第一篇：政務(wù)信息路面保潔

××××切實(shí)加強(qiáng)路面保潔工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)××××管養(yǎng)段內(nèi)路面保潔工作，保持良好的路容路貌和公路形象，××××積極采取措施加強(qiáng)保潔工作，切實(shí)打造干凈整潔的行車環(huán)境。

一是加強(qiáng)日常巡查力度。養(yǎng)路股把路面保潔工作列入近期工作重點(diǎn)，通過日常巡查提高保潔效率和質(zhì)量，對巡查發(fā)現(xiàn)有影響行車安全的路面拋灑物，要求巡查人員立即清理，保障道路行車安全。

二是突出保潔重點(diǎn)，提高保潔質(zhì)量。合理調(diào)配保潔力量，對重點(diǎn)路段、橋梁加大清掃力度，清掃不到位的則用水清洗，確保保潔質(zhì)量。

三是加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識。將安全管理理念落實(shí)到實(shí)際工作中，特別要求做到上路清掃必須穿著安全標(biāo)志服，迎著車輛行駛方向清掃，保障保潔員人生安全。

供稿：××××

第二篇：XX城區(qū)路面“本色化”深度保潔實(shí)施方案

XX城區(qū)路面“本色化”深度保潔實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“城市管理突破年”工作目標(biāo)，圍繞提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以提升作業(yè)質(zhì)量為核心，以解決作業(yè)問題為導(dǎo)向，以路面“本色化”為標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建“優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司”為載體，結(jié)合街面序化工作，采取“集中整治與長效管理、機(jī)械作業(yè)與人工清掃”相結(jié)合的辦法，全面開展城市道路區(qū)域內(nèi)以人行道板、綠化帶、路面和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等為主要內(nèi)容的深度保潔行動，努力打造我區(qū)環(huán)衛(wèi)“精細(xì)作業(yè)、精致環(huán)境、精心服務(wù)”的品牌。

二、作業(yè)內(nèi)容

1．城市道路路面及側(cè)石“本色化”清掃保潔；

2．城市道路保潔區(qū)域內(nèi)人行道及廣場地面“本色化”清掃保潔；

3．城市道路保潔區(qū)域內(nèi)綠化隔離帶、兩側(cè)綠化帶及廣場綠地清掃保潔；

4．城市道路保潔區(qū)域內(nèi)交通護(hù)欄、果殼箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

城市道路（廣場）路面、側(cè)石和人行道板“本色化”深度保潔，嚴(yán)格按照《XX市城市道路人行道板環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《XX區(qū)城市道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核細(xì)則》和《XX區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化作業(yè)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

1．人行道板：落實(shí)每日2次人工全面積普掃和每周沖洗制度，確保人行道板見本色，道板保潔區(qū)域內(nèi)無飄浮垃圾、油漬、雜草、積水、痰跡、動物糞便和砂石塵土。

2．道路路面：堅(jiān)持“既要作業(yè)軌跡、更要清掃質(zhì)量”，加強(qiáng)機(jī)械化清掃、沖洗、洗掃作業(yè)質(zhì)量管理，做到路面無飄浮垃圾、無沙石、無泥印、無痰跡；側(cè)石邊緣無雜草、無積（泥）塵、無污水積存，側(cè)石表面整潔見本色；交通護(hù)欄干凈，基座處無沙石、無積塵。

3．綠化帶（地）：無飄浮垃圾、無陳積樹枝（葉）、無雜物（零星磚石）、無動物糞便。

4．果殼箱、垃圾桶：城市道路保潔區(qū)域內(nèi)垃圾桶實(shí)行劃線定位設(shè)置，取締城市道路兩側(cè)沿街店鋪由物業(yè)、商家擅自設(shè)置的垃圾桶，嚴(yán)禁室外放置餐廚垃圾桶；果殼箱、垃圾桶收運(yùn)及時(shí)，無垃圾外溢；桶體外表整潔、無污穢，桶內(nèi)壁上端30厘米保持干凈，果殼箱、垃圾桶底座處無積（泥）塵、無沙石，周邊無積水、無散落垃圾。

