第一篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例

深圳市人大常委會 20111214(頒布時間)20120101(實施時間)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會

深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例

(1993年12月24日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正 2011年10月31日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂)第一章 總則

第二章 環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制 第三章 工業(yè)噪聲污染防治 第四章 建筑施工噪聲污染防治 第五章 交通噪聲污染防治 第六章 社會生活噪聲管理 第七章 公眾參與

第八章 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理 第九章 法律責(zé)任 第十章 附則

《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2011年10月31日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。深圳市人民代表大會常務(wù)委員會 二〇一一年十二月十四日 第一章 總則

第一條 為了加強對城市環(huán)境噪聲的預(yù)防和治理，保護和改善生活、生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。第二條 特區(qū)環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理，適用本條例。本條例所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活、生態(tài)環(huán)境的聲音。本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指環(huán)境噪聲超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的情形。

第三條 環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理的原則。第四條 單位和個人享有在安寧環(huán)境中工作和生活的權(quán)利，負(fù)有保護聲環(huán)境的義務(wù)。單位和個人有權(quán)對產(chǎn)生環(huán)境噪聲的行為進行舉報和投訴。

受環(huán)境噪聲影響的單位和個人，有權(quán)要求責(zé)任單位和個人及時采取措施消除影響。造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除噪聲污染并依法承擔(dān)責(zé)任。第五條 市、區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定和采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

市、區(qū)政府在制定城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃各類功能區(qū)域和交通干線走向，并依法進行環(huán)境影響評價，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第六條 市、區(qū)政府環(huán)境保護主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機構(gòu)開展環(huán)境噪聲監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及商業(yè)經(jīng)營活動、營業(yè)性文化娛樂活動中產(chǎn)生的社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。交通運輸部門負(fù)責(zé)對道路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施等交通噪聲實施監(jiān)督管理。公安部門負(fù)責(zé)對機動車噪聲和本條第一款規(guī)定之外的社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。市場監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值的產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

鐵路、民航、海事、漁業(yè)部門根據(jù)各自職責(zé)分別對鐵路機車、航空器、機動船舶噪聲實施監(jiān)督管理。規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、文化等部門，根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定對環(huán)境噪聲實施監(jiān)督管理。

第七條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理的需要，組織制定地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范，報市政府批準(zhǔn)后實施。第八條 居民委員會等群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強聲環(huán)境管理，組織開展環(huán)境噪聲污染防治的宣傳教育和環(huán)境噪聲糾紛調(diào)解工作。第九條 鼓勵和支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和先進防治技術(shù)的推廣應(yīng)用。第二章 環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制

第十條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、交通、建設(shè)、公安、市場監(jiān)督等有關(guān)部門，根據(jù)人居環(huán)境建設(shè)要求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，制定本市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。

市環(huán)保部門在制定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案向社會公布，公開征求社會意見。公開征求意見的時間不得少于三十日。

市環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，制定年度實施計劃，并向社會公布。

第十一條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃分聲環(huán)境功能區(qū)，報市政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布；區(qū)域功能發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。

第十二條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境噪聲預(yù)測評估研究，組織繪制環(huán)境噪聲地圖，為環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃、環(huán)境噪聲管理和公眾參與提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境噪聲地圖應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。環(huán)境噪聲地圖的具體實施辦法由市環(huán)保部門另行制定。

第十三條 區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增環(huán)境噪聲排放的建設(shè)項目或者提出環(huán)境噪聲控制和削減計劃并組織實施。

第十四條 在紅樹林等自然保護區(qū)以及噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴建噪聲、振動超過標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營項目。

第十五條 市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市公共設(shè)施，新建、改建、擴建城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求。新建城市公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與噪聲敏感建筑物保持合理的噪聲防護距離；改建、擴建城市公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施，避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)與已有的供電等城市公共設(shè)施保持合理的距離。

第十六條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，按照規(guī)劃設(shè)計要求新建、改建、擴建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等配套公共服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與噪聲敏感建筑物保持合理的噪聲防護距離；不能保持合理噪聲防護距離的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施，避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

第十七條 新建噪聲敏感建筑物以及噪聲敏感建筑物的改建、擴建部分應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，使用降噪產(chǎn)品和材料；噪聲敏感建筑物對外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量及其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對民用建筑隔聲設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

新建居民住宅可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其銷售場所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施，并在房地產(chǎn)買賣合同中予以明確。第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第十八條 本條例所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用風(fēng)機、電機、沖床、空壓機、打磨機、冷卻塔等設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。

第十九條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。向周圍環(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過合理布局固定設(shè)備、使用低噪聲設(shè)備、調(diào)整作業(yè)時間、改進生產(chǎn)工藝等方式，并按規(guī)定配置吸聲、消聲、隔聲、隔振、減振等有效的噪聲污染防治設(shè)施，防止環(huán)境噪聲污染。

第二十條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備投入使用三個月前，向環(huán)保部門申報產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備的種類、數(shù)量、在正常作業(yè)條件下發(fā)出的噪聲值以及環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的情況，并提供環(huán)境噪聲污染防治的技術(shù)資料。

前款規(guī)定的申報事項有重大變更的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更十五日前，履行變更申報手續(xù)，同時應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境噪聲污染防治措施。

申報登記的程序按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證核定的控制指標(biāo)、規(guī)定的方式和時段排放環(huán)境噪聲。

第二十二條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用和進口不符合國家規(guī)定噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

對國家規(guī)定噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銘牌、說明書和其他技術(shù)文件中如實載明其噪聲排放強度。第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十三條 本條例所稱建筑施工噪聲，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及生產(chǎn)經(jīng)營場所裝修工程等建筑施工作業(yè)中產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。

第二十四條 向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。第二十五條 建設(shè)單位在工程項目發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，要求施工單位制定施工期間建筑施工噪聲防治方案，并對施工現(xiàn)場和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工方案和建筑施工噪聲污染防治方案的要求，按照建設(shè)項目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間等情況，安裝噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備，采取有效的噪聲污染防治措施，并保持噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備的正常使用。

第二十七條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織推廣使用低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設(shè)備。

禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。

第二十八條 建筑施工作業(yè)可能向周圍環(huán)境排放噪聲的，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前向工程所在地環(huán)保部門申報工程項目名稱、施工場地和施工期限、需要使用的排放噪聲的機械設(shè)備及其噪聲排放強度、擬采取的噪聲污染防治措施。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自受理申報之日起三個工作日內(nèi)進行核實登記；不符合要求的，責(zé)令限期補報或者更正。第二十九條 在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在中午或者夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但有下列情形之一的除外:

（一）國家、省、市重大項目因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；

（二）按正常作業(yè)時間開始施工但因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的；

（三）因道路交通管制的原因需要在指定時間裝卸、運輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物的；

（四）搶修、搶險、應(yīng)急作業(yè)的。

具有前款情形之一的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境噪聲防治方案，合理調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容，采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，防止噪聲干擾周圍環(huán)境。

第三十條 具有本條例第二十九條第（一）、（二）項情形之一的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前五個工作日向工程所在地環(huán)保部門提出申請，并提交下列材料:

（一）建設(shè)單位出具的項目證明材料；

（二）所在地建設(shè)部門出具的施工意見書；

（三）特殊需要的證明材料；

（四）施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲防治方案。

環(huán)保部門對符合規(guī)定的申請應(yīng)當(dāng)自申請之日起三個工作日內(nèi)出具中午或者夜間作業(yè)證明。中午或者夜間作業(yè)證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及環(huán)境噪聲防治措施等內(nèi)容。

施工單位取得環(huán)保部門出具的中午或者夜間作業(yè)證明后，應(yīng)當(dāng)至少提前二十四小時在受影響區(qū)域的顯著位置向周圍單位和居民公布，并按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進行施工。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置公告欄，向周圍單位和居民公布施工單位名稱、施工時間、施工范圍和內(nèi)容、噪聲污染防治方案、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置環(huán)境噪聲投訴來訪接待場所，接待來訪和投訴。

第三十二條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期將建筑業(yè)企業(yè)的環(huán)境噪聲違法行為查處情況通報建設(shè)部門。

建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)違反建筑施工噪聲有關(guān)規(guī)定受到處罰的情況作為不良行為記錄存檔，并向社會公布。第五章 交通噪聲污染防治

第三十三條 本條例所稱交通噪聲，是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具以及道路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施在運行和使用時產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。

