第一篇：民政廳廳長在2017年全省民政宣傳工作會議講話稿

同志們：

這次全省民政宣傳工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八屆六中全會、省委十一屆八次全會和全國民政工作會議精神，尤其是貫徹落實(shí)總書記關(guān)于民生民政工作的重要指示精神，回顧總結(jié)近年來民政宣傳工作，分析當(dāng)前民政宣傳工作形勢，部署下一步工作任務(wù)。近年來，我省民政宣傳工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委宣傳部、省政府新聞辦和各新聞媒體的幫助指導(dǎo)下，通過全省民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，民政宣傳工作不斷取得新成績，生動真實(shí)地記載了全省民政工作改革發(fā)展的光輝歷程，全面展示了廣大干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要講話精神，踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，解放思想、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難的良好形象，為推動民政事業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

剛剛過去的一年，全省民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神特別是“2·19”重要講話精神，堅(jiān)持把“唱響主旋律，倡導(dǎo)正能量”作為目標(biāo)，按照對內(nèi)凝聚“民政力量”，對外展示“民政形象”的要求，狠抓民政宣傳工作，促進(jìn)民政宣傳工作呈現(xiàn)持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向好向上的良好態(tài)勢，形成了許多新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)。

一是與新聞媒體的互動合作進(jìn)一步加強(qiáng)。與人民網(wǎng)、xx日報(bào)、當(dāng)代xx、xx廣電傳媒、多彩xx網(wǎng)等新聞媒體建立了戰(zhàn)略合作機(jī)制，與新華社、中新社等央級媒體長期保持良好互動。主動邀請中央駐黔及省內(nèi)媒體，宣傳報(bào)道民政政策和法律法規(guī)，連續(xù)推出“感動中國”的肖興英媽媽、“最美老師”劉芳、“傳承長征精神”的李光老紅軍、“人民好支書”劉善平等一批正能量人物，唱響了新時(shí)代民政宣傳工作主旋律。及時(shí)公開重大信息，自覺接受新聞媒體對民政工作的監(jiān)督，引導(dǎo)媒體客觀、準(zhǔn)確報(bào)道受社會關(guān)注民政熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立了民政良好形象。

二是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)媒體作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。積極主動適應(yīng)新常態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺互動交流、即時(shí)海量傳播、充分開放競爭等特點(diǎn)，增強(qiáng)精品意識，升級改版xx民政門戶網(wǎng)站，消除“僵尸”欄目，增大信息量，確保了網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富、更有深度。開通省民政廳政務(wù)微博和微信公眾號，增強(qiáng)互動意識，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政、民互動，民生民政信息傳播快速，回應(yīng)社會關(guān)切更加及時(shí)有效。

三是新聞發(fā)布力度進(jìn)一步加大。充分利用新聞發(fā)布會、政府“在線訪談”、“陽光x黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線”等，對貫徹實(shí)施《慈善法》、開展第十屆村（居）委員會換屆選舉、建立社會救助聯(lián)席會議制度等重點(diǎn)工作及時(shí)進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，積極籌劃城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)、減災(zāi)安居工程建設(shè)等6次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會集中宣傳報(bào)道。舉行了慈善組織登記募捐資格情況、為艾滋病兒童“圓夢行動”啟動等3次媒體通氣會，網(wǎng)絡(luò)互動x余次，對20多項(xiàng)政策制度進(jìn)行了專題解讀，及時(shí)有效地將民政事業(yè)的建設(shè)進(jìn)展、法規(guī)政策制度、創(chuàng)新舉措、改革成效、督查結(jié)果等向媒體發(fā)布，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權(quán)。

四是輿情的時(shí)、度、效進(jìn)一步快速應(yīng)對。與民政部新聞辦、省委網(wǎng)信辦、省政府新聞辦在網(wǎng)絡(luò)輿情方面加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對問題苗頭提前預(yù)防研判，對片面和不實(shí)信息及時(shí)采取應(yīng)對措施，主動及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。目前“xx民政”政務(wù)微博微信訂閱關(guān)注量累計(jì)有x余人次，在“廳長信箱”、“基層民意網(wǎng)絡(luò)直通車”、“熱點(diǎn)回應(yīng)”、“信訪平臺”等互動欄目中有近萬名網(wǎng)民在留言板參與討論。省、市（州）、縣民政局及時(shí)核實(shí)調(diào)查網(wǎng)民反映，共同有效應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，解決了x余件民生訴求。

五是民政良好形象進(jìn)一步提升。與公益組織、愛心企業(yè)、新聞單位通力協(xié)作，以“一期培訓(xùn)班、一場新聞發(fā)布會、一次廣場宣傳活動、一臺公益慈善晚會”掀起了宣傳貫徹《慈善法》的熱潮，慈善集中宣傳推廣活動募集慈善資金5億余元。積極籌劃宣傳了“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日”、“長征英烈紀(jì)念行”、“敬老愛老·大孝xx”、艾滋病兒童“圓夢行動”等系列活動。xx社會救助“五個(gè)精準(zhǔn)”得到國辦的充分肯定，“溫暖xx”公益品牌受到社會廣泛關(guān)注，“大手牽小手”子系列榮獲全國福彩“最有影響力的公益項(xiàng)目”，“福音工程”子系列活動得到央級和省級多家新聞媒體的報(bào)道，省政府“民生看臺”欄目多次報(bào)道民政信息。

這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委宣傳部和央級、省級等新聞媒體的大力支持，得益于全省民政干部職工的共同努力。在此，我代表省民政廳向關(guān)心民政宣傳工作的同志們和支持民政事業(yè)發(fā)展的新聞界的朋友們表示衷心的感謝！向長期從事宣傳工作的廣大干部職工表示崇高敬意！

過去一年，全省民政宣傳工作因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加快推動民政宣傳綜合能力建設(shè)，在行為規(guī)范和導(dǎo)向引領(lǐng)相結(jié)合中健全了民政宣傳制度機(jī)制，在輿情處置和改工作進(jìn)相聯(lián)系中樹立了民政良好形象，在政務(wù)公開和回應(yīng)民意相銜接中增強(qiáng)了民政工作的公信力，在傳統(tǒng)媒體和新興媒體相統(tǒng)籌中拓展了民政宣傳的平臺?？梢哉f，經(jīng)過不懈努力，民政宣傳工作不斷煥發(fā)生機(jī)活力，在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、實(shí)現(xiàn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧等方面，發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步激發(fā)了廣大民政干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，有力推動了民政事業(yè)改革發(fā)展。但我們應(yīng)看到，當(dāng)前我省民政宣傳工作與民政事業(yè)改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與黨委、政府和人民的新要求新期待仍有差距。

一是對民政宣傳工作的重要性認(rèn)識存在偏差。不少市、縣民政部門對民政宣傳工作認(rèn)識還不到位，沒有看到宣傳工作對于促進(jìn)單位工作、展示形象、回應(yīng)社會關(guān)切的重要作用。不少同志特別是部分民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部“重業(yè)務(wù)輕宣傳”，片面地認(rèn)為只要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成就是盡職盡責(zé)，沒有樹立起新聞宣傳執(zhí)政的理念。

二是民政宣傳載體簡單、質(zhì)量不高。盡管省廳已經(jīng)建立了“一報(bào)一刊”、“一站雙微”的宣傳平臺，部分市、縣辦有期刊或?qū)？?，但是與先進(jìn)的省份相比，水平和檔次依然很低。市、縣民政部門自辦宣傳工作載體少，與媒體沒有建立固定協(xié)作關(guān)系，宣傳的敏感度不高、針對性不強(qiáng)、時(shí)效性不夠、綜合性不足等問題較為突出，既沒有聲勢，也缺乏宣傳精品。

三是民政宣傳工作的力度不大。各地宣傳工作推進(jìn)不平衡，不少地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足、人才匱乏，開展工作比較困難。在宣傳中，典型宣傳量少，缺乏對民政工作規(guī)律性的提煉。

四是民政政策理論研究工作力度不夠。民政政策理論研究成果對促進(jìn)科學(xué)決策、推動民政工作起重要作用，盡管近年來我省民政政策理論研究工作取得了一定成績，但在近年全國民政系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評比中，我省獲獎成果較少，民政政策理論研究工作還開展得不夠，數(shù)量、質(zhì)量都有待提高。

五是與媒體溝通有待加強(qiáng)。各級民政部門在抓大事、辦實(shí)事中，存在著與多方媒體應(yīng)急溝通、細(xì)致溝通不夠等問題。比如對媒體作用的認(rèn)識不到位，對新媒體的使用有待學(xué)習(xí)，對媒體看待問題分析問題的視角缺乏研究等。

第二篇：省民政廳廳長在2010年全省民政工作會議上的講話

省民政廳廳長在2010年全省民政工作會議上的講話

同志們：

我們這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年全省民政工作，部署2010年主要任務(wù)，以更好地發(fā)揮民政工作的作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。剛才，傳達(dá)了全國民政工作會議暨民政法制工作會議和省紀(jì)委十屆六次全會精神，表彰了民政業(yè)務(wù)

工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，交流了5個(gè)地市的工作經(jīng)驗(yàn)。因這次會議是與全省優(yōu)秀退伍軍人表彰大會套著開的，所以也請各地市主管領(lǐng)導(dǎo)一并參加。在此，我代表省民政廳對大家的到來表示熱烈的歡迎！向各地市主管領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

一會兒永波副省長還要對民政工作做出重要指示，希望大家貫徹落實(shí)好。下面，我講兩個(gè)問題。

一、2009年全省民政工作回顧

2009年在省委、省政府和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省民政干部圍繞大局，突出重點(diǎn)，戮力同心，奮發(fā)進(jìn)取，推進(jìn)了各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，全省民政工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。

（一）突出提標(biāo)擴(kuò)面這一重點(diǎn)，城鄉(xiāng)社會救助工作取得新突破。一是提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。2009年10月起提高后的城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月221元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均1200元。2009年共爭取國家補(bǔ)助我省城鄉(xiāng)低保資金29.59億元，省級資金2.2億元，保障了全省275萬低保對象的基本生活。二是探索低收入家庭救助。2009年省政府出臺了《××省城市低收入家庭認(rèn)定管理辦法》和《關(guān)于建立健全臨時(shí)救助制度的通知》，擴(kuò)大了社會救助范圍，完善了全省社會救助體系。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。2009年全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助方式上實(shí)現(xiàn)了新的突破，共爭取國家城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金3.35億元，省級2.65億元，救助202萬人次。同時(shí)，五保供養(yǎng)、救助的規(guī)范化管理等工作也取得重大進(jìn)展。

