第一篇：村民自治規(guī)章制度

民東村村民自治規(guī)章制度

一、村民會議職責(zé)

1.選舉村民委員會，撤換和補選村民委員會成員。

2.審議和通過本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

3.制定修改村民自治章程和村規(guī)民約。

4.討論決定涉及全村村民利益的重大問題。

5.聽取和審議村民委員會年度工作報告。

6.監(jiān)督審查財務(wù)收支預(yù)算和決算。

7.監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理使用。

8.否決和修改村民代表會議、村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定。

二、村民代表會議職責(zé)

1.聽取審議村民委員會年度工作計劃和工作報告，并提出意見和建議。

2.審議決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)基本建設(shè)項目，并做出相應(yīng)的決議。

3.制訂村民自治章程和村規(guī)民約草案，提交村民會議審議決定。

4.審計決定村務(wù)公開民主管理的規(guī)章制度，監(jiān)督審查本村財務(wù)收支和社會行政事務(wù)落實情況，督促村民委員會實行村務(wù)公開。

5.審議解決村民委員會成員內(nèi)部發(fā)生重大分歧的事項和村民委員會提出的其他事項。

6.改變或撤銷村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定。

7.討論決定涉及全體村民利益的事項。

8.民主評議村干部。

三、村民委員會職責(zé)

1.教育、組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，切實履行法定議務(wù)。

2.執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議，向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

3.依法管理本村集體所有的土地、山林、企業(yè)、水利設(shè)施和其他財產(chǎn)，制止非法占用土地、亂砍濫伐林木、毀林開荒、破壞公共設(shè)施等行為。

4.抓好糧食生產(chǎn)，組織村民發(fā)展經(jīng)濟，依法引導(dǎo)村民大力發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟組織，做好村民生產(chǎn)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

5.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織村民整修道路，興修水利，植樹造林，整治村容村貌。

6.做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療合作和殯葬改革等社會保障和社會事務(wù)工作。

7.調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會治安，搞好綜合治理，協(xié)助公安機關(guān)打擊各種犯罪活動，保障本村正常的社會秩序和生活秩序。

8.抓好計劃生育工作；關(guān)心青少年的教育和成長，保護(hù)婦女和未成年人的合法權(quán)益；教育村民合理利用和節(jié)約能源資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

9.教育村民發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，移風(fēng)易俗，破除封建迷信，樹立勤儉辦婚事、喪事的新風(fēng)尚。

10.完成各級政府和部門布置的行政、經(jīng)濟等工作任務(wù)；向上級政府和部門反映村民的意見、要求和建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

11.開展創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

四、村委會主任職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，帶頭遵守和嚴(yán)格執(zhí)行本村的規(guī)章制度。

2.負(fù)責(zé)村委員會的日常工作，提出本村經(jīng)濟和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，提交村民會議和村民代表會議討論決定，制訂年度工作計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。

3.定期召開村委會成員會議，總結(jié)檢查村委會工作開展情況并負(fù)責(zé)向村民會議或

村民代表會議報告。

4.組織協(xié)調(diào)好村委會內(nèi)部各方面的關(guān)系，充分調(diào)動和發(fā)揮村委會成員、村民小組和村民代表的積極性，增強村委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5.協(xié)調(diào)處理好與上級部門、駐區(qū)單位的關(guān)系；協(xié)調(diào)處理好本村村民小組之間及鄰村相連的生產(chǎn)、生活、水利、道路、山林等關(guān)系。

6.組織村委會成員和各工作委員會實施村委會議和村民代表會議決議和村民公約，積極完成各級黨委政府交給的各項任務(wù)。

7.大力引導(dǎo)和發(fā)展村辦企業(yè)，積極推廣科技致富，提供致富信息，幫助貧困群眾脫貧致富。

8.認(rèn)真聽取和收集村民的意見、要求和建議并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

五、村委會副主任（村秘書）職責(zé)

1.協(xié)助主任開展工作，主任不在崗期間代理主任主持日常工作。

2.認(rèn)真做好分管工作，并協(xié)助主任布置、檢查和總結(jié)工作，幫助和指導(dǎo)各委員及村民小組的工作。

3.協(xié)助或管理村委會的財物收支，協(xié)助管理好村里的各項公共事務(wù)和公益事業(yè)。

4.負(fù)責(zé)各種資料、數(shù)據(jù)的收集和保管，及時準(zhǔn)確填報各種報表材料。

5.遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行各項規(guī)章制度及決議。

6.維護(hù)班子團結(jié)。

7.維護(hù)村民的合法權(quán)益。

六、村委會委員職責(zé)

1.協(xié)助村主任、副主任開民工作。

2.按照村委分工負(fù)責(zé)做好貧乏工作。

3.自覺參加村民委員會召集的各種會議。

4.執(zhí)行村民委員會的各項決定。

5.維護(hù)班子團結(jié)。

6.維護(hù)村民的合法權(quán)益。

七、村務(wù)公開監(jiān)督小組職責(zé)

1.監(jiān)督村委會執(zhí)行落實村民會議和村民代表會議各項決議的情況。

2.督促村委會定期公開本村財務(wù)收支、社會事務(wù)及群眾關(guān)注的其他熱點問題。

3.收集村民對村委會工作及村委會成員的意見和建議，反饋給村委會和村委會成員本人。

4.監(jiān)督《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的執(zhí)行落實情況。

5.定期向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督工作情況。

八、村務(wù)公開制度

（一）工作機構(gòu)：經(jīng)村民代表會議選舉村民代表產(chǎn)生成立村務(wù)公開監(jiān)督小組。由組長、副組長、成員若干人組成，具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開監(jiān)督工作。

（二）公開原則：凡涉及村民切身利益的重大事項都要向村民及時公開。

（三）公開內(nèi)容：政策和辦事程序；財務(wù)帳支；計劃生育；救災(zāi)救濟款物分配；低保、五保評定；宅基地審批；土地征用補償分配；“一事一議”籌資籌勞；農(nóng)村醫(yī)療合作；種糧直補；退耕還林款物；村干部報酬；村集體經(jīng)營承包合同；村民要求公開的其他事項。

（四）公開程序：村委會詳細(xì)列出公開項目——相關(guān)責(zé)任人匯總提供有關(guān)資料依據(jù)——村務(wù)公開監(jiān)督小組審核——張榜公布——接受村民咨詢監(jiān)督整改。

