第一篇：環(huán)境污染事故管理辦法

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Q/XXXX 公司企業(yè)標準

Q/XXX A11.28—2013

XXXXXXXXXX環(huán)境污染事故管理辦法

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201330發(fā)布 20131實施

XXXXXXXXXX公司 發(fā)布 Q/XXX A11.28—2013

目

次

引言................................................................................II 1 范圍..............................................................................1 2 規(guī)范性引用文件....................................................................1 3 術(shù)語..............................................................................1 4 職責..............................................................................1 5 基本任務..........................................................................1 6 事故的分類........................................................................2 7 事故的報告........................................................................3 8 事故的調(diào)查........................................................................3 9 事故的責任分析及處理..............................................................4 10 事故的結(jié)案.......................................................................5 11 考核依據(jù).........................................................................5

I

Q/XXX A11.28—2013

引

言

本標準由XXXXXXXXXX公司安全環(huán)保提出并歸口管理。本標準主要起草單位：XXXXXXXXXX公司安全環(huán)保部。本標準主要起草人： 本標準審核人： 本標準審定人： 本標準批準人：

本標準于2013年4月首次發(fā)布

II

Q/XXX A11.28—2013

環(huán)境污染事故管理辦法 范圍

本辦法適用于XXXXXXXX有限公司各分廠、部門 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《重慶市環(huán)境保護條例》

《重慶市重點企業(yè)環(huán)保責任公開承諾制度》。術(shù)語

環(huán)境污染事故：系指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使環(huán)境受到污染、生態(tài)環(huán)境受到破壞、人體健康受到危害、社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，給公司或社會造成不良影響的突發(fā)性事件。職責

各分廠、部門主要領導或分管領導，對環(huán)境污染事故的調(diào)查處理、整改落實負責?；救蝿?/p>

5.1 調(diào)查事故現(xiàn)場和事故情況，其中包括必要的事故監(jiān)測或技術(shù)鑒定、原因分析、編寫事故調(diào)查處理報告。

5.2 收集和積累事故的原始資料，運用數(shù)理統(tǒng)計的方法，進行數(shù)據(jù)處理，綜合分析以及事故的評價和預測，提高環(huán)境監(jiān)督管理水平。

Q/XXX A11.28—2013 5.3 從工藝技術(shù)、監(jiān)督管理和宣傳教育培訓上，提出防止同樣事故或類似事故發(fā)生的措施，并制定實施計劃，認真組織落實。6 事故的分類

6.1 環(huán)境污染事故按類別分為：水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學品污染事故、放射性污染事故等。6.2 環(huán)境污染事故按照程度分為： 6.2.1 一般環(huán)境污染事故。具有下列特征的為一般環(huán)境污染事故： 亂倒亂排導致污水總排口水質(zhì)超標2倍以下的。

6.2.2 較大環(huán)境污染事故。

具有下列特征之一的為較大環(huán)境污染事故：

a)亂倒亂排導致污水總排口水質(zhì)超標2倍以上4倍以下的； b)因環(huán)境污染引起廠群糾紛的； c)廠區(qū)人員發(fā)生中毒癥狀、輻射傷害。

6.2.3 重大環(huán)境污染事故。

具有下列特征之一的為重大環(huán)境污染事故：

a)亂倒亂排導致污水總排口水質(zhì)超標4倍以上10倍以下的； b)因環(huán)境污染使廠區(qū)周邊人群發(fā)生中毒癥狀； c)因環(huán)境污染使社會安定受到影響。

6.2.4 特大環(huán)境污染事故。

具有下列特征之一的為特大環(huán)境污染事故：

a)亂倒亂排導致污水總排口水質(zhì)超標10倍以上的； b)人員中毒死亡；

c)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

d)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?。

6.3 環(huán)境污染事故按照其性質(zhì)分為：責任事故、非責任事故。

Q/XXX A11.28—2013 a)責任事故：系指由于工作人員的失職或瀆職造成的事故。

b)非責任事故：系指由于自然災害因素或?qū)傥粗I域意外因素造成人力不可抗拒的事故以及在發(fā)明創(chuàng)造、科研試驗過程中發(fā)生預料不到的意外事故。