（二）突出基礎(chǔ)建設(shè)這一重點(diǎn)，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新拓展。一是召開了肇東市社區(qū)建設(shè)工作會議，推進(jìn)全省社區(qū)建設(shè)向農(nóng)村縱深發(fā)展。二是爭取國家和省級項(xiàng)目資金投入4450萬元，全省各地共投入資金5.2億元，扶持服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目231個(gè)。三是全面啟動了“難點(diǎn)村”的治理工作，使全省255個(gè)“難點(diǎn)村”中的65個(gè)得到有效治理。同時(shí)深入推進(jìn)和諧社區(qū)示范活動，加強(qiáng)了對社區(qū)干部培訓(xùn)，提高了社區(qū)干部的素質(zhì)和能力。

（三）突出機(jī)制建設(shè)這一重點(diǎn)，救災(zāi)救濟(jì)工作邁出新步伐。一是及時(shí)召開新聞發(fā)布會，向社會通報(bào)了為四川地震災(zāi)區(qū)捐贈款物使用管理情況，增加了慈善捐贈工作的公信度，民政在支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中發(fā)揮了重要作用。二是出臺了災(zāi)情會商管理辦法等，從制度層面了提升了災(zāi)害救助工作的整體水平。三是突出重點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急救助，特別是針對森林火災(zāi)、地震以及全省大范圍的干旱和洪澇等災(zāi)害，深入一線，核查災(zāi)情，應(yīng)急處置，得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表揚(yáng)。四是積極爭取資金支持，2009年全省共爭取國家支持各項(xiàng)救災(zāi)資金2.62億元，省里支持倒危房改造資金2000萬元，外省市給我省捐贈款400萬元，全部下?lián)転?zāi)區(qū)，有效保障了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。五是開展了減災(zāi)進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動，2009年全省有16個(gè)社區(qū)被評為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。同時(shí)還組織開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等救助行動，加強(qiáng)了慈善項(xiàng)目的引進(jìn)和落實(shí)。

（四）突出“一站式”服務(wù)這一重點(diǎn)，雙擁優(yōu)撫安置工作得到新推進(jìn)。一是省政府出臺了《××省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，于當(dāng)年8月1日正式實(shí)施。省廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫工作的意見》，使優(yōu)撫工作步入了法制化發(fā)展的軌道。二是推廣佳木斯優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，全省各地市和90%的縣市出臺了具體的政策和措施，有效解決了優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。三是推進(jìn)退役士兵市場化安置步伐，基本完成了接收安置任務(wù)。2009年共接收城鎮(zhèn)退役士兵11545人，安置率達(dá)96%，其中自謀職業(yè)率達(dá)到75%。平穩(wěn)順利接收安置了113名傷病殘退役軍人。同時(shí)，還多次組織對參加軍演、支援地方建設(shè)、參加滅火等部隊(duì)的慰問活動和軍供保障服務(wù)，積極做復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作。

（五）突出強(qiáng)化服務(wù)這一重點(diǎn)，社會福利事業(yè)拓寬新領(lǐng)域。2009年福彩發(fā)行達(dá)23.3億元，募集福彩公益金達(dá)7.7億元，為社會福利事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。一是出臺了《××省加快發(fā)展民辦福利機(jī)構(gòu)的若干意見》，制訂了《居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動實(shí)施方案》。2009年投入1300萬元福彩公益金扶持26個(gè)市縣開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。召開了齊齊哈爾現(xiàn)場居家養(yǎng)老現(xiàn)場會，促進(jìn)了全省養(yǎng)老事業(yè)特別是居家養(yǎng)老工作的發(fā)展。二是推進(jìn)了兒童福利事業(yè)的進(jìn)步，通過“藍(lán)天計(jì)劃”，加大了各地兒童福利院的搬遷、新建和擴(kuò)建的進(jìn)度。針對特殊貧困兒童實(shí)施的“明天計(jì)劃”、“重生行動”等手術(shù)項(xiàng)目順利進(jìn)行。三是2009年大慶、哈爾濱兩市進(jìn)行了高齡老人津貼試點(diǎn)。同時(shí)，龍江愛心助殘工程、精神衛(wèi)生管理和服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)體系試點(diǎn)都在穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）突出依法規(guī)范這一重點(diǎn)，社會行政事務(wù)管理體現(xiàn)新作為。一是民政部門牽頭組織新社會組織參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使新社會組織在黨的建設(shè)、規(guī)范化管理和作用發(fā)揮方面有了明顯加強(qiáng)。同時(shí)建立了不同類別的觀測點(diǎn)，創(chuàng)新了社會組織的管理機(jī)制。推進(jìn)了民辦非

企業(yè)單位自律和誠信建設(shè)，積極協(xié)調(diào)扶持社會組織發(fā)展優(yōu)惠政策的落實(shí)。二是圍繞地當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適度調(diào)整了部分地區(qū)的行政區(qū)劃，組織開展了平安邊界的創(chuàng)建活動。全省縣鄉(xiāng)政府駐地的地名標(biāo)志設(shè)置工作基本完成。三是加強(qiáng)了清明節(jié)期間祭祀的管理，實(shí)現(xiàn)了“文明祭祀、安全有序”的目標(biāo)。深入開展了公墓清理工作。同時(shí)，我省婚姻登記的規(guī)范化建設(shè)日臻完善，服務(wù)社會、服務(wù)群眾成效更加顯現(xiàn)。

（七）突出提升素質(zhì)這一重點(diǎn)，民政自身建設(shè)取得新實(shí)效。一是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。省廳及各級民政部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動都取得了良好成效，樹立了民政為民、服務(wù)大局的理念，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的熱情。二是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。2009年省廳機(jī)關(guān)深入開展了整治“懶、散、慢、粗、低、貪”的“六治”活動，也帶動了全省民政系統(tǒng)形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。三是推進(jìn)省廳機(jī)構(gòu)改革。去年省廳通過機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順了民政工作職能，增強(qiáng)了工作力量，優(yōu)化了省廳機(jī)關(guān)處級干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動了干部的積極性和創(chuàng)造性，也為各地市縣即將開始的機(jī)構(gòu)改革起到了引領(lǐng)作用。同時(shí)，強(qiáng)化了干部培訓(xùn)。省廳分期分批實(shí)施，保質(zhì)保量地完成了對廳機(jī)關(guān)和地市縣新任局長的培訓(xùn)，使干部的素質(zhì)和能力有了明顯的提升。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展了各種形式的黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)觀念和廉潔從政意識。各級民政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，在重大問題和事項(xiàng)上集體研究、集體決策，有效防止了個(gè)人說了算、暗箱操作和辦事不公開透明等問題。各級民政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，確保工作落實(shí)。大力開展行風(fēng)建設(shè)，對群眾反映的問題按照政策規(guī)定全部得到了妥善處理。還開展了民政系統(tǒng)的“小金庫”清理整頓等專項(xiàng)糾風(fēng)工作，均取得了較好的效果。五是加強(qiáng)基層工作力量。2009年，經(jīng)爭取批準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了公共服務(wù)中心，把基層民政工作的所有內(nèi)容都納入其中。這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立，有效地解決了基層民政工作力量不足的問題，帶動了民政工作整體水平的提高，是我省民政工作發(fā)展史上的一個(gè)重大突破，對全國也產(chǎn)生了指導(dǎo)和借鑒作用。

2009年，全省民政宣傳工作成效明顯，為擴(kuò)大民政工作影響、樹立民政形象起到了促進(jìn)作用；民政信訪做到了積極工作、態(tài)勢平穩(wěn)，受到省委、省政府的表彰；民政信息化建設(shè)邁出較大步伐，提升了民政工作的科技含量。同時(shí)慶祝建國60年演出及圖片展、慈善事業(yè)、老干部管理、安全防火等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，為全省民政事業(yè)整體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

回顧2009年的民政工作，可概括為是應(yīng)對危機(jī)、負(fù)重奮進(jìn)的一年，是改革創(chuàng)新、富有成效的一年，是全面發(fā)展、整體進(jìn)步的一年。在工作中我們感到，只有堅(jiān)持圍繞大局，積極發(fā)揮民政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)和保障作用才能引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，贏得各方面的大力支持；只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索建立起有效的工作管理體制、工作運(yùn)行機(jī)制才能確保民政工作靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn)，展現(xiàn)出民政工作更大的作為；只有堅(jiān)持主動協(xié)調(diào)，善于調(diào)動各方面對民政部門支持與配合的熱情才能為民政工作創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而體現(xiàn)更大的成效；只有堅(jiān)持突出重點(diǎn)，確定好富有前瞻性的民政工作思路，才能做到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)民政工作的均衡發(fā)展；只有堅(jiān)持典型引路，挖掘和總結(jié)基層單位的好經(jīng)驗(yàn)、好作法并適機(jī)推廣才能發(fā)揮出典型的引領(lǐng)、示范和樣板作用，提升民政工作的整體水平；只有堅(jiān)持提高素質(zhì)，強(qiáng)化民政干部服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的綜合能力才能實(shí)現(xiàn)民政工作的高標(biāo)準(zhǔn)起步，使全省民政工作不斷提檔升級。

在肯定成績的同時(shí)，也要看到我省民政工作存在著一些不足和問題：一是圍繞大局確定發(fā)展思路的主動性、創(chuàng)造性還不夠強(qiáng)，特別是長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃還不夠；二是社會動員機(jī)制還不夠靈活，特別是發(fā)動社會力量參與民政工作的思路和招法太少、太單一，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合的主動性不夠，全社會合力推進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展的氛圍有待加強(qiáng)；三是依法行政、依法管理的意識和能力還不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，特別是個(gè)別民政干部執(zhí)行法規(guī)政策的隨意性和彈性大，致使許多工作成效不理想或流于形式；四是一些民政干部的思想觀念、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識還不能適應(yīng)現(xiàn)代和諧民政發(fā)展的要求，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，很多工作還停留在傳統(tǒng)民政的一些思路和方法上，深層次的謀劃略顯不足；五是基層對專項(xiàng)資金的管理和使用還不夠規(guī)范，個(gè)別事業(yè)單位自身管理比較松散，特別是財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題等等，這些問題需要我們認(rèn)真研究加以解決。

二、2010年全省民政工作主要任務(wù)

××省2010年民政工作的指導(dǎo)思想是：以十七大和十七屆三中全會、四中全會和省委十屆九次全會精神和全國民政工作暨民政法制工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家和省里“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展、創(chuàng)新、惠民、務(wù)實(shí)、育人的角度，突出保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會的職能作用，努力抓好救助政策制度建設(shè)、民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會公共服務(wù)機(jī)制建設(shè)、雙擁優(yōu)撫安置政策體制建設(shè)、減災(zāi)能力建設(shè)、民政法制建設(shè)和民政干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出民政部門的新貢獻(xiàn)。

在具體工作上，要善于從發(fā)展、創(chuàng)新、惠民、務(wù)實(shí)、育人的角度來研究、謀劃、引領(lǐng)、推進(jìn)和落實(shí)民政各項(xiàng)工作任務(wù)：