（五）公開形式：以固定公開欄為主，輔之以印發(fā)資料、召開會議等形式。

（六）公開時間：財務(wù)收支每季度公開1次，其他公開內(nèi)容每半年公開1次，村民有要求的可隨時公開。

九、村民議事制度

1.村民會議由本村18周歲以上的村民組成。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加或者有本村過2/3的戶代表參加，方能對村內(nèi)重要事項進(jìn)行議決。

2.村民會議是農(nóng)村基層民主和村民自治的重要組成形式，對本村村務(wù)享有最高決

策權(quán)。村民會議決重重大村務(wù)時，所在決定必須由參加會議的村民或戶代表過半數(shù)以上通過方可有效。

3.村民會議的召開由村黨支部、村民委員會根據(jù)工作需要和村民代表會議的提議研究確定，由村黨支部和村民委員會召集。村民會議一般每年召開一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。

4.有五分之一以上的村民對村民代表會議的決議持不同意見提議時，應(yīng)召開村民會議，重新討論表決。

5.村民會議的決議由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督落實。

十、民主評議干部制度

民主評議干部制度，即組織村民按照一定程序，根據(jù)黨對農(nóng)村干部的要求，評介村干部的德、能、勤、績、廉。

民主評議的內(nèi)容：

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；

2.貫徹執(zhí)行《村組法》，實行村務(wù)公開民主管理情況；

3.執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村委會決議情況；

4.分工任務(wù)完成情況；

5.遵紀(jì)守法、廉潔自律情況；

6.為村民服務(wù)，帶領(lǐng)村民致富情況；

7.工作作風(fēng)聯(lián)系群眾情況；

8.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作情況；

9.服從村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的情況。

評議形式：

評議前先由村干部向村民代表會議報告當(dāng)年的工作情況，再由代表采取無記名方式測評，優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次對干部進(jìn)行評議，以分別得票率超過50%確認(rèn)檔次。對干部有嚴(yán)重失職、瀆職及違紀(jì)行為而造成不良影響的應(yīng)評為不合格。評選結(jié)果作為考核村干部的重要內(nèi)容，記入個人檔案，并及時在村務(wù)公開欄中公開。

十一、干部離任審計制度

1.本村干部任期屆期滿或離任時，必須接受審計。

2.審計工作由村民主理財小組負(fù)責(zé)實施，必要時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管、審計、財政、民政和紀(jì)檢監(jiān)察等部門介入。

3.主要審計重大建設(shè)投資項目的管理及效益情況；財務(wù)收支情況；資金使用和村集體資產(chǎn)管理情況。

4.重點審查本村干部任職期間有無侵占村級集體資產(chǎn)、資金和其他違法違紀(jì)情況。

5.在審計中查出侵占挪用集體資產(chǎn)和資金及不合理的開支，要責(zé)令其如數(shù)退賠。

6.審計中發(fā)現(xiàn)干部違法違紀(jì)，需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

十二、財務(wù)管理制度

1.在村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選若干代表成立民主理財小組，定期審計財務(wù)收支情況，實行財務(wù)公開。

2.嚴(yán)格資金開支審批權(quán)限，村級日常開支堅持由村書記或村主任“一支筆”審批，重大開支由村支兩委集體研究決定，必要時提交民主理財小組和村民代表會議討論決定。

3.編制收支計劃，搞好預(yù)算決算；承包合同的落實情況、預(yù)決算的執(zhí)行情況、財務(wù)管理情況要及時向村民代表會議報告。

4.規(guī)范財務(wù)管理，根據(jù)會計、出納、保管分設(shè)原則，實行賬、錢、物分離，日清月結(jié)，賬目、現(xiàn)金、實物做到賬物、賬款、賬賬相符。

5.凡須村民出資、出物、出力或需要動用村集體經(jīng)濟積累的事項，都要經(jīng)過支兩委聯(lián)席會議研究，提出預(yù)算方案，提交村民代表會議討論決定。

6.定期開展村委會財務(wù)賬目審計，加強對村辦企業(yè)和村民小組的財務(wù)管理，及時收繳和發(fā)放各類款物。

7.做好財務(wù)檔案管理工作。各種合同協(xié)議、財務(wù)計劃、收益分配方案和各種憑證、賬冊、報表、交接清單、會計資料、票據(jù)存根等，必須分類整理，裝訂成冊，經(jīng)民主理財小組審核，及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站保存。

8.村干部離任時必須自覺接受財務(wù)審計并辦理好財務(wù)交接手續(xù)。

十三、民主理財小組職責(zé)

1.參與制定本村各項財務(wù)管理制度、財務(wù)預(yù)算計劃、分配方案和發(fā)展經(jīng)濟項目等重大事項，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

2.參與集體投資基建項目的立項、論證、投標(biāo)及工程驗收工作。

3.監(jiān)督集體資產(chǎn)管理，債權(quán)債務(wù)的結(jié)算及經(jīng)濟合同簽訂、兌現(xiàn)工作，防止集體資產(chǎn)流失。

4.審查村委會的財務(wù)收支數(shù)據(jù)和財務(wù)活動情況，監(jiān)督集體資金流向，否決村委會的不合理開支。

5.監(jiān)督村委會定期進(jìn)行財務(wù)公開，對財務(wù)公開中存在的問題，提出處理意見和建議。

6.向村民會議或村民代表會議報告理財監(jiān)督情況。

十四、財務(wù)人員崗位職責(zé)

1.財會人員必須接受上級政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須認(rèn)真完成各項經(jīng)濟報表等工作。

2.財會人員必須做到財務(wù)往來賬目日清月結(jié)，妥善保管好原始資料，對已裝訂的原始憑證不得隨意抽拆更改。

3.會計必須按有關(guān)規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕接收，并向村負(fù)責(zé)人報告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回并要求按有關(guān)規(guī)定更正、補充。

4.出納必須作好現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出，做好現(xiàn)金日記賬，每月底前與會計對好當(dāng)月的現(xiàn)金和銀行結(jié)余，并辦好票據(jù)交接手續(xù)。

十五、財務(wù)公開的主要內(nèi)容

1.年度財務(wù)計劃及集體經(jīng)濟收益及其經(jīng)營管理情況，包括集體企業(yè)、經(jīng)濟項目承包經(jīng)營方案、競爭辦法和經(jīng)營者情況，承包費及收繳、合同履行和其他生產(chǎn)服務(wù)項目收入、土地轉(zhuǎn)讓費、其他集體收入。