責任事故要追究相關(guān)人員責任。供應商及外包施工單位發(fā)生環(huán)境污染事故的，責任者或責任部門要負管理責任。事故的報告

7.1 環(huán)境污染事故發(fā)生后，立即啟動相應級別的環(huán)境污染事故應急措施，責任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報告班組長、車間主任、廠長等有關(guān)領導，有關(guān)領導人員必須及時采取措施，防止事態(tài)擴大，組織搶救，保護現(xiàn)場，同時立即轉(zhuǎn)報至公司安環(huán)部。屬重大環(huán)境污染以上的事故、應在兩小時之內(nèi)報至環(huán)保分管副總，特大的環(huán)境污染事故經(jīng)過總經(jīng)理確認后，由公司安環(huán)部兩小時內(nèi)報上級環(huán)境保護主管部門。

7.2 發(fā)生環(huán)境污染事故，由各分廠、部門填寫《環(huán)境污染事故報告表》，除留存外，應抄送公司安環(huán)部。抄送的時間不得遲于事故發(fā)生后的24小時。事故的調(diào)查

8.1 在發(fā)生環(huán)境污染事故后，由安環(huán)部負責會同有關(guān)部門成立調(diào)查組，進行事故的調(diào)查分析。8.2 在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定或試驗，查明下列事項： 8.3 事故發(fā)生的確切時間、具體地點或部位； 8.3.1 造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)；

8.3.2 污染危害程度，人員和環(huán)境受害情況，經(jīng)濟損失數(shù)額等；

8.3.3 事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè)時的工藝條件、操作方法，設備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量）。設備有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。8.3.4 事故現(xiàn)場的照片資料等。

8.4 事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進行事故分析時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，確認事故危害程度和事故發(fā)生的直接責任者、主要責任者或領導責任者。

Q/XXX A11.28—2013 9 事故的責任分析及處理

9.1 處罰原則

通過事故的調(diào)查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、事故危害程度等，提出對責任者或事故責任部門的處理意見。

對造成事故的直接責任人,班組、工段、車間及部門管理人員給予經(jīng)濟處罰。實行經(jīng)濟處罰，是用經(jīng)濟手段來強化環(huán)境保護工作，促進公司各部門加強環(huán)境保護管理，預防和控制事故的發(fā)生。

9.1.1 由于下列原因之一造成事故的，對造成事故的直接責任人給予經(jīng)濟處罰：

a)違章作業(yè)或違章指揮； b)違反公司安全環(huán)保制度； c)設計、施工、安裝上的錯誤。

9.1.2 由于下列原因之一造成事故的，班組、工段、車間及部門管理人員負有管理責任，也要同時給予經(jīng)濟處罰：

a)對所管轄范圍的環(huán)保隱患未進行識別并采取防范措施導致發(fā)生環(huán)境污染事故的； b)環(huán)境保護等規(guī)章制度不健全、無章可循，有規(guī)章制度未組織培訓的；

c)下達、公布和制定的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國家及公司頒布的環(huán)境保護法規(guī)、標準、規(guī)定；

d)設備超過檢修期、超負荷運行或設備、設施有缺陷又未采取措施的；

e)新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目，違反國家關(guān)于建設項目環(huán)境保護“三同時”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用導致發(fā)生環(huán)境污染事故的；

f)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴大或漫延的 9.2 處罰

根據(jù)調(diào)查、綜合分析及責任追究，確定事故直接責任人、班組、工段/車間、部門負責人的責任，根據(jù)事故的大小，分別進行處罰。9.2.1 一般環(huán)境污染事故。

a)給予事故直接責任人100～400元的罰款；

Q/XXX A11.28—2013 b)管理失職的，分別給予責任班組、工段、車間負責人100～500元的罰款；給予責任部門負責人100～600元的罰款。9.2.2 較大環(huán)境污染事故。

