第一篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作程序規(guī)定

廈門市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作程序規(guī)定

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范我市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和勞動(dòng)保障部《關(guān)于實(shí)施<動(dòng)保障監(jiān)察條例>干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)及勞動(dòng)保障監(jiān)察員開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，適用本規(guī)定。

第三條

勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）公正、公開、高效、便民；

第二章

立案

第五條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員對(duì)用人單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)填寫《勞動(dòng)保障監(jiān)察檢查表》，于下一個(gè)工作日內(nèi)移交案件審理科。對(duì)于存在勞動(dòng)保障違法行為的，監(jiān)察科應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》于下一個(gè)工作日?qǐng)?bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批，并錄入電腦。

第六條 信訪科接到勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)登記立案，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后移交監(jiān)察科調(diào)查取證。

第七條

辦公室對(duì)用人單位進(jìn)行書面審查，發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的，應(yīng)發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》，在下一個(gè)工作日內(nèi)將《指令書》移交案件審理科。

第八條 對(duì)案件的調(diào)查檢查，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)察科長(zhǎng)指定一名勞動(dòng)保 障監(jiān)察員為主辦人員。

主辦人員在辦案中承擔(dān)主要責(zé)任，其他辦案人員應(yīng)配合主辦人員的工作。

主辦人員實(shí)行一案一指定的方式。勞動(dòng)保障監(jiān)察員可以根據(jù)工作需要同時(shí)被指定為多個(gè)案件的主辦人員。第九條 主辦人員應(yīng)具備以下任職條件：

（一）有較強(qiáng)的勞動(dòng)保障政策業(yè)務(wù)能力，熟悉勞動(dòng)保障監(jiān)察工作各項(xiàng)政策規(guī)定，辦案經(jīng)驗(yàn)比較豐富；

（二）對(duì)勞動(dòng)保障違法行為有較強(qiáng)的分析判斷能力，能準(zhǔn)確掌握運(yùn)用勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，依據(jù)實(shí)際情況恰當(dāng)掌握自由裁量權(quán)；

（三）具有擔(dān)任專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員三年以上的工作經(jīng)驗(yàn)并參與查處五件（含）以上行政處罰（處理）案件；

（四）堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，作風(fēng)正派，工作積極，責(zé)任心強(qiáng)，勤政廉潔； 第十條 主辦人員職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)提出對(duì)某一具體勞動(dòng)保障違法案件的調(diào)查處理方案；

（二）在調(diào)查取證過程中，負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員辦案。第三章 調(diào)查與檢查

第十一條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，不得少于兩人，佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志，出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件，并說明身份，調(diào)查檢查以主辦人員為主進(jìn)行。第十二條

在勞動(dòng)保障監(jiān)察立案調(diào)查處理中，主辦人員與其他辦案人員對(duì)案件處理意見不一致的，由主辦人員將相關(guān)人員的意見報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

第十三條 用人單位勞動(dòng)保障違法行為發(fā)生地與用人單位注冊(cè)不一致時(shí)，由勞動(dòng)保障違法行為發(fā)生地的監(jiān)察科管轄。

第十四條

監(jiān)察科對(duì)管轄不明或有爭(zhēng)議的案件，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指定管轄。

支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要，臨時(shí)將案件指定監(jiān)察科管轄。第十五條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員要全面、客觀、公正地進(jìn)行檢查，收集有關(guān)證據(jù)。

證據(jù)包括書證、物證、試聽資料、證人證詞、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。第十六條

調(diào)查取證按以下方式進(jìn)行：

（一）向被調(diào)查單位或個(gè)人發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問書》，要求其派員攜帶有關(guān)資料到指定地點(diǎn)接受調(diào)查詢問。

（二）到被調(diào)查單位或現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行調(diào)查、檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)掌握的有關(guān)情況進(jìn)行記錄。

（三）向舉報(bào)當(dāng)事人或有關(guān)人員調(diào)查了解。

第十七條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員在調(diào)查、檢查時(shí)，查閱的有關(guān)資料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、員工花名冊(cè)、職工錄用等級(jí)材料、勞動(dòng)合同、工資表、考勤記錄、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證、書面審查手冊(cè)、技術(shù)工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)管理規(guī)章制度等。在調(diào)查取證過程中，復(fù)印 件的證據(jù)材料應(yīng)加蓋用人單位印章。

