第一篇：規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育

近日利用課余時間，認真研讀了《江蘇省規(guī)范中小學辦學行為》，《管理規(guī)范》集中體現(xiàn)了《義務教育法》、《教師法》、《教育法》等教育法律法規(guī)，明顯突出了素質(zhì)教育和師德教育，結(jié)合自己的工作實際，通過學習，我感慨萬分。

規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育，是全面貫徹黨的教育方針、辦人民滿意教育破解當前基礎教育難點熱點問題的重要途徑。的內(nèi)在要求，是提高教育教學質(zhì)量、培養(yǎng)新一代江蘇人的現(xiàn)實需要，也是深化教育教學改革的需要。

在此之前，學生課業(yè)負擔過重對少年兒童身心健康造成了危害，不少學生體質(zhì)下降、患神經(jīng)衰弱、脊柱彎曲、近視眼等疾病。一些學生在緊張、壓抑的心理狀態(tài)中，缺乏自信心和進取心。在學校和家庭壓力下，一些少年兒童對學習、對學校、對教師、對家長產(chǎn)生了逆反心理，甚至釀成了一些悲劇。這些錯誤行為和做法，嚴重違背了教育規(guī)律，扭曲了基礎教育的性質(zhì)和任務，剝奪了少年兒童的童心和樂趣，嚴重阻礙著少年兒童全面地生動活潑地、主動地發(fā)展，制約了基礎教育質(zhì)量的全面提高，長此以往將影響國民整體素質(zhì)的提升。造成中小學生負擔過重的原因很多，從根本上講，是教育總體水平偏低，教育觀念落后，教育結(jié)構(gòu)、教育規(guī)模尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足人民日益增長的教育需求；勞動人事制度和招生考試制度存在著缺陷，就業(yè)競爭引發(fā)了升學競爭等；同時，狹隘的教育價值觀、片面的質(zhì)量觀、陳舊的人才觀形成了片面追求升學率傾向，家長望子成龍心切，部分社會媒體片面宣傳甚至惡意炒作，使育人教育變成了升學教育，分數(shù)價值高于人的價值，升學目標取代了人和社會發(fā)展的目標。各級教育行政部門、廣大中小學校必須清醒認識課業(yè)負擔過重給青少年學生健康成長造成的嚴重危害，充分認識規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育的重要意義，把思想和行動迅速統(tǒng)一到國家和省的統(tǒng)一部署和要求上來，采取切實有效措施，抓緊研究解決學生課業(yè)負擔過重問題。

規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育，是促進學生全面發(fā)展的迫切需要。中小學生是國家和民族的未來，中小學生素質(zhì)的全面提高和身心健康發(fā)展，關系到整個國民素質(zhì)的提高，關系到國家、民族的前途和命運。中小學生負擔過重，違背了少年兒童的身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，是一種狹隘教育觀念的反映。這種忽視全體學生、全民族和全社會長遠的根本利益的行為如不根本改變，勢必影響一代人甚至幾代人的健康成長，影響我國億萬勞動者素質(zhì)和整個中華民族素

質(zhì)的全面提高?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確指出：“減輕中小學生課業(yè)負擔已成為推行素質(zhì)教育中刻不容緩的問題，要切實認真加以解決?！睂Υ?，各級教育行政部門和中小學校必須引起高度重視，深刻認識規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育工作的必要性和緊迫性。

規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育，是促進基礎教育又好又快發(fā)展的緊迫任務。當前，我省基礎教育已經(jīng)處在更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高的新的歷史階段，全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質(zhì)教育，是實現(xiàn)基礎教育又好又快發(fā)展的根本要求。一些地方和學校存在的違背教育規(guī)律、辦學行為不規(guī)范的現(xiàn)象，偏離了基礎教育科學發(fā)展的正確軌道，嚴重阻礙了素質(zhì)教育的深入實施，已經(jīng)成為制約我省基礎教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。目前，迫切需要進一步深化基礎教育改革，改革妨礙學生創(chuàng)新精神培養(yǎng)、實踐能力發(fā)展的教育觀念、教育模式，把學生從過重的課業(yè)負擔中解放出來，讓他們更多地接觸自然、接觸社會，為學生探索精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，學生稟賦和潛能的開發(fā)提供充分的時間和空間，努力辦好人民滿意的基礎教育。

看到我們政府能夠如此的關心我們的學生我感到非常的高興，不僅作為一個老師也作為一個家長我都很感謝政府的舉動。我想我們的孩子也會非常的開心，長期的壓力終于解放了?？梢蚤_心的學習，開心的玩。找回屬與自己的童年樂趣。