第三十四條 交通噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)對噪聲源、傳聲途徑和噪聲敏感建筑物實施分層次控制，重點保護噪聲敏感建筑物。

交通噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)費用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算。

第三十五條 城市交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi)區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境噪聲限值和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。

城市交通干線兩側(cè)噪聲敏感建筑物的室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。第三十六條 新建、改建、擴建高速公路、城市快速路、城市主干路應(yīng)當(dāng)采用低噪聲路面技術(shù)和材料。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)加強對道路的維護和保養(yǎng)，提高道路平整度，降低道路交通噪聲。第三十七條 新建城市交通干線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

新建、改建、擴建城市交通干線確需穿越已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染的噪聲敏感建筑物安裝隔聲門窗等噪聲污染防治措施。

第三十八條 在已建成或者將要建成的城市交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則，在噪聲敏感建筑物與城市交通干線之間保留一定的退讓距離，臨路一側(cè)建筑用地紅線退讓距離不得少于十五米。具體辦法由市政府另行制定。

退讓距離以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。

第三十九條 已建成的城市交通干線產(chǎn)生的噪聲對兩側(cè)噪聲敏感建筑物造成嚴(yán)重污染的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定交通噪聲污染治理方案，采取設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶以及其他措施逐步進行治理，緩解交通噪聲污染。

前款規(guī)定的交通噪聲污染治理方案具體由交通運輸部門會同規(guī)劃、環(huán)境保護、城市管理等有關(guān)部門制定，報本級政府批準(zhǔn)后實施。

第四十條 禁止生產(chǎn)、銷售和進口超過規(guī)定噪聲限值的機動車。

在用機動車輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的在用機動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。市政府可以根據(jù)實際需要建立在用機動車輛噪聲檢測制度。第四十一條 駕駛機動車不得違反規(guī)定鳴喇叭。

第四十二條 禁止機動車輛安裝、使用警報器及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備，但警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛除外。

警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用警報器；在夜間執(zhí)行緊急任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具。

第四十三條 機動車輛所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用防盜報警裝置，防止或者減輕防盜報警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。

機動車輛的防盜報警裝置以鳴響方式報警，鳴響的持續(xù)時間不得超過五分鐘。

第四十四條 重、中型載貨汽車以及運輸建筑廢棄物、建筑材料等的機動車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的通行時間和路線行駛。

前款規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并向社會公布。

第四十五條 在交通路口、車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場以及其他交通樞紐地區(qū)進行指揮作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)使用低音廣播系統(tǒng)或者無線電通訊方式，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。

第四十六條 在公共交通設(shè)施或者公共交通運輸工具上播放電視、廣播的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)控制音量，避免或者減輕噪聲干擾。

第四十七條 鐵路機車不得鳴笛，但緊急情況除外。

第四十八條 機動船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用聲響信號，在港口、通航水域航行、停泊時禁止使用高音喇叭。第四十九條 民用航空器起飛、降落或者低空飛行時，應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的飛行程序，防止噪聲干擾周圍環(huán)境。在飛機噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域內(nèi)建設(shè)建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的規(guī)定。第六章 社會生活噪聲管理

第五十條 本條例所稱社會生活噪聲，是指除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲之外的商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂、家庭活動等產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。

第五十一條 商場超市、餐飲服務(wù)、加工維修等商業(yè)經(jīng)營場所和卡拉OK廳、歌舞廳等營業(yè)性文化娛樂場所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生噪聲的，其邊界噪聲值或者通過建筑物結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑物室內(nèi)的等效聲級，不得超過規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五十二條 商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所安裝使用空調(diào)冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵、音響等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置有效的噪聲污染防治設(shè)施，防止環(huán)境噪聲污染。

第五十三條 商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所的經(jīng)營者和管理者，應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營活動中產(chǎn)生噪聲的管理和控制，遵守法律法規(guī)規(guī)定的營業(yè)時間，防止產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境。

在商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重影響周圍環(huán)境的方式招攬顧客。

第五十四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域不得從事下列產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境的行為:

（一）使用高音喇叭；

（二）采用機械方式切割、加工鋼材、石材、木材。

中午和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事裝卸貨物等行為的，應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

第五十五條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場、公園、體育場（館）、展覽館等公共場所組織宣傳慶典、文化娛樂、群眾集會等活動排放噪聲的，活動組織者和公共場所管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲防護措施，合理使用音響器材。

中午和夜間不得從事前款規(guī)定的活動。

學(xué)校進行廣播操等活動使用音響器材的，應(yīng)當(dāng)合理安排時間或者采取降低音量等措施。第五十六條 在室內(nèi)使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲干擾周圍環(huán)境。

第五十七條 家庭室內(nèi)裝飾裝修和家具加工的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

法定休息日、節(jié)假日的全天，工作日的中午、十八時至次日八時，不得在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工等活動。

第五十八條 已建成使用的噪聲敏感建筑物內(nèi)的供水、電梯、通風(fēng)、變壓器、空調(diào)、冷卻塔、地下車庫等公用設(shè)施，產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境的，所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施進行治理。

第五十九條 家庭空調(diào)器的室外機組等設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范合理安裝使用，防止噪聲干擾他人正常生活。

第六十條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域或者噪聲敏感建筑物從事寵物經(jīng)營活動或者家庭飼養(yǎng)寵物的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。第七章 公眾參與

第六十一條 單位和個人可以向政府及其有關(guān)部門申請公開環(huán)境噪聲的相關(guān)信息，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開。第六十二條 環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門在制定環(huán)境噪聲相關(guān)決策時，應(yīng)當(dāng)公開征求社會意見。

單位和個人可以依法參與環(huán)境噪聲相關(guān)決策活動，提出意見和建議。環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以研究，并及時反饋。

第六十三條 鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織開展多種形式的環(huán)境噪聲科學(xué)知識宣傳活動。第六十四條 報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境噪聲防治宣傳、報道，并按照規(guī)定發(fā)布環(huán)境噪聲防治公益廣告。

第六十五條 鼓勵業(yè)主通過制定管理規(guī)約等多種形式，約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲管理的權(quán)利和義務(wù)，由業(yè)主共同遵守。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反環(huán)境噪聲管理法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，或者按照管理規(guī)約行使監(jiān)督管理權(quán)。多次勸阻、制止無效的，可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。第八章 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理

第六十六條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門合理設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、交通要道、商業(yè)區(qū)設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施，組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測和噪聲污染源監(jiān)督性監(jiān)測，并定期向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量報告。

依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門所屬監(jiān)測機構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為制定環(huán)境噪聲防治規(guī)劃、評價聲環(huán)境質(zhì)量、實施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。

環(huán)境噪聲監(jiān)測點位的設(shè)置和數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)環(huán)境噪聲的技術(shù)規(guī)范。

第六十七條 已建成的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用，未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、損毀或者閑置。

環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或者其他特殊情況需要拆除或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)保部門提出申請，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)采取措施，減少或者停止噪聲排放。

環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因事故停止使用的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，減少或者停止噪聲排放，并及時向環(huán)保部門報告。第六十八條 環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)依法對相關(guān)單位和個人開展環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查。實施現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員，并出示執(zhí)法身份證件。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供真實資料，不得拒絕、阻撓或者延誤檢查。

現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)使用的設(shè)備和設(shè)施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以責(zé)令暫停使用該設(shè)備和設(shè)施或者限制設(shè)備和設(shè)施的運行時間。被責(zé)令單位和個人應(yīng)當(dāng)暫停使用或者按照規(guī)定時間使用設(shè)備和設(shè)施。第六十九條 有下列情形之一的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理:

（一）環(huán)境噪聲污染防治設(shè)備和設(shè)施因工藝設(shè)計缺陷或者設(shè)備和設(shè)施老化等原因造成排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在噪聲敏感建筑物內(nèi)或者噪聲敏感建筑物集中區(qū)域已建成的生產(chǎn)經(jīng)營項目，排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。限期治理期間，排放的環(huán)境噪聲不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織開展跟蹤檢查，并根據(jù)不同情況，依法責(zé)令暫停使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備和設(shè)施、限制設(shè)備和設(shè)施運行使用時間或者停產(chǎn)整治。