2.集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)變動情況；生產(chǎn)性建設(shè)和公益福利事業(yè)項目建設(shè)方案及實施情況，資金籌措及使用情況。

3.土地征用的數(shù)量、補償費額和勞動力安置補助費數(shù)額及使用情況，土地、荒山出賣和使用情況，企業(yè)和非農(nóng)建設(shè)和用地的土地收益和支出情況；審批宅地基農(nóng)戶名單、建房面積、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費情況。

4.救災(zāi)救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、低保五保、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放、使用情況。

5.上級下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支情況。

6.有法律（法規(guī)、政策）依據(jù)的集資、收費、罰款的收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用、村民義務(wù)工、勞動積累工和以資代勞的使用情況。

7.群眾用電、用水和享受和種集體統(tǒng)一服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)和使用情況。

8.農(nóng)村合作醫(yī)療費的收繳和兌付情況。

9.村組干部工資、獎金、補貼及其他福利，辦公費、招待費等公務(wù)活動方面的開支情況。

10.安排計劃生育指標(biāo)、人員名單、落實節(jié)育措施和計劃外生育社會撫養(yǎng)費的收繳、管理、使用情況。

十六、人民調(diào)解治安保衛(wèi)委員會職責(zé)

1.進(jìn)行法制和安全宣傳。

2.依法調(diào)解民間糾紛。

3.建立群防群治制度。

4.落實安全防范措施。

5.維護(hù)公共財物安全。

6.協(xié)助做好基層司法行政工作。

7.協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

十七、文教衛(wèi)生委員會職責(zé)

1.科技興村，普及科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康等知識。

2.辦好衛(wèi)生事業(yè)，搞好環(huán)境衛(wèi)生和防疫工作。

3.協(xié)助政府搞好農(nóng)村大病醫(yī)療救助和農(nóng)村醫(yī)療合作。

4.加強村民素質(zhì)教育，保證九年義務(wù)教育到位。

十八、計劃生育委員會職責(zé)

1.宣傳計劃生育的方針政策和法律和法規(guī)。

2.普及避孕、節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等婚育科學(xué)知識。

3.規(guī)范計生工作管理，引導(dǎo)和幫助村民實行計劃生育。

4.把計劃生育工作納入村民自治章程和村規(guī)民約。

5.做好流動人口的計劃生育工作。

十九、社會福利委員會職責(zé)

1.做好擁軍優(yōu)屬工作。

2.做好救災(zāi)救濟工作。

3.做好五保供養(yǎng)工作。

4.做好農(nóng)村低保工作。

5.提倡移風(fēng)易俗，搞好婚喪改革。

二十、村民小組長職責(zé)

1.宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法令。

2.組織本線村民落實好村委會的決定和布置的工作。

3.協(xié)助村委會辦理好本組的公共事務(wù)和公共事業(yè)。

4.做好本組的土地承包工作，管理好本組人集體財產(chǎn)。

5.調(diào)解本組的矛盾糾紛，維護(hù)社會治安。

6.帶領(lǐng)村民積極開展移風(fēng)易俗、創(chuàng)建文明家庭活動。

7.負(fù)責(zé)召集本組的各種會議，及時向村委會匯報工作。

8.及時向村委會反映本組村民的意見、要求和建議。

二十一、工作移交制度

1.村組干部離任或任期屆滿，必須做好工作移交。

2.移交工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，爭取其支持、指導(dǎo)和幫助。

3.移交內(nèi)容包括公章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、現(xiàn)金存款、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等。

4.對拒絕移交或無故拖延移交的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予批評教育，督促其加以改正。

5.移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)依法處理。

二

十二、村委會和村民小組印章使用管理制度（白鹿洞鎮(zhèn)）

為了正確行使權(quán)力，避免工作失誤，根據(jù)民政部、公安部對印章使用和管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)對村委會和村民小組公章的使用管理規(guī)定如下。

(一)、公章制度

村委會公章一律由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制發(fā)。村民小組的公章由村委會統(tǒng)一制發(fā)。公章要妥善保管，如有遺失要及時向制發(fā)機報告并申請補發(fā)，由制發(fā)機關(guān)登記后辦理補發(fā)。使用已作廢公章的，按私刻公章行為處理。

(二)、公章的使用

1、凡需加蓋公章的，一般都應(yīng)事先由村委會主任或村民小組長簽署意見后再蓋公章。對證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況的，保管公章人員本著高度負(fù)責(zé)、實事求是的精神給予辦理。涉及計生的證明須由計生專干或中心戶長簽署意見后再蓋公章。

2、凡涉貸款、承包、擔(dān)保、對外簽訂合同等重大問題使用村委會和村民小組公章時，應(yīng)由村民會議或村民代表參加的會議表決通過后方可蓋章。如有違規(guī)行為，保管公章人員可有權(quán)阻止或拒蓋公章。

3、非保管公章人員不準(zhǔn)擅自隨身帶公章外出；保管公章人員家屬不準(zhǔn)隨便使用公章；嚴(yán)禁白紙蓋公章。

(三)、公章的保管

1、村民委員會公章由村秘書專人保管、村民小組公章由組會計專人保管，保管人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用公章，不得借機吃、拿、卡、要，不得亂蓋公章，違者按規(guī)定予以撤換和處理。

2、因人事、職務(wù)變動，公章必須移交到新的村秘書或組會計手上，拒不交公章者，視為妨礙公務(wù)，經(jīng)多次做工作無效，將請求公安機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第二篇：村民自治推薦材料

龍角鎮(zhèn)村民自治推薦材料

“為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓群眾滿意，才是我們工作的宗旨和根本?！饼埥擎?zhèn)龍堰村計劃生育協(xié)會會長蒲東培這樣說。

2011年龍角鎮(zhèn)龍堰村成為重慶市首批“計劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計劃生育村民自治工作得到上級計生部門的肯定。計劃生育村民自治一直是穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的一項重要的基礎(chǔ)性工作。龍堰村計生協(xié)會成立以來，堅持以“為群眾服務(wù)”為宗旨，做到了事事為群眾著想。