確保規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育的各項措施落到實處，我想下面這些都非常重要。

(一)落實工作責任。各級黨委政府要把規(guī)范辦學行為、深入實施素質(zhì)教育作為基礎教育改革發(fā)展的一件大事來抓，堅持主要領導負總責、分管領導具體負責，確保思想認識到位、措施落實到位。組織部門要把規(guī)范辦學行為的工作情況列為干部考核的重要內(nèi)容，引導各級黨政領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的教育政績觀；宣傳部門要加強輿論宣傳，規(guī)范新聞媒體采訪行為，防止不負責任的炒作和報道；監(jiān)察部門要監(jiān)督下級政府及其部門認真履行職責，嚴肅查處違規(guī)行為；教育部門要研究提出區(qū)域整體推進的目標任務、政策措施和工作要求，認真排查和解決突出問題。各中小學校要規(guī)范學校內(nèi)部管理，自覺糾正違規(guī)辦學行

為，形成依法辦學、自我約束的發(fā)展機制，真正把規(guī)范辦學行為的要求落實到課程、教學、評價、管理各個環(huán)節(jié)。

(二)嚴格督促檢查。認真開展規(guī)范中小學辦學行為專項督導和隨機督查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改存在問題。各地要把規(guī)范辦學行為的情況納入到對市、縣(市、區(qū))、學校的有關評估和表彰獎勵中，納入到對校長、教師的考核和評優(yōu)評先中。省將在縣級政府教育工作督導評估、區(qū)域教育現(xiàn)代化建設水平評估以及義務教育均衡發(fā)展先進縣、實施素質(zhì)教育先進縣、和諧校園等評比表彰中，對違規(guī)辦學、有嚴重問題的地區(qū)和學校實行“一票否決”。各級政府和教育部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的重大違規(guī)辦學問題進行嚴格問責，嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

(三)加強宣傳引導。充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳規(guī)范辦學行為、實施素質(zhì)教育的先進典型和成功經(jīng)驗，引導全社會樹立科學的人才觀和教育觀。要切實加強輿論監(jiān)督，對嚴重違規(guī)的單位和個人以及重大違規(guī)事件要進行曝光。各級教育部門、學校要向社會作出公開承諾，設立舉報電話、電子信箱等，認真核查舉報的違規(guī)情況，并將結(jié)果向社會公布，主動接受公眾、家長和媒體的監(jiān)督，為規(guī)范辦學行為、深入實施素質(zhì)教育營造良好環(huán)境。

但是，想要讓這項政策落實到實處，并不容易。一些家長由于“望子成龍，望女成風”的迫切心理，會暗暗的給孩子找補習班，給他們加作業(yè)。在我家的附近就有這樣的例子。一個小學三年級的學生，家長為了孩子能考上好大學，對孩子嚴加控制，每天早上五點多就被叫醒學習，晚上要學到十點。我想這就需要我們老師的溝通工作了。為了讓孩子們能真正的享受到快樂的生活我們老師必須行動起來。還有一些學校，有些老師為了提高學生的升學率，也可能暗暗的開補習班，或者延長學生的學習時間，我想，這就需要政府嚴加控制了。也可以讓學生、家長、老師，以及所有公民來監(jiān)督。

學習《江蘇省規(guī)范中小學辦學行為》，我想我必須響應上面的號召。從我做起，從我們老師做好。我想，我的第一步就是要把我家附近的那個孩子從學習的牢籠中解放出來。

第二篇：《規(guī)范辦學行為深入實施素質(zhì)教育》

《規(guī)范辦學行為深入實施素質(zhì)教育實施方案》

為進一步加強學校管理，規(guī)范辦學行為，深入實施素質(zhì)教育，根據(jù)烏審旗教育局關于《中小學深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為》的文件要求，進一步加大工作力度，強化責任落實，推動和促進辦學行為和教育教學秩序的進一步規(guī)范，全面推進素質(zhì)教育，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，緊緊圍繞自治區(qū)實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為工作目標，制止和糾正違反國家教育方針和政策法規(guī)的錯誤做法，全面規(guī)范學校的管理工作，加強教育行風建設，走內(nèi)涵發(fā)展道路，大力實施素質(zhì)教育，努力辦人民滿意的教育，創(chuàng)人民滿意學校，樹立教育的良好形象。