a)給予事故直接責任人200～800元的罰款；

b)管理失職的，分別給予責任班組、工段、車間負責人200～1000元的罰款；給予責任部門負責人200～1200元的罰款。9.2.3 重大環(huán)境污染事故。

a)給予事故直接責任人400～1500元的罰款；

b)管理失職的，分別給予責任班組、工段、車間負責人400～2000元之間的罰款；給予責任部門負責人400～2500元的罰款。9.2.4 特大環(huán)境污染事故。

a)分給予事故直接責任人800～2000元的罰款；

b)管理失職的，分別給予責任班組、工段、車間負責人800～3000元之間的罰款；給予責任部門負責人800～4000元的罰款。

調(diào)查組根據(jù)事實和適用罰款額確定罰款數(shù)額，經(jīng)公司環(huán)保主管領導審批后，由安全環(huán)保部正式下發(fā)罰款通知書到人力資源部。

個人處罰的金額從工資（或獎金）中扣除，若工資（或獎金）數(shù)額夠不上罰款數(shù)額的將累積到下月扣取，依次類推，直至交清罰款為止。

對責任部門的處罰，按《安全、環(huán)保責任書》相關(guān)條款執(zhí)行。事故的結(jié)案

事故發(fā)生后，調(diào)查組已將事故調(diào)查清楚，各單位已對事故責任者進行了處理，落實了整改措施，該事故即應予以結(jié)案?？己艘罁?jù)

確定環(huán)境污染事故的監(jiān)測數(shù)據(jù)，以安環(huán)部的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準，如地方政府環(huán)境監(jiān)測部門抽查，則以地方政府環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。

_________________________________

第二篇：環(huán)境污染事故緊急預案

環(huán)境污染事故緊急預案

為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我****項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染，及時制止重大環(huán)境污染的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。

一、組織機構(gòu)

項目部組成環(huán)境污染應急響應指揮部，負責應急搶救指揮。

指揮組長：

***

副指揮長：

****

成員：*******

1.***、***、***任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。

2.***、***、***、***、****、***、***任務是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。

3.***、***、***任務是保持我項目部及行業(yè)主管部門（環(huán)保部門）等外界的聯(lián)絡，做到上傳下達，下情上傳，并負責生活保障。

二、事件處理程序

1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境（如噪聲超標）污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織相關(guān)人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續(xù)施工。

2.當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生較為重大的環(huán)境污染，項目部應及時組織人員進行搶險，同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染后續(xù)發(fā)生，并及時上報公司。

3.對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏）后，首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向集團公司上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到傷害，則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門（120）電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。當公司接到通知以后，指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織搶險，成立搶險組。

4.當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規(guī)定，采取切實有效措施以最快速度切斷火源，斷絕著火點，控制火勢及至熄滅火。并做好現(xiàn)場的效隔離措施，及火災后的善后處理工作。及時有組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將對環(huán)境的污染降低到最低限度。

第三篇：環(huán)境污染事故應急預案

××公司環(huán)境污染事故應急預案

1目的為有效預防和及時控制環(huán)境污染事故,規(guī)范環(huán)境污染壞事故的應急處置工作，維護公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障職工健康和環(huán)境安全。2術(shù)語

環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境安全受到危害的事故。

3適用范圍

適用于本公司所有的環(huán)境污染事故

4基本原則

環(huán)境污染事故的處置、遵循以下原則。

4.1預防為主、常備不懈

堅持預防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應急知識，不斷提高職工環(huán)境安全意識。建立和加強環(huán)境污染事故的預警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制。

4.2依靠科學、快速反應

不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力；依靠科學，加強科研指導，規(guī)范業(yè)務操作，實現(xiàn)應急工作的科學化、規(guī)范化。

