第一篇:安徽省人民政府辦公廳關于開展2007、2008年度全省扶貧辦系統(tǒng)工作考
【發(fā)布單位】安徽省
【發(fā)布文號】皖扶辦字〔2008〕50號 【發(fā)布日期】2008-11-17 【生效日期】2008-11-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省
安徽省人民政府辦公廳關于開展2007、2008年度全省扶貧辦系統(tǒng)工作考核的通知
(皖扶辦字〔2008〕50號)
各市、縣(區(qū))扶貧辦:
為進一步加強全省扶貧開發(fā)工作的目標管理,提高扶貧辦系統(tǒng)工作質量和效率,推進扶貧開發(fā)工作,經研究,開展全省扶貧辦系統(tǒng)年度考核。今年的考核將2007、2008年度扶貧辦系統(tǒng)的工作情況合并進行?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、考核工作指導思想
通過強化扶貧工作激勵機制,加強扶貧辦系統(tǒng)工作制度建設和工作作風建設,提高扶貧辦系統(tǒng)干部的綜合素質和扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調能力,提高全省扶貧開發(fā)水平,為全面建設小康社會做出應有的貢獻。
二、考核范圍
市扶貧辦、國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧辦和省扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧辦、省扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣的扶貧辦、全省扶貧辦系統(tǒng)工作人員。
三、評選名額
先進單位分兩個層次評選,一是市扶貧辦、國家重點縣扶貧辦、省重點縣扶貧辦,設一等獎2名,二等獎5名,三等獎7名;二是省扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣扶貧辦,設一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名。
優(yōu)秀個人評選,各市扶貧辦和縣(區(qū))扶貧辦每個單位可以推薦1名優(yōu)秀個人人選。
獲得全省扶貧開發(fā)工作重點縣綜合評價考核前五名和績效考核前五名的縣扶貧辦,優(yōu)先列為全省特別優(yōu)秀扶貧辦,不參加扶貧辦系統(tǒng)考核。
四、考核程序
各單位在進行年度工作總結的基礎上,按照工作努力程度和工作成效測評單位分值(評分標準見附表)。縣(區(qū))扶貧辦將自評結果報市扶貧辦初審和評分。市扶貧辦將評分表和排序意見報省扶貧辦,將縣(區(qū))扶貧辦推選的優(yōu)秀個人人選初審后報省扶貧辦。市扶貧辦將自測報告和推選的優(yōu)秀個人人選報省扶貧辦。
五、考核內容
重點考核扶貧開發(fā)工作努力程度、年度目標任務完成情況和扶貧開發(fā)工作成效。采取基礎性工作與創(chuàng)造性工作相結合,日常性工作與突擊性工作相結合,定量監(jiān)測與定性評價相結合的辦法進行綜合評分排序。
滿分為100分,綜合評分達到80分以上為先進單位必須具備的基本分數線。因扶貧辦工作嚴重失誤,受到國務院扶貧辦和省委、省政府批評,中央重要新聞媒體進行負面報道,省扶貧開發(fā)領導小組督查不合格、廉政建設不合格,審計發(fā)現(xiàn)嚴重問題的單位,取消先進單位和優(yōu)秀個人評選資格。
六、獎勵辦法
先進單位和優(yōu)秀個人由省扶貧辦通報表彰,頒發(fā)先進單位和優(yōu)秀個人證書。
市扶貧辦、國家和省重點縣扶貧辦一等獎獎勵5萬元,二等獎獎勵4萬元,三等獎獎勵2萬元。
扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣扶貧辦一等獎獎勵3萬元,二等獎獎勵2萬元,三等獎獎勵1萬元。
以上獎勵資金主要用于扶貧辦系統(tǒng)項目編制與評估、檢查驗收、宣傳費、會議費、資料印刷費等必要的工作支出。
獲得特別優(yōu)秀獎的重點縣扶貧辦,由各縣政府獎勵工作經費。
七、具體工作要求
各級扶貧辦對考核工作要高度重視,實事求是,客觀公正,嚴格把關,務必使考核工作發(fā)揮鼓勵先進、鞭策后進、推動工作的積極作用。
評選工作要堅持公開、公正、公平的原則,突出工作努力程度、工作先進程度和年度目標任務完成情況,對各項考核成績力求進行定量分析,進行橫向和縱向比較。
各市扶貧辦于2008年12月25日前,將初評情況報省扶貧辦,逾期視為自動放棄。
附件:
1、全省扶貧辦系統(tǒng)考核指標評分表
2、優(yōu)秀個人推薦表
二○○八年十一月十七日
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第二篇:安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省人事廳
安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省人事廳、省教育廳關于省政府機關分流人員學習和培訓
實施方案的通知
皖政辦〔2000〕79號
省政府各部門、各直屬機構:
省人事廳、教育廳《關于省政府機關分流人員學習和培訓實施方案》已經省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日
省政府機關分流人員學習和培訓實施方案
安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)
