第一篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風辦關(guān)于廈門市2009年糾風工作實施%84

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕121號 【發(fā)布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風辦關(guān)于廈門市2009年糾風工作實施意見的通知

(廈府辦〔2009〕121號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)部門：?

廈門市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室《關(guān)于廈門市2009年糾風工作實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年五月五日

廈門市2009年糾風工作實施意見?

為貫徹落實全國、全省糾風工作會議、省紀委八屆五次全會、省政府廉政工作會議、市紀委十屆五次全會、市政府廉政工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出2009年糾風工作實施意見。?

一、總體要求?

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為中央、省、市關(guān)于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策措施順利實施提供堅強保證。?

二、主要任務(wù)?

（一）以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點,堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題?

認真落實中央、省、市的強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)對全市農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村義務(wù)教育亂收費、鄉(xiāng)村級組織亂攤派等進行專項治理；加強對涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)反彈，鞏固清理成果。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征地拆遷中的違紀違法行為，切實維護農(nóng)民土地合法權(quán)益。嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派、平調(diào)村財?shù)冗`紀違法行為。配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等問題實行行政問責。督促有關(guān)部門加強對農(nóng)民工培訓經(jīng)費的監(jiān)管，依法維護進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。?

（二）以落實政府監(jiān)管責任為重點,確保食品藥品安全?

督促有關(guān)職能部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》明確分工，落實監(jiān)管責任。穩(wěn)步推進食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進各級政府落實食品藥品安全責任，強化行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點加強對食品藥品各相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化日常監(jiān)管。加強安全監(jiān)管的稽查工作，建立安全預警和處置體系。加強法規(guī)制度建設(shè),完善質(zhì)量管理規(guī)范。強化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴控過程質(zhì)量，嚴查安全風險。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，切實保障人民群眾生命健康安全。?

（三）以深化和完善免費義務(wù)教育為重點,繼續(xù)規(guī)范教育收費?

督促政府和有關(guān)部門切實履行投入和監(jiān)管責任,扎實推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，確保國家免費義務(wù)教育各項措施落到實處。全面推進收費規(guī)程改革，進一步規(guī)范各級各類學校收費,對有關(guān)部門制定的教育收費政策規(guī)定進行清理,取消借讀費，堅決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費項目、違規(guī)制定收費標準的行為。加強對學校辦學和收費行為的監(jiān)管,堅決糾正以合作辦學或改制為名亂收費問題,禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和舉辦有償補習班,促進各級各類學校依法辦學、規(guī)范收費,推動區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,促進教育公平。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策，進一步規(guī)范公辦高中招收擇校生行為。穩(wěn)定高校收費標準，進一步加強高校服務(wù)性收費和代收費管理。繼續(xù)做好改制學校清理整頓工作，規(guī)范民辦學校收費行為。落實校務(wù)公開和收費公示制度,完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度,嚴肅查處各類教育亂收費行為。?

（四）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購為重點,繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風?

認真貫徹全國藥品集中采購工作會議精神，全面推行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法,加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。進一步規(guī)范并推進醫(yī)療器械集中采購工作。督促、配合有關(guān)部門落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制,保證農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應(yīng)，積極推動基本藥物制度的建立。督促、配合有關(guān)部門加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制,健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。督促、配合物價部門加強醫(yī)療服務(wù)和藥品價格的檢查,堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為；開展調(diào)查研究，完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價格,改善醫(yī)療服務(wù)補償機制。監(jiān)督集中采購的藥品目錄與醫(yī)保目錄的銜接，加強對定點醫(yī)院、定點藥店的檢查，協(xié)助有關(guān)部門完善醫(yī)保結(jié)算辦法、擴大醫(yī)保覆蓋范圍、提高基本醫(yī)療保障水平。督促、配合有關(guān)部門嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀違法案件。督促、協(xié)助有關(guān)部門嚴厲打擊虛假違法的醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告，加強對醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告的審批，加強對廣告主和廣告發(fā)布者的監(jiān)管，進一步規(guī)范廣告市場。?

（五）以查處亂收費、高收費為重點，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為，糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾和企業(yè)利益的不正之風?

按照省市有關(guān)文件的要求，確保今年上半年完成各類中介組織的分開任務(wù)，同時分段開展分開工作“回頭看”，杜絕中介組織與政府部門明脫暗不脫的現(xiàn)象，確保全面、徹底分開。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實施的原則，選擇一批市直部門管理的行業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)在職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤,規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為。加大案件的查處力度，重點查處價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等群眾反映強烈的違規(guī)違法行為為重點，著力解決市場中介組織損害企業(yè)和群眾利益問題；集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益問題。加快市場中介組織信用體系建設(shè)。加強制度建設(shè)，以制度促進中介組織規(guī)范發(fā)展。加強企業(yè)和群眾對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督,探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為的長效機制。?

堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題,嚴肅查處損害群眾和企業(yè)利益的典型案件；督促有關(guān)部門和公共服務(wù)行業(yè)要制定優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)公約等長效機制，鞏固治理成果。?

（六）以“綠色通道”建設(shè)和落實燃油稅費改革政策為重點，加大治理公路和水上“三亂”工作力度?

落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”調(diào)整政策,制定和完善相關(guān)配套措施。配合有關(guān)部門督促做好落實燃油稅費改革政策的各項工作。督促有關(guān)部門做好政府還貸二級公路收費站點撤銷后的各項后續(xù)工作。規(guī)范治理超限超載工作,加強對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化源頭治超。規(guī)范涉路涉水部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,嚴禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法。規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理，健全和落實治理公路和水上“三亂”快速反應(yīng)機制，嚴肅查處各種名目的公路和水上“三亂”問題,嚴格責任追究。?

（七）以建立長效機制為重點,繼續(xù)抓好對社?；?、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管

加強社保基金監(jiān)管。督促有關(guān)部門認真開展自查自糾,對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，加大就業(yè)專項資金監(jiān)管力度。進一步加強審計和財政監(jiān)督,抓好重點抽查和督察,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的問題,研究制定社?；痫L險控制的長效機制。?