第十八條

就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員是應(yīng)制作筆錄，筆錄經(jīng)核對(duì)后，由勞動(dòng)保障監(jiān)察員和用人單位法定代表人或其委托人簽名或蓋章。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)在筆錄上注明。

第十九條

在對(duì)用人單位調(diào)查、檢查時(shí)，如法定代表人或勞資人員不在現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)了解有關(guān)情況的，勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問書》，約定核對(duì)有關(guān)資料的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和人員。

第二十條

在調(diào)查、檢查用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資違法案件時(shí)，經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行審查。

第二十一條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和勞動(dòng)保障部《關(guān)于事實(shí)<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》規(guī)定的先行登記保存措施，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第二十二條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員辦理的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接厲害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?；乇芮樾魏突乇苌暾?qǐng)及決定依照勞動(dòng)保障部《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。第二十三條

因當(dāng)事人逃匿、無(wú)法取得相關(guān)證據(jù)或者其他規(guī)定事由，致使調(diào)查無(wú)法進(jìn)行的，經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，中止案件的調(diào)查。第四章 案件處理

第二十四條

對(duì)于用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的，勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)向用人單位發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察期限改正指令書》，并由用人單位法定代表人或者委托代理人簽名或蓋章，拒不簽名或蓋章的，應(yīng)注明拒簽情況。

對(duì)于應(yīng)給予行政處罰的，主辦人員應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰告知書》，告知作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。

第二十五條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員向用人單位送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》后，不涉及行政處罰的，主辦人員于下一個(gè)工作日內(nèi)將《指令書》移送案件審理科（指令書內(nèi)容涉及建筑行業(yè)拖欠工資的，由主辦人員監(jiān)督其整改），由案件審理科輸入電腦并跟蹤監(jiān)督其整改。

用人單位逾期未按指令整改的，案件審理科應(yīng)重新立案報(bào)送支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并指定監(jiān)察員查處。

第二十六條

監(jiān)察科完成調(diào)查取證后，應(yīng)在完成調(diào)查取證之日起三個(gè)工作日內(nèi)向案件審理科移交案件卷宗材料及證據(jù)。第二十七條

案件審理科接到監(jiān)察科移交的案件卷宗后，應(yīng)于接到卷宗之日起三個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)真審核案件違法事實(shí)是否存在、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律是否準(zhǔn)確、是否符合法定程序，應(yīng)當(dāng) 認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述或申辯。

案件審理科應(yīng)當(dāng)在用人單位陳述申辯期限屆滿后五個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)研究。

第二十八條

案件審查科審理完案件后，按以下情況分別作出處理并反饋監(jiān)察科：

（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由案件審理科向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提交處理意見和證據(jù)材料，提交支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體討論，并填寫《勞動(dòng)監(jiān)察行政處罰集體討論記錄》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理審批表》，由支隊(duì)長(zhǎng)審核簽字后報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

（二）證據(jù)不足的，退回原主辦人員補(bǔ)充調(diào)查；經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查，證據(jù)仍然不足的，由案件審理科報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作出撤銷立案的決定。

（三）（四）符合撤銷立案條件的，按撤銷立案處理。

用人單位有違反其他法律、法規(guī)行為，不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的，經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，移送有處理權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。

（五）用人單位或個(gè)人的違法行為構(gòu)成犯罪的，及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十九條

勞動(dòng)保障監(jiān)察案件有下列情形之一的，可以由案件審理科報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撤銷立案:(一)

違法事實(shí)不能成立的；(二)(三)違法情節(jié)輕微，且已改正的；

被調(diào)查用人單位依法宣告破產(chǎn)、解散、關(guān)閉，沒有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配，又沒有相關(guān)義務(wù)承受人的；(四)(五)(六)不屬于立案的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄的； 不屬于人力資源社會(huì)保障行政部門監(jiān)察職權(quán)范圍的； 根據(jù)《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》第十五條應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或訴訟程序辦理的；(七)(八)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生超過2年的； 其它法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)當(dāng)撤銷立案的情形。

撤銷立案，監(jiān)察科有下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》的，案件審理科應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督當(dāng)事人按指令書要求進(jìn)行整改。第三十條

對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)；吊銷許可證；對(duì)個(gè)人處以一千元以上、對(duì)法人處以三萬(wàn)元以上罰款的，在制作處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十一條 對(duì)當(dāng)事人勞動(dòng)保障違法行為的勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰決定批準(zhǔn)后，案件審理科應(yīng)在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后五個(gè)工作日內(nèi)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰決定書》。第三十二條