根據中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈省政府機關人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關人員分流 1
安排實施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號)有關規(guī)定,參照國務院機構改革中的有關做法,制定本實施方案。
一、目的和原則
組織省政府機關分流人員進行學習和培訓,是這次政府機構改革中人員分流安排的重要途徑之一,是適應未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設一支適應社會多方面需要的專業(yè)人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學習和培訓工作,對于保證機構改革的順利進行,優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質,具有十分重要的意義。
學習和培訓的原則是:統(tǒng)一規(guī)劃,形式多樣,分類培訓,按需施教。做到組織安排和個人選擇相結合,統(tǒng)一安排與部門自行組織相結合。
二、學習和培訓的形式
1、研究生學歷教育。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學等院校進行有關專業(yè)研究生學歷教育(專業(yè)設置見附件,下同)。具有大學本 科學歷或大專學歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業(yè)生同等學力的分流人員均可報名,并經組織考試后入學,學制二年半。參加研究生學歷教育的人員學完規(guī)定的全部課程,考試合格并通過論文答辯后,由承辦院校發(fā)給國家 承認的學歷證書和學位證書。
2、攻讀專業(yè)碩士學位。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學、安農大、安師大等高等院校分別承擔相關領域的碩
士生培養(yǎng)工作。具有大學本科學歷(一般具有學士學位),年齡40歲以下的分流人員均可報名,參加全國聯(lián)考合格后入學,學制三年。學習合格者授予相應學科領域的專業(yè)碩士學位。
3、工商管理碩士同等學力教育。由安徽工商管理學院統(tǒng)一組織考試、錄取,報省教育廳備案,參照國務院學位委員會有關規(guī)定培養(yǎng)。具有大學本科學歷且工作二年以上、大學專科畢業(yè)且工作三年以上的分流人員均可報名。學員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格,安徽工商管理學院發(fā)給視為MBA同等學力(省內享受同等待遇)的學業(yè)證書。學員的學籍進入本人檔案,在省內晉級、評定職稱和使用時,享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規(guī)定程序申請MBA學位。
4、研究生課程進修班。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學等開設有關專業(yè)的研究生課程。具有大專以上學歷的分流人員均可報名,免試入學,學制二年。學習合格者由舉辦院校發(fā)給省學位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進修結業(yè)證書,在省內享受畢業(yè)研究生同等待遇。其中符合條件并具有學士學位者可按國家有關規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學力申請碩士學位。
5、本、??茖W歷教育。具有高、中專學歷的分流人員,均可報名參加省自考辦組織的應用型專業(yè)自學考試。學員免試入學,集中脫產學習,學習合格者頒發(fā)大學本科或??茖W歷證書。本科畢業(yè)生可按國家有關規(guī)定申請學士學位。
6、專業(yè)培訓。對安排到其他國家機關或企業(yè)、事業(yè)單位工
作的分流人員,由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓。有關培訓內容、培訓單位和培訓時間等,由各部門自行確定。培訓合格者可獲得專業(yè)培訓證書。
三、實施步驟
1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名,一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。
2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后,會同省教育廳、省財政廳等有關部門,下達培訓計劃并組織實施。
3、各指定高校根據統(tǒng)一的培訓計劃,制定教學大綱和課程設置,組織實施教學和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學,有關入學事宜另行通知。
四、有關政策規(guī)定
1、學習、培訓結束后,分流人員由原行政關系所在單位結合分流人員的考試、考核成績,推薦安排工作。如機關有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作和管理工作的,可優(yōu)先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業(yè)。