二、工作目標

堅持以“突出重點、整體推進、強化督查、嚴肅問責、標本兼治、務求實效”為原則，做到“三個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想、自覺查糾，統(tǒng)一做法、堅決查糾，統(tǒng)一行動、徹底查糾。充分認識當前規(guī)范中小學辦學行為的重要性和緊迫性，認真貫徹執(zhí)行鄂爾多斯市《貫徹自治區(qū)<關于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為>的實施意見的通知的通知》的精神，嚴肅治理學校辦學不規(guī)范行為，確保學校辦學水平明顯提升。

三、工作重點

當前要集中力量解決好人民群眾普遍關心、社會反響強烈的熱點難點問題，力爭在較短時間內(nèi)取得明顯成效。

1、科學安排作息時間，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按照不同學段和年級學生的實際需要，對學生休息時間、在校學習時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾?nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學合理安排和嚴格規(guī)定，并組織全面檢查。堅決糾正各種隨意侵占學生休息時間的做法，正確引導家長和社會積極參與，切實把課內(nèi)外過重的課業(yè)負擔減下來，依法保障學生的休息權(quán)利。學生在校時間、睡眠時間、體育活動時間要符合《通知》規(guī)定要求。

2、規(guī)范課程和課時。要嚴格按照國家課程方案開全課程，開足課時，任何學科課時安排不足與超課時都是錯誤行為。堅決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。堅決糾正隨意占課、拖課、調(diào)課等現(xiàn)象。堅持學生每天鍛煉一小時，保障學校開展隊活動和社會實踐活動時間。鼓勵和表彰在規(guī)定教學時間內(nèi)、通過提高課堂教學效果和學生學習效率，提高教育質(zhì)量，大力倡導和推廣一些地方和學校減負增效的成功做法。堅持育人為本、德育為先。嚴格遵循教育規(guī)律，不組織學生參加各種有違教育規(guī)律的競賽和不當競爭，不占用學生法定休息時間加班加點。堅持健康第一，注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，不擠占體育課、藝術課、綜合社會實踐等教學時間。切實加強安全教育和管理。

3、規(guī)范學生課外作業(yè)量。小學一、二年級不留家庭作業(yè)，其他年級作業(yè)總量不超過1小時；當天沒有課程的學科不能安排家庭書面作業(yè)。所有自習課不得安排到學科。

4、規(guī)范考試評價。一律取消各種形式的校內(nèi)統(tǒng)一考試。學校不得公布學生考試成績，不得按考試成績給學生排名次。積極推行學生綜合素質(zhì)評價制度，建立學生發(fā)展報告或成長記錄，逐步強化學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果的功能。根據(jù)教育局提供的試題，期末考試由學校自行組織。無論何種考試，都不得進行校與校、班與班、學生與學生之間的排隊。大力倡導科學的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，堅決禁止下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進素質(zhì)教育的工作機制。

5、深化課堂教學改革，落實課程標準。積極推行“先學后教、少教多學、當堂達成”的教學模式，大力開展研究性、探究性、自主性學習，努力提高課堂教學效率和學生自主學習效率。加強學生德育教育，加強校本培訓，制訂和完善學校各項管理制度，促進學生全面健康和諧發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展。深入踐行“讓每一個學生都成功”的辦學理念，樹立科學發(fā)展觀，認真落實教育法律法規(guī)和行政規(guī)章，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，確立“能力中心”課程觀，“學生中心”教學觀，“綜合發(fā)展”評價觀，面向全體學生，實現(xiàn)讓每一個學生都得到全面健康和諧發(fā)展。

6、加強招生管理，嚴格規(guī)范招生秩序。學校堅持免試就近入學原則，不得違規(guī)招生。小學一年級招生一律不得小于6周歲，小于6周歲者，一律不予注冊學籍。做好規(guī)定區(qū)域內(nèi)的外來務工人員子女的入學工作，切實保障外來務工人員子女能接受和本地適齡兒童同樣的教育。

7、規(guī)范教師職業(yè)行為。全體教師要認真遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，在職教師不得搞有償家教，不得舉辦輔導班、培訓班，不得在社會舉辦的文化補習學校（班）兼課。不得將校舍設施對社會出租用于營利性文化及專業(yè)課補習活動，不得與社會機構(gòu)以及個人聯(lián)合舉辦文化及專業(yè)課補習班、培訓班。學校舉辦興趣小組以及組織其他社會實踐活動一律不得向?qū)W生收取費用。

