第一篇：煤礦開展安全集中整治專項行動活動方案

**煤礦關于開展全礦安全集中

整治專項行動實施方案

為進一步貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關于開展全省煤礦安全集中整治專項行動的通知》、臨汾市人民政府辦公廳《關于開展全市煤礦安全集中整治專項行動的通知》（臨政辦發(fā)明電【2012】11號）、鄉(xiāng)寧縣人民政府辦公室《關于開展全縣煤礦安全集中整治專項行動的實施方案》及2012年2月8日王君省長主持召開的省政府專題會議精神，深刻吸取蒲縣“2.19”頂板事故教訓，我礦決定在全礦開展安全集中整治專項行動，活動方案如下：

一、組織領導

為加強對全礦安全集中整治專項行動的組織領導，協(xié)調解決全礦在安全集中整治專項行動中發(fā)現的突出問題，促進我礦生產秩序實現穩(wěn)定好轉，我礦成立工作領導組，對專項行動進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。

（一）組織機構： 組 長： 副組長： 成 員：

（二）職責及分工：

組長負責統(tǒng)籌安排本礦專項行動的各項工作，對專項行動進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署。

成員負責配合各個分管領導制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案，并對各個階段的工作情況進行監(jiān)督檢查，領導組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決工作中存在的重點、難點，協(xié)調開展整治工作，確保專項行動工作取得成效。

二、檢查時間、范圍及時間安排

1、檢查范圍：回采、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、三大監(jiān)控等安全工作。

2、檢查方式：此次行動采取各專業(yè)定期排查和領導組督查同步開展，并針對發(fā)現的安全隱患進行及時有效的整改。

3、時間安排：2與21日—5月15日

三、檢查內容： 一）基礎內容檢查

我礦針對臨煤工發(fā)【2012】20號文件《關于進一步強化煤礦企業(yè)主體責任的通知》等十二項規(guī)定、要求進行全面落實，特別是要落實好以下基礎內容：

1、重點檢查全礦安全生產管理機構的建立情況，人員配備是否到位，并經專業(yè)培訓，持證上崗。是否按規(guī)定設立 2 安全科、通風科、生產科、機電科、質量標準化辦公室、地測科、監(jiān)控室、調度室、培訓中心、勞動用工辦公室。

2、檢查全礦是否按要求配備具有煤炭中專以上文化程度的采煤、機電、通風、地質和測量等專業(yè)人員，并在市煤炭局進行學歷注冊。

3、檢查全礦是否按照縣局批復的領導帶班下井計劃認真執(zhí)行；是否及時上報集團領導審批并在井口醒目位置公示；是否與工人“同時下井，同時升井”；是否嚴格執(zhí)行領導帶班下井制度、領導帶班下井交接班制度；是否存在未進行書面委托、未經礦長批準擅自換班的現象。

4、檢查全礦安全規(guī)定的十八項制度是否落實到位：安全例會制度；安全生產自檢制度；崗位安全生產責任制；礦級領導帶班下井制度；安全技術操作規(guī)程；職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度；隱患排查治理制度；安全生產責任考核制度；風險抵押金制度；群防群治制度；煤礦勞動用工管理制度；安全與工效掛鉤的獎懲制度；安全質量標準化管理制度；事故應急救援制度；重大危險源和重大隱患監(jiān)控預警制度；安全舉報制度等。

5、檢查全礦是否按照臨煤工發(fā)[2012]20號文件精神，將防治瓦斯、防治水害列為我礦2012年工作重點，并制定詳細的實施方案及防治措施，切實提高煤礦瓦斯和水害防治的科學化水平。二）重點檢查內容

1、礦井通風。1）檢查礦井通風設施是否完好，是否按照通風設施檢查記錄規(guī)定派專人定期檢查。局部通風機是否派專人看管，風筒管理是否到位。2）井下測配風是否合理，是否按照規(guī)程規(guī)定進行每十天一次的全面測風。3）各工作地點的風量能否滿足實際需求；井下測風牌板，測風原始記錄是否與實際相符。4）是否編制礦井防滅火設計，采取綜合防滅火措施；是否嚴格落實綜合防塵措施，并按照規(guī)定做好相關檢查記錄；井下消防材料庫是否按規(guī)定配足消防設施。5）防塵管理是否到位，是否嚴格執(zhí)行礦井制定的巷道沖洗制度，并有記錄；防塵設施是否完好，是否按防塵設施檢查要求規(guī)定派專人定期對防塵設施進行維護；采煤機內外噴霧，架間噴霧是否完好。

2、瓦斯治理。1）瓦斯治理結構、隊伍、制度是否健全；是否配備足夠的瓦斯檢查員。2）瓦斯檢查是否做到原始記錄、瓦斯檢查牌板及瓦斯臺賬“三對口”；瓦斯檢查工作中是否存有瓦檢員空班漏檢、假檢等現象。3）瓦斯檢查員是否嚴格按照瓦斯巡回檢查圖表檢查瓦斯；證件是否在有效期內；儀器攜帶是否齊全；瓦檢儀是否定期校驗。4）瓦斯超限是否立即停產撤人，并落實責任追究制度；煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”中的其他要求是否落實。

3、水害防治。1）是否嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》和相關安全技術措施。2）防治水機構、人員、工作制度是否健全完善；是否建立專門的探放水作業(yè)隊伍，并經培訓合格。3）探放水掘進時是否始終保持足夠的安全距離；探水眼布置是否合理，探水眼是否進行編號管理，探放水設備是否完好。4）探水牌板、記錄是否與現場實際情況相符。5）是否執(zhí)行“探掘分離，簽字驗收確認移交”要求；是否嚴格按照本礦總工程師組織審定同意的探放水設計進行作業(yè)；6）防排水系統(tǒng)是否完善；7）是否嚴格落實礦井水文地質報告編制、審批，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施；是否按照晉煤辦基發(fā)【2011】1489號文件對礦井防治水工作進行了全面檢查。

4、三大監(jiān)控。1）安全監(jiān)控系統(tǒng)能否實現瓦斯超限斷電、故障斷電、風電閉鎖功能。2）是否按要求對瓦斯傳感器、便攜式瓦檢儀進行校驗和更換。3）人員定位系統(tǒng)是否真實有效，能否反映井下實際；4）產量監(jiān)控系統(tǒng)是否實現四級聯網。5）各種記錄、臺賬是否按期填寫。6）三大監(jiān)控系統(tǒng)能否正常運行。

5、采掘布置。1）采掘計劃是否編制并通過審批；采掘面的工程質量能否達到質量標準化標準規(guī)定（1、保證回采工作面三條線。

2、掘進工作面平直，無凸凹偏差等現象）。2）作業(yè)規(guī)程是否按井下實際情況進行編制，圖紙是否規(guī)范 真實、填繪及時。3）回采工作面兩端頭、超前支護是否嚴格按規(guī)程要求進行支設，防倒措施是否到位。兩巷的安全出口是否暢通無阻。4）工作面支架、單體支柱是否進行編號管理。5）回采面、掘進頭浮煤清理是否到位；設備擺放及巷道衛(wèi)生能否達到文明生產要求。6）井下出現特殊構造，作業(yè)規(guī)程是否能夠及時修改。