2、參加學習和培訓的分流人員,學習期間享受機關在職人員同等工資福利待遇,工齡連續(xù)計算。參加學習的分流人員,在三年之內人事行政關系由所在部門管理。
3、分流人員學習和培訓所需經費,由省財政安排解決。
五、組織分工和有關要求
省政府機關分流人員學習和培訓的組織工作,由省人事廳牽
頭,省教育廳、省財政廳等部門以及有關高校密切配合,按照統(tǒng)一要求,切實完成這次機構改革中有關分流人員的學習和培訓任務。
1、省人事廳負責制定學習、培訓實施方案和組織實施,并會同省教育廳、省財政廳下達培訓計劃,會同有關部門檢查、指導和督促學習、培訓工作。
2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數與收費標準。由省財政廳會同省人事廳按有關規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓經費,并將培訓經費撥至各部門,專款專用。
3、省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學習和培訓的分流人員的思想動態(tài),關心和幫助他們解決在學習、培訓中遇到的實際問題,做好培訓結束后的推薦安排工作。
4、有關高校和培訓機構,負責具體的教學和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求,制定教學計劃,確定培訓內容,確保培訓效果。要按規(guī)定進行考核和管理,核發(fā)結業(yè)或畢業(yè)證書,授予相應學位。
對分流人員進行培訓,體現(xiàn)了黨和政府對分流人員的關心和愛護。各部門各單位必須高度重視,加強領導,扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作,尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作,周密安排,搞好銜接。
附件:安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表
附件:安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表(略)
第三篇:中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳
中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳
關于深入推動民族團結進步事業(yè)
創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
皖辦發(fā)?2010?1號
為認真貫徹落實胡錦濤總書記在國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神,牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,緊緊圍繞促進民族團結、實現(xiàn)共同進步的主線,進一步推動我省民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,經省委、省政府同意,現(xiàn)提出如下意見。
一、加大扶持力度,推動少數民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展
1、實行對口扶持制度。省民委委員單位要認真落實《省民委委員單位對口扶持民族鄉(xiāng)村方案》,幫助民族鄉(xiāng)、村進一步理清發(fā)展思路,加大資金和項目支持力度,幫助加強農業(yè)和農村基礎設施建設,培育特色經濟,發(fā)展公共事業(yè)。轄有民族鄉(xiāng)村和少數民族人口較多的市、縣(市、區(qū))黨委政府要按照屬地管理的原則,切實負起責任,實行分類指導。建立市、縣(市、區(qū))直相關部門對口扶持民族鄉(xiāng)村制度,調動社會力量積極參與對口援助工作,推動少數民族聚居地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
2、編制專項規(guī)劃。要把加快少數民族聚居地區(qū)經濟社會發(fā)展納入《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。省發(fā)改委和省民委要認真編制《安徽省“十二五”少數民族和民族聚
居地區(qū)經濟社會發(fā)展專項規(guī)劃》。轄有民族鄉(xiāng)村和少數民族較多的市、縣(市、區(qū))也要把加快民族鄉(xiāng)村經濟、社會和少數民族文化事業(yè)發(fā)展納入當地“十二五”規(guī)劃之中。同時,結合實際編制民族鄉(xiāng)村發(fā)展專項規(guī)劃,并與全省少數民族和民族聚居地區(qū)經濟社會發(fā)展專項規(guī)劃相銜接。
3、進一步加大投入力度。省財政設立少數民族發(fā)展資金及民族工作專項經費,市、縣(市、區(qū))財政根據本地少數民族人口總數情況設立民族工作專項經費,少數民族人口較多的市、縣(市、區(qū))應當設立扶持少數民族發(fā)展資金,并隨著財力增長逐年增加。
二、加強民族團結,維護社會穩(wěn)定