四、實施步驟

此次集中整治活動，分四個環(huán)節(jié)進行，沒有時間限定，反復抓，抓反復：

（一）宣傳發(fā)動

認真學習領會區(qū)、市關于規(guī)范中小學辦學行為有關文件，通過學習討論，把全體教職工的思想統(tǒng)一到上級文件精神上來，采取多種形式，積極宣傳規(guī)范辦學行為有關文件精神，形成良好的社會輿論氛圍，使全體教職工深入領會精神實質(zhì)，在工作實踐中樹立科學的教育觀、質(zhì)量觀和業(yè)績觀。

（二）查擺問題

按照教育局“實施方案”的要求，認真對照內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、辦公室《關于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為深入實施素質(zhì)教育的意見》的通知，對本校辦學行為進行全面梳理。通過調(diào)查摸底，找準問題結(jié)癥，確定整治重點，制定整改措施，形成自查報告。

（三）集中整治

對查擺出的問題研究制定整改措施，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，對重點問題重點整改。重點整治亂補課、占課、隨意調(diào)劑、侵占學生休息和活動時間、亂推銷教輔資料等突出問題，不走過場，切實解決問題。通過各種途徑了解和檢查整治結(jié)果，并及時總結(jié)和反饋。積極落實規(guī)范辦學行為的長效機制，明確責任，鞏固成果。

在這次整治活動中，全校教師要提高認識，認真貫徹落實教育局制定的鄂爾多斯市《貫徹自治區(qū)<關于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為>的實施意見的通知的通知》的要求。切實糾正辦學中的違規(guī)行為，認真自查自糾，積極整改。通過建立制度，統(tǒng)一思想，真正規(guī)范辦學行為，樹立教

育形象，落實科學發(fā)展觀，辦人民滿意的教育。

（四）總結(jié)提高

在集中整治的基礎上，迎接教育局對此項工作的檢查和督導，在充分肯定成績的同時，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，并進行全面的自我評估和總結(jié)。積極探索建立辦學行為的長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導。為切實規(guī)范我校辦學行為，按照有關文件要求成立規(guī)范辦學行為領導小組，組長由學校黨支部書記、校長擔任，副組長由副校長擔任，成員由劉耀峰、尚德炯、楊建華、白志雄、武晶、崔峰、王彥霞、尚德炯同志組成。設立舉報電話，接受師生和社會的監(jiān)督。舉報電話：7540100

（二）落實措施。各部門要根據(jù)本方案，制定具體措施，認真開展自查自糾，針對辦學行為和深入實施素質(zhì)教育中存在的突出問題，制定切實可行的的制度和措施，糾正辦學中的違紀違規(guī)行為和深入實施素質(zhì)教育中存在的突出問題。

（三）從嚴整改。學校領導小組開展整治辦學行為不規(guī)范專項行動，對辦學行為和深入實施素質(zhì)教育過程中存在的重點問題新型檢查，并建立通報制度。對于辦學行為不規(guī)范和實施素質(zhì)教育中存在的違規(guī)行為，或存在的問題，不能及時治理和改進，造成不良影響；或?qū)Υ嬖诘膯栴}，雖進行治理，但由出現(xiàn)反彈，造成不良影響等情況，將在全校通報批評，涉及本人的不得參與本的評優(yōu)等活動。河南學校

2009.9

第三篇：規(guī)范辦學行為實施素質(zhì)教育

規(guī)范辦學行為實施素質(zhì)教育

參加校長遠程培訓學習心得體會

從2011年9月25日至2011年11月5日，我有幸參加了安陽市教育局組織的“全市中小學校級干部規(guī)范辦學”遠程專題培訓。在學習過程中我認真認真閱讀、觀看每一個專題文本和視頻，并結(jié)合自己的工作實際，在規(guī)定時間內(nèi)提前完成撰寫、提交的20篇作業(yè)。本人通過學習研修收獲頗豐，特別是在學校規(guī)范化管理、教育理念及辦學思想等方面有了深刻的認識，為我校促進學校教育教學質(zhì)量的提高、學校教育教學管理模式規(guī)范化提供了科學的理論指導，這次的培訓，是我從事教育事業(yè)以來學習教育管理理念的最佳充電器、加油站。下面談談通過這次培訓學習，本人的一點心得體會：