立足發(fā)展就是強(qiáng)化發(fā)展理念，樹立發(fā)展意識，深入研究和謀劃怎樣適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上有所作為，切實(shí)發(fā)揮民政部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用；

立足創(chuàng)新就是要把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的動力源泉，以建設(shè)“現(xiàn)代民政、為民民政、效率民政、和諧民政”來指導(dǎo)工作，使民政工作在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展；

立足惠民就是關(guān)注百姓、關(guān)注民生，把民政為民作為民政工作第一主旨，圍繞惠民這一核心，突出保障好城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)益；

立足務(wù)實(shí)就是要打牢基礎(chǔ)、嚴(yán)格管理、規(guī)范化建設(shè)，特別是要依法管理，規(guī)范民政工作運(yùn)行機(jī)制，確保民政各項(xiàng)管理和服務(wù)工作取得更大的成效；

立足育人就是在干好事業(yè)的同時(shí)，要努力打造一支講政治、善研究、懂經(jīng)營、會管理、敢開拓、重實(shí)干的創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型的民政干部隊(duì)伍，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和勃勃生機(jī)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代和諧民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想和工作要求，2010年全省民政工作重點(diǎn)任務(wù)就是深入抓好八項(xiàng)建設(shè)：

（一）以構(gòu)筑完善的社會救助體系為目標(biāo)，加強(qiáng)救助政策制度建設(shè)。2010年，要進(jìn)一步完善社會救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、流浪乞討人員救助制度、臨時(shí)救助制度與其他救助制度的銜接：

一是制定低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。要繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面成果，完善分類施保辦法、行業(yè)收入核實(shí)辦法，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立起與物價(jià)水平、城鄉(xiāng)居民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的城市低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保貧困群眾的基本生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高而提高。要進(jìn)一步完善醫(yī)療、教育、住房、取暖專項(xiàng)救助政策并重點(diǎn)推動落實(shí)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。要強(qiáng)化各項(xiàng)救助政策的規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查機(jī)制，指導(dǎo)各地在審批程序化、管理動態(tài)化、救助資金發(fā)放社會化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化方面出臺實(shí)施細(xì)則?；鶎用裾α拷ㄔO(shè)仍做為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在組建機(jī)構(gòu)、配齊人員、明確職責(zé)的同時(shí)，要對負(fù)責(zé)低保工作的人員和社區(qū)干部加強(qiáng)管理和教育，在工作中做到公正、透明，防止偏親向友甚至不給錢不辦事以及貪瀆現(xiàn)象的發(fā)生。

三是推進(jìn)低收入和臨時(shí)救助制度。省廳要加快制定低收入家庭認(rèn)定救助工作的配套細(xì)則，制定臨時(shí)救助范圍、救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)，確保低收入和臨時(shí)救助工作規(guī)范運(yùn)行，要協(xié)調(diào)解決好救助資金問題，尤其是要督促地方政府落實(shí)配套資金，切實(shí)提高低收入群體、特殊群體的救助水平。

（二）以落實(shí)民政發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，加強(qiáng)民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。民政項(xiàng)目是民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是做好民政工作的重要載體和依托。特別是現(xiàn)階段，民政項(xiàng)目建設(shè)對于拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大社會就業(yè)更有著特殊重要的作用。

一要推進(jìn)民政自身項(xiàng)目建設(shè)。2010年要把握國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，加強(qiáng)資金爭取，抓好民政項(xiàng)目如基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社會福利項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、烈士陵園改造等建設(shè)，切實(shí)為民生工作創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)保障。各地要確定好自身建設(shè)項(xiàng)目，使民政服務(wù)群眾的實(shí)力和能力有明顯增強(qiáng)。省廳也將采取以獎代補(bǔ)的形式給予支持。

二是推進(jìn)社會福利事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要適應(yīng)社會需求，深入研究和推進(jìn)以兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)等為核心內(nèi)容的新的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，探索實(shí)行集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展的新路子，特別是要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以公辦養(yǎng)老福利院為依托，把服務(wù)功能逐步向社會延伸，整合各項(xiàng)養(yǎng)老資源，使之成為新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要研究探索和實(shí)施福利彩票市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式。

三是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的編制。要在做好“十一五”規(guī)劃的收尾工作的同時(shí)，認(rèn)真研究“十二五”期間民政事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新需求，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編制好全省民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各級民政部門要爭取把民政規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，同時(shí)還要研究和細(xì)化民政業(yè)務(wù)的專項(xiàng)規(guī)劃，提高民政業(yè)務(wù)工作的科學(xué)性、規(guī)劃性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）以打造社會管理和服務(wù)平臺為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)階段，社區(qū)已經(jīng)成為基層社會管理和服務(wù)的重要平臺，社區(qū)建設(shè)也日益成為各級黨委和政府的一項(xiàng)重要工作，為此：

一要抓好社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。2010年要積極爭取國家項(xiàng)目和省級以獎代補(bǔ)資金，引導(dǎo)各級政府公共服務(wù)資金和各種社會資金向社區(qū)建設(shè)傾斜。要結(jié)合今年城鄉(xiāng)“三棚一草”改造之機(jī)，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計(jì)劃之中，不斷加大對社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)支持的力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面覆蓋，整體推進(jìn)。

二要完善社區(qū)服務(wù)功能。2010年要不斷完善社區(qū)準(zhǔn)入制，合理引導(dǎo)公共服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。要在全省開展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，打造特色型社區(qū)”主題活動，啟動我省“百萬空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動”。要探索發(fā)展社區(qū)服務(wù)與低保人員救助和實(shí)施再就業(yè)工程結(jié)合的有效形式，為解決失業(yè)問題盡顯民政之力，也為低收入群眾增加收入，緩解生活困難創(chuàng)造更多的機(jī)會。

三要配強(qiáng)社區(qū)工作力量。2010年我省將進(jìn)行第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，全省3000余個(gè)城市社區(qū)將參與換屆。各級民政部門要超前謀劃、精心部署、嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作圓滿完成。同時(shí)，還要借此機(jī)會，結(jié)合大學(xué)生就業(yè)對街道和社區(qū)工作人員的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整并開展培訓(xùn)工作，不斷提升社區(qū)工作水平。

四要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2010年在全省開展以“打造新社區(qū)、構(gòu)筑新家園、共享新生活”為主題的農(nóng)村社區(qū)實(shí)踐活動，進(jìn)一步推動全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有序發(fā)展，力爭今年全省有50%的農(nóng)村啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)“全覆蓋”工作。同時(shí)還要積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治新機(jī)制，抓好“兩公開”及“難點(diǎn)村”治理工作，確保全省70%的“難點(diǎn)村”得到治理，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

五要探索特色社區(qū)模式。要推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，經(jīng)常性地開展道德教育、文化教育，普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)。要推進(jìn)和諧型社區(qū)建設(shè)，出臺我省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，力爭全省50%的城市社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。要推進(jìn)減災(zāi)型社區(qū)建設(shè)，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識。要推進(jìn)廉政型社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨建，把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向群眾公開。

（四）以提升民政公共服務(wù)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)社會公共服務(wù)機(jī)制建設(shè)。民政工作在承擔(dān)保障民生、發(fā)展民主職能的同時(shí)，還負(fù)有推進(jìn)行政事務(wù)管理、服務(wù)社會的職能。全省各級民政部門要強(qiáng)化“管理就是服務(wù)”的理念，通過積極拓展民政公共服務(wù)，不斷滿足人民群眾的需求，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一是拓展社會組織的服務(wù)功能。要鞏固第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，加強(qiáng)對社會組織管理與服務(wù)，引導(dǎo)社會組織在承擔(dān)政府下放職能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面的積極作用。要探索創(chuàng)新社會組織黨組織設(shè)置形式和管理機(jī)制，提升自律性和公信力，推行管理層的職業(yè)化和專業(yè)化。

二是完善支持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策。要建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)大力推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。當(dāng)前，要協(xié)調(diào)落實(shí)民辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的補(bǔ)助政策，探索創(chuàng)新“公建民營”、“民辦公助”等多種有效模式，特別是爭取財(cái)政補(bǔ)助資金，引導(dǎo)社會資金投資興辦福利事業(yè)。要加強(qiáng)民辦福利機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。

三是落實(shí)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和高齡老人補(bǔ)助津貼。要拓展為老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，總結(jié)推廣大慶、哈爾濱兩市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定80歲以上老人的高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，爭取在全省推開。同時(shí)要推進(jìn)孤兒養(yǎng)育新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，使孤兒和高齡老人得到更多的社會關(guān)愛。

四是推進(jìn)行政區(qū)劃和地名公共服務(wù)。要積極做好行政區(qū)劃和地名管理工作。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，來研究探索區(qū)劃調(diào)整和建立省直管縣（市）體制等工作。要抓好我省第二次地名普查試點(diǎn)，推進(jìn)地名規(guī)范、地名設(shè)標(biāo)、地名規(guī)劃、數(shù)字地名等工作。同時(shí)還要做好行政區(qū)域界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建設(shè)等工作。

五是探索對貧困群體殯葬救助服務(wù)。在抓好殯葬事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要探索和推廣對弱勢群體給予不同程度的殯葬救助形式。針對低保對象、五保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象以及低收入群體開展殯葬救助，在尸體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)環(huán)節(jié)給予費(fèi)用減免，切實(shí)解決弱勢群體喪葬困難的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)還要開展好婚姻法頒布60周年的紀(jì)念活動和推進(jìn)婚姻信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化婚姻服務(wù)功能。

六是強(qiáng)化社會捐贈和慈善事業(yè)發(fā)展。省慈善總會要完成換屆工作，進(jìn)一步建立健全基層慈善組織。要結(jié)合引進(jìn)大型慈善項(xiàng)目，拓展募集渠道，適時(shí)開展“一日捐”，抓好慈善資金的募集工作。要建立面向全省的專項(xiàng)救助資金，打造有影響力的品牌救助項(xiàng)目。要加大社會宣傳，進(jìn)一步普及慈善文化，培育慈善理念，擴(kuò)大慈善知名度，提高慈善公信力。

（五）以解決優(yōu)撫對象“三難”為目標(biāo)，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置政策體制建設(shè)。雙擁優(yōu)撫安置工作是民政部門最傳統(tǒng)的工作之一，但優(yōu)撫對象“三難”問題一直困擾各級民政部門，退役士兵安置也面臨著嚴(yán)峻的形勢。在國家大的政策沒有出臺前，要積極落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，確保優(yōu)撫對象、退役士兵的基本生活，確保社會穩(wěn)定。