4、深入開展民族團結宣傳教育活動。認真貫徹落實《關于深入開展民族團結宣傳教育活動的意見》(中辦發(fā)?2009?34號)精神,結合我省實際,深入開展民族團結宣傳教育活動。各級領導干部要帶頭學習黨的民族政策和國家民族法律法規(guī),帶頭進行民族團結宣講。中小學要開設民族團結教育相關課程,高校要在思想政治理論課和形勢與政策課中充實民族團結教育的內容,推動民族團結教育進教材、進課堂、進學生頭腦。要面向基層廣泛開展宣講活動和思想政治工作,組織開展以民族團結為主題的豐富多彩的群眾性活動,大力宣傳我省民族團結進步事業(yè)的發(fā)展成就和民族團結進步先進典型,積極營造民族團結進步的輿論氛圍。
5、廣泛開展民族團結進步創(chuàng)建活動。各級黨委和政府要把民族團結進步創(chuàng)建活動納入當地精神文明建設和公民道德建設全過程,作為一件關系全局的大事來抓。要在全省城鄉(xiāng)廣泛開展民族團結進步宣傳月活動、“和諧民族鄉(xiāng)、村”、“和諧民族社區(qū)”創(chuàng)建等活動。開展創(chuàng)建活動要與幫助少數民族聚居地區(qū)發(fā)展經濟結合起來,與解決少數民族群眾切身利益問題結合起來,與排查化解不安定因素結合起來。對在民族團結進步創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的模范集體和模范個人要予以表彰獎勵。
6、落實黨的民族政策,維護少數民族合法權益。要充分尊重少數民族群眾的風俗習慣和宗教信仰。做好清真食品和其他少數民族群眾特需用品的生產和供應工作,保障和滿足少數民族群眾在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。對實行土葬民族的非經營性公墓用地,要本著節(jié)約夠用的原則,實行劃撥供地。
7、正確處理影響民族團結的問題。對涉及民族方面的矛盾和問題,按照屬地管理的原則,堅持講原則、講法制、講政策、講策略,堅持具體問題具體分析,是什么問題就按什么問題處理,不能把與民族問題無關的問題歸入民族問題。對于人民內部矛盾要采取教育、疏導、化解的辦法來解決。同時,要有效防范和依法打擊民族分裂活動。
三、切實加強對民族團結進步事業(yè)的領導
8、完善民族工作體制機制。要增強政治意識、大局意識、責任意識,把民族工作擺上重要議事日程。市、縣(市、區(qū))兩
級都要成立民族宗教工作領導小組,明確分工,各負其責,進一步形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、民族工作部門綜合協(xié)調、各部門各司其職的工作格局。各級政府要將民族宗教工作納入工作目標考核內容。
9、加強少數民族干部隊伍和人才隊伍建設。按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族聚居地區(qū)經濟社會發(fā)展的實施意見》(皖發(fā)?2005?16號)的要求,切實做好培養(yǎng)選拔少數民族干部和各類人才工作。加強民族鄉(xiāng)村領導班子建設,注重選好“一把手”。各級黨委及組織部門要有計劃地選派機關優(yōu)秀少數民族干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。采取各種途徑,加大對少數民族干部的培訓力度,努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數民族干部和人才隊伍。
10、加強民族工作部門建設。要適應新形勢下做好民族工作的需要,注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門。繼續(xù)執(zhí)行《關于縣(市、區(qū))人民政府宗教事務局機構設置問題的通知》(皖編辦?2007?248號),充實基層工作力量,改善基層工作條件,幫助解決各種實際困難。各級民族工作部門和廣大民族工作者要以高度的責任感和使命感,認真履行職責,不斷提高調查研究的能力、管理民族事務的能力、維護團結穩(wěn)定的能力、促進經濟社會發(fā)展的能力,開拓進取,扎實工作,為我省民族團結進步事業(yè)作出更大貢獻。
第四篇:安徽省人民政府辦公廳關于開展貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作交叉檢
【發(fā)布單位】安徽省
【發(fā)布文號】皖扶辦字〔2008〕號 【發(fā)布日期】2008-08-01 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省
安徽省人民政府辦公廳關于開展貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作交叉檢查的通知
(皖扶辦字〔2008〕號)
各市、縣(區(qū))扶貧辦:
為全面掌握全省貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作情況,總結勞動力轉移培訓經驗,提高勞動力轉移培訓成效,進一步推進“雨露計劃”再上新臺階,省扶貧辦決定在30個扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))開展貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作交叉檢查活動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查范圍和內容。30個扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))2007貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作的實施情況,特別是安徽省扶貧開發(fā)領導小組《關于印發(fā)安徽省貧困地區(qū)勞動力轉移培訓實施辦法的通知》(皖扶組字〔2007〕3號)的貫徹落實情況。檢查的主要內容是:
1、項目實施情況。2007年貧困地區(qū)勞動力轉移培訓組織實施情況,當年培訓任務完成情況,取得的成效。
2、資金管理使用情況。到縣財政發(fā)展資金的10%用于勞動力轉移培訓的規(guī)定的執(zhí)行情況,資金撥付情況,有無資金滯留情況。有無違規(guī)使用資金、弄虛作假套取資金等違紀現(xiàn)象
3、培訓質量情況。培訓課時、培訓內容安排、學員獲得證書等情況。
4、學員檔案建立情況?!秷竺ā?、《培訓登記卡》、《培訓臺帳》、《轉移臺帳》建立情況,四表格填寫完整性、真實性。
5、個人的身份證明材料,是否具備培訓資格。
6、推薦就業(yè)情況。主要查看就業(yè)率。
7、培訓基地情況。資質、軟硬設施是否符合基地條件。
二、檢查方式和分組情況。本次檢查采取分組交叉檢查的形式進行。省扶貧辦分別從有關市、縣扶貧辦抽調業(yè)務人員成立10個檢查組(分組情況見附表),具體承擔交叉檢查任務。各檢查組由市扶貧辦牽頭負責,具體檢查時間由各檢查組按照省扶貧辦的要求具體商定,并通知相關縣(區(qū))扶貧辦。
三、時間安排。8月上旬為檢查準備階段,省扶貧辦對10個牽頭單位進行檢查前培訓,各檢查組細化檢查方案;8月15至30日為檢查階段,8月底全面完成檢查任務,9月10日前各檢查組提交檢查報告。
四、工作要求。一要高度重視檢查工作。這次檢查是我省實施貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作以來的第一次檢查。各市、縣(區(qū))扶貧辦要高度重視,積極配合各檢查組做好檢查工作,為檢查創(chuàng)造良好的環(huán)節(jié);各檢查組要以高度負責的精神,認真做好檢查工作,全面完成檢查任務。二要從強配備檢查組。牽頭單位要指派一名負責同志,全面負責檢查的各項工作;各檢查組成員單位要安排精通業(yè)務的人員參加檢查組。三要扎實做好檢查工作。檢查組要采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、電話尋訪等方式,切實提高檢查效果。對每個“雨露計劃”培訓基地已培訓的人員進行隨機抽查,并進行電話隨訪,每個基地抽查數量不得少于5%。四要認真做好檢查總結。各檢查組要對所檢查的情況進行認真的總結,形成書面檢查報告,報告既要總結各縣工作經驗,又要分析工作中存在的問題,同時還要提出建議和意見。五各檢查組要輕車簡從(各組所需車輛,由牽頭的市扶貧辦協(xié)調解決),求真務實,嚴明紀律,扎扎實實做好本次檢查工作。
附件:貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作情況檢查分組情況
二○○八年八月日
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第五篇:安徽省人民政府辦公廳關于開展2006省政府機關政風評議工作的
【發(fā)布單位】安徽省
【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕52號 【發(fā)布日期】2006-07-19 【生效日期】2006-07-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省
安徽省人民政府辦公廳關于開展2006省政府機關政風評議工作的通知
(皖政辦〔2006〕52號)
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為進一步加強省政府機關政風建設,切實改進機關作風,努力提高行政效能,省政府決定,2006年繼續(xù)開展省政府機關政風建設情況民主評議工作?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、評議對象
省政府組成部門、直屬特設機構、直屬機構、部門管理機構和議事協(xié)調機構的辦事機構。省國家安全廳不參加評議。
為增強評議結果的可比性,將被評議單位劃分為兩種類型:
第一類是與社會和群眾聯(lián)系較為密切,以行政執(zhí)法、公共服務為主的部門,主要有:省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省勞動保障廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省農委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省人口計生委、省地稅局、省環(huán)保局、省工商局、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全生產監(jiān)管局、省糧食局、省物價局等21個單位。
第二類是以綜合管理為主的部門,主要有:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經委、省監(jiān)察廳、省科技廳、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省民委、省人事廳、省信息產業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省審計廳、省國資委、省廣電局、省體育局、省統(tǒng)計局、省新聞出版局、省旅游局、省直機關事務管理局、省國防工辦、省外辦、省政府法制辦、省人防辦等24個單位。
二、評議內容