一、規(guī)范辦學行為是全面貫徹黨和國家的教育方針，辦人民滿意教育的內(nèi)在要求，是提高教育教學質(zhì)量需要，也是深化教育教學改革、破解當前基礎教育難點熱點問題的重要途徑。應該肯定的是，這幾年在實施素質(zhì)教育方面，從上到下，從機關到基層，實施素質(zhì)教育的理念已深入人心，教育教學成果豐碩。目前，規(guī)范辦學行為，深入實施素質(zhì)教育已進入更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高的新階段。但違規(guī)補課多、考試多、作業(yè)多，學生睡眠少、課業(yè)負擔重的現(xiàn)象還比較普遍，制約了學生的發(fā)展，影響了學生的健康。作為教育工作者，肩負著育人的使命，我們要以對事業(yè)負責、對未來負責的精神，充分認識到規(guī)范辦學行為，深入實施素質(zhì)教育的重大意義，進一步增強緊迫感和責

任感，要嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)范中小學辦學行為的規(guī)定，建立適應素質(zhì)教育要求的教育教學秩序，切實把規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育工作擺上更加重要的位置，確保學生的過重負擔明顯下降、不規(guī)范行為明顯減少、管理水平明顯提高。

二、堅持正確的教育政績觀和質(zhì)量觀。要按照全面貫徹教育方針、深入推進素質(zhì)教育的要求，建立健全科學的教師考核評價制度和質(zhì)量監(jiān)測制度，不以考試成績或升學率為標準進行排名或獎懲。

三、應切實控制師生在校教學活動時間。堅持“健康第一”的觀

念，保證師生的法定休息權(quán)利。小學生在校時間不超過6小時，初中生在校時間不超過7小時，不組織非住校生上晚自習。嚴控家庭作業(yè)分量，堅持小學一、二年級不布置家庭作業(yè)，小學中高年級作業(yè)量控制在一小時內(nèi)，保證學生每天體育鍛煉時間不少于1小時，保證學生睡眠時間。小學生的每天睡眠時間分別不少于10小時，嚴禁利用節(jié)假日集中補習。

四、嚴格執(zhí)行國家課時計劃，編制配齊配強中小學各科教師，開

全開足全部課程，不隨意增加或減少課時，不隨意調(diào)整學科學習難度和學習進度，不組織學生參加各種選拔性考試、競賽，接受社會監(jiān)督。規(guī)范考試科目，控制考試次數(shù)。小學每學期考試次數(shù)不超過兩次；學

?；虬嗉壊唤y(tǒng)計、不公布學生個人或集體成績和名次等考試信息。

五、深入實施《義務教育法》。義務教育階段學校不設重點班，不分快慢班。義務教育階段學校堅持就近免試入學原則，不提前招生、不舉行選拔性考試、不以學科競賽成績和特長作為學校錄取依據(jù)。

六、探索“減負增效”的途徑。深化教育教學改革，轉(zhuǎn)變教育教學觀念，改進教育教學方法，倡導“自主.合作.探究”的學習方式，鼓勵啟發(fā)式教學，充分利用現(xiàn)代教育技術優(yōu)化教育課程教學，不斷提高教學質(zhì)量和教學效率。開發(fā)利用校內(nèi)外教育資源。豐富學生的課余生活，積極發(fā)展學生的各種興趣、愛好、特長。開放學校圖書館.實驗室、體育健身器材和文藝活動場所；組織學生開展文體興趣活動和實踐活動。重視利用社區(qū)資源，發(fā)揮素質(zhì)教育基地和愛國主義教育基地的作用。發(fā)揮校外活動場所的育人職能，要大力整頓學校周邊環(huán)境，營造有利于學生健康成長的社會環(huán)境。

七、高度重視教師隊伍建設，強化教師隊伍的管理和培訓工作，發(fā)揮教師在規(guī)范辦學行為，深入實施素質(zhì)教育中的主體作用。作好培訓工作，有效提高教師的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。

總之，通過這次學習，使我更進一步地明確了方向，提高了認識，更新了觀念，作為一名學區(qū)校長要站在一個新的歷史起點上，審時度勢，與時俱進，進一步強化工作的落實，加大改革創(chuàng)新的力度，努力規(guī)范辦學行為，全面提高教育教學質(zhì)量，構(gòu)建平安和諧校園，辦人民滿意的教育。

第四篇：哈爾濱市教育局關于印發(fā)全市中小學深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈教發(fā)〔2009〕35號 【發(fā)布日期】2009-08-24 【生效日期】2009-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市教育局關于印發(fā)全市中小學深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為實施方案的通知

(哈教發(fā)〔2009〕35號)

各區(qū)、縣（市）教育局，各直屬中小學校：

為貫徹落實全省中小學深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為會議精神，進一步加強學校管理，規(guī)范辦學行為，推動全市中小學深入實施素質(zhì)教育，市教育局制定了《哈爾濱市中小學深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