一是組織開展雙擁模范城區(qū)的檢查評比活動。2010年要出臺我省雙擁模范城縣（區(qū)）考評細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施考核。在“八一”前夕召開省級雙擁模范城區(qū)和先進(jìn)個(gè)人表彰會議。要廣泛開展深入持久、形式多樣的雙擁共建活動，在增強(qiáng)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)實(shí)效的同時(shí)，組織和協(xié)調(diào)好部隊(duì)參與和支持地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項(xiàng)活動。

二是推進(jìn)優(yōu)撫政策和基礎(chǔ)保障的有效落實(shí)。2010年要結(jié)合雙擁模范城縣考評，切實(shí)把各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位，確保優(yōu)撫對象生活水平自然增長。要加強(qiáng)對優(yōu)撫專項(xiàng)資金的檢查，全面推進(jìn)優(yōu)撫對象醫(yī)療

“一站式”服務(wù)的落實(shí)。要結(jié)合城鄉(xiāng)“三棚一草”改造力爭兩到三年時(shí)間使農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象的茅草房全部改造完畢。同時(shí)要著力提高優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)服務(wù)水平。

三是探索退役士兵自謀職業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式。2010年要把工作重點(diǎn)放在技能培訓(xùn)和就業(yè)的中介服務(wù)上，使自謀職業(yè)率達(dá)到75%以上，使培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。要在做好傷病殘退役軍人安置工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好軍休和軍供工作，努力做好復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作。

（六）以強(qiáng)化災(zāi)害救濟(jì)的預(yù)見性、主動性和實(shí)效性為目標(biāo)，加強(qiáng)減災(zāi)能力建設(shè)。2010年，要進(jìn)一步健全工作機(jī)制和體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合減災(zāi)能力、應(yīng)急救援能力、恢復(fù)重建能力等工作研究，做好減災(zāi)防災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)工作，確保救災(zāi)工作實(shí)效。

一要加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)測性研究。要加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)測性研究，探索各種災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性，著力提高災(zāi)害預(yù)警能力和防災(zāi)減災(zāi)水平。要發(fā)揮省減災(zāi)委專家委員會的作用，為指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)工作提供指導(dǎo)性意見。要加強(qiáng)減災(zāi)宣傳，廣泛普及減災(zāi)知識，提高城鄉(xiāng)居民災(zāi)害應(yīng)對能力。

二要加強(qiáng)救災(zāi)物資倉儲建設(shè)。要大力推進(jìn)各級救災(zāi)物資倉儲建設(shè)，特別是要啟動省國家救災(zāi)物資倉儲中心重建項(xiàng)目，并將7個(gè)省級儲備庫建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)和國民發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中。要加強(qiáng)救災(zāi)儲備物資的日常管理，不能出現(xiàn)破損、遺失等問題。

三要加強(qiáng)救災(zāi)規(guī)范規(guī)程建設(shè)。要制訂和完善全省救災(zāi)款物撥付規(guī)程、救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動規(guī)程、災(zāi)情報(bào)送工作規(guī)程、救災(zāi)捐贈工作規(guī)程。要加大監(jiān)管力度，主動接受社會各界監(jiān)督，確保救災(zāi)款物公開、透明、公平發(fā)放，取信于民。

（七）以落實(shí)依法行政方略為目標(biāo)，加強(qiáng)民政法制建設(shè)。貫徹落實(shí)全省民政法制工作會議精神，要突出做好以下三點(diǎn)：

一要提高對民政法制工作重要性的認(rèn)識。全省各級民政部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到像注重業(yè)務(wù)工作那樣注重法制建設(shè)，像規(guī)劃部署業(yè)務(wù)工作那樣規(guī)劃部署法制工作，像考核評價(jià)業(yè)務(wù)工作那樣考核評價(jià)法制工作，真正把民政法制建設(shè)擺上重要位置。省廳已經(jīng)成立了政策法規(guī)處，并解決了人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件等問題。各地市民政部門也要抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，比照省廳的作法，協(xié)調(diào)編制等部門爭取設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，確定專門人員負(fù)責(zé)民政法制工作。

二要發(fā)揮民政法制機(jī)構(gòu)的服務(wù)保障作用。民政法制機(jī)構(gòu)是綜合部門，也是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作牽總的部門，可以說法制機(jī)構(gòu)對民政事業(yè)發(fā)展起到服務(wù)、保障和引領(lǐng)作用。各級民政部門要切實(shí)發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，重大決策和重要會議要有法制機(jī)構(gòu)參與，重要文件要由法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)要由法制機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。民政法制機(jī)構(gòu)和民政業(yè)務(wù)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，各司其職，共同做好民政法制工作。

三是加強(qiáng)對民政法制人才的培養(yǎng)和使用。各級民政部門的主要負(fù)責(zé)同志要把既通曉法律法規(guī)、又熟悉民政業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才放到法制工作崗位，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、干勁足、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀干部放到法制工作崗位上進(jìn)行鍛煉使用，并為他們創(chuàng)造良好的工作條件，提供提升學(xué)歷層次的學(xué)習(xí)機(jī)會，切實(shí)發(fā)揮他們的聰明才智，為加快全省民政法制建設(shè)步伐提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

（八）以提高民政工作層次為目標(biāo)，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。省廳黨組決定將2010年確定為“全省民政干部能力提高年”。為此，各級民政部門要深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，切實(shí)為新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展提供組織保障。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力建設(shè)。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，是人的終身事業(yè)，也應(yīng)是我們的一種生活方式和生活狀態(tài)。特別是在現(xiàn)階段，民政工作面臨著保障改善民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的任務(wù)更加繁重；發(fā)展基層民主、加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾自治組織建設(shè)的責(zé)任更加突出；立足服務(wù)社會、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的作用更加顯現(xiàn)等新形勢，為此更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。省廳將繼續(xù)組織對全省各級民政干部的培訓(xùn)工作，煥發(fā)民政干部的學(xué)習(xí)熱情，主動更新知識，提高能力，以良好的政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)和實(shí)踐能力來服務(wù)于民政工作。

二是強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。省廳黨組要求全省各級民政干部養(yǎng)成六個(gè)好習(xí)慣：要養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣，增加知識儲量，提高思維層次；要養(yǎng)成敬業(yè)的習(xí)慣，勤勉敬業(yè)，以敬畏和尊敬之心對待自己的職業(yè)；要養(yǎng)成務(wù)實(shí)的習(xí)慣，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際解決問題；要養(yǎng)成熱情的習(xí)慣，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、周到服務(wù)、熱情服務(wù)；要養(yǎng)成團(tuán)結(jié)的習(xí)慣，合力攻堅(jiān)，為各項(xiàng)工作的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；要養(yǎng)成守紀(jì)的習(xí)慣，嚴(yán)格自律，做人民群眾放心的信得過的民政干部。

三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先要加強(qiáng)政務(wù)公開，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公開才能公平，才顯公正。要把各項(xiàng)工作依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果向來辦事的人公開、向社會公開。對于每一項(xiàng)資金的分配都要集體研究討論，充分聽取大家的意見和建議。在工作中要做到依法規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對群眾求助的事情不要張口先說不行，要首先看怎樣才能行。真正想群眾所想，幫群眾所需，樹立起民政部門良好的社會形象。省廳從今年起，將對地市民政部門實(shí)行工作目標(biāo)考核，以推進(jìn)各項(xiàng)民政工作有效落實(shí)。其次要加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制和制度體系建設(shè)，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，以黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育，做到講黨性、重品行、作表率。大力推進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。要進(jìn)一步加大對《省民政廳行政審批（審核）行為規(guī)范》的督導(dǎo)落實(shí)力度，防止不作為和亂作為。要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，以權(quán)力制約和監(jiān)督為核心，建立起內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，有效預(yù)防腐敗，確保民政干部廉潔自律，政治安全。第三要加大民政重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度，特別是對一些大的項(xiàng)目建設(shè)和資金使用要建立招標(biāo)制、備案制、評估制、督查制、獎懲制，紀(jì)檢部門要全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，絕不手軟。要建立財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制，規(guī)范分配程序，切實(shí)從機(jī)制上確保資金監(jiān)管到位，確保民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，今年的民政工作正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。但我們有信心、有能力在省委、省政府和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)向上，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代和諧民政的科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出民政部門新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：民政廳長在廳機(jī)關(guān)全體公務(wù)員大會上的講話

民政廳長在廳機(jī)關(guān)全體 公務(wù)員大會上的講話

同志們：今天，是新一屆廳黨組組成以后第一次召開全廳機(jī)關(guān)干部大會，借此機(jī)會，我著重傳達(dá)貫徹省委常委會及X根副省長到我廳調(diào)研時(shí)的講話精神，就新一屆廳黨組的工作和機(jī)關(guān)建設(shè)講三點(diǎn)意見。

X月X日，X副省長到我廳調(diào)研，聽取了今年以來我省民政工作情況和我廳開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動情況匯報(bào)，肯定了新一屆黨組今年以來的工作成績，認(rèn)為全省民政系統(tǒng)以繼續(xù)解放思想為動力，把解放思想與推動工作有機(jī)結(jié)合起來，各項(xiàng)民政工作有了新發(fā)展，在關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定上作出了貢獻(xiàn)。特別是今年初成功應(yīng)對了突如其來的冰凍雨雪災(zāi)害，沒有因?yàn)?zāi)凍死、餓死一人，得到省委、省政府的充分肯定。指出我廳抓學(xué)習(xí)討論，武裝思想自覺性高；深入調(diào)研，破解難題針對性強(qiáng)；理清思路，指導(dǎo)工作實(shí)效性好。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步解放思想，破解發(fā)展難題；要突出重點(diǎn)，著力抓好六項(xiàng)民政工作；要抓好班子、帶好隊(duì)伍；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問題。X副省長的講話既是對我們鼓勵，也是鞭策，為我們做好今后工作提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，努力工作，促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為全省民政系統(tǒng)作出表率 過去X年，全廳同志在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，努力奮進(jìn)，做了大量卓有成效的工作，全省民政事業(yè)取得了長足發(fā)展，總體水平居于全國前列。當(dāng)前，我們正站在新的歷史起點(diǎn)，處于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)排頭兵的關(guān)鍵時(shí)期，必須繼續(xù)解放思想、查找不足、破解難題，取得新的勝利。這次開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動，通過省外省內(nèi)調(diào)研，我們已清醒地認(rèn)識到，在民政業(yè)務(wù)方面，我們雖然有些工作在全國處于領(lǐng)先地位，但與先進(jìn)省市相比，我們在思想觀念、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)作風(fēng)、內(nèi)部管理等方面還有一定差距?？梢哉f，目前我省民政工作及廳機(jī)關(guān)自身建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在X月X日的廳黨組會議上，廳黨組成員已達(dá)成了共識，認(rèn)為新一屆廳黨組必須繼承和發(fā)揚(yáng)上屆黨組的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與全省民政系統(tǒng)的干部職工一道，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，全力以赴做好各項(xiàng)工作，并提出了四項(xiàng)新要求：一是要創(chuàng)新工作。繼續(xù)解放思想，要不斷增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，勇于實(shí)踐。要抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，敢為人先，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)工作新局面，爭當(dāng)民政工作的排頭兵。二是要依法工作。牢固樹立社會主義法治理念，提高法律素養(yǎng)，提升依法行政能力。要嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持民主集中制原則，做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。提高行政效能，加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。三是要扎實(shí)工作。牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持民政為民的宗旨，切實(shí)幫助人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，當(dāng)好人民的公仆。要堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，反對形式主義、官僚主義。四是要干凈工作。要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，兢兢業(yè)業(yè)，干凈干事，樹立良好的從政形象。廳領(lǐng)導(dǎo)班子四項(xiàng)要求也是向干部職工的四條承諾，必須身體力行，為全省民政系統(tǒng)作出表率，同時(shí)請大家監(jiān)督。