加強住房公積金監(jiān)管。不斷擴大住房公積金制度的覆蓋面,提高個貸使用率, 充分發(fā)揮住房公積金在住房保障中的作用;加強對大額資金調(diào)度、使用的監(jiān)管，嚴格大額資金的支取、個貸審批管理，健全、完善住房公積金管理機構(gòu)內(nèi)控制度，確保資金安全；加強對住房公積金政策落實情況的督查，進一步完善住房公積金決策制度。?

加強救災、扶貧資金監(jiān)管。強化對救災、扶貧專項資金的審計和財政監(jiān)督,規(guī)范資金管理和運行,提高使用效率和水平;加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災扶貧資金等行為,嚴格實行責任追究;逐步建立健全扶貧、救災資金監(jiān)管體系，確保資金安全、及時、公平、有效發(fā)放。?

（八）以涉企收費減免優(yōu)惠政策落實為重點，切實減輕企業(yè)負擔，糾正評比達標表彰活動過多過濫、節(jié)慶活動鋪張浪費等增加企業(yè)和群眾負擔的違規(guī)行為?

認真貫徹落實省政府、市政府關(guān)于進一步減輕企業(yè)負擔促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，督促有關(guān)部門做好擴內(nèi)需、保增長、減輕企業(yè)負擔各項措施，確保設(shè)企收費減免優(yōu)惠政策落到實處。深入開展規(guī)范設(shè)企收費行為的專項治理，嚴肅查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為。加強監(jiān)督檢查工作，加大涉企“三亂”案件的查處力度，把減輕企業(yè)負擔的工作落實到位。?

清理規(guī)范黨委部門、人大、政協(xié)及法院、檢察院系統(tǒng)和人民團體的評比達標表彰活動,著力解決過多過濫問題,逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。?

繼續(xù)控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動，糾正和查處黨政機關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔的違規(guī)行為。?

繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，進一步減輕基層、企業(yè)和群眾負擔，鞏固治理成果。?

（九）加強基層站所作風建設(shè)為重點，深化民主評議和政風行風熱線工作?

將政風行風評議重心下移至基層，開展市級直接評議街道辦事處（含部分社區(qū)工作站）活動，開展學校、醫(yī)院的民主評議活動, 大力倡導為群眾辦實事辦好事,總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。進一步完善民主評議政風行風考評測評方案。建立民主評議結(jié)果逐級報告和向社會公開制度，并探索納入黨風廉政建設(shè)責任制和部門績效考核內(nèi)容。深化政風行風熱線、監(jiān)督在線工作，建立和完善以政府為主導的責任機制、多種媒體互相配合的聯(lián)動機制、以群眾滿意為標準的評價機制、不斷創(chuàng)新的長效機制，提高質(zhì)量、規(guī)范運作,使之解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。組織參評系統(tǒng)與人民群眾進行各種形式的溝通、互動評議活動。?

進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。各部門各行業(yè)要堅持“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,把以人為本、服務(wù)群眾作為政風行風建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強化對本系統(tǒng)行風建設(shè)的指導。要教育和引導廣大干部增強宗旨觀念和紀律觀念，樹立正確的政績觀、利益觀，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹立和弘揚良好的作風；要以群眾滿意為標準,積極主動開展對照檢查和自查自糾活動，堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風問題；要堅持把制度創(chuàng)新貫穿行風建設(shè)全過程，進一步完善行為準則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制；要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，積極探索加強政風行風建設(shè)的新舉措。?

三、工作要求?

（一）落實工作責任。各區(qū)各部門要進一步健全糾風工作責任制，切實加強領(lǐng)導。各級政府要擔負起全面領(lǐng)導本地區(qū)糾風工作的責任，政府主要領(lǐng)導要親自抓。部門的主要負責同志要對本部門的糾風工作負總責,分管領(lǐng)導要認真履行領(lǐng)導責任。要把解決損害群眾利益的突出問題納入各級領(lǐng)導干部的責任范圍,列入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容。各級糾風工作機構(gòu)要切實履行組織協(xié)調(diào)職責,加強指導和督查。糾風專項治理工作的牽頭部門要主動履行職責，制定切實可行的工作方案,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好治理任務(wù)的落實;其他責任部門要積極參與配合,努力完成所承擔的糾風工作任務(wù)。?

（二）加強監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。要把推動中央、省、市有關(guān)決策部署和改革措施的落實擺在監(jiān)督檢查的首位。著力解決“上有政策、下有對策”的問題,確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案(事)件，要嚴肅查處、公開曝光，充分發(fā)揮查處一件、教育一片的作用。要增強監(jiān)督檢查的針對性和時效性,結(jié)合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風的快速反應(yīng)機制。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過查處案件,達到教育警示、加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制的目的。?

（三）強化基層工作。各級糾風辦要工作重心下移，切實加強對基層糾風工作的領(lǐng)導。要明確工作任務(wù)、目標和要求，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署。各級糾風辦要發(fā)揮好承上啟下的作用，結(jié)合實際情況，抓好任務(wù)分解和落實。要注意發(fā)現(xiàn)基層糾風工作先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，督促、幫助基層加強領(lǐng)導、健全機構(gòu)、創(chuàng)新方法，引導各級糾風辦充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動開展工作，使糾風工作在基層得到全面落實。?

（四）抓好源頭防治。要以深化各項改革為契機，加強源頭治理，從體制機制上尋求突破，不斷鏟除不正之風滋生的土壤，建立和完善防范不正之風的長效機制。專項治理工作要加大改革力度，確保中央、省、市已經(jīng)明確的改革任務(wù)和已經(jīng)出臺的改革措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導致不正之風滋生蔓延的深層次問題。對查處的問題，要督促相關(guān)部門舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復發(fā)生，對帶有普遍性的問題，要推動制度創(chuàng)新和政策完善。要把防治不正之風的要求寓于各項政策措施和業(yè)務(wù)工作之中。政風行風建設(shè)工作要體現(xiàn)改革精神，創(chuàng)新管理體制和工作機制，減少和規(guī)范行政審批事項，建立健全行為規(guī)范，加強監(jiān)督管理，努力從源頭上防治各種不正之風。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局財政局地稅局關(guān)于廈門市大

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕176號 【發(fā)布日期】2009-07-06 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局財政局地稅局關(guān)于廈門市大學生參加城鄉(xiāng)居民基本

醫(yī)療保險實施辦法的通知

(廈府辦〔2009〕176號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各高校：?

