第一篇：環(huán)境影響評價管理辦法[本站推薦]

建設項目環(huán)境影響評價管理辦法

一、目的

為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價管理流程，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”管理制度，提高環(huán)境保護管理效能，特制定本辦法。

二、定義

環(huán)境影響評價——建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

三、適用范圍

本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建、遷建項目。

四、責任單位

生產與物料控制部、規(guī)劃發(fā)展部

五、環(huán)境影響評價分類

1、建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設項目產生的污染物和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。

2、建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設項目產生的污染物和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價。

3、建設項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。

六、流程

1、規(guī)劃發(fā)展部明確建設項目是否需要進行可行性研究報告和辦理營業(yè)執(zhí)照。

1.1、需要進行可行性研究的項目，規(guī)劃發(fā)展部應在可行性研究階段以書面報告通知生產與物料控制部開展環(huán)境影響評價工作。

1.2、不需要進行可行性研究的項目，規(guī)劃發(fā)展部應在項目開工前書面報告通知生產與物料控制部開展環(huán)境影響評價工作。

1.3、需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照錢書面通知生產與物料控制部開展環(huán)境影響評價工作。

2、生產與物料控制部在接到規(guī)劃發(fā)展部的書面通知后，填寫《四川省建設項目環(huán)境保護申報表》，并報環(huán)保局備案。

3、在征得環(huán)保局認可后，規(guī)劃發(fā)展部持立項和規(guī)劃文件，交生產與物料控制部，由生產與物料控制部委托有資質的單位（環(huán)評單位）編寫環(huán)境影響報告書（表）（登記表由生產與物料控制部完成）。

4、生產與物料控制部將環(huán)境影響報告書報環(huán)保局。由環(huán)保局組織環(huán)境工程評估中心專家組專家對環(huán)境影響報告（登記）書（表）進行審查。由環(huán)評單位修改環(huán)境影響報告書（表），生產與物料控制部修改環(huán)境影響登記表。

5、審查通過后，生產與物料控制部持環(huán)境影響報告（登記）書（表）、專家審查意見和審批申請報環(huán)保局。

6、環(huán)保局在接到建設項目申請后，出具批復文件。（環(huán)境影響報告書周期60日，報告表30日，登記表15日）

7、建設項目環(huán)境影響報告書、表或環(huán)境影響登記表獲得批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點或者采用的生產工藝或者放置污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的，規(guī)劃發(fā)展部應當重新書面報告報生產與物料控制部，重新進行環(huán)境影響評價。

8、建設項目需要配套的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

9、建設項目竣工后，規(guī)劃發(fā)展部要書面通知生產與物料控制部組織環(huán)境保護竣工驗收。生產與物料控制部在接到規(guī)劃發(fā)展部申請后，填寫驗收申請，報環(huán)保局申請環(huán)境保護竣工驗收申請。（環(huán)保局驗收完成時間為收到環(huán)境保護設施驗收申請之日起30日內，完成驗收。）

10、需要進行試生產的建設項目，規(guī)劃發(fā)展部應在項目投入試生產前書面通知生產與物料控制部，由生產與物料控制部向環(huán)保局提出該建設項目的試生產申請，經環(huán)保局同意后方可進行試生產。

11、項目試生產期間，生產與物料控制部應在試生產項目投入試生產之日起兩個月內委托環(huán)境監(jiān)測部門進行環(huán)保監(jiān)測并編寫驗收監(jiān)測報告。同時，上報環(huán)保局，由環(huán)保局組織現場驗收。生產與物料控制、規(guī)劃發(fā)展部共同組織相關單位對驗收組意見進行整改。

12、生產與物料控制部持驗收申請報告（表）、監(jiān)測報告和驗收組意見報環(huán)保局。環(huán)保部門發(fā)出建設項目竣工環(huán)境保護驗收批復文件。

13、環(huán)保局子收到環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起30日內，完成驗收。（環(huán)保局驗收完成時間為收到環(huán)境保護設施驗收申請之日起30日內，完成驗收。）。

第二篇：建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法

【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局

【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護總局令第26號 【發(fā)布日期】2005-08-15 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家環(huán)境保護總局

建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法

(國家環(huán)境保護總局令第26號)

《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》已由國家環(huán)境保護總局局務會議于2005年7月21日修訂通過?，F予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。

1999年3月30日國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》同時廢止。

國家環(huán)境保護總局局長 解振華

二○○五年八月十五日

建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強建設項目環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)境影響評價工作質量，維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，根據《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《 中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構（以下簡稱“評價機構”），應當按照本辦法的規(guī)定申請建設項目環(huán)境影響評價資質（以下簡稱“評價資質”），經國家環(huán)境保護總局審查合格，取得《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》（以下簡稱“資質證書”）后，方可在資質證書規(guī)定的資質等級和評價范圍內從事環(huán)境影響評價技術服務。

第三條 評價資質分為甲、乙兩個等級。

國家環(huán)境保護總局在確定評價資質等級的同時，根據評價機構專業(yè)特長和工作能力，確定相應的評價范圍。評價范圍分為環(huán)境影響報告書的11個小類和環(huán)境影響報告表的2個小類(附件一)。

第四條 取得甲級評價資質的評價機構（以下簡稱“甲級評價機構”），可以在資質證書規(guī)定的評價范圍之內，承擔各級環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的編制工作。

取得乙級評價資質的評價機構（以下簡稱“乙級評價機構”），可以在資質證書規(guī)定的評價范圍之內，承擔省級以下環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的編制工作。

第五條 國家對甲級評價機構數量實行總量限制。

國家環(huán)境保護總局根據建設項目環(huán)境影響評價業(yè)務的需求等情況確定不同時期的限制數量，并對符合本辦法規(guī)定條件的申請機構，按照其提交完整申請材料的先后順序作出是否準予評價資質的決定。

第六條 資質證書包括正本和副本，由國家環(huán)境保護總局統一印制并頒發(fā)。

資質證書在全國范圍內使用，有效期為4年。

第七條 各行業(yè)的各級環(huán)境監(jiān)測機構和為建設項目環(huán)境影響評價提供技術評估的機構，不得申請評價資質。

第八條 國家鼓勵評價機構積極提升技術優(yōu)勢，增強技術實力，采取多種形式改組改制，推進環(huán)境影響評價行業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化發(fā)展。

第二章 評價機構的資質條件

第九條 甲級評價機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元；

（二）能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設項目的環(huán)境影響評價；能夠獨立編制污染因子復雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設項目環(huán)境影響報告書；能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現狀調查與預測評價以及環(huán)境保護措施的經濟技術論證；有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監(jiān)測數據；

（三）具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術人員，其中至少有10名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術人員中還應當至少有3名注冊于該機構的核安全工程師；

（四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經濟、工程概算等方面的專業(yè)技術人員；

（五）環(huán)境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少3名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少2人主持編制過相應類別省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告表評價范圍內的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師；

（六）近三年內主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書；

（七）具有健全的環(huán)境影響評價工作質量保證體系；

（八）配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的計算機網絡系統和檔案管理系統。

第十條 乙級評價機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構，固定資產不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元；

（二）能夠獨立編制建設項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現狀調查與預測評價以及環(huán)境保護措施的經濟技術論證；有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監(jiān)測數據；

（三）具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術人員，其中至少有6名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術人員中還應當至少有2名注冊于該機構的核安全工程師。

評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構，應當具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術人員，其中至少有2名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書；

（四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術人員。

評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構,需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術人員；

（五）環(huán)境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少2名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少1人主持編制過相應類別的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告表評價范圍內的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師；

（六）具有健全的環(huán)境影響評價工作質量保證體系；

（七）配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的檔案管理系統。

第三章 評價資質的申請與審查

第十一條 國家環(huán)境保護總局負責受理評價資質的申請。

第十二條 申請評價資質的機構，應當提交下列材料：

（一）書面申請報告；

（二）建設項目環(huán)境影響評價資質申請表（附件二）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件；

（四）工作場所、場地證明；

（五）本機構環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價崗位證書及身份證件復印件，環(huán)境影響評價工程師登記證復印件或擬登記于本機構的環(huán)境影響評價工程師登記申請材料；申請核工業(yè)類環(huán)境影響報告書評價范圍的，還需提交本機構核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證及身份證件復印件；

