第一篇：民政宣傳重點(diǎn)專題

省民政廳：民政工作宣傳要點(diǎn)

時(shí)間：2005-1-26 15:24:07

來源：海南人大網(wǎng)

“省人大三次會(huì)議”期間

民政工作宣傳要點(diǎn)

2004年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部的指導(dǎo)下，我省民政工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和省委四屆四次、五次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法行政，規(guī)范管理，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，推動(dòng)了我省民政事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，為我省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。

（一）建立和完善社會(huì)救助體系，幫助困難群眾解決生活困難

救災(zāi)救濟(jì)工作。全省共核發(fā)《農(nóng)村特困戶救助證》14.1萬張、災(zāi)民救助卡32萬張，安排救災(zāi)救濟(jì)資金5859萬元，救助災(zāi)民36萬人。積極開展災(zāi)民危房改造，幫助特困群眾解決住房難問題。研究制定我省民政系統(tǒng)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，為規(guī)范救災(zāi)工作提供了制度保障。城市低保工作。啟動(dòng)了農(nóng)墾森工的低保工作，農(nóng)墾系統(tǒng)困難職工已全部納入低保范圍，基本做到動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保。及時(shí)采取措施緩解了物價(jià)上漲給低保家庭生活帶來的影響。積極推行“分類施?！?，對(duì)重病、重殘和無經(jīng)濟(jì)收入等低保家庭給予重點(diǎn)救助。規(guī)范了低保工作程序，特別是借助人大對(duì)低保工作的監(jiān)督，確保低保制度有效實(shí)施和低保金按時(shí)足額發(fā)放。全年共安排低保資金1.14億元，全省有6.2萬戶、13.5萬人享受低保；全省平均低保標(biāo)準(zhǔn)127.61元，人均補(bǔ)差每月54.93元。農(nóng)村五保供養(yǎng)和特困戶救助工作。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，規(guī)范了五保供養(yǎng)工作，明確了五保供養(yǎng)資金由地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決，使2.05萬名五保戶的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)得到保障。在文昌市和保亭縣探索建立農(nóng)村低保制度。截止2004年底,全省共投入農(nóng)村低保資金1200萬元，享受農(nóng)村低保3萬戶、4.7萬人；全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)52.5元，人均補(bǔ)差每月28.6元。醫(yī)療救助工作。在瓊海、五指山市開展農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作,并總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。全省已有1.3萬名五保戶、特困戶得到醫(yī)療救助。老區(qū)工作。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)留成省長(zhǎng)有關(guān)老區(qū)建設(shè)“六條”批示精神，投入2000萬元重點(diǎn)幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、小型水利維修、學(xué)校危房改造等實(shí)際問題。充分發(fā)揮了省老促會(huì)的作用。

(二)村級(jí)組織換屆選舉和村務(wù)公開工作順利實(shí)施，婚姻登記體制改革成效顯著

第四屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作。全省共有2945個(gè)村（居）委會(huì)完成了換屆選舉工作，占全省村（居）委會(huì)總數(shù)的99.6%。村務(wù)公開和民主管理工作。全省17個(gè)市縣成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)機(jī)構(gòu)。省村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在瓊海市和陵水縣開展了進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開示范工作。出臺(tái)了一系列有關(guān)村務(wù)公開和民主管理方面的政策性文件?；橐龅怯涹w制改革工作。廣泛宣傳新的《婚姻登記條例》，完成婚姻登記體制改革。培訓(xùn)了婚姻登記員，開通了政務(wù)公開咨詢熱線。加大婚姻登記執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)。全省有2個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)和5名登記員受到全國的表彰。此外，還與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班和開展?fàn)巹?chuàng)“民主法制示范村活動(dòng)”，開展我省第一期和第二期萬家社區(qū)圖書室援建工作，組織指導(dǎo)?？谑忻捞m區(qū)代表省參加全國社區(qū)文明風(fēng)采電視大賽并獲得一等獎(jiǎng)。

(三)積極培育、依法監(jiān)管，促進(jìn)了民間組織健康快速的發(fā)展

按照總量控制，提高質(zhì)量，布局合理，重點(diǎn)培育的原則，重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。特別是針對(duì)海南調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，與有關(guān)部門配合，重點(diǎn)培育發(fā)展了一批瓜、果、菜等行業(yè)協(xié)會(huì)，全省共新批準(zhǔn)登記各類社會(huì)團(tuán)體29個(gè)，總量達(dá)到908個(gè)；新批準(zhǔn)登記民辦非企業(yè)單位74個(gè)，總量達(dá)到547個(gè)；成立登記基金會(huì)5個(gè)。做好《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施工作。抓好民間組織的監(jiān)督和管理工作。通過年檢，進(jìn)一步了解掌握民間組織遵守法律法規(guī)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)收支等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，督促整改，促進(jìn)民間組織健康發(fā)展。全省有9個(gè)民間組織被民政部授予“全國先進(jìn)民間組織”稱號(hào)。成立了海南省民間組織促進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化民間組織的自律管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。

（四）建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)安置工作改革和雙擁工作的深入開展

雙擁工作成效顯著。認(rèn)真貫徹全國雙擁工作會(huì)議精神，籌備召開了省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次全體會(huì)議、省雙擁工作會(huì)議和省雙擁辦主任會(huì)議。發(fā)布了《海南省人民政府關(guān)于軍人參觀旅游場(chǎng)所免收門票的通告》。研究制定了《海南省雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建命名管理辦法》、《海南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，修訂完善了《海南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》。全省有6個(gè)市縣被民政部、總政治部命名為全國雙擁模范城（縣）；2個(gè)單位和2名個(gè)人分別被命名為愛國擁軍模范單位和愛國擁軍模范個(gè)人。優(yōu)撫政策進(jìn)一步得到落實(shí)。認(rèn)真做好節(jié)日期間的擁軍慰問活動(dòng)，密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。調(diào)整提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尤其是著力抓好建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。全省共支出撫恤事業(yè)費(fèi)4915萬元，保障了2.6萬名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的基本生活。城鎮(zhèn)退役士兵和軍休人員得到妥善安置。好安置計(jì)劃的落實(shí)，特別是深化安置制度改革，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)?！逗Ｄ鲜〕擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)暫行辦法》（送審稿）已列為省政府立法研究項(xiàng)目。有20個(gè)市縣（區(qū)）推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策，妥善解決了安置難問題。2004年，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)退役士兵總數(shù)的68.9%。認(rèn)真做好第五批軍休人員安置工作，并抓好軍休干部“兩個(gè)待遇”的落實(shí)。2004年我省共接收軍休人員76人。省軍供站大力推行人事制度改革，較好地完成了年度工作任務(wù)，被國家“四部一局”評(píng)為全國軍供工作先進(jìn)單位。

（五）抓好“星光計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目收尾和“明天計(jì)劃”啟動(dòng)工作，努力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化

積極實(shí)施第三批“星光計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目收尾工作。及時(shí)下?lián)苌鐣?huì)福利資助金600萬元，做好第三批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目收尾工作。研究制定《海南省第三批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目檢查驗(yàn)收方案》，并組織實(shí)施。完成“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”啟動(dòng)前期工作。成立了實(shí)施“明天計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展孤殘兒童情況調(diào)查，制定“明天計(jì)劃”工作方案。據(jù)調(diào)查，2004年可進(jìn)行手術(shù)治療的在院孤兒為163人。對(duì)城市生活無著的流浪乞討人員進(jìn)行救助。積極溝通與協(xié)調(diào)，抓好機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。全省共成立救助管理站6個(gè)，積極實(shí)施救助管理工作。此外，多渠道籌集資金，加快省少年兒童救助保護(hù)中心建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，省救助管理站被民政部授予全國民政基層單位行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體。

（六）抓好宏觀研究和總體規(guī)劃，推進(jìn)行政區(qū)劃和地名管理的科學(xué)化、規(guī)范化

開展行政區(qū)劃調(diào)整專題研究工作。與中國行政區(qū)劃研究中心合作，開展《海南省行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃》和《海南省政區(qū)層次結(jié)構(gòu)研究》等課題調(diào)研。同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際，就部分市區(qū)劃調(diào)整問題開展調(diào)研。開展行政區(qū)域界線勘定有關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)市縣界線聯(lián)檢工作的指導(dǎo)，聯(lián)檢任務(wù)基本完成。下大力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線勘定工作，其中海口、三亞、東方、屯昌、白沙5市縣已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界任務(wù)。切實(shí)抓好省級(jí)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，其中第一期建設(shè)項(xiàng)目已基本完成。