5環(huán)境污染事故的預警與應急響應

5.1預警啟動

環(huán)境污染事故實行三級預警制度。三級環(huán)境污染事故，即一般、較大環(huán)境污染，啟動黃色預警；二級環(huán)境污染事故，即重大環(huán)境污染破壞事故，啟動橙色預警；一級環(huán)境污染事故，即特大環(huán)境污染破壞事故，啟動紅色預警。根據(jù)不同級別的預警，采取相應的應急響應措施。

5.2應急響應

根據(jù)預警級別，啟動相應級別的應急響應，即黃色預警啟動三級響應，橙色預警啟動二級響應，紅色預警啟動一級響應。

5.2.1三級應急響應

三級環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司啟動三級應急響應。

公司應急響應：三級環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司立即組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離；保證環(huán)境污染事故應急處理所需經(jīng)費、物資的供應。

5.2.2二級應急響應

二級環(huán)境污染事故即重大環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司啟動二級響應。

應急響應：公司環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司迅速組織環(huán)境應急隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達事故現(xiàn)場，進行采樣和監(jiān)測，開展現(xiàn)場污染源調(diào)查，實施污染消除等緊急控制措施，及時報告有關(guān)情況，并積極配合龍泉驛區(qū)環(huán)保局完成環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

5.2.3一級應急響應

一級環(huán)境污染事故即特大環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司啟動一級響應。

向×××區(qū)環(huán)境保護局報告特大環(huán)境污染事故發(fā)生的情況。

服從××人民政府、龍泉驛區(qū)環(huán)保局等地方政府和環(huán)保局對環(huán)境污染事故的統(tǒng)一領導和指揮，按照重大環(huán)境污染事故的應急響應要求，各司其職，做好工作。

任何單位和個人應當積極配合、支持環(huán)境污染事故應急處理專業(yè)機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查處理、采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評估以及環(huán)境污染事故應急處理技術(shù)指導等工作，不得以任何理由拒絕和妨礙工作開展。6組織指揮體系與有關(guān)部門職責

6.1公司應急處理指揮體系

環(huán)境污染事故發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴重程度，在公司的統(tǒng)一領導下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，各負其責，密切配合，迅速、高效、有序開展。

公司設立××公司環(huán)境污染事故應急救援指揮部。總指揮由總經(jīng)理擔任，如有特殊情況，總經(jīng)理不能到位時，由常務副總經(jīng)理代任。

公司環(huán)境污染應急指揮部下設辦公室，辦公室設在技安環(huán)保部。負責公司內(nèi)開展監(jiān)督、檢查及演練活動；接到環(huán)境污染事故報告后，立即向指揮部匯報，并負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好應急預案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應急處理工作有序進行；負責向上級有關(guān)部門報告環(huán)境污染事故應急處理的信息。

6.2公司環(huán)境污染事故應急救援指揮部職責

6.2.1負責公司內(nèi)環(huán)境污染事故應急處理預案的制定和實施工作，組織應急救援，制定控制措施；

6.2.2負責及時向××區(qū)環(huán)保局報告環(huán)境污染事故發(fā)生的情況，保持通訊暢通。

6.2.3根據(jù)環(huán)境污染事故情況，及時組織周邊人員撤離和物資疏散工作。

6.2.4配合××環(huán)保局進行事故調(diào)查、處理工作。

6.2.5負責公司有關(guān)單位做好事故調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)和生活秩序等工作；

6.2.6督促公司相關(guān)的二級單位制定應急處理預案；

6.2.7檢查各單位做好各項環(huán)境污染事故的防范措施和應急處理準備工作。

6.2.8組織領導重點防控單位進行應急處理的演練。并根據(jù)情況的變化及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。

6.3環(huán)境污染事故應急救援指揮部成員單位職責

6.3.1公司辦

6.3.1.1負責指揮部通訊保障工作，做到信息暢通。

6.3.1.2協(xié)助總指揮按照公司應急預案進行搶險救災工作。

6.3.1.3按總指揮的命令和要求及時趕赴現(xiàn)場搶險救災。

6.3.1.4協(xié)助總指揮緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地。

6.3.1.5參加事故調(diào)查。

6.3.1.6協(xié)助做好事故善后安撫工作。

6.3.2技安環(huán)保部

6.3.2.1負責公司各類環(huán)境污染事故的協(xié)調(diào)或處理工作，掌握污染的基本情況，并向公司環(huán)境污染事故應急指揮部的領導報告。