（六）環(huán)境影響評價相關工作業(yè)績證明；

（七）質量管理體系認證證書復印件或環(huán)境影響評價工作質量保證體系的其他相關文件。

第十三條 申請機構應當將申請材料一式三份報送國家環(huán)境保護總局。國家環(huán)境保護總局受理評價資質申請，應當出具受理回執(zhí)。

第十四條 國家環(huán)境保護總局組織對申請材料進行審查，并自受理申請之日起20日內，作出是否準予評價資質的決定。其中專家評審所需時間不計算在內。

決定準予評價資質的，應當自作出準予評價資質的決定之日起10日內，向申請機構頒發(fā)資質證書；決定不予評價資質的，應當書面通知申請機構并說明理由。

國家環(huán)境保護總局在作出是否準予評價資質的決定之前，可視具體情況征求申請機構所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第十五條 評價機構申請評價范圍調整，除需提交本辦法第十二條

（一）、（二）、（五）和

（六）項規(guī)定的材料外，還需提交現有資質證書正、副本復印件。

第十六條 乙級評價機構申請評價資質晉級，除需提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還需提交現有資質證書正、副本復印件。

第十七條 評價機構變更名稱的，應當自變更登記之日起60日內申請資質證書的評價機構名稱變更。申請時，除需提交本辦法第十二條

（一）、（二）和

（四）項規(guī)定的材料外，還需提交下列材料：

（一）名稱變更的有關證明文件；

（二）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件；

（三）現有資質證書正、副本復印件。

評價機構因改制、分立或合并等原因申請名稱變更的，還需提交本辦法第十二條

（五）項規(guī)定的材料。國家環(huán)境保護總局在受理名稱變更申請的同時，應當對申請材料進行全面審查，并根據其原評價資質情況以及改制、分立或合并后實際達到的資質條件，重新核定其評價資質等級和評價范圍，但不晉升其評價資質等級或擴大其評價范圍。

第十八條 資質證書有效期屆滿，評價機構需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評價技術服務的，應當于有效期屆滿90日前申請延續(xù)。

申請評價資質延續(xù)的機構，應當提交本辦法第十二條規(guī)定的材料及現有資質證書正、副本原件。

國家環(huán)境保護總局組織對申請材料進行審查，在資質證書有效期屆滿前，作出是否準予延續(xù)的決定。

對符合相應評價資質條件和本辦法第二十九條規(guī)定的，準予延續(xù)；對不符合相應評價資質條件或本辦法第二十九條規(guī)定的，不予延續(xù)，書面通知申請機構并說明理由。

第十九條 評價機構有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局注銷其評價資質：

（一）資質證書有效期滿未申請延續(xù)的；

（二）法人資格終止的。

第二十條 國家環(huán)境保護總局定期公布評價機構名單。

第四章 評價機構的管理

第二十一條 評價機構應當對環(huán)境影響評價結論負責。

評價機構所主持編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師主持；一般項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師主持。

環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的各專題應當由本機構的環(huán)境影響評價專職技術人員主持。

第二十二條 環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表中應當附編制人員名單表，列出主持該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術人員的姓名、環(huán)境影響評價工程師登記證或環(huán)境影響評價崗位證書編號，并附主持該項目的環(huán)境影響評價工程師登記證復印件。編制人員應當在名單表中簽字，并承擔相應責任。

第二十三條 環(huán)境影響評價工程師登記證中的評價機構名稱與其環(huán)境影響評價崗位證書中的評價機構名稱應當一致。

第二十四條 評價機構主持編制的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表，必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質證書正本縮印件?？s印件上應當注明所承擔項目的名稱及環(huán)境影響評價文件類型，并加蓋評價機構印章和法定代表人名章。

第二十五條 評價機構應當堅持公正、科學、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽，對相關社會責任負責，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關管理要求承擔環(huán)境影響評價工作，不得無任何正當理由拒絕承擔環(huán)境影響評價工作。

第二十六條 評價機構在環(huán)境影響評價工作中，應當執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。

第二十七條 評價機構的經濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術人員等基本情況發(fā)生變化的，應當及時報國家環(huán)境保護總局備案。

第二十八條 評價機構在領取新的資質證書時，應當將原資質證書交回國家環(huán)境保護總局。

遺失資質證書的，應當在國家環(huán)境保護總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補發(fā)。

第二十九條 甲級評價機構在資質證書有效期內應當主持編制完成至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書。

乙級評價機構在資質證書有效期內應當主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構，在資質證書有效期內應當主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告表。

第三十條 評價機構每年須填寫“建設項目環(huán)境影響評價機構業(yè)績報告表”（附件三），于次年3月底前報國家環(huán)境保護總局，同時抄報所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。

第五章 評價資質的考核與監(jiān)督

第三十一條 國家環(huán)境保護總局負責對評價機構實施統一監(jiān)督管理，組織或委托省級環(huán)境保護行政主管部門組織對評價機構進行抽查，并向社會公布有關情況。

第三十二條 抽查主要對評價機構的資質條件、環(huán)境影響評價工作質量和是否有違法違規(guī)行為等進行檢查。

在抽查中發(fā)現評價機構不符合相應資質條件規(guī)定的，國家環(huán)境保護總局重新核定其評價資質；發(fā)現評價機構有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，由國家環(huán)境保護總局按照本辦法的有關規(guī)定予以處罰。

第三十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門對在本轄區(qū)內承擔環(huán)境影響評價工作的評價機構負有日常監(jiān)督檢查的職責。

各級環(huán)境保護行政主管部門應當加強對評價機構的業(yè)務指導，并結合環(huán)境影響評價文件審批對評價機構的環(huán)境影響評價工作質量進行日?？己?。

省級環(huán)境保護行政主管部門可組織對本轄區(qū)內評價機構的資質條件、環(huán)境影響評價工作質量和是否有違法違規(guī)行為等進行定期考核。

第三十四條 各級環(huán)境保護行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或考核中發(fā)現評價機構不符合相應資質條件或者有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，應當及時向上級環(huán)境保護行政主管部門報告有關情況，并提出處罰建議。

第六章 罰則

第三十五條 評價機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，國家環(huán)境保護總局依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十三條的規(guī)定，降低其評價資質等級或者吊銷其資質證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款，同時依據有關規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境影響評價工程師注銷登記。

第三十六條 評價機構有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局取消其評價資質：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得評價資質的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借資質證書的；

（三）超越評價資質等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術服務的；

（四）達不到評價資質條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。

申請評價資質的機構隱瞞有關情況或者提供虛假資料申請評價資質的，國家環(huán)境保護總局不予受理或者不予評價資質，并給予警告，申請機構一年內不得再次申請評價資質。

評價機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得評價資質的，除由國家環(huán)境保護總局取消其評價資質外，評價機構在三年內不得再次申請評價資質。

第三十七條 評價機構有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改3至12個月、縮減評價范圍、降低資質等級或者取消評價資質，其中責令限期整改的，評價機構在限期整改期間，不得承擔環(huán)境影響評價工作：

（一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（二）不按規(guī)定填報或虛報“建設項目環(huán)境影響評價機構業(yè)績報告表”的；

（三）未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔環(huán)境影響評價工作的；

（四）評價機構的經濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報國家環(huán)境保護總局備案的。

第三十八條 在審批、抽查或考核中發(fā)現評價機構主持完成的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表質量較差，有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質等級，其中責令限期整改的，評價機構在限期整改期間，不得承擔環(huán)境影響評價工作：

（一）建設項目工程分析出現較大失誤的；

（二）環(huán)境現狀描述不清或環(huán)境現狀監(jiān)測數據選用有明顯錯誤的；

（三）環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的；

（四）環(huán)境標準適用錯誤的；

（五）環(huán)境影響預測與評價方法不正確的；

（六）環(huán)境影響評價內容不全面、達不到相關技術要求或不足以支持環(huán)境影響評價結論的;

（七）所提出的環(huán)境保護措施建議不充分、不合理或不可行的；

（八）環(huán)境影響評價結論不明確的。

評價機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價結論錯誤的，按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 國家環(huán)境保護總局及時向社會公告依據本辦法被吊銷資質證書、取消評價資質、降低資質等級和縮減評價范圍的評價機構。

第七章 附則

第四十條 評價機構依法承擔編制各級海洋行政主管部門負責審批的海洋工程類建設項目環(huán)境影響評價文件的，應當按照本辦法的規(guī)定取得相應資質等級和評價范圍；其所編制的環(huán)境影響評價文件可視為本辦法第九條、第十條和第二十九條規(guī)定的環(huán)境影響評價業(yè)績。