市勞動和社會保障局、市財政局、市地稅局制定的《廈門市大學生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的實施辦法》，已經(jīng)第71次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行?！糎J〗

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年七月六日

廈門市大學生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的實施辦法?

市勞動保障局 市財政局 市地稅局??

第一條第一條 為健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系，保障廈門市在校大學生的基本醫(yī)療，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導意見》（國辦發(fā)〔2008〕119號）的精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。?

第二條第二條 本市轄區(qū)內(nèi)的各類全日制普通高等院校（包括民辦高校、獨立學院、成人高等院校全日制普通班）、科研院所（以下統(tǒng)稱“高校”）中接受普通高等學歷教育的全日制本?？粕?、全日制研究生（以下統(tǒng)稱“大學生”），納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的參保范圍。?

大學生包括以上高校中的僑、港、澳、臺大學生，不包括以上高校中接受成人高等教育（含脫產(chǎn)、業(yè)余、函授形式學習）以及進修、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等學校的學生。?

第三條第三條 根據(jù)《指導意見》的要求，大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費標準和政府補助標準，按照當?shù)刂行W生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相應(yīng)標準執(zhí)行。本市大學生參保的籌資標準如下：?

（一）參保大學生按每人每年50元的標準繳納醫(yī)療保險費；?

（二）政府對參保大學生按每人每年190元的標準給予補助。大學生參保所需政府補助的資金，按照高校隸屬關(guān)系，由同級財政給予安排。?

第四條第四條 各高校參保大學生，由所在高校統(tǒng)一向所在地的地稅部門辦理參保登記手續(xù)，個人繳納的醫(yī)療保險費應(yīng)在每年的6月份由所在學校統(tǒng)一上解給地稅部門。?

本辦法實施當年的在校大學生，以及每年新入學的大學生，應(yīng)在當年的9至10月份，由所在高校統(tǒng)一向所在地的地稅部門辦理參保登記手續(xù)，并在11月底前將上述參保大學生個人繳納的醫(yī)療保險費統(tǒng)一上解給地稅部門。?

第五條第五條 大學生登記參保后，由所在院校統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保障卡。參保大學生患病時，應(yīng)持本人的社會保障卡到廈門市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、結(jié)算醫(yī)療費用。?

第六條第六條 大學生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，以當年7月1日至次年6月30日為一個保險，基本醫(yī)療保險待遇從7月1日起生效，并按本市未成年人醫(yī)療保險規(guī)定報銷醫(yī)療費用：?

（一）在門診發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用，按下列比例給予報銷，其余部分個人自付：?

1、醫(yī)療費用不滿1000元的部分，報銷35%；?

2、醫(yī)療費用在1000元（含1000元）以上，不滿5000元的部分，報銷45％；?

3、醫(yī)療費用在5000元（含5000元）以上，不滿10000元的部分，報銷55％；?

4、醫(yī)療費用在10000元（含10000元）以上的部分，報銷65％。?

（二）在住院發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用，按下列比例給予報銷，其余部分個人自付，內(nèi)多次住院的醫(yī)療費累計計算：?

1、醫(yī)療費用不滿10000元的部分，在三級、二級和一級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，報銷比例分別為55％、65％和75％；?

2、醫(yī)療費用在10000元（含10000元）以上的部分，不滿20000元的部分，在三級、二級和一級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，報銷比例分別為60％、70％和80％；?

3、醫(yī)療費用在20000元（含20000元）以上的部分，在三級、二級和一級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，報銷比例分別為65％、75％和85％。?

第七條第七條 參保大學生的用藥目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍，按本市基本醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行。社會統(tǒng)籌基金支付的最高限額，按本市未成年人醫(yī)療保險的規(guī)定執(zhí)行。?

第八條第八條 參保大學生因病情需要轉(zhuǎn)異地或回原籍住院治療的，應(yīng)持本人申請材料、學校證明及本市二級（含二級）以上定點醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)外就醫(yī)證明，經(jīng)市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準后，其在異地或回原籍定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用，按規(guī)定予以報銷。?

第九條第九條 參保大學生進行教育實習、課題研究、社會調(diào)查活動等需在異地就醫(yī)的，應(yīng)由所在高校向本市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案，并到所在地的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，其發(fā)生的醫(yī)療費用按規(guī)定予以報銷。?

第十條第十條 參保大學生寒、暑假期間，以及新入學大學生醫(yī)療保險待遇生效后至入學前在原籍或長期居住地患病時，應(yīng)到當?shù)蒯t(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，其發(fā)生的醫(yī)療費用按規(guī)定予以報銷。?

第十一條第十一條 參保大學生在境外就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金不予支付。?

第十二條第十二條 參保大學生在一個保險內(nèi)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療費用，必須在下一個保險開始后的六個月內(nèi)結(jié)算完畢。?

第十三條第十三條 參保大學生個人繳納的基本醫(yī)療保險費以及政府補助部分的資金，納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金，建立獨立核算體系。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金實行財政專戶、?？顚Ｓ?、收支兩條線管理，任何單位和個人不得擠占、挪用。?

市財政根據(jù)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金支付情況核給相當于2個月的支付周轉(zhuǎn)金。?

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金當年不足支付部分，由市財政統(tǒng)籌解決。?

第十四條第十四條 大學生納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，由市勞動和社會保障局主管，地稅、教育、財政、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)根據(jù)各自職責，協(xié)助勞動保障部門共同做好大學生的基本醫(yī)療保障工作。?

市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負責大學生納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。經(jīng)辦大學生基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)所需經(jīng)費，列入財政預算。?

第十五條第十五條 本通知自2009年7月1日之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局關(guān)于市古籍普查工作實施方案的

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕233號 【發(fā)布日期】2009-09-21 【生效日期】2009-09-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局關(guān)于市古籍普查工作實施方案的通知

(廈府辦〔2009〕233號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各高等院校：?