6、機電運輸管理。1）檢查井下電氣設備、包括五小電器是否存在失爆現象；在用的電氣設備完好率能否達到90%以上。2）三大保護是否齊全有無甩掉不用現象。3）各種設備管理牌、完好牌、入井合格證是否完好，填寫是否正確。4）大型設備和輔助設施是否完好。（主排水泵、主通風機）。5）電纜管理是否符合要求。（1、無雞爪子、羊尾巴、明接頭現象，2、電纜接頭之間連接是否符合要求）。6）硐室、機房是否做到清潔衛(wèi)生，記錄是否齊全并填寫整齊，設備是否完好，儀器儀表和安全用具是否齊全完好。7）主運輸設備安全設施是否齊全完好。（1、皮帶機護罩、柵欄齊全完好；

2、保護齊全無甩掉不用現象；

3、刮板機護罩齊全完好，壓柱符合要求）。8）輔助運輸設備安全設施是否齊全完好。（1、一坡三檔裝置齊全完好；

2、絞車防護裝置齊全完好；

3、鋼絲繩接頭符合要求；

4、絞車壓柱及固定符合要求；

5、電機車完好符合要求）。9）是否存在違章作業(yè)和機電設備帶病運行等行為，各種記錄臺賬是否能夠及時填寫。

7、頂板管理。1）采掘工作面是否按作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程規(guī)定及時支護，是否存在空幫、空頂作業(yè)現象。2）采煤工作面采空區(qū)懸頂距離超過規(guī)定時，是否及時放頂。錨桿、錨索支護是否有設計，頂板監(jiān)測儀運行是否正常，遇特殊地質構造是否有安全技術措施。

8、火工品管理。1）是否建立并嚴格執(zhí)行火工品存儲、發(fā)放、領用制度。2）保管爆炸材料的地點是否按規(guī)定圍有柵欄，是否派專人看管。3）井下爆炸材料的運輸是否按規(guī)定進行運輸。4）礦井是否編制爆破作業(yè)說明書。井下爆破工作是否由專職爆破工擔任，爆破作業(yè)是否嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度；5）礦保衛(wèi)科是否定期對爆炸材料庫進行巡查，是否能夠發(fā)現隱患及時整改。

9、制度落實。1）檢查礦井是否能夠實現“五到位”，是否達到“十要求”。2）是否健全崗位安全生產責任制，是否認真落實領導干部下井帶班制度和各項安全生產管理制度。3）安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員是否持證上崗，煤礦工人是否進行不少于20學時的培訓，是否考核持證上崗。4）是否嚴格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。5）是否建立規(guī)范隱患排查治理制度并嚴格執(zhí)行。

10、應急救援措施落實情況。1）應急救援機構、隊伍是否健全。2）是否按規(guī)定配置應急救援物資、設備。3）是否制定事故應急救援預案并按規(guī)定組織演練。

11、質量標準化落實情況。1）是否成立標準化礦井建設領導組，并有專門辦公室，明確分管負責人和業(yè)務負責人。2）是否健全完善安全質量標準化檢查、驗收、評比、考核、獎罰等一系列工作制度和建設規(guī)劃、目標。3）是否每月進行一次驗收工作。

12、復工復產措施落實情況。1）是否制定了復工、復產前整頓方案，二十項復工復產驗收前提條件是否準備齊全。2）是否按照縣局批復的整頓方案進行整頓。3）是否存在省政府辦公廳《煤礦重大安全生產隱患排查治理報告和監(jiān)察辦法》（晉政辦發(fā)【2005】100號）中明確的十五項七十六類重大隱患。

四、工作要求

1、高度重視，加強領導，落實責任。礦領導要高度重視，大力支持，保證人、財、物落實到位，組織開展自查自糾工作，技術協(xié)調解決安全生產工作中存在的重大問題；確保專項行動工作取得成效。

2、加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，從嚴重處。檢查組成員要以身作則、恪盡職守、盡職盡責，檢查要做到“從嚴、從細、從實”，堅持誰檢查、誰簽字、誰負責的原則，對存在重大安全生產隱患，不能保證安全生產的以及不認真落實隱患排查治理制度的必須停產整頓。

3、標本兼治，完善機制，注重長效。以此次專項行動為契機，認真總結經驗，創(chuàng)新機制，實現煤礦安全生產制度化、常態(tài)化；認真研究，標本兼治；著力解決制約安全生產工作的突出問題；完善安全措施，強化制度建設，建立安全生產長效機制，確保安全生產。

二○一二年二月二十二日

第二篇：煤礦瓦斯整治專項行動方案

青山鎮(zhèn)青山煤礦

瓦 斯 整 治 專 項 行 動 方 案

2011年4月

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

青山煤礦瓦斯整治專項行動方案

為認真貫徹落實徐煤?2011?46號《關于印發(fā)深化煤礦瓦斯整治專項行動方案的通知》的要求，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》：堅持不掘突出頭，不采突出面的指導思想，結合我礦實際情況，特制訂2011年瓦斯整治專項行動工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持瓦斯治理“以風定產，先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控”的方針，全面夯實瓦斯防治工作基礎，進一步提高瓦斯防治技術裝備水平，推動我礦瓦斯治理，特別是防治煤與瓦斯突出，再上新水平。

二、工作目標

根據青山煤礦的煤層瓦斯的賦存條件透氣性差的特性，瓦斯防治的技術水平和現狀，今年重點加強底板抽放先行，本煤層抽放和深孔密排相結合和的防突措施，并根據市局指示與重慶煤炭科學研究所簽訂協(xié)議，進行煤與瓦斯防治的專項治理項目攻關，改決瓦斯防治的難題，以提高我瓦斯防治的效果，為下一步的瓦斯發(fā)電解決瓦斯源，實現抽放為抽采利用的真真轉變。

建立健全瓦斯防治、防突管理機構，堅持：管、裝、培并重原則，加強礦井通風系統(tǒng)改造和完善到位，配齊監(jiān)控系統(tǒng)設備，實現底板瓦斯抽放和本煤層抽放到位，堅持“四位一體”區(qū)域防突措施

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

和局部防突措施并重原則，堅持先抽后采，抽采達標，從業(yè)人員、技術管理人員素質和瓦斯治理水平有所提高。消滅瓦斯突出和瓦斯事故。

三、組織領導

一）、礦成立瓦斯整治專項行動領導班子 1．礦級領導班子及責任分工

礦 長：徐玉春，負責瓦斯整治專項行動人財物到位，對礦井瓦斯治理全盤負責。

安全副礦長：王建來，負責安全監(jiān)督、質量檢查和整改落實到位。

生產副礦長：胡新業(yè)，負責瓦斯整治工作作業(yè)人員安排到位，及時完成各項安裝施工、整改整改任務。

付組長：向夢清。對瓦斯整治專項行動負技術責任。負責瓦斯整治工作方案制訂和整改工作安排。

機電副礦長：龔國周，負責瓦斯整治專項行動機電設備設施安裝、整改，設備和供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

防突副礦長：李祥國，負責防治煤與瓦斯突出管理，四位一體措施執(zhí)行到位，保證抽放孔、排放孔、預測效檢孔三孔到位。

技術負責人：向清玉

2、安全檢查組

組長：吳祥新

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

成員：李華國、李新平、吳富祥、劉國軍、顏光平、龍國衛(wèi)

3、防突隊：

隊長：吳正軍

成員：吳球升、吳明根等18人（包括底板打鉆4人）

四．完善通風系統(tǒng)。

1．完善礦井通風系統(tǒng)，實行分區(qū)通風。利用我礦有兩個風井的有利條件，分北翼和南翼分區(qū)形成獨立通風系統(tǒng)。南翼利用南風井及現有設備和巷道承擔南翼通風。北翼要在180北大巷向225大巷補一段獨立回風上山，實現北翼獨立通風。