第四十一條 本辦法自2006年1月1日起施行。1999年3月30日國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《 建設項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》即行廢止。

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第三篇：河南省環(huán)境影響評價機構監(jiān)督管理辦法

河南省環(huán)境影響評價機構監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強環(huán)境影響評價機構的管理，維護環(huán)境影響評價市場秩序，規(guī)范環(huán)境影響評價行為，保證環(huán)境影響評價文件質量，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)境保護部《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于所有在河南省境內從事建設項目環(huán)境影響評價（以下簡稱“環(huán)評”）業(yè)務的機構。

第三條 凡在河南省境內從事環(huán)評業(yè)務的，必須具有環(huán)境保護部頒發(fā)的《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》，并經河南省環(huán)境保護廳備案。未經備案的環(huán)評機構不得在河南省境內從事環(huán)評業(yè)務。

第四條 在河南省境內從事建設項目環(huán)評業(yè)務的機構，應當在備案的行業(yè)類別、有效期限內開展建設項目環(huán)評工作，并自覺接受各級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二章 環(huán)評機構的申請與備案

第五條 注冊登記地在河南省境內的機構向環(huán)境保護部申領、延續(xù)或變更環(huán)評資質的，需預先向河南省環(huán)境保護廳提出。河南省環(huán)境保護廳根據實際情況，經資料審查和現場核查，對符合條件的機構，向環(huán)境保護部出具初審意見。

第六條 注冊登記地在河南省境內的機構取得環(huán)境保護部頒發(fā)的《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》后，應向河南省環(huán)境保護廳申請備案。注冊登記地在河南省境外的甲級環(huán)評資質機構、業(yè)績較好的乙級環(huán)評資質機構可以向河南省環(huán)境保護廳申請備案。

第七條 申請備案的環(huán)評機構，應當將下列材料原件報送河南省環(huán)境保護廳查驗：

（一）環(huán)評工作備案申請表（統一制式）；

（二）建設項目環(huán)境影響評價資質證書正、副本；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本；

（四）環(huán)評機構所有環(huán)境影響評價專職技術人員身份證、環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價工程師登記證、環(huán)境影響評價崗位證書；

（五）能夠表明最近一年時間內工作業(yè)績的文件材料；

（六）注冊登記地在河南省境外的環(huán)評機構，需提供注冊地省級環(huán)境保護行政主管部門的證明文件和推薦信，證明文件應明確該機構近三年的考核結果、違法記錄等。

經查驗合格的文件，將復印件裝訂成冊留存，原件退回。

第八條 對于申領環(huán)評資質、申請備案的環(huán)評機構，河南省環(huán)境保護廳實行集中受理，統一考察，并根據實際需要研究決定。

第九條 河南省環(huán)境保護廳向經同意備案的環(huán)評機構簽發(fā)備案文件，內容主要包括：機構名稱、環(huán)評資質編號、評價范圍、法人代表、機構地址、備案行業(yè)類別及有效期限等。

第十條 已備案的環(huán)評機構，應于每年12月底前向河南省環(huán)境保護廳報送工作總結和業(yè)績報告表。第十一條 河南省環(huán)境保護廳根據考核結果、環(huán)評業(yè)務實際情況，定期調整并公布在河南省備案的環(huán)評機構名單。

第三章 環(huán)評機構的行為規(guī)范

第十二條 環(huán)評機構應當堅持公正、科學、誠信的工作原則，恪守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽，對社會負責，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關管理要求承擔環(huán)境影響評價工作。

第十三條 環(huán)評從業(yè)人員須持證上崗，未取得環(huán)評工程師職業(yè)資格證書或環(huán)評崗位證書的人員一律不得從事環(huán)評文件的編制工作。第十四條 環(huán)評機構編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表，必須由登記于該機構相應類別的環(huán)評工程師主持；一般項目環(huán)境影響報告表必須由登記于該機構的環(huán)評工程師主持。環(huán)評文件編制的審核、主持以及各章節(jié)、專題編制人員應當在名單表中簽字并承擔相應責任。

第十五條 主持環(huán)評文件編制的環(huán)評工程師必須參加環(huán)評文件技術評審會，并負責匯報環(huán)評文件的主要內容，確有特殊情況不能參加者，需事先征得審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門同意。

第十六條 環(huán)評機構對環(huán)評結論負責，不得隱瞞建設項目的真實情況、編造數據、提供虛假材料或者實施其它弄虛作假的行為。

第十七條 環(huán)評機構不得涂改、倒賣、出租、出借建設項目環(huán)境影響評價資質證書，不得轉包或變相轉包環(huán)評業(yè)務，嚴禁擅自降低或提高環(huán)評等級。

第十八條 環(huán)評機構應當執(zhí)行國家、省規(guī)定的收費標準。第十九條 環(huán)評機構不得以承諾取得環(huán)評批復文件等不正當競爭手段承攬環(huán)評業(yè)務。

第二十條 環(huán)評文件由兩個及以上環(huán)評機構共同完成的，協作機構須具有環(huán)境保護部頒發(fā)的《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》。第二十一條 協作機構的環(huán)評工程師不得主持環(huán)評文件編制工作，各章節(jié)或專題負責人員不得超過總數的40%。協作機構和人員應在環(huán)評文件中明確工作任務，承擔相應責任。

第二十二條 環(huán)評機構應為建設項目環(huán)評文件審批、試生產和竣工環(huán)境保護驗收等環(huán)境保護行政管理活動提供技術支持。

第四章 環(huán)評機構的監(jiān)督管理

第二十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門負責對在本轄區(qū)內承擔環(huán)評業(yè)務的環(huán)評機構進行日常監(jiān)督，發(fā)現嚴重違規(guī)行為和環(huán)評文件質量問題應當予以處理并及時向河南省環(huán)境保護廳報告。

第二十四條 鼓勵環(huán)評機構在備案范圍內積極承接環(huán)評文件的編制工作，除特殊情況外，每年在河南省境內應具有如下工作業(yè)績：

（一）甲級環(huán)評機構應至少編制完成5個建設項目的環(huán)境影響報告書，其中省級（含省級）以上環(huán)保部門審批的建設項目至少3個；

（二）具備環(huán)評報告書編制資質的乙級環(huán)評機構應至少編制完成3個建設項目的環(huán)境影響報告書；

（三）評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構應至少編制完成5個建設項目的環(huán)境影響報告表。第二十五條 環(huán)評機構在河南省開展建設項目環(huán)評業(yè)務過程中有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護廳將視情節(jié)輕重，分別予以通報批評、停業(yè)整頓、取消備案等處理。

（一）違反國家法律、法規(guī)、產業(yè)政策等開展環(huán)評工作的；

（二）與無環(huán)評資質證書的單位合作開展環(huán)評工作的；

（三）存在涂改、倒賣、出租、出借環(huán)評資質證書，轉包或變相轉包環(huán)評業(yè)務，超越環(huán)評資質范圍開展環(huán)評工作的；

（四）環(huán)評文件中存在冒名簽字等弄虛作假行為的；

（五）擅自提高或降低環(huán)境影響評價等級類別的；

（六）環(huán)評文件被越級審批、降低等級審批而不報告的；

（七）環(huán)評文件在技術評審中，結果為復議、未通過的，或環(huán)評文件被退回修改兩次及以上的；

（八）由于環(huán)評機構自身原因，所編制的環(huán)評文件被有審批權的環(huán)境保護行政主管部門退回的；

（九）環(huán)評文件編制過程中，主要由于環(huán)評機構自身原因，長期拖延環(huán)評文件的編制或修改時間過長等引起企業(yè)強烈不滿的；

（十）未按要求報送工作總結、業(yè)績報告表的；

（十一）考核結果為不合格的；

（十二）拒絕配合環(huán)境保護部門對建設項目環(huán)評文件審批、試生產和竣工環(huán)境保護驗收管理并提供技術支持的。第二十六條 環(huán)評文件的項目負責人、章節(jié)編制人員、審核人有上述行為之一的，河南省環(huán)境保護廳將視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、暫停環(huán)評工作等處理。

第二十七條 環(huán)評機構停業(yè)整頓期間不得承接我省境內任何環(huán)評業(yè)務。未經河南省環(huán)境保護廳同意，各級環(huán)境保護行政主管部門不得受理、審批其編制的環(huán)評文件。

第二十八條 環(huán)評機構被責令停業(yè)整頓前，已經與業(yè)主簽訂但未完成的環(huán)評文件編制服務合同，要向河南省環(huán)境保護廳提出申請并說明情況，河南省環(huán)境保護廳視項目的重要程度研究作出能否繼續(xù)執(zhí)行的決定。

