第一篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于開展城市住戶基本情況抽樣調(diào)查工作的通

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號】廈府辦〔2003〕145號 【發(fā)布日期】2003-06-18 【生效日期】2003-06-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于開展城市住戶基本情況抽樣調(diào)查工作的通知

(廈府辦〔2003〕145號)

各區(qū)人民政府、海滄管委會，市直各有關(guān)單位：?

為全面了解我市居民家庭人口、就業(yè)、個體經(jīng)營、收入、消費(fèi)、居住、教育、社會保障等基本狀況，滿足宏觀調(diào)控與科學(xué)決策的需要，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展萬戶城市住戶基本情況抽樣調(diào)查工作的通知》(閩政辦發(fā)明電〔2003〕27號)和國家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，決定于今年7月份在全市開展2000戶城市住戶基本情況抽樣調(diào)查，具體工作由廈門市城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、此次城市住戶基本情況抽樣調(diào)查是本世紀(jì)初組織的首次大規(guī)模城市住戶調(diào)查，它不僅對研究城市居民收入和分配，完善社會保障制度，擴(kuò)大國內(nèi)需求和全面建設(shè)小康社會指標(biāo)界定等有十分重要的作用，而且還將為驗(yàn)證經(jīng)常性住戶調(diào)查資料偏差、調(diào)整調(diào)查范圍、完善指標(biāo)體系等提供重要的參考依據(jù)。此次調(diào)查將為住戶經(jīng)常性調(diào)查及專項(xiàng)調(diào)查提供抽樣框(即大樣本)，在制定2004年及以后各年住戶經(jīng)常性調(diào)查方案、確定新的住戶調(diào)查樣本(即小樣本)及樣本輪換時(shí)，均要以此抽樣框作為基礎(chǔ)。

二、城市住戶基本情況抽樣調(diào)查涉及面廣，各區(qū)政府及各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳動員和組織工作，具體工作由統(tǒng)計(jì)部門牽頭負(fù)責(zé)，計(jì)劃、財(cái)政、勞動、民政、工會部門要密切配合，確保按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)。本次調(diào)查按“區(qū)―街道―社區(qū)―居委會―居民家庭”的流程直接從各街道按門牌號碼選戶上門訪問，所選號碼一經(jīng)確定，不得隨意更換。各區(qū)政府要責(zé)成所屬抽中的街道、社區(qū)、居委會配合統(tǒng)計(jì)部門做好選戶、入戶工作，并選派責(zé)任心強(qiáng)、有工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員協(xié)助上門訪問、登記調(diào)查問卷，有關(guān)單位應(yīng)無償提供抽選戶所需的有關(guān)圖表、名冊等資料。被抽中的調(diào)查戶應(yīng)積極配合，按照要求認(rèn)真填寫調(diào)查問卷。被調(diào)查職工所在單位應(yīng)大力支持，為職工提供方便，在時(shí)間等方面給予保證，并視情給予適當(dāng)?shù)募影嘌a(bǔ)貼，保證調(diào)查工作的順利完成。

三、城市住戶調(diào)查作為一項(xiàng)長期性的重要工作，是各級政府和部門及時(shí)了解城市居成生活情況及研究制定勞動就業(yè)、工資獎金、社會福利、貨幣流通、商品生產(chǎn)和供應(yīng)等政策的重要依據(jù)，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識和高度重視城市住戶調(diào)查的重要性和艱巨性，積極配合統(tǒng)計(jì)部門做好經(jīng)常性住戶調(diào)查工作，特別是每年樣本輪換、選戶、入戶時(shí)，各區(qū)政府及所屬街道辦事處、社區(qū)、居委會應(yīng)密切配合，向居民家庭做好宣傳解釋工作，消除居民的思想顧慮，確保所有被抽中的調(diào)查戶積極配合調(diào)查。

廈門市人民政府辦公廳 二○○三年六月十八日

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第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村抽樣調(diào)查工作的通知

【發(fā)布單位】82102

【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2001]24號 【發(fā)布日期】2001-04-05 【生效日期】2001-04-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村抽樣調(diào)查工作的通知