市文化局制定的《廈門市古籍普查工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。?

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年九月二十一日??

（此件主動公開）

廈門市古籍普查工作實施方案?

市文化局?

(2009年9月)??

為全面了解掌握我市現(xiàn)存古籍及其保護現(xiàn)狀，進一步加強對全市古籍的保護和利用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》(國辦發(fā)〔2007〕6號)和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》(閩政辦〔2007〕202號)精神，結(jié)合我市實際，制訂如下實施方案：?

一、重要意義?

我國古代文獻典籍是中華民族創(chuàng)造的重要文明成果和寶貴的精神財富，做好古籍普查，搶救保護好古代典籍，是促進文化傳承，弘揚民族精神，維護國家統(tǒng)一以及社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義先進文化，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，對于我市創(chuàng)建新一輪文明城市，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要中心城市建設(shè)，具有不可替代的重要作用。?

二、普查目的?

普查的目的是全面了解和掌握各級圖書館、博物館、民族宗教場所和民間收藏古籍情況，摸清底數(shù)，為開展古籍保護工作奠定基礎(chǔ)；申報《國家珍貴古籍名錄》和《福建省珍貴古籍名錄》，并建立廈門市古籍聯(lián)合目錄；申報“全國古籍重點保護單位”和“福建省古籍重點保護單位”；在條件成熟時向社會和公眾開放古籍資源，為公眾提供方便快捷的文獻服務(wù)。?

三、工作任務(wù)?

從2009年9月開始，用三年時間在全市范圍內(nèi)組織開展古籍普查登記工作，其工作任務(wù)主要有以下幾個方面：?

㈠古籍登記。本市各級各類圖書館、博物館及各古籍收藏單位對本單位的古籍進行詳細清點和編目整理，建立古籍普查數(shù)據(jù)，以便全面了解和掌握本市古籍收藏的情況。?

㈡數(shù)據(jù)上報。將登記的古籍數(shù)據(jù)匯總上報廈門市古籍保護中心，以建立廈門市古籍綜合信息庫，形成廈門市古籍聯(lián)合目錄。?

㈢組織申報。各古籍收藏單位在普查登記的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國家珍貴古籍申報評審暫行辦法》和《福建省珍貴古籍申報評審暫行辦法》要求，積極上報有價值的珍善本古籍文獻，以推薦申報《福建省珍貴古籍名錄》和《國家珍貴古籍名錄》；根據(jù)《福建省古籍重點保護單位申報評定暫行辦法》和《全國古籍重點保護單位申報評定暫行辦法》要求，積極申報古籍重點保護單位。?

㈣規(guī)范管理。在古籍文獻普查工作的基礎(chǔ)上，訂立古籍分級管理及保護制度的標準，對古籍文獻實施收藏管理的規(guī)范化建設(shè)和書庫設(shè)備的標準化建設(shè)，使保護工作進入常態(tài)化。?

四、工作機構(gòu)?

㈠建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制。建立由市文化局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市教育局、市科技局、市民族與宗教事務(wù)局、市新聞出版局等部門組成的廈門市古籍保護工作局際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市文化局。全市古籍普查工作由廈門市古籍保護工作局際聯(lián)席會議統(tǒng)籌規(guī)劃，由市文化局組織實施。局際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認真履行職責，密切合作，共同做好古籍保護工作。?

㈡組建廈門市古籍保護工作專家委員會，具體負責珍貴古籍的定級審核和普查咨詢工作，并接受市文化局的委托，進行“福建省古籍重點保護單位”、《福建省珍貴古籍名錄》的申報推薦工作。?

㈢成立“廈門市古籍保護中心”，由市文化局領(lǐng)導，掛靠在廈門市圖書館。廈門市古籍保護中心作為全市古籍登記中心和培訓中心，負責全市古籍普查登記工作和人員培訓工作，按照統(tǒng)一標準指導各收藏單位的古籍普查登記工作，審核、匯總古籍普查成果，組織專家委員會對善本古籍進行定級，建立廈門古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫，形成廈門市古籍聯(lián)合目錄，并負責向省和國家古籍保護中心上報普查數(shù)據(jù)，溝通相關(guān)工作事宜。?

各區(qū)圖書館負責本區(qū)古籍普查登記工作，匯總并向市古籍保護中心報送古籍普查報表；市直相關(guān)部門和單位按照統(tǒng)一要求開展古籍普查工作，直接向市古籍保護中心報送古籍普查報表；民間收藏的古籍可直接到市古籍保護中心進行登記、定級、著錄。各區(qū)、各單位要按照分級負責的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，建立機構(gòu)，充分利用已有工作成果，因地制宜開展本區(qū)、本單位的普查工作。?

五、工作內(nèi)容?

㈠普查范圍。全市古籍普查范圍包括全市各級公共圖書館、高等院校圖書館、科研單位圖書館、文博單位圖書館(資料室)、民族宗教單位圖書館等，重點為廈門市圖書館、廈門大學圖書館、集美大學圖書館、同安區(qū)圖書館、集美圖書館、廈門博物館、華僑博物院、南普陀寺藏經(jīng)閣等古籍文獻收藏單位。個人或私人收藏機構(gòu)，也可以納入普查范圍。?

㈡普查對象。本次古籍普查對象為漢文古籍，金石拓片、輿圖、簡冊等特種文獻暫不列入本次普查范圍。?

㈢普查內(nèi)容。古籍普查的主要內(nèi)容包括：古籍基本信息、古籍破損信息和古籍保存狀況信息等。古籍基本信息主要指古籍數(shù)據(jù)標識號、古籍書目信息(如書名、卷數(shù)、著者、版本、附注、分類、定級等)、書影等，一般以“部”為單位進行登記。古籍破損信息主要指古籍破損原因、程度、級次和修復需求建議等，一般以“部”為單位進行登記，破損記錄應(yīng)細化到“冊”。古籍保存狀況信息主要是對古籍庫房環(huán)境和管理狀況的記錄，一般以庫房為單位進行統(tǒng)計。古籍普查還對收藏單位的基本狀況進行調(diào)查。?