第二十九條 停業(yè)整頓的環(huán)評機構，在整改期滿后，應向河南省環(huán)境保護廳提出整改驗收申請，經驗收合格的，方可恢復環(huán)評業(yè)務。第三十條 取消備案的環(huán)評機構2年內不得再次向河南省環(huán)境保護廳申請備案。

第三十一條 河南省環(huán)境保護廳每年對備案環(huán)評機構進行綜合考核。考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類?？己私Y果上報環(huán)境保護部并公布，作為備案的重要依據之一。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

2009年4月28日河南省環(huán)境保護廳制定的《河南省建設項目環(huán)境影響評價機構管理辦法（試行）》同時廢止。主題詞：環(huán)保 環(huán)評 管理 辦法 通知 主辦：環(huán)境影響評價處 督辦：環(huán)境影響評價處 抄送：環(huán)境保護部，省環(huán)境工程評估中心。河南省環(huán)境保護廳辦公室 2011年6月3日印發(fā)

第四篇：河南省環(huán)境影響評價機構監(jiān)督管理辦法(2011-6-3)

河南省環(huán)境保護廳文件

豫環(huán)文?2011?128號

河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)河南省環(huán)境影響評價機構監(jiān)

督管理辦法的通知

各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保局，各環(huán)評機構：

為切實加強我省環(huán)境影響評價市場管理，規(guī)范環(huán)境影響環(huán)評機構的行為，維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，提高環(huán)境影響評價工作質量，依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)境保護部《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》等，我廳制定了《河南省環(huán)境影響評價機構監(jiān)督管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：河南省環(huán)境影響評價機構監(jiān)督管理辦法

二〇一一年六月三日

附 件

河南省環(huán)境影響評價機構監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強環(huán)境影響評價機構的管理，維護環(huán)境影響評價市場秩序，規(guī)范環(huán)境影響評價行為，保證環(huán)境影響評價文件質量，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)境保護部《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于所有在河南省境內從事建設項目環(huán)境影響評價（以下簡稱“環(huán)評”）業(yè)務的機構。

第三條 凡在河南省境內從事環(huán)評業(yè)務的，必須具有環(huán)境保護部頒發(fā)的《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》，并經河南省環(huán)境保護廳備案。未經備案的環(huán)評機構不得在河南省境內從事環(huán)評業(yè)務。

第四條 在河南省境內從事建設項目環(huán)評業(yè)務的機構，應當在備案的行業(yè)類別、有效期限內開展建設項目環(huán)評工作，并自覺接受各級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二章 環(huán)評機構的申請與備案

第五條 注冊登記地在河南省境內的機構向環(huán)境保護部申領、延續(xù)或變更環(huán)評資質的，需預先向河南省環(huán)境保護廳提出。河南省環(huán)境保護廳根據實際情況，經資料審查和現場核查，對符合條件的機構，向環(huán)境保護部出具初審意見。

第六條 注冊登記地在河南省境內的機構取得環(huán)境保護部頒發(fā)的《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》后，應向河南省環(huán)境保護廳申請備案。注冊登記地在河南省境外的甲級環(huán)評資質機構、業(yè)績較好的乙級環(huán)評資質機構可以向河南省環(huán)境保護廳申請備案。第七條 申請備案的環(huán)評機構，應當將下列材料原件報送河南省環(huán)境保護廳查驗：

（一）環(huán)評工作備案申請表（統一制式）；

（二）建設項目環(huán)境影響評價資質證書正、副本；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本；

（四）環(huán)評機構所有環(huán)境影響評價專職技術人員身份證、環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價工程師登記證、環(huán)境影響評價崗位證書；

（五）能夠表明最近一年時間內工作業(yè)績的文件材料；

（六）注冊登記地在河南省境外的環(huán)評機構，需提供注冊地省級環(huán)境保護行政主管部門的證明文件和推薦信，證明文件應明確該機構近三年的考核結果、違法記錄等。

經查驗合格的文件，將復印件裝訂成冊留存，原件退回。

第八條 對于申領環(huán)評資質、申請備案的環(huán)評機構，河南省環(huán)境保護廳實行集中受理，統一考察，并根據實際需要研究決定。

第九條 河南省環(huán)境保護廳向經同意備案的環(huán)評機構簽發(fā)備案文件，內容主要包括：機構名稱、環(huán)評資質編號、評價范圍、法人代表、機構地址、備案行業(yè)類別及有效期限等。

第十條 已備案的環(huán)評機構，應于每年12月底前向河南省環(huán)境保護廳報送工作總結和業(yè)績報告表。

第十一條 河南省環(huán)境保護廳根據考核結果、環(huán)評業(yè)務實際情況，定期調整并公布在河南省備案的環(huán)評機構名單。

第三章 環(huán)評機構的行為規(guī)范

第十二條 環(huán)評機構應當堅持公正、科學、誠信的工作原則，恪守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽，對社會負責，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關管理要求承擔環(huán)境影響評價工作。

第十三條 環(huán)評從業(yè)人員須持證上崗，未取得環(huán)評工程師職業(yè)資格證書或環(huán)評崗位證書的人員一律不得從事環(huán)評文件的編制工作。

第十四條 環(huán)評機構編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表，必須由登記于該機構相應類別的環(huán)評工程師主持；一般項目環(huán)境影響報告表必須由登記于該機構的環(huán)評工程師主持。環(huán)評文件編制的審核、主持以及各章節(jié)、專題編制人員應當在名單表中簽字并承擔相應責任。第十五條 主持環(huán)評文件編制的環(huán)評工程師必須參加環(huán)評文件技術評審會，并負責匯報環(huán)評文件的主要內容，確有特殊情況不能參加者，需事先征得審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門同意。

第十六條 環(huán)評機構對環(huán)評結論負責，不得隱瞞建設項目的真實情況、編造數據、提供虛假材料或者實施其它弄虛作假的行為。

第十七條 環(huán)評機構不得涂改、倒賣、出租、出借建設項目環(huán)境影響評價資質證書，不得轉包或變相轉包環(huán)評業(yè)務，嚴禁擅自降低或提高環(huán)評等級。

第十八條 環(huán)評機構應當執(zhí)行國家、省規(guī)定的收費標準。

第十九條 環(huán)評機構不得以承諾取得環(huán)評批復文件等不正當競爭手段承攬環(huán)評業(yè)務。

第二十條 環(huán)評文件由兩個及以上環(huán)評機構共同完成的，協作機構須具有環(huán)境保護部頒發(fā)的《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》。

第二十一條 協作機構的環(huán)評工程師不得主持環(huán)評文件編制工作，各章節(jié)或專題負責人員不得超過總數的40%。協作機構和人員應在環(huán)評文件中明確工作任務，承擔相應責任。

第二十二條 環(huán)評機構應為建設項目環(huán)評文件審批、試生產和竣工環(huán)境保護驗收等環(huán)境保護行政管理活動提供技術支持。

第四章 環(huán)評機構的監(jiān)督管理

第二十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門負責對在本轄區(qū)內承擔環(huán)評業(yè)務的環(huán)評機構進行日常監(jiān)督，發(fā)現嚴重違規(guī)行為和環(huán)評文件質量問題應當予以處理并及時向河南省環(huán)境保護廳報告。第二十四條 鼓勵環(huán)評機構在備案范圍內積極承接環(huán)評文件的編制工作，除特殊情況外，每年在河南省境內應具有如下工作業(yè)績：

（一）甲級環(huán)評機構應至少編制完成5個建設項目的環(huán)境影響報告書，其中省級（含省級）以上環(huán)保部門審批的建設項目至少3個；

（二）具備環(huán)評報告書編制資質的乙級環(huán)評機構應至少編制完成3個建設項目的環(huán)境影響報告書；

（三）評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構應至少編制完成5個建設項目的環(huán)境影響報告表。

第二十五條 環(huán)評機構在河南省開展建設項目環(huán)評業(yè)務過程中有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護廳將視情節(jié)輕重，分別予以通報批評、停業(yè)整頓、取消備案等處理。