（二00一年四月五日川辦發(fā)〔2001〕24號）

農(nóng)村抽樣調(diào)查是運(yùn)用科學(xué)的抽樣方法，在一定轄區(qū)范圍內(nèi)抽取出足夠數(shù)量的樣本，在樣本內(nèi)開展農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)民家庭收入、消費(fèi)、積累等方面的調(diào)查。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的需要，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村抽樣調(diào)查工作，提高農(nóng)村抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的有關(guān)問題通知如下。

一、一、加強(qiáng)對抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的管理和維護(hù)?，F(xiàn)行的國家和地方農(nóng)村抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，是按全國統(tǒng)一、科學(xué)的方法抽選的，對全省農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有足夠的代表性。各市、州、縣（市、區(qū)）政府和農(nóng)村調(diào)查隊(duì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，提高網(wǎng)點(diǎn)管理的規(guī)范化、制度化、程序化水平，不得任意更換調(diào)查樣本。確需更換個別調(diào)查樣本的，要科學(xué)論證并征得上級統(tǒng)計(jì)部門及農(nóng)村調(diào)查隊(duì)同意，以確保調(diào)查樣本的代表性和穩(wěn)定性。

二、二、健全原始記錄和調(diào)查臺帳。農(nóng)民收入調(diào)查，要把農(nóng)民家庭的收入支出記準(zhǔn)、記實(shí)、記全；糧食產(chǎn)量調(diào)查，要抓好農(nóng)作物的估產(chǎn)、地塊抽選、實(shí)割實(shí)測等項(xiàng)工作；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成額調(diào)查，要建立起鄉(xiāng)、村及農(nóng)村企事業(yè)單位分級臺帳；勞動力轉(zhuǎn)移、畜禽產(chǎn)品等其他各項(xiàng)調(diào)查，也要建立健全原始記錄或調(diào)查臺帳，保證原始資料準(zhǔn)確可靠。

三、三、堅(jiān)持抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)直接調(diào)查、直接上報(bào)制度。為減少調(diào)查數(shù)據(jù)的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和審批程序，保證源頭數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)和及時(shí)、快速上報(bào)，要嚴(yán)格堅(jiān)持抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)直接調(diào)查、直接上報(bào)制度，任何單位和個人不得以任何借口影響和阻止抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的直接上報(bào)。對影響和阻止抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)直接調(diào)查、直接上報(bào)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、四、堅(jiān)持實(shí)事求是，防止和避免抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中的弄虛作假行為。過去，一些地方任意修改農(nóng)村抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，特別是修改農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在人民群眾中造成了不良影響。對此，要引起重視，防止和避免類似現(xiàn)象的再度發(fā)生。各市、州、縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行《 統(tǒng)計(jì)法》、《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決反對和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》（中辦發(fā)〔1998〕7號），堅(jiān)持實(shí)事求是，支持調(diào)查人員搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)，如實(shí)上報(bào)，防止和避免抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中的弄虛作假行為。對弄虛作假者，要追究責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。廣大調(diào)查人員要遵守統(tǒng)計(jì)調(diào)查職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，排除各種干擾，講真話、報(bào)實(shí)數(shù)，抵制各種弄虛作假行為。

五、五、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究工作。廣大調(diào)查人員要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的需要，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究的作風(fēng)，充分發(fā)揮農(nóng)村抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)齊全、力量雄厚的優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)村抽樣系統(tǒng)快速反映能力，豐富為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)的手段，在國家調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)上建立起靈活多樣的農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測體系，努力提高動態(tài)監(jiān)測的效率。一是進(jìn)行農(nóng)村價(jià)格動態(tài)監(jiān)測，按月采集農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村居民主要生活消費(fèi)品購買價(jià)格和農(nóng)用生產(chǎn)資料購買價(jià)格；二是分季對農(nóng)村從業(yè)人員的流動情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)反映農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的性別、年齡、文化程度、地域、行業(yè)、時(shí)間及收入狀況；三是對農(nóng)村居民資金流動情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，觀察農(nóng)戶信貸資金的來源、去向和農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的變化，監(jiān)測農(nóng)村資金的供求變化；四是分季對糧食生產(chǎn)、流通、庫存情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注糧食的供求狀況；五是建立農(nóng)情動態(tài)監(jiān)測，定期監(jiān)測和反映農(nóng)作物的生長情況和影響農(nóng)作物生長的氣象情況。