工業(yè)企業(yè)限期治理的期限不得超過三個月，商業(yè)經(jīng)營和營業(yè)性文化娛樂場所限期治理的期限不得超過一個月。確需延長的，相關(guān)單位和個人可以向作出限期治理決定的環(huán)保部門提出延期申請；經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但工業(yè)企業(yè)的延長期限最長不得超過三個月，商業(yè)經(jīng)營和營業(yè)性文化娛樂場所的延長期限最長不得超過一個月。被責(zé)令限期治理的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照限定的時間和要求完成治理任務(wù)，并向作出限期治理決定的環(huán)保部門申請驗收。

第七十條 在高考、中考、市級以上慶典或者運動會等特殊時期，環(huán)保部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門可以對噪聲排放的時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會公布。

第七十一條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會公開本部門的噪聲舉報投訴電話、電子信箱、投訴舉報處理程序以及查詢處理情況和結(jié)果的方式。公眾也可以撥打市政府的投訴公開電話進行舉報和投訴。

環(huán)保部門收到環(huán)境噪聲投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)立即對投訴舉報內(nèi)容進行登記、處理，不得推諉。對屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時趕到現(xiàn)場進行檢查、處理；現(xiàn)場不能處理完畢的，應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴舉報人；對不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報人向有權(quán)處理的部門投訴舉報或者在三個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門接到投訴舉報或者移交處理通知后，應(yīng)當(dāng)及時進行檢查、處理。

環(huán)境噪聲投訴舉報以及處理的具體辦法由市政府另行制定。

第七十二條 因違法占道經(jīng)營、無證無照非法經(jīng)營等違法行為引發(fā)環(huán)境噪聲投訴的，環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第七十一條的規(guī)定受理并依法對該違法行為進行查處。

第七十三條 環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)單位和個人的環(huán)境噪聲處罰信息通知信用征信機構(gòu)。信用征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將違法行為信息錄入個人或者企業(yè)信用征信系統(tǒng)，并依法向社會公開。第七十四條 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人經(jīng)與受影響的單位和個人協(xié)商一致，可以通過采取調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營時間、施工作業(yè)時間或者安裝隔聲門窗、支付賠償金、異地安置等有效措施，保護受害人權(quán)益。造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)將達成協(xié)議的情況報所在地環(huán)保部門備案。

第七十五條 環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強有關(guān)環(huán)境噪聲知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境噪聲防治意識。第九章 法律責(zé)任

第七十六條 環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理:

（一）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)當(dāng)受理而不受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請的；

（二）未按規(guī)定處理環(huán)境噪聲舉報和投訴的；

（三）組織編制城市建設(shè)、交通等專項規(guī)劃，未依法進行環(huán)境影響評價的；

（四）違法審批、違法處罰或者違法采取強制措施的；

（五）未按規(guī)定履行信息公開義務(wù)的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門按照下列規(guī)定處理:

（一）違反本條例第十九條第二款、第五十二條規(guī)定，未按規(guī)定配置有效的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款；

（二）違反本條例第二十條、第二十八條規(guī)定，拒報、謊報或者未按時申報的，責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬元罰款；

（三）違反本條例第二十一條規(guī)定，未申領(lǐng)排污許可證，或者違反排污許可證核定的指標(biāo)、規(guī)定的方式和時段排放環(huán)境噪聲的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；

（四）違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求對施工現(xiàn)場和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款；

（五）違反本條例第二十六條規(guī)定，施工單位未按照要求安裝、使用噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款；

（六）違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)設(shè)備的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款；

（七）違反本條例第三十條第三款規(guī)定，未向周圍單位和居民公示相關(guān)信息的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元罰款；

（八）違反本條例第三十一條規(guī)定，未按規(guī)定公布相關(guān)信息或者接待來訪及投訴的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元罰款；

（九）違反本條例第六十七條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施未保持正常使用或者擅自閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，處三萬元罰款；擅自拆除、損毀環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，處五萬元罰款。第七十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:

（一）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限值的，處三萬元罰款；

（二）違反本條例第二十四條規(guī)定，向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限制的，處三萬元罰款；

（三）違反本條例第二十九條規(guī)定，在中午或者夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，處三萬元罰款；

（四）違反本條例第三十條第三款規(guī)定，未取得中午或者夜間作業(yè)證明或者未按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進行施工的，處三萬元罰款；

（五）違反本條例第五十一條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂場所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處三萬元罰款；

（六）違反本條例第五十三條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重影響周圍環(huán)境的方式招攬顧客的，處二萬元罰款。一年內(nèi)有前款同一違法行為三次以上的，自第三次起每次處五萬元罰款。

第七十九條 違反本條例第六十九條規(guī)定，被責(zé)令限期治理的單位和個人在限期治理期間排放的環(huán)境噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門處三萬元罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，實施按日計罰，罰款額度為每日一萬元，計罰期間自限期治理期限屆滿之日起至環(huán)保部門驗收合格之日止；造成嚴(yán)重影響的，依法報請本級政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。第八十條 違反本條例第四十條第三款規(guī)定，改裝、拆除消聲器及其他防治噪聲污染設(shè)備的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處一千元罰款。違反本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，機動車輛擅自安裝、使用或者不按規(guī)定安裝、使用警報器及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備，或者不遵守禁止鳴喇叭和限制通行規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

第八十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門按照下列規(guī)定處理:

（一）違反本條例第五十四條、第五十五條規(guī)定，產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處二萬元罰款，對個人處一千元罰款；

（二）違反本條例第五十六條規(guī)定，在室內(nèi)使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處五百元罰款；

（三）違反本條例第五十七條第二款規(guī)定，未按規(guī)定時間進行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處三千元罰款；

（四）違反本條例第五十九條規(guī)定，已安裝使用的空調(diào)器室外機組等設(shè)備排放的噪聲嚴(yán)重干擾他人正常生活的，所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕或者避免噪聲干擾他人正常生活；拒不改正的，處五百元罰款；

（五）違反本條例第六十條規(guī)定，從事寵物經(jīng)營或者家庭飼養(yǎng)寵物產(chǎn)生噪聲嚴(yán)重干擾他人正常生活的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，對單位處一萬元罰款，對個人處五百元罰款。

前款所稱嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境、他人正常生活的行為，是指經(jīng)鄰近兩戶以上居民證實或者有其他有效證據(jù)證明，向周圍環(huán)境排放噪聲，干擾周圍環(huán)境和他人正常生活的行為。

第八十二條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者銷售新建居民住宅時未在其銷售場所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由規(guī)劃國土部門責(zé)令限期改正，并處五萬元罰款；逾期拒不改正的，暫停銷售。

第八十三條 違反本條例第二十二條、第五十三條第一款規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依法處罰。

第八十四條 違反本條例第六十八條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓、延誤現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的，由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬元罰款。

違反本條例第六十八條第三款規(guī)定，未按照要求暫停使用或者未按照規(guī)定時間使用設(shè)備、設(shè)施的，由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門處三萬元罰款；一年內(nèi)有三次以上違法行為的，自第三次起每次處五萬元罰款。

第八十五條 違反本條例第七十條規(guī)定，在高考、中考、慶典、運動會等特殊時期未按照限制性規(guī)定排放噪聲的，由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，對單位處三萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款；對個人處一千元罰款。

第八十六條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，有權(quán)要求依法賠償。第十章 附則

第八十七條 本條例下列用語的含義:

（一）“噪聲敏感建筑物”，是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物；

（二）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”，是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主的區(qū)域；

（三）“城市公共設(shè)施”，是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育、社會福利與保障、行政管理、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)及市政公用等設(shè)施；

（四）“城市交通干線”，是指鐵路、高速公路、城市快速路、城市主干路、城市軌道交通線路（地面段）；

（五）“城市公共交通設(shè)施”，是指公交首末站、樞紐站、公交專用道、港灣式?？空竞途C合車場等；

（六）“中午”，是指十二時至十四時；

（七）“夜間”，是指二十三時至次日七時。第八十八條 本條例所稱的“噪聲防護距離”，按照國家、廣東省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家、廣東省尚未作出規(guī)定的，市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)等部門研究確定，報市政府批準(zhǔn)后頒布實施。第八十九條 振動的污染防治與監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。第九十條 本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山新區(qū)等管理區(qū)。

第九十一條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行制定具體實施辦法的，市政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個月內(nèi)制定。

第九十二條 本條例自2012年1月1日起施行。

第二篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例

深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例

（1993年12月24日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正。）

第一章

總

則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

 第二條

本條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治。

本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指特定區(qū)域的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