“多虧了我們村里的計生協(xié)會，我今年才可以納入農(nóng)村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象呀”，龍堰村5組的村民謝長中這樣說到。原來謝長中在2010年按照龍角鎮(zhèn)移民政策后靠移民，戶口由原來的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)成了非農(nóng)業(yè)戶口，但是一直卻沒有辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，按照最新的重慶市農(nóng)村計劃生育家庭部分獎勵扶助政策，由于政策原因戶口轉(zhuǎn)非，并一直沒有享受城鎮(zhèn)居民社保的獨生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農(nóng)業(yè)戶口，繼續(xù)享受農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策。龍堰村計生協(xié)會了解到這件事情后，及時向鎮(zhèn)計生辦說明此事，并提交了申請，跑前跑后為謝長中完善了申報材料，并在截止日期之前通過了審批，成為2012年龍角鎮(zhèn)農(nóng)村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象之一。

為群眾服務(wù)的同時也嚴(yán)格按照制度辦事。根據(jù)龍堰村村民自治規(guī)范，凡村內(nèi)涉及違法生育的家庭一律必須先到相關(guān)部門接受處理，主動繳納違法生育社會撫養(yǎng)費。龍堰村自成立計生協(xié)會以來一直堅持

宣傳國家計劃生育政策，并對出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象嚴(yán)格如實上報。龍堰村1組村民余洋，2006高中畢業(yè)以后就隨家人常年在外打工，去年和女朋友回到家中的時候，已經(jīng)生育小孩，但二人還沒有達(dá)到結(jié)婚年齡，屬于非婚生育，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)該繳納一定的社會撫養(yǎng)費。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮(zhèn)計生辦接受處理。村計生協(xié)會知道這件事情以后，派出協(xié)會會員對他們進(jìn)行了半個月的宣傳教育，終于說服這家人辦理了相關(guān)手續(xù)。龍堰村一直都是龍角鎮(zhèn)違法生育案例較少的村居，村民主動繳納違法生育社會撫養(yǎng)費的比例也居全鎮(zhèn)之首。

龍角鎮(zhèn)龍堰村人口與計劃生育工作一直以關(guān)注民生、維護(hù)民利，讓群眾滿意為宗旨，以共享陽光、共建和諧為主題，經(jīng)過鎮(zhèn)、村干部的共同努力，在全村已初步形成了“陽光計生”管理服務(wù)新機制，使廣大群眾充分享有知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大大提高了群眾對人口計劃生育工作的滿意程度。2012年龍堰村計劃生育村民自治目標(biāo)任務(wù)就是，組織和帶領(lǐng)村民制定并落實本村的人口與計劃生育發(fā)展規(guī)劃、工作計劃，完成鎮(zhèn)下達(dá)的人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)。不斷地促進(jìn)村民婚育觀念的轉(zhuǎn)變，教育推動群眾自覺履行計劃生育的義務(wù)。

第三篇：2011村民自治章程

村民自治章程

第一條 為了保障本村村民依法自治，加強村民委員會建設(shè)，保證村務(wù)各項工作的正常運轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際制定本章程。

第二條 村民委員會實施村務(wù)管理必須在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，積極協(xié)助街道辦事處做好各項工作。第三條 為了保障村務(wù)各項工作的依法、規(guī)范、有序運行，村民委員會下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計生、社會保障等委員會，接受村民委員會領(lǐng)導(dǎo)，對村民委員會負(fù)責(zé)。同時，建立村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項規(guī)章的貫徹落實。

第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會議討論通過。本章程既是村民委員會實施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無論干部群眾都必須遵守。

第五條 本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第六條 村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。村民代表由各村民小組按核定的名額推選產(chǎn)生，接受本村民小組村民的監(jiān)督，任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。村民代表中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女。

村民代表在任期內(nèi)亡故、喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止，不計入村民代表總數(shù)。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無故不參加村民代表會議的，應(yīng)終止其村民代表資格。

第七條 村民代表會議向村民會議負(fù)責(zé)，在村民會議閉會期間，由村民委員會召集村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項和其它法定事項。

第八條 非村民代表的村黨（總）支部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)列席村民代表會議，具有本村戶籍的非村民代表的各級黨代表、人大代表可以列席村民代表會議，上述人員均沒有表決權(quán)。

第九條 村民代表會議履行下列職責(zé)：

（一）討論決定村民會議授權(quán)的事項：

1、本村享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)；

2、從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

3、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

4、土地承包經(jīng)營方案；

5、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補償費的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

9、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

（二）討論村民自治章程、村規(guī)民約，交村民會議決定；

（三）討論決定村民委員會選舉的選舉辦法、監(jiān)計票工作人員和選舉其他事宜；

（四）選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會；

（五）聽取、審議村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告；

（六）監(jiān)督評議村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員的工作；

（七）向村黨總支部、村民委員會反映村民的意見、要求和建議。第十條 村民代表有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。

第十一條 每個村民代表均應(yīng)聯(lián)系若干個村民（戶），經(jīng)常性地征求、聽取所聯(lián)系村民（戶）的意見；按時參加會議，模范遵守國家法律、法規(guī)和黨的政策，帶頭執(zhí)行村民會議和村民代表會議決定、決議，協(xié)助村民委員會工作。

第十二條 村民代表會議每季度至少召開一次，必要時可隨時召開。有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會議。

第十三條 村民代表會議議題由黨（總）支部或村民委員會提出，也可以由村民或村民代表單獨或聯(lián)名提出，村民或村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，應(yīng)當(dāng)列入會議議題。

第十四條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見。

會議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時張榜公布告知村民。

重要事項應(yīng)通過民主聽證（懇談）等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會議。

第十五條 村民代表會議必須有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方為有效。

第十六條 村民代表會議作出的決定，應(yīng)及時通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。村民代表應(yīng)當(dāng)及時主動地把會議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。

第十七條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村級組織和全體村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。本《章程》自村民會議通過之日起執(zhí)行。

村規(guī)民約

為了推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)文明 新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定以下村規(guī)民約：

1、自覺實行計劃生育，落實計劃生育措施，違者按《遼寧省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，由計劃生育部門處理。

2、愛護(hù)公共財物，不得損壞水利、交通、通訊、供電、供水、等公共設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)，不私自安裝用水用電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，要積極制止并及時向村委會報告。

3、團結(jié)友愛，相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處，不打架斗毆，不誹謗他人，不造謠惑眾，不撥弄是非，不仗勢欺人，建立良好的鄰里關(guān)系。

4、提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗，喜事新辦，不鋪張浪費，喪事從儉，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風(fēng)尚。

5、搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，做到人畜分離，垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂流，柴草不亂放，房前屋后不積水，每戶門前定期打掃。

6、建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會和上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不得擅自動工，違者將配合執(zhí)法部門強行拆除，損失自負(fù)。

