第一篇：“八大工程”制度要求

一、信息報(bào)送制度

1、各工作組必須高度重視信息報(bào)送工作，建立和健全靈敏高效的信息渠道，及時(shí)有效地向綜合組報(bào)送有價(jià)值的工作進(jìn)展信息。

2、各工作組要指定一名人員承擔(dān)信息報(bào)送工作，負(fù)責(zé)搜集和整理本組及相關(guān)成員單位的各類信息，經(jīng)組長審核把關(guān)后及時(shí)報(bào)綜合組，每周至少報(bào)送一條工程進(jìn)展信息，每季度報(bào)送工作總結(jié)。

3、綜合組將收集到的各類信息整理、篩選和審核，將審核后的信息送旗主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并按領(lǐng)導(dǎo)批示，向相關(guān)工作組報(bào)告或以簡報(bào)形式發(fā)布。

4、信息報(bào)送內(nèi)容：一是各工作組在項(xiàng)目實(shí)施過程中的工作動(dòng)態(tài)；二是各工作組階段性工作思路、工作總結(jié)；三是反映重大活動(dòng)的專題報(bào)道；四是各工作組及相關(guān)成員單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的重大、緊急事件。

5、信息報(bào)送原則：一是及時(shí)性，重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送；二是準(zhǔn)確性，信息報(bào)送要實(shí)事求是、尊重客觀、確保準(zhǔn)確。

6、各工作組要高度重視信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)各工程進(jìn)展情況。在召開黨政聯(lián)席會(huì)議時(shí)，對于信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確的單位給予批評。

三、黨政聯(lián)席會(huì)議制度

1、為保障各項(xiàng)工程順利實(shí)施，旗委、政府定期召開黨政聯(lián)席會(huì)議，原則上每月召開一次，如遇重大、緊急事件隨時(shí)召開。

2、黨政聯(lián)席會(huì)議由綜合組牽頭召開，旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，各工作組組長及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人作工程項(xiàng)目開展情況匯報(bào)，各督查組組長做督促檢查工作情況說明。

3、會(huì)議集中交流“八大工程”中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，部署階段性工作；研究分析重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商解決重要事宜。

4、會(huì)議根據(jù)工作組上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和督查組的督查意見和建議，討論解決各工作組及有關(guān)成員單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和困難，修正“八大工程”在實(shí)施過程中的偏差，并通報(bào)未按時(shí)完成任務(wù)和進(jìn)度緩慢的工程。

5、綜合組將會(huì)議討論的問題和解決方案，及時(shí)整理匯總，下發(fā)相關(guān)工作組和責(zé)任單位，并將落實(shí)情況及時(shí)反饋旗主要領(lǐng)導(dǎo)。

五、宣傳報(bào)道制度

1、“八大工程”的宣傳報(bào)道工作由綜合組負(fù)責(zé)，根據(jù)各工作組上報(bào)的信息，篩選、整理外宣稿件，充分利用各種傳播媒介對外宣傳報(bào)道我旗“八大工程”實(shí)施情況。

2、宣傳報(bào)道要緊密圍繞“八大工程”各項(xiàng)工作，全面宣傳報(bào)道工作中的重大事件，尤其是與人民群眾生活息息相關(guān)的民生工程、城鎮(zhèn)建設(shè)工程等。

3、宣傳報(bào)道工作應(yīng)堅(jiān)持輿論先行、思想指導(dǎo)、提高素質(zhì)、對內(nèi)造勢、對外揚(yáng)名的原則。需把握正確的輿論導(dǎo)向，為“八大工程”創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，做到有利于各項(xiàng)工程的推進(jìn)，有利于塑造“八大工程”良好形象，有利于增進(jìn)社會(huì)理解。

4、宣傳報(bào)道要真實(shí)可靠、實(shí)事求是，所報(bào)道的事件與數(shù)據(jù)應(yīng)與事實(shí)相符，對虛夸作假的報(bào)道，依情節(jié)給予有關(guān)人員相應(yīng)的處罰。