案件審理科應(yīng)在處罰作出之日起七日內(nèi)，按照《民事訴訟法》和勞動(dòng)保障部《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定將處罰決定書送達(dá)被處罰單位。

第三十三條

用人單位或個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)依照《行政復(fù)議法》和《行 政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。第三十四條

被處罰單位或個(gè)人不按規(guī)定期限履行勞動(dòng)行政處罰，也不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不向人民法院提起訴訟的，案件審理科應(yīng)向支隊(duì)提出申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的意見，并自領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后五個(gè)工作日內(nèi)，將強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及有關(guān)材料 送人民法院。第三十五條

對(duì)于用人單位存在克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、未按規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬、低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬以及解除勞動(dòng)合同時(shí)未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等違法行為，需要作出行政處理決定的，依照行政處罰的程序進(jìn)行。第三十六條

勞動(dòng)保障監(jiān)察案件從立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查。對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。調(diào)查完成后應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政處罰（行政處理或者責(zé)令改正）或者撤銷立案決定；特殊情況，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

第三十七條

案件審理科在勞動(dòng)保障違法案件處理完畢，需填寫《勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案審批表》，交支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案。

《結(jié)案審批表》批準(zhǔn)后，案件審理科應(yīng)連同所有案件材料立卷，案件必須一案一卷。立卷后移送檔案存檔，不得私自變更卷中材料。

第三十八條

辦理結(jié)案的案件，按《勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)辦案文書立卷歸檔暫行辦法》規(guī)定、內(nèi)容、格式和順序分類整理歸檔，進(jìn)行規(guī)范性管理，并將資料輸入電腦儲(chǔ)存?zhèn)洳椤５谖逭?過錯(cuò)責(zé)任追究及附則

第三十九條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員有下列情況之一，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的；

（三）泄漏用人單位的商業(yè)秘密及有關(guān)保密資料的。第四十條

本規(guī)定發(fā)布之日起實(shí)行。

二00六年四月十四日

（二）有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；

（三）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

（四）持教育與處罰相結(jié)合，接受社會(huì)監(jiān)督。第四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法必須符合以下基本要求：(一)符合法定職責(zé)；(二)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿；

(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確；(四)處罰（處理）適當(dāng)；(五)符合法定程序；

(六)語(yǔ)言規(guī)范，堅(jiān)持文明用語(yǔ)，杜絕忌語(yǔ)。

第二篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事程序

勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事程序

1、勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容？

⑴制定勞動(dòng)管理規(guī)章制度的情況；⑵招用勞動(dòng)者的情況；⑶訂立勞動(dòng)合同的情況；⑷支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況；⑸遵守社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定情況；⑹遵守工作時(shí)間和休息、休假制度情況；⑺遵守女職工、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定情況；⑻遵守職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定規(guī)定的情況；⑼法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

2、勞動(dòng)監(jiān)察人員有哪些職權(quán)？

勞動(dòng)監(jiān)察人員有權(quán)進(jìn)入用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝、錄音、錄像、詢問有關(guān)人員，調(diào)取有關(guān)資料。被檢查單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得阻撓、拒絕。發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況，下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書，限期改正。

3、職工發(fā)現(xiàn)哪些勞動(dòng)違法行為，可以向勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行舉報(bào)？⑴用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的；

⑵用人單位招用本市城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員、本市非城鎮(zhèn)戶口勞動(dòng)者和外來(lái)勞動(dòng)者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的；

⑶用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

⑷用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

⑸勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

5、職工舉報(bào)勞動(dòng)違法行為，應(yīng)當(dāng)說明哪些情況？

職工舉報(bào)時(shí)，應(yīng)說明被舉報(bào)人（單位）姓名或名稱、違法事實(shí)情況和被舉報(bào)人（單位）地址、性質(zhì)、聯(lián)系電話等。如需要了解舉報(bào)的查處結(jié)果，舉報(bào)人應(yīng)留下必要的聯(lián)系方式，以便及時(shí)告知。

6、勞動(dòng)保障行政部門處理舉報(bào)的時(shí)限有多長(zhǎng)？

對(duì)符合受理規(guī)定的舉報(bào)，將在七日內(nèi)立案；對(duì)舉報(bào)案件的調(diào)查處理，從立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；情節(jié)特別復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過六十日。