6.3.2.2負責向地方環(huán)保局報告公司環(huán)境污染事故發(fā)生的情況。

6.3.2.3協(xié)助公司環(huán)境污染事故應急救援指揮部落實應急救援實施工作。

6.3.2.4負責公司內(nèi)環(huán)境污染事故應急處理方案的制定工作。

6.3.2.5牽頭協(xié)助地方環(huán)保局對公司環(huán)境污染事故調(diào)查組織工作。

6.3.2.6協(xié)助公司環(huán)境污染事故應急救援指揮部對公司環(huán)境污染事故責任人的追究。

6.3.2.7負責向地方有關(guān)部門進行醫(yī)療求援。

6.3.3人武保衛(wèi)部

6.3.3.1負責各類環(huán)境污染事故的現(xiàn)場撲救及應急處置工作。

6.3.3.2負責事故區(qū)域的警戒和有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

6.3.2.3負責向地方有關(guān)部門求援。

6.3.2.4負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、年齡、身份等。

6.3.2.5負責事故直接責任人的監(jiān)護。

6.3.2.6參加事故調(diào)查。

6.3.2.7參加事故善后工作。

6.3.4工程建設部

6.3.4.1負責事故現(xiàn)場撲救用水的保障工作。

6.3.4.2負責切斷事故現(xiàn)場的電力線路和處置好周邊電力設施的安全，快速修復損壞的供電設備，及時恢復正常供電。

6.3.4.3參加相關(guān)的事故調(diào)查。

6.3.5采購物流部

6.3.5.1負責應急救援物資的供給工作。

6.3.5.2參加相關(guān)的事故調(diào)查。

6.3.6黨群工作部

6.3.6.1負責受災人員的救助工作。

6.3.6.2負責牽頭做好善后處理工作。

6.3.6.3負責事故現(xiàn)場情況資料的采集。

6.3.7財務管理部

負責事故搶險和事故處理資金的需要。

7環(huán)境污染事故現(xiàn)場控制和報告

7.1公司辦接到環(huán)境污染事故報告后，應立即報告總經(jīng)理、副總經(jīng)理。由總經(jīng)理或常務副總經(jīng)理按本《預案》規(guī)定，及時通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場。

7.2有關(guān)成員單位接到通知后，按本《預案》職能職責，立即組織參與事故搶險救災和調(diào)查處理等事宜。

7.3環(huán)境污染事故發(fā)生后，事故發(fā)生的有關(guān)二級單位必須嚴格控制事故現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。

7.4環(huán)境污染事故發(fā)生后，必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故情況報告××區(qū)環(huán)保局。

8環(huán)境污染事故應急措施

8.1環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司環(huán)境污染事故應急救援指揮部應立即投入運作，指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施環(huán)境污染事故應急預案。

8.2經(jīng)濟民警隊和各單位義務消防員是突發(fā)環(huán)境污染事故搶險的重要力量。

8.3人武保衛(wèi)部加強對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、管理和疏導工作。對事故直接責任人采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

8.4醫(yī)院組織急救隊伍，及時搶救傷員，并向地方衛(wèi)生部門求助。

8.5在搶險過程中緊急調(diào)用的物資、設備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。事故處理后予以歸還或由公司決定處置。

8.6事故發(fā)生初期，事故單位和現(xiàn)場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大。

9其他事項

9.1本《預案》是公司針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故組織實施應急救援工作，并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性文件。

9.2公司各單位應加強環(huán)保宣傳教育，提高預防環(huán)境污染事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

9.3各成員單位結(jié)合各自職責，認真組織有關(guān)人員學習，掌握預案內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案要求，有條不紊地開展事故應急救援工作。