 第三條

深圳市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）的環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護部門）對特區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。工商行政管理部門、建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)協(xié)助環(huán)境保護部門對生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲、建筑施工噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。

 公安部門負(fù)責(zé)對機動車輛噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

 技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)對工業(yè)產(chǎn)品噪聲質(zhì)量實施監(jiān)督管理。 商品檢驗部門負(fù)責(zé)對進口設(shè)備實施噪聲檢驗監(jiān)督管理。

 民用航空管理部門、鐵道管理部門、港務(wù)監(jiān)督部門分別負(fù)責(zé)對航空器、火車、船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

城市管理部門負(fù)責(zé)對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。公安部門依其職責(zé)范圍對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。居民委員會或住宅區(qū)物業(yè)管理組織應(yīng)協(xié)助城市管理部門和公安部門對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第四條

任何單位和個人有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對造成噪聲污染的單位和個人進行檢舉、控告的權(quán)利。

第二章

環(huán)境噪聲監(jiān)測與管理

第五條 市環(huán)境保護部門劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布施行。

第六條 環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和對污染源的監(jiān)督監(jiān)測。

 依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境噪聲狀況、實施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。

 第七條 環(huán)境保護部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對其管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)如實反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤現(xiàn)場檢查。

行政執(zhí)法人員進行噪聲污染現(xiàn)場檢查時，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。檢查部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。第八條 凡超過環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的單位和個人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并采取有效措施進行治理。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲的污染防治

第九條 本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的影響

周圍環(huán)境的聲音。

第十條 禁止在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)或其他特殊區(qū)域內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項目；已設(shè)立的，限期治理；限期治理后仍未達到規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期遷移或停業(yè)。

 第十一條 凡新建、擴建、改建和遷建產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項目，建設(shè)單位應(yīng)編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或填寫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，并報經(jīng)具有該項目環(huán)境保護審批權(quán)的環(huán)境保護部門審批后，方可開工建設(shè)和進行工商登記。

第十二條 建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項目和設(shè)施，必須采取配套的噪聲污染防治措施，并經(jīng)原審批的環(huán)境保護部門檢查驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

 第十三條 凡裝有空調(diào)冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵、音響設(shè)施和其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必須配置有效的噪聲污染防治設(shè)施，并報請具有相應(yīng)管轄權(quán)的環(huán)境保護部門驗收。

 第十四條 向周圍環(huán)境排放生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必須按規(guī)定向環(huán)境保護部門申報登記擁有的排放噪聲的設(shè)施及其噪聲聲源的種類、數(shù)量和強度，并提供防治噪聲污染的有關(guān)材料。

 噪聲聲源的種類、數(shù)量和強度有重大改變的，必須自改變之日起三日內(nèi)申報。

 第十五條 建成的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)保持技術(shù)性能良好；未經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或閑置。

 噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或其他特殊情況需要拆除或停止使用的，應(yīng)提前十五日向原審批的環(huán)境保護部門申請，環(huán)境保護部門應(yīng)在接到申請后的七日內(nèi)予以答復(fù)；因事故停止使用的，應(yīng)立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于二十四小時內(nèi)向原審批的環(huán)境保護部門報告。

 第十六條 生產(chǎn)者和經(jīng)營者向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的廠（場）界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。沒有明顯廠（場）界標(biāo)志的，以規(guī)劃用地紅線或兩個廠房（場所）之間的中心線為廠（場）界。

 用于招徠顧客的音響，不得超過所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 對排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，由具有管轄權(quán)的環(huán)境保護部門作出限期治理的決定。

對國務(wù)院有關(guān)部門和廣東省以及其他省、直轄市、自治區(qū)政府直接管轄的企業(yè)的限期治理，由市環(huán)境保護部門決定。

第十八條 禁止生產(chǎn)、銷售和進口不符合國家或地方噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品。生產(chǎn)者對產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品銘牌和說明書中如實載明其排放噪聲強度。

 第十九條 事業(yè)單位的環(huán)境噪聲污染防治，適用本章規(guī)定。

對事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護部門決定。

第二十條 進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，應(yīng)向公安部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并公告四十八小時后，方可進行。

第四章 建筑施工噪聲的污染防治

第二十一條 本條例所稱建筑施工噪聲，是指建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第二十二條 建筑施工單位和個人應(yīng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施。施工作業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。

 第二十三條 建筑施工作業(yè)排放噪聲可能超過建筑施工場界噪聲限值的，施工單位和個人應(yīng)在工程開工前十五日內(nèi)向?qū)υ擁椖烤哂袑徟鷻?quán)的環(huán)境保護部門提出申報，說明工程項目名稱、建筑施工場所和施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強度和擬采用的防治措施。

第二十四條 在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止中午和夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外。按正常作業(yè)時間開始施工，但因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)向原審批的環(huán)境保護部門申請，環(huán)境保護部門應(yīng)在接到申請后的七日內(nèi)予以批復(fù)。

 在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、旅游區(qū)或其他特殊區(qū)域進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，應(yīng)向?qū)υ擁椖烤哂袑徟鷻?quán)的環(huán)境保護部門申請，環(huán)境保護部門應(yīng)在接到申請后的十日內(nèi)予以批復(fù)；對污染嚴(yán)重的，環(huán)境保護部門可以限制其施工作業(yè)時間。

第二十五條 確因經(jīng)濟、技術(shù)條件所限，建筑施工噪聲不能通過治理達到施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取有效措施，把噪聲污染減小到最低程度，并與受其污染的單位和個人協(xié)商，達成協(xié)議，采取其他保護受害人權(quán)益的措施。

第五章 交通噪聲的污染防治

第二十六條 本條例所稱交通噪聲，是指機動車輛、火車、船舶、航空器及其他交通運輸工具產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第二十七條 行駛的機動車輛，應(yīng)裝備排氣消聲器和低聲級喇叭，保持車輛技術(shù)性能良好，整車噪聲不得超過機動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 公安部門應(yīng)把機動車輛的噪聲污染防治列入機動車輛初檢、年檢和道路行駛抽檢內(nèi)容。對超過機動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理行車執(zhí)照、年檢合格證，或限期修理。

 商品檢驗部門應(yīng)把噪聲檢驗列入進口機動車輛的檢驗項目，對不符合機動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予進口。

 第二十九條 機動車輛噪聲應(yīng)列入機動車輛的大修范圍。 凡從事機動車輛大修的經(jīng)營者必須具備噪聲檢測手段，機動車輛大修經(jīng)檢驗排放噪聲達到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可出廠。

 第三十條 凡駛?cè)氤鞘薪ǔ蓞^(qū)的機動車輛一律禁止鳴笛。 機動船舶和火車，應(yīng)按規(guī)定使用聲響信號。

第三十一條 特種車輛需安裝警報器的，應(yīng)報公安部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定安裝和使用；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用。

 禁止機動車輛安裝和使用產(chǎn)生噪聲污染的防盜報警器。

 第三十二條 航空器在起飛、降落時產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合航空器噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

 第三十三條 交通路口、車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場及其他交通樞紐地區(qū)不得使用高音廣播喇叭進行調(diào)度或管理。

第六章 社會生活噪聲的污染防治

第三十四條 本條例所稱社會生活噪聲，是指在日常生活中產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

 第三十五條 禁止燃放煙花爆竹。因全國性或全市性重大慶典活動需燃放煙花的，必須報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的時間、種類、數(shù)量，在指定的地點燃放。

 第三十六條

禁止中午和夜間在住宅區(qū)和居民集中區(qū)高聲叫買叫賣。 第三十七條 禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事建筑裝修和家具加工及其他產(chǎn)生噪聲污染的活動。

第三十八條 居民使用家用電器、娛樂器材或進行娛樂及其他活動產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 機關(guān)、社會團體和其他組織在工作及其他活動中產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，禁止使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車。

第七章

法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例，有下列行為之一的，環(huán)境保護部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門除責(zé)令其改正外，可根據(jù)不同情節(jié)，給予以下處罰：



（一）違反本條例第七條第一款的規(guī)定，拒絕、阻撓或延誤環(huán)境噪聲現(xiàn)場檢查，或被檢查時不如實反映情況、弄虛作假的，處以一千元以上五千元以下罰款。



（二）違反本條例第八條的規(guī)定，拒繳、拖繳、欠繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，除追繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費和滯納金外，處以三千元以上二萬元以下罰款。