2．完善礦井通風設施。主要做好以下幾件事。一是建立北翼風井抽風機房，購臵安裝抽風機及配套設備。二是井下主要風門設施進行整修、完善。為減少局扇送風距離，增加局部通風風量，運輸大巷盡可能內移，新設風門嚴格按質量標準施工。

3．完善局部通風。根據我礦煤層巷道瓦斯涌出量大，石門揭煤多，送風距離較遠等特點，局部通風機要逐步改為用11KW局扇，風筒應全部改為使用直經不少于400的風筒。

五、集中精力抓好防治煤與瓦斯突出。

1．年底前完成不少于18個抽放鉆場施工，其中200南大巷全部鉆場抽放孔應在10月底前全部打鉆完成畢，并進入封孔抽放瓦斯。底板抽放鉆孔每月計劃1200米，今年四至十二月底板抽放鉆孔計劃10000米。

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

2．抓好煤巷掘進本煤層抽放。計劃216北工作面機巷、1152工作面機巷和風巷、216南工作面風機巷和切眼下山掘進、1251工作面風機巷掘進，在執(zhí)行底板抽放的同時，本煤層抽放緊跟而上。3．堅持局部防突措施不放松。所有煤巷掘進和石門揭煤在通過抽放的前提下，堅持“四位一體”局部防突措施，嚴格按防突細則規(guī)定施工。

一）、為完成上述各項任務和指標，總體計劃是：

突出一個重點，?開展二個整頓，狠抓三個強化，落實四個責任，堅持五項規(guī)定，開展三個活動。

突出一個重點：?即抓好以“一通三防”為重點的安全工作，堅決消滅重大事故。

開展二個整頓：?即開展全員安全思想、質量意識的整頓自覺規(guī)范安全行為，做到警鐘長鳴。整頓各級領導的責任制，增強緊迫感、壓力感和責任感。

狠抓三個強化：?即強化安全監(jiān)督檢查，強化現場安全管理，強化員工安全培訓，提高應知、應會能力。

落實四個責任：?即落實第一責任者的責任，搞好本責任范圍內的工作；?落實分管范圍內第一責任者的責任，搞好業(yè)務保安；?落實各工種崗位責任，做到責任分明；落實黨、政、工、青、婦齊抓共管制度，實行群防群治。

堅持五項規(guī)定：?即不具備生產條件、缺乏安全保障不準生產；突出頭面(區(qū)域)?沒有嚴密可靠的防突、防護措施不準生產；?采掘

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

頭面風量不足不準生產；瓦斯超限不準生產；重大安全隱患沒有消除不準生產。

開展三個活動：即：開展 “抓違章、促質量、保安全”、“質量創(chuàng)優(yōu)良、安全創(chuàng)水平”、不定期查崗活動。并制訂如下措施：

1、大力開展安全思想教育，提高防突意識，所有突出煤層的采掘工作面實行遠距離出班炮管理。

2、搞好瓦斯地質工作，充分論證瓦斯突出與地質構造的關系，超前提出可能出現的問題，以提高防突措施的針對性、實效性。

3、加強安全防護措施的管理，完善壓風自救系統(tǒng)，按要求配齊自救器，要對作業(yè)員工自救、互救知識的培訓，避免事故的發(fā)生。

4、把“四位一體”防突措施落到實處，對“三孔”質量組織人員不定期進行抽查，防突采掘頭面嚴格按允掘距離施工，并隨循環(huán)進度掛設好允掘標志牌，以防超掘，并及時填寫防突牌板。

5、強化“一通三防”現場管理，要定期進行全面的測風，合理分配礦井風量，加強通風設施的管理，做到設施齊全，質量標準化，對影響系統(tǒng)穩(wěn)定的風門全部進行聯鎖，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。(二)、加強局部通風和瓦斯檢查制度的管理

1、為徹底扭轉局部通風質量普遍較差的被動局面，要從責任制和激勵機制入手，對瓦斯檢查員負責風筒吊掛、維護延伸，施工單位愛惜風筒及通風設施，以提高通風質量。

2、按作業(yè)頭面配齊瓦斯檢查員并分期輪訓以提高隊伍素質，不定期對瓦斯檢查員職責落實情況進行查崗，對職責落實不到位、怠

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

崗、混崗行為，要嚴格進行處罰。

3、落實好“一炮三檢”和瓦檢員掌管放炮器制度，所有出班炮頭面在放炮前按“放炮流程圖”匯報管理，凡不檢查瓦斯、不符合放炮條件、不向調度室匯報并取得同意的嚴禁放炮，杜絕瓦斯、放炮事故的發(fā)生。

4、在現有的基礎上完善、管理好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對瓦斯檢定器不定期檢查，凡不合格的儀器不準入井，對監(jiān)測探頭不定期進行檢查、調試，對瓦檢儀進行維護，保證儀器、儀表的正常使用，為安全生產服務。

5、抓好礦井防塵工作，加強預防性檢查。

<三>、調整掘、抽、采部署，實行掘、抽、采平衡，嚴格遵照“先抽后掘，先抽后采”的原則，抓緊、抓好接替工程的瓦斯抽放工作。

1、堅持“多鉆孔、嚴封閉、綜合抽”的方針，完善改造好+180水平的底板抽放工程，具體抓好接替工作面的本煤層瓦斯抽放，以達到消除抽放、消除瓦斯超限的目的。

2、合理布臵瓦斯巷和抽放鉆孔，提高瓦斯抽放效果。

3、抓好瓦斯抽放利用工程。

三）、完善礦井防突體系：

1、建立穩(wěn)定的防突專業(yè)隊伍

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2.編制有針對性的防突施工措施

⑴ 每一個防突施工地點（因目前技術水平有限，運輸石門盡量不揭煤，回風石門揭穿煤層）都必須編制防突措施，各防突地點不共用措施；防突地點因條件變化需更改、調整防突措施內容時，必須重新編制防突措施。

⑵ 防突措施的內容主要包括：防突施工地點概況，突出危險性預測與防突技術措施效果檢驗方法，防突技術措施具體內容(包括鉆孔個數、深度、孔徑、使用的鉆具)，安全防護措施的具體內容，防突進尺管理措施等。

⑶ 防突措施中必須附有預測鉆孔、措施效果檢驗鉆孔布臵三視圖；防突技術措施鉆孔布臵三視圖。

石門如確不便采取采取預先掘出突出煤層時，應選用抽放瓦斯措施。

3、嚴格執(zhí)行“四位一體”措施 ⑴ 突出危險性預測

根據《防治煤與瓦斯突出細則》，選用有效的鉆屑瓦斯解吸指標法用于預測突出和措施的效果檢驗。⑵ 防突技術措施

① 利用已建立的地面永久抽放系統(tǒng)，在掘所有的底板巷道時，每25米掘一個底板抽放鉆場，實現底板專用瓦斯抽放巷道穿層預抽。

c.抽放方法

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

在現布臵的底板大巷布臵底板鉆場、穿層預抽。即在5煤底板掘進底板抽放巷道，在5煤側每間30m掘進一個鉆場（寬2.5m，長4m），然后向5煤打抽放鉆孔進行條帶抽采。d.鉆孔布臵

向5煤呈網格布臵鉆孔，原則上，抽放鉆孔要控制整個壁式工作面的機巷上15米，下15米。鉆孔見煤點間距2m、煤層變厚地段適當加密（有效半徑有待確定）。e.抽放鉆孔直徑與鉆孔長度