第二篇：八大制度

八 大 制 度

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面，一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，保障職工的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括：(1)單位或工作場所；(2)措施名稱；(3)措施內(nèi)容和目的；(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源；(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人；(6)開工日期及竣工日期；(7)措施執(zhí)行情況及其效果。

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括：改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體有以下幾種：

1．安全技術(shù)措施，即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施，包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。

2．職業(yè)健康措施，即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施，包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。

3．輔助用室及設(shè)施，即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。

4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施，即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施，其主要內(nèi)容包括：職業(yè)安全健康教材、圖書、資料，職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。

編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面：(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施；(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。

編制計(jì)劃時(shí)，用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況，分別向車間提出具體要求，進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計(jì)劃，經(jīng)群眾討論，送安技部門審查匯總，技術(shù)部門編制，計(jì)劃部門綜合后，由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，確定措施項(xiàng)目，明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成日期，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。

三、職業(yè)安全健康教育制度

《中華人民共和國勞動(dòng)法》明確規(guī)定：用人單位要“對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性，幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次，是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識，增強(qiáng)安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1995年11月8日勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括：管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。

1．管理人員的職業(yè)安全健康教育

對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)；安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。

企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括：國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件；工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)；職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。

企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括：職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī)；本職安全生產(chǎn)責(zé)任制；典型事故案例剖析；系統(tǒng)安全工程知識；基本的安全技術(shù)知識。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。

班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括：職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)；本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。

2．特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育

特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定，特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)；企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；登高架設(shè)作業(yè)；鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))；壓力容器操作；制冷作業(yè)；爆破作業(yè)；礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn))；礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))；由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。

特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識，防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此，國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)―考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分，以實(shí)際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā)，全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。

3.用人單位員工的職業(yè)安全健康教育

用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。

1995年勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé)，企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施，內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識，本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，車間專職或兼職安全員協(xié)助，內(nèi)容包括本車間的概況，職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng)，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施―等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實(shí)施，內(nèi)容包括遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng)，典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施，勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出：“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對性的安全教育”；“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離；崗位一年以上重新上崗時(shí)，必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?，在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員，使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù)，以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求；當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時(shí)，用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。

4．經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育

無論何種教育，都不可能是一勞永逸的，職業(yè)安全健康教育同樣如此，必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行，這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育，要通過采取多種多樣形式和安全活動(dòng)，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有：每天的斑前、班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；事故現(xiàn)場會(huì)；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。

四、職業(yè)安全健康檢查制度

職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識；查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作；查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求；查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況；查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組，檢查生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果，必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組，配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式，可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。

五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度

傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度，《中華人民共和國勞動(dòng)法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括：依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告；依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)；依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。

(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理

我國傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作，經(jīng)過40多年的不斷總結(jié)，建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。

1．傷亡事故分類

傷亡事故的分類，分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。

(1)按傷害程度分類

輕傷，指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日)，105個(gè)工作日以下的失能傷害；

重傷，指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日；

死亡，有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來的。

(2)按事故嚴(yán)重程度分類

輕傷事故，指只有輕傷的事故；

重傷事故，指有重傷沒有死亡的事故；

死亡事故，指一次死亡l一2人的事故；

重大傷亡事故，指一次死亡3―9人的事故；

特大傷亡事故，指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(3)按事故類別分類

GB6441―86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為20類，即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

2．傷亡事故報(bào)告和處理

組織在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有：1989年國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令――《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，3．傷亡事故統(tǒng)計(jì)

關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國目前有如下規(guī)定：1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》的通知”。

(二)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理

1．職業(yè)病報(bào)告辦法

職業(yè)病報(bào)告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種，衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》，規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定，地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主，逐級上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病，都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。

2．職業(yè)病處理

有關(guān)職業(yè)病的處理，是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作，目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國總工會(huì)1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