（一）違反國家法律、法規(guī)、產業(yè)政策等開展環(huán)評工作的；

（二）與無環(huán)評資質證書的單位合作開展環(huán)評工作的；

（三）存在涂改、倒賣、出租、出借環(huán)評資質證書，轉包或變相轉包環(huán)評業(yè)務，超越環(huán)評資質范圍開展環(huán)評工作的；

（四）環(huán)評文件中存在冒名簽字等弄虛作假行為的；

（五）擅自提高或降低環(huán)境影響評價等級類別的；

（六）環(huán)評文件被越級審批、降低等級審批而不報告的；

（七）環(huán)評文件在技術評審中，結果為復議、未通過的，或環(huán)評文件被退回修改兩次及以上的；

（八）由于環(huán)評機構自身原因，所編制的環(huán)評文件被有審批權的環(huán)境保護行政主管部門退回的；

（九）環(huán)評文件編制過程中，主要由于環(huán)評機構自身原因，長期拖延環(huán)評文件的編制或修改時間過長等引起企業(yè)強烈不滿的；

（十）未按要求報送工作總結、業(yè)績報告表的；

（十一）考核結果為不合格的；

（十二）拒絕配合環(huán)境保護部門對建設項目環(huán)評文件審批、試生產和竣工環(huán)境保護驗收管理并提供技術支持的。第二十六條 環(huán)評文件的項目負責人、章節(jié)編制人員、審核人有上述行為之一的，河南省環(huán)境保護廳將視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、暫停環(huán)評工作等處理。

第二十七條 環(huán)評機構停業(yè)整頓期間不得承接我省境內任何環(huán)評業(yè)務。未經河南省環(huán)境保護廳同意，各級環(huán)境保護行政主管部門不得受理、審批其編制的環(huán)評文件。

第二十八條 環(huán)評機構被責令停業(yè)整頓前，已經與業(yè)主簽訂但未完成的環(huán)評文件編制服務合同，要向河南省環(huán)境保護廳提出申請并說明情況，河南省環(huán)境保護廳視項目的重要程度研究作出能否繼續(xù)執(zhí)行的決定。第二十九條 停業(yè)整頓的環(huán)評機構，在整改期滿后，應向河南省環(huán)境保護廳提出整改驗收申請，經驗收合格的，方可恢復環(huán)評業(yè)務。

第三十條 取消備案的環(huán)評機構2年內不得再次向河南省環(huán)境保護廳申請備案。

第三十一條 河南省環(huán)境保護廳每年對備案環(huán)評機構進行綜合考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類?？己私Y果上報環(huán)境保護部并公布，作為備案的重要依據之一。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

2009年4月28日河南省環(huán)境保護廳制定的《河南省建設項目環(huán)境影響評價機構管理辦法（試行）》同時廢止。

主題詞：環(huán)保 環(huán)評 管理 辦法 通知

主辦：環(huán)境影響評價處 督辦：環(huán)境影響評價處 抄送：環(huán)境保護部，省環(huán)境工程評估中心。

河南省環(huán)境保護廳辦公室 2011年6月3日印發(fā)

第五篇：建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法新舊對比

建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法 新舊對比

新

建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法 第一章 總則

老

建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦

法 第一章 總 則

變化內容匯總

/ /

第一條 為加強建設項目環(huán)第一條 為加強建設項目環(huán)境影響評境影響評價管理，提高環(huán)境價管理，提高環(huán)境影響評價工作質影響評價工作質量，維護環(huán)量，維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，根境影響評價行業(yè)秩序，根據據《中華人民共和國環(huán)境影響評價《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國行政許可法》法》《中華人民共和國環(huán)境的有關規(guī)定，制定本辦法。影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，應當按照本辦法的規(guī)定，向環(huán)境保護部申請建設項目環(huán)境影響評價資質（以下簡稱資質），經審查合格，取得《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》（以下簡稱資質證書）后，方可在資質證書規(guī)定的資質等級和評價范圍內接受建設單位委托，編制建設項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表（以下簡稱環(huán)境影響報告書（表））。環(huán)境影響報告書（表）應當由具有相應資質的機構（以下簡稱環(huán)評機構）編制。第三條 資質等級分為甲級和乙級。評價范圍包括環(huán)境影響報告書的十一個類別和環(huán)境影響報告表的二個類別(具體類別見附件)，其中環(huán)境影響報告書類別分設甲、乙兩個等級。

資質等級為甲級的環(huán)評機構（以下簡稱甲級機構），其評價范圍應當至少包含一個

增加了《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第二條 凡接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構（以下簡稱“評價機構”），應當按照本辦法的規(guī)定申請建設項目環(huán)境影響評價資質（以下簡稱“評價資質”），經國家環(huán)境保護總局審查合格，取得《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》（以下簡稱“資質證書”）后，方可在資質證書規(guī)定的資質等級和評價范圍內從事環(huán)境影響評價技術服務。

補充了句“環(huán)境影響報告書（表）應當由具有相應資質的機構（以下簡稱環(huán)評機構）編制。”

第三條 評價資質分為甲、乙兩個等多了這個： 級。

應當由具有相應環(huán)境

國家環(huán)境保護總局在確定評價影響報告書甲級類別資質等級的同時，根據評價機構專業(yè)評價范圍的環(huán)評機構特長和工作能力，確定相應的評價范主持編制環(huán)境影響報圍。評價范圍分為環(huán)境影響報告書的告書的建設項目目11個小類和環(huán)境影響報告表的2個錄，由環(huán)境保護部另小類(附件一)。

行制定。環(huán)境影響報告書甲級類別；資質等級為乙級的環(huán)評機構（以下簡稱乙級機構），其評價范圍只包含環(huán)境影響報告書乙級類別和環(huán)境影響報告表類別。

應當由具有相應環(huán)境影響報告書甲級類別評價范圍的環(huán)評機構主持編制環(huán)境影響報告書的建設項目目錄，由環(huán)境保護部另行制定。

根據編制說明，主要考慮“確保建設項目環(huán)評文件審批權限下放后，可能產生較重大環(huán)境影響的建設項目環(huán)境影響報告書編制質量不降低，修訂稿中將按照環(huán)境影響報告書審批部門級別劃分不同等級評價機構業(yè)務領域的管理方式，調整為按照環(huán)評工作復雜程度進行劃分的方式，制定了須由具備甲級評價范圍機構編制環(huán)境影響報告書的建設項目目錄?！?/p>

第四條 資質證書在全國范圍內通用，有效期為四年，由環(huán)境保護部統一印制、頒發(fā)。

資質證書包括正本和副本，記載環(huán)評機構的名稱、資質等級、評價范圍、證書編號、有效期，以及環(huán)評機構的住所、法定代表人等信息。

第四條 取得甲級評價資質的評價機資質證書在全國范圍構（以下簡稱“甲級評價機構”），內通用，甲級乙級不可以在資質證書規(guī)定的評價范圍之再根據審批級別來分 內，承擔各級環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的編制工作。

取得乙級評價資質的評價機構（以下簡稱“乙級評價機構”），可以在資質證書規(guī)定的評價范圍之內，承擔省級以下環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的編制工作。

第五條 國家對甲級評價機構數量實減少的內容。行總量限制。

國家環(huán)境保護總局根據建設項目環(huán)境影響評價業(yè)務的需求等情況確定不同時期的限制數量，并對符合本辦法規(guī)定條件的申請機構，按照其

依法行政的體現。

提交完整申請材料的先后順序作出是否準予評價資質的決定。

第四條 資質證書在全國范圍內通用，有效期為四年，由環(huán)境保護部統一印制、頒發(fā)。

資質證書包括正本和副本，記載環(huán)評機構的名稱、資質等級、評價范圍、證書編號、有效期，以及環(huán)評機構的住所、法定代表人等信息。

第六條 資質證書包括正本和副本，明確了資質證書的記由國家環(huán)境保護總局統一印制并頒載事項。發(fā)。

資質證書在全國范圍內使用，有效期為4年。

第五條 國家鼓勵環(huán)評機構第八條 國家鼓勵評價機構積極提升專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，積極技術優(yōu)勢，增強技術實力，采取多種開展環(huán)境影響評價技術研形式改組改制，推進環(huán)境影響評價行究，提升技術優(yōu)勢，增強技業(yè)向專業(yè)化、規(guī)模化、市場化發(fā)展。術實力，形成一批區(qū)域性和專業(yè)性技術中心。第六條 國家支持成立環(huán)境影響評價行業(yè)組織，加強行業(yè)自律，維護行業(yè)秩序，組織開展環(huán)評機構及其環(huán)境影/ 響評價工程師和相關專業(yè)技術人員的水平評價，建立健全行業(yè)內獎懲機制。第二章 評價機構的資質條