抽放鉆孔直徑為75mm，鉆孔的長度以鉆孔見5煤頂板為原則。f.封孔方法

采用聚胺脂封孔，并采用水泥漿封孔。用聚胺脂封孔，封孔長度為6m； g.抽放負壓

抽放負壓取決于抽放管路系統(tǒng)、鉆孔封孔的氣密性和抽放瓦斯量的多少，一般為70～75MPa。h.抽放時間

抽放時間一般要經過3至12個月時間的抽放后方可有效地防止煤與瓦斯突出（有待驗證）。③ 煤巷掘進防突技術措施 一般選用超前排放鉆孔：

a.根據青山煤礦煤層透氣性差的困難，計劃請重慶煤科院進行技術攻關，增加排抽采效果。超前鉆孔可適用于煤層透氣性較好、煤質較硬的突出煤層；

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

b.超前鉆孔直徑應根據煤層賦存條件和突出情況確定，一般為75～120mm，地質條件變化劇烈地帶也可采用直徑42mm的鉆孔。鉆孔超前于掘進工作面的距離不得小于5m；若超前鉆孔直徑超過120mm時，必須采用專門的鉆進設備和制定專門的施工安全措施。c.鉆孔應盡量布臵在煤層的軟分層中；

d.超前鉆孔的控制范圍，應控制到巷道斷面輪廓線外5米（近水平煤層）；

e.煤層賦存狀態(tài)發(fā)生變化時，應及時探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數；

f.超前鉆孔施工前應加強工作面支護，打好迎面支架，背好工作面。

④ 回采工作面防突技術措施

堅持采用深入孔密排、本煤層預抽瓦斯等防治突出措施。

4、措施效果檢驗：

所有防突地點采取防突措施后，必須進行效果檢驗，并根據檢驗結果決定是否繼續(xù)采取技術措施。

進行措施效果檢驗，證明無突出危險后，防突人員必須按要求填寫好防治突出效果檢驗單，并報防突礦長、安全礦長、礦技術負責人審批。

1）、煤巷掘進工作面防治突出措施的效果檢驗

煤巷掘進工作面執(zhí)行防治突出措施后，按上述預測突出的方法進行措施效果檢驗。檢驗孔孔深應小于或等于措施孔，并應布臵在兩

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

個措施孔之間(圖2)。如果測得的指標都在該煤層突出危險臨界值以下，則認為措施有效；反之，認為措施無效。當措施無效時，無論措施孔還留有多少超前距，都必須采取防治突出的補充措施，并經措施效果檢驗有效后，方可采取安全措施施工。

1—措施孔 2—效果檢驗孔 3—掘進工作面 圖2 掘進工作面效果檢驗鉆孔布臵圖

當檢驗孔孔深等于措施孔孔深(檢驗與措施孔孔深均采用鉆孔向巷道掘進方向的投影孔深，簡稱投影孔深)時，經檢驗措施有效后，必須留有5m投影孔深的超前距。當檢驗孔孔深小于措施孔孔深，且兩孔投影孔深的差值不小于3m時，經檢驗措施有效后，可采用2m投影孔深的超前距。

2）、采煤工作面防治突出措施的效果檢驗

采煤工作面采用淺孔注水或松動爆破措施時，可采用鉆孔瓦斯涌出初速度法、鉆屑指標法檢驗防治突出措施的效果。檢驗鉆孔應打在措施孔之間，測定方法按上述預測突出方法實施。檢驗指標小于該煤層突出危險臨界值時，則認為防突措施有效；反之，認為防突措施無效。

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

在措施效果無效區(qū)段，必須采取補充防治突出的措施，并經措施效果檢驗有效后，方可采取安全措施施工，并應留有不小于2m的超前距。

5、安全防護措施 ①反向風門

a.反向風門必須設在掘進工作面的進風側(不小于2道)，以控制突出時的瓦斯沿著進風道進入進風系統(tǒng)。b.反向風門必須牢固，并須設兩道。

c.放炮時，反向風門必須關閉；一般情況下，反向風門敞開。目前，必須在21采區(qū)的南大巷建筑二座風門，正反向風門齊全。2251工作面開掘后必須完善獨立的回風系統(tǒng)。

②井下避災峒室

a.在采掘工作面附近和防突風門外分別設臵一處避災硐室。b.避災峒室必須設向外開啟的嚴密的隔離門，室內凈高不得小于2m，長度和寬度應根據同時避難的人數確定，但每人占用面積不得少于 O.5m，避災峒室內支護必須保持良好，必須設有與礦(井)調度直通的電話。

c.避災峒室內必須設有供給壓風的設施，每人供風量不得少于 O.3m／min,應有減壓裝臵和帶有閥門控制的呼吸壓風袋。d.避災峒室內應根據最多避難人數，配備足夠數量自救器。e.室內安裝有出氣管，出氣管在巷道內要順風流設臵。1 ③ 自救器

32青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

進入有突出危險采掘工作面的作業(yè)人員，必須配戴隔離式自救器，每天下井前和升井后必須對自救器進行稱重和氣密性檢查驗收以保持儀器性能良好。④ 遠距離放炮

防突作業(yè)地點掘進爆破時，將井下所有人員全部撤至地面，然后在地面啟爆。

6、認真抓好防突進尺的管理

⑴ 編制、完善《青山煤礦綜合防突措施》

⑵ 井下防突作業(yè)地點設臵“防突管理牌板” ；在距防突作業(yè)工作面5～10m位臵懸掛“允掘標志牌”；地面調度室必須有“防突施工管理臺帳”；預測或效檢后，必須由防突技術人員向掘進隊下達“允掘通知單”。

⑶ 在突出危險性較大的地段，應直接采取防突技術措施，經效果檢驗有效后掘進。

遇地質變化帶和存在突出預兆時，必須直接采取防突技術措施，經效果檢驗有效后掘進。

⑷ 在一個相鄰的兩個采區(qū)中，同一階段的突出煤層中進行采掘作業(yè)時，不得布臵兩個工作面相向回采和掘進。

⑸ 突出煤層中的掘進工作面，不得進入本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應力集中區(qū)。

⑹ 防突作業(yè)地點盡可能采取間歇作業(yè)方式，增加工作面瓦斯排放時間。

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

⑺ 回采工作面頂板堅硬、不易垮落，懸頂面積過大時，要采取措施強行放頂。

⑻ 本礦盡量避免掘進煤層上山，特別是煤層傾角較大時，嚴禁掘進煤上山。

⑼ 嚴禁采用前進式采煤方法。⑽ 嚴禁風鎬與手鎬落煤。⑾ 盡量減小井下作業(yè)人員。

⑿ 做好礦井地質工作，及時探煤，慎防誤透煤層。

⒀ 加強職工安全教育與培訓，提高職工的防突意識與知識，增強職工的避險能力。

⒁ 加大防突工程資金投入，確保防突施工設備正常運行。⒂ 石門揭穿煤層和在突出煤層中掘進巷道均必須編制有針對性的綜合防突措施。

⒃ 復采工作面必須注意原始煤體內的防突，遇原始煤體必須進行突出危險性預測。

四）、完善供電系統(tǒng)

青山礦井井下局扇目前已實現“三專”供電，但必須加強維護、不斷完善，新安裝的局扇必須使用“三專”供電。

礦井目前已基本上實行風—電閉鎖和瓦斯—兩閉鎖。今后，凡是使用電氣設備的采掘工作面必須實行“兩閉鎖”。

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

四）、完善礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng) ⑴ 完善監(jiān)測系統(tǒng)