根據(jù)此規(guī)定，職工被確診患有職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見，安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí)，其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理，雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后，新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系，其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人，臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同后，在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病，與上一個(gè)勞動(dòng)合同期工作有關(guān)時(shí)，其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并，由合并后的單位負(fù)責(zé)；如原單位已撤銷，應(yīng)由原單位的上級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(三)職業(yè)病的防治

2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，本法共7章79條。

主要內(nèi)容包括：關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外，該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施，按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，加大了對違法行為的處罰力度；突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰；對造成職業(yè)危害事故的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)范，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度

職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全健康監(jiān)察，以政府的名義，運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初，1983年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。

職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門，設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系，只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。

職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國家整體利益出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負(fù)責(zé)，既不受行業(yè)部門或其他部門的限制，也不受用人單位的約束。

職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試业姆?、法?guī)為后盾的，任何單位或個(gè)人必須服從，以保證法律的實(shí)施，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

七、“三同時(shí)”制度

“三同時(shí)”制度，是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改建項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國勞動(dòng)法》第五十三條做了明確的規(guī)定。

職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動(dòng)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，對“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。

新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查，同意后方可進(jìn)行施工；工程項(xiàng)目完成后，必須經(jīng)過主管部門，安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的竣工驗(yàn)收，方可投產(chǎn)和使用。

“三同時(shí)”制度具體包括以下內(nèi)容：

1．建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證，明確項(xiàng)目可能對職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。

2．設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，職業(yè)安全健康的設(shè)計(jì)，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3．施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計(jì)，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4．建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。

5．建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時(shí)使用。

八、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評價(jià)制度

1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》和第11號令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》，從而正式提出開展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。

預(yù)評價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法，?依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。

《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)：

1．屬于《國家計(jì)劃委員會(huì)、國家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目；

2．屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；

3．屬于勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；

4．大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；

5．大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；

6．其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

第三篇：八大科技工程

八大科技工程六大科技行動(dòng)計(jì)劃

“十二五”期間貴州要重點(diǎn)推進(jìn)“八大科技工程”、實(shí)施“六大科技行動(dòng)計(jì)劃”，確保貴州科技創(chuàng)新每年都有新進(jìn)展，五年實(shí)現(xiàn)大突破。

一是推進(jìn)高新技術(shù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育工程，圍繞新材料、裝備制造、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、軟件和信息服務(wù)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，形成一批百億元以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和基地。

二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐工程，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目，引進(jìn)和集成轉(zhuǎn)化一批農(nóng)業(yè)科技成果，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)儲備和成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展科技保障工程，把節(jié)能降耗、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研發(fā)推廣放在優(yōu)先位置，力求取得實(shí)效。

四是推進(jìn)基礎(chǔ)研究能力提升工程，為攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提供理論支撐，為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)研究服務(wù)。

五是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，加快建立一批有競爭力的科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺。

六是推進(jìn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)聚集工程，以重大科技項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持招商引資和招才引智結(jié)合、直接引進(jìn)與柔性引進(jìn)結(jié)合，積極引進(jìn)一批急需緊缺的高層次人才，特別是掌握關(guān)鍵技術(shù)、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才、高層次復(fù)合型科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

七是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，大力支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造申請專利，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，發(fā)展壯大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和自主品牌。

八是推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)基地培育工程，使創(chuàng)業(yè)基地成為催生科技企業(yè)的溫室和培育科技企業(yè)家的搖籃。圍繞推進(jìn)“八大科技工程”，要大力實(shí)施黔靈杰出人才培養(yǎng)引進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃、創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃、民營科技企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃、科技金融結(jié)合行動(dòng)計(jì)劃等“六大科技行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)在科技人才支撐、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體培育、科技與金融結(jié)合上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

第四篇：民生八大工程

讓百姓共享發(fā)展成果

——延安市著力推進(jìn)“民生八大工程”