㈣執(zhí)行標準。在普查過程中，應(yīng)根據(jù)全國古籍普查工作的執(zhí)行標準，按照省里制定的表式，統(tǒng)一組織實施。目前，全國古籍普查工作的執(zhí)行標準主要有如下五種：?

1.《古籍定級標準》(WH／T20-2006)；?

2.《古籍普查規(guī)范》(WH／T21-2006)；?

3.《古籍特藏破損定級標準》(WH／T22-2006)；?

4.《古籍修復技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量要求》(WH／T23-2006)；?

5.《圖書館古籍特藏書庫基本要求》(WH／T24-2006)?

按照全國標準，省里制定了《古籍登記表》、《圖書館登記表》。各收藏單位應(yīng)嚴格按照要求填寫相關(guān)內(nèi)容，以確保古籍普查的相關(guān)數(shù)據(jù)準確可靠、格式統(tǒng)一。?

六、工作安排?

本次普查工作計劃三年時間，自2009年9月始至2012年底完成。?

整個普查工作分四個階段進行。其各個階段工作安排如下：?

第一階段：2009年9月至2009年10月，主要任務(wù)是組建普查工作機構(gòu)，制定工作方案，開展前期摸底工作，準備普查工作所需各種設(shè)備與材料，開展人員培訓(包括普查軟件平臺操作培訓等)，組織宣傳等。?

第二階段：2009年11月至2010年12月，主要任務(wù)是組織并指導各古籍收藏單位開始對一、二級古籍進行普查，填寫省古籍保護中心統(tǒng)一制定的《古籍登記表》、《圖書館登記表》，對古籍逐冊進行登記、拍攝書影，整理數(shù)據(jù)，建立檔案資料，組織專家鑒定，編制目錄與書目等，初步掌握現(xiàn)存一、二級古籍狀況，并分批次推薦申報《福建省珍貴古籍名錄》和《國家珍貴古籍名錄》及“福建省古籍重點保護單位”和“全國古籍重點保護單位”。?

第三階段：2011年1月至2011年12月，主要任務(wù)是組織并指導各古籍收藏單位開展二級以下古籍的普查工作，填寫《古籍登記表》，整理數(shù)據(jù)，建立檔案資料，匯總兩個階段的古籍普查成果。?

第四階段：2012年1月至2012年12月，主要任務(wù)是匯總上報普查數(shù)據(jù)和相關(guān)材料；建立廈門古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫，形成廈門市古籍聯(lián)合目錄(書本、機讀目錄各一套)；編制普查工作報告；進行普查工作總結(jié)，召開總結(jié)表彰大會等，并向省和國家古籍保護中心上報普查數(shù)據(jù)。?

七、登記工作?

㈠收藏單位登記。各基層收藏單位填寫表格并校對后，經(jīng)匯總提交到廈門市古籍保護中心。中心對基層收藏單位提交的數(shù)據(jù)進行審校、匯總，對古籍進行定級，并制作成規(guī)范的數(shù)據(jù)格式文檔，提交省古籍保護中心。在這一過程中，專家委員會要對數(shù)據(jù)進行審核、把關(guān)。登記工作原則上采用電子表格登記，也可在普查網(wǎng)絡(luò)平臺上進行登記。個別不具備條件的，可采用紙本表格登記。?

㈡民間收藏登記。民間收藏愛好者收藏的古籍文獻，包括族譜等古籍亦列為登記對象。民間收藏的古籍直接到市古籍保護中心登記。為吸引更多的民間收藏古籍申報登記，市古籍保護中心組織專家委員會并爭取新聞媒體的參與，開展免費的古籍文獻鑒定活動，從而對民間古籍收藏情況進行摸底和登記。同時，對有文獻價值的民間收藏的古籍文獻，市古籍保護中心可以在征得收藏人的同意后，復制一套作為廈門市圖書館館藏。?

八、具體要求?

開展古籍普查工作是我市古籍保護的基礎(chǔ)性工作，各區(qū)、各部門和單位要充分認識古籍普查工作的重要性，增強工作責任感，積極開展普查宣傳工作，廣泛動員和組織各有關(guān)方面力量，使我市各部門和市民充分理解開展古籍普查工作的重要意義。?

㈠各區(qū)、各部門、各單位要進一步采取有效措施，積極爭取黨委、政府的重視和支持，把古籍保護工作納入重要議事日程，納入文化工作目標考核體系，納入各級財政預算。?

㈡各級普查機構(gòu)應(yīng)健全機制、配備普查人員和設(shè)備，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責任制和工作細則，對普查工作各個環(huán)節(jié)實行全過程的質(zhì)量把關(guān)，嚴格按標準和程序開展普查登記工作，提交普查數(shù)據(jù)。普查登記工作中，市古籍保護中心應(yīng)對各普查單位的普查數(shù)據(jù)采取隨機抽樣與重點抽查相結(jié)合的方法進行質(zhì)量檢查。?

㈢人員培訓事關(guān)普查工作的質(zhì)量，為保證廈門市古籍普查工作的順利開展，廈門市古籍保護中心和各有關(guān)部門及單位應(yīng)盡快成立普查隊伍。廈門市古籍保護中心還應(yīng)承擔起組織培訓等工作，并結(jié)合我市的普查任務(wù)、人員素質(zhì)情況、實際工作需要和面臨的問題，加強與省古籍保護中心的聯(lián)系，有針對性地組織人員參加培訓。?