礦井所配臵的監(jiān)控系統(tǒng)為KJ-90監(jiān)控系統(tǒng)，目前井下安裝瓦斯傳感器6個、風速傳感器2個。

⑵ 瓦斯傳感器安設的地點、數量、位臵必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《礦井通風安全監(jiān)測裝臵使用管理規(guī)定》要求。

① 新工作面形成壁式回采工作面后，如機巷有電氣設備，安裝三個瓦斯傳感器，；如機巷沒有電氣設備則在風巷安裝2個，機巷內可不安裝。

圖3

T1、T2應為高低濃度組合式瓦斯傳感器。瓦斯警報點：T1為1％CH4，T2為1％CH4。瓦斯斷電點：T1為1.5％CH4;T2為l％CH4。

斷電范圍：T1—工作面及回風巷中全部非本質安全型電器設備； T2—回風巷中全部非本質安全型電器設備，并擴大到進風巷內全

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

部非本質安全型電器設備，如不能實現斷電，也可增設T3。復電點：T1<1％CH4，T2

T3斷電范圍：工作面進風巷內全部非本質安全型電器設備。T3復電點：<0．5％CH4。

② 掘進工作面設臵2個瓦斯傳感器，安裝位臵如圖4。

圖4

T1、T2應為高低濃度組合式瓦斯傳感器。瓦斯警報點：T1為1％CH4，T2為l％CH4。瓦斯斷電點：T1為1.5％CH4，T2為1％CH4。⑶ 完善局扇運行狀態(tài)、風門狀態(tài)監(jiān)測

目前青山煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)未實現局扇、風門狀態(tài)監(jiān)測，根據有關要求，將購臵局扇狀態(tài)傳感器、風門狀態(tài)傳感器，實現局扇運行狀態(tài)、風門狀態(tài)的監(jiān)測。

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

⑷ 建立礦井安全儀器儀表檔案，定期對瓦斯檢定儀、風表、瓦斯傳感器進行校驗。

⑸ 瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)要配臵專人進行維護和管理，并必須接受良好的技術培訓。

⑹ 加強監(jiān)測系統(tǒng)及各類儀表、設備的維護、保養(yǎng)，確保正常使用。

五）、完善礦井防塵系統(tǒng)

⑴ 各采掘工作面必須按規(guī)定建立完善的防塵和消防系統(tǒng)。將防塵消防水管（直徑80mm）敷設至各采區(qū)，然后用支管（直徑25mm）接至各工作面風、機巷；

在風、機巷和運煤轉載點分別安設噴嘴，工作面安裝有灑水軟管。⑵ 井下產生粉塵的地點應安裝噴霧降塵裝臵。巖巷掘進必須采用濕式鉆眼，使用水炮泥。爆破時應噴霧，出矸和出煤前應灑水降塵。

⑶ 井下作業(yè)人員應有職業(yè)衛(wèi)生防護意識，佩帶好防塵口罩。⑷ 購臵測塵儀，正常測定井下各作業(yè)地點粉塵濃度。⑸ 礦井未進行煤塵爆炸性鑒定，必須立即取樣送有資質單位進行鑒定，以便及時采取相應防煤塵爆炸措施。六）、加強通風、瓦斯管理 堅持短壁式采煤，避免回煤引巷瓦斯積聚。

巷道式采煤不便于瓦斯管理，嚴重影響了礦井防瓦斯爆炸系統(tǒng)的青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

穩(wěn)定性和可靠性。因此，礦井必須堅持壁式采煤。

2、加強通風管理

⑴ 加強通風管理，保持各通風設施良好，保證礦井通風系統(tǒng)可靠，各作業(yè)地點有足夠的風量。礦井控制風流的風門等主要通風設施應符合通風質量標準，以增加礦井通風系統(tǒng)的穩(wěn)定性；各主要風門應有兩道堅固互聯的正反向風門；風筒過風門墻必須安裝使用防逆流裝臵。

⑵ 嚴禁任何不合規(guī)定的串聯通風、擴散通風以及局部通風機吸循環(huán)風；禁止采掘工作面無風或微風作業(yè)；禁止一臺局扇送多頭作業(yè)。

⑶ 局扇必須掛牌管理和專人管理；風筒必須吊掛平直，消滅破口和接頭漏風，確保作業(yè)地點有效風量。

⑷ 變形失修巷道及時維修，保證足夠的通風斷面。

⑸ 地面主扇與井下局扇嚴禁隨意開停。井下不得安裝輔扇供風。

⑹ 礦井主要進、回風巷應建立測風站，同時應建立測風制度，配備通風測量儀表，定期進行礦井風量測定，實行以風定產，嚴禁超通風能力生產。

⑺ 礦井每年必須進行瓦斯等級鑒定。每年進行一次反風演習。3、加強盲巷管理和瓦斯排放管理

⑴ 采空區(qū)和廢棄巷道應必須進行封閉處理，并懸掛瓦斯檢查牌板，堅持正常瓦斯檢查。

⑵ 臨時停工巷道嚴禁停風,臨時停風的巷道必須及時設臵柵欄、青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

警標。

⑶ 及時處理積聚的瓦斯，高冒區(qū)要用砂土充填，或用導風板或分叉風筒引入風流吹散瓦斯。

⑷ 積聚高濃度瓦斯的巷道，要制定排放瓦斯和恢復送電的安全措施，采用限制風流量排放法排除瓦斯，待瓦斯?jié)舛冉抵痢兑?guī)程》允許范圍內并穩(wěn)定30min后，方可恢復作業(yè)。⑸ 巷道貫通時必須編制貫通安全措施。4、加強瓦斯檢查

⑴ 必須配備專職瓦斯檢查員，嚴禁空班漏檢；防突地點作業(yè)時必須配臵專人檢查瓦斯，不得從事其它工作或其它地點的瓦斯檢查。

⑵ 礦井要建立瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，瓦斯檢查地點由礦井技術負責人根據礦井情況確定；所有采掘作業(yè)地點、密閉、柵欄、機電硐室、礦井回風均必須掛牌、檢測瓦斯。

⑶ 配備足夠數量的瓦斯檢定儀；瓦斯檢定儀有專人維護、維修。⑷ 瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查班報。每次檢查結果必須記入瓦斯檢查班報手冊和檢查地點的記錄牌上，并通知現場工作人員。瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)程規(guī)定值時，瓦斯檢查工有權責令現場人員停止工作，并撤到安全地點。

⑸ 執(zhí)行好瓦斯檢查員記錄薄、瓦斯檢查牌板、瓦斯班報、瓦斯監(jiān)測日報“四對口”制度；通風瓦斯日報必須送礦長、礦技術負責

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

人審閱。

⑹ 嚴格執(zhí)行放炮前、裝藥前、放炮后“一炮三檢”瓦斯檢查制度。

七）、加強礦井防火管理

1、防止電氣引火

⑴ 井下電氣設備應嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選型，非礦用防爆電氣設備和失爆電氣設備禁止投入井下使用。⑵ 采掘工作面及回風流中的電氣設備切實實行“兩閉鎖”。⑶ 井下電氣設備必須安裝三大保護：