（七）擴(kuò)大發(fā)行、強(qiáng)化管理，推進(jìn)彩票事業(yè)快速、健康發(fā)展。

2004年，全省共銷售福利彩票1.34億元，籌集社會(huì)公益金4600多萬元，是建省以來我省福利彩票銷量最好的一年。同時(shí)，認(rèn)真抓好福利彩票發(fā)行管理，先后制定了《福彩信息通報(bào)與反饋制度》、《市縣發(fā)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)制度》等9項(xiàng)制度，使福利彩票發(fā)行管理工作有章可循，日趨規(guī)范。

（八）抓好老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推動(dòng)老齡工作發(fā)展

加大了保障老年人權(quán)益工作的力度。調(diào)整充實(shí)省老齡工作委員會(huì)成員單位，明確成員單位職責(zé)，健全老齡工作制度。完成《海南省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》起草和送審工作。加大老年人權(quán)益保障法的宣傳力度，努力營造敬老、愛老、助老的社會(huì)氛圍。開展全省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建和“敬老愛老助老”主題教育。各級(jí)老齡辦充分發(fā)揮作用，深入、扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)老年社會(huì)保障工作成效顯著。全省有6個(gè)市縣（區(qū)）被評(píng)為省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）；有11人受到全國敬老愛老助老主題活動(dòng)組委會(huì)表彰，昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)敬老院管理員豹愛芳獲得“中華孝親敬老楷?！碧崦?jiǎng)。

2005年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是完成“十一·五”規(guī)劃、銜接“十一·五”規(guī)劃的重要一年。今年我省民政工作的主要目標(biāo)是:初步建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；推進(jìn)退役士兵安置改革創(chuàng)新；開創(chuàng)慈善事業(yè)新局面；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作任務(wù)；啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保、地名等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；完成1.5億元福利彩票發(fā)行任務(wù)；爭(zhēng)取省人大、省政府出臺(tái)2-3個(gè)民政工作法規(guī)。

（一）圍繞建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)為民解困工作

救災(zāi)工作。全面落實(shí)《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和我省民政系統(tǒng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高災(zāi)害緊急救助能力和減災(zāi)救濟(jì)綜合協(xié)調(diào)能力。力爭(zhēng)建立省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫，并指導(dǎo)市縣不斷加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)，抓緊做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)災(zāi)荒救助管理，完善災(zāi)民救助卡管理制度。完善災(zāi)情信息管理機(jī)制，提高災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間性和準(zhǔn)確性。

社會(huì)救濟(jì)。逐步建立和完善以城市低保、農(nóng)村五保、特困戶救助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)為補(bǔ)充，專項(xiàng)救助相配套，各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系。城市低保工作要做好動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！保七M(jìn)和完善“分類施?！薄８鶕?jù)省委四屆四次全會(huì)和《海南省農(nóng)村改革方案》的要求，力爭(zhēng)2005年底前全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。通過穩(wěn)定資金來源，加強(qiáng)資金管理，解決五保供養(yǎng)對(duì)象“應(yīng)保未保、不按標(biāo)施?！眴栴}。認(rèn)真搞好農(nóng)村醫(yī)療救助與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的銜接，完善大病救助辦法，力爭(zhēng)今年建立起覆蓋全省所有鄉(xiāng)村的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。在?？谑虚_展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)，探索建立城市醫(yī)療救助制度。加快全省城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推進(jìn)住房、教育、司法等項(xiàng)救助工作。

慈善事業(yè)。健全我省各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新慈善組織形式，充分發(fā)揮省慈善總會(huì)和各市縣慈善會(huì)的作用。在做好經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)的同時(shí)，積極組織和引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛開展有聲有色、有勢(shì)有效的慈善活動(dòng)。探索建立“慈善超市”、“愛心超市”，營造全社會(huì)扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的慈善氛圍。

老區(qū)工作。落實(shí)好衛(wèi)省長(zhǎng)有關(guān)老區(qū)建設(shè)的“六條”批示精神，切實(shí)幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，加快我省老區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

（二）圍繞加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治組織和民間組織作用

村民自治工作。認(rèn)真落實(shí)《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)<中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見>的通知》。進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。督促全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善各級(jí)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)出臺(tái)具有可操作性的村務(wù)公開和民主管理實(shí)施意見，完善各村村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度。做好《海南省村務(wù)公開辦法》出臺(tái)的前期準(zhǔn)備工作，并做好出臺(tái)后的宣傳和貫徹落實(shí)工作。推廣瓊海市和陵水縣進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開示范經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。舉辦全省村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)示范班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)村務(wù)公開和民主管理專題培訓(xùn)班。

社區(qū)建設(shè)工作。以社區(qū)服務(wù)為核心，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)為目標(biāo)，完善居委會(huì)工作制度，強(qiáng)化居委會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能。繼續(xù)抓好第二期和第三期萬家社區(qū)圖書室援建及萬家社區(qū)讀書活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)在全省425個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部建立起社區(qū)圖書室，為社區(qū)廣大居民開展讀書活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。推廣海口市美蘭區(qū)、東方市等社區(qū)建設(shè)示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展第二批 “全國社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建活動(dòng)。合理整合和充分利用現(xiàn)有社區(qū)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)衛(wèi)生、勞動(dòng)、教育、法律、科技等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，加速社區(qū)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，為開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、促進(jìn)社區(qū)再就業(yè)作出貢獻(xiàn)。

民間組織管理工作。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，著力抓好民間組織自身能力建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，注重培育符合海南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的民間組織。適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革和部分行政職能轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，注重行業(yè)協(xié)會(huì)的培育和發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展和登記管理工作指導(dǎo)意見》和“山東會(huì)議”精神，結(jié)合海南建立熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和海洋大省的實(shí)際，集中精力培育和發(fā)展一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。堅(jiān)持開展對(duì)民間組織的全面年度檢查,加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)督管理。要完善政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督方式，確保民間組織在法律法規(guī)范圍內(nèi)自主開展活動(dòng)。堅(jiān)決依法查處違法、違紀(jì)的民間組織。要按照控制發(fā)展、從嚴(yán)管理的方針，嚴(yán)格實(shí)行由省民政廳和省社科聯(lián)雙重負(fù)責(zé)的屬地化管理體制，切實(shí)加強(qiáng)民辦社科研究機(jī)構(gòu)的管理。加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好民間組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全自律機(jī)制，使之依法按章運(yùn)作。

（三）圍繞服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，落實(shí)政策，深化改革，做好雙擁工作

完善落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。把著眼點(diǎn)放在《軍人撫恤優(yōu)待條例》的宣傳和貫徹落實(shí)上，做好《海南省軍人撫恤優(yōu)待辦法》的修訂工作。建立健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象的生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?。按照“四個(gè)結(jié)合”的原則，將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系、醫(yī)療救助體系，使其得到特殊的照顧和優(yōu)待，力爭(zhēng)出臺(tái)《海南省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)惠辦法》，使優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問題得到有效解決。建立科學(xué)、規(guī)范、高效的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)發(fā)放管理制度，防止違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)光榮院、烈士紀(jì)念建筑物等優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化管理和服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)退役士兵安置改革突破。研究制定切實(shí)可行的自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)。力爭(zhēng)出臺(tái)《海南省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)暫行辦法》，以進(jìn)一步規(guī)范和完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。切實(shí)加強(qiáng)退伍兵職業(yè)技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)其社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照“科學(xué)籌劃部署，合理調(diào)配力量，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制”的要求，認(rèn)真做好軍休干部安置工作，確保軍休干部“兩個(gè)待遇”的落實(shí)。抓緊辦理軍休干部醫(yī)療保障有關(guān)手續(xù)，抓好軍休服務(wù)管理社會(huì)化改革。

廣泛開展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《海南省雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建命名管理辦法》，確實(shí)解決好軍人及其家屬生活中的實(shí)際困難。積極開展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，并采取重點(diǎn)抽查和普遍檢查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建和管理。充分發(fā)揮雙擁辦的職能作用，加強(qiáng)對(duì)基層雙擁工作的指導(dǎo)力度。

（四）圍繞進(jìn)一步完善社會(huì)福利服務(wù)體系，大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化