㈣各級普查機構(gòu)應(yīng)科學、合理編制普查經(jīng)費預算，將所需普查經(jīng)費分納入地方或部門預算，確保到位，以保證普查工作的正常開展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：長春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風辦2009年全市糾風

【發(fā)布單位】長春市人民政府 【發(fā)布文號】長府辦發(fā)〔2009〕12號 【發(fā)布日期】2009-03-31 【生效日期】2009-03-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】長春市

長春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風辦2009年全市糾風工作實施意見的通知

(長府辦發(fā)〔2009〕12號)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

市監(jiān)察局、市糾風辦制定的《2009年全市糾風工作實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

長春市人民政府辦公廳

二○○九年三月三十一日

2009年全市糾風工作實施意見市監(jiān)察局、市糾正行業(yè)不正之風辦公室

根據(jù)監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦和省糾風辦的部署和要求，結(jié)合我市實際，制定2009年全市糾風工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本、關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題；堅持糾建并舉，突出重點，強化政風行風建設(shè)；堅持標本兼治，注重預防，逐步建立完善預防不正之風的新機制，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保證。

二、主要任務(wù)

（一）落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實維護農(nóng)民利益。

加強對中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。嚴肅查處基層政府、部門擅自出臺涉農(nóng)收費政策，以及涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。堅決糾正新農(nóng)村建設(shè)中搞形式主義、增加農(nóng)民負擔問題。強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，糾正違背農(nóng)民意愿，超范圍、超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（二）督促職能部門落實責任，確保食品藥品安全。

督促有關(guān)職能部門完善監(jiān)管體系，重點加強對食品藥品生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。嚴格準入條件，加強行業(yè)管理，嚴厲查處無照經(jīng)營行為。堅持預防為主和源頭治理，建立食品藥品安全長效監(jiān)管機制。嚴肅查處食品藥品安全事故中的違法違紀問題。

（三）切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。

督促有關(guān)部門認真落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項措施。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅決糾正和查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀違法案件，嚴厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。

（四）繼續(xù)深入治理教育亂收費。

督促各級政府和有關(guān)部門切實履行投入和監(jiān)管責任，確保免費義務(wù)教育各項政策落實。加強對學校辦學和收費行為的監(jiān)管，堅決糾正以合作辦學或改制為名亂收費問題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，促進各級各類學校依法辦學、規(guī)范收費，推動區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，促進教育公平。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策。落實校務(wù)公開和收費公示、收費通知單、收費卡制度，堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，嚴肅查處亂收費行為。

（五）加大治理公路“三亂”工作力度。

加強對“綠色通道”政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)谋憷?、暢通。?guī)范治理超限超載工作，加強對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化源頭治理超載。規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法。做好政府還貸二級公路收費站點的撤銷工作。建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制，堅決查處公路“三亂”問題，嚴格責任追究。

（六）進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為。

堅持分類指導，加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管。自上而下集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實施的原則，選擇一批行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)在職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務(wù)、擅自擴大收費項目、提高收費標準，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、亂收濫支等問題。嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。加強企業(yè)和群眾對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為的長效機制。

（七）繼續(xù)加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災資金監(jiān)管，逐步建立監(jiān)管長效機制。

1.強化對社?；鸬谋O(jiān)管。督促配合有關(guān)部門認真開展自查自糾，對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強審計和財政監(jiān)督，抓好重點抽查和督查，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬葐栴}。研究制定社?；痫L險控制的長效機制。

2.強化對住房公積金的監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實制度，完善監(jiān)管體系，加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對大額資金的實時監(jiān)控，防范資金風險；加大對違規(guī)資金的回收力度，嚴肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀問題；進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長效機制。

3.強化對扶貧、救災專項資金的監(jiān)管。加強對救災、扶貧專項資金的監(jiān)督檢查，確保扶貧、救災專項資金?？顚Ｓ茫皶r足額發(fā)放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧救災資金等行為。逐步建立健全扶貧救災資金監(jiān)管長效機制。

（八）深入開展民主評議，進一步加強政行風建設(shè)。

要堅持政行風重在建設(shè)、重在創(chuàng)新、重在規(guī)范、重在解決問題。圍繞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和群眾關(guān)心的熱點難點問題，繼續(xù)開展部門軟環(huán)境政行風、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所和醫(yī)院、學校、通信、電業(yè)、住房、供水、供熱、供氣、公交等與群眾生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)的評議活動。逐步建立和完善科學規(guī)范的行風評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機制。以關(guān)注民生、改進作風為主線，繼續(xù)辦好軟環(huán)境和政行風熱線和軟環(huán)境、政行風在線網(wǎng)站，進一步搭建政府部門與群眾溝通的平臺，暢通群眾訴求渠道，充分發(fā)揮糾風采訪小分隊的作用，形成直查、快辦、速結(jié)的聯(lián)動機制，努力提高辦結(jié)率和滿意度，為群眾提供便利服務(wù)，以實際成果取信于民。

此外，繼續(xù)加強對實施成品油價格和稅費改革有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為。繼續(xù)清理規(guī)范評比達標表彰活動、著力解決過多過濫問題，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢，限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題，嚴肅查處典型案件。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市政府各部門可結(jié)合實際，認真糾正和解決群眾反映強烈的突出問題。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市政府各部門要把糾風工作納入重要工作議事日程，主要領(lǐng)導要對糾風工作負總責，分管領(lǐng)導要認真履行責任。按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，主動牽頭、細化任務(wù)、履職盡責，以良好的政行風帶動社會風氣的轉(zhuǎn)變。市糾風辦將對糾風工作目標管理責任制落實情況進行考核，獎優(yōu)罰劣。

（二）突出重點，強化督查。要把監(jiān)督檢查作為推動糾風工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。在治理教育亂收費方面，要以免費義務(wù)教育政策落實、規(guī)范學校收費行為為重點；在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，要以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項措施落實為重點；在維護農(nóng)民利益方面，要以抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞為重點。要把自查自糾與上級檢查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，跟蹤督辦，確保各項政策落實到位。

（三）查糾并舉，嚴肅紀律。要堅持以查案促糾風，堅決查處群眾和社會反映強烈的不正之風問題。要注意跟蹤新聞媒體曝光的問題，重視上級批辦的案件線索，快速反應(yīng)，積極介入，建立健全與有關(guān)部門信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案的機制。要重點查辦一批嚴重損害群眾利益、影響惡劣的案件，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件，要嚴肅查處，公開曝光。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過查處案件，達到教育警示、加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制的目的。