哈爾濱市教育局

二○○九年八月二十四日

哈爾濱市中小學深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為實施方案

為貫徹落實全省中小學深入實施素質(zhì)教育，規(guī)范辦學行為工作會議精神，進一步規(guī)范全市中小學辦學行為和教育教學秩序，全面深入推進素質(zhì)教育，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以義務教育標準化學校建設為基礎，以深化基礎教育課程改革、不斷提高教育教學質(zhì)量為根本，進一步加強教育行風建設，加強學校管理，端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，制止和糾正中小學存在的違背教育方針、違背青少年身心健康發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范中小學校教育教學管理工作，全面實施素質(zhì)教育，努力創(chuàng)人民滿意學校，辦人民滿意教育，樹立教育的良好形象。

二、工作目標及重點

（一）工作目標

堅持“突出重點、整體推進；強化督查、嚴肅問責；疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則，在充分認識當前規(guī)范中小學辦學行為的重要性和緊迫性基礎上，認真貫徹執(zhí)行省教育廳《關于全省中小學深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為的意見》和省教育廳、省糾風辦《關于當前進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為的若干規(guī)定（試行）》精神，不斷深化基礎教育課程改革，提高教育質(zhì)量，嚴肅治理學校辦學不規(guī)范行為，形成有利于素質(zhì)教育實施的機制和制度環(huán)境，確保中小學教育教學秩序明顯好轉(zhuǎn)，不規(guī)范辦學行為明顯減少，學校辦學水平明顯提升。

（二）工作重點

1、規(guī)范招生管理。義務教育階段學校招生要嚴格按照《義務教育法》和《民辦教育促進法》的規(guī)定執(zhí)行。普通高中嚴格執(zhí)行屬地化招生的規(guī)定。加強對學校異地招生的管理。嚴格執(zhí)行學籍管理的有關規(guī)定。嚴格執(zhí)行招生計劃，普通高中嚴禁招收未參加中考的學生。積極推進重點高中招生配額生政策。加強對中小學招生宣傳的管理。

2、規(guī)范教學管理。深化基礎教育課程改革，加強教學常規(guī)管理，不斷提高課堂教學質(zhì)量。嚴格按規(guī)定開設課程。嚴格執(zhí)行課程計劃中關于開展文體活動和社會實踐等方面的規(guī)定。確保學生每天鍛煉一小時。嚴禁在普通高中一年級進行文理科分班。嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的教學時間，科學安排作息時間，嚴格控制學生在校時間，任何學校不得隨意推遲或提前開學、放假時間。規(guī)范中小學教材選用管理。各區(qū)、縣（市）教育行政部門和中小學校要選用經(jīng)省教育廳審查通過并經(jīng)市教育局審定批準使用的教材。嚴格中小學學輔材料管理。各級教育行政部門要建立嚴格的管理制度，加強對中小學訂購學輔材料的監(jiān)督和日常管理。嚴肅治理亂辦班、亂補課。嚴格控制學生課外作業(yè)量。嚴格規(guī)范考試次數(shù)和科目。除初中、高中畢業(yè)年級外不得舉行區(qū)域性聯(lián)考和模擬考試。嚴格控制各類競賽，嚴禁組織學生參加任何商業(yè)慶典活動。義務教育階段不得舉辦任何學科競賽。嚴格規(guī)范編班行為。義務教育階段學校一律實行均衡編班教學，均衡配備任課教師，嚴格控制大班額。嚴格規(guī)范評價體系。各級教育行政部門不得層層下達升學指標，不得公布學生成績等第和給教師、學生排名并發(fā)放獎金，不得以學生考試成績或?qū)W校升學率作為評價、獎懲學校和教師的唯一標準。

3、規(guī)范教師從教行為。依法保障教師合法權(quán)益。規(guī)范師德行為。樹立宣傳師德先進典型。教師要認真履行崗位職責，加強有效教學研究，切實提高課堂教學質(zhì)量和效率。教師要尊重學生的人格。嚴禁對學生實施體罰、變相體罰或者侮辱學生人格尊嚴；嚴禁以排座位、安排班干部等名義搞人情交易；嚴禁向?qū)W生推薦任何學輔資料；嚴禁索要、收受學生及家長禮金、禮品或要求學生家長辦私事等。嚴禁在職教師舉辦或參與社會力量舉辦的各類收費培訓班、補習班；嚴禁在職教師搞有償家教。