組織實(shí)施“明天計(jì)劃”。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，多種形式募集資金，為孤殘兒童實(shí)施康復(fù)手術(shù)。嚴(yán)格手術(shù)申報(bào)計(jì)劃，落實(shí)地方配套資金，確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證手術(shù)成功率。努力將“明天計(jì)劃”做成實(shí)施效果好、社會(huì)影響大的善事善舉。

推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。認(rèn)真落實(shí)敬老院、光榮院、福利院“三院合一”建設(shè)三年規(guī)劃。采取“民辦公助”、“公辦民營”等辦法，探索和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)。采取社會(huì)收養(yǎng)、集中供養(yǎng)、公民助養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多種形式安置孤殘兒童。充分發(fā)揮 “星光老年之家”的作用，加強(qiáng)現(xiàn)有老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理，開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，探索多種養(yǎng)老途徑。

加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，完善制度，科學(xué)規(guī)劃，從嚴(yán)管理，在鞏固發(fā)行成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)穩(wěn)中有升。重點(diǎn)抓好技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、營銷體系建設(shè)、管理制度建設(shè)、銷售組織建設(shè)，力爭(zhēng)2005年福利彩票銷售實(shí)現(xiàn)1.5億元。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，確保安全發(fā)行。

認(rèn)真做好老齡工作。以農(nóng)村老齡工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立健全農(nóng)村老齡工作體系。進(jìn)一步推進(jìn)老年人權(quán)益保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)老年人維權(quán)工作。要積極抓好老齡協(xié)會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和扶持。要組織和動(dòng)員老年服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參加中國老齡事業(yè)基金會(huì)發(fā)起的“老年休閑養(yǎng)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，推動(dòng)我省老齡事業(yè)的發(fā)展。

（五）圍繞提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平，加強(qiáng)依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)

區(qū)劃地名工作。繼續(xù)搞好行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃和海南省政區(qū)層次的課題調(diào)研工作。根據(jù)民政部有關(guān)文件要求，從2005年開始，用2年時(shí)間建立起海南省市、縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勘界成果信息資源共享，提高行政區(qū)域管理水平。從2005年起，用2年時(shí)間完成對(duì)我省無居民海島的測(cè)繪、命名、更名和名稱標(biāo)志的設(shè)立，以及海島資源相關(guān)信息調(diào)查工作。繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作的督促和指導(dǎo)力度，力爭(zhēng)2005年全面完成我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作任務(wù)。努力完成第二期省級(jí)地名信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。進(jìn)一步加大城市設(shè)標(biāo)工作力度，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成我省城市設(shè)標(biāo)工作。

婚姻（收養(yǎng)）登記工作。以有關(guān)法規(guī)政策為依據(jù)，推動(dòng)登記工作規(guī)范化建設(shè)，提高婚姻（收養(yǎng)）登記服務(wù)水平。加強(qiáng)婚姻（收養(yǎng)）登記員培訓(xùn)，努力提高登記人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其依法行政和為民服務(wù)意識(shí)。抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范婚姻（收養(yǎng)）登記員行為，抓好婚姻（收養(yǎng)）登記窗口的文明建設(shè)，樹立良好的民政形象。

救助管理工作。創(chuàng)新工作方式，破解工作難題，制定配套政策，抓好隊(duì)伍建設(shè)，搞好部門協(xié)調(diào)，切實(shí)做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作，加快省流浪兒童救助保護(hù)中心建設(shè)。加強(qiáng)救助管理設(shè)施、隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高救助管理水平。

殯葬管理工作。大力推進(jìn)殯葬改革，推行火葬、改革土葬，引導(dǎo)、規(guī)范群眾殯葬行為，倡導(dǎo)骨灰處理多樣化。修訂起草《海南省殯葬管理辦法》，不斷推進(jìn)我省殯葬改革與管理工作。

（六）圍繞民政事業(yè)改革與創(chuàng)新，認(rèn)真抓好“三院合一”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房規(guī)劃建設(shè)

實(shí)施“三院合一”建設(shè)。計(jì)劃用三年時(shí)間（2005-2007年），建設(shè)“三院合一”項(xiàng)目18個(gè)（其中新建5所，擴(kuò)建9所，改建4所），總投資3326.6萬元，總占地面積440畝，總建筑面積26395平方米，可新提供床位1490張。2005年實(shí)施“三院合一”建設(shè)重點(diǎn)市縣是：文昌、萬寧、五指山、屯昌、臨高、澄邁、樂東等。

制定鄉(xiāng)村辦公用房建設(shè)規(guī)劃。一方面要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公用房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房的核查工作，特別是對(duì)無房、危房的單位和個(gè)人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)；另一方面要認(rèn)真做好整體規(guī)劃，研究提出解決的政策措施，為基層辦一件實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事。

關(guān)于做好2011年民政宣傳工作的通知

來源： 湖南株洲民政

時(shí)間：2011-03-28 13:39

各縣市區(qū)民政局、機(jī)關(guān)各科處室、各直屬單位：

為進(jìn)一步做好2011年全省民政宣傳工作，充分發(fā)揮民政宣傳工作在“四化兩型”建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)民政宣傳工作的重要性

民政宣傳工作是民政工作的公眾輿論渠道，是民政對(duì)象的代言人，是民政事業(yè)的促進(jìn)者，進(jìn)一步加強(qiáng)民政宣傳工作意義重大。民政宣傳工作通過信息公開、新聞發(fā)布、政策解讀，傳播黨和政府的民政政策決策，展示民政工作業(yè)績(jī)和新時(shí)期民政人風(fēng)采，塑造民政工作良好形象；通過信息收集、輿情分析、下情上達(dá)，反映群眾疾苦和呼聲，推進(jìn)決策參考，維護(hù)民政對(duì)象的合法權(quán)益；通過褒揚(yáng)先進(jìn)典型，推介成功經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)鞭策民政工作者，感染社會(huì)公眾，贏得各級(jí)黨委、政府和社會(huì)對(duì)民政工作的理解和支持。各級(jí)民政部門要切實(shí)把民政宣傳工作擺上重要議事日程，一手抓民政業(yè)務(wù)，一手抓民政宣傳工作，努力推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、認(rèn)真做好2011年全市民政宣傳工作

2011年全市民政宣傳工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹全省民政工作會(huì)議和全市民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞做好民生保障工作、推進(jìn)福利事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理與建設(shè)等方面進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，服務(wù)全市民政事業(yè)發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2011年主要抓好五個(gè)方面的宣傳：

（一）提高保障水平的宣傳

1、做好完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度的宣傳。重點(diǎn)宣傳城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保分散供養(yǎng)水平提標(biāo)、城市四區(qū)和云龍示范區(qū)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌、社會(huì)救助“陽光行動(dòng)”和“一幫一”活動(dòng)成果、農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)和臨時(shí)社會(huì)救助制度長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。（四季度完成，責(zé)任科處室：救助處，辦公室配合）

2、做好民政優(yōu)撫對(duì)象幫扶工作的宣傳。重點(diǎn)關(guān)注新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè)和以“四幫”為主要內(nèi)容的“關(guān)愛優(yōu)撫對(duì)象”活動(dòng)，繼續(xù)做好創(chuàng)建2011年全國雙擁模范城的宣傳。（三季度完成，責(zé)任科處室：優(yōu)撫科，辦公室配合）

3、做好救災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳。圍繞重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，結(jié)合重大自然災(zāi)害救助、災(zāi)后恢復(fù)重建工作和農(nóng)村危房改造工作做好宣傳，突出做好《湖南省<自然災(zāi)害救助條例>實(shí)施辦法》實(shí)施工作的宣傳報(bào)道。（四季度完成，責(zé)任科處室：救災(zāi)科，辦公室配合）

（二）發(fā)展福利事業(yè)的宣傳

4、加大對(duì)兒童福利工作的宣傳。重點(diǎn)宣傳報(bào)道落實(shí)保障政策，切實(shí)解決好孤兒基本生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面困難的情況。繼續(xù)關(guān)注“重生行動(dòng)”、“明天計(jì)劃”等項(xiàng)目實(shí)施情況。（三季度完成，責(zé)任科處室：福利科，辦公室配合）

5、加大對(duì)老年福利工作的宣傳。重點(diǎn)宣傳報(bào)道《株洲市人民政府〈關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見〉》的制定實(shí)施工作和認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》的具體做法，同時(shí)，繼續(xù)關(guān)注高齡老人津補(bǔ)貼制度建設(shè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)和農(nóng)村老年福利服務(wù)中心建設(shè)示范工程。（三季度完成，責(zé)任科處室：老齡辦、福利科，辦公室配合）