（四）抓源治本，注重預防。要按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》的部署和要求，堅持標本兼治，糾建并舉，加強制度建設(shè)，用機制創(chuàng)新推進源頭治理，解決制約糾風工作深入發(fā)展的體制機制問題。要增強工作的主動性和預見性，對出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時采取有效措施加以治理，防止成風，逐步建立用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的糾正和防范不正之風的長效機制。

（五）培樹典型，弘揚正氣。要大力倡導和樹立行業(yè)新風，廣泛深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀觀念教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線。要重視基層站辦所和窗口單位的行業(yè)作風建設(shè)，完善便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批糾風工作和行風建設(shè)方面的先進典型，積極推廣好的工作經(jīng)驗和做法，通過新聞媒體開展專題或系列宣傳報道工作，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。

附件：2009年全市糾風主要工作任務(wù)分解表(略)

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第五篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于實施廈臺教育交流與合作工

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕99號 【發(fā)布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于實施廈臺教育交流與合作工程意見的通知

(廈府辦〔2009〕99號)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，在廈各高等院校：

現(xiàn)將市教育局制定的《關(guān)于實施廈臺教育交流與合作工程的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年四月十七日

關(guān)于實施廈臺教育交流與合作工程的意見

市教育局

（二00九年四月）

為貫徹黨的十七大精神和中共福建省委八屆三次全會提出的建設(shè)“兩岸人民交流合作先行區(qū)”的工作部署，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于實施閩臺教育交流與合作工程意見的通知》以及市委市政府關(guān)于廈門市在構(gòu)建兩岸人民交流合作先行區(qū)中“做示范、當榜樣”的精神，進一步加強兩岸教育交流與合作，發(fā)揮教育在對臺交流中的重要作用，結(jié)合我市教育發(fā)展實際，提出如下貫徹實施意見。

一、充分認識實施廈臺教育交流與合作工程的重要性

實施廈臺教育交流與合作工程，就是要在“兩岸人民交流合作先行區(qū)”建設(shè)中，發(fā)揮教育在兩岸人民交流中的橋梁和紐帶作用，以開展廈臺之間的校際交流、人員交流、項目合作和文化交融等內(nèi)容和形式，增進與臺灣教育界的相互了解，加強合作，共創(chuàng)雙贏，增進臺灣青少年對祖國的認同感和歸屬感，開創(chuàng)廈臺教育交流與合作的新局面，在建設(shè)兩岸人民交流合作先行區(qū)上“做示范、當榜樣”。

二、實施廈臺教育交流與合作工程的指導思想和目標

㈠指導思想：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記對兩岸關(guān)系發(fā)表的重要意見的精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)對臺教育交流與合作工作全局，充分利用兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)生重大變化的機遇，尋找兩岸教育交流與合作的著力點和切入點，力求廈臺教育深入交流有新的亮點，力爭教育合作先行先試有新的突破。

㈡實施目標：以拓展廈臺教育交流與合作為目的，推動兩岸教育界的人員交流和項目合作。

三、實施廈臺教育交流與合作工程的主要任務(wù)

㈠務(wù)求實效，擴大廈臺教育交流

1．加強兩岸院校的溝通與交流。持續(xù)辦好在兩岸輪流舉辦的“海峽兩岸百名中小學（職業(yè)學校）校長論壇”，把論壇建成在兩岸之間具有廣泛代表性、廣泛參與性和廣泛影響力的中小學（職業(yè)學校）校長交流平臺。繼續(xù)推進廈臺院校之間結(jié)對子，建立校際協(xié)作關(guān)系，開展校與校之間的學術(shù)交流和師生交流。

2.配合市委基層黨際交流，積極做好與臺中市的教育交流工作。繼續(xù)鞏固和發(fā)展廈門雙十中學與臺中市雙十國中、廈門實驗小學與臺中光復國小、廈門電子職業(yè)中專學校與臺中慈明高中的校際協(xié)作關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上鼓勵更多的廈門院校與臺中院校建立校際協(xié)作關(guān)系。全方位、多渠道、多層次地開展廈門與臺中校長、教師、學生的雙向交流互訪。

3．結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，全面開展與金門的教育交流。實現(xiàn)廈門院校與金門院校的全面對接，建立校際協(xié)作關(guān)系。廣泛開展廈金院校間的藝術(shù)、體育、科技交流活動，以廈門院校的藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)“校園三節(jié)”為依托，舉辦以文藝表演、體育比賽、科技競賽、集郵、書畫比賽等為主題的活動，邀請金門院校參與。以多種形式，積極開展廈金教師、學生之間定期、長效的交流互訪。

4．吸引臺灣大學生來廈就讀。充分發(fā)揮廈門大學、集美大學、華僑大學對臺單獨招生的優(yōu)勢，吸引臺灣學生來廈就讀本科、碩士、博士。同時，鼓勵和支持民辦高職院校在教學和管理方面創(chuàng)造條件，開展招收臺灣學生工作。

5．擴大廈臺院校之間的人員互動交流。拓展交流渠道，建立長效的廈臺職業(yè)院校以及中小學交流互動機制，每年分期分批組織我市職業(yè)院校以及中小學校長赴臺訪問，實地考察學習臺灣的人才培養(yǎng)模式、辦學體質(zhì)、教學和管理方法。邀請臺灣公立和私立院校校長訪問我市，重點邀請臺灣知名職業(yè)院校以及中小學校長前來交流辦學經(jīng)驗；進一步加強廈臺院校之間的人員交流，每年分批組織教師和研究人員赴臺交流、講學和開展合作科研，定期邀請臺灣高校和知名學者前來開展學術(shù)交流和研究，合作舉辦學術(shù)研討會。

6．加強廈臺民間教育團體的交流。充分發(fā)揮市教育學會、市教育國際交流協(xié)會、市教育基金會等群眾團體的作用，繼續(xù)加強與臺灣民生文教基金會、臺灣民雄文教基金會、臺灣省教育會等民間社團組織以及教育界知名人士的聯(lián)系與合作。進一步拓展民間交流渠道，利用民間團體開展對臺交流的獨特優(yōu)勢，積極組織我市教育界人士赴臺考察訪問，開展各種形式多樣、內(nèi)容豐富的民間交流活動，增進兩岸教育界人士的相互了解和友誼。