（三）違反本條例第十條的規(guī)定，對生產(chǎn)者或經(jīng)營者處以五千元以上二萬元以下罰款，并由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)檢查達到規(guī)定要求的，由工商行政管理部門發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。

（四）違反本條例第十一條的規(guī)定，建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，責(zé)令建設(shè)和施工單位停止施工，并對建設(shè)單位處以五千元以上二萬元以下罰款。

（五）違反本條例第十二條的規(guī)定，噪聲污染防治措施未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收或驗收不合格而投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項目和設(shè)施，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

（六）違反本條例第十三條的規(guī)定，高噪聲設(shè)備未配置有效的噪聲污染防治設(shè)施或未報請環(huán)境保護部門驗收的，責(zé)令停止使用，并處以三千元以上二萬元以下罰款。



（七）違反本條例第十四條、第二十三條的規(guī)定，未報、拒報或虛報噪聲污染情況的，處以二千元以上一萬元以下罰款。



（八）違反本條例第十五條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，造成排放噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令重新安裝使用，并處三千元以上二萬元以下罰款。



（九）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下罰款。



（十）違反本條例第十七條的規(guī)定，限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施，并處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。



（十一）違反本條例第十八條第二款的規(guī)定，未在產(chǎn)品銘牌和說明書中如實載明產(chǎn)品排放噪聲強度的，處以五千元以上二萬元以下罰款。



（十二）違反本條例第二十條規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰。



（十三）違反本條例第二十四條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令停止施工作業(yè)，并處以五千元以上二萬元以下罰款；對拒不執(zhí)行環(huán)境保護部門限制施工作業(yè)時間決定的，責(zé)令停止施工，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政管理部門吊銷其施工許可證。



（十四）違反本條例第二十七條、第三十條第一款、第三十一條規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊扣其駕駛執(zhí)照。



（十五）違反本條例第二十九條的規(guī)定，機動車輛大修竣工未經(jīng)噪聲檢驗或者檢驗不合格出廠的，由環(huán)境保護部門對機動車輛大修經(jīng)營者處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照并責(zé)令整改，經(jīng)檢查達到整改要求的，應(yīng)予以發(fā)還。

（十六）違反本條例第三十三條的規(guī)定，在交通樞紐地區(qū)使用高音廣播喇叭的，處以五百元以上三千元以下罰款。

（十七）違反本條例第三十五條的規(guī)定，燃放煙花爆竹的，除沒收其未燃放的煙花爆竹外，處以一千元以上五千元以下罰款。

（十八）違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款。

（十九）違反本條例第三十九條、第四十條規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。

對事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的處罰，適用前款規(guī)定。第四十二條 當(dāng)事人對區(qū)環(huán)境保護部門和區(qū)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上級主管部門申請復(fù)議；對市環(huán)境保護部門及市其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市政府行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

 第四十三條 排放噪聲的單位和個人繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費或罰款，不免除其承擔(dān)消除噪聲危害及其他法律責(zé)任。

第四十四條

造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

 第四十五條 違反本條例的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或其上級主管機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第四十六條 嚴(yán)重妨礙、阻撓環(huán)境保護部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門及其行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十八條 本條例中所指時間均為北京時間?！爸形纭敝福保玻海埃埃保矗海埃皶r；“夜間”指２３：００－７：００時。

 第四十九條 本條例自１９９４年５月１日起施行。

第三篇：環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

第一章 總則

第二章 工業(yè)噪聲污染管理

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第四章 交通噪聲污染管理

第五章 社會生活噪聲污染管理

第六章 罰則

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為控制環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境，保護人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》、《環(huán)境保護條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法的稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸?shù)壬詈腿藗冊谏鐣罨顒又挟a(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活等正?；顒拥默F(xiàn)象。

第三條 凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，個體工商戶和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 縣人民政府對本轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。合理規(guī)劃城市、村鎮(zhèn)建設(shè)，按功能區(qū)合理布局建筑物、構(gòu)筑物、道路等，防止環(huán)境噪聲污染，保障生活環(huán)境的安靜。

第五條 縣環(huán)境保護行政主管部門是對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染控制實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)，并督促、協(xié)調(diào)其他噪聲監(jiān)督管理部門實施本辦法。

第六條 對環(huán)境噪聲污染的日常管理工作，遵照統(tǒng)一監(jiān)管，分工負(fù)責(zé)的原則按以下分工實施管理。

環(huán)境保護行政主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑施工噪聲污染的日常監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)社會生活噪聲污染的日常監(jiān)督管理。

第七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他噪聲監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)向環(huán)境排放噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查者必須如實反映情況，提供必要的資料。

第八條 企事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的機電設(shè)備或器械，減少噪聲對生活環(huán)境的污染。

第九條 凡排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向環(huán)境保護行政主管部門繳納超標(biāo)排污費，并采取有效措施進行治理。

第十條 受到噪聲污染的單位和個人，有權(quán)要求減輕或排除噪聲污染的危害。

各環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門應(yīng)及時受理受害單位和個人的舉報和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護受害人權(quán)益的措施。

第二章 工業(yè)噪聲污染管理

第十一條 在人口稠密區(qū)以及在醫(yī)院、學(xué)校、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域及其附近，不得規(guī)劃新建和擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)或項目。

第十二條 新建、擴建和改建的建設(shè)項目必須對可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出環(huán)境影響評價，制定防治措施并按照規(guī)定程序報環(huán)境保護主管部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項目投入生產(chǎn)或使用前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護行政主管部門同意。

第十三條 排放噪聲污染實行申報制度。

向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請登記，提供噪聲污染的有關(guān)資料，按環(huán)境保護行政主管部門的審查意見采取有效措施降低噪聲，使其符合環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)。

使用通風(fēng)、排風(fēng)（氣）、降溫、發(fā)電、鍋爐等設(shè)備，對周圍生活環(huán)境可能造成噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記，并按照審查意見，采取措施降低噪聲污染。

第十四條 對超標(biāo)排放噪聲，造成嚴(yán)重噪聲污染的單位和個人，環(huán)境保護主管部門應(yīng)責(zé)令限期治理。對難于治理的，環(huán)境保護行政主管部門可報請縣人民政府對其實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。確因經(jīng)濟和技術(shù)條件所限，短期內(nèi)難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲、隔音等有效措施，把污染危害減少到最小程度，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的認(rèn)可，并與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達成協(xié)議，采取其他保護受害人權(quán)益的措施。

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第十五條 建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 建筑施工單位，應(yīng)在開工15日前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報，說明其工程項目、場所及可能排放的噪聲強度和所采取的噪聲污染防治措施等。

第十七條 在人口稠密區(qū)、學(xué)校、療養(yǎng)院（醫(yī)院）禁止夜間11時至次日6時進行強噪聲建筑施工作業(yè)，搶修（搶險）作業(yè)除外，但應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。因生產(chǎn)工藝需要必須連續(xù)作業(yè)，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，超過排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響居民正常生活的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)責(zé)令其消除噪聲污染，確因經(jīng)濟和技術(shù)條件所限，難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，環(huán)境保護行政主管部門可限制作業(yè)時間，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達成協(xié)議，采取其他

保護受害人權(quán)益的措施。

第四章 交通噪聲污染管理

第十九條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)行駛的機動車輛（含過境車輛），應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲器和符合規(guī)定的喇叭，整車噪聲應(yīng)符合機動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用音量超過105分貝的喇叭。

第二十條 設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路段和地區(qū)，晝夜24小時禁止機動車輛鳴喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛除外）。公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施和交通指揮標(biāo)志的完善情況，逐步擴大禁止機動車輛鳴喇叭的路段。

第二十一條 機動車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時間不得超過0.5秒鐘，連續(xù)鳴喇叭不得超過三次。嚴(yán)禁鳴喇叭喚人。

第二十二條 特種車輛安裝的警報器除執(zhí)行緊急任務(wù)外不得使用。

第二十三條 車站、碼頭等交通本樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。

第二十四條 公安交通管理部門應(yīng)將機動車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監(jiān)督管理，納入新車入戶審查和在用車年檢，達不到規(guī)定要求的不予發(fā)牌或不予辦理年審。第二十五條 城市建設(shè)管理和交通管理部門，應(yīng)當(dāng)保持路面平整，消除障礙，降低車輛行駛噪聲。

第五章 社會生活噪聲污染管理

第二十六條 單位或個人開辦有噪聲污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目，國家法律、法規(guī)規(guī)定需要申報登記的，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告噪聲污染情況和治理措施，經(jīng)審查合格后，憑環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境保護申報表，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申辦營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在住宅樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場點和加工場。