9.4對不服從安排，對應急救援工作設置障礙、不支持、不顧全大局、不認真履行職責或失職瀆職的，由紀委、監(jiān)察處追究有關(guān)部門領導和人員的責任。

第四篇：環(huán)境污染事故應急預案

環(huán)境污染事故應急預案

編制單位：浙江瑞格銅業(yè)有限公司 編制日期：二0一七年五月 總則

為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設施運營管理中，對突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作的管理，預防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失，維護本公司及企業(yè)的穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律，行政法規(guī)，制定本預案。2 使用范圍

本預案適用于應對本公司在運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門領導我公司進行處理。3 應急組織機構(gòu)與職責

突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、專家機構(gòu)和應急救援隊伍組成。3.1領導機構(gòu)

突發(fā)環(huán)境事件應由領導小組負責領導、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長，運營管理主任副組長，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門的主要負責人為成員，應急領導機構(gòu)設在公司辦公室。應急領導小組負責應急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡應急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議；按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全公司的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急小組成員組織圖見附表。3.2 各成員職責

應急指揮中心負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染的應對工作，各專業(yè)部門按照各自職責做好相關(guān)專業(yè)領域突發(fā)環(huán)境污染應對工作，必要時應與客戶，當?shù)卣疁贤ê献?，尋求最適處理方法。

遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負責指導、協(xié)調(diào)、組織。3.3綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領導小組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。3.4 專家咨詢機構(gòu)

環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組，聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關(guān)科研單位人員組成。

主要工作為：為環(huán)境應急指揮中心的決策提供科學依據(jù)做好參謀，并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。3.5應急救援隊伍

應急救援隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

（1）負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領導機構(gòu)及相關(guān)部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。

（2）負責專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。

（3）定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

（4）善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。4 預防和預警 4.1信息處理

環(huán)境應急領導小組的有關(guān)成員，要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善的預測預警機制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。4.2預防工作

（1）開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查，掌握公司內(nèi)危險污染源的種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)的事件以及對應方法和現(xiàn)今對該污染的處理技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)。

（2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。4.3預警及措施

按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件的預警的發(fā)布由應急領導小組委任各相關(guān)部門負責人負責。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應急預案執(zhí)行。

進入預警狀態(tài)后應急領導小組，應當采取以下措施：（1）立即啟動相關(guān)應急預案，采取措施處理事故（2）發(fā)布預警公告，通知各相關(guān)部門。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4.4 預警支持系統(tǒng)

（1）建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)。

（2）建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

（3）建立應急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實際情況，建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。5 應急響應

按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。5.1信息報送與處理

(1)突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

突發(fā)環(huán)境污染責任部門和責任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等的突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應在1小時內(nèi)向環(huán)境應急領導小組報告，同時向廠環(huán)境主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級。(2)突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。5.2指揮和協(xié)調(diào)機制（1）指揮和協(xié)調(diào)機制

環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學品的泄漏、廢水的應對工作。

環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報后，應立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。

發(fā)生環(huán)境事件的部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 ① 提出現(xiàn)場應急行動原則要求

② 派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮部的應急指揮工作 ③ 協(xié)調(diào)各部門力量實施應急支援行動 ④ 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作、⑤ 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域 5.3廢水、處理設備故障

污染事故設備故障導致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應急措施 ⑴ 廢水設備處理應急措施

① 處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。

②

廢水處理設施出現(xiàn)故障時，盡量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時采取人工的方法進行處理。

③

出現(xiàn)超量排放時，應加大提升泵的流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。④

出現(xiàn)故障時，公司應及時向主管的環(huán)境部門匯報。

⑤

操作人員應每天對設施進行檢查，對出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或隱患，應及時解決或 重點監(jiān)視。5.4信息發(fā)布

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級，由各級環(huán)境應急領導小組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，讓員工做好防止、準備工作。

5.5應急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。（1）應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件： ① 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； ② 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

③ 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（2）應急終止的程序

① 現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請； ② 經(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準； ③ 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急終止后的行動