6、加大對(duì)福彩慈善工作的宣傳。以《湖南省募捐條例》實(shí)施為契機(jī)，加大對(duì)福彩公益金和慈善募捐款物管理、使用情況的宣傳，策劃和組織實(shí)施品牌公益活動(dòng)，提升株洲福彩和株洲慈善的公益品牌形象。（四季度完成，責(zé)任科處室：募捐辦、慈善辦、福利科，辦公室配合）

7、做好民政福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)的宣傳。邀請(qǐng)新聞媒體深入到福利院、敬老院、救助站進(jìn)行深度報(bào)道，展示近幾年民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)成果。（三季度完成，責(zé)任科處室：相關(guān)業(yè)務(wù)科處室和政工科，辦公室協(xié)調(diào)配合）

（三）規(guī)范社會(huì)管理的宣傳

8、關(guān)注社會(huì)組織發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)踐。重點(diǎn)宣傳社會(huì)組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)模式和登記制度，宣傳探索政府建立購買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制和社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制、開展“社會(huì)組織孵化器”試點(diǎn)工作情況，宣傳社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、反映訴求、規(guī)范行為的典型。（四季度完成，責(zé)任科處室：民間組織管理處，辦公室配合）

9、關(guān)注區(qū)劃地名管理和社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)踐。配合長(zhǎng)株潭（3+5）城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)，推介縣城管理體制改革和地名公共服務(wù)工程建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，做好婚姻登記、殯葬管理和流浪乞討人員救助管理創(chuàng)新實(shí)踐的宣傳。（三季度完成，責(zé)任科處室：區(qū)劃地名辦、殯葬管理辦公室、市救助站、婚姻登記處，辦公室協(xié)調(diào)配合）

（四）加強(qiáng)基層自治的宣傳

10、加大對(duì)城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐的宣傳。結(jié)合第八次村委會(huì)換屆選舉工作，宣傳新修訂的《村民委員會(huì)組織法》，宣傳各地村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和“難點(diǎn)村”治理的做法和經(jīng)驗(yàn)。（四季度完成，責(zé)任科處室：基政處，辦公室配合）

11、加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)的宣傳。做好“四有一化”建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，重點(diǎn)宣傳各地推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)制和綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；著力改善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的做法。（四季度完成，責(zé)任科處室：基政處，辦公室協(xié)調(diào)配合）

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制的宣傳

12、結(jié)合建黨90周年系列活動(dòng)，深入開展向湘潭市社會(huì)福利院“板凳媽媽”許月華等民政系統(tǒng)系列典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步深化陳聲偉同志先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)成果。各單位要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本單位最具代表性、最具推廣意義的先進(jìn)典型，每年有計(jì)劃地樹立幾個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人典型，特別是要樹立基層一線的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，引導(dǎo)廣大民政干部職工勤政務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，在民政系統(tǒng)營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好氛圍。（四季度完成，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、政工科、辦公室，有關(guān)科處室配合）

13、在社會(huì)媒體和民政媒體上進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視、支持民政工作及落實(shí)民政工作經(jīng)費(fèi)，完善民政事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍及其能力建設(shè)，加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策和部署，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。（四季度完成，責(zé)任科處室：辦公室）

14、注重宣傳各單位落實(shí)全省、市民政工作會(huì)議精神，出臺(tái)有關(guān)解決民生問題的重大政策舉措，總結(jié)交流各單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各單位工作的不斷創(chuàng)新。（四季度完成，責(zé)任科處室：辦公室）

第二篇：宣傳重點(diǎn)

講稿：

尊敬的石委員您好！尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓大家好！

歡迎您來到郵政賀卡的世界！

比之大者，萬物皆?。槐戎≌?，萬物皆大。小小的卡片寄托著大大的情懷，這份情懷源于人與人之間賴于存在的真愛、友愛、關(guān)愛……依空間無窮，因光陰無盡。

小小的卡片鼓舞者大大的情懷，堅(jiān)定一個(gè)偉大的事業(yè)，保留一份不變的熱忱，讓人與人之間的真誠溝通永無隔礙。

小卡大愛，永傳真情。

郵政賀卡是什么？（許多朋友只知其一不知其二）

郵政賀卡是中國郵政發(fā)行的集賀年問候、宣傳推廣、交流溝通、數(shù)據(jù)收集、企業(yè)文化推廣、幸運(yùn)抽獎(jiǎng)、鑒賞收藏等多重功能于一體賀年(有獎(jiǎng))明信片.（大家知道了賀卡有這么多功能，下面我將從這四個(gè)方面給大家做簡(jiǎn)要介紹）什么是銷售型賀卡？

通俗的說是由郵政集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)行，在郵政各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行銷售的明信片，就是銷售型賀卡。下面先介紹銷售型普通型賀卡：（我們的禮儀小姐

將配合我的幻燈片以實(shí)物為大家展示）銷售型普通賀卡，售價(jià)：每枚1.8元

（1）這枚賀卡是將中國傳統(tǒng)文化的符號(hào)和精神展現(xiàn)其中，它彰顯傳統(tǒng)文化魅力，虎虎聲威的庚寅賀歲表現(xiàn)了人們美好生活的期望，寓意著虎年吉祥如意。（2）絢麗多彩的色調(diào)形成一個(gè)同心結(jié)，寓意56個(gè)民族血脈相連、同心同德、共同發(fā)展。

（3）在設(shè)計(jì)風(fēng)格上展現(xiàn)了新疆地域特色，沙漠、胡楊、綠洲。

這是一張充滿 “卡通”特色賀卡，而且民族特色非常濃厚，中母指是蘇公塔建筑的縮影，形象的代表了吐魯番，在5個(gè)手指上勾畫出一幅祥和的畫面。下面這一款是銷售型信卡型賀卡：售價(jià)2.8元

（1）傳統(tǒng)的中國水墨畫和木版畫飄逸神韻、高潔氣質(zhì)完美地融入于賀卡文化之中，用最美的色彩描繪最美的新疆。（這都是我們新疆的美景）

（2）今年我們還特別推出維文版信卡型賀卡，卡片上展現(xiàn)了瓜果飄香、民俗風(fēng)情的新疆。體現(xiàn)了民族同胞們對(duì)美好生活的向往。（親愛的朋友，在外地上學(xué)的孩子和在外地工作的親朋好友收到一張維文版賀卡，他一

定會(huì)更加向往吃上家鄉(xiāng)地道的羊肉串、媽媽做的手抓飯還有大眼睛、長(zhǎng)辮子的美麗姑娘。。無盡的相思，無盡的鄉(xiāng)情將一一再現(xiàn)”。

（四）這一款是銷售型賀卡型賀卡：售價(jià)5元

（1）魚與余諧音，所以魚成為中國獨(dú)特的文化符號(hào)和畫面元素，承載著人們美好生活的祈愿與憧憬。牡丹自有“花中之王”之美譽(yù)，是富貴華麗喜慶的象征，寄托了人們對(duì)生活和人生的無限熱愛和美好祝福

（這些具有傳統(tǒng)元素的賀卡在工藝上打破了傳統(tǒng)的制作，使用大字燙金和壓凸等工藝，實(shí)現(xiàn)了工藝升級(jí)之美感）。

（五）下面我給大家介紹的是銷售型高檔賀卡，售價(jià)15元：

（1）為豐富賀卡的種類、滿足社會(huì)個(gè)性化市場(chǎng)的需求，我們推出了高檔賀卡，高檔賀卡主要在工藝上提供腹膜、燙金、鏤空、起凸等10種工藝和特殊紙張組合。

(2)這是磁性刺繡賀卡：使用的是傳統(tǒng)的刺繡等工藝，巧妙的融入到賀卡中，實(shí)現(xiàn)了中國傳統(tǒng)刺繡的傳承和賀卡文化的完美結(jié)合，（朋友，當(dāng)您收到這枚

賀卡時(shí)，可以將卡上的圖片揭下來貼到家里的電器上，還可以把磁帖揭下來把圖片縫到小寶寶的衣褲上，您會(huì)發(fā)現(xiàn)這些刺繡小老虎會(huì)讓您的生活倍增樂趣。

(3)這是光電賀卡讓夢(mèng)想在不遠(yuǎn)處閃閃發(fā)光，讓我們好好的規(guī)劃美好的未來，去做最閃亮的那顆星。（光電賀卡晚上會(huì)發(fā)出柔和的光），功能和磁性賀卡功能相同。