六、六、加強(qiáng)對農(nóng)村抽樣調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前農(nóng)村抽樣調(diào)查工作面臨新的形勢和任務(wù)，各地要提高對農(nóng)村抽樣調(diào)查工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村抽樣調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)研究解決農(nóng)村抽樣調(diào)查工作中的一些重大問題，一些涉農(nóng)方面的會議和工作應(yīng)通知農(nóng)村調(diào)查隊(duì)參加，以便他們更好地為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門服務(wù)。農(nóng)村抽樣調(diào)查工作的主要對象是廣大農(nóng)戶，工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)村和調(diào)查基點(diǎn)。調(diào)查人員工作十分艱苦，各市、州、縣（市、區(qū)）政府要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)民人均純收入調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知》（川委辦〔1995〕16號）精神，盡力幫助國家調(diào)查縣（市、區(qū)）農(nóng)村調(diào)查隊(duì)解決一些實(shí)際問題和具體困難，逐步改善他們的工作、生活條件，保證調(diào)查任務(wù)的完成。要教育基點(diǎn)輔助調(diào)查人員和記帳農(nóng)戶發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)他們參與抽樣調(diào)查工作的光榮感和責(zé)任感，并幫助他們搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，增加家庭收入。

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第三篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于開展治庸治懶工作的實(shí)施方案

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展治庸治懶工作實(shí)施方案的通知

廈府辦〔2011〕94號

各處室、廳屬各單位：

現(xiàn)將《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于開展治庸治懶工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按方案部署要求，采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

廈門市人民政府辦公廳

二O一一年五月四日

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于開展治庸治懶工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委十屆十三次全會和市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我辦機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于集中開展治庸治懶專項(xiàng)工作的通知》（廈委辦〔2011〕13號）精神，現(xiàn)就市府辦系統(tǒng)開展治庸治懶工作提出如下實(shí)施方案。

一、目的意義和總體要求

當(dāng)前，我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照全市“繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，大干開局之年”、加快島內(nèi)外一體化進(jìn)程的總體部署要求，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)等方面做了大量工作，行政效能得到了較好的增強(qiáng)，廣大干部能認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、依法辦事，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展付出了艱辛努力。但是，也有個別干部職工存在著庸、懶現(xiàn)象。有的思想僵化、得過且過；有的的紀(jì)律松馳、工作拖拉；有的作風(fēng)漂浮、方法簡單；有的怕?lián)?zé)任、推諉扯皮，存在不作為、慢作為現(xiàn)象，與當(dāng)前推動跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)。干部庸、懶現(xiàn)象雖屬個別，但如不治理，將嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。因此，我們要充分認(rèn)識干部庸、懶現(xiàn)象的危害性，按照市委、市政府要求，精心組織、周密部署，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和我辦爭創(chuàng)第十一屆省級文明單位工作緊密結(jié)合，與干部績效考評、機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合，在全辦上下積極營造敢闖敢試、奮發(fā)進(jìn)取、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)廈門科學(xué)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。

二、治理內(nèi)容

市府辦系統(tǒng)治庸治懶工作內(nèi)容，主要是對在機(jī)關(guān)制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)等方面存的突出問題，進(jìn)行研究分析，采取措施加以解決，具體對以下行為進(jìn)行重點(diǎn)治理：

（一）精神狀態(tài)不佳，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，對上級的工作部署消極對待，執(zhí)行不力，未按期完成工作任務(wù)，特別是影響辦公廳所承接的辦文、辦會、辦事等相關(guān)工作的；