①環(huán)境應急指揮部指導專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。②環(huán)境專業(yè)主管部門負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應急終止后上報。③由應急領導小組辦公室組織有關(guān)專家，會同個相關(guān)部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。6 應急保障 6.1資金保障

環(huán)境應急領導小組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支出預算報財政部審批后執(zhí)行。6.2裝備保障

應急領導機構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。6.3 通信保障

環(huán)境應急領導機構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)。配置必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間的聯(lián)絡暢通。6.4 人力資源保障

環(huán)境應急領導機構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。6.5 技術(shù)保障

環(huán)境應急領導小組要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫，組建專家組，健全的環(huán)境應急機構(gòu)。

6.6 定期宣傳、培訓與演練

環(huán)境應急領導機構(gòu)及相關(guān)部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預防常識和重要目標工作人員的培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。6.7應急能力評價 7 后期處置 7.1善后處理

在處理好污染、維修好設備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學評估，分析最有可能原因。

針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。8附則

8.1預案管理與更新

隨著部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案 8.2獎勵

在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，做出突出貢獻的個人和部門，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。8.3 責任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任部門人員視情節(jié)和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員的生命構(gòu)成危害的保留依法追究刑事責任的權(quán)利。

（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，引起突發(fā)環(huán)境事件的；

（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；（6）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。8.4實施時間

本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行 8.5預案解釋

本預案由本公司環(huán)境應急領導小組負責解釋

第五篇：環(huán)境污染事故應急預案

南陽新村街道辦事處環(huán)境污染突發(fā)事件

應急預案

為保障我辦環(huán)境安全，有效預防，及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染的危害，指導和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染的應急處置工作，特制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以預防突發(fā)環(huán)境污染事件為重點，按照統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、部門聯(lián)動，建立防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的環(huán)境污染事件應急處置體系。

二、適用范圍

本預案適用于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一切環(huán)境污染事故。

三、處置程序 1．迅速報告

接到突發(fā)性污染事件報警后，環(huán)境保護辦公室人員要第一時間趕到現(xiàn)場，立即向應急領導小組匯報事故事態(tài)，由應急領導小組相關(guān)工作人員向區(qū)政府兩辦、區(qū)環(huán)保部門報告環(huán)境污染情況，以取得指導和支持。

接到事故報告時，辦事處應急領導小組應迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查，了解污染事故具體情況，并向區(qū)政府提出啟動應急預案和組建現(xiàn)場處置組建議。

2．現(xiàn)場控制

現(xiàn)場處置組到達現(xiàn)場后，配合派出所等單位控制現(xiàn)場，同時劃定緊急隔離區(qū)線、設置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散；對現(xiàn)場出現(xiàn)中毒病人的及時開展救護。

應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，應迅速布點監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。3．現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場處置組根據(jù)現(xiàn)場情況，通過領導小組辦公室協(xié)調(diào)職能部門迅速成立若干工作小組，展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。4．現(xiàn)場報告

現(xiàn)場處置組按“一時一報”的要求，及時向應急指揮部報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置動態(tài)情況。

應急領導小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否邀請專家組，是否增調(diào)有關(guān)人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。5．污染處置

專家組和現(xiàn)場工作小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料，向現(xiàn)場處置組提出污染處置方案和救援方案。6．污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

現(xiàn)場處置組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場初步調(diào)查，提出污染警戒區(qū)域的建議，待應急領導小組同意后實施。

現(xiàn)場處置組適時召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時報告應急領導小組。7．污染事件跟蹤

應急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向應急領導小組報告一次污染事件處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至突發(fā)事件消失為止。8．污染警報解除

污染警報解除由現(xiàn)場處置組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應急領導小組同意后發(fā)布。9．依法追究

詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因，確定事故責任人，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行責任追究。10．結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，總結(jié)，按照“一事一卷”存檔備案，并上報有關(guān)部門。

六、本預案自發(fā)布之日起施行。

南陽新村街道辦事處

2010年7月1日