(4)這是幸運(yùn)草賀卡，它向我們展示了春的生機(jī)，一年之計(jì)在于春，讓我們播種希望，播種未來，讓我們用最美好的祝福迎接充滿希望的新年。（賀卡背后均有使用須知，會(huì)教你，如何使用有生命的賀卡）

(5)這是如意豆賀卡，好心情，美日子，點(diǎn)滴的祝福在這神奇的如意豆里，散在你的生活片段里。用愛澆灌，用心書寫，原來生活如此美好！如意豆笑口開，歡歡喜喜祝新年！

（如意豆在剛發(fā)芽的時(shí)候可以看到神奇的豆瓣上的字，“平安、如意”。賀卡背后均有使用須知）

(6)這是音樂賀卡、光碟賀卡。打開賀卡不僅能聽?zhēng)烂畹囊魳愤€可以看到為祖國喝彩的大片《建國大業(yè)》和賀歲片《高興》，正可謂“打開賀卡看電影，互致真情真高興”。（光碟賀卡也是今年賀卡的亮點(diǎn)，特別提示：為了通信的安全唯有郵政音樂賀卡可以寄遞）

這是竹簡(jiǎn)幸運(yùn)封賀卡

素有花中“四君子”之稱的“竹”，竹虛心有節(jié)、竹簡(jiǎn)賀卡把高潔氣質(zhì)融入到賀卡之中，盡現(xiàn)了人格追求和襟懷志趣，傳達(dá)了一種樸素樂觀的情懷和美好的祝愿，“竹” 與“?！敝C音，寓意中國年、賀新年、送祝福、送文化（功能使用完后可以當(dāng)筆筒，整體效果顯得高雅唯美）幸運(yùn)封賀卡：

封內(nèi)配一個(gè)賀年圖案的賀卡內(nèi)件加專用拜年郵票小全張，按掛號(hào)收寄。中獎(jiǎng)率高幸運(yùn)封： 以上是銷售型賀卡的簡(jiǎn)要介紹，今年有200多種不同類型的賀卡不能一一展示，大家等一會(huì)可以到展臺(tái)或樓下郵政大廳參觀。

了解了銷售型賀卡，那么什么是定制型郵政賀卡？ 為利于品牌推廣，中國郵政集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)行，為各政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位量身定制的個(gè)性化明信片。

定制型賀卡

政府類：

（1）（這是托克遜縣委、縣政府制作的賀卡型賀卡）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一排排整齊的大棚構(gòu)成一幅發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的嶄新面貌和五谷豐登的圖景。（2）（這是吐魯番開發(fā)區(qū)制作的賀卡型賀卡和鄯善化工園區(qū)制作的普通型賀卡）

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，這兩張賀卡描繪了在新型工業(yè)建設(shè)道路上闊步前進(jìn)的前景。象征工業(yè)是改善民生的強(qiáng)大根基。

（3）（這是地委及旅游部門利用郵政賀卡，傳遞、宣傳精品旅游文化名城——吐魯番）

旅游產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。一張張賀卡濃縮了厚重歷史的吐魯番、神奇魅力的吐魯番，向世人展示吐魯番是盆地、大漠、戈壁流向遠(yuǎn)方的文化河流。

（4）水，是生命之源泉，這是市水利局制作的信卡型賀卡，此卡不僅展現(xiàn)了大力發(fā)展高效、節(jié)水農(nóng)業(yè)的圖景。還告誡我們“節(jié)約用水”從點(diǎn)滴開始。

（5）這是市委制作的賀卡內(nèi)頁，展現(xiàn)改善城市人居環(huán)境，建設(shè)美好家園的圖景。

（6）這是校園賀卡

百年大計(jì)，教育為本，教育是民族振興的基石。

這類賀卡充分展示了我地區(qū)實(shí)施“教育強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略成果。校園賀卡的特點(diǎn)可以贈(zèng)送同學(xué)回報(bào)師長(zhǎng)，突出感情價(jià)值，一張張賀卡展示了當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化所取得的驕人成就和發(fā)展方向，也充分展示了吐魯番地區(qū)各級(jí)黨委按照引領(lǐng)吐魯番地區(qū)未來發(fā)展的“強(qiáng)農(nóng)、興工、促旅、活水、宜居、育人”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)實(shí)的邁進(jìn)。

政府類賀卡突出了他的政治價(jià)值及固有的文化內(nèi)涵，具有一定的權(quán)威性。

（二）軍隊(duì)類：

（這是69242部隊(duì)定制的賀卡型賀卡和普通型賀卡）

早已退去戰(zhàn)火紛爭(zhēng)痕跡的交河故城，如今是那么的寧靜。“火焰上下礪精兵，紅軍戰(zhàn)旗揚(yáng)邊陲”展示了具有光榮傳統(tǒng)的軍隊(duì)，詮釋了人民軍隊(duì)的基本宗旨。

（這是武警部隊(duì)定制的賀卡型賀卡）火焰山下，葡萄架下，百姓安居樂業(yè)，是他們?yōu)樯鐣?huì)和諧和人民幸福撐起一面蔚藍(lán)的天空。在共和國的旗幟下他們展示著人民武裝警察的風(fēng)采，詮釋人民武裝警察的宗旨—聽黨的話、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)。

（三）企業(yè)類：

（金融類和通信類都突出企業(yè)文化、經(jīng)營理念，由于時(shí)間限制，兩大類的行業(yè)不能完全展示在這上面）

企業(yè)類賀卡體現(xiàn)了他的商務(wù)性，企業(yè)可根據(jù)自身的需要，以企業(yè)形象、產(chǎn)品、服務(wù)等為主體，量身定做企業(yè)專用賀卡寄遞給目標(biāo)客戶，對(duì)新客戶是一種宣傳和認(rèn)知，對(duì)老客戶是一種問候和感激。郵寄賀卡看似微不足道，卻禮輕情意重，其實(shí)質(zhì)是一種融入文化、精神與感情的超值服務(wù)。小小的賀卡是企業(yè)與客戶傳遞感情的絕佳工具。小小的賀卡是客戶和企業(yè)溝通的橋梁，小小的賀卡是為企業(yè)樹立良好的品牌形象，開啟財(cái)富的大門。

（四）定制型幸運(yùn)卡：

這是電力部門制作的幸運(yùn)封，設(shè)計(jì)精美，彰顯尊貴；作為一種新型高品質(zhì)郵品和有價(jià)證券，具有一定的文化內(nèi)涵；收藏價(jià)值高。

賀卡的功能：賀卡不再是節(jié)日、生日祝福的最佳首選。還可以延伸它的使用價(jià)值，如：吐魯番地區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用郵政明信片開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀郵政明信片有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。和由建

設(shè)銀行冠名的公益性抗震救災(zāi)募捐明信片等。

郵政服務(wù)：將為你提供咨詢、設(shè)計(jì)、制作、幫客戶建數(shù)據(jù)庫、打印、投遞等多層次的服務(wù)。

親愛的朋友，賀卡與其他的通信工具相比有一個(gè)最大的特點(diǎn)就是可以書寫問候語，一張小小的賀卡，在書寫的過程中，他沒與電腦打印那么工整，那么花哨也沒網(wǎng)絡(luò)下載的話語那么俏皮有創(chuàng)意，但是寄與收的過程給人一種期盼，落筆成文有更多的斟酌，它反映出的是書寫人的真實(shí)情感，一筆一劃、紙墨飄香，透著是那么的親切，它更不會(huì)像電腦、手機(jī)“刪除”的那么輕易就“無影無蹤”。這對(duì)至情好友來說很重要，他們需要“原創(chuàng)”，需要“真誠”，需要“一對(duì)一”，不希望被“復(fù)制”，被”群發(fā)”。當(dāng)然，這不是說現(xiàn)代通信手段無法表達(dá)感情，但前提是要有真摯的態(tài)度與用心。總之，高科技的東西要用，傳統(tǒng)的東西也不能丟，區(qū)別對(duì)待少一點(diǎn)“批量模板化”多一點(diǎn)“真誠與親切”的問候，效果會(huì)大大的增加。

親愛的朋友，賀卡無聲，但能夠沁人心脾，是因?yàn)槟鞘乔榕c愛的交響，把親情、友情、愛情傳遞給對(duì)方，愿這張小小的賀卡，承載著色彩紛呈的祝福，飛進(jìn)千家萬戶。。。