7、嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、蘋果及其他作物。對偷盜者處以作物兩倍以上罰款。

8、自覺養(yǎng)護(hù)屯中水泥路，維護(hù)道路暢通，不準(zhǔn)在村道、主道邊搭建違章建筑、堆放廢土、亂石、雜物，不準(zhǔn)在路道上亂挖排水溝，不準(zhǔn)在路肩上種植作物，侵占路面。

9、嚴(yán)格執(zhí)行封山育林規(guī)定，貫徹落實《森林法》，對亂砍盜伐，放牧毀林，上墳燒紙、燒荒引起火災(zāi)者，按《森林法》有關(guān)規(guī)定處罰，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

10、對無理拖欠集體款項，有能力而不還的，村委會要配合有關(guān)部門進(jìn)行追繳。

第四篇：村民自治章程

興隆村村民自治章程

第一章 總則

第一條：為加強村級民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，使全村逐步達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整理、管理民主。根據(jù)《憲法》、《村民委員會組織法》，制定本章程。

第二條：本村實行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和政務(wù)、村務(wù)公開制度。在村總支委員會的領(lǐng)導(dǎo)及上級組織指導(dǎo)下由村民委員會管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三條：本章程適用于本村全體村民。凡居住在轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)組織、流入人口都應(yīng)遵守本章程。

第二章 村民會議、村民代表會議和村民委員會會議 第四條：村民會議：凡屬本村戶籍18周歲以上的村民或每戶選一名代表參加，必要時可以邀請駐村的企業(yè)、事業(yè)單位和其他群眾組織派代表列席會議。

第五條：村民參加村民委員會重大事務(wù)決策會議。村民代表由每15戶選舉一名。村民代表應(yīng)做到堅持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、率先垂范、密切聯(lián)系群眾、充分聽取和收集群眾意見。任期和村民委員會一致。

第六條：村民大會和村民代表會議由村民委員會組織召開，村民會議在本村、組需要解決的事務(wù)可隨時召開，實行一事一議；村民代表會議每半年召開一次，必要時可隨時召開。由村委會主任向大會報告本村的政務(wù)、村務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展工作情況。

第七條：村民委員會會議一月召開一次，總結(jié)前期工作，研究安排下步工作。

第三章 村民組織

第八條：本村設(shè)村民小組、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、理財小計劃生育協(xié)會、民兵、婦聯(lián)、共青團、調(diào)解等有利于社會進(jìn)步，經(jīng)濟發(fā)展的群眾性組織。

各組織應(yīng)接受村總支委員會領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合、協(xié)助村兩委完成各項任務(wù)，反映群眾訴求，提出工作建議和要求。

第四章 村民委員會的職責(zé)及村民的權(quán)利和義務(wù)

第九條：村民委員會應(yīng)廣泛向村民宣傳法律和法規(guī)，維護(hù)社會穩(wěn)定，幫助村民發(fā)展生產(chǎn)，向上級人民政府和相關(guān)部門反映村民意見和建議。辦理本村的公益事務(wù)和公益事業(yè)。

第十條：村民享有憲法規(guī)定的一切權(quán)利，有參與討論村務(wù)，反映訴求，提出建議，向上級人民政府和相關(guān)部門反映問題的權(quán)利。

第十一條：村民應(yīng)遵守法規(guī)、村民自治章程、村規(guī)民約、以個人利益服從集體利益，由協(xié)助村民委員會完成各項工作的義務(wù)。

第五章 村級事務(wù) 第十二條：凡戶籍在本村，年滿18周歲以上至60周歲的每一位村民（除在校學(xué)生、軍人、服刑人員外），經(jīng)過一事一議的公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有平等投工投勞、集資的義務(wù)。

第十三條：本村的一切土地（除國有土地外）屬村民委員會所有，未經(jīng)村委會批準(zhǔn)，任何人不得將承包土地隨便轉(zhuǎn)變用途或轉(zhuǎn)讓，公益事業(yè)、村民宅基等用地，都應(yīng)接受審批程序?qū)徟蠓侥苁褂谩?/p>

第十四條：合理開發(fā)利用現(xiàn)有水資源，按照先保證人畜飲水，其次灌溉用水，再次工業(yè)用水的順序，逐步改善生產(chǎn)生活條件。

第十五條：村民委員會應(yīng)本著群眾自愿的原則，對群眾提供科技信息等培訓(xùn)方面服務(wù)，推廣實用技術(shù)，辦好試點，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十六條：以分類指導(dǎo)、分期推進(jìn)、喜聞樂見、易于接受、評比表彰、務(wù)求實效的原則，對村民進(jìn)行崇尚科學(xué)、反對邪教、愛國、敬業(yè)、誠信、友善、婚育新風(fēng)教育。

第十七條：提倡移風(fēng)易俗，推行喜事喜辦、喪事從簡，厲行節(jié)約，不濫辦酒席和違規(guī)吃酒。

第十八條：愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，搞好家庭環(huán)境和公共衛(wèi)生，不亂倒垃圾，協(xié)助村民委員會做好本村的整臟治亂，改變村容村貌。第十九條：加強安全防范，注意防火、防盜，嚴(yán)禁野外用火，房前屋后不準(zhǔn)亂堆雜物。

第二十條：穩(wěn)定低生育水平，控制違法生育，實施“三大工程”（避孕節(jié)育、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)），開展“關(guān)愛女孩、關(guān)注母親”活動，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠，全面推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行村民自治，村組干部在計劃生育工作中不得違背工作紀(jì)律的行為。

第二十一條：遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛幼的原則，建立團結(jié)和睦的新家庭。

第二十二條：做好人民調(diào)解工作，把矛盾解決在萌芽階段，做好小事不出村，禁止違法集體上訪。

第二十三條：本村事務(wù)、財務(wù)實行每季度公開制度，由監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

第二十四條：建立健全財務(wù)管理制度，加強村級財源建設(shè)，逐步壯大村級積累，村級賬目應(yīng)接受監(jiān)督小組的檢查監(jiān)督。

第二十五條：本《章程》自 年 月 日經(jīng)村民代表大會通過實施，由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：村民自治章程

村 民 自 治 章 程

第一章

總則

第一條

為了保持農(nóng)村村民實行自治，促進(jìn)農(nóng)村的三個文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本章程。