構(gòu)建和諧社會(huì)綜述

來源：延安市政府發(fā)布時(shí)間:2009-7-

31悠悠萬事，民生為重。

從萬紫千紅的春天到碩果滿枝頭的秋季，歷經(jīng)風(fēng)雨兼程的許多個(gè)日夜和刻骨銘心的無數(shù)次回望，在革命圣地延安這片紅色熱土上，百姓的胸中總是回蕩著一股溫馨的暖流，在充滿魅力的鄉(xiāng)村、活力四射的城區(qū)總在吹拂著陣陣和諧清風(fēng)——以人為本，關(guān)注民生。一項(xiàng)項(xiàng)民生新政漸次出臺，一個(gè)個(gè)民生工程“落地生根”，一件件惠民實(shí)事“開花結(jié)果”。柏油馬路四通八達(dá)，就業(yè)培訓(xùn)政府買單，農(nóng)民看病可以報(bào)銷，“五?！崩先税蚕硗砟?，百姓收入一路攀高……這些讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的好事，正是得益于我市傾心盡力加快實(shí)施的民生八大工程。

民生問題無小事，一枝一葉總關(guān)情。市委、市政府堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識民生工程，把改善民生作為重要任務(wù)，圍繞解決群眾的實(shí)際困難謀劃民生工程，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)民生工程，致力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)難、看病難、行路難等突出民生問題，讓百姓共享改革發(fā)展成果，溫暖了全市民眾之心，奏響了和諧延安新樂章。

和諧發(fā)展民為先

發(fā)展就是為了民富，就是為了讓百姓生活得更好。近年來，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在致力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“財(cái)富蛋糕”做得越來越大的同時(shí)，更加注重如何分好“蛋糕”，那就是統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全市各級黨委和政府將社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在重要戰(zhàn)略地位，將增大的財(cái)政″蛋糕″更多地惠及民生事業(yè)，讓廣大人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果，以發(fā)展促民生，以民生促和諧。

″關(guān)注民生，惠及于民，是我們工作中的頭等大事。實(shí)施民生工程，要真心實(shí)意去干、盡心竭力去辦，要把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，切實(shí)讓老百姓享受到實(shí)惠?！迨形?、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)所說的，也是全市干部所想和正在實(shí)踐的。關(guān)注民生、保障民生、改善民生，推進(jìn)社會(huì)和諧，成為市委、市政府工作的主旋律。上學(xué)、看病、住房、飲水、就業(yè)……成了《政府工作報(bào)告》里的一系列″民生指標(biāo)″，百姓念叨的日?，嵤?，都被黨委、政府作為頭等大事，逐步加以解決。

俯首民生察冷暖，真抓實(shí)干解民難。實(shí)施民生工程，是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，而以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的民生工作，又將隨著民生需求的動(dòng)態(tài)發(fā)展而同步前進(jìn)。省政府實(shí)施民生八大工程動(dòng)員大會(huì)后，市委、市政府高度重視，省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任李希立即就貫徹落實(shí)工作提出了明確要求。市委副書記、市長陳強(qiáng)及時(shí)主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)貫徹省政府會(huì)議和袁純清省長講話精神，并成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)改、財(cái)政、教育、勞動(dòng)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、安排計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室和資金辦公室，項(xiàng)目辦公室設(shè)在市發(fā)改委，資金辦公室設(shè)在市財(cái)政局，均由單位一把手擔(dān)任辦公室主任。隨后，１３個(gè)縣區(qū)也全部成立了民生八大工程領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省上和市委、市政府的安排部署，積極組織開展民生八大工程調(diào)查摸底和五年專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