（二）郵政資源

郵政名址數(shù)據(jù)：全區(qū)已建成數(shù)據(jù)總量為414萬條數(shù)據(jù)庫，其中，組織機(jī)構(gòu)庫16萬條，基礎(chǔ)地址庫190萬條，精品庫208萬條，用戶可根據(jù)寄遞目標(biāo)進(jìn)行篩選數(shù)據(jù)；

問能有多少人能想起家書？用現(xiàn)代通訊手段，實(shí)用是實(shí)用，便捷是便捷，可是卻沒了文化、深邃的哲理被程序化的音響和符號(hào)所代替。這些符號(hào)轉(zhuǎn)瞬即逝，即使里面也有時(shí)也能迸發(fā)出智慧的火花和閃光的語言，但是很難保存下來。人類社會(huì)的進(jìn)步既包括技術(shù)方面的進(jìn)步，也包括人文方面的進(jìn)步，如果只重視技術(shù)而忽視人文，則人類所有的感情、特有的理性、特有的思想境界將統(tǒng)統(tǒng)向機(jī)械性方面異化，最后摧毀的是人類長(zhǎng)久營造起來的精神家園。

傳統(tǒng)的家書作為中華民族民間優(yōu)秀文化組成部分，是美學(xué)、文學(xué)、書法、禮儀、祝福、包裝、紙張等文化的綜合載體。情長(zhǎng)紙短，筆底風(fēng)云，他傳遞著萬千信息與情感，記載著各人成長(zhǎng)的軌跡與故事?；厥诇婧?，家書承載著中華民族生生不息的血緣文化，維系著人間至愛情親情，也真實(shí)記錄了時(shí)代的變遷。交警明信片是一封明信片的特別囑托

第三篇：重點(diǎn)民政對(duì)象清理核查情況匯報(bào)

重點(diǎn)民政對(duì)象清理核查情況匯報(bào) 根據(jù)縣民字（2009）02號(hào)文件精神，為了規(guī)范管理城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保、精簡(jiǎn)職工、優(yōu)撫定補(bǔ)工作，杜絕“不該保的進(jìn)保，人死吃空響，一戶保一人，多人拼一戶”的現(xiàn)象。自縣民政局2 月18 日會(huì)議后，為了把關(guān)系民生工程的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人為成員的核查清理小組。并召開全體鎮(zhèn)村干部會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，要求全體鎮(zhèn)村干部要廉潔自律，不要為親朋所撈，不要為煙酒所好，不要為金錢所貪，要公開公正，實(shí)事求是。實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，責(zé)任到人，核查到戶。做到戶戶走訪，人人見面，不丟一人，不漏一戶，對(duì)查出來的問題，立即糾正，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，誰出問題，誰負(fù)責(zé)。通過近1個(gè)月的認(rèn)真核查情況如下：

一、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象154人：死亡2人，6人暫時(shí)聯(lián)系不上。

1、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人武崗村的黃兆久，中心村的馬仁山、付厚成、黃業(yè)桂未找到本人；

2、殘疾軍人武崗街道的黃開杰未找到本人；

3、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人：中心村：孫步勝2008年12月死亡，康合村：陸維金2009年1月死亡，武崗村：董紅祥未找到本人。

二、49年以前入黨的老黨員4 人：死亡1人，中心村徐朝榮。

三、五保戶150人：死亡1人，暫時(shí)聯(lián)系不上2人；

1、康合村大倪組陳義蘭死亡 ；

2、中心村葛庭發(fā)、馬道山未找到本人。

四、精減退職16人：死亡1人，暫時(shí)聯(lián)系不上2人；

1、中心村徐朝榮死亡；

2、中心村王榮乾、傅光華未找本人。

五、精減職工40％：3 人，無死亡。

六、上海下放戶30人：暫時(shí)聯(lián)系不上1人；

1、武崗村馬金保在上海已通知，相片正在寄回；

2、康合村譚國全未找到本人。

七、農(nóng)村低保659 人：已全部核查，死亡12 人。

八、城鎮(zhèn)低保36戶67 人：已全部核實(shí)，無死亡。

第四篇：民政政策法規(guī)析論重點(diǎn)復(fù)習(xí)

《民政政策法規(guī)析論》重要知識(shí)點(diǎn)整合1.民政工作法規(guī)：國家制定或認(rèn)可的有關(guān)民政工作的法律、法令、條例、規(guī)定等規(guī)范性法律文件的總稱。

2.我國最早的民政法規(guī)是在1931在第一次全國蘇維埃代表大會(huì)上所通過的《紅軍優(yōu)待條例》、《優(yōu)待紅軍家屬條例》

3.民政立法的基本原則：

（1）四項(xiàng)基本原則是我國民政立法的根本原則；（2）必須遵守憲法和法律的原則；（3）必須依照法定職權(quán)和符合法定程序的原則；（4）必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和實(shí)事求是原則；（5）必須保持法規(guī)的科學(xué)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性原則。

4.民政工作法規(guī)監(jiān)督的形式：（1）黨的監(jiān)督；（2）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（3）行政監(jiān)督；（4）司法監(jiān)督；（5）人民群眾、人民政協(xié)和人民群眾團(tuán)體的監(jiān)督；（6）輿論監(jiān)督。

5.民政行政復(fù)議：民政行政管理相對(duì)人對(duì)民政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，在規(guī)定的期限內(nèi)向作出該具體行政行為的民政機(jī)關(guān)的上一級(jí)民政機(jī)關(guān)要求重新審查，撤銷或改變?cè)唧w行政行為；受理申請(qǐng)的民政機(jī)關(guān)依法對(duì)原具體行政行為進(jìn)行審查，并作出裁決的活動(dòng)。

不能請(qǐng)求復(fù)議的事項(xiàng)：我國《行政復(fù)議條例》第10條規(guī)定了不能申請(qǐng)行政復(fù)議的幾種情況：（1）對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的；（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不服的；（3）對(duì)民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的；（4）對(duì)國防、外交等國家行為不服的。

6.民政行政訴訟：人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參加人的參與下，審理和解決民政行政案件的活動(dòng)。也就是人民法院行使國家的審判權(quán)依法審理民政行政案件以及民政行政法律關(guān)系當(dāng)事人為保護(hù)自己的合法權(quán)益所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)。邊界爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是爭(zhēng)資源（資源權(quán)屬的爭(zhēng)議）。表現(xiàn)形式是爭(zhēng)行政區(qū)的管理界線。

7.行政區(qū)劃變更的依據(jù)：（1）有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；(2)有利于行政管理 ；（3）有利于民族團(tuán)結(jié)；（4）有利于鞏固國防。

8.行政區(qū)域界線：國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。

9.地名標(biāo)準(zhǔn)化：地名要求書寫統(tǒng)一，讀音正確，語義健康，在一定范圍內(nèi)不重名，且按規(guī)則履行手續(xù)，經(jīng)過政府行文公布。

地名的命名、更名及其國務(wù)院審批權(quán)限。

10.社會(huì)團(tuán)體：中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。

11.社會(huì)團(tuán)體成立的條件：（1）有一定的發(fā)起會(huì)員。社團(tuán)的個(gè)人會(huì)員須有50 個(gè)以上；社團(tuán)的單位會(huì)員須有30個(gè)以上；社團(tuán)的個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)。（2）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。（3）有固定的開展活動(dòng)場(chǎng)所。（4）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。（5）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源。（6）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

社會(huì)團(tuán)體撤銷的原因有哪幾點(diǎn)？

民辦非企業(yè)單位與社團(tuán)的區(qū)別

12.基金會(huì)：利用自然人、法人或其他組織捐贈(zèng)的財(cái)物，以從事公益事業(yè)為目的，依法成立的非營利性法人。

設(shè)立基金會(huì)應(yīng)具備的條件： ⑴特定的公益目的。⑵法定的原始資金。全國性的公募基金會(huì)不低于800萬元人民幣，地方公募基金會(huì)不低于400萬元，非公募基金會(huì)不低于200萬元。⑶有規(guī)范的名稱、規(guī)章、組織機(jī)構(gòu)及工作人員。⑷有固定的住所。⑸能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。⑹公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出不得低于上一年總收入的7%