5．質(zhì)量考核辦法參照X環(huán)發(fā)〔20XX〕XX號文件執(zhí)行，未盡事項(xiàng)按《XX區(qū)城市道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核細(xì)則》和《XX區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化作業(yè)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月上旬）

召開專題會議，組織宣傳發(fā)動，部署整治方案；作業(yè)公司組織再發(fā)動，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織人員裝備，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）先期整治階段（4月8日-5月31日）

圍繞城區(qū)33條垃圾定時(shí)（上門）收集試點(diǎn)道路，按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定整治工作計(jì)劃，組織人員、裝備對33條道路進(jìn)行先期整治；在開展本色化保潔作業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善垃圾定時(shí)或上門收集措施。5月初，區(qū)環(huán)衛(wèi)處召開現(xiàn)場會，組織各作業(yè)公司進(jìn)行觀摩交流；5月底，由區(qū)城管局統(tǒng)一組織驗(yàn)收道路整治成果。

（三）全面整治階段（6月1日-7月31日）

各作業(yè)公司認(rèn)真總結(jié)先期整治成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合區(qū)域道路實(shí)際，以周為單位上報(bào)月整治計(jì)劃；嚴(yán)格對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織人員開展逐條道路整治，做到道路整治一條，驗(yàn)收一條，落實(shí)長效管理一條。7月底前，完成除33條道路以外的其他道路垃圾定時(shí)（上門）收集相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（四）全面開展垃圾定時(shí)（上門）收集工作（8月1日—11月30日）

在總結(jié)完善前期垃圾定時(shí)（上門）收集經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以開展生活垃圾分類工作為契機(jī)，大力推進(jìn)“房改亭”工程，全面完成城市道路兩側(cè)垃圾分類亭設(shè)施建設(shè)，普及沿街店鋪垃圾上門（收集）工作。

（五）總結(jié)點(diǎn)評階段（12月上旬）

全面驗(yàn)收“本色化”行動和垃圾定時(shí)（上門）收集工作成效，結(jié)合日常巡查考評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，剖析原因，完善相關(guān)措施，落實(shí)長效管理。

五、措施要求

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展城區(qū)路面“本色化”深度保潔行動，是提升城市長效管理水平的重要舉措。“精管精細(xì)行動，環(huán)衛(wèi)勇當(dāng)先鋒”，全體作業(yè)公司統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，大力發(fā)揚(yáng)環(huán)衛(wèi)任勞任怨、連續(xù)作戰(zhàn)的行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，加大人員、設(shè)備配置，全力備戰(zhàn)這次活動。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各作業(yè)公司應(yīng)根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步明確本單位整治內(nèi)容、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，合理制訂工作進(jìn)度，規(guī)范每一個(gè)整治細(xì)節(jié)，確保整治行動取得實(shí)效。

3．完善機(jī)制，聯(lián)動推進(jìn)。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，圍繞車輛帶泥上路以及店鋪亂設(shè)垃圾桶、亂扔垃圾和亂堆放等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為，由各公司每周五上報(bào)道路整治中需執(zhí)法的事項(xiàng)，區(qū)環(huán)衛(wèi)處匯總后報(bào)城管局執(zhí)法大隊(duì)，具體由執(zhí)法大隊(duì)牽頭，會同屬地執(zhí)法中隊(duì)于下周三前，組織人員進(jìn)行集中執(zhí)法。

4．強(qiáng)化監(jiān)督，確保成效。圍繞公司整治計(jì)劃，區(qū)環(huán)衛(wèi)處重點(diǎn)對作業(yè)公司道路人員配備、整治進(jìn)度、整治標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督考評；對工作組織不力、整治不到位、整改不達(dá)標(biāo)的公司進(jìn)行扣分處理；年內(nèi)，各公司開展“本色化”深度保潔和垃圾定時(shí)（上門）收集情況，作為年終評選“優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司”重要依據(jù)。

第三篇：政務(wù)信息

以評查促規(guī)范、以規(guī)范促辦案

——工商局開展案件評查工作

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對1—8月份以來的行政處罰案卷進(jìn)行了集中評查。評查在工商局四樓會議室進(jìn)行，評查期間，縣委常務(wù)、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現(xiàn)場作指導(dǎo)，縣委常務(wù)、副縣長指出：行政執(zhí)法責(zé)任重于泰山，熟練、準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，是依法行政的基礎(chǔ)，是執(zhí)法人員必需具備的素質(zhì)。處罰要與教育相結(jié)合，要以人為本，努力構(gòu)建和諧執(zhí)法的環(huán)境。