民生八大工程涉及面廣，政策性強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間長，組織工作量大，群眾寄予的希望高，科學(xué)合理地做好規(guī)劃至關(guān)重要。市發(fā)改、財(cái)政等部門以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，科學(xué)合理地編制民生八大工程總體規(guī)劃和分規(guī)劃，及時(shí)確定今年的工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目。我市民生八大工程規(guī)劃編制工作以全省的民生八大工程為依據(jù)，堅(jiān)持從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，本著″盡力而為、量力而行″的原則，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃涉及到城鄉(xiāng)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障等各方面，突出了教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)保等重要社會(huì)保障方面。二是進(jìn)度安排體現(xiàn)″四優(yōu)先″，即優(yōu)先安排政府工作報(bào)告中提出的項(xiàng)目，優(yōu)先安排國家和省上已實(shí)施的民生工程項(xiàng)目，優(yōu)先安排基層要求最迫切、實(shí)際最急需、群眾最企盼的民生項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)條件成熟、前期工作充分、投資合理、效果明顯的民生項(xiàng)目。同時(shí)，市上廣泛征求市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府和社會(huì)各方面的意見，有效整合涉及民生問題的各類項(xiàng)目和資金，立足實(shí)際，體現(xiàn)民意。在確定項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，注重城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的利益均衡，統(tǒng)籌民生八大工程與其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

民生工程暖民心

常懷利民之心，常謀利民之策，常做利民之事，這是市委、市政府對全市人民的響亮表態(tài)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，民生八大工程的實(shí)施，就是要實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的民生目標(biāo)。為此，群眾的需求，也就成為我市實(shí)施八大民生工程的決策依據(jù)。

本著以人為本的施政理念，我市科學(xué)編制了民生八大工程專項(xiàng)規(guī)劃，從提高生活水平到提升生活質(zhì)量，從保障物質(zhì)生活需要到滿足精神文化需求，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，都納入到政府保障和改善民生的決策視野，都成為市委、市政府著力要解決的問題。從今年起到２０１２年，規(guī)劃總投資１３５．５８億元（其中爭取中省資金６７４９４５萬元，市配套１８３３８４．４萬元，縣配套４０８０８３．４萬元，其他投資８９３８０．７萬元），全面實(shí)施和推進(jìn)教育、就業(yè)和再就業(yè)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性文化體育設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等八大民生工程，不斷滿足群眾基本生產(chǎn)生活需求。

－－民生教育工程。五年內(nèi)總投資８２５７３萬元，維修改造校舍２９萬㎡；

貧困寄宿生每生每天補(bǔ)助生活費(fèi)小學(xué)２元，初中３元；建設(shè)１５所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，教師周轉(zhuǎn)房２１１５０㎡；建成８個(gè)縣區(qū)職業(yè)教育專業(yè)性基地建設(shè)和延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合性實(shí)訓(xùn)基地；實(shí)施１９個(gè)職教示范精品專業(yè)建設(shè)；新建１所、加強(qiáng)６所縣級職教中心建設(shè)，重點(diǎn)支持１０所普通高中建設(shè)。

－－就業(yè)和再就業(yè)工程。總投資３９９１９．４萬元，五年培訓(xùn)高級工２５００人，新技師５００人，建設(shè)６個(gè)技師培訓(xùn)基地，建成全市１４個(gè)勞動(dòng)力市場；開發(fā)就業(yè)崗位８２０００個(gè)，其中公益性崗位３０００個(gè)；建成１００個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，市、縣、所（站）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建立空崗和下崗失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，１００個(gè)勞動(dòng)保障工作試點(diǎn)社區(qū)；大力開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予一定的政策扶持，對符合條件的參訓(xùn)人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、免收介紹職業(yè)費(fèi)和職業(yè)技能鑒費(fèi)。

－－公共衛(wèi)生工程?？偼顿Y２６８５７．７萬元，五年內(nèi)完成９所縣醫(yī)院建設(shè)，１１所縣區(qū)婦幼保健所建設(shè)，４５所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，１６９３所村衛(wèi)生室建設(shè)；到２０１０年，全市１３個(gè)縣區(qū)全部補(bǔ)助農(nóng)村婦女住院分娩費(fèi)用；農(nóng)村６０周歲獨(dú)生子女戶、雙女戶、無子女戶夫婦每人每年獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助６００元，農(nóng)村５５－５９周歲獨(dú)女戶夫婦每人每年獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助６００元；改善全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)。