基金會(huì)財(cái)產(chǎn)使用與管理規(guī)范：

① 財(cái)產(chǎn)指出規(guī)范不的低于上一年總收入的70%；

② 非公募基金不得低于上一年基金余額的80%；

③ 基金會(huì)員工工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%

13.婚姻自由：男女雙方在符合法定條件的情況下，都有締結(jié)或解除婚姻關(guān)系，不受對(duì)方強(qiáng)迫和他人干涉的自由。

結(jié)婚、復(fù)婚登記的條件：（1）男女雙方完全自愿；（2）符合一夫一妻制原則（即一個(gè)丈夫只能有一個(gè)妻子，一個(gè)妻子只能有一個(gè)丈夫）；（3）符合法定

婚齡；（4）禁止結(jié)婚的疾?。ɑ加嗅t(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病禁止結(jié)婚）；

（5）禁止結(jié)婚的血親關(guān)系。

離婚登記的條件：（1）男女雙方自愿離婚（2）對(duì)子女的撫養(yǎng)、教育、探望有適當(dāng)?shù)陌才?婚姻法規(guī)定了父母與子女的關(guān)系，不因離婚而消除，離婚后，子女無論由父方或母方撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女，父母雙方對(duì)子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。（3）共同財(cái)產(chǎn)的分割達(dá)成協(xié)議。

無效婚姻的類型：

1、重婚的；

2、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；

3、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；

4、未到法定婚齡的。

無效婚姻與可撤銷婚姻的區(qū)別：

① 規(guī)定的情形不同。構(gòu)成可撤銷婚姻的情形只有一種，即“因脅迫婚姻”；無效婚姻則有4種情形。

② 結(jié)婚時(shí)欠缺的結(jié)婚條件不同。無效婚姻所欠缺的是締結(jié)婚姻關(guān)系的男女雙方當(dāng)事人在登記結(jié)婚時(shí)應(yīng)具備的結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件，即違反了結(jié)婚的禁止性規(guī)定。而可撤銷婚姻所欠缺的是婚姻當(dāng)事人對(duì)締結(jié)婚姻關(guān)系的合意，即違反了“結(jié)婚必須男女雙方完全自愿”，男女雙方或一方受他方或者第三者脅迫而締結(jié)婚姻，但男女雙方在締結(jié)婚姻關(guān)系時(shí)符合我國《婚姻法》規(guī)定的結(jié)婚所需的實(shí)質(zhì)要件。

③ 請(qǐng)求權(quán)人不同。有權(quán)依據(jù)《婚姻法》第十條規(guī)定向人民法院就已辦理結(jié)婚登記的婚姻申請(qǐng)宣告婚姻無效的主體，包括婚姻當(dāng)事人及利害關(guān)系人。而因受肋迫而請(qǐng)求撤銷婚姻的，只能是受脅迫一方的婚姻當(dāng)事人本人

④ 時(shí)效不同。宣告無效婚姻是絕對(duì)無效，只要符合宣告無效婚姻的幾種情形即無效，不因時(shí)間的經(jīng)過而消滅。例外情形：司法實(shí)踐中主要包括，因未到法定婚齡而結(jié)婚，申請(qǐng)宣告婚姻無效時(shí)雙方年齡均已在法定婚齡之內(nèi)。有禁止結(jié)婚親屬關(guān)系的已生有子女或不能生育的。婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不能結(jié)婚的疾病，婚后已經(jīng)治愈的。這屬于《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（一）》第八條規(guī)定的情形：“當(dāng)事人依據(jù)婚姻法第十條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)宣告婚姻無效的，申請(qǐng)時(shí)，法定的無效婚姻情形已經(jīng)消失的，人民法院不予支持?！倍沙蜂N婚姻是相對(duì)無效，它有時(shí)間限制，因時(shí)間的經(jīng)過而消滅。即，受脅迫的一方撤銷婚姻的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出；被非法限制人身自由的當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。超過了一年申請(qǐng)時(shí)效的，婚姻登記機(jī)關(guān)和人民法院不予支持，可告知婚姻當(dāng)事人按離婚案件處理,這一時(shí)效沒有中斷、中止存在。

14.收養(yǎng)關(guān)系的主體是由三方當(dāng)事人組成的，即被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、收養(yǎng)人，三方都須符合法定條件才可能建立法律上的收養(yǎng)關(guān)系。

被收養(yǎng)人的條件： 按照《收養(yǎng)法》第4條的規(guī)定，不滿14周歲喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女，可以作為被收養(yǎng)人。（1）未成年的孤兒（不滿14周歲）；（2）查不到父母的棄嬰、兒童或雖有生父母但有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。

收養(yǎng)人的條件：

1、無子女;

2、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;

3、未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;

4、年滿三十周歲;

5、無配偶的男性收養(yǎng)女性，年齡應(yīng)相差四十周歲;

15.殯葬管理法規(guī)的基本精神：（1）改革葬法；（2）改革葬俗；（3）強(qiáng)化管理職責(zé)；（4）規(guī)范殯葬事業(yè)單位的管理。

殯葬管理的方針是：“積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事?！?/p>

外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院民政部門審批。

16.我國村民自治的主要方式是：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

民政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層政權(quán)與基層自治組織建設(shè)的日常工作：

（1）、調(diào)查了解基層政權(quán)的現(xiàn)狀和存在的問題，向黨委和政府提出改進(jìn)和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的意見；（2）、總結(jié)和交流基層政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；（3）、擬定、修改有關(guān)的條例和規(guī)章制度；（4）、指導(dǎo)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)。1986年中發(fā)(1986)22號(hào)文件中關(guān)于民政部門的這種職責(zé)又增加了兩項(xiàng)：①、組織先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)村（居）民委員會(huì)的評(píng)比、表彰活動(dòng)；②培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村（居）民委員會(huì)主任

村民委員會(huì)的性質(zhì)：基層群眾性自治組織。

17.社區(qū)建設(shè)的基本原則：（1）、以人為本，服務(wù)居民的原則；（2）、資源共享，共駐共建的原則；（3）、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則；（4）、擴(kuò)大民主、居民自治的原則；（5）、因地制宜，循序漸進(jìn)的原則。

18.“思想教育、扶持生產(chǎn)、群眾優(yōu)待，國家撫恤”的優(yōu)撫工作方針，是我國幾十年優(yōu)撫工作成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和結(jié)晶。

革命烈士評(píng)烈條件

現(xiàn)役軍人死亡撫恤對(duì)象界定：（1）、革命烈士；（2）、因公犧牲軍人；（3）、病故軍人；（4）、其他死亡撫恤對(duì)象

現(xiàn)役軍人傷殘撫恤對(duì)象界定，因戰(zhàn)因公因病致殘人員以及其他人員的評(píng)殘問題。

現(xiàn)役軍人死亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)，烈士一次性撫恤新條例從2004年10月1日?qǐng)?zhí)行，按80個(gè)月計(jì)算。增發(fā)一次性撫恤標(biāo)準(zhǔn)：被中華人民共和國國家主席或者中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)35%；被軍區(qū)（方面軍）授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)30%；立一等功的增發(fā)25%；立二等功的，增發(fā)15%；立三等功的，增發(fā)5%。

“從哪里來回哪里去”是退伍義務(wù)兵安置的原則，“妥善安置、各得其所”是退伍義務(wù)兵的安置方針。

18.救災(zāi)工作方針：“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持?！?/p>

社會(huì)救助的歷史源流：1601年伊麗莎白《濟(jì)貧法》，1942貝弗里奇報(bào)告-社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)

社會(huì)救助的概念：公民因自然、社會(huì)或個(gè)人原因發(fā)生生活嚴(yán)重困難時(shí)，由政府和社會(huì)按照法定程序與標(biāo)準(zhǔn)為其提供基本物質(zhì)援助的制度。

自然災(zāi)害救助工作的基本原則：以人為本、政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)救助、災(zāi)民自救的原則。

19.城市低保、五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、三無人員

五保供養(yǎng)的生活費(fèi)其標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝罕姷囊话闵钏交蛘哒f不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钕M(fèi)水平。

五保供養(yǎng)的對(duì)象是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：

（1）、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但是撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的；（2）、無勞動(dòng)能力的；（3）、無生活來源的。

五保內(nèi)容：保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）。

救助的基本形式：救助站救助

根據(jù)我國城市居民最低生活保障條例，家庭收入是指公共生活的家庭成員的全部貨幣收入與實(shí)物收入。

20.福利院的辦院方針：對(duì)老人是以養(yǎng)為主，妥善安排其生活；對(duì)健全兒童是養(yǎng)、教并重；對(duì)殘缺、呆傻兒童是養(yǎng)、治、教相結(jié)合；對(duì)精神病人是養(yǎng)、治結(jié)合。并且根據(jù)不同對(duì)象進(jìn)行藥物、文娛勞動(dòng)和教育的綜合治療。社會(huì)福利院要堅(jiān)持勤儉辦院、民主辦院。