7、職工可以采取哪些方式舉報(bào)勞動(dòng)違法行為？

職工舉報(bào)違法行為，可以采取當(dāng)面口述舉報(bào)、電話舉報(bào)和信函舉報(bào)等方式。接受舉報(bào)人當(dāng)面口述舉報(bào)的，由接待人進(jìn)行筆錄，由舉報(bào)人核對(duì)無(wú)誤后簽名或蓋章，對(duì)舉報(bào)人拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況；接受舉報(bào)人電話舉報(bào)，由接待人如實(shí)記錄（或錄音）；接到信函舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記。

8、勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)行政處罰的措施有幾種？

警告、罰款、沒收違法所得或沒收非法財(cái)物、暫扣或吊銷許可證。

9.如何向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為？

答：任何組織和個(gè)人對(duì)于違反勞動(dòng)法律，法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。舉報(bào)可以采取口述舉報(bào)、電話舉報(bào)、信函舉報(bào)等形式。凡符合規(guī)定的舉報(bào)，勞動(dòng)保障行政部門在七日內(nèi)立案受理。不符合規(guī)定受理范圍的舉報(bào)，告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映；對(duì)舉報(bào)人信函舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將信函轉(zhuǎn)交有處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理。對(duì)符合立案條件的舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)從立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；情節(jié)特別復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過60日。舉報(bào)人要求告知舉報(bào)的受理和查處結(jié)果的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通知該舉報(bào)人。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員要保護(hù)舉報(bào)人，為舉報(bào)人保密。

第三篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序

勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察程序

1勞動(dòng)保障監(jiān)察工作由兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察員共同進(jìn)行，并出示中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證件，說明身份。

2告知用人單位檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法，了解用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)情況，并巡視勞動(dòng)場(chǎng)所，制作調(diào)查筆錄。

3發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為，并經(jīng)過審查由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)有違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。登記立案?yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

4登記立案后，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

5承辦人員完成調(diào)查取證后，應(yīng)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處理意見，并填寫案件處理報(bào)批表。

6對(duì)違法案件做出處罰決定之前，要告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實(shí)、理由、根據(jù)及依法享有的權(quán)利。

7勞動(dòng)保障行政部門作出勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定，并制作勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定書。

8勞動(dòng)行政部門在處罰決定作出之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定書送達(dá)被處罰單位。

9勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定送達(dá)后，用人單位必須在法定期限內(nèi)履行。對(duì)處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行的，勞動(dòng)行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四篇：鞍山市勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)定

鞍山市勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)定

（2012年1月20日鞍山市人民政府第129次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年3月28日鞍山市人民政府令第172號(hào)公布 自公布之日起施行）

第一條 為規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第423號(hào)）和《遼寧省勞動(dòng)監(jiān)察條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)察,適用本規(guī)定;對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市和縣（市）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。市和縣（市）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市屬用人單位，與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察；受省人力資源和社會(huì)保障部門委托對(duì)在鞍中省直單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察；同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)除市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接管轄以外的用人單位，與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。?

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。?

第五條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 用人單位要自覺遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，接受勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察。任何組織或個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。

人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)舉報(bào)人反映的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并為舉報(bào)人保密。

第七條 工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以請(qǐng)求人力資源和社會(huì)保障行政部門依法作出處理。對(duì)工會(huì)提出的處理請(qǐng)求，人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取各級(jí)工會(huì)組織的意見和建議。

第八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（一）宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

（二）檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；

（三）受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴；

（四）依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為

第九條 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

（五）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）用人單位支付勞動(dòng)者工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資發(fā)放月報(bào)制度情況；

（七）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（八）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；

（九）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；

（十）用人單位遵守國(guó)家有關(guān)港、澳、臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)規(guī)定的情況；

（十一）用人單位實(shí)施就業(yè)援助，執(zhí)行就業(yè)、再就業(yè)規(guī)定的情況；

（十二）用人單位遵守職業(yè)培訓(xùn)和招用技術(shù)工種規(guī)定的情況；

（十三）用人單位招用人員辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的情況；

（十四）用人單位遵守和執(zhí)行工資保障金規(guī)定的情況；

（十五）用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等情況，因勞動(dòng)者個(gè)人原因無(wú)法辦理的除外；