第二十八條 禁止在商業(yè)活動中使用廣播喇叭和發(fā)出高大聲響招徠顧客。禁止在人口稠密區(qū)架設(shè)和使用高音喇叭，未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)禁止使用廣播宣傳車。

第二十九條 單位或家庭使用家用電器進行娛樂或悼念活動、制作家具、裝修（維修）房屋，應(yīng)當(dāng)控制音量，禁止夜間10時至次日6時產(chǎn)生噪聲干擾他人。第六章 罰則

第三十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由環(huán)境保護行政主管部門按《文成縣環(huán)境保護獎勵與處罰辦法》處理：

（一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的；

（二）拒報或謊報噪聲污染排放資料的；

（三）不按規(guī)定繳納噪聲超標(biāo)排污費的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)施的；

（五）逾期未完成限期治理任務(wù)的；

（六）不遵守規(guī)定的作業(yè)時間，對生活環(huán)境造成危害的；

（七）有噪聲污染的建設(shè)項目，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)或污染防治設(shè)施沒有建成或未達到規(guī)定要求投入生產(chǎn)使用的。

第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定，進行強噪聲施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元至10000元罰款。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，機動車輛行駛噪聲、喇叭音量超過標(biāo)準(zhǔn)或使用警報器的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，處50元以上100元以下的罰款，沒收超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的喇叭裝置，情節(jié)嚴(yán)重的可并處吊扣一個月以下駕駛證。第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，未向環(huán)境保護行政主管部門申報，其噪聲污染超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護行政主管部門處3000元以下罰款，并責(zé)令限期整改。第三十四條 違反本辦法第二十六、二十八、二十九條規(guī)定，危害周圍生活環(huán)境的，由公安機關(guān)給予批評教育，責(zé)令限期改正，可處50元以下罰款；拒不改正的，處50元以下200元以下罰款并可限制營業(yè)時間。

第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條 噪聲污染監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的應(yīng)依法賠償。第七章 附則

第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由文成縣環(huán)境保護局解釋。第三十八條 本辦法自

****年**月**日起施行。《環(huán)境噪聲管理試行辦法》

第四篇：環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

兵團環(huán)保局：

按照《關(guān)于報送2013年環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將**市2013環(huán)境噪聲污染防治工作情況報告如下：

一、基本情況

截止2013年末，**市建成區(qū)面積為12.5平方公里，建成區(qū)人口為3.55萬人（含44團團部）。因我市成立較晚，城區(qū)面積小，環(huán)境噪聲監(jiān)測機構(gòu)不健全，目前尚未劃設(shè)噪聲環(huán)境功能區(qū)，也未開展城市區(qū)域噪聲監(jiān)測工作，城區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、社會生活、交通噪聲噪聲源數(shù)量少、聲級小，主要噪聲源是非穩(wěn)態(tài)的建筑施工噪聲，總體噪聲水平不高，聲環(huán)境質(zhì)量狀況較好。

2013，我市噪聲擾民投訴情況在所有環(huán)境違法投訴中所占的比例較低，全市各類投訴總數(shù)為22件，其中噪聲投訴僅2件，約占9%，且均為社會生活噪聲。在接到投訴后，我局立即組織環(huán)境監(jiān)察大隊到達現(xiàn)場，對群眾反映的情況進行調(diào)查核實，兩件投訴均屬酒吧、商店經(jīng)營中產(chǎn)生過大音量影響周圍居民休息問題。我局在核實情況后要求經(jīng)營者采取調(diào)整營業(yè)時間、降低音量和隔聲處理等措施，均取得了較好的效果，投訴的群眾對處理結(jié)果也比較滿意。

二、噪聲污染防治工作情況

按照**市城市規(guī)劃布局，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)均布置在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，交通干線均遠離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感目標(biāo)，城區(qū)內(nèi)沒有明顯的高聲級噪聲源，對居民生活造成影響的主要是一些建筑施工噪聲源。針對這種情況，我局將噪聲污染防治的工作重點放在建筑施工噪聲污染的防治上，主要采取的措施：一是規(guī)定城區(qū)所有施工單位必須在工程開工前15日內(nèi)向市環(huán)保局提出申報，評估可能產(chǎn)生的噪聲污染以及所采取的防治措施，方可開工；二是嚴(yán)格執(zhí)行市政府使用商品混凝土的規(guī)定，禁止各施工現(xiàn)場安裝使用混凝土攪拌機，杜絕了建筑施工混凝土攪拌帶來的噪聲污染；三是對夜間施工嚴(yán)格審批、加強監(jiān)管，除因生產(chǎn)工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；四是在學(xué)生中考期間禁止在午休及夜晚進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，環(huán)境監(jiān)察大隊和城管大隊密切配合，加強巡查和監(jiān)管。

對于社會生活噪聲，主要是針對KTV等文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營中使用的音響設(shè)備等擾民噪聲，加大了整治力度。一是禁止在居民區(qū)、文教區(qū)、醫(yī)療區(qū)等噪聲敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)立KTV等文化娛樂場所；二是要求城區(qū)4家娛樂場所嚴(yán)格控制聲源音量，安裝雙層隔音玻璃等措施，使噪聲達到排放標(biāo)準(zhǔn)；三是加大巡查監(jiān)管力度，杜絕商業(yè)廣告音響擾民問題，取締流動商販利用擴音器招攬生意，減少了社會生活噪聲的污染。

對道路交通噪聲，我局主要是聯(lián)合公安交警部門，在學(xué)校、醫(yī)院集中的健康路、前海東街等主要路段劃定機動車輛禁行時間和設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志，取得了較好的效果。另一方面，市政府大力實施園林靚市戰(zhàn)略，著力打造城區(qū)道路綠化景觀建設(shè)，既美化了環(huán)境，又構(gòu)建了城市道路兩側(cè)的聲屏障。目前，城區(qū)現(xiàn)有主要道路綠化普及率已達95%以上。

三、存在的問題和建議

圖木舒克市是一個新建城市，**市環(huán)境保護局更是2013年剛從建設(shè)局中分離設(shè)立，機構(gòu)不健全、專業(yè)人員缺乏的問題十分突出，市環(huán)境監(jiān)測站僅有一名領(lǐng)導(dǎo)，噪聲監(jiān)測專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備均是空白，不利于噪聲污染防治工作的有效開展。建議兵團上級部門對**市的噪聲污染防治工作給予更多的關(guān)懷，在能力建設(shè)方面給予重點支持，優(yōu)先安排國家能力建設(shè)項目資金，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。

四、2014年初步思路

針對我市噪聲污染防治工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，2014年我局將在兵團環(huán)保局的大力支持下，克服人員、設(shè)備、資金等方面的實際困難，力爭在噪聲污染防治工作中取得實質(zhì)性的突破，一是制定出臺《**市城區(qū)油煙環(huán)境噪聲揚塵污染防治管理暫行辦法》，使噪聲污染防治工作有章可循；二是科學(xué)劃定城市噪聲功能區(qū)，布設(shè)噪聲監(jiān)測點；三是積極開展噪聲監(jiān)測工作；四是繼續(xù)協(xié)同公安、城管、住建等相關(guān)部門強化噪聲監(jiān)管，確保城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量全面達標(biāo)。

第五篇：環(huán)保局環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

環(huán)保局環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

一、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況

XX市環(huán)境監(jiān)測站對城市區(qū)域環(huán)境噪聲、功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲進行了監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示XX市聲環(huán)境質(zhì)量狀況保持在較好水平。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年，XX市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為54.3分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。全市100個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點中有13個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量狀況為好;46個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量狀況為較好;涼山廣播電視大學(xué)、雪花啤酒廠后門等36個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量為輕度污染;涼山州商業(yè)局門口和音皇歌城停車場門口2個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環(huán)路正義路叉口東10米和州商業(yè)銀行門口3個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量為重度污染。

2、功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年XX市功能區(qū)噪聲年平均晝夜等效聲級值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量四個季度間差距較小;其中居住與文教區(qū)最好，交通干線道路兩側(cè)區(qū)域最差。