漏電保護：在井下低壓饋電開關上裝設檢漏繼電器。

接地保護：井下所有電器設備的金屬外殼，必須接地與局部接地極、主接地極連接形成接地網。

過流、短路保護：使用合格的防爆開關，選擇符合電機容量要求的熔斷體，整定計算好饋電開關的脫扣電流，保證過流、短路保護動作靈敏、迅速可靠。

⑷ 井下信號裝臵必須采用綜合保護裝臵。

⑸ 電氣設備按規(guī)程要求進行安裝與使用，并經常檢查與維護，使之經常保持完好狀態(tài)，有良好的防爆性能。

⑹ 井下電纜必須懸掛整齊，禁止雞爪子、羊尾巴與明接頭出現。2、防止爆破火源

⑴ 井下采掘工作面放炮不得使用非煤礦許用炸藥或劣質、變質

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

炸藥，只能使用煤礦安全許用毫秒電雷管，必須按規(guī)定控制最后一段延其時間不得超過130毫秒，并且不得跳段使用。⑵ 井下放炮要使用水炮泥，炮泥要充填嚴實。

⑶ 嚴禁使用動力電源啟爆，禁止放糊炮（就是把炸藥放在被爆煤巖的表面上，用黃泥等物把藥包蓋上，進行爆破）和明炮（就是直接把炸藥放在被爆煤巖表面上進行爆破），防止爆破的火焰直接暴露在礦井空氣之中。

⑷ 瞎炮的處理都必須符合規(guī)程要求。

⑸ 原則上不采用固定母線放炮，但考慮到礦井防突地面放炮的要求，采用固定母線放炮時，必須另行制訂安全措施；放炮母線不允許有明接頭。、防止其它外因引火

⑴ 嚴禁攜帶煙草和點火物品下井；井口房、扇風機房附近20米內，禁止煙火和火爐取暖；井下嚴禁使用燈泡、電爐取暖；井下和井口房不得從事電焊和噴燈焊接等工作。

⑵ 防止摩擦火花及靜電火花。使用合格的沖擊工具；采取降溫措施防止機械摩擦火花；使用抗靜電材料。

⑶ 避免雷擊導致井下瓦斯爆炸事故，必須做到：①地面變電所和主供電線路設有可靠的避雷裝臵；②從地面直接入井的管線必須在井口處將金屬體進行不少于兩處的集中接地；③通信線路必須在入井處裝設避雷裝臵。每年雨季必須對避雷裝臵進行檢查試驗。⑷ 建立礦燈管理制度。經常使用礦燈人員必須專人專燈，礦燈

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

必須保證完好，嚴禁用燈人員敲打和自行拆卸。⑸ 嚴禁作業(yè)人員穿著化纖衣服下井。

⑹ 在井下建立消防材料庫，酌情配備河砂、粘土、水泥、磚塊、泡沫滅火器等。

地面、井下各主要機房應配備相應的消防器材。

⑺ 井下電纜均采用礦用U型橡套阻燃電纜，電煤鉆采用UZ型電纜；嚴禁使用非阻燃電纜和非阻燃風筒。⑻ 下井人員隨身攜帶過濾式自救器。

八）、加強安全管理，完善安全管理體系：

（1）礦井每月至少進行一次通風瓦斯的隱患排查會議，召開一次通風例會，并有通風工作計劃和總結。（2）編制、完善管理制度和崗位責任制。

各類管理制度與崗位責任制必須打印成冊，發(fā)至相關施工隊和人員學習，并打印、張貼。

（3）認真做好礦井技術基礎工作

① 及時繪制切合實際的采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖，井上、井下對照圖、避災路線圖（分災害類別繪制）、防塵系統(tǒng)圖、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)圖、瓦斯抽放系統(tǒng)圖；

② 有局部通風管理牌板、通風設施管理牌板、防塵設施管理牌板、通風儀器儀表管理牌板、安全監(jiān)測管理牌板、防突管理牌板； ③ 有調度值班記錄、通風值班記錄、通風設施檢查記錄、防滅

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

火檢查記錄、測風記錄；

④ 有瓦斯調度臺帳、防火密閉管理臺帳、瓦斯抽放臺帳、防突施工臺帳、礦井突出臺帳。

⑷ 編制切合實際的災害預防與處理計劃。⑸ 編制作業(yè)規(guī)程與安全措施

① 所有專項工程，各采、掘、修工作面必須編制有針對性的作業(yè)規(guī)程、施工組織措施和安全技術措施，并根據工作面變化情況及時補充、完善。

② 建立好貫徹、學習、考試臺帳。

六、加強組織管理，促進瓦斯專項整治行動任務取得實效。方案的實施分三個階段：

第一階段：2011年4月為宣傳發(fā)動階段，并制定符合實際，切實可行的瓦斯專項整治行動方案，報上級主管部門審批。第二階段：2011年5月～2011年9月，自檢自糾，集中整治。

根據批準的方案明確落實責任，倒排時間，強化措施，全面整改到位。

第三階段：2011年10月～2011年11月，自查自檢，申請驗收。

青山鄉(xiāng)青山煤礦 2011年4月20日

青山煤礦瓦斯集中整治實施方案

第三篇：納匯煤礦關于開展礦區(qū)環(huán)境整治專項行動的方案

鄂爾多斯市巴音孟克納匯煤炭有限責任公司關于開展礦區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動的方案

公司各部門：

為深入學習貫徹總書記生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山“的綠色發(fā)展觀，進一步推動我礦生態(tài)文明建設，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效改善和提升礦區(qū)環(huán)境，按照東勝區(qū)委、區(qū)人民政府的相關文件精神，經公司領導研究決定，在全礦范圍內開展礦區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動，制定方案如下：

一、總體目標

堅持“環(huán)保優(yōu)先、建設綠色礦山”的總目標。突出問題導向，采取有力措施，實現礦區(qū)環(huán)境治理根本改觀，為建設綠色礦山奠定基礎。

二、組織機構

成立環(huán)境問題排查整改專項工作組。組 長：張傳偉 副組長：祁 磊

成 員：韓 建、謝長勇、李 偉、姚 磊、張建榮、楊 玉、史利民、馮彥濤、李守真、牛小平

具體采取現場排查方式進行全面檢查，發(fā)現問題及時安排相關部門落實整改。對工作進展緩慢無明顯成效的要進行問責。

三、主要工作職責

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)：開展整治非法集資專項行動方案

托五政字（2011）92號

五申鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《五申鎮(zhèn)開展整治非法集資問題專項行動

工作方案》的通知

各村委會、鎮(zhèn)各有關單位：

《五申鎮(zhèn)開展整治非法集資問題專項行動工作方案》已經鎮(zhèn)人民政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二O一一年十一月三十日

五申鎮(zhèn)開展整治非法集資問題專項行動

工 作 方 案

為有效防范和打擊非法集資行為，從源頭上防止非法集資違法犯罪活動的發(fā)生和蔓延，維護全縣金融秩序和社會穩(wěn)定，按照上級政府要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內集中開展整治非法集資問題專項行動。結合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案：

一、指導思想

以保護人民群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定和有利于打擊非法集資案件為出發(fā)點，認真貫徹落實國家、自治區(qū)和呼市整治非法集資問題專項行動會議精神，健全和完善工作機制，堅持以打促防，強化源頭治理，有效防止非法集資活動的發(fā)生和蔓延，維護良好的經濟金融秩序，促進社會和諧。

二、工作目標

各村委會、各有關單位要按照“地方為主、部門配合、職責明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路，以及“誰主管，誰審批，誰負責”的基本原則，對民間借貸風險進行深入排查，做到早發(fā)現、早預警、早處置，切實防止民間借貸演變?yōu)榉欠Y，采取有效措施防止各類非法集資事件的發(fā)生和蔓延，做到防患于未然。要摸清底數、分類處置，對各類非法集資活動，一經發(fā)現，快速偵破和查處，嚴懲犯罪分子，最大限度地維護經濟安全、人民群眾利益和社會政治穩(wěn)定。

