)第三步

戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。