－－社會(huì)保障工程?？偼顿Y２３３３０７萬元，新建１３個(gè)縣級中心敬老院，２７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院；逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；新建黃陵縣救助管理站、市區(qū)流浪未成年人救助保護(hù)中心和市兒童福利設(shè)施建設(shè)，建成２所殘疾人綜合中心，１３個(gè)溫馨家園，完成１２６０戶危房改造，建成１４個(gè)盲人圖書館，增設(shè)１４個(gè)電視手語節(jié)目，完成６個(gè)無障礙建設(shè)；加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善工作條件，提高從業(yè)人員水平。

－－住房保障工程?？偼顿Y６２７９２．８萬元，五年內(nèi)建設(shè)廉租住房約４０００套，并全面解決農(nóng)村８６１４１貧困群眾和受災(zāi)群眾住房問題。

－－基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程?？偼顿Y８６３７０３．９萬，２００８年完成全市農(nóng)村飲水工程建設(shè)１４０７個(gè)項(xiàng)目，２００９至２０１２年每年解決全市農(nóng)村６．２５萬人飲水問題；五年完成縣鄉(xiāng)公路三級改造２３３０公里，四級通村油路（水泥路）建設(shè)５５００公里，四級通村砂石路建設(shè)６５００公里，村莊道路２７０２公里，力爭在２０１２年完成１００％行政村通路，９０％的行政村通油路或水泥路的目標(biāo)；建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣１０萬口，農(nóng)田２６６．３８萬畝。

－－公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程?？偼顿Y３２１３５．６萬元，完成２２９１個(gè)自然村的廣播電視″村村通″建設(shè)任務(wù)，２８３８個(gè)村的農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程；建成１４６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，１７９個(gè)以市文化局為中心的文化信息資源共享工程，１７０個(gè)送書下鄉(xiāng)工程和２９６０個(gè)村級文化器材配送項(xiàng)目，３１６７個(gè)農(nóng)家書屋；建設(shè)１７６９個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程，為６９個(gè)社區(qū)配備體育器材；開展多種形式、多渠道、內(nèi)容豐富、實(shí)用性強(qiáng)的科普宣傳活動(dòng)和農(nóng)村實(shí)

用技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)完善的社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)和陣地，提升城市社區(qū)居民科學(xué)、文明、健康生活水平。

－－城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程?？偼顿Y６５５７萬元，新建６個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，３０個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并著力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

雖說是民生八大工程，但是仔細(xì)研究其具體內(nèi)容就可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)八大工程中所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目包括了近百項(xiàng)民生需求，涉及到了百姓的居、學(xué)、行、醫(yī)、勞、樂等生活的方方面面，與他們的所思所想合轍合韻。民情牽動(dòng)市情，政情連著民心，如今，走進(jìn)圣地延安，只讓人感動(dòng)的是民生，最讓各級黨委和政府牽掛的還是民生問題。群眾說：″民生八大工程暖了咱們百姓的心?！?/p>

好事辦實(shí)得民心

民有所呼，我有所應(yīng)；民有所需，我有所供；民有所期，我有所干，折射的是政府施政理念的應(yīng)時(shí)之變。在全市實(shí)施民生八大工程，這是市委、市政府對全市人民作出的鄭重承諾，承諾凝聚著對百姓的無限情與愛，閃爍著親民為民的執(zhí)政理念之光。在實(shí)施過程中，市委、市政府以改革創(chuàng)新精神不斷完善工作機(jī)制，積極探索新的工作措施，用心想事、用心謀事、用心干事，將實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，讓民生八大工程真正成為造福百姓親民為民的民心工程、溫馨工程、德政工程，為百姓送去更加溫暖的陽光。