第二條

本章程在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議的監(jiān)督下，由村民委員會組織實施。

第三條

本章程是本村村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行為準(zhǔn)則。

第二章

村級經(jīng)濟管理和發(fā)展

第一節(jié)

農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營

第四條

凡承包或租賃集體所有土地、森林、茶園、水塘等生產(chǎn)資料經(jīng)營的，必須向集體交納承包費和租賃費。在承包活動中，村委會為發(fā)包方，村民（農(nóng)戶）為承包方，承包雙方的權(quán)利和義務(wù)用合同形式確定。

第五條

承包方未經(jīng)村委會批準(zhǔn)，不得擅自將承包項目轉(zhuǎn)包給他人。責(zé)任田調(diào)整必須由村民組負(fù)責(zé)，村民不得自行調(diào)整。

第二節(jié)

資源的利用與管理

第六條

本村的土地除法律規(guī)定屬國家的以外，其他部分的屬集體所有（村級所有），村民只有使用權(quán)，村民組、村民無權(quán)買賣土地，土地征用在村委會。

第七條

村民住宅應(yīng)當(dāng)盡量利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地，使用土地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格審批手續(xù)，服從上級城建部門和本村總體規(guī)劃，報國土部門批準(zhǔn)，否則視同非法建房處理。

第八條

村民讓售房屋必須經(jīng)村、組兩級同意，按標(biāo)準(zhǔn)交納交易稅。

第九條

國家征用土地，土地費按鎮(zhèn)20%，村20%，組60%的原則互為分配，安臵費、作物補償一律歸組或村民所有。

第十條

嚴(yán)禁非法在承包土地上采礦、蓋房，將耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)田地或荒蕪，違者除責(zé)令墾復(fù)外，并視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰，無故將耕地擱荒，每畝收取荒蕪費200～300元。

第十一條

禁止濫砍、濫伐、盜伐林木，違者每損壞一棵，令其栽活五棵，上報林業(yè)部門依法處理。

第十二條 不準(zhǔn)損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施。情節(jié)嚴(yán)重的交執(zhí)法機關(guān)處理。

第十三條 未經(jīng)供電所批準(zhǔn)，不得任意安裝用電設(shè)施，嚴(yán)禁偷電。重者交執(zhí)法部門處臵。

第十四條 提高城鎮(zhèn)意識，合理開發(fā)，任何集體（村民組）、2 個人不得利用征用索、卡、要、敲國家的竹杠。充分利用本村資源，創(chuàng)造一個綠化、美化、凈化的村容環(huán)境。

第三節(jié)

承擔(dān)費用和勞務(wù)管理

第十五條

本村凡滿18～60歲的男性和年滿18～55歲的女性村民，除現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、特困戶、五保戶、喪失勞力和法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定者外，都要自覺負(fù)擔(dān)村民代表會議決定的一事一議籌資籌勞。

第十六條

因特殊情況年內(nèi)未負(fù)擔(dān)一事一議籌資籌勞者，所欠工日應(yīng)按每個工日50元向村委會交納以資代勞款。

第四節(jié)

財務(wù)管理

第十七條 本村財務(wù)實行村帳鎮(zhèn)代管制度。村級資金一律由鎮(zhèn)代管中心管理，存入指定銀行，村級帳務(wù)交鎮(zhèn)代管中心記帳，按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的新會計制度設(shè)臵科目，使用借貸記帳法和由經(jīng)管局監(jiān)印的帳簿、憑證、報表、收據(jù)，啟用由縣經(jīng)管局監(jiān)制的科目印章，同時，帳目做到日清月結(jié)。

第十八條 本村成立民主理財小組。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，設(shè)組長1名，成員2名。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作，負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，有

權(quán)檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事宜，有權(quán)否決不合理開支。

第十九條 本村設(shè)報帳員一名。報帳員由支村兩委召開聯(lián)席會從支村兩委成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)辦理本村財務(wù)收支往來等相關(guān)財務(wù)事項。同時，規(guī)范財務(wù)審批程序，財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核。審核同意后，由民主理財小組組長簽字（蓋章），報經(jīng)村黨組織書記、村民委員會主任審批，同意并簽字蓋章后，由報帳員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心記帳。

第二十條 本村實行財務(wù)公開制度。本村財務(wù)每季公開一次，財務(wù)公開方案由村委會提出，由村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定后，以村務(wù)公開欄形式和村民代表會議公布，接受群眾監(jiān)督。

第二十一條 嚴(yán)格控制各種支出。村干部不得以任何借口用公款大吃大喝，必要的招待應(yīng)本著勤儉辦事的原則，按照村制定的財務(wù)制度列支，支出在1000元以上5000以下的，需經(jīng)支村兩委聯(lián)席會議討論確定，支出在5000元以上的，或者向村民集資各種款項，由村委會召集村民會議和村民代表會議討論確定。

第三章

社會事務(wù)管理

第一節(jié)

社會治安

第二十二條

村民之間要團結(jié)友愛、平等相處、弘揚正氣、遵紀(jì)守法，建立穩(wěn)定、良好的社會秩序。

第二十三條

對擾亂社會公共秩序、妨礙公共安全、侵犯人身權(quán)利、侵犯公私財產(chǎn)等違法行為的，必須按國家有關(guān)規(guī)定賠償損失，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

第二十四條

村民對上述違法亂紀(jì)現(xiàn)象有批評權(quán)、教育權(quán)、制止權(quán)、扭送權(quán)。對見義勇為、阻止不法侵害者有突出貢獻(xiàn)的，給予重獎。

第二十五條

積極開展普法教育和黨的方針、政策理論學(xué)習(xí)，不斷增強村民的法制觀念和法律意識。

第二十六條

對聚眾賭博或為賭博提供條件者，除沒收賭具、賭資，依法給予批評、教育，情節(jié)嚴(yán)重的，交司法機關(guān)處理。

第二十七條

外來直系親屬和外來做生意佃居在本村范圍內(nèi)七天以上，應(yīng)及時向村治安調(diào)解委員報告，做生意佃居的必須要有三證，即：身份證、婚育證明、流動人口證明，并向派出所和村治安調(diào)解委員會辦理申報暫住手續(xù)，逾期不報告或不辦者處以罰款并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二節(jié)

鄰里關(guān)系

第二十八條

鄰里之間應(yīng)遵守社會公德、和睦相處、互諒互讓，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。