（二）不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不負(fù)責(zé)，不積極主動，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，未按工作時(shí)限辦結(jié)或作出明確答復(fù)的；對接到涉及多部門事項(xiàng)的文件，不主動承辦，隨意推諉的；

（三）辦事效率低下，遇到困難和矛盾上推下卸，推諉扯皮，該辦不辦，能及時(shí)辦拖著不辦的；

（四）服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，對服務(wù)對象態(tài)度冷漠，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的；

（五）值班不用心，接電話、接訪態(tài)度生硬，處理值班事務(wù)不及時(shí)，遇重大突發(fā)事件，未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)處理的；

（六）上班無故遲到、早退，擅離職守，隨意脫崗的；工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股或從事其它與本職工作無關(guān)活動的；

（七）其它有違反勤政廉政建設(shè)、影響黨和政府形象的不良行為。

三、方法步驟

（一）動員部署。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開廳務(wù)會，研究制定實(shí)施方案，召開全辦干部職工大會，進(jìn)行宣傳動員和安排部署，提出目標(biāo)任務(wù)，并責(zé)任到人。

（二）自查自糾。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和爭創(chuàng)第十一屆省級文明單位工作，以處室為單位，處長為責(zé)任人，認(rèn)真開展自查自糾活動，深入查擺干部職工在作風(fēng)建設(shè)上存在的“庸、懶”問題，全面、客觀地評價(jià)干部職工的履職情況。處長負(fù)責(zé)召開自查會，個人進(jìn)行自查，自查結(jié)束后形成處室的自查小結(jié)。

（三）嚴(yán)格督查。各處長作為督查的責(zé)任人。對處室及人員崗位職責(zé)、工作任務(wù)落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，解決責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的問題，確保責(zé)任到人，任務(wù)落實(shí)。

（四）整改落實(shí)。各處室針對自查自糾和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，集中解決在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，對能立即解決的問題立即解決，對一時(shí)解決不了的問題，要明確具體措施和時(shí)限，努力在年底前取得階段性成效，明年起進(jìn)入常態(tài)化建設(shè)階段。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由許明耀秘書長為組長，黃文輝主任為副組長，其他各位廳領(lǐng)導(dǎo)、廳屬單位、各處室負(fù)責(zé)人為成員的市府辦治庸治懶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黃文輝擔(dān)任。治庸治懶專項(xiàng)工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，親自抓落實(shí)，切實(shí)解決好作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。

（二）健全機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督查，對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，定期公開通報(bào)，并嚴(yán)格問責(zé)。各處室要把治理工作列入重要議事日程，精心部署，周密安排，要結(jié)合實(shí)際制定本處室治理“庸、懶”工作辦法，有針對性的加以治理，要建立工作報(bào)告制度，定期向治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況和成效。

（三）嚴(yán)格獎懲。堅(jiān)持獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，結(jié)合我辦績效考核辦法，對工作落實(shí)有力、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、工作績效顯著的人員要進(jìn)行表彰，對庸、懶問題嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

廈門市人民政府辦公廳

2011年5月5日印發(fā)

第四篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通客運(yùn)市場監(jiān)管工作的通

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕10號 【發(fā)布日期】2008-02-18 【生效日期】2008-02-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通客運(yùn)市場監(jiān)管工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕10號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》(國辦發(fā)〔2005〕46號)和《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》(建城〔2005〕154號)，切實(shí)加強(qiáng)全省城市公共交通客運(yùn)市場的監(jiān)督管理工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、規(guī)范城市公共交通客運(yùn)市場經(jīng)營秩序

城市公共交通客運(yùn)管理部門要按照“國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行城市公共客運(yùn)市場的準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出制度，規(guī)范城市公共客運(yùn)市場經(jīng)營秩序。