此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查采取分組交叉評查、相互交流、相互點(diǎn)評、通報(bào)結(jié)果的方法進(jìn)行；為了保證評查質(zhì)量事前制定了評查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷管理等方面。參評人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，本著對案對事不對人的要求，公證、嚴(yán)肅地進(jìn)行案卷評查。從此次案卷評查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當(dāng)、事實(shí)認(rèn)定清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、立卷規(guī)范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認(rèn)真履行自己的職責(zé)，辦案過程中，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，程序合法，自由裁量權(quán)使用適當(dāng)。各辦案單位，從只會辦理簡單的無照經(jīng)營案件，向辦理較復(fù)雜的商標(biāo)、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關(guān)所、經(jīng)檢分局制作的行政處罰決定書對事實(shí)的敘述、查處過程的描述以及處罰依據(jù)、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執(zhí)法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、自由裁量權(quán)的監(jiān)督體制未能形成。存在同一案卷內(nèi)對違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人在實(shí)施行政處罰時(shí)，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規(guī)定未能得到認(rèn)真落實(shí)。

3、辦案過程中，證據(jù)不足現(xiàn)象嚴(yán)重，不按程序辦事現(xiàn)象突出。

4、案件中的物資物品、經(jīng)營額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內(nèi)容簡單，“五何要素”不全。（即：何人、何時(shí)、何地、從事何種違法活動，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達(dá)或未送達(dá)。

7、文書不夠規(guī)范，案卷裝卷混淆。

8、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

9、指導(dǎo)工作不力，監(jiān)督檢查未跟上。上述個(gè)性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個(gè)別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對評查中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)正，對案卷中缺少的資料查漏補(bǔ)缺，對未裝訂的案件要及時(shí)裝訂。同時(shí)結(jié)合縣局制定的各項(xiàng)制度，要求各辦案單位法制員負(fù)責(zé)對案件進(jìn)行一月一評，一季度一通報(bào)，年終進(jìn)行講評。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對不作為、不主動辦理經(jīng)濟(jì)案件的股所、分局或個(gè)人，依照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)。工商局將每年評選先進(jìn)辦案單位和個(gè)人，對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案、商業(yè)賄賂案，萬元以上個(gè)案進(jìn)行表彰獎勵，做到獎懲分明，并選出當(dāng)最差辦案單位和個(gè)人，以此，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，在全局內(nèi)形成人人會辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個(gè)個(gè)是辦案能手的良好作風(fēng)。同時(shí)強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員理解并熟練運(yùn)用法律知識的水平，嚴(yán)格按照法定的程序?qū)嵤┨幜P，認(rèn)真細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當(dāng)事人的違法事實(shí)

與實(shí)施處罰的程序、依據(jù)、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當(dāng)事人的對立情緒，減少不必要的行政爭議，促進(jìn)和諧執(zhí)法。

第四篇：政務(wù)信息

徐匯區(qū)推進(jìn)“五進(jìn)社區(qū)五到家”環(huán)保宣傳活動

近日，徐匯區(qū)環(huán)保局舉辦了2012年徐匯區(qū)“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動標(biāo)識揭牌暨環(huán)保宣傳展板進(jìn)社區(qū)活動啟動儀式。徐匯區(qū)委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動標(biāo)識揭牌，并與“五進(jìn)社區(qū)五到家”聯(lián)席單位分管領(lǐng)導(dǎo)共同向全區(qū)13個(gè)街道鎮(zhèn)的社區(qū)代表贈送了13套印有“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動標(biāo)識的環(huán)保宣傳展板。這套環(huán)保宣傳展板不僅是區(qū)環(huán)保局為繼續(xù)深入開展“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動，提升社區(qū)居民環(huán)保意識，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)而設(shè)計(jì)和制作的，同時(shí)也為 “五進(jìn)社區(qū)五到家”活動標(biāo)識的正式啟用拉開了序幕。13個(gè)街道鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保干部、社區(qū)代表和環(huán)保志愿者出席了活動。