第二十九條

在住宅地的使用過程中，房屋通風(fēng)、采光、排水、人行通道以及農(nóng)田排灌等方面，不準(zhǔn)損害四鄰利益。

第三十條

在經(jīng)營、借貸交往中，應(yīng)講信用、平等自愿，依法處理經(jīng)濟往來。

第三十一條

鄰里糾紛由村治安調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解達(dá)成一致的，雙方必須共同遵守，不得打架斗毆、尋滋鬧事。

第三節(jié)

計劃生育

第三十二條

村民要自覺執(zhí)行計劃生育政策，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)生證制度，提倡一對夫婦只生育一個孩子。

第三十三條

凡新婚者，男女雙方必須達(dá)到國家法定結(jié)婚年齡，并向婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。

第三十四條

育齡婦女每季度應(yīng)接受一次婦查，拒不檢查者，每拖延一天罰款20元，杜絕計劃外生育。

第三十五條

無生育能力的夫婦，女方在35歲以上無生育能力的，才能收養(yǎng)小孩，但必須依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。

第三十六條

對強行超生者，按計劃生育條例征收社會撫養(yǎng)費。

第三十七條

實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任化，村干部實行包片到組、黨

員、村民組長、協(xié)會包組，到戶定人。同時配備專業(yè)班子，堅持工作經(jīng)常化，實行目標(biāo)考核管理，納入黨員創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃。

第三十八條

村干部負(fù)責(zé)管理區(qū)域如有早婚、早育、搶生行為之一的，停止獎金；如有超生，年終民主評議時評為不合格村干部，并從評定工資總額中扣發(fā)30%作為罰金。村民組出現(xiàn)上述行為之一的處以村民組長（協(xié)會小組長）補貼工資的30%作為罰金，共產(chǎn)黨員在本村企、事業(yè)單位工作的扣發(fā)獎金，并影響評比合格黨員。

第四十三條 不準(zhǔn)在計劃生育中徇私舞弊、弄虛作假；不準(zhǔn)為外來超生對象提供方便，對窩藏、庇護(hù)外來超生對象者予依法以罰款。

第四十四條 禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定。

第四十五條 對刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員的，除經(jīng)濟制裁外，并交執(zhí)法機關(guān)處理。

第四節(jié)

婚姻家庭

第四十六條

反對包辦婚姻，不得借婚姻索要錢物。第四十七條

對未達(dá)到法定已婚年齡，不得借夫妻名義非法同居。

第四十八條

夫婦在家庭中的地位平等，共同管理家庭事務(wù)。

第四十九條

子女必須對父母履行瞻養(yǎng)義務(wù)，對拒不瞻養(yǎng)者，除批評教育外，情節(jié)嚴(yán)重者，依法處理。

第五十條

全體村民應(yīng)積極參加各種保險活動，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第五節(jié)

社會風(fēng)尚和社會服務(wù)

第五十一條

提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗新風(fēng)氣，反對封建迷信和其他不道德的行為，廣泛深入，持久的開展增創(chuàng)文明戶的創(chuàng)優(yōu)活動，樹立良好的社會風(fēng)尚。

第五十二條

嚴(yán)禁鋪張浪費。喜事新辦，喪事從儉，嚴(yán)禁土葬。

第五十三條

嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，不搞宗派活動，反對家族主義。

第五十四條

對于五保老人，村委會、村民組應(yīng)落實優(yōu)惠政策，妥善安排好其生活問題，該獎勵的給予獎勵。

第五十五條

自覺執(zhí)行全日制九年義務(wù)教育法，一律不準(zhǔn)子女輟學(xué)，違者給予批評教育，令其改正。村委會對于錄取重點本科的獎勵二百元。

第五十六條

服從國家、集體興辦公益事業(yè)，支持國家允許的私人建設(shè)，對敲國家、集體、個人竹杠，阻擾建設(shè)實施的，除批評教育外，村委會必須協(xié)同有關(guān)部門依法查處。

第五十七條

對率先利用先進(jìn)和科學(xué)技術(shù)成果示范并取得

社會經(jīng)濟效益的農(nóng)戶，給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，以精神獎勵為主，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)的人員給予政策性扶持。

第五十八條

十八周歲以上的青年村民有服兵役的義務(wù)，現(xiàn)役軍人可享受縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)待金。

第四章

村級組織建設(shè) 第一節(jié)

村黨支部建設(shè)

第五十九條

村黨支部成員和全體黨員要率先嚴(yán)格遵守國家的各項法律、法規(guī)和《黨章》，并保障其貫徹執(zhí)行。

第六十條

建立黨支部成員學(xué)習(xí)制度，不斷提高每個成員的理論、政策和文化水平，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)時間每月不少于10節(jié)課時。

第六十一條

嚴(yán)格黨的組織生活，支部成員每季召開一次組織生活會，并積極參加所在支部和黨小組的組織生活。

第六十二條

以黨支部為核心，抓好村級組織的配套建設(shè)工作和村級經(jīng)濟工作。

第六十三條

堅持民主集中制的原則，依法決策，重大問題由集體研究決定。

第六十四條

支部每年要開二次評優(yōu)和評議黨員活動，年終考核黨員多方面工作情況總結(jié)。

第六十五條

對黨員實行目標(biāo)管理，支部要定期考察，考察內(nèi)容為黨內(nèi)生活、模范帶頭和本職工作等情況。年終對黨員

的評議情況要填入《黨員目標(biāo)管理卡》，作為年終評選優(yōu)秀黨員的主要依據(jù)。

第六十七條

開展黨員聯(lián)戶活動。每個黨員原則上必須聯(lián)系一戶貧困戶，同時幫教后進(jìn)或違法戶、促其遵紀(jì)守法、做四有新人。

第六十八條

外出黨員應(yīng)半用文字匯報一次思想工作情況，向村支部提供一、二條致富信息。

第二節(jié)

村民代表議事會

第六十九條

村民代表議事會由本村的18周歲以上的村民組成，是全村最高的權(quán)力機構(gòu)。村民代表由各村按每5至15戶選舉產(chǎn)生1-2名代表。村民代表議事會與村委會同步，每屆三年，代表可以連選連任，必要時可以撤換補選。村民代表議事會由村委會主任負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)召集和主持。

第七十條

村民代表議事會的職能：收集村民意見和建議，及時向黨支部、村委會以至上級黨委、政府反映；討論決定本村重大村務(wù)和財務(wù)收支項目；依法制定和修改自治章程及各項規(guī)章制度；聽取和審議村委會的工作匯報，檢查和監(jiān)督村委會工作。