兒童家庭寄養(yǎng)：經(jīng)過法定程序，將民政部門監(jiān)護(hù)的兒童委托在家庭中養(yǎng)育的照料模式。

難免有遺漏的要點(diǎn)和不足之處，還請(qǐng)諒解和指正，想了解的更詳細(xì)，可以查閱《民政政策法規(guī)析論》金雙秋 編著【上下冊(cè)】

謝謝！

第五篇：民政系統(tǒng)民法典學(xué)習(xí)宣傳工作計(jì)劃

民政系統(tǒng)民法典學(xué)習(xí)宣傳工作計(jì)劃

為扎實(shí)做好民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，根據(jù)《》要求，為切實(shí)做好全縣民政系統(tǒng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國民法典》工作，結(jié)合民政部門實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃。

一、民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹目的。

民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。

民法典不僅集中反映了近年來特別是黨的十八大以來我國法治建設(shè)的最新成果，充分體現(xiàn)了人民的愿望和黨執(zhí)政為民的根本宗旨，更充分彰顯了中國特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信。民法典作為民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，有大量規(guī)定與民政工作密切相關(guān)，完善了民政領(lǐng)域法律制度，回應(yīng)了人民群眾對(duì)民政工作的法治需求，為做好新時(shí)代民政工作提供了有力法治保障。

全縣民政系統(tǒng)干部要提高站位，充分認(rèn)識(shí)民法典的重大意義，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國家法治負(fù)責(zé)的態(tài)度，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

二、民法典學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容。

（一）闡釋好總書記系列重要講話和指示精神。要把學(xué)習(xí)宣傳總書記系列重要講話和指示精神融入民法典學(xué)習(xí)宣傳全過程。深入學(xué)習(xí)宣傳總書記三次主持中央政治局常委會(huì)議聽取民法典編纂工作時(shí)作出的重要指示，講清楚《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。

深入學(xué)習(xí)宣傳總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)民法典頒布實(shí)施的重大意義，切實(shí)抓好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。學(xué)習(xí)宣傳總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的重要論述，講清楚民法典以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、切實(shí)回應(yīng)人民法治需求、更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的基本原則。學(xué)習(xí)宣傳總書記關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要論述，宣傳民法典堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合的鮮明特色。

學(xué)習(xí)宣傳民法典所貫徹的生態(tài)文明思想，引導(dǎo)民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)，自覺節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。學(xué)習(xí)宣傳民法典所貫徹的總書記有關(guān)加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的重要講話精神，更好地推動(dòng)弘揚(yáng)家庭美德、樹立優(yōu)良家風(fēng)、重視家庭文明建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳總書記對(duì)疫情防控所作的系列重要講話精神，宣傳民法典與疫情防控相關(guān)的規(guī)定，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

（二）闡釋好民法典總則編和各分編重點(diǎn)問題。

重點(diǎn)宣傳民法典關(guān)于保護(hù)民事主體的合法權(quán)益、調(diào)整民事關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序、適應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等立法目的；廣泛宣傳物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)，物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，是最重要的民事基本制度之一；宣傳合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度；宣傳婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則；宣傳繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財(cái)富傳承的基本制度；宣傳人格權(quán)是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本的權(quán)利；宣傳侵權(quán)責(zé)任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果；宣傳民法典與婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則的關(guān)系，讓民法知識(shí)家喻戶曉，讓民法精神深入人心。

（三）闡釋好民法典基本原則和新規(guī)定新概念新精神。

深入學(xué)習(xí)宣傳民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信、公序良俗、綠色等基本原則，宣傳民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求。

講清楚民法典是一部體現(xiàn)我國社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。要深入學(xué)習(xí)宣傳民法典關(guān)于自然人、法人、民事權(quán)利、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等方面的一系列新規(guī)定新概念新精神，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是必須遵循的規(guī)范。

三、民法典學(xué)習(xí)宣傳方式。

民法典與婚姻法、收養(yǎng)法等民政部門執(zhí)行的法律息息相關(guān)。全縣各級(jí)民政部門要將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神、學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典納入黨組會(huì)議部署，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

要加強(qiáng)對(duì)民法典涉及民政業(yè)務(wù)重大修訂內(nèi)容的梳理和學(xué)習(xí)，充分掌握條文新舊變化，準(zhǔn)確把握和正確理解民法典的核心要義和涉及民政工作的主要制度設(shè)計(jì)，并組織開展相關(guān)專題培訓(xùn)。

要把好講解關(guān)、教材講義關(guān)，突出政治性、實(shí)用性和針對(duì)性，注重理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，嚴(yán)格按照立法精神、立法原意解讀民法典，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，采用集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專家講授與原文研讀相結(jié)合，線下學(xué)習(xí)與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合，條文解析與案例剖析相結(jié)合等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和深度。

要加大新聞宣傳力度，對(duì)民政系統(tǒng)特別是基層民政干部學(xué)習(xí)貫徹民法典的情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)貫徹實(shí)施民法典的生動(dòng)場(chǎng)景、鮮活畫面。

要讓民法典的規(guī)定與精神內(nèi)化于心、外化于行，融入日常生活，養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，全面提升民政系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)運(yùn)用民法典的能力，提升依法行政水平。

三、靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

做好民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，是貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，推進(jìn)民法典宣傳“落下去”“活起來”的重要舉措，全縣各級(jí)民政部門要始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主思想指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保正確政治方向。

要著眼于提高民政系統(tǒng)依法行政水平，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣民政系統(tǒng)黨員干部要當(dāng)好表率，帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，不斷提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，確保民法典在民政系統(tǒng)落地生根。

五、民法典學(xué)習(xí)宣傳時(shí)間安排。

第一階段：安排部署（X年X月X日）；

第二階段：召開專題培訓(xùn)（X年X月中旬）；

第三階段：集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)進(jìn)行原文研讀，原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)完成規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)。（X月底前完成）

第四階段：宣傳（和學(xué)習(xí)同時(shí)進(jìn)行，X月底前完成）。

第五階段：學(xué)習(xí)總結(jié)，根據(jù)工作實(shí)際撰寫心得體會(huì)，X月中旬前召開X次學(xué)習(xí)成果交流會(huì)，班子成員交流學(xué)習(xí)成果，局黨組主要負(fù)責(zé)同志逐個(gè)點(diǎn)評(píng)。通過深入研究調(diào)查，把“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)提煉為“面”上對(duì)策，形成針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的意見和建議，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要參考、解決問題的具體措施。

六、民法典學(xué)習(xí)宣傳要求。

（一）在加強(qiáng)普法宣傳上下功夫。持續(xù)抓好、廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓，結(jié)合“法律十進(jìn)”、“七五”普法驗(yàn)收、法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“法律明白人”培養(yǎng)工程等，進(jìn)一步靠實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)民法典知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，營造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，充分運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺(tái)，開展全方位、廣覆蓋、多層次的學(xué)習(xí)宣傳，講準(zhǔn)講透講活民法典精神，做到家喻戶曉、深入人心。

（二）在推進(jìn)依法行政上下功夫。

把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法履行好各項(xiàng)職責(zé)，不斷提升民政治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理，規(guī)范社會(huì)組織登記管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記等行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認(rèn)等行為。要充分發(fā)揮法律顧問、公職律師等積極作用，推動(dòng)社會(huì)力量和基層組織參與相關(guān)民事糾紛調(diào)處，幫助民政服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益。

三）在完善地方立法上下功夫。加強(qiáng)我縣現(xiàn)行地方性民政法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，推進(jìn)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的地方性法規(guī)規(guī)章和制度建設(shè)，對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的有關(guān)規(guī)定，要及時(shí)提出清理意見，該制定的制定，該修改的修改，該廢止的廢止。要在組織推動(dòng)特困供養(yǎng)人員和孤棄兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、繼承，及社會(huì)組織登記、婚姻登記、基層政權(quán)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、區(qū)劃地名等民政業(yè)務(wù)工作時(shí)，注重科學(xué)合理謀劃，與民法典有效銜接統(tǒng)一起來，確保各項(xiàng)民政政策的制定務(wù)實(shí)管用、符合法律規(guī)范。