活動中，榮獲第一批上海市級綠色社區(qū)稱號的龍南七村向來賓匯報(bào)了近幾年徐匯區(qū)環(huán)保局結(jié)合“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動，不斷創(chuàng)新，指導(dǎo)龍南七村開展環(huán)?；顒拥那闆r，龍南七村的環(huán)保志愿者還自編自演了變廢為寶環(huán)保秀。最后，徐匯區(qū)文明辦和環(huán)保局對申報(bào)2012年“環(huán)保綠色特色小區(qū)”創(chuàng)建工作的居委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了創(chuàng)建動員和培訓(xùn)。（徐匯區(qū)環(huán)保局）

閔行區(qū)七項(xiàng)措施構(gòu)筑環(huán)境安全防控體系

一是延伸環(huán)保職能到基層，細(xì)化環(huán)境安全職責(zé)。通過簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，開展環(huán)境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。二是利用“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)境保護(hù)宣傳，充分發(fā)揮閔行環(huán)保網(wǎng)站、《創(chuàng)模動態(tài)》的宣傳作用，形成全民參與環(huán)境保護(hù)，使環(huán)保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環(huán)境綜合整治行動。取締一二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目，建立每周兩次巡查、雨后到場排查、現(xiàn)場檢查備案的飲用水源地監(jiān)管機(jī)制。四是建立聯(lián)動機(jī)制，完善“三級防控體系”建設(shè)。構(gòu)建安全、綜治、經(jīng)發(fā)、城管、規(guī)建等部門協(xié)作，齊抓共管、合力攻堅(jiān)環(huán)境安全工作局面；著力打造應(yīng)急防控新格局。五是修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備、設(shè)施，提高環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)急能力和水平。積極開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急人才、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。六是全面監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行、生產(chǎn)廢水排放、危廢保管處置等；做好對涉重金屬企業(yè)日常監(jiān)控，執(zhí)行監(jiān)控情況月報(bào)備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴(yán)厲查處企業(yè)及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴(yán)控制新建項(xiàng)目。從項(xiàng)目的審批、建設(shè)、運(yùn)行各個(gè)階段引入環(huán)境安全理念、實(shí)現(xiàn)了對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全程監(jiān)管。積極支持重污染企業(yè)關(guān)閉搬遷，全力做好企業(yè)搬遷環(huán)境影響評價(jià)工作；清查未經(jīng)環(huán)保審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，從重處罰違法排污行為；抓好關(guān)停企業(yè)、搬遷企業(yè)、改制企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。（閔行區(qū)環(huán)保局）

楊浦區(qū)環(huán)保局四項(xiàng)措施開展揚(yáng)塵污染防治工作

一是實(shí)施四監(jiān)聯(lián)動，堅(jiān)持源頭治理，實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測四監(jiān)聯(lián)動，信息及時(shí)溝通共享，創(chuàng)新實(shí)施“調(diào)、堵、管、拔、淘、聯(lián)、評”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業(yè)進(jìn)入楊浦的門坎，合理規(guī)劃與調(diào)整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規(guī)模與布局，實(shí)施清潔能源替代，關(guān)改區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，打好揚(yáng)塵（PM2.5）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是實(shí)施條塊聯(lián)動，堅(jiān)持鐵腕治理，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)委辦局以及街道（鎮(zhèn)）等條塊部門聯(lián)動，密切合作，共同開展好揚(yáng)塵污染防治。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作目標(biāo)，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對不符合區(qū)域發(fā)展定位、揚(yáng)塵污染重的，堅(jiān)決實(shí)施調(diào)整和關(guān)停。三是實(shí)施市區(qū)聯(lián)動，堅(jiān)持依法治理。按照市里統(tǒng)一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實(shí)好楊浦區(qū)第五輪環(huán)保行動計(jì)劃，依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業(yè)和燃煤（重油）工業(yè)鍋爐單位的治理、關(guān)改工作，做到管理和服務(wù)并舉，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，按要求完成揚(yáng)塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實(shí)施社會聯(lián)動，堅(jiān)持民生治理，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、社會評估、公眾參與” 的揚(yáng)塵污染防治體制機(jī)制，引導(dǎo)全社會參與到揚(yáng)塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實(shí)際，提出爭取在兩年時(shí)間內(nèi)將區(qū)域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標(biāo)任務(wù)，打下這場社會關(guān)注的民生戰(zhàn)役，交一份社會滿意的民生答卷。（楊浦區(qū)環(huán)保局）