三、工作原則

（一）把握政策，切實維護穩(wěn)定。要認真落實維穩(wěn)在先原則，做好重大案件維穩(wěn)預案，堅決防止發(fā)生重大群體性事件，維護公眾合法權益，維護金融秩序和社會穩(wěn)定。

（二）依法處置，樹立正確導向。依法進行政策制定、案件查處、善后處置、維護穩(wěn)定等工作，切實維護法律的權威性和嚴肅性。

（三）加強宣傳，提高風險意識。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾知曉非法集資不受法律保護的常識，有效提高公眾對非法集資的識別能力和法律意識、風險意識，自覺遠離和抵制非法集資。

（四）以打促防，注重源頭治理。深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律和特點，不斷完善相關制度機制，形成疏堵并舉、懲防結合的長效機制，注重從源頭上防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。

四、整治時間和重點

（一）專項行動時間： 即日起至2012年2月底

（二）整治工作重點：

以房地產、融資性中介、礦產、能源、化工等行業(yè)為重點整治領域；以集資詐騙、非法吸收公眾存款進行非法集資犯罪等為重點打擊對象；以房地產公司、各類投資公司、投資咨詢公司、小額貨款公司、典當公司、擔保公司等為重點監(jiān)控對象。

五、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段（12月2日—12月10日）

1、召開專題會議，對全鎮(zhèn)整治非法集資問題專項行動進行部署。

2、開展防范打擊非法集資宣傳教育活動。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、通信網絡等媒體以及宣傳展板等，開展多種形式的宣傳教育活動。讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關法律法規(guī)，有效引導和提高社會公眾對非法集資社會危害性的認識，增強風險防范意識，培養(yǎng)正確的投資理念，營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上有效防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。

（二）摸底排查階段（12月11日—12月30日）各村委會、各有關單位按照工作職責，認真組織開展本村、本行業(yè)非法集資風險集中排查行動，盡快掌握情況，同時結合排查結果有針對性地采取措施，防止各類非法集資活動發(fā)生。要堅持以打促防，強化源頭治理，強化責任落實，確保風險排查工作取得實效。

1、排查內容

（1）對已在相關部門注冊登記的企業(yè)，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要逐家進行排查、登記造冊，對專業(yè)性強、業(yè)務復雜的可以聘請權威中介機構和專家，進行清查、核查和排查，重點關注如下內容：一是被查單位的償債能力，包括資產總額、負債總額、凈資產、資產負債率；二是被查單位的應收款項是否存在轉移資金現象；三是被查單位是否存在非法籌集資金的現象，四是被查單位財務費用是否存在高額支付利息或約定不支付利息等非正?，F象；五是被查單位是否存在虛報注冊資本、抽逃注冊資本的跡象；六是被查單位的資本公積是否存在股東出資但未及時變更注冊資本的跡象；七是被查單位是否符合規(guī)定設立的條件；八是小額貸款公司、擔保公司、典當行、各類投資公司、投資咨詢公司、房地產公司等企業(yè)或單位、個人是否存在超范圍經營投資、融資業(yè)務情況；九是其他涉嫌非法集資行為。

（2）對未在相關部門登記注冊、無任何證照從事投融資行為的單位和個人，由工商等有關部門依法取締，并按照法律規(guī)定作出相應處理。

2、排查方法

（1）各村要對所轄范圍內的重點整治領域和重點監(jiān)控對象以及群眾反映的個人投融資行為進行全面認真排查，將排查情況和存在的問題形成書面材料，及時報送鎮(zhèn)整治非法集資問題專項行動領導小組辦公室。

（2）開展全面行業(yè)檢查。重點整治領域的主管、監(jiān)管部門，要對重點監(jiān)控對象，以及行業(yè)內易發(fā)非法集資案件的企業(yè)進行全面認真檢查，并就檢查情況和存在的問題形成書面報告，及時報送鎮(zhèn)整治非法集資問題專項行動領導小組辦公室。

（三）集中整治階段（2012年1月4日—2月5日）領導小組組織相關職能部門，結合各村排查情況、各行業(yè)檢查情況，對重點企業(yè)開展集中整治。對已注冊登記的企業(yè)實行行業(yè)監(jiān)管；對無證無照從事集資、融資的企業(yè)和個人由工商等相關部門予以取締；對重點非法集資企業(yè)由行業(yè)監(jiān)管部門集中取締；對高息攬儲、高息放貸行為構成犯罪的依法由公安部門進行嚴厲打擊。

（四）總結建制階段（2012年2月6日—2月24日）鎮(zhèn)領導小組成員單位要認真總結整治非法集資問題專項行動工作情況，并針對工作中存在或發(fā)現的問題，制定、完善工作制度和工作機制，建立打擊非法集資行為的長效機制?？h領導小組辦公室要及時匯總各成員單位報送的打擊非法集資專項行動工作情況，并及時上報有關部門。

六、組織機構和工作職責

（一）組織機構

為進一步加強對整治非法集資工作的組織領導，鎮(zhèn)政府成立整治非法集資問題專項行動領導小組（以下簡稱領導小組），負責領導全鎮(zhèn)整治非法集資問題專項行動。

（二）工作職責

1、鎮(zhèn)政府職責：

成立整治非法集資問題專項行動領導小組，制定本地區(qū)非法集資問題專項工作方案。針對易發(fā)非法集資企業(yè)、群體，制定專門的宣傳方案，采取多種形式向群眾宣傳非法集資的表現形式、手段和危害，提示風險，宣傳典型案件，提高公眾的識別能力、風險意識和自我保護能力；對本轄區(qū)范圍內的非法集資問題進行全面排查、屬地監(jiān)管，并協(xié)助行業(yè)主管、監(jiān)管部門進行嚴厲打擊。

2、各部門職責：

（1）托克托縣農合行五申支行：參與領導小組辦公室日常工作和非法集資活動的查處工作。特別是要對異常的資金流向給予重點關注，對金融系統(tǒng)與大型企業(yè)的資金融入民間借貸給予及時監(jiān)測。

（2）派出所：按照要求制定本系統(tǒng)的專項活動方案；負責依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理，負責對我鎮(zhèn)小額貸款公司、擔保公司進行非法集資風險排查工作；負責整治非法集資的宣傳教育工作；負責非法集資活動引發(fā)的群體性事件現場秩序和安全維護等工作；參與領導小組辦公室日常工作。

（3）財政所：負責財政系統(tǒng)非法集資風險排查和查處工作，完成鎮(zhèn)政府交辦的非法集資風險排查和打擊活動的有關工作。

（4）地稅所：負責征管范圍內涉嫌非法集資納稅人員情況及賬務核算情況等查處工作。

（5）維穩(wěn)辦：配合和協(xié)助領導小組辦公室工作。（6）信訪辦：負責處置非法集資的信訪工作，接受涉嫌非法集資的舉報和信訪并及時反饋領導小組辦公室，參與非法集資活動引發(fā)群體性事件的現場勸導和說服解釋等工作。

（7）五申移動營業(yè)廳、聯通營業(yè)廳負責對各類融資和虛假貸款的手機短信息進行清理，利用手機短信覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢向社會公眾發(fā)送整治非法集資問題專項行動的正面宣傳短信。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導

各村委會、各有關單位要切實提高認識，把開展專項行動作為一項重大任務來抓。要從全局和政治的高度，充分認識開展專項行動的重要性和緊迫性，切實做到組織領導到位、工作措施到位。要建立和落實工作責任追究制度，對工作失職、管理監(jiān)督不到位、不作為造成嚴重后果的，依法依紀追究有關人員的責任。