第二章 評價機構的資質條件

件

第七條 環(huán)評機構應當為依第七條 各行業(yè)的各級環(huán)境監(jiān)測機構法經登記的企業(yè)法人或者核

和為建設項目環(huán)境影響評價提供技工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事

術評估的機構，不得申請評價資質。業(yè)單位法人。

下列機構不得申請資質：：

（一）由負責審批或者核準環(huán)境影響報告書（表）的主管部門設立的事業(yè)單位出資的企業(yè)法人；

（二）由負責審批或者核準環(huán)境影響報告書（表）的主管部門作為業(yè)務主管單位或者掛靠單位的社會組織出資的企業(yè)法人；

（三）受負責審批或者核準

/

增加的條款，希望協會能真正起到作用

/

明確了非核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位和環(huán)保系統所屬機構不得申請資質，可有效防止“紅頂中介”及推動事業(yè)單位改制。許多高校和研究院（所）的環(huán)評資質難保。環(huán)境影響報告書（表）的主管部門委托，開展環(huán)境影響報告書（表）技術評估的企業(yè)法人；

（四）前三項中的企業(yè)法人出資的企業(yè)法人。

第八條 環(huán)評機構應當有固第九條 甲級評價機構應當具備下列

1、放寬了固定資產、定的工作場所，具備環(huán)境影條件：

注冊資金等硬件條響評價工作質量保證體系，（一）在中華人民共和國境內登記的件。

建立并實施環(huán)境影響評價業(yè)各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固

2、加強了評價機構的務承接、質量控制、檔案管定的工作場所和工作條件，固定資產管理制度等軟件條理、資質證書管理等制度。不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工件。

商注冊資金不少于300萬元； 第十條 乙級評價機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構，固定資產不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元；

第九條 甲級機構除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近四年連續(xù)具備資質且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書。

（二）至少配備十五名環(huán)境影響評價工程師。

（三）評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書甲級類別至少配備六名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師，其中至少三人主持編制過主管部門近四年內審批或者核準的相應類別環(huán)境影響報告書各二項。核工業(yè)環(huán)境影響報告書

第九條 甲級評價機構應當具備下列

1、刪除了“能夠開展條件：

規(guī)劃、重大流域、跨

（二）能夠開展規(guī)劃、重大流省級行政區(qū)域建設項域、跨省級行政區(qū)域建設項目的環(huán)境目的環(huán)境影響評價；影響評價；能夠獨立編制污染因子復能夠獨立編制污染因雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設項目子復雜或生態(tài)環(huán)境影環(huán)境影響報告書；能夠獨立完成建設響重大的建設項目環(huán)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)境影響報告書；能夠環(huán)境的現狀調查與預測評價以及環(huán)獨立完成建設項目的境保護措施的經濟技術論證；有能力工程分析、各環(huán)境要分析、審核協作單位提供的技術報告素和生態(tài)環(huán)境的現狀和監(jiān)測數據；

調查與預測評價以及

（三）具備20名以上環(huán)境影響評環(huán)境保護措施的經濟價專職技術人員，其中至少有10名技術論證；有能力分登記于該機構的環(huán)境影響評價工程析、審核協作單位提甲級類別配備的相應類別環(huán)境影響評價工程師中還應當至少三人為注冊核安全工程師。

（四）評價范圍中的環(huán)境影響報告書乙級類別以及核與輻射項目環(huán)境影響報告表類別配備的環(huán)境影響評價工程師條件應當符合本辦法第十條第（二）項的規(guī)定。

（五）近四年內至少完成過一項環(huán)境保護相關科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環(huán)境保護標準。

師，其他人員應當取得環(huán)境影響評價供的技術報告和監(jiān)測崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍數據”。

包括核工業(yè)類的，專職技術人員中還

2、甲級資質的工程師應當至少有3名注冊于該機構的核安數量由10個增加至1全工程師；

5個。

（四）配備工程分析、水環(huán)境、3、甲級資質的每個類大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、別的工程師數量由3環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經濟、工程概個增加至6個。算等方面的專業(yè)技術人員；

4、甲級資質的每個類

（五）環(huán)境影響報告書評價范圍別的有業(yè)績的工程師內的每個類別應當配備至少3名登記數量由2個增加至3于該機構的相應類別的環(huán)境影響評個。

價工程師，且至少2人主持編制過相

5、業(yè)績要求由“相應應類別省級以上環(huán)境保護行政主管類別省級以上審批的部門審批的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告書”改

環(huán)境影響報告表評價范圍內的特殊為“主管部門近四年項目環(huán)境影響報告表類別，應當配備內審批或者核準的至少1名登記于該機構的相應類別的相應類別環(huán)境影響環(huán)境影響評價工程師；

報告書”。

（六）近三年內主持編制過至少5注意其變化：①不再項省級以上環(huán)境保護行政主管部門要求為省級以上（可負責審批的環(huán)境影響報告書； 工作質量保證體系；

能涉及分級審批的修核準的報告將大大減

（七）具有健全的環(huán)境影響評價訂，省級以上審批或

（八）配備與評價范圍一致的專少），②報告書可以項儀器設備，具備文件和圖檔的數字為核準制。

化處理能力，有較完善的計算機網絡

6、取消上崗證要求。系統和檔案管理系統。

唉，當年辛辛苦苦靠的上崗證呀

7、機構業(yè)績要求由“近3年內主持編制過至少5項省級以上審批”修改為“近四年連續(xù)具備資質且主持編制過至少八項”，放寬年限，加嚴數量。

第十條 乙級機構除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）至少配備九名環(huán)境影響評價工程師。

（二）評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書乙級類別至少配備四名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師，其中至少二人主持編制過主管部門近四年內審批或者核準的環(huán)境影響報告書（表）各四項。核工業(yè)環(huán)境影響報告書乙級類別配備的相應類別環(huán)境影響評價工程師中還應當至少一人為注冊核安全工程師。核與輻射項目環(huán)境影響報告表類別應當至少配備一名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師。

第十條 乙級評價機構應當具備下

1、乙級資質的工程師列條件：

數量由6個增加至9

（二）能夠獨立編制建設項目個。的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告

2、乙級資質的每個類表；能夠獨立完成建設項目的工程分別的工程師數量由2析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現狀調個增加至4個。查與預測評價以及環(huán)境保護措施的3、乙級資質的每個類經濟技術論證；有能力分析、審核協別的有業(yè)績的工程師作單位提供的技術報告和監(jiān)測數據； 數量，書不變（均為

（三）具備12名以上環(huán)境影響評1個），表由0個增價專職技術人員，其中至少有6名登加至2個（包括書的記于該機構的環(huán)境影響評價工程師，核），放寬了乙級的其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗業(yè)績要求。位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包

4、基本取消僅報告表括核工業(yè)類的，專職技術人員中還應的資質。

當至少有2名注冊于該機構的核安全因為九個環(huán)評工程師工程師。

機構，應當具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術人員，其中至少有2名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書；

（四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術人員。

評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構，需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術人員；

（五）環(huán)境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少2名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少1人主持編制過相應類別的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告表評價范圍內的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類的收入很難由純報告

評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價表單位維系。

別的環(huán)境影響評價工程師；

（六）具有健全的環(huán)境影響評價工作質量保證體系；

（七）配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的檔案管理系統。

第十一條 乙級機構在資質 證書有效期內應當主持編制至少八項主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書（表）。

第十一條（資質有效期內業(yè)第二十九條 甲級評價機構在資質證

1、甲級資質業(yè)績要求績要求）甲級評價機構在資書有效期內應當主持編制完成至少5由“5項近4年內省質證書有效期內應當編制至項省級以上環(huán)境保護行政主管部門級以上審批報告書”少8項近4年內主管部門審負責審批的環(huán)境影響報告書。

修改為“8項近4年批或核準通過的環(huán)境影響報

乙級評價機構在資質證書有效內主管部門審批或核告書，其中至少3項為附件期內應當主持編制完成至少5項環(huán)境準報告書”，數量增2中所列建設項目的環(huán)境影影響報告書或環(huán)境影響報告表；其加。新增“其中至少響報告書。

中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評3項為附件2中報告乙級評價機構在資質證書有價機構，在資質證書有效期內應當主書”。