二、加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，樹立民政干部新形象

在繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭當(dāng)民政工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的活動中，全廳干部職工必須應(yīng)對新挑戰(zhàn)，樹立新形象，顯示新作用，塑造為民、務(wù)實(shí)、效率、廉潔的新形象。

（一）為民。民政是為民之政，民政工作宗旨是“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”?！盀槊瘛奔仁俏覀児ぷ鞒霭l(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，也是建設(shè)服務(wù)型政府的最根本要求。因此，我們必須從解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，把工作重點(diǎn)放在解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利上，努力破解制約民政工作發(fā)展的難題，突出抓好事關(guān)人民群眾切身利益的問題，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障“三個(gè)群體”的合法權(quán)益，當(dāng)好人民群眾生活上的熱心人，思想上的貼心人，利益上的代言人，權(quán)利上的維護(hù)人。

（二）務(wù)實(shí)。民政工作與人民利益息息相關(guān)，是為民辦實(shí)事、做好事的。面對不斷變化發(fā)展的形勢和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，要貫徹落實(shí)李副省長在我廳調(diào)研時(shí)的講話精神，要破解民政工作發(fā)展難題，要完成今年民政工作任務(wù)，我們必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)做到講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、重實(shí)績、求實(shí)效，做好本職工作，這也是建設(shè)責(zé)任型政府的基本要求。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是抓好以下幾點(diǎn)：一是樹立好的學(xué)風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、民政規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識，不斷提升政策理論、依法行政、按章辦事的水平。二是樹立好的思想作風(fēng)。要講政治，顧大局，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與堅(jiān)持民政宗旨、履行民政職責(zé)結(jié)合起來。三是樹立好的政風(fēng)。要樹立正確的政績觀、利益觀、發(fā)展觀和榮辱觀，形成體現(xiàn)黨的宗旨、時(shí)代精神和民政特色的優(yōu)良政風(fēng)。四是樹立好的行風(fēng)。要依法行政，規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)糾正損害人民利益的不正之風(fēng)，大力推進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，提高行政效能。

（三）效率。運(yùn)轉(zhuǎn)高效是法制政府的基本特征，也是社會對政府工作的基本要求。全體干部職工在努力爭當(dāng)民政工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的活動中，要進(jìn)一步更新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率。要堅(jiān)決反對脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義、官僚主義和虛假浮夸的作風(fēng)。要著重提高機(jī)關(guān)干部幾方面素質(zhì)：一是過硬的政治素質(zhì)。要具備較高的思想覺悟，有政治觀念、大局意識、責(zé)任意識，有正氣。二是過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要熟悉民政業(yè)務(wù)，專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)；辦事穩(wěn)妥，協(xié)調(diào)能力好。三是過硬的工作作風(fēng)。要立足本職，勤奮扎實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，干凈干事。四是要有過硬的思想品質(zhì)。要敢于承擔(dān)任務(wù)，敢于戰(zhàn)勝困難，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）廉潔。勤政廉政、廉潔自律是建設(shè)廉潔政府的內(nèi)在要求，也是每個(gè)公務(wù)員特別是黨員干部必備的政治品質(zhì)。在今年廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我與各處室局、廳直屬單位黨政一把手分別簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，明確了責(zé)任主體，提出了“八不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持一手抓民政業(yè)務(wù)、一手抓廉政建設(shè)，層層抓落實(shí)。民政廳是全省民政系統(tǒng)的上級機(jī)關(guān)，我們在座的全體干部要努力做表率：一是要做廉潔自律的表率。要按照“八不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持從我做起，自我監(jiān)督，自正言行，切實(shí)做到不該吃的飯不吃，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做。二是要做生活正派的表率。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，注重培養(yǎng)健康生活情趣，注意凈化自己的社交圈，秉大義、講操守、重品行，守得住清貧、忍得住寂寞、抵得住誘惑，始終保持共產(chǎn)黨的政治本色。三是要做艱苦奮斗的表率。民政部門是為老百姓辦實(shí)事、做好事的部門，國家在民政工作上的每一分投入都是用來為人民服務(wù)的，為困難群眾解難事的。因此，我們要在全省民政系統(tǒng)帶頭增強(qiáng)艱苦奮斗意識，勤儉節(jié)約，做好民政工作。要建章立制，規(guī)范勤政廉政行為，堅(jiān)決反對和制止各種講排場、奢侈浪費(fèi)的歪風(fēng)。

為建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，樹立“為民、務(wù)實(shí)、效率、廉潔”民政干部新形象，要著力營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。在推進(jìn)全省民政業(yè)務(wù)發(fā)展方面，廳辦公室、法規(guī)處及各業(yè)務(wù)處室局要注重民政法規(guī)、政策及制度的系統(tǒng)配套，抓緊制定民政法規(guī)和各類社會管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善依法行政的制約機(jī)制。要加強(qiáng)全省民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制建設(shè)，要通過制度建設(shè)建立財(cái)政投入的剛性增長機(jī)制。要改變靠會議、靠文件來部署、指導(dǎo)、檢查工作的辦法，建立有效的業(yè)務(wù)工作部署、檢查、監(jiān)督機(jī)制，提高行政效能。在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面，各相關(guān)處室要對現(xiàn)有內(nèi)部管理規(guī)章制度進(jìn)行一次全面的清理，及時(shí)完善，理順關(guān)系，避免矛盾。要進(jìn)一步完善人事管理規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)干部選用機(jī)制建設(shè)；繼續(xù)完善廳直機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，大宗物品招標(biāo)采購制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。在執(zhí)行制度方面，全廳必須樹立制度面前人人平等的思想，不管是誰違反制度，都要追究責(zé)任。對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，要依紀(jì)依法處理，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、加強(qiáng)民政業(yè)務(wù)建設(shè)，努力爭當(dāng)民政工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的排頭兵

（一）迎接挑戰(zhàn)，努力投身到繼續(xù)解放思想的活動中去

自省委開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動以來，我廳高度重視，成立了機(jī)構(gòu)，制定了方案，召開了動員會，廣泛發(fā)動，層層抓落實(shí)。在活動中，我們開展了“三會一談”、廳領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)、學(xué)習(xí)大討論和調(diào)研活動。廳黨組成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭寫心得、帶頭查擺問題、帶頭調(diào)研，以身作則，做出了表率，較好地完成了繼續(xù)解放思想第一、第二階段的任務(wù)。目前，繼續(xù)解放思想活動已進(jìn)入決策部署階段，這一階段的主要任務(wù)是抓好貫徹落實(shí)汪洋書記在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動第三階段轉(zhuǎn)段大會上講話精神，貫徹落實(shí)好李容根副省長在我廳調(diào)研的講話精神，總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研成果，集中研究破解發(fā)展難題的對策意見，形成指導(dǎo)民政工作科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度。

一要理清思路，在繼續(xù)深入解放思想上下功夫。最近省委辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好討論調(diào)研階段工作的通知》，提出了“八個(gè)更加”的要求：思想更加重視、主題更加鮮明、重點(diǎn)更加突出、視野更加開闊、決策更加民主、督查更加有力、宣傳更加活躍、調(diào)研更加深入。全體公務(wù)員特別是黨員干部要進(jìn)一步認(rèn)識繼續(xù)解放思想的重要性、長期性和緊迫性，按照省委的“八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持“四破四立”，理清思路，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，把討論調(diào)研與推動工作結(jié)合起來，把創(chuàng)新實(shí)踐與制度建設(shè)結(jié)合起來，做到邊調(diào)研、邊決策、邊實(shí)踐，思路成熟一個(gè)推出一種做法，條件成熟一個(gè)形成一個(gè)制度，在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)完善，形成民政部門爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的指導(dǎo)文件。

二要健全制度，在推進(jìn)依法行政上下功夫。繼續(xù)解放思想，破解難題，要注重從體制、機(jī)制上解決問題，從制度層面解決問題，不能滿足于一時(shí)一事的個(gè)案解決，更不能做表面文章。在民政業(yè)務(wù)上，需要從法律、規(guī)章層面解決的，要積極協(xié)調(diào)人大和政府法制部門盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)；可以用規(guī)范性文件解決的，要抓緊清理和完善。在廳直機(jī)關(guān)管理上，要按照廳黨組提出的“四項(xiàng)要求”、廳直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和廳直屬單位工作會議精神，認(rèn)真修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使每一項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，提高民政工作的法制化、制度化和規(guī)范化水平。

三要緊跟形勢，在打造“亮點(diǎn)”工程上下功夫。今年以來，民政部四位部領(lǐng)導(dǎo)先后到XX視察工作，對我省民政工作給予充分肯定。李學(xué)舉部長在視察公辦的廣州市老人院和民辦的廣州友好老年公寓時(shí)，認(rèn)為這兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在全國具有典型意義，是做得最好的，無論是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)設(shè)施還是服務(wù)理念上為全國同行起到了引領(lǐng)示范作用，并提出XX的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，民辦的要加快發(fā)展，要加快社會福利社會化步伐；姜力副部長在我省調(diào)查行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作時(shí)肯定了我省在發(fā)揮社會組織功能，特別是大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革，走民間化道路的成功經(jīng)驗(yàn)；羅平飛副部長在考察我省退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)也充分肯定我省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作走在全國前列。前幾天，竇玉沛副部長到我省檢查養(yǎng)老服務(wù)工作，并為全國民政年中分析會暨養(yǎng)老服務(wù)社會化工作會議做準(zhǔn)備，他充分肯定了XX養(yǎng)老服務(wù)工作的成績，要求我省要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會民政部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合當(dāng)前我省開展的繼續(xù)解放思想活動，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，特別是大力推進(jìn)“四社一培訓(xùn)”工作，即：大力推進(jìn)城市和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮群眾自治組織構(gòu)建和諧社會中的作用；大力推進(jìn)社會福利社會化，進(jìn)一步發(fā)揮社會資源整合作用；大力推進(jìn)社會組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮社會組織功能作用；大力推進(jìn)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮社工人才專業(yè)隊(duì)伍生力軍作用；大力推進(jìn)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性作用，努力打造民政工作新亮點(diǎn)，為爭當(dāng)民政工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵做出貢獻(xiàn)。