4、規(guī)范收費管理。收費項目和標準嚴格按國家和省有關文件執(zhí)行，全面貫徹落實義務教育經(jīng)費保障機制的各項政策，嚴禁學?；蚪處熒昧㈨椖俊⑸锰針藴屎蛿U大范圍向?qū)W生和家長收費。學校按照國家規(guī)定開展的教育教學活動和合理的辦學支出要從公用經(jīng)費中列支。加強學校財務管理和資產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行財務制度，堅決杜絕學校設立小金庫和賬外賬，規(guī)范各種收費。民辦中小學的收費、退費必須嚴格按《黑龍江省民辦教育收費管理暫行辦法》（黑價聯(lián)字〔2005〕53號）執(zhí)行。

5、清理規(guī)范民辦公助學校。對義務教育階段民辦公助學校，各區(qū)、縣（市）應在前一階段清理整頓的基礎上，按照屬地原則，采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)向前推進，確保2009年全面完成清理任務。對于能夠規(guī)范為民辦學校的，按民辦學校管理；對于不能規(guī)范為民辦學校的，應停止招生或恢復為公辦學校。清理規(guī)范工作必須嚴格按照相關規(guī)定和標準進行，嚴禁假清理、走過場，切實保證清理工作的質(zhì)量和效果。對高中階段改制學校，各區(qū)、縣（市）應進行全面調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，制訂積極穩(wěn)妥的工作方案，力爭三年內(nèi)完成改制學校的清理規(guī)范工作任務。各區(qū)、縣（市）要制訂出切實可行的本地區(qū)高中階段改制學校清理規(guī)范方案，確保按時完成清理規(guī)范工作任務。

三、實施步驟

自2009年8月起，到2010年8月底，開展集中整治活動。大體分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動，制定實施方案（2009年8月1日-2009年8月31日）

1、各區(qū)、縣（市）教育局要積極通過多種途徑，廣泛開展學習宣傳規(guī)范中小學辦學行為有關文件精神的活動，使每一位中小學校長和教師明確省教育廳、省糾風辦《關于當前進一步加強中小學管理 規(guī)范辦學行為的若干規(guī)定（試行）》的各項要求，并研究制定本地區(qū)規(guī)范辦學行為的實施方案。

2、市教育局將聽取各區(qū)、縣（市）規(guī)范辦學行為工作安排情況匯報。

（二）自查自糾，集中整改（2009年9月1日-2009年10月31日）

以學校為單位，根據(jù)省教育廳、省糾風辦《關于當前進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為的若干規(guī)定（試行）》，逐條對照檢查，在哪些方面不符合規(guī)范要求，形成的原因是什么，擬采取什么措施去整改，何時解決存在的問題等方面形成書面材料報上級教育行政部門。

（三）督促檢查，處理問題（2009年11月1日-2010年4月30日）

各級教育行政部門認真開展規(guī)范中小學辦學行為專項督導和隨機督查，采取“不打招呼，不用陪同，不用接待”的方式，不定期地到各區(qū)、縣（市），各學校和學生、家長中進行隨機督導檢查。要設立舉報電話，聘請社會監(jiān)督員進行明察暗訪，通過召開座談會，進行問卷調(diào)查等方式，檢查診治行動效果。對普遍存在的重點問題，教育主管部門要幫助學校分析原因，提出解決問題的辦法。對經(jīng)查實違法違規(guī)的，視情節(jié)對相關責任單位或責任人追究行政責任。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果（2010年5月1日―2010年8月31日）

在集中整治工作告一段落后，要對規(guī)范辦學行為工作情況進行認真全面的評估和總結(jié)，在充分肯定成績的同時，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，對措施不落實、整治不到位的學校，要下派工作組進行重整。在前期取得初步成效的基礎上，積極探索建立深入實施素質(zhì)教育、規(guī)范中小學辦學行為長效管理機制，防止違規(guī)現(xiàn)象反彈，確保規(guī)范辦學行為成果的鞏固和素質(zhì)教育的深化。

四、組織實施

（一）切實加強組織領導。各級領導要充分認識規(guī)范辦學行為的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強對規(guī)范辦學行為工作的領導，把規(guī)范辦學行為工作列入重要議事日程。各級教育行政部門和中小學要把規(guī)范辦學行為工作作為當前工作的重中之重，切實做好規(guī)范中小學辦學行為工作。各中小學校要嚴格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范學校內(nèi)部管理，自覺糾正違規(guī)辦學行為，形成依法辦學、自我約束的發(fā)展機制，真正把規(guī)范辦學行為的各項要求落到實處。