編制″民生預(yù)算″，創(chuàng)新財(cái)政保障機(jī)制。民生八大工程的實(shí)施，標(biāo)志著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了規(guī)模有序推進(jìn)的階段，對財(cái)政保障能力提出了更高的要求。為此，我市在確定實(shí)施八大民生工程后，圍繞所有項(xiàng)目的資金需求進(jìn)行了深入分析和認(rèn)真測算，編制了２００８－２０１２年民生八大工程預(yù)算，５年市縣財(cái)政投入近６０億元，這在我市歷史上是空前的，并且每一筆民生項(xiàng)目資金都實(shí)行?？睢?、專用，資金使用堅(jiān)持精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，真正發(fā)揮惠民效益。今年１至９月份，已有８類項(xiàng)目下達(dá)落實(shí)資金７８０７．３萬元。

實(shí)施項(xiàng)目管理，創(chuàng)新工作推動(dòng)機(jī)制。對于民生八大工程包含的各項(xiàng)任務(wù)，無論是有形的基礎(chǔ)設(shè)施還是無形的公共服務(wù)，無論是政府提供的純公共產(chǎn)品還是社會(huì)力量參與投資的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，我市堅(jiān)持以項(xiàng)目的理念策劃、項(xiàng)目的手段推進(jìn)、項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并以項(xiàng)目為載體，整合各級和條塊的財(cái)政資金與社會(huì)資本，分門別類地予以推動(dòng)，確保了建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障了建設(shè)資金來源和工程按期完成。

改革運(yùn)行模式，創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)營機(jī)制。為確保民生八大工程建設(shè)好并持續(xù)發(fā)揮作用，我市不斷創(chuàng)新運(yùn)行模式，并進(jìn)行了許多有益探索。在項(xiàng)目建設(shè)資金支持上，有的采取直接補(bǔ)助給受益對象，有的則通過財(cái)政貼息等方式投入到項(xiàng)目上。在服務(wù)產(chǎn)品上，有的由政府直接提供，有的則通過購買方式間接提供。在設(shè)施管理上，將發(fā)揮社會(huì)效益與增強(qiáng)自身活力充分結(jié)合起來。如在集中解決農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題的過程中，同步理順供水管理體制機(jī)制，實(shí)行有償用水，確保了供水設(shè)施持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化目標(biāo)考核，創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。為切實(shí)解決一些單位存在的工作落實(shí)不力問題，使民生八大工程能夠真正造福于民，市委、市政府將其納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對市級各部門和各縣區(qū)實(shí)施情況及效果進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，對工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，并建立了獎(jiǎng)罰追究制度、工程進(jìn)展情況通報(bào)和輿論監(jiān)督制度，確保了民生工程項(xiàng)目在最需要的地方實(shí)施，讓真正困難的群眾得到實(shí)惠。

目標(biāo)在前、職責(zé)在肩、使命光榮、任務(wù)繁重。在市委、市政府的高度重視下，在真抓實(shí)干的濃郁氛圍里，民生八大工程－－這項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程在我市全面啟動(dòng)、強(qiáng)力實(shí)施。隨著時(shí)間的推移，在無數(shù)雙企盼與渴望的目光里，民生八大工程不斷加緊實(shí)施，日益凸顯出良好的成效，帶給人們幸福的欣喜和舒心的實(shí)惠。記者在采訪中獲得一組今年１至９月的數(shù)字：″兩免一補(bǔ)″完成了城鄉(xiāng)全覆蓋，家庭困難中小學(xué)生、大學(xué)生救助資金已補(bǔ)助到位；全市實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面推行了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了全民享有醫(yī)保目標(biāo)；農(nóng)村公路建設(shè)全面開工，農(nóng)村沼氣建設(shè)完成１２０００口……一串串?dāng)?shù)據(jù)，在看似枯燥中顯露摯愛；一件件實(shí)事在貌如平凡中見真情，彰顯出市委、市政府始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，″以民為本、執(zhí)政為民″的新型理念，猶如一塊塊基石，筑就了″權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀″的民生工程″大廈″，架起了黨和政府與人民群眾的連心橋。