四要重視民生，在注重實(shí)效上下功夫。黨的十七大報(bào)告，用了專門章節(jié)強(qiáng)調(diào)了社會建設(shè)特別是民生問題，其中涉及了民政工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)。省委省政府十分重視民生問題。汪洋書記在省委十屆二次全會上指出，要克服“見物不見人”的觀念，堅(jiān)持以人為本，走共同富裕的道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓老百姓享受改革開放的成果。因此，我們必須堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨。繼續(xù)解放思想，繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力完善雙擁優(yōu)撫安臵體系，著力完善社會福利體系，著力完善基層民主政治體系，著力完善公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)社會保障法律法規(guī)建立，努力推動我省民政事業(yè)又好又快發(fā)展。關(guān)于解放思想學(xué)習(xí)討論活動，我廳將繼續(xù)加大學(xué)習(xí)力度，繼續(xù)加大查找分析和解決問題力度，繼續(xù)加大宣傳貫徹力度，繼續(xù)加大轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)力度，善始善終搞好繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動。

（二）破解難題，努力投身到爭當(dāng)民政工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵活動中去

圍繞破解民政工作發(fā)展難題，3月份，廳主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到山東、遼寧和重慶、湖南等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。4月份，廳黨組成員分六個(gè)專題，分別帶領(lǐng)調(diào)研組深入全省各地及廳直各單位開展大調(diào)研活動。通過省內(nèi)省外考察調(diào)研，并邀請省發(fā)改委、社科院、XX大學(xué)專家參與調(diào)研，查擺出影響我省民政事業(yè)發(fā)展的八大難題。

一是如何破解加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的難題。近年來，各級黨委政府高度關(guān)注民生，不斷加大對民政事業(yè)的投入。但總的看，我省民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入仍然偏低，難以滿足人民群眾日益增長的民政服務(wù)需求，與我省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是我省民政事業(yè)費(fèi)支出水平占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的比重低于全國水平，省級民政事業(yè)費(fèi)支出比重低于全省平均水平；二是我省民政事業(yè)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)中，地級以下地方財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，其中縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)尤其沉重。破解難題的關(guān)鍵在于加大省級財(cái)政的投入，重點(diǎn)投向X經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

二是如何破解完善城鄉(xiāng)救助體系的難題。主要是三個(gè)方面的問題：①提高低保標(biāo)準(zhǔn)。從20XX年起，將農(nóng)村年人均純收入X元以下的困難家庭納入低保范圍；爭取用X年時(shí)間，將現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)提高一倍以上。②提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。力爭所需五保供養(yǎng)資金省級財(cái)政負(fù)擔(dān)X％，市縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)X％，專項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算，并建立農(nóng)村五保供養(yǎng)金專戶，確保?？顚Ｓ?。③解決孤兒救助問題。下半年，要認(rèn)真總結(jié)推廣湛江市關(guān)愛救助孤兒工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺《XX省孤兒救助工作實(shí)施意見》，在機(jī)構(gòu)收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、親屬領(lǐng)養(yǎng)、社會助養(yǎng)等方面部署解決全省孤兒救助問題工作。在全省社會福利機(jī)構(gòu)中廣泛開展“關(guān)愛服務(wù)、安全設(shè)施建設(shè)年”活動，繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天計(jì)劃”，抓好流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)做好孤兒救助保護(hù)工作。

三是如何破解加快培育發(fā)展社會組織的難題。爭取出臺《XX省行業(yè)協(xié)會條例實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的具體職責(zé)和管理方式。爭取在省級登記管理機(jī)關(guān)設(shè)立社會組織黨工委，強(qiáng)化社會組織黨建工作。全面完成行業(yè)協(xié)會整改工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會“五自三無”目標(biāo)。爭取以省委、省政府名義下發(fā)《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我省社會中介組織的意見》，加快政府向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的步伐。建立社會組織主要領(lǐng)導(dǎo)任前談話制度、專職工作人員輪訓(xùn)制度和行業(yè)協(xié)會等級評估制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對社會組織的管理。及時(shí)查處非法社會組織和社會組織違法違規(guī)行為，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。

四是如何破解加強(qiáng)基層社會管理的難題。下半年，將籌備召開全省社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動工作會議，部署下一階段社區(qū)建設(shè)工作。解決社會基層管理問題，根本出路在于進(jìn)一步深化社會基層管理體制改革。城市社區(qū)建設(shè)，重在社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步理順政府與社區(qū)的關(guān)系，妥善解決社區(qū)居委會行政化傾向的問題。積極培育社區(qū)民間組織，承接政府部分公共服務(wù)功能，開展自助、互助服務(wù)；盡快建立專職社工注冊制度，廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)加大社區(qū)基本建設(shè)投入，健全社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目管理和政府購買機(jī)制，滿足社區(qū)居民多樣化服務(wù)需求。在農(nóng)村，要大力推進(jìn)6個(gè)全國農(nóng)村社區(qū)示范縣工作，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，重點(diǎn)抓好村務(wù)公開民主管理，加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督約束，促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系的和諧。不斷完善村民自治機(jī)制，促進(jìn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

五是如何破解加強(qiáng)殯葬管理工作的難題。大力開展全省“殯儀服務(wù)優(yōu)質(zhì)年”活動，扎實(shí)推進(jìn)殯葬管理規(guī)范化、殯儀服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，為群眾提供科學(xué)、文明、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉的殯儀服務(wù)。繼續(xù)開展占地毀林建墳專項(xiàng)整治行動，整治亂埋亂葬、二次埋葬等問題，確?！盎鸹什坏粝聛恚聣灢幻俺鰜怼?。加大對全省等級殯儀館創(chuàng)建活動的支持，大力推進(jìn)公益性生態(tài)墓地和公益性骨灰樓（堂）建設(shè)，倡導(dǎo)骨灰處理多樣化。加快理順殯葬管理體制，爭取落實(shí)各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬執(zhí)法職能，解決執(zhí)法人員編制、經(jīng)費(fèi)問題，完善村級殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員制度。

六是如何破解做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的難題。做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長期、艱苦的政治工作，我們將結(jié)合奧運(yùn)會期間綜合治理工作，進(jìn)一步落實(shí)去年中央5個(gè)文件精神，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，更加耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，防止攀比現(xiàn)象；加強(qiáng)排查，切實(shí)落實(shí)“五包”制度，充分發(fā)揮基層干部和黨組織的作用，防止串聯(lián)集體越級上訪事件；進(jìn)一步完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保有關(guān)優(yōu)撫政策百分之百落實(shí)、待遇百分之百兌現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)百分之百給足，讓廣大優(yōu)撫群體共享改革開放成果。

七是如何破解為老服務(wù)工作的難題。繼續(xù)實(shí)施“星光計(jì)劃”，推進(jìn)以居家養(yǎng)老為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會福利服務(wù)體系。盡快修訂《XX省民辦社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，積極推行民辦公助、公辦民營和政府購買服務(wù)，調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村老齡工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)農(nóng)村老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村老人特別是留守老人、獨(dú)居老人的生活照料和服務(wù)問題。研究制定《XX省老年人供養(yǎng)辦法》，建立我省老年人供養(yǎng)長效保障機(jī)制。召開全省老年維權(quán)工作會議，建立和完善老年人維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)老年人的各項(xiàng)權(quán)益。加強(qiáng)宣傳教育,在全社會形成尊老、敬老、養(yǎng)老的良好風(fēng)尚,為養(yǎng)老問題解決提供精神支持。

八是如何破解加快發(fā)展慈善事業(yè)的難題。盡快出臺《XX省慈善公益事業(yè)捐贈工作規(guī)定》，規(guī)范慈善行為，健全慈善稅收優(yōu)惠激勵機(jī)制。大力發(fā)展縣級慈善組織，培育發(fā)展社會公益慈善組織，建立健全覆蓋全省城鄉(xiāng)的社會捐贈網(wǎng)絡(luò)。培育一批慈善活動和慈善項(xiàng)目品牌，突出抓好孤兒救助基金的籌集工作，繼續(xù)資助低保家庭18歲以下心臟病患者免費(fèi)手術(shù)救治工作，會同省殘聯(lián)啟動為低保家庭殘疾人免費(fèi)安裝假肢活動。加大宣傳力度，加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理及自律機(jī)制建設(shè)，建立慈善機(jī)構(gòu)等級評估及財(cái)務(wù)審計(jì)制度，確保慈善機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（三）迅速行動起來，積極投身到抗震救災(zāi)工作中去

去年5月12日，四川汶川發(fā)生了8.0級大地震，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。黨中央、國務(wù)院已把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前首要任務(wù)，胡錦濤總書記兩次主持政治局會議部署救災(zāi)工作，今天上午又親赴災(zāi)區(qū)。溫總理在災(zāi)情發(fā)生后不到2小時(shí)就趕赴災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)工作。黨中央和國務(wù)院號召全國人民發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，萬眾一心，眾志成城，全力以赴投入到抗震救災(zāi)斗爭中去。省委省政府高度重視抗震救災(zāi)工作，地震發(fā)生當(dāng)晚省領(lǐng)導(dǎo)即指示我省全力投入抗震救災(zāi)，XX記主持召開省委常委會研究抗震救災(zāi)工作，XX省長主持召開了支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作會議，要求全省各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央抗震救災(zāi)部署，全力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

四川汶川地震發(fā)生后，我廳行動迅速，當(dāng)晚就按省的部署積極調(diào)集救災(zāi)物資運(yùn)送到災(zāi)區(qū)。這幾天，我廳主要做了以下工作：一是召開黨組會議，成立了抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)工作組；二是啟動了應(yīng)急救援機(jī)制；三是及時(shí)組織調(diào)運(yùn)了3批救災(zāi)物資運(yùn)往災(zāi)區(qū)；四是按照省委、省政府要求及時(shí)下發(fā)通知組織向四川災(zāi)區(qū)捐款捐物活動；五是按省委、省政府要求和災(zāi)區(qū)需要及時(shí)將救災(zāi)款物拔付、運(yùn)往災(zāi)區(qū)；六是認(rèn)真做好社會捐款捐物的接收工作；七是認(rèn)真做好救災(zāi)有關(guān)信息的發(fā)布工作；八是實(shí)行24小時(shí)值班和運(yùn)作；九是加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、鐵路等部門溝通聯(lián)系，確保救災(zāi)物資運(yùn)送等。同志們，當(dāng)前抗震救災(zāi)是壓倒一切的工作，溫總理說，要舉全國之力幫助災(zāi)區(qū)?？简?yàn)我們民政工作，考驗(yàn)我們民政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力的時(shí)刻到了，我們要貫徹落實(shí)省委5月15日抗震救災(zāi)會議特別是XX的講話精神，貫徹落實(shí)XX副省長視察我廳的講話精神，積極投身到抗震救災(zāi)工作中去。我們要急災(zāi)區(qū)人民之所急，解災(zāi)區(qū)人民之所難，同心協(xié)力，為打贏抗震救災(zāi)這場硬仗作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話