黃浦區(qū)環(huán)保局四舉措強(qiáng)化環(huán)境污染源監(jiān)管

為進(jìn)一步整合并區(qū)后的環(huán)境管理資源，加強(qiáng)對各類環(huán)境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協(xié)同管控，黃浦區(qū)環(huán)保局召開環(huán)境污染源監(jiān)管專題會議，制定了《2012年黃浦區(qū)環(huán)境污染源監(jiān)管工作方案》，明確了區(qū)內(nèi)總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫(yī)院診所、加油站和干洗行業(yè)等VOC產(chǎn)生單位等七大類主要環(huán)境監(jiān)管對象具體監(jiān)管要求，通過四項(xiàng)舉措切實(shí)強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境污染源監(jiān)管。一是加強(qiáng)“三監(jiān)”聯(lián)動。確定各類污染源監(jiān)管名單和監(jiān)管要求，制定、組織并實(shí)施專項(xiàng)工作計(jì)劃；根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現(xiàn)場檢查，對違法行為進(jìn)行查處。二是及時(shí)做好污染源單位名單的更新工作。及時(shí)更新新審批單位信息、污染源單位基礎(chǔ)信息和變更信息以及污染源數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)和資源庫信息共享。三是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。開展環(huán)境監(jiān)管中新技術(shù)運(yùn)用的調(diào)研工作，通過運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)環(huán)境管理，建立長期有效的監(jiān)管機(jī)制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點(diǎn)和環(huán)境評估工作。四是規(guī)范環(huán)保市場，服務(wù)管理對象。對環(huán)保設(shè)備銷售、安裝、托管和維護(hù)單位做好監(jiān)督工作，規(guī)范和培育正常的環(huán)保市場。（黃浦區(qū)環(huán)保局）