效期內應當編制至少5項近持編制完成至少5項環(huán)境影響報告

2、乙級資質業(yè)績要求4年內主管部門審批或核準表。（表）。

由“5項近4年內省通過的環(huán)境影響報告書第三十條 評價機構每年須填寫“建級以上審批報告書/

設項目環(huán)境影響評價機構業(yè)績表”修改為“5項近4報告表”（附件三），于次年3月底年內主管部門審批或前報國家環(huán)境保護總局，同時抄報所核準報告書/表”，數在地省級環(huán)境保護行政主管部門。

量不變。

3、取消僅報告表資質。

4、取消業(yè)績年報制度。

第三章 評價資質的申請與

第三章 評價資質的申請與審查

增加的業(yè)績要求。

/

審查

第十二條 環(huán)境保護部負責第十一條 國家環(huán)境保護總局負責受明確“環(huán)評機構近一 受理資質申請。資質申請包理評價資質的申請。括首次申請、變更、延續(xù)以及評價范圍調整、資質等級晉級。

環(huán)評機構近一年內違反本辦法相關規(guī)定被責令限期整改或者受到行政處罰的，不得申請評價范圍調整和資質等級晉級。

應當如實提交相關申請材當提交下列材料： 料，并對申請材料的真實性

（一）書面申請報告； 具體要求由環(huán)境保護部另行質申請表（附件二）； 制定。

年內違反本辦法相關規(guī)定被責令限期整改或者受到行政處罰的，不得申請評價范圍調整和資質等級晉級?！?/p>

第十三條 申請資質的機構第十二條 申請評價資質的機構，應隨著脫鉤工作的進

行，不同資質申請所需資料相差較大，難列明，且資料清單也和準確性負責。申請材料的（二）建設項目環(huán)境影響評價資以在一個條款中全部

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副將與時俱進，因此另本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副行規(guī)定。本復印件；

（四）工作場所、場地證明；

（五）本機構環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價崗位證書及身份證件復印件，環(huán)境影響評價工程師登記證復印件或擬登記于本機構的環(huán)境影響評價工程師登記申請材料；申請核工業(yè)類環(huán)境影響報告書評價范圍的，還需提交本機構核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證及身份證件復印件；

（六）環(huán)境影響評價相關工作業(yè)績證明；

（七）質量管理體系認證證書復印件或環(huán)境影響評價工作質量保證體系的其他相關文件。

第十四條 環(huán)評機構有下列情形之一的，應當在變更登記或者變更發(fā)生之日起六十個工作日內申請變更資質證書中的相關內容：

（一）工商行政管理部門或者事業(yè)單位登記管理部門登

第十七條 評價機構變更名稱的，應變更所需資料呢，在當自變更登記之日起60日內申請資前條的另行規(guī)定中 質證書的評價機構名稱變更。申請時，除需提交本辦法第十二條

（一）、（二）和

（四）項規(guī)定的材料外，還需提交下列材料： 記的機構名稱、住所或者法定代表人變更的；

（二）因改制、分立或者合并等原因，編制環(huán)境影響報告書（表）的機構名稱變更的。

（一）名稱變更的有關證明文件；

（二）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件；

（三）現有資質證書正、副本復印件。

評價機構因改制、分立或合并等原因申請名稱變更的，還需提交本辦法第十二條

（五）項規(guī)定的材料。國家環(huán)境保護總局在受理名稱變更申請的同時，應當對申請材料進行全面審查，并根據其原評價資質情況以及改制、分立或合并后實際達到的資質條件，重新核定其評價資質等級和評價范圍，但不晉升其評價資質等級或擴大其評價范圍。

第十五條 資質證書有效期屆滿，環(huán)評機構需要繼續(xù)從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作的，應當在有效期屆滿九十個工作日前申請資質延續(xù)。

第十六條 申請資質的機構應當通過環(huán)境保護部政府網站提交資質申請，并將書面申請材料一式三份報送環(huán)境保護部。

環(huán)境保護部對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的資質申請，予以受理，并出具書面受理回執(zhí)；對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在五個工作日內一次性告知申請資質的機構需要補正的內容；對不予受理的，書面說明理由。

環(huán)境保護部對已受理的資質申請信息在其政府網站予以公示。

第十八條 資質證書有效期屆滿，評價機構需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評價技術服務的，應當于有效期屆滿90日前申請延續(xù)。

基本無變化

第十三條 申請機構應當將申請材國家環(huán)境保護總局受理評價資質申請，應當出具受理回執(zhí)。

1、為加快審批效率，2、受理申請需網絡公示。

料一式三份報送國家環(huán)境保護總局。提出一次告知清單。第十七條 環(huán)境保護部組織對申請資質的機構提交的申請材料進行審查，并根據情況開展核查。

環(huán)境保護部自受理申請之日起二十個工作日內，依照本辦法規(guī)定和申請資質的機構實際達到的資質條件作出是否準予資質的決定。必要時，環(huán)境保護部可以組織專家進行評審或者征求國務院有關部門和省級環(huán)境保護主管部門的意見，專家評審時間不計算在二十個工作日內。環(huán)境保護部應當對是否準予資質的決定和申請機構資質條件等情況在其政府網站進行公示。公示期間無異議的，向準予資質的申請機構頒發(fā)資質證書；向不予批準資質的申請機構書面說明理由。第十八條 因改制、分立或者合并等原因申請變更環(huán)評機構名稱的，環(huán)境保護部應當根據改制、分立或者合并后機構實際達到的資質條件，重新核定其資質等級和評價范圍。

甲級機構申請資質延續(xù)，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定和下列條件，但資質證書有效期內主持編制主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書（表）少于八項的，按乙級資質延續(xù)，并按該機構實際達到的資質條件重新核定其評價范圍：

（一）近四年連續(xù)具備資質。

（二）至少配備十五名環(huán)境影響評價工程師。評價范圍中至少一個原有環(huán)境影響報告書甲級類別配備六名以上相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師。

（三）近四年內至少完成過

第十四條 國家環(huán)境保護總局組織對

1、批準前需網絡公申請材料進行審查，并自受理申請之示。

日起20日內，作出是否準予評價資

2、明確審批時限。贊！質的決定。其中專家評審所需時間不

3、取消了預審意見。計算在內。

決定準予評價資質的，應當自作出準予評價資質的決定之日起10日內，向申請機構頒發(fā)資質證書；決定不予評價資質的，應當書面通知申請機構并說明理由。

國家環(huán)境保護總局在作出是否準予評價資質的決定之前，可視具體情況征求申請機構所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級環(huán)境保護行政主管部門的意見。

贊！

1、增加了改制、分立或合并等的資質重新核定，且要求嚴格。一項環(huán)境保護相關科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環(huán)境保護標準。第十九條 申請資質的機構

隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，環(huán)境保護部不予受理資質申請或者不予批準資質。該機構在一年內不得再次申請資質。

申請資質的機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質的，由環(huán)境保護部撤銷其資質。該機構在三年內不得再次申請資質。

前兩款中涉及隱瞞環(huán)境影響評價工程師真實情況的，相關環(huán)境影響評價工程師三年內不得作為資質申請時配備的環(huán)境影響評價工程師、環(huán)境影響報告書（表）的編制主持人或者主要編制人員。

情形之一的，環(huán)境保護部應的，國家環(huán)境保護總局注銷其評價資當辦理資質注銷手續(xù)：

質：

（一）資質有效期屆滿未申

（一）資質證書有效期滿未申請請延續(xù)或者未準予延續(xù)的； 延續(xù)的；

（二）法人資格終止的；

（三）因不再從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作，申請資質注銷的；

（四）資質被撤回、撤銷或者資質證書被吊銷的。

（二）法人資格終止的。

“前兩款中涉及隱瞞環(huán)境影響評價工程師真實情況的，相關環(huán)境影響評價工程師三年內不得作為資質申請時配備的環(huán)境影響評價工程師、環(huán)境影響報告書（表）的編制主持人或者主要編制人員?！边@個責罰很重的，強力打壓環(huán)評工程師掛靠。

第二十條 環(huán)評機構有下列第十九條 評價機構有下列情形之一

1、增加了2種情形。

第二十一條 環(huán)境保護部在第二十條 國家環(huán)境保護總局定期公

1、增加了工程師基本其政府網站設置資質管理專布評價機構名單。欄，公開資質審查程序、審查內容、受理情況、審查結果等信息，并及時公布環(huán)評機構及其環(huán)境影響評價工程師基本信息。