第七十一條

村民代表議事會實行例會制度，一般每季度召開一次，必要時可隨時召開，有三分之一以上的村民代表或五分之一以上的村民建議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表議事會。

第七十二條

村民代表議事會決定問題的原則是少數(shù)服從多數(shù)，所作出的決議、決定必須經(jīng)全體代表過半數(shù)以上通過方能有效。村民代表議事會的召開，必須要有專門的會議記錄，并妥善保存。

第七十三條

村民代表的條件：具有較高的政治覺悟和較強的參政議政能力，熱愛集體、關(guān)心他人、堅持原則、主持正義。

第三節(jié)

村民委員會

第七十四條

村民委員會是在國家規(guī)定范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織，具有法人資格，受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

第七十五條

村民委員會由村民選舉產(chǎn)生的主任、副主任和委員組成，每屆任期三年，可以連選連任。

第七十六條

村民委員會的職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，教育、組織村民遵守國家法律、法規(guī)。

2、向村民會議或村民代表議事會負(fù)責(zé)并報告工作。

3、負(fù)責(zé)指揮和落實村內(nèi)一切行政事務(wù)工作。在抓好糧食生產(chǎn)的前提下，努力搞好招商引資工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鞏固和壯大集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)村民致富。

4、抓好下屬委員會的組織建設(shè)，切實做好人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會福利以及計劃生育、移風(fēng)易俗、土地利

用等工作，加強村委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、按照縣統(tǒng)一的部署，組織村民依法自治，使村級各項工作全面發(fā)展，努力把本村辦成村民自治示范村，并鞏固其成果。

第七十七條

村委會工作制度：

1、學(xué)習(xí)制度。堅持經(jīng)常政治學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想、政策水平。

2、會議制度。村委會每周一次磁頭會，每月一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結(jié)會，根據(jù)工作需要，也可隨時召開。

3、目標(biāo)考核制度。村委會建立三年任期目標(biāo)、目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度，定期檢查，年終考核。

4、村務(wù)公開制度。村務(wù)必須公開。主要包括：上級黨委、政府有關(guān)政策；本村重要公共事務(wù)；村干部的分工及工資報酬；財務(wù)收支；義務(wù)工、積累工的使用；農(nóng)用物質(zhì)分配；電費收繳管理；宅基地的審批；計劃生育；救災(zāi)救濟、優(yōu)撫情況等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題。公開的形式：建立村務(wù)公開欄；召開村民代表議事會。

第七十八條

村委會下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會福利四個工作委員會。

人民調(diào)解委員會主要負(fù)責(zé)法制宣傳、調(diào)解糾紛、協(xié)助公安執(zhí)法部門作好司法行政工作。

治安保衛(wèi)委員會主要負(fù)責(zé)治安秩序、協(xié)助公安保衛(wèi)部門做好治安保衛(wèi)工作。

文教衛(wèi)生委員會主要負(fù)責(zé)做好文教、衛(wèi)生、體育、計劃生育等工作。

社會福利委員會主要負(fù)責(zé)做好優(yōu)撫安臵、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟、社會養(yǎng)老保險、移風(fēng)易俗等工作。

第四節(jié)

村民小組

第七十九條 村民小組是在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展群眾性自治活動的基礎(chǔ)組織，是村委會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

第八十條 每個組設(shè)村民組長1名，村民組長由本組村民民主選舉產(chǎn)生。

第八十一條 村民小組組長必須是年滿18周歲以上，熱愛黨、熱愛社會主義、有生產(chǎn)經(jīng)驗、辦事公道、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)、受群眾信賴的村民擔(dān)任。

第八十二條 村民小組組長職責(zé)：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)召集村民小組會議，并組織本組村民開展兩個文明建設(shè)活動。

3、落實完成鎮(zhèn)、村交組本組村民的各項任務(wù)。

4、及時向村委會匯報本組工作，反映村民意見、要求和建議；對各項村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議。

5、嚴(yán)格 履行自己的職責(zé)，執(zhí)行村委會簽訂的責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。

第五節(jié)

村民

第八十三條 凡本村村民享有以下權(quán)利：

1、依照《憲法》規(guī)定，享有公民享有的一切權(quán)利。

2、參加村務(wù)活動，提出有關(guān)村務(wù)的建議和批評，對村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督。

3、凡18周歲以上的村民（被剝奪政治權(quán)利者和精神病患者除外），都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有參加村民會議的權(quán)利。

4、享有本村的各項公共事務(wù)和公益事業(yè)的利益權(quán)利。第八十四條 每個村民在村內(nèi)有如下義務(wù)：

1、遵守本章程，執(zhí)行村民會議、村民代表議事會和村民委員會的決定、決議。

2、按時完成村民委員會分配的各項任務(wù)。

3、團結(jié)互助，尊老愛幼，維護(hù)集體利益，維護(hù)社會秩序，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅決的斗爭。

4、開展移風(fēng)易俗的爭創(chuàng)文明村、文明戶和模范村民的活動。第八十五條 建立村民行為臺帳，凡年滿16周歲的村民都立帳入村。

第六節(jié)

村干部

第八十六條 村干部是全村村民的公仆，必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職工作，努力為村民造福，要求做到：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，政治上與黨中央保持一致。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治時事、文化科學(xué)知識，不斷提高政策水平和工作實踐能力。

3、堅持實事求是，講究工作方法，發(fā)揚民主作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，尊重村民意見，善于做耐心細(xì)致的思想工作。

4、履行職責(zé)，勤奮工作，帶領(lǐng)村民勤勞致富。堅持團結(jié)、務(wù)實、說真話、干實事。

5、不請吃，不受禮，清正廉潔，不以權(quán)謀私，敢于同不良行為作斗爭。

6、堅持原則，主動開展批評與自我批評，以身作則，自覺接受群眾監(jiān)督。

7、維護(hù)集體團結(jié)，執(zhí)行會議決議，齊心協(xié)力，共同開展工作。積極帶領(lǐng)群眾致富奔小康，人人成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭人。

第五章

附則

第八十七條 本章程由村民代表議事會討論通過，由村委

會組織實施，全體村民必須共同遵守。

第八十八條 本章程如與國家法律、法規(guī)條文相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第八十九條 本章程通村召開村民代表大會由村民代表簽定，以利相互制約，督促實施。

第九十條 本章程由本村村民委員負(fù)責(zé)解釋。第九十一條 本章程自二OO九年三月起頒布實施。