（二）明確工作職責。市教育局成立規(guī)范辦學行為工作領導小組，市政府教育督導室是集中整治的牽頭部門，基教一處、基教二處、紀檢監(jiān)察處、師訓處、規(guī)劃處、財審處等部門要密切配合，精心組織開展專項整治行動，重點督導檢查各區(qū)、縣（市）教育行政部門履行管理職責情況，重點負責查處直屬中小學的違規(guī)辦學行為。各區(qū)、縣（市）教育局和中小學校要分別成立規(guī)范辦學行為工作領導小組，一把手為第一負責人，負責規(guī)范辦學工作的組織領導；分管領導為直接負責人，負責規(guī)范辦學工作的組織落實和貫徹實施。

（三）強化督促檢查。各級教育行政部門要認真開展規(guī)范中小學辦學行為專項督導和隨機督查。建立責任追究制度，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，嚴肅處理本行政區(qū)內(nèi)的重大違規(guī)事件，對經(jīng)查實的違規(guī)教育行政部門和中小學校，視情節(jié)對相關責任單位或責任人按照省《關于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為的若干規(guī)定》的有關規(guī)定予以處分。要克服形式主義，防止走過場，確保規(guī)范辦學行為工作取得階段性成果。

（四）加大宣傳力度，積極營造規(guī)范辦學行為工作的良好社會氛圍。全市各級教育行政部門和中小學校要采取多種形式，加強對規(guī)范辦學行為工作的宣傳報道，主動征得社會、家長、學生的關心、支持和理解，主動接受社會、家長、學生的監(jiān)督，促進全市中小學規(guī)范辦學行為工作的順利推進。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于進一步規(guī)范中小學辦學行為深入實施素質(zhì)教育的意見

關于進一步規(guī)范中小學辦學行為深入實施素質(zhì)教育的意見》的心得體會

該通知主要指出了這樣幾點：

一、切實把規(guī)范中小學辦學行為，深入實施素質(zhì)教育工作擺上重要位置；

二、著力解決當前中小學辦學行為不規(guī)范的突出問題；

三、加快構(gòu)建規(guī)范中小學辦學行為，深入實施素質(zhì)教育的長效機制；

四、確保規(guī)范中小學辦學行為，深入實施素質(zhì)教育的各項措施落到實處。通過學習，我充分的認識到，加快教育改革和發(fā)展，規(guī)范辦學規(guī)范行為，全面推進素質(zhì)教育，是我們順應時代潮流，迎接新的挑戰(zhàn)的必然選擇；是國家富強、民族振興的現(xiàn)實基礎。在當前“規(guī)范中小學辦學行為，深入實施素質(zhì)教育”的大趨勢下，作為一名教師，我深知：要照亮別人，首先自己身上要有光明；要點燃別人，首先自己心中要有火種；而作為一個學校，一個班級，更應該從全局出發(fā)。轉(zhuǎn)變教育只為升學服務為目標，樹立提高國民整體素質(zhì)為社會主義現(xiàn)代化服務的目標觀；轉(zhuǎn)變以分數(shù)為唯一標準評價學生，樹立學生綜合素質(zhì)提高，個性特長充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視少數(shù)尖子生，輕視大多數(shù)學生，重知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教學觀。

我們學校嚴格規(guī)定一、二年級不準留書面家庭作業(yè)，三四年級書面家庭作業(yè)不準超過半個小時，五六年級書面家庭作業(yè)不準超過一個小時，真正給學生以最幸福的童年，給人生以最堅實的起步。并且每學期初學校與每位教師都簽訂責任書，對體罰、變相體罰學生，私人辦班或替校外補習機構(gòu)招攬生源，以及以任何形式向?qū)W生推銷教輔資料，加重學生過重課業(yè)負擔的，教師在評優(yōu)、評模、評先、晉職、晉級中實行一票否決，用制度約束教師的育人行為，我認真很有必要。我們每一位教師都要牢固樹立“一切為了學生，為了一切學生”的服務意識，讓家長放心，讓學生滿意，讓社會認可。

近年來，在談到“教育”這個讓家長和學生都非常關心的話題時，我們都會覺得自豪，因為我們感覺工作做得不錯，通過學習后認真的反思，我們平時的教育教學工作與“規(guī)范辦學行為，深入實施素質(zhì)教育”的要求還有很大差距。今后我將嚴格對照省“五嚴規(guī)定”，全面進行自查自糾，切實規(guī)范自身行為，在群眾中做表率。在當前大喊“減負”的情況下，我更希望聽到這樣的聲音：我校的教育是真正的素質(zhì)教育，我們的做法確實能提高全體學生的綜合素質(zhì)！