本市積極開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作

根據(jù)國家環(huán)保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建工作。截止2011年底，本市已累計(jì)創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)132個(gè)，創(chuàng)建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區(qū)噪聲為代表的社會生活噪聲一直是環(huán)保投訴的熱點(diǎn)問題，社會對其的關(guān)注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了督促加強(qiáng)社區(qū)管理、緩解社區(qū)噪聲矛盾、普及傳播環(huán)保理念的一種頗為有效的環(huán)保管理手段，既是社區(qū)管理者自我施壓、加強(qiáng)管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項(xiàng)比較實(shí)在的惠民舉措，也是降低社區(qū)噪聲投訴率、提高局部地區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作中，本市環(huán)保部門通過抓好創(chuàng)建工作中的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以政府部門的有限介入同小區(qū)居民的積極參與相結(jié)合的方式加強(qiáng)社區(qū)噪聲管理，緩解了社區(qū)噪聲矛盾。一是抓好考核環(huán)節(jié)，注重創(chuàng)建質(zhì)量。市區(qū)聯(lián)動共同指導(dǎo)創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建過程中，由區(qū)縣環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“入口關(guān)”，指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理部門進(jìn)行自查，確保申報(bào)小區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)完全符合創(chuàng)建基本要求后，再向市環(huán)保局提出申請。由市環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“審核關(guān)”，確保創(chuàng)建質(zhì)量。現(xiàn)場考核更重民意，去年市環(huán)保局在現(xiàn)場考核中不僅都發(fā)放民意調(diào)查表格，而且都召開居民座談會，與居民面對面交流，將居民反映的情況及時(shí)反饋街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創(chuàng)建實(shí)效。指導(dǎo)建立小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約，在創(chuàng)建過程中，針對小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約執(zhí)行力不夠的情況，鼓勵創(chuàng)建單位將規(guī)約交由業(yè)主大會表決通過，由業(yè)委會代為監(jiān)督執(zhí)行。今年創(chuàng)建的安靜居住小區(qū)的規(guī)約基本都經(jīng)業(yè)主大會討論通過。規(guī)范小區(qū)各項(xiàng)環(huán)境管理制度，針對小區(qū)環(huán)境噪聲管理制度內(nèi)容不完善、針對性不強(qiáng)的情況，在現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現(xiàn)象，初步統(tǒng)一完善了安靜小區(qū)應(yīng)有的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。三是抓好機(jī)制建設(shè)，注重長效監(jiān)管。一是居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力。在創(chuàng)建過程中，各街道（鎮(zhèn)）牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)了該項(xiàng)工作，居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力，鼓勵三方共同參與的目的是使創(chuàng)建更具有群眾普遍性和代表性，能真實(shí)反映出小區(qū)的實(shí)際情況。二是充分發(fā)動群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建。各小區(qū)在申報(bào)創(chuàng)建前充分發(fā)動群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建，均建立了綠色志愿者隊(duì)伍，對創(chuàng)建作了重點(diǎn)宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準(zhǔn)備，在隊(duì)伍上提供了有力保障，在行動上豐富了創(chuàng)建內(nèi)容，從總體上符合了創(chuàng)建基本要求。三是提出長效管理要求，鞏固安靜小區(qū)創(chuàng)建成果。在現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)，始終緊抓長效管理，始終強(qiáng)調(diào)：一要切實(shí)發(fā)揮業(yè)委會監(jiān)督作用；二要繼續(xù)完善小區(qū)業(yè)主規(guī)約；三要充分用好“綠色志愿者”隊(duì)伍，四要擴(kuò)大環(huán)保理念宣傳陣地。四是形成退出機(jī)制，確保創(chuàng)建質(zhì)量。安靜居住小區(qū)創(chuàng)建成功后，每三年復(fù)驗(yàn)一次，對于噪聲投訴多或噪聲投訴長期無法解決的小區(qū)將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了近年來解決居民小區(qū)噪聲問題的有力抓手，取得了長足的成效。但在當(dāng)前階段，安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作仍存在著一定的工作難點(diǎn)。一方面是居民的文明居住行為和環(huán)境自律意識有待提高。雖然每個(gè)安靜居住小區(qū)都由居民業(yè)主參與制定了《環(huán)境噪聲管理規(guī)約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應(yīng)，主要靠居民自律遵守，對于居民的養(yǎng)成安靜居住習(xí)慣和環(huán)境自律意識，切實(shí)履行“住安靜小區(qū)，做文明居民”理念，尚需要進(jìn)行長期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環(huán)保理念有待社會廣泛關(guān)注。居民小區(qū)常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場合噪聲，如小區(qū)內(nèi)的機(jī)動車亂停放引起的鳴喇叭、小區(qū)內(nèi)公共場地早鍛煉、跳舞產(chǎn)生噪聲、鄰居唱卡拉OK產(chǎn)生噪聲引發(fā)矛盾等，實(shí)踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會各方引起廣泛關(guān)注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環(huán)境。本市環(huán)保部門將繼續(xù)做好安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作，抓好創(chuàng)建過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，研究如何進(jìn)一步攻克創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，為市民創(chuàng)建一個(gè)安靜宜居的城市生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)框架內(nèi)環(huán)保管理效力的最大化。(污防處)

市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四評議”工作

為貫徹落實(shí)市級機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四評議”工作的實(shí)施意見》要求，2月10日，市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委召開機(jī)關(guān)黨支部書記會議。局黨委副書記、機(jī)關(guān)黨委書記姜南同志出席，全體機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)黨支部書記參加了會議。