按照《安徽省人民政府關于加強政風建設的若干意見》(皖政〔2000〕44號)和《安徽省人民政府機關政風評議辦法》(皖政辦〔2000〕107號),圍繞省直機關開展效能建設活動,以改進作風、提升效能為著力點,設置5項評議內容。其中,共性內容3項,個性內容2項。
共性內容。(1)依法行政。主要是依法行使職權,依法履行經濟、社會和文化事務管理職責,減少和規(guī)范行政審批,政務公開,信用建設等情況。(2)效能建設。主要是創(chuàng)新管理方式,提高行政效率,推行崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問負責、失職追究、績效考評等制度和作風情況。(3)廉政建設。主要是廉政建設責任制執(zhí)行情況,機關工作人員廉潔從政、遵守各項廉政制度情況。
個性內容。列入第一類的21個單位個性內容為:(1)規(guī)范執(zhí)法和公共服務行為。主要是理順行政執(zhí)法主體,規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責任制,清理行政事業(yè)性收費及整治各種亂收、亂罰行為情況,服務質量和服務態(tài)度情況。(2)系統(tǒng)管理和指導。主要是對本系統(tǒng)政風、行風建設及行政執(zhí)法行為的管理監(jiān)督情況。列入第二類的24個單位個性內容為:(1)勤政為民。主要是堅持群眾觀念,維護群眾利益,為群眾辦實事、解難事、做好事等情況。(2)綜合服務。主要是樹立服務意識,減少辦事環(huán)節(jié),方便基層工作和健全行政決策機制、完善行政決策程序等情況。
三、評議方法
今年的政風評議繼續(xù)采取日常監(jiān)督評價和集中測評相結合的方式進行。
(一)日常監(jiān)督評價
1?政風監(jiān)測員測評。從全省各地聘請的政風監(jiān)測員對省政府機關政風建設情況進行日常監(jiān)測,適時進行打分評價。政風監(jiān)測員發(fā)現(xiàn)和了解到有關部門政風建設方面存在的問題,要及時報告省政風評議辦公室,并作為打分評價的依據。
2?省級投訴受理機構測評。省政風建設投訴受理中心、外來投資者投訴受理中心、省委省政府信訪局、省長熱線等省級投訴受理機構,依據日常受理投訴舉報的調查核實結果及交辦件辦理情況,進行打分評價。
3?省直效能辦測評。省直效能辦根據各單位效能建設及平時明察暗訪情況,進行打分評價。
4?省政務服務中心測評。省政務服務中心對各單位窗口一站式服務的工作質量、辦事時效、辦結率等進行打分評價。
5?省“政風行風熱線”測評。省“政風行風熱線”根據廳局領導上線情況、投訴舉報問題解決落實情況,進行打分評價。
(二)集中評議
1?民主測評組測評。從省人大代表、省政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士、特邀監(jiān)察員及新聞、企業(yè)、科教文衛(wèi)等社會各界聘請50―60名政風評議員,組成民主測評組。通過對被評議單位的行政管理相對人了解情況、走訪政府部門服務對象、廣泛征求社會各方面意見等活動,了解掌握綜合分析被評議單位的政風建設情況,對被評議單位進行評議。
2?群眾和有關單位測評。一是由統(tǒng)計部門采取定向隨機抽樣方式,發(fā)放問卷測評;二是向省人大代表、省政協(xié)委員和在皖的全國人大代表、政協(xié)委員發(fā)放問卷測評;三是向市、縣政府及其所屬部門和單位,部分大型企事業(yè)單位、外來投資企業(yè)、民營企業(yè)等行政管理相對人發(fā)放問卷測評。
測評采取分項計分方法,滿分為100分。日常監(jiān)督評價與集中評議各部分在總分中所占比例,由省政風評議辦公室確定。其中日常監(jiān)督評價與群眾和有關單位測評結果在總分中的比例不低于70%。評議對象得85分以上為滿意等次,71―84分為比較滿意等次,60―70分為基本滿意等次,59分以下為不滿意等次。
四、評議結果的運用
(一)評議結果報經省政府審定后,將以適當形式進行通報。按照《安徽省人民政府機關政風評議辦法》(皖政辦〔2000〕107號)規(guī)定,對被評為不滿意等次的單位,責成其領導班子向省政府寫出書面檢查,提出限期整改的具體方案,并追究有關責任人的責任。
(二)評議結果納入省政府目標管理考核體系。被評為不滿意等次的單位在本考核中取消良好以上等次資格。
(三)加大整改力度。省政風評議辦公室將把評議中收集到的社會各界的意見和建議反饋各被評議單位,要求限期整改。各被評議單位要結合省直機關效能建設活動,進一步加大效能建設方面存在問題的整改力度。省政風評議辦公室將對整改措施落實情況進行重點跟蹤督查。
五、其他事項
(一)省政府機關政風評議工作在省政府統(tǒng)一領導下進行,由省政風評議辦公室負責評議的日常工作,辦公室設在省政府糾風辦,根據工作需要,從省直有關部門抽調人員集中辦公。
(二)評議工作堅持由外評內、由下評上的原則。評議期間,各部門、各單位應集中精力抓好日常工作,不得成立專門迎評機構、編印迎評簡報。民主測評組不專門聽取被評議單位匯報,不專門組織明察暗訪,不得增加被評議單位的負擔。各被評議單位的政風建設基本情況由省政風評議辦公室采取適當形式組織提供。
(三)除省政風評議辦公室向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放測評問卷外,各被評議單位不要向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見函件,單位之間也不要相互發(fā)放征求意見函件。
安徽省人民政府辦公廳
二○○六年七月十九日
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