（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

第十條 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；

（三）要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（五）委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；

（六）必要時(shí)，可以采取證據(jù)登記保存措施；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以由人力資源和社會(huì)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正。

第十一條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，對(duì)用人單位勞動(dòng)保障管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將用人單位分別認(rèn)定為不同的信用等級(jí)，建立用人單位誠(chéng)信檔案，全面規(guī)范用人單位勞動(dòng)保障管理行為。具體辦法，由市人力資源和社會(huì)保障行政部門另行制定。

第十二條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門可針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中存在的重點(diǎn)問題集中組織專項(xiàng)檢查活動(dòng)，公安、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、城建、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)配合檢查。

下級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其負(fù)責(zé)的監(jiān)察事項(xiàng)，認(rèn)為需要上一級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察的，可以提請(qǐng)上一級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察；上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接監(jiān)察下級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間因勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定管轄。

第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)保障方面的預(yù)警機(jī)制。

對(duì)因違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為引起的群體性事件，人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的資金，用于勞動(dòng)保障方面的突發(fā)性群體事件的應(yīng)急保障。

第十四條 各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，并可根據(jù)需要聘任兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員。勞動(dòng)保障監(jiān)察員必須熟悉人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)，掌握勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)，堅(jiān)持原則，秉公辦事。

勞動(dòng)保障監(jiān)察員實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)，不得少于2人，并佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志，說明工作身份，出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)用人單位基本信息采集、上報(bào)，調(diào)解簡(jiǎn)單的勞動(dòng)糾紛，上報(bào)違法行為，配合專職監(jiān)察員開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

第十五條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí),承擔(dān)下列義務(wù):

（一）依法履行職責(zé),秉公執(zhí)法;

（二）保守在履行職責(zé)過程中獲知的商業(yè)秘密;

（三）為舉報(bào)人保密；

（四）遵守勞動(dòng)保障監(jiān)察員回避制度。

第十六條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，受法律保護(hù)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由妨礙、阻撓、拒絕。

第十七條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。

人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，需要進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

人力資源和社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱和公開電話。

第十八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十九條 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查勞動(dòng)保障違法案件期間有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止案件調(diào)查：

（一）涉及法律、法規(guī)適用問題需要有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（二）認(rèn)定主要事實(shí)依法需要有關(guān)部門提供處理結(jié)果為依據(jù)，而有關(guān)部門未提供的；

（三）因不可抗力不能調(diào)查取證的；

（四）投訴人不能提供合法有效的證據(jù)，且被調(diào)查人逃匿不能取得相關(guān)證據(jù)的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查的情形。

中止調(diào)查的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查，調(diào)查期限自恢復(fù)之日起連續(xù)計(jì)算。

中止調(diào)查或者恢復(fù)調(diào)查案件，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

案件調(diào)查過程中需要進(jìn)行鑒定的，鑒定期間不計(jì)入辦案期限。

第二十條 縣（市）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門所屬勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰，應(yīng)在處罰生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條 當(dāng)事人對(duì)人力資源和社會(huì)保障行政部門作出的行政處罰決定、責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、賠償金或者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行政處理決定逾期不履行的,人力資源和社會(huì)保障行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人違反本規(guī)定的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

人力資源和社會(huì)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動(dòng)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識(shí)簡(jiǎn)介

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，工作量大，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管方式、監(jiān)管環(huán)境出現(xiàn)新的變化，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察工作提出了更高的要求。

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察的定義

勞動(dòng)保障監(jiān)察，是指法定的專門機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)督活動(dòng)。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的為了保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義 勞動(dòng)秩序，保障勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

三、勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)

（一）、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

（二）、檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（三）、受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴；

（四）、依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

四、勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容

（一）、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（二）、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

（三）、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；-1-

（五）、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（八）、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。

五、勞動(dòng)保障監(jiān)察的形式

（一）、日常巡視檢查；

（二）、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料；

（三）、接受舉報(bào)投訴；

（四）、專項(xiàng)檢查。

六、勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)利

（一）、進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）、就調(diào)查、檢查事項(xiàng)有權(quán)詢問有關(guān)人員；

（三）、要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問通知書；

（四）、采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料；

（五）、委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；

（六）、法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

七、勞動(dòng)保障監(jiān)察的程序

寶應(yīng)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）流程圖

八、舉報(bào)投訴須知

（一）任何組織或個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。勞動(dòng)者對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障 法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。