會上，首先由機(jī)關(guān)黨委通報(bào)2011年工作總結(jié)以及全年黨費(fèi)收支使用情況，并接受各支部評議。機(jī)關(guān)黨支部書記隨后向機(jī)關(guān)黨委述職，總結(jié)2011年支部工作開展情況，重點(diǎn)圍繞黨支部的“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，報(bào)告了各支部業(yè)務(wù)工作開展情況，以及履行協(xié)助、監(jiān)督職責(zé)，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對各支部進(jìn)行了逐一點(diǎn)評。姜南同志還傳達(dá)了2月7日下午中央創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，強(qiáng)調(diào)2012年基層組織建設(shè)年的工作總體要求，即“一個(gè)主題”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“四項(xiàng)要求”、“五個(gè)目標(biāo)”。對于2012年全年工作，他要求機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部進(jìn)一步提高對隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識，在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)和成績的基礎(chǔ)上，制定好今年的工作計(jì)劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機(jī)關(guān)黨建，尤其注重工作方式方法的創(chuàng)新，力求機(jī)關(guān)黨建做得有聲有色，年年有進(jìn)步。結(jié)合基層組織建設(shè)年的工作要求，姜南同志進(jìn)一步要求大家步調(diào)一致、心齊氣順勁足地推進(jìn)好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，延續(xù)2010年的世博成績和2011年的工作成效，繼續(xù)在2012年創(chuàng)造可喜成績。（機(jī)關(guān)黨委）

長寧區(qū)環(huán)保局四項(xiàng)舉措提升環(huán)境信訪調(diào)處能力

一是暢通投訴渠道，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行環(huán)境信訪24小時(shí)值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調(diào)調(diào)處能力強(qiáng)的同志，組建現(xiàn)場調(diào)處小組，變分散處理為集中處理，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保證信訪調(diào)處工作質(zhì)量。二是規(guī)范信訪程序，實(shí)行快速處置。完善信訪調(diào)處運(yùn)行機(jī)制，信訪投訴必須24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，對緊急事件監(jiān)察、監(jiān)測隊(duì)伍30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，及時(shí)處置各類環(huán)境污染投訴，調(diào)處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權(quán)，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強(qiáng)化信訪回訪，保證調(diào)處質(zhì)量。為進(jìn)一步將信訪矛盾的解決落到實(shí)處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項(xiàng)整治，化解信訪源頭。在污染源日常環(huán)境監(jiān)察工作中按照“全方位、全時(shí)段、系統(tǒng)化”原則，及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時(shí)介入，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。另外對居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環(huán)境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發(fā)生。（長寧區(qū)環(huán)保局）

寶山區(qū)環(huán)保局積極推進(jìn)環(huán)境信訪受理工作

近年來，寶山區(qū)環(huán)保局不斷完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通環(huán)境信訪渠道，取得了顯著效果。環(huán)境信訪受理數(shù)及重復(fù)信訪件均有所下降，環(huán)境信訪下降率居全市環(huán)保系統(tǒng)第一位。一是不斷完善工作機(jī)制。寶山區(qū)環(huán)保局今年在局內(nèi)特設(shè)應(yīng)急信訪辦，專門從事信訪工作，負(fù)責(zé)局信訪的接待、受理和交辦，以及局內(nèi)外工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重大環(huán)境信訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，細(xì)化責(zé)任主體。經(jīng)過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊(duì)的信訪已經(jīng)得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調(diào)處中。三是全面規(guī)范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務(wù)的同時(shí)，投資開發(fā)12369環(huán)境應(yīng)急信訪處理系統(tǒng)，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關(guān)，協(xié)調(diào)好與區(qū)信訪辦及相關(guān)職能部門的關(guān)系；抓好信訪工作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場檢查筆錄的真實(shí)、準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)性，再次嚴(yán)格規(guī)定信訪工作中各類文書格式，提高文書質(zhì)量；落實(shí)中間反饋制度和回訪制度，使今年環(huán)境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強(qiáng)矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區(qū)，健全排查網(wǎng)絡(luò)，通過召開協(xié)調(diào)會等方式，增進(jìn)群眾、企業(yè)和環(huán)境部門的了解，切實(shí)把苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行梳理，及時(shí)溝通，提出化解方案，落實(shí)處理責(zé)任，確保問題在可控范圍之內(nèi)。五是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。圍繞群眾環(huán)境信訪訴求，結(jié)合12個(gè)“春曉”環(huán)保系列專項(xiàng)行動，不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。對存在問題的企業(yè)單位，發(fā)出整改通知書，存在環(huán)境違法的，立案查處。今年由環(huán)境信訪實(shí)施行政處罰的企業(yè)單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區(qū)環(huán)保局）

第五篇：政務(wù)信息

政務(wù)信息第16期杭錦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七個(gè)努力實(shí)現(xiàn)”積極謀劃 市場主體準(zhǔn)入登記和監(jiān)管工作