稿

同志們：

今天召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是一次十分重要的會議，主要目的就是貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委六次全會和國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，安排部署我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。剛才，王省安同志全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室xx主任親臨會議指導(dǎo)，體現(xiàn)了省紀(jì)委省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心愛護(hù)。xx同志代表廳黨組所作的工作報(bào)告，我完全同意，希望同志們會后認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見，供同志們參考。

第一，筑牢落實(shí)從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ)，在深刻領(lǐng)會中央意圖的政治素養(yǎng)上要有新提升

總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，言辭懇切地總結(jié)了取得成績，獨(dú)到入木地剖析了問題根源，剛毅果斷地提出了目標(biāo)任務(wù)，其中許多重要論述蘊(yùn)含了深刻哲理，指明了政策航標(biāo)，表明了雷霆決心，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期理政興國的基本遵循。正如王岐山書記在工作報(bào)告指出，總書記的重要講話是中央紀(jì)委六次全會的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，是全黨的重要政治任務(wù)！由此可見，傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好習(xí)總書記的重要講話精神，意義非同尋常。省紀(jì)委六次全會上原省委正永書記的重要講話、紀(jì)委永平書記的工作報(bào)告都作出了細(xì)致部署；國務(wù)院和省政府廉政工作會議上李克強(qiáng)總理、省委書記省長勤儉同志分別就“一崗雙責(zé)”、減權(quán)限權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)查腐敗等工作提出了明確要求，我們要深刻感悟領(lǐng)會。具體到交通運(yùn)輸行業(yè)，如何把上級指示要求與行業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來，是擺在我們面前首要思考的問題。

一是要對“四個(gè)自信”的重要論斷要有新認(rèn)識。習(xí)總書記在講話中提出全黨同志要對反腐敗斗爭的決心、成績、正能量和光明前景等四個(gè)方面要有足夠自信。綜觀黨的十八以來，出臺“八項(xiàng)規(guī)定”，開展“路線教育”；XX年嚴(yán)查違紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、“打虎滅蠅”；XX年持續(xù)懲腐、提出“兩為主、兩覆蓋”；XX年“三嚴(yán)三實(shí)”作表率、“準(zhǔn)則條例”定規(guī)矩?？梢哉f，反腐決心毫不動搖，反腐手段雷霆萬鈞，治表夯基雙管齊下，治黨興政風(fēng)清氣正。因此在我看來，“四個(gè)自信”絕不是一般意義上的號召，也不是淺淡的要求，而是對全黨的諄諄告誡，是對嚴(yán)肅懲腐的再次昭世。這就告誡我們，全面從嚴(yán)治黨的新風(fēng)氣象之幕正在科學(xué)布局、正在持續(xù)推進(jìn)、正在全面發(fā)力，只有深刻認(rèn)識到一點(diǎn)，我們黨員干部才會摒棄僥幸、思正行端，才不至于犯錯誤、栽跟頭。

二是要對“規(guī)矩意識”的行為約束要有新標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，黨中央更加清醒地認(rèn)識到，我們一些黨員干部理想信念動搖，紀(jì)律規(guī)矩意識弱化，而且有的甚至到了肆無忌憚、膽大妄為的地步，完全背離了黨章對黨員的起碼要求，這也是“準(zhǔn)則”和“條例”出臺的歷史背景。從中央的執(zhí)紀(jì)力度來看，查處對象沒有貴賤差別，紀(jì)律規(guī)定沒有大小區(qū)分。我們一個(gè)龐大行業(yè)要建功立業(yè)，也需要嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩來管理、來約束、來保證，否則，“十三五”的宏偉規(guī)劃就難以實(shí)現(xiàn)，當(dāng)好建設(shè)小康社會先行官的壯志豪言就會落空。因此各級必須牢固樹立“規(guī)矩”意識，說話要依理、辦事要依法、生活要依德，這既是從嚴(yán)治黨的政治要求，也是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的根本保證。

三是要對“主體責(zé)任”的豐富內(nèi)涵要有新理解。習(xí)總書記的重要講話要求各級黨委必須承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨風(fēng)風(fēng)氣不正，固然有外部環(huán)境影響的客觀因素，根本的還是在于長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地區(qū)、部門、行業(yè)甚至一些單位松懈弱化有著必然聯(lián)系，就如同勤儉書記強(qiáng)調(diào)的，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，權(quán)力尋租還有生存空間，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。有的遇錯不愿糾、逢惡不敢懲、情面不能頂，有的班子抓不牢、隊(duì)伍帶不好、政策吃不準(zhǔn)，有的班子內(nèi)部你不服我、我不服你。“黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”重要論述，強(qiáng)化了黨委書記的政治責(zé)任，豐富了加強(qiáng)黨建的工作內(nèi)涵，拓展了黨要管黨的決策視野。這一點(diǎn)，也給我們行業(yè)各級黨委特別是黨委書記一個(gè)警示，自覺消除無所事事的慵懶思想，結(jié)合實(shí)際找差距、牢記責(zé)任勇作為，徹底杜絕責(zé)任虛化和監(jiān)管空轉(zhuǎn)的問題，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

四是要對“四種形態(tài)”的執(zhí)紀(jì)理念要有新感念。曾有一段時(shí)期，一些同志對“四種形態(tài)”的認(rèn)識有誤解，有的錯誤地判定中央查辦案件會以此轉(zhuǎn)變、力度有所減輕，有的錯誤地認(rèn)為今后執(zhí)紀(jì)問責(zé)會以此網(wǎng)開一面、只追紀(jì)不追刑，凡此種種不一而足。事實(shí)上，“四種形態(tài)”的提出，正是中央深刻分析違紀(jì)違法行為給黨員干部個(gè)人和家庭造成的嚴(yán)重后果、給黨的事業(yè)和干部隊(duì)伍造成的重大損失而得出的科學(xué)研判。這才是“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的核心要義，不讓小問題演變成大危害，充分體現(xiàn)了我們黨對黨員干部的關(guān)懷愛護(hù)，這既是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對黨員個(gè)人負(fù)責(zé)。從這個(gè)意義上來說，執(zhí)紀(jì)問責(zé)會越來越嚴(yán)是治黨之本，浩然正氣會愈來愈濃是眾望所歸，因此黨員干部的守紀(jì)意識要更高更強(qiáng)更牢。

第二，加強(qiáng)落實(shí)從嚴(yán)治黨的組織建設(shè)，在全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的能力水平上要有新改進(jìn)

對于怎么樣擺位交通運(yùn)輸體系建設(shè)與行業(yè)黨建工作，不同的人員有不同的認(rèn)識。如何正確看待這個(gè)問題？我想作個(gè)比方，如果說交通運(yùn)輸體系建設(shè)是一棵枝繁葉茂的大樹，那么黨建工作就是為提供養(yǎng)分的土壤、供給營養(yǎng)的根系。黨建服務(wù)于發(fā)展，發(fā)展得益于黨建。近年來，廳黨組一手抓體系建設(shè)，一手抓政治定力，行業(yè)成就備受贊譽(yù)，行業(yè)風(fēng)采叫響三秦。但是，嚴(yán)格對照中央和省委關(guān)于管黨治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，客觀地講，我們在“兩手抓”的力度上還不平衡，黨建工作上還有欠賬，還有這么幾個(gè)方面需要引起我們足夠重視。

其一是組織觀念虛無化。組織紀(jì)律是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織紀(jì)律必須增強(qiáng)黨性。但我們一些黨員的組織觀念紀(jì)律觀念淡化，長期游離于組織之外；有的黨員把個(gè)人利益凌駕于集體利益之上，凡事患得患失、討價(jià)還價(jià)；有的對組織決策部署陽奉陰違，對黨紀(jì)法規(guī)置若罔聞；有的講起道理頭頭是道，做人干事虛頭巴腦，理念和行為一直深度悖離，自己卻渾然不覺。這些現(xiàn)象歸根到底還是黨性修養(yǎng)不到位、立場觀點(diǎn)有偏差。今年中央開展“兩學(xué)一做”教育活動，就是要讓黨員干部牢固樹立規(guī)矩意識，促進(jìn)思想守底線、行動不掉線。

其二是組織生活庸俗化。黨內(nèi)組織生活制度等是黨員干部必須遵守的組織規(guī)程。從近年來發(fā)生的一些案件看，大都與沒有嚴(yán)格執(zhí)行組織制度有關(guān)。有的天馬行空，該請示不請示、該報(bào)告不報(bào)告；有的愛“拉山頭”，熱衷于搞小圈子、編關(guān)系網(wǎng)；有的搞“一言堂”，聽不進(jìn)不同意見，獨(dú)斷專行；有的當(dāng)“老好人”，看到問題不指出，有了錯誤不批評，甚至幫腔開脫、遮掩粉飾，沒有絲毫正義和正氣。強(qiáng)化組織建設(shè)，首要的就是要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子帶隊(duì)伍正風(fēng)氣的能力和氣魄，不僅要擴(kuò)展敢管的空間，更要突出管的效果。

其三是組織管理空泛化。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是強(qiáng)化組織功能的基本手段，也是弘揚(yáng)正氣、凝聚力量、推進(jìn)發(fā)展的根本途徑。我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理沒章法，單位猶如一盤散沙；個(gè)別單位的黨委書記干勁不足、業(yè)務(wù)不精，黨建工作長期放任停滯；一些行政管理干部不是依靠管理凝聚人心，而是靠哄騙許愿得過且過、靠吃吃喝喝形成團(tuán)團(tuán)伙伙；還有個(gè)別單位對長期積累的矛盾不去積極尋求解決辦法，而是動不動跑到廳里訴苦攤牌，這樣看攤子守院子保面子的陳腐思想怎么得了？還有的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾。強(qiáng)化組織的管理監(jiān)督職能，就要緊緊盯住解這些“缺位”問題，具體來講，就要抓住這么幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要樹立黨委支部權(quán)威。切實(shí)發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是事關(guān)黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們各級黨委和黨支部要認(rèn)真查找梳理是否存在組織渙散、紀(jì)律松弛問題，真正做到堅(jiān)持原則，敢抓敢管。要把貫徹落實(shí)好民主集中制原則作為班子團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策的利器，在民主上增進(jìn)友誼、提高認(rèn)識，在集中上體現(xiàn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量。要高度重視團(tuán)組織建設(shè)，不斷提升團(tuán)委組織影響力、感召力、親和力，大力培育優(yōu)秀青年人才，使我們的事業(yè)后繼有人萬年常青。