(一)建立城市公共交通特許經(jīng)營制度。對現(xiàn)有城市公共交通經(jīng)營者正在經(jīng)營的城市公交線路，經(jīng)城市公共交通客運(yùn)管理部門考核，符合經(jīng)營條件的，可采取直接委托的方式授予特許經(jīng)營權(quán)，并按規(guī)定簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。對新開通的公交線路，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可按規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對中標(biāo)者授予公交線路特許經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營協(xié)議到期后，對符合繼續(xù)經(jīng)營條件的，由城市公共交通客運(yùn)管理部門考核評估后，可繼續(xù)授予特許經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后要按規(guī)定報(bào)省建設(shè)廳備案。城市公共交通客運(yùn)經(jīng)營者要按規(guī)定領(lǐng)取省統(tǒng)一印制的城市公共交通特許經(jīng)營資格證、車輛營運(yùn)證。

(二)嚴(yán)格規(guī)范城市公共客運(yùn)市場的經(jīng)營秩序。嚴(yán)禁有償出讓城市公交線路和設(shè)施經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)禁在同一條公共交通線路上重復(fù)授予特許經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營權(quán)和分解經(jīng)營權(quán)，不允許車輛所有權(quán)和線路經(jīng)營權(quán)分離，不允許掛靠經(jīng)營。對違規(guī)經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到經(jīng)營協(xié)議規(guī)定、發(fā)生重特大交通事故、造成惡劣影響的企業(yè)，城市公共交通客運(yùn)管理部門要按照有關(guān)法規(guī)和特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定，啟動退出機(jī)制，取消其特許經(jīng)營權(quán)，責(zé)令其退出城市公共交通客運(yùn)市場。

二、完善城市公共交通客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度

各級城市公共交通客運(yùn)管理部門要按照城市公共交通服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立、完善服務(wù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督制度，提高服務(wù)質(zhì)量，為市民提供滿意的公共交通服務(wù)。

(一)建立城市公共交通崗位培訓(xùn)制度。城市公共交通客運(yùn)管理部門每兩年應(yīng)組織城市公交企業(yè)進(jìn)行崗位輪訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)城市公交企業(yè)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。各級城市公共交通客運(yùn)管理部門要組織稽查人員對公交企業(yè)運(yùn)營中的車輛整潔合格率、車廂服務(wù)合格率、行車準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)營里程、運(yùn)力配置等指標(biāo)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)將情況向公交企業(yè)和社會通報(bào)，對存在的問題要限期整改。依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，稽查人員要向當(dāng)事人出示城市公共客運(yùn)管理稽查證。

(三)完善公交運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督制度。通過設(shè)立市民投訴電話，開通公交政務(wù)網(wǎng)，鼓勵市民和新聞媒體參與監(jiān)督，建立暢通的信息收集和反饋渠道，監(jiān)督城市公交企業(yè)履行服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化城市公共交通客運(yùn)安全管理措施

城市公共交通安全直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定，城市公共交通客運(yùn)管理部門要認(rèn)真制訂并落實(shí)安全防范措施，防止影響城市公共交通客運(yùn)安全事故的發(fā)生。

(一)督促公交企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。公交企業(yè)要按照分級負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。

(二)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各級城市公共交通客運(yùn)管理部門要會同有關(guān)部門和單位，認(rèn)真制訂本地城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。公共交通客運(yùn)安全事故發(fā)生后，城市公共交通客運(yùn)管理部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速組織和調(diào)度運(yùn)力，確保城市公共交通的正常運(yùn)營。

(三)建立重大信息上報(bào)和責(zé)任追究制度。重大交通事故和停運(yùn)等事件一旦發(fā)生，城市公共交通客運(yùn)管理部門要迅速將基本情況報(bào)告上級部門，24小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)詳細(xì)情況，不得隱報(bào)、瞞報(bào)。對在運(yùn)營中發(fā)生重大交通事故的，要依法追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。對由于城市公共客運(yùn)交通管理部門工作人員行政不作為、監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予處分。

(四)切實(shí)做好城市公交企業(yè)職工的穩(wěn)定工作。各級城市公共交通客運(yùn)管理部門要督促公交企業(yè)關(guān)心職工工作條件和生活狀況，及時(shí)幫助公交企業(yè)解決生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難和問題。監(jiān)督公交企業(yè)按照當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r(jià)格，合理確定職工工資水平，保障職工休息、休假、社會保險(xiǎn)、勞動保護(hù)和福利待遇等合法權(quán)益，切實(shí)保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保城市公交正常運(yùn)營。