3、交通噪聲環(huán)境質(zhì)量。2012年XX市交通噪聲聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，年等效聲級平均值為64.3分貝。全市監(jiān)測道路總長度21.270km，比上年增長12.859km，無超標(biāo)路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實施建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價，加強噪聲污染源頭控制。為切實加強建設(shè)項目環(huán)境噪聲污染防治工作，確保聲環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，2012年我局嚴(yán)格“三同時”驗收管理，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕新建項目噪聲擾民。

(二)加強巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。2012年，我局對工業(yè)企業(yè)的重點噪聲排放源單位，加強執(zhí)法檢查力度，確保重點排放源噪聲排放達標(biāo)。一是貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。二是實行夜間建筑施工作業(yè)審批制度，在城市市區(qū)禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對于搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)而進行夜間建筑施工作業(yè)的，必須具備環(huán)境保護行政主管部門的審批許可證明。三是加大對噪聲污染違法案件的處罰力度，對惡意排放噪聲，嚴(yán)重擾民的企業(yè)實施頂格處罰，并嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費，做到應(yīng)收盡收。

(三)強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進社會生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個安靜、良好的考試環(huán)境，由政府發(fā)布禁噪公告，環(huán)保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，組成聯(lián)合檢查組，開展專項執(zhí)法檢查，對敏感點工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、城區(qū)娛樂場所等噪聲源敏感區(qū)域進行24小時檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進行，得到考生的普遍贊賞和社會的一致好評。

三、環(huán)境管理和監(jiān)測機構(gòu)情況 我市環(huán)境噪聲管理和監(jiān)測機構(gòu)包括工業(yè)污染防治科、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊和市環(huán)境監(jiān)測站。其中，工業(yè)污染防治科科室人員2名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市噪聲污染防治工作;市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊，人員數(shù)量5名，負(fù)責(zé)噪聲污染源日常巡查、環(huán)境噪聲違法行為調(diào)查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環(huán)境監(jiān)測站，專職人員3名，負(fù)責(zé)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、噪聲污染源常規(guī)監(jiān)測、發(fā)布有關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況公報等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環(huán)境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環(huán)境污染投訴59%。其中社會生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業(yè)噪聲6件。對于投訴，我們及時受理，及時處理，及時回復(fù)，投訴處理率、辦結(jié)率達100%。

五、環(huán)境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)也趨于繁榮，產(chǎn)生的建筑噪聲影響較大，加上多數(shù)建筑工藝要求連續(xù)施工產(chǎn)生了大量的噪聲。隨著XX區(qū)改造力度加大，搬遷人數(shù)較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會生活噪聲擾民現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、環(huán)境噪聲立法不健全，執(zhí)法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對城區(qū)噪聲的監(jiān)督管理不僅有環(huán)境保護部門，還有公安、建設(shè)等部門，而且對監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定不是很明確，法律的口子開的過大，執(zhí)法中存在著機械和疏漏，對很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執(zhí)法過程中，往往涉及到多個部門，執(zhí)法難度大，依據(jù)不夠充分。

環(huán)境保護是社會精神文明面貌的組成部分，也是社會精神面貌的具體表現(xiàn)。因此，社區(qū)的精神文明建設(shè)首現(xiàn)要從環(huán)境保護入手。環(huán)境保護的好與壞直接關(guān)系到社區(qū)居民整體利益。今年社區(qū)為做好社區(qū)環(huán)境保護工作，通過一系列活動，提高了社區(qū)居民愛護家園，維護社區(qū)環(huán)境保護的良好習(xí)慣?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、建立健全各項規(guī)章制度

首先成立了環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由居委會主任擔(dān)任組長、副主任擔(dān)任副組長，制定了各項規(guī)章制度和措施使社區(qū)的環(huán)境保護工作有組織、有計劃的進行。

二、大力加強環(huán)境保護宣傳工作

為使社區(qū)環(huán)境保護工作做的更細更好，社區(qū)在共建單位的大力支持和配合下，狠抓了社區(qū)環(huán)境保護的管理，嚴(yán)格對社區(qū)衛(wèi)生死角進行清理，做到能及時清除社區(qū)和樓道的張貼物及廣告、對樹木懸掛物及時清理。另外，我們還加強了對袋裝垃圾的管理，在社區(qū)內(nèi)設(shè)置了垃圾箱，方便了廣大社區(qū)居民。對袋裝垃圾房的垃圾做到日產(chǎn)日清，三、深入開展除“四害”工作

滅蟑滅鼠是創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，為了改善社區(qū)居民的生活環(huán)境，在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，3月27日至29日,我們組織社區(qū)全體工作人員深入社區(qū)居民家中發(fā)放宣傳單100余份，為居民家庭的“雙滅”活動共走訪居民家庭1200余戶，為1100多戶家庭投藥，為居民投放蟑螂藥共800袋，滅鼠共350袋（每袋100克）；10月29日至30日，為居民投放蟑螂藥共300包，滅鼠藥4kg，取得了良好的效果。

四、認(rèn)真做好社區(qū)環(huán)境保護工作

為了環(huán)境保護工作的順利開展，給社區(qū)居民創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔的工作和生活環(huán)境。社區(qū)主管環(huán)境保護負(fù)責(zé)人每天對社區(qū)的環(huán)境保護進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。環(huán)境保護負(fù)責(zé)人要求保潔員每天必須按時完成自己管區(qū)的衛(wèi)生，同時還對社區(qū)內(nèi)的健身器材、宣傳欄也要進行清理，對樓道的衛(wèi)生和廣告也要做到及時清除，垃圾做到每天日產(chǎn)日清，垃圾容器無滿溢，垃圾房墻面及周圍衛(wèi)生做到臟了及時清除。一年來，我們保持了以往工作作風(fēng)和先進經(jīng)驗，更加積極投入到社區(qū)工作中，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有涼亭、健身廣場、門前小草青青、綠樹成蔭，是一個健身、休閑、乘涼的綠色小區(qū)。社區(qū)居委會為把小區(qū)建設(shè)成為社區(qū)社會穩(wěn)定、功能完善、民族團結(jié)、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美的文明小區(qū)，做了大量的工作。我們從一根煙頭、一片紙屑、一口痰抓起，從垃圾房、亂搭亂建入手，徹底的狠抓并落實到實處，進一步加大社區(qū)環(huán)境管理力度，為創(chuàng)建“文明城市”、“衛(wèi)生城市”做出應(yīng)有的貢獻。

一、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況

XX市環(huán)境監(jiān)測站對城市區(qū)域環(huán)境噪聲、功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲進行了監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示XX市聲環(huán)境質(zhì)量狀況保持在較好水平。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年，XX市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為54.3分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。全市100個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點中有13個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量狀況為好;46個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量狀況為較好;涼山廣播電視大學(xué)、雪花啤酒廠后門等36個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量為輕度污染;涼山州商業(yè)局門口和音皇歌城停車場門口2個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環(huán)路正義路叉口東10米和州商業(yè)銀行門口3個監(jiān)測點噪聲質(zhì)量為重度污染。

2、功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年XX市功能區(qū)噪聲年平均晝夜等效聲級值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量四個季度間差距較小;其中居住與文教區(qū)最好，交通干線道路兩側(cè)區(qū)域最差。

3、交通噪聲環(huán)境質(zhì)量。2012年XX市交通噪聲聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，年等效聲級平均值為64.3分貝。全市監(jiān)測道路總長度21.270km，比上年增長12.859km，無超標(biāo)路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實施建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價，加強噪聲污染源頭控制。為切實加強建設(shè)項目環(huán)境噪聲污染防治工作，確保聲環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，2012年我局嚴(yán)格“三同時”驗收管理，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕新建項目噪聲擾民。

(二)加強巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。2012年，我局對工業(yè)企業(yè)的重點噪聲排放源單位，加強執(zhí)法檢查力度，確保重點排放源噪聲排放達標(biāo)。一是貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。二是實行夜間建筑施工作業(yè)審批制度，在城市市區(qū)禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對于搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)而進行夜間建筑施工作業(yè)的，必須具備環(huán)境保護行政主管部門的審批許可證明。三是加大對噪聲污染違法案件的處罰力度，對惡意排放噪聲，嚴(yán)重擾民的企業(yè)實施頂格處罰，并嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費，做到應(yīng)收盡收。

(三)強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進社會生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個安靜、良好的考試環(huán)境，由政府發(fā)布禁噪公告，環(huán)保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，組成聯(lián)合檢查組，開展專項執(zhí)法檢查，對敏感點工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、城區(qū)娛樂場所等噪聲源敏感區(qū)域進行24小時檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進行，得到考生的普遍贊賞和社會的一致好評。