二要鍛造干部務(wù)實(shí)作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)的自身作風(fēng)，往往影響和決定了一個(gè)單位的整體風(fēng)氣，正所謂上行下效、風(fēng)起樹搖。黨建工作的核心，我看就是抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣。有些單位由于“一把手”風(fēng)氣不正，缺乏工作責(zé)任心，難以勝任本職；我們一些黨員干部之所以出問題，一些苗頭不是沒覺察、看不到，而是斥責(zé)不力、警鐘不響。我們一定要打破思維定勢，一布置工作就是上級領(lǐng)導(dǎo)苦心婆口的講、手把手地教；下級不愿積極作為，就等著開會部署、等著指導(dǎo)幫助，缺少主動作為。這說明我們一些上級部門包攬?zhí)?，下級單位?zé)任缺失，既內(nèi)耗了效率，又外損了作為，這種不良習(xí)氣必須認(rèn)真研究解決。

三要注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。實(shí)事求是地說，我們一些干部缺乏能力恐慌的自知之明，任務(wù)靠壓、關(guān)系靠拉、成績靠夸，著實(shí)缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。近年來，廳黨組采取開辦“交通大講堂”、黨校輪訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，重視了黨員干部的能力培養(yǎng)，畢竟人數(shù)有限、時(shí)間有限、場次有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們的預(yù)期。廳黨組決定，今年要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，開展對干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的調(diào)研評估，按照管理權(quán)限開展培訓(xùn)，按照干部選拔能上能下的工作原則加強(qiáng)管理，對在位不干事、不能勝任、無所事事的堅(jiān)決予以調(diào)整。

第三，聚焦落實(shí)從嚴(yán)治黨的懲戒效應(yīng)，在護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展的紀(jì)律審查上要有新力度

黨員干部的業(yè)務(wù)能力有高有低是正常的，但守住底線不是可弱可強(qiáng)的。我們個(gè)別同志，經(jīng)不起誘惑、管不住私心、正不了家風(fēng)，最終走上了犯罪的道路，不僅葬送了自己、傷害了家庭，也給我們行業(yè)抹上了久揮不散的負(fù)面影響。省委省政府把交通運(yùn)輸這面大旗交給了我們，我們就必須用心呵護(hù)、持續(xù)添彩。我們各級紀(jì)檢監(jiān)察干部，要把聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)作為唯一使命，大膽工作，充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，減少行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存量，用實(shí)際行動護(hù)航交通運(yùn)輸大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

一是要注重抓早抓小。古人曰：“禍患常積于忽微”。對潛在的和處于萌芽狀態(tài)的問題不注意，小事就會變成大事，小亂就會釀成大災(zāi)。推進(jìn)從嚴(yán)治黨，我們紀(jì)律審查工作就是要沖著紀(jì)律去，要體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開的要求，更加注重聚焦職責(zé)定位。要改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法，不等不靠、主動出擊、抓早抓小，不僅僅要盯住關(guān)鍵少數(shù)，還要直面管好大多數(shù)，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理。只有早打“預(yù)防針”、常當(dāng)“保健醫(yī)”，才能讓肌體產(chǎn)生病毒排斥反應(yīng)，才能避免小病延誤成大病，才能真正做到“懲前毖后、治病救人”。

二是要注重傳導(dǎo)壓力。我們要按照層級管理原則，大力推行誰的田誰種、誰的人誰管、誰的事誰辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅僅要嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的當(dāng)事人，更要注重查找管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，沒有這一條保底，從嚴(yán)治黨就是一句空話。我再著重強(qiáng)調(diào)一下基層站所長的管理監(jiān)督問題，他們級別不高但權(quán)限很大，管理對象基本上都是年輕員工，遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)監(jiān)管，很容易發(fā)生問題，而且一旦發(fā)生問題，對年輕員工的沖擊影響不可小覷，因此要把加強(qiáng)基層站長所長的管理監(jiān)督納入常態(tài)化，這一點(diǎn)要務(wù)必引起兩個(gè)集團(tuán)黨委的高度重視。

三是要注重調(diào)查研究。長期以來，我們強(qiáng)化紀(jì)律教育“筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線”的目標(biāo)沒有變，但是如何有效地把“不想腐”的思想因子根植于黨員干部的靈魂深處，增強(qiáng)自身“免疫”的調(diào)查研究上還做的不深不細(xì)，浮在面上的情景還比較多。我們要把調(diào)查研究工作作為一項(xiàng)基本制度，每個(gè)單位都要針對自身實(shí)際，深入分析影響單位穩(wěn)定發(fā)展的難題癥結(jié)，哪怕一年解決一個(gè)問題，也是一種負(fù)責(zé)和進(jìn)步。要充分發(fā)揮紀(jì)檢和審計(jì)工作的“火眼金睛”作用，善于在發(fā)現(xiàn)問題中查找漏洞，及時(shí)提出完善修訂制度的建議意見，防止“一坑多跳”。

第四，理順落實(shí)從嚴(yán)治黨的工作機(jī)制，在科學(xué)分工通盤協(xié)作的合力共管上要有新氣象

習(xí)總書記關(guān)于主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”的重要論述，以及強(qiáng)調(diào)的黨委書記要做管黨治黨的書記的政治要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨委和黨委書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們交通運(yùn)輸行業(yè)如何把“兩個(gè)責(zé)任”落地生根、把全面從嚴(yán)治黨抓出成效，考驗(yàn)的是我們各級黨委書記、班子成員和紀(jì)委書記的能力智慧。

一要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢專門職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門是履行黨內(nèi)和行政監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，是管黨治黨的重要力量。過去，我們形成事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作全部交給紀(jì)檢監(jiān)察部門完成的做法，不僅使紀(jì)檢監(jiān)察部門偏離了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)，也推脫了各級組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我看“三轉(zhuǎn)”還是沒有完全轉(zhuǎn)到位，有的紀(jì)委書記還沒回到“紀(jì)”的位置，平時(shí)忙于“副業(yè)”、出了事就想著求情“滅火”；有的責(zé)任主體還沒有歸到“黨”的高度，份內(nèi)抓不住、業(yè)務(wù)不求精。我們各級都要抓緊研究落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的具體措施，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，讓他們真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)聚焦到位執(zhí)行到位。

二要進(jìn)一步細(xì)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨，事關(guān)全黨、事關(guān)全局、事關(guān)人人，黨內(nèi)沒有特殊黨員，行業(yè)沒有特權(quán)干部，每一名黨員干部都必須毫無條件的置身于這個(gè)體系之中。就我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)而言，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，橫向的責(zé)任分工就要認(rèn)識清楚每個(gè)部門都是落實(shí)黨組黨委決策的執(zhí)行者，沒有不受約束的部門，哪一方面出了問題就先從對應(yīng)分工的部門查糾，失察瀆職的堅(jiān)決追究，否則都成了好好先生、一過百了?？v向的責(zé)任分工就是要按照黨組黨委的分工負(fù)責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置序列層級來傳導(dǎo)責(zé)任壓力，一級對應(yīng)一級，下級對上級全面負(fù)責(zé)，上級對下級真正監(jiān)管，堅(jiān)決消除游離組織之外的人和事，沒有這樣的責(zé)任壓力，治黨成效就沒有保證。

三要進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正局面?？傮w來看，我們交通運(yùn)輸行業(yè)正風(fēng)守紀(jì)得到持續(xù)鞏固。但也要看到行業(yè)內(nèi)部還存在一些隱患苗頭，比如，公車私用的問題曾經(jīng)一度存在；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在操辦婚喪喜慶事宜上還架不住人情往來；招標(biāo)工作和工程建設(shè)方面還存在一些明顯瑕疵；濫發(fā)補(bǔ)貼補(bǔ)助的問題還沒有完全杜絕；市場經(jīng)營活動嚴(yán)格遵守法律底線的思想意識還不夠牢固。這些問題充分說明，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的基本判斷是完全符合實(shí)際的，我們必須綜合運(yùn)用警示激勵問責(zé)等手段，認(rèn)真研究探索管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的監(jiān)管機(jī)制，用正派務(wù)實(shí)的清風(fēng)正氣向社會各界展示我們交通人的精神風(fēng)采！

同志們，交通運(yùn)輸事業(yè)任重道遠(yuǎn)，“十三五”規(guī)劃的沖鋒號角已經(jīng)鳴響，黨員干部奮力拼搏的戰(zhàn)斗精神已經(jīng)激發(fā)，讓我們團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，為奪取“十三五”開局戰(zhàn)役全面勝利、更好服務(wù)“三個(gè)xx”建設(shè)再創(chuàng)佳績、再立新功！

第五篇：xx省民政廳召開全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議

xx省民政廳召開全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議

2017年x月x日，河北省民政廳組織召開全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。廳機(jī)關(guān)、老齡辦全體干部、直屬事業(yè)單位班子成員、各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集)民政局紀(jì)檢組長參加會議。會議由廳黨組書記蘭保良主持。廳長趙風(fēng)樓和廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長耿東星分析總結(jié)當(dāng)前全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢，并分別就履行主體責(zé)任和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任做了重要講話。

會議指出，過去的一年，全省民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要部署，扎實(shí)落實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，深化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，大力支持紀(jì)檢組履職盡責(zé)，認(rèn)真抓好巡視整改工作，懷著“菩薩”之心，做好“菩薩”事業(yè)，用更深刻、更高尚的理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得明顯成效。

會議強(qiáng)調(diào)，全省各級民政部門要堅(jiān)持以黨的十八屆六中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持抓本級帶系統(tǒng)，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。要牢固樹立“四個(gè)意識”，增強(qiáng)政治定力，進(jìn)一步強(qiáng)化“以人民為中心”的思想觀念，自覺踐行“民政為民、民政愛民”理念，確保黨和國家民生政策在燕趙大地的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)。要以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和主題實(shí)踐活動為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)肅生活紀(jì)律，全面推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，真正把那些“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部選上來、用起來，讓陽奉陰違、不干實(shí)事、跑官要官的干部沒市場、受到懲戒。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦扶貧、低保等領(lǐng)域，加強(qiáng)福彩公益金和民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處弄虛作假現(xiàn)象，確保民生資金真正用到民生保障、公益事業(yè)、應(yīng)急救援上。要當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，支持紀(jì)檢部門履職盡責(zé)，積極為紀(jì)檢部門開展工作創(chuàng)造條件，幫助解決問題，使紀(jì)檢組更好地聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮職能作用。

會議要求，全省民政系統(tǒng)尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與推動民政工作發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，突出抓好支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、行政區(qū)劃調(diào)整、軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)等重點(diǎn)工作，用工作實(shí)績來檢驗(yàn)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)效。