㈡先行先試，深化廈臺教育合作

1．進一步拓展廈臺合作辦學。重視廈臺教育資源的互補性，著力引進臺灣優(yōu)質(zhì)教育資源，重點在緊缺、空白和急需的學科和專業(yè)上與臺灣高校合作辦學，支持我市高職院校與臺灣高職院校共同舉辦學歷教育和非學歷教育機構(gòu)；聘請臺灣高職院校知名教授、研究人員來廈講學。

2．推動我市學生赴臺學習。鼓勵和支持我市職業(yè)院校與臺灣職業(yè)院校實行專業(yè)對接，選派學生赴臺進行短期學習，推動我市高中學生赴臺學習全日制課程工作，以選送學生赴金門高校學習為試點，推動我市學生赴臺學習。

3．鼓勵臺資企業(yè)參與辦學，創(chuàng)新職業(yè)教育合作模式。通過項目帶動，支持職業(yè)院校與臺資企業(yè)開展多載體、多形式的校企合作項目，訂立校企合作協(xié)議。引導臺資企業(yè)以不同的合作方式，參與我市職業(yè)院校的辦學和職業(yè)教育集團的運作，聯(lián)合舉辦專業(yè)、聯(lián)辦職業(yè)技能鑒定站、聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)及推廣、聯(lián)合培養(yǎng)技能人才，創(chuàng)造職業(yè)院校與臺企合作示范性實訓基地。

㈢搭建平臺，推進廈臺青少年交流互動

1．搭建交流互動平臺。以廈臺學生夏令營為載體，開展以尋根溯源、文化傳承等為主要內(nèi)容的廈臺學生主題夏令營活動。支持高校舉辦廈臺高校學生教育、科技、文化等主題夏令營，推動中小學積極開展廈臺中小學生文體藝術(shù)夏令營活動。以廈臺青少年文體交流活動為載體，開展兩岸學生同臺演出、同場競技活動。分批組織職業(yè)院校和中學生體育和藝術(shù)團組赴臺進行體育比賽或藝術(shù)巡回演出，邀請臺灣高校和中小學的學生體育和藝術(shù)團前來我市學校訪問。通過夏令營、“手拉手”結(jié)對子、文體交流等活動形式，建立多樣化的聯(lián)系溝通渠道，增進臺灣青少年學生對祖國大陸和家鄉(xiāng)的歸屬感和認同感。

2．拓展交流合作領(lǐng)域。以閩南文化為契機，以兩岸中小學友好學校為載體，推動我市中小學與臺灣同層次的學校擴大交流與合作，加強廈臺中小學之間的校際交流和師生來往，開展教學觀摩和教學交流活動，爭取每年有2-3所中小學與臺灣中小學建立實質(zhì)性的友好學校。繼續(xù)辦好“相聚廈門?兩岸青少年交流周”活動。組織廈門市中小學管弦樂團赴金門、澎湖交流演出。

㈣營造環(huán)境、強化對臺教育服務(wù)工作

1．完善措施，滿足在廈臺商子女就讀中小學、幼兒園的需要。進一步貫徹教育部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室《關(guān)于進一步做好臺灣同胞子女在大陸中小學和幼兒園就讀工作的若干意見》，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、臺辦、財政廳、團省委關(guān)于進一步加強臺商子女在閩就讀服務(wù)工作若干意見》（閩政辦〔2007〕210號）以及《中共廈門市委教育工委廈門市教育局關(guān)于進一步加強對臺教育交流合作的意見》（廈教局綜〔2006〕6號）、《廈門市教育局廈門市財政局關(guān)于對臺灣學生在我市公辦中小學就讀免收借讀費的通知》（廈教局辦〔2006〕4號）、《廈門市教育局市臺辦關(guān)于印發(fā)〈廈門一中、雙十中學、廈門外國語學校招收臺生班的實施辦法〉的通知》（廈教局綜〔2006〕18號）的精神，推動和督促各校貫徹落實文件精神，切實解決臺商子女就讀中小學、幼兒園遇到的困難和問題，把做好臺商子女入學服務(wù)工作落到實處。

2．加大力度，做好在廈高校臺生工作。會同人事、勞動和社會保障、臺辦等相關(guān)部門，探索制訂大陸高校畢業(yè)的臺灣學生在廈就業(yè)政策，拓寬臺灣學生在廈就業(yè)渠道，推動高校加強在校臺灣學生就業(yè)指導。進一步完善臺生管理服務(wù)體系，強化對臺生的管理服務(wù)意識，完善臺生管理服務(wù)工作。切實做好臺生入學、學習、生活、就業(yè)等方面的管理和服務(wù)工作。

四、實施廈臺交流與合作工程的保障措施

㈠組織保障。對臺教育工作是全市對臺交流工作的一個重要組成部分，各高校、各區(qū)教育局要進一步將對臺教育交流與合作工作擺上重要位置，強化對臺教育交流與合作工作的責任意識，加強對本地區(qū)對臺教育交流與合作工作的指導。各級各類學校要制訂切合自身實際的對臺交流與合作計劃和措施，扎實推進對臺交流與合作工作，提升對臺交流與合作工作的整體水平。

㈡政策保障。采取扶持政策措施，支持和鼓勵教師和科研人員尋求與臺灣院校的科研合作，引進、轉(zhuǎn)化應(yīng)用臺灣科技成果。對能夠引入重大科研項目，共同開發(fā)科技含量高、帶動示范作用強、經(jīng)濟效益好的科研項目的個人，要給予宣傳和表彰，學校在科研和教學工作量的安排上給予傾斜，在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，同等條件下予以優(yōu)先考慮，充分調(diào)動教師和科研人員開展對臺合作科研的積極性。

㈢經(jīng)費保障。市教育局在預算中設(shè)立對臺教育交流專項經(jīng)費，對廈臺教育交流與合作的高層次項目、重點科研項目、合作辦學項目、職業(yè)院校教師培訓給予專項經(jīng)費支持，專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行項目管理。

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