民得福祉，民之所幸。如今，我們欣喜地看到，圣地延安百姓身邊的一件件小事、難事、急事、實(shí)事的解決，″春江水暖鴨先知″，從城市到鄉(xiāng)村，到處可以看見人們臉上綻放出的幸福笑容，人們感受著日新月異的舒心變化，共享著和諧延安甘甜的果實(shí)。

和諧延安新樂章已經(jīng)奏響，這讓延安人民不僅聽到了和諧延安前行的優(yōu)美旋律，更讓人們確信延安人民的生活會(huì)越來越美好。

第五篇：工程主要材料要求

一、工程主要材料要求(1)種類、品牌、質(zhì)量

1、土建材料

1、○鋼材：必須采購首鋼、龍鋼等國家大型鋼廠的國標(biāo)合格產(chǎn)品，采購時(shí)甲方要派代表參與采購（要在正規(guī)市場采購，同時(shí)要有產(chǎn)品合格證書，有產(chǎn)品地址、廠品），嚴(yán)防三無產(chǎn)品混入；

2、水泥：地方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品：堯柏、洛東、堯峰； ○

3、磚：使用實(shí)心粘土磚或空心磚； ○

4、石灰：必須嚴(yán)格按照工程規(guī)范要求使用優(yōu)質(zhì)白灰，原則上盡○可能使用生石灰。使用熟石灰的工程，按照教育局提供的熟石灰樣品進(jìn)料。

5、瓦：質(zhì)量合格的水泥瓦?！?/p>

6、屋面板：中心局部承重不小于150公斤，隔熱架空板為○500*500*50預(yù)制混凝土板，具體按按標(biāo)準(zhǔn)圖集要求制作。

7、SBS防水材料：必須使用聚酯胎基且不小于4毫米沙面SBS○防水材料。

8、瓷磚：外墻為45*145全瓷磚，質(zhì)量優(yōu)良，無色差；內(nèi)墻為○250*330衛(wèi)生瓷，質(zhì)量優(yōu)良，無色差。具體規(guī)格、顏色由教育局、學(xué)校和設(shè)計(jì)共同確定。

2、門窗

1鐵門：鋼板必須使用冷板，門框厚2毫米、門扇1毫米?！?/p>

2、窗：塑鋼必須使用海螺或者高科一體材料，安裝前 “三性○試驗(yàn)”合格。

3、水

塑料管材上水選用金德或日豐牌PPR管材，下水必須選用西高科管材。

4、電

所有線路按設(shè)計(jì)型號要求采用國標(biāo)天津津成線，燈具采用飛利浦產(chǎn)品，開關(guān)及插盒采用正太產(chǎn)品，配電箱采用渭南白獅牌箱。

5、暖

暖氣片使用山西趙永；管材使用天津利達(dá)，DN＜＝50采用鍍鋅管，DN＞50采用無縫鋼管；套管、閥門、管道支架、防腐材料、保溫材料必須使用國標(biāo)材料，一次性采購到位。

（2）材料驗(yàn)收程序和辦法

1、土建材料

石灰、瓦、屋面板、SBS防水材料由施工企業(yè)提供樣品，經(jīng)監(jiān)理、學(xué)校、教育局驗(yàn)收合格以后方可使用。瓷磚規(guī)格、顏色由教育局、學(xué)校和設(shè)計(jì)共同確定。其他材料按要求使用。

2、門、窗、水、電材料

由施工企業(yè)提供樣品，經(jīng)監(jiān)理、學(xué)校、教育局驗(yàn)收合格以后方可使用。

3、暖材料

按要求一次性采購到位，并經(jīng)教育局、監(jiān)理、學(xué)校三方驗(yàn)收合格后方可投入使用。

以上工程主要材料需經(jīng)監(jiān)理、學(xué)校和教育局有關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收，并填寫《工程材料進(jìn)場驗(yàn)收登記表》。