（二）依法處置，懲防結合

發(fā)現問題要依法處置，在抓好專項行動的同時，深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律與特點，不斷完善相關制度機制，形成疏堵并舉、懲防結合的長效機制。

（三）嚴守紀律，落實責任

參加排查工作的人員要遵守保密紀律和規(guī)定，未經允許不得向任何人泄露排查工作的相關情況。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要實行風險排查工作責任制，對在整治非法集資工作中未按規(guī)定制定本行業(yè)整治非法集資問題專項行動工作方案和宣傳教育規(guī)劃的，未按規(guī)定履行非法集資監(jiān)測、預警、形勢分析、風險排查職責的，未按規(guī)定報送涉嫌非法集資活動監(jiān)測、預警、排查報告的，未按規(guī)定辦理交辦事項的，給予部門負責人、直接責任人紀律處分。

第五篇：師德師風專項整治行動活動方案

黑石頭鎮(zhèn)大橋小學師德師風專項整治活動

方 案

根據2017年8月畢節(jié)市“安全教育、師德師風專項整治活動”會議精神，為進一步加強我校師德建設，不斷提升我校教師隊伍的整體素質，著力打造一支特別重師德、特別會育人、特別能奉獻的專業(yè)化 師資隊伍，依據《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》和省教育廳關于中小學教師師德建設的指示精神，結合我校實際，特制定此活動方案。

一、指導思想

以社會主義核心價值體系、黨的十八大和十八屆三中、四 中全會精神為指導，以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤 儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民道德基本規(guī)范為中心。緊緊圍繞教 育教學目標要求，以“教書育人，嚴謹治學”為核心，以“德 為人先，學為人師，行為示范”為準則，以做“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好老師為標準，以 提高教師思想政治素質、培育教師職業(yè)精神為重點。把“立德 樹人”作為教育工作的根本任務，通過開展一系列師德活動，大力弘揚高尚師德，大力強化師德教育，大力實踐師德規(guī)范，大力優(yōu)化制度環(huán)境，大力提高師德水平,積極造就一支忠誠于黨 的教育事業(yè)，符合教育教學要求，為人師表、群眾滿意的教師隊伍，努力營造教育系統(tǒng)“清正、清廉、清明”的濃厚氛圍，嚴防“四風”問題，密切聯系黨的群眾路線教育實踐活動和“三 嚴三實”專題教育活動，促進我縣教育事業(yè)健康、持續(xù)、跨越 發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、活動目標

1、建設一支知法懂法的教師隊伍；

2、打造一支愛生教好的教師隊伍；

3、多渠道提升學校的社會影響力；

三、具體做法

1、加強領導完善制度

切實加強對師德建設系列活動的領導，學校成立活動領導小組，組長：辛少奎

副組長：錢光府；組員：全體教職員工。學校各部門要齊抓共管，確保師德建設系列活動落到實處。同時制定計劃、進一步完善師德考核機制、獎懲機制、監(jiān)督機制，不斷深化活動內容，提高活動質量，扎扎實實推進師德建設。

2、建立一支樹人領好的干部隊伍

要求學校行政要有堅定的政治信念、先進的教育思想和崇高的奉獻精神。不斷加強政治學習和業(yè)務學習，提高自身素養(yǎng)和業(yè)務能力。在管理工作中要繼續(xù)堅持“以德治校、以德育人”，做到步調一致、團結協(xié)作、相互配合、相互支持；在日常工作和生活中要嚴格自律、率先垂范、擺正位置、挑好擔子、管好攤子；同時還要大膽的、創(chuàng)新的開展各項工作。

3、打造一支愛生教好的教師隊伍

（1）利用各種集會和網絡平臺，組織和引導全體教師通過集中學習、研討和自學的形式學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《未成年人保護法》及相關法律法規(guī)，做好讀書筆記、寫好心得體會，提高教師的理論水平和思想素質，樹立“敬業(yè)愛崗、嚴謹治學、為人師表”的道德意識，做到愛生教好；同時學校與教師簽訂《師德師風建設承諾書》，引導教師自覺規(guī)范自己的言行，做一個“學生喜歡、家長滿意、社會認可”的合格教師；其次，學校將師德師風建設與教師的崗位責任制的評聘掛鉤，督促教師自覺加強思想道德建設，開展四個“十佳”的評選表彰活動，激勵教師自覺加強師德師風建設，形成人人講師德，個個鑄師魂的良好氛圍。

（2）以“講師德、強師能、樹新風”為目標，積極開展各種培訓、學習和集體活動，在提高教師“服務質量、服務意識“上下功夫，倡導“以人為本、敬業(yè)奉獻、嚴謹治學”，提高教師的道德水平、業(yè)務能力，塑造教師新形象，共建和諧校園。具體措施：

1、每周組織全體教師政治學習一次，宣傳國家有關政策和各級有關文件精神，每為期撰寫一篇心得體會，讓每位教師做一個明白人。

2、每學期邀請學生家長來校一次，介紹送子女上學的艱辛情況。激勵教師的責任心；每學期開學時組織教師走訪貧困生活動，激化教師的同情心。

3、每學期組織教師進行師德師風的自評；每學年邀請學生家長大膽評價學校工作，讓每位教師有一種緊迫感。

4、每學期開學時，利用家長學校和宣傳刊對“十佳教師”進行宣傳，提升其社會的知名度和認可度。

5、創(chuàng)造條件 “走出去、請進來” 讓廣大教師得到學習和鍛煉的機會。

三、考核內容

依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學生、嚴謹治學、團結協(xié)作、為人師表、廉潔從教、教育教學質量等。

三、考核原則

1.堅持公正、公平、公開的原則，客觀、透明、規(guī)范地進行師德考核。

2.堅持師德考核與業(yè)績考核并重、平時考核與考核相結合、考核以平時考核為基礎的原則。3.通過專項考查評價，確定考核等級。

四、考核對象與考核組織

1.師德考核的對象是全縣教育系統(tǒng)公民辦學校（園）在職在崗的所有教職員工。

五、考核時間與考核程序

1.師德考核在平時考核的基礎上，以學年為單位，每六 月份進行一次集中考核。

六、考核等次確定

1.考核結果分為優(yōu)秀（90 分及以上）、合格（70～89 分）、基本合格（60～69 分）、不合格（60 分以下）四個等次。

2.違反教育部下發(fā)《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦 法》中第四條列舉的十項規(guī)定且受到處分及以上的，直接認定 為“不合格”。

3.教師師德考核發(fā)現有弄虛作假的，校（園）長師德考核 不能評為“優(yōu)秀”，造成嚴重不良影響的，直接定為“不合格”。

4.發(fā)生其它違反師德行為造成嚴重不良影響的，直接認定 為“不合格”。5.參加各種邪教宣傳活動的，實行一票否決，直接認定為

“不合格”。

七、考核結果的使用

1.師德考核的結果作為個人工作考核的必要條件。師 德考核“優(yōu)秀”是綜合考核“優(yōu)秀”的基礎性條件；師德 考核“基本合格”的教師，其綜合考核相應為“基本合格”； 師德考核“不合格”的教師，其綜合考核相應為“不合格”，屬服務期內特崗教師的，服務期滿一律不予接轉。

2.考核結果作為提拔重用、崗位聘任、職務評聘、表彰獎勵等必要條件。

黑石頭鎮(zhèn)大橋小學 2019年8月31日