一是在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊圍繞旗委努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，深入推進(jìn)“三個(gè)再造”的戰(zhàn)略構(gòu)想，增強(qiáng)主動服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)的意識，積極構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系，與旗直有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，從項(xiàng)目立項(xiàng)之初提前介入，提供全程行政指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。

二是在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針，進(jìn)一步完善市場主體準(zhǔn)入制度，凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域，全部向社會資本開放，凡向外資開放的領(lǐng)域，全部允許民間資本進(jìn)入，努力營造最優(yōu)的市場主體準(zhǔn)入環(huán)境，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在條件成熟的基礎(chǔ)上，促進(jìn)有實(shí)力的個(gè)體工商戶進(jìn)行公司制改造，個(gè)體變私企，小企業(yè)變中企業(yè)、大企業(yè)，努力推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市困難家庭等群體，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，扶上馬，送一程，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。

三是在提高服務(wù)發(fā)展水平上努力實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“工商文明杯”規(guī)范化服務(wù)競賽活動，制定出臺企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和登記受理、審查、核準(zhǔn)以及企業(yè)檔案管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作的規(guī)范性。印制各類企業(yè)登記需提交材料提示說明，方便企業(yè)辦事，提升準(zhǔn)入效能。積極拓展“工商干部聯(lián)絡(luò)企業(yè)社區(qū)”、“企業(yè)回訪”等活動內(nèi)涵，構(gòu)建定期常態(tài)化回訪服務(wù)幫扶制度，推進(jìn)建立良好互通政企溝通機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極完善網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦照等網(wǎng)上服務(wù)措施和流程，探索網(wǎng)上聯(lián)合年檢的工作機(jī)制和互動平臺，完善服務(wù)企業(yè)和群眾機(jī)制。

四是在強(qiáng)化工商所企業(yè)監(jiān)管能力上努力實(shí)現(xiàn)新突破。從

今年企業(yè)年檢時(shí)開始，試點(diǎn)把企業(yè)實(shí)地年檢和日常監(jiān)督檢查工作職責(zé)交給轄區(qū)工商所，出臺《工商所企業(yè)信用分類監(jiān)管施行辦法》，落實(shí)工商所對企業(yè)監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，逐步把企業(yè)納入工商所分類監(jiān)管和日常巡查的范疇。同時(shí)，在合理調(diào)整利益分配的基礎(chǔ)上，健全完善旗局和工商所的股所聯(lián)動機(jī)制，積極開展聯(lián)合執(zhí)法辦案，增強(qiáng)工商所對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)管能力。

五是在提高市場主體準(zhǔn)入登記水平上努力實(shí)現(xiàn)新突破。增強(qiáng)“防范登記風(fēng)險(xiǎn)，就是從源頭上防范市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)”的意識，對不具備相關(guān)前置審批手續(xù)的企業(yè)，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締，淘汰落后產(chǎn)能。在梳理國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊前置許可項(xiàng)目參考目錄，方便和規(guī)范企業(yè)和個(gè)體工商戶日常登記工作。

六是在加強(qiáng)市場主體信息分析利用上努力實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用市場主體登記、監(jiān)管信息，加強(qiáng)綜合分析，提供投資指引，服務(wù)政府決策。積極推進(jìn)信息資源共享，對政府、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門需要的信息，只要不涉及商業(yè)秘密，一律無償提供。

七是在服務(wù)農(nóng)民增收致富上努力實(shí)現(xiàn)新突破。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊工作，大力推廣“農(nóng)民專業(yè)合作社

+農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+商標(biāo)+合同”等新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。開展農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)幫扶檢查工作，建立、健全農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理數(shù)據(jù)庫和信用分類監(jiān)管制度，完善定期回訪制度，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作模式。

報(bào)：市工商局、旗委常委、政府副旗長楊世軍、人大副主任張寶珠、政協(xié)副主席畢峰虎；

送：旗委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委、宣傳部、優(yōu)化辦；

本局各領(lǐng)導(dǎo)、全旗各行政事業(yè)單位、各新聞單位；

發(fā)：本局各股、室、所、隊(duì)、中心、協(xié)會；各信息員編輯： 郝鵬飛審核：楊澤雄