四、建立科學(xué)的票價(jià)管理和補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制

城市公共交通客運(yùn)管理部門要按照《中華人民共和國價(jià)格法》、《建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、勞動和社會保障部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》(建城〔2006〕288號)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對公交產(chǎn)品運(yùn)營成本的監(jiān)管，建立科學(xué)的城市公共交通票價(jià)和補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。

(一)建立規(guī)范的成本費(fèi)用評價(jià)制度。城市公共交通客運(yùn)管理部門應(yīng)督促公交企業(yè)每月25日前上報(bào)安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)報(bào)表，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，并結(jié)合城市公共交通行業(yè)實(shí)際，制訂完善相關(guān)制度，使其與現(xiàn)行的會計(jì)制度所規(guī)定的成本核算項(xiàng)目一致，保證企業(yè)各類報(bào)表的統(tǒng)一和有效利用。

(二)建立城市公共交通票價(jià)管理機(jī)制。各地在兼顧城市公交企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時(shí)，要充分考慮公交企業(yè)經(jīng)營成本和居民承受能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，舉行聽證會，科學(xué)核定票價(jià)，并加強(qiáng)社會監(jiān)督。

(三)建立低票價(jià)的補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。各市、州、縣人民政府對城市公交企業(yè)由于實(shí)行低票價(jià)和執(zhí)行政策性減免票價(jià)而造成政策性虧損的要進(jìn)行補(bǔ)貼。財(cái)政部門要定期審核公交企業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況，剔除企業(yè)不合理的支出后，合理核定補(bǔ)貼資金額度，列為當(dāng)年支出預(yù)算，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行，不得拖欠公交企業(yè)單位的補(bǔ)貼資金。物價(jià)部門要按照有關(guān)規(guī)定，建立成本監(jiān)審制度，合理制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止價(jià)格不合理上漲。

二○○八年二月十八日

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第五篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于成立廈門市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會的通

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕244號 【發(fā)布日期】2009-09-29 【生效日期】2009-09-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于成立廈門市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會的通知

(廈府辦〔2009〕244號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：?

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會保險(xiǎn)政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理的社會監(jiān)督工作，建立健全社會保險(xiǎn)的社會監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)社會保險(xiǎn)各方權(quán)益，促進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)市政府研究，決定成立廈門市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會。現(xiàn)將有關(guān)成員名單通知如下：?

主 任：葉重耕（市政府副市長）?

副主任：陳永茂（市政府副秘書長）?

林建農(nóng)（市勞動保障局局長）?

陳永東（市總工會副主席）?

委 員： 陳鴻萍（市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員）?

陳心田（市政協(xié)經(jīng)濟(jì)城建委主任）?

林 玲（市老干局局長）?

林權(quán)水（市勞動保障局副局長）?

莊志杰（市財(cái)政局副局長）?

林青云（市地稅局總會計(jì)師）?

孫 衛(wèi)（市衛(wèi)生局副局長）?

李偉建（市監(jiān)察局副局長）?

花育明（市審計(jì)局副局長）?

左慧敏（市民政局副局長）?

楊品香（市物價(jià)局副局長）?

葉飛云（市藥監(jiān)局副局長）?

黃小民（市法院副院長）?

陳志平（市國資委副主任）?

傅承景（廈門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、總會計(jì)師）?

林 峰（廈門蒙發(fā)利科技（集團(tuán)）股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)）?

印明薔（廈門太古飛機(jī)工程有限公司人事行政總經(jīng)理）?

周朝陽（廈門TDK有限公司統(tǒng)括課長）?

林美德（廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司工會主席）?

王 超（廈門市同安區(qū)工會職工幫扶中心主任）?

委員會下設(shè)辦公室，掛靠市勞動和社會保障局，辦公室主任由林權(quán)水同志兼任。辦公室成員由委員會各成員單位派出的聯(lián)絡(luò)人擔(dān)任。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年九月二十九日

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