三、環(huán)境管理和監(jiān)測機構(gòu)情況

我市環(huán)境噪聲管理和監(jiān)測機構(gòu)包括工業(yè)污染防治科、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊和市環(huán)境監(jiān)測站。其中，工業(yè)污染防治科科室人員2名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市噪聲污染防治工作;市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊，人員數(shù)量5名，負(fù)責(zé)噪聲污染源日常巡查、環(huán)境噪聲違法行為調(diào)查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環(huán)境監(jiān)測站，專職人員3名，負(fù)責(zé)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、噪聲污染源常規(guī)監(jiān)測、發(fā)布有關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況公報等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環(huán)境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環(huán)境污染投訴59%。其中社會生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業(yè)噪聲6件。對于投訴，我們及時受理，及時處理，及時回復(fù)，投訴處理率、辦結(jié)率達100%。

五、環(huán)境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)也趨于繁榮，產(chǎn)生的建筑噪聲影響較大，加上多數(shù)建筑工藝要求連續(xù)施工產(chǎn)生了大量的噪聲。隨著XX區(qū)改造力度加大，搬遷人數(shù)較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會生活噪聲擾民現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、環(huán)境噪聲立法不健全，執(zhí)法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對城區(qū)噪聲的監(jiān)督管理不僅有環(huán)境保護部門，還有公安、建設(shè)等部門，而且對監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定不是很明確，法律的口子開的過大，執(zhí)法中存在著機械和疏漏，對很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執(zhí)法過程中，往往涉及到多個部門，執(zhí)法難度大，依據(jù)不夠充分。

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實中央提出的節(jié)能減排目標(biāo)，促進節(jié)能減排工作健康有序開展。我場按縣人民政府年初與我場簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容積極開展節(jié)能減排各項工作，取得了明顯成效，現(xiàn)將我場節(jié)能減排工作情況自查總結(jié)如下:

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于自治州“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，使干部職工從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，明確認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要意義，牢固樹立崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費的理念，進一步增強資源憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，從自身做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到各項工作的各個環(huán)節(jié)中去。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立牧場節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科室負(fù)責(zé)人是節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，制定了《牧場關(guān)于進一步做好節(jié)能減排工作的方案》，由黨總支書記、場長主持定期召開專題會議，研究解決節(jié)能減排工作開展的情況、存在的問題。確定辦公室為專門節(jié)能科室，對節(jié)能情況實行動態(tài)報告，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位節(jié)能減排工作落實情況。做到了認(rèn)識到位、責(zé)任明確、措施配套、政策完善、投入落實、協(xié)調(diào)得力，切實發(fā)揮政府機構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會中的作用。

二、強化措施，確保節(jié)能減排工作任務(wù)的落實

制定了牧場節(jié)能規(guī)劃，并逐年分解任務(wù)。節(jié)能減排工作目標(biāo)：以2013年為基數(shù)，確保到2014年實現(xiàn)節(jié)電5%以上、節(jié)水5%以上、節(jié)油5%以上、單位建筑面積能耗和人均能耗分別降低20%以上、為確保上述目標(biāo)的順利完成，著重抓了以下幾個方面的工作：

1、突出抓好節(jié)約用電。抓好牧區(qū)的光伏電能建設(shè)，牧區(qū)是一個無電區(qū)域，牧民用電主要靠柴油機發(fā)電供牧民生活用電，為節(jié)能減排工作牧場大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保項目補貼發(fā)展光伏電能，截止2014年10月牧場187戶牧民用上家庭式光伏電能，努力使牧場場部75千伏電站發(fā)揮供電效能。做好照明系統(tǒng)節(jié)電工作，減少照明設(shè)備電耗。干部職工平時盡量使用自然光，離開辦公室時間較長或下班時做到隨手關(guān)燈，堅決杜絕白晝燈、長明燈。加強用電設(shè)備管理。使用計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備時，盡量減少待機消耗，如果長時間不用和下班后做到及時關(guān)閉。

2、高度重視節(jié)約用水。加強用水設(shè)備日常維護和管理，及時更換老化器具，防止跑冒滴漏，堅決杜絕長流水現(xiàn)象的發(fā)生。沖洗車輛不用高壓清潔水，杜絕各種浪費水資源和污染環(huán)境的行為。

3、精打細算節(jié)約辦公用品。堅持辦公用品登記、簽字、領(lǐng)用制度。大力推進電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。對草稿紙做到二次再利用，切實減少紙張消耗。在工作中提倡雙面使用稿紙，號召干部職工平時盡可能多使用鋼筆書寫，盡量減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機、復(fù)印機的墨粉用完后，重新灌裝再次使用。2014人均辦公紙張使用量同比降低了10%。

4、嚴(yán)格公務(wù)車輛節(jié)能管理，落實公務(wù)車輛節(jié)能措施。加強車輛使用管理，實行車輛登記燃油消耗、公布行程數(shù)量、修理保養(yǎng)費等制度。建立車輛定點維修和定期保養(yǎng)制度，加強平時的內(nèi)部保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題和故障及時排除。對駕駛?cè)藛T做到定期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)操作技能，盡可能減少人為因素造成的損耗。加強公務(wù)用車的日常管理，嚴(yán)禁公車私用，規(guī)定停車3分鐘以上時自覺熄火。進行集體公務(wù)活動時，采取集中乘車和以步代車。2014公務(wù)用車平均耗油量同比降低了13%。

5、完善制度，強化管理，建立節(jié)能減排工作的長效機制。制定了《牧場關(guān)于進一步做好節(jié)能減排工作的措施》，建立健全節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等節(jié)約資源日常工作方面的管理制度，并對實際執(zhí)行情況做好日常監(jiān)督檢查，形成節(jié)能減排工作的長效機制。

6、提高秸稈使用率。擬建年產(chǎn)3萬噸飼料廠建設(shè)項目，采用了最新的飼料行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對全縣各種秸稈20萬畝，的回收利用，我場收計劃今冬購儲備各類秸桿3千噸，可極大的減少了秸稈焚燒，即緩解了污染環(huán)境，又得到了經(jīng)濟回報。

三、認(rèn)真開展節(jié)能周活動

我場緊緊圍繞“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍天”這一主題，在6月8日至14日認(rèn)真開展節(jié)能宣傳周活動。在活動期間，積極響應(yīng)6月10日的“全國低碳日”活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全場干部職工有車的停開一天，上下班有的采取步行或電動車，停開空調(diào)和辦公照明燈一天；平時做到人走燈滅，下班后所有辦公設(shè)備全部斷電，減少辦公設(shè)備待機能耗。

四、今后節(jié)能減排的及措施

目標(biāo)是吐拉牧場在十二五期間認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、自治州、XX縣關(guān)于節(jié)能減排的部署，單位節(jié)電達到10%、節(jié)油達到15%、節(jié)水達到10%的目標(biāo)，監(jiān)督、督促轄區(qū)單位、家庭、建設(shè)單位（施工單位）使用高效節(jié)能產(chǎn)品。措施：

1、大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)油、節(jié)電，更新淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機械裝備。推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，降低農(nóng)業(yè)機械單位能耗。推廣節(jié)約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，大力推進農(nóng)村生活節(jié)能。

2、積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。加快推進以“一池三改”為主要內(nèi)容的戶用沼氣和以集約化養(yǎng)殖小區(qū)為重點的大型沼氣工程建設(shè)。深入推進鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，廣泛應(yīng)用循環(huán)生態(tài)種養(yǎng)新模式。

3、大力推廣節(jié)約型設(shè)施畜牧技術(shù)。加強重點產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，積極防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，建立和完善污染減排體系，切實降低牧業(yè)面源污染。

4、加強機關(guān)辦公節(jié)能管理工作。嚴(yán)格按照室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，做到夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；強化對會議室、辦公室、過道走廊等公共場所的節(jié)能用電管理，充分利用辦公自動化系統(tǒng)，全面普及無紙化辦公，減少辦公耗材；強化節(jié)假日節(jié)水節(jié)電管理，對長時間不使用的電器保持關(guān)閉狀態(tài)；加強對公務(wù)用車的節(jié)能控制，嚴(yán)格按規(guī)定實行一車一卡購油，對問題車輛能夠做到定期維修保養(yǎng)，過期及時淘汰報廢，并鼓勵多人合用車輛出差和辦公。