（二）投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動(dòng)保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行筆錄，并由投訴人簽字。

（三）投訴文書應(yīng)當(dāng)載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人 或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)。

（四）應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議 處理程序解決的，已按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解和仲裁的或已提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的投訴，投訴人應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或訴訟程序辦理。

（五）違反勞動(dòng)保障 法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)部門保障行政部門不再查處。

九、勞動(dòng)保障行政處罰的種類

根據(jù)《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類，以及勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)保障行政處罰的種類包括：警告、處罰、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等。

（一）、警告；

（二）、罰款；

（三）、沒收違法所得；

（四）、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。

十、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁處理程序的區(qū)別

勞動(dòng)保障監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理都是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要方式，但又是解決勞動(dòng)保障問題的兩種不同的法律制度。其區(qū)別：

（一）性質(zhì)不同；

（二）基本原則不同；

（三）程序不同；

（四）處理不同。

十一、采集證據(jù)應(yīng)注意的問題

1、取證的方式要合法?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第423號(hào)）明確了勞動(dòng)保障部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的各項(xiàng)措施有：進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會(huì)計(jì)事務(wù)所隊(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況 進(jìn)行審計(jì)。在處理案件時(shí)應(yīng)根據(jù)具體 情況，按照行政法律法規(guī)所授權(quán)的證據(jù)采集方式。

2、提取復(fù)印件的要求。收集有關(guān)資料的原始載體，如取得原始載體確有困難的，可以提取復(fù)制件。對(duì)查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報(bào)表及其他證書和證物，能提取原件的盡量提取原件。不能提取原件的，有關(guān)書證材料可以復(fù)印、復(fù)制。為便于日后全面了解案情，復(fù)制材料時(shí)應(yīng)注意全面真實(shí)反映原件的原貌，載明復(fù)印、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)、制作方法，證明對(duì)象，原件保管人、證據(jù)提取人、制作人的簽名或蓋章。

3、制作錄音資料的要求。對(duì)于行政執(zhí)法過程，不能提取復(fù)制又不易管理的書證或證物，可以采用攝影、錄音或錄像等視聽資料形式固定證據(jù)，并對(duì)提取證據(jù)的過程制作筆錄，由當(dāng)事人簽字蓋章，聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

4、電子數(shù)據(jù)、郵件證據(jù)制作的要求。以有形載體固定的或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換（傳真）、電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，或以公證等其他有效方式證明。對(duì)于上述證據(jù)的復(fù)制和制作，一定要嚴(yán)格按照以上方式進(jìn)行操作，不可以圖省事而忽略以上的環(huán)節(jié)，否則在行政應(yīng)訴中很容易成為無(wú)效證據(jù)。

5、制作詢問筆錄證據(jù)的要求。制作詢問筆錄時(shí)，應(yīng)有兩名以上調(diào)查人

員在場(chǎng)，筆錄注明制作的時(shí)間、地點(diǎn)、記錄人員、調(diào)查人員、在場(chǎng)人的姓名，被詢問人的基本情況（包括年齡、性別、民族、籍貫、工作單位、職務(wù)、住址等）。在開頭時(shí)應(yīng)載明：“我們是xxx勞動(dòng)保障監(jiān)察人員xxx和xxx，現(xiàn)向你出示證件。請(qǐng)你如實(shí)回答我們的提問，作虛假陳訴是要負(fù)法律責(zé)任的?！惫P錄采取一問一答形式，筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱“我”的口述方式記錄，盡量保證記錄的原汁原味。筆錄應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人閱讀無(wú)誤寫上“以上內(nèi)容看過，與我所講的一致”，之后簽字或蓋章，不會(huì)書寫的當(dāng)事人也可按上手印，并附上如居民身份證復(fù)印件等證明身份的文件，調(diào)查人員和記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄后簽名。

6、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄的要求。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，有其他人員在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由無(wú)厲害關(guān)系的在場(chǎng)人員簽名。

7、制作鑒定結(jié)論證據(jù)的要求。做出具體行政行為 采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)，向鑒定部門提交的相關(guān)材料，鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。

在實(shí)際操作中，收集證據(jù)要具有合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性，將證據(jù)之間串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣完整的證據(jù)鏈，足以運(yùn)用邏輯推理方式排除其他可能性，從而證明待證事實(shí)的真實(shí)性。