第四章 評價機構的管理

信息的公開。

第四章 評價機構的管理

/ 第二十二條 環(huán)評機構應當堅持公正、科學、誠信的原則，遵守職業(yè)道德，執(zhí)行國家法律、法規(guī)及有關管理要求，確保環(huán)境影響報告書（表）內容真實、客觀、全面和規(guī)范。

環(huán)評機構應當積極履行社會責任和普遍服務的義務，不得無正當理由拒絕承擔公益性建設項目環(huán)境影響評價工作。

第二十三條 環(huán)境影響報告書（表）應當由一個環(huán)評機構主持編制，并由該機構中相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師作為編制主持人。環(huán)境影響報告書各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的主要內容應當由主持編制機構中的環(huán)境影響評價工程師作為主要編制人員。

核工業(yè)類別環(huán)境影響報告書的編制主持人還應當為注冊核安全工程師，各章節(jié)的主要編制人員還應當為核工業(yè)類別環(huán)境影響評價工程師。主持編制機構對環(huán)境影響報告書（表）編制質量和環(huán)境影響評價結論負責，環(huán)境影響報告書（表）編制主持人和主要編制人員承擔相應責任。

第二十五條 評價機構應當堅持公改成“不得無正當理正、科學、誠信的工作原則，遵守職由拒絕承擔公益性建業(yè)道德，講求專業(yè)信譽，對相關社會設項目環(huán)境影響評價責任負責，不得違反國家法律、法規(guī)、工作”，強調了環(huán)評政策及有關管理要求承擔環(huán)境影響工作的社會責任 評價工作，不得無任何正當理由拒絕承擔環(huán)境影響評價工作。

第二十一條 評價機構應當對環(huán)境影

1、強調應當由一個環(huán)響評價結論負責。

評機構主持編制，這

評價機構所主持編制的環(huán)境影就涉及到協作單位。響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告編制說明有解釋表須由登記于該機構的相應類別的“

（四）關于獨立編環(huán)境影響評價工程師主持；一般項目制環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告表須由登記于該機構具備獨立編制環(huán)境影的環(huán)境影響評價工程師主持。

響報告書（表）能力

環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)是評價機構最基本準境影響報告表的各專題應當由本機入條件之一??。該構的環(huán)境影響評價專職技術人員主規(guī)定并不是限制評價持。

機構在環(huán)境影響報告書（表）編制過程中開展必要的技術咨詢。接受技術咨詢的其他單位可為編制環(huán)境影響報告書（表）的機構提供其所需的相關數據和技術報告等技術資料，評價機構應在對合作單位提供的技術資料進行分析審核基礎上，完成環(huán)境影響報告書（表）編制工作?！?/p>

2、由于取消了上崗證，因此，環(huán)境影響 12

報告書各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的主要內容應當由主持編制機構中的環(huán)境影響評價工程師作為主要編制人員。

3、強調了編制人員的責任。

第二十四條 環(huán)評機構接受

委托編制環(huán)境影響報告書（表），應當與建設單位簽訂書面委托合同。委托合同不得由環(huán)評機構的內設機構、分支機構代簽。

禁止涂改、出租、出借資質證書。

1、新增內容。

2、必須是評價機構簽合同，不得代簽，保證責任追究的完整。

3、禁止資質掛靠。

第二十三條 環(huán)境影響評價工程師登

1、前文已取消上崗記證中的評價機構名稱與其環(huán)境影證。響評價崗位證書中的評價機構名稱應當一致。

第二十五條 環(huán)境影響報告書（表）應當附主持編制的環(huán)評機構資質證書正本縮印件?？s印件頁上應當注明建設項目名稱等內容，并加蓋主持編制機構印章和法定代表人名章。

環(huán)境影響報告書（表）中應當附編制人員名單表，列出編制主持人和主要編制人員的姓名及其環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書編號、專業(yè)類別和登記編號以及注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書編號和注冊證編號。編制主持人和主要編制人員應當在名單表中簽字。

資質證書縮印件頁和環(huán)境影響報告書（表）編制人員名單表格式由環(huán)境保護部另行制定。

第二十四條 評價機構主持編制的1、整合了原辦法的2環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表，個條文。

必須附有按原樣邊長三分之一縮印

2、增加了列出“專業(yè)的資質證書正本縮印件?？s印件上應類別”。當注明所承擔項目的名稱及環(huán)境影響評價文件類型，并加蓋評價機構印章和法定代表人名章。

第二十二條 環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表中應當附編制人員名單表，列出主持該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術人員的姓名、環(huán)境影響評價工程師登記證或環(huán)境影響評價崗位證書編號，并附主持該項目的環(huán)境影響評價工程師登記證復印件。編制人員應當在名單表中簽字，并承擔相應責任。第二十六條（檔案管理）環(huán) 評機構應當建立其主持編制的環(huán)境影響報告書（表）完整檔案。檔案中應當包括環(huán)境影響報告書（表）及其編制委托合同、審批或者核準批復文件和相關的環(huán)境質量現狀監(jiān)測報告原件、公眾參與材料等。

1、新增的內容。應該是方便后續(xù)的監(jiān)督檢查。

2、監(jiān)測報告需要原件。

第二十六條 評價機構在環(huán)境影響評

1、國家發(fā)改委取消了價工作中，應當執(zhí)行國家規(guī)定的收費收費標準，轉為市場標準。

調節(jié)。

第二十七條 環(huán)評機構出資第二十七條 評價機構的經濟類型、1、前文的申請條件變人、環(huán)境影響評價工程師等法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評化，此處也相應變化?；厩闆r發(fā)生變化的，應當價專職技術人員等基本情況發(fā)生變

2、增加了時間要求。在發(fā)生變化后六十個工作日化的，應當及時報國家環(huán)境保護總局內向環(huán)境保護部備案。

第二十八條 環(huán)評機構在領取新的資質證書時，應當將原資質證書交回環(huán)境保護部。

環(huán)評機構遺失資質證書的，應當書面申請補發(fā)，并在公共媒體上刊登遺失聲明。

備案。

第二十八條 評價機構在領取新的1、需要作廢聲明原資質證書時，應當將原資質證書交回件。國家環(huán)境保護總局。

境保護總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補發(fā)。

1、新增的內容?，F行做法。

2、公眾媒體不指定

遺失資質證書的，應當在國家環(huán)了。

第二十九條 環(huán)評機構中的

環(huán)境影響評價工程師和參與環(huán)境影響報告書（表）編制的其他相關專業(yè)技術人員應當定期參加環(huán)境影響評價相關業(yè)務培訓，更新和補充業(yè)務知識。

第五章 評價機構的監(jiān)督檢查

第三十條 環(huán)境保護主管部門應當加強對環(huán)評機構的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時可以查閱或者要求環(huán)評機構報送有關情況和材料，環(huán)評機構應

第五章 評價資質的考核與監(jiān)督

1、增加了考核。

第三十一條 國家環(huán)境保護總局負責

1、放權給各級環(huán)保部對評價機構實施統一監(jiān)督管理，組織門。

或委托省級環(huán)境保護行政主管部門

2、參照目前做法，明組織對評價機構進行抽查，并向社會確了監(jiān)督的形式。當如實提供。

監(jiān)督檢查包括抽查、檢查以及在環(huán)境影響報告書（表）受理和審批過程中對環(huán)評機構的審查。

第三十一條 環(huán)境保護部組織對環(huán)評機構的抽查。省級環(huán)境保護主管部門組織對住所在本行政區(qū)域內的環(huán)評機構的檢查。

環(huán)境保護主管部門組織的抽查和檢查，應當對環(huán)評機構的資質條件和環(huán)境影響評價工作情況進行全面檢查。

第三十二條 環(huán)境保護主管部門在環(huán)境影響報告書（表）受理和審批過程中，應當對環(huán)境影響報告書（表）編制質量、主持編制機構的資質以及編制人員等情況進行審查。

對主持編制機構不具備相應資質等級和評價范圍以及不符合本辦法第二十三條和第二十五條有關規(guī)定的環(huán)境影響報告書（表），環(huán)境保護主管部門不予受理環(huán)境影響報告書（表）審批申請；對環(huán)境影響報告書（表）有本辦法第三十六條或者第四十五條規(guī)定情形的，環(huán)境保護主管部門不予批準。

第三十三條 環(huán)評機構有下列情形之一的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門對該機構給予通報批評：

（一）未與建設單位簽訂書面委托合同接受建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制委托的，或者由環(huán)評機構的內設機構、分支機構代簽書面委托合同的；

（二）主持編制的環(huán)境影響

公布有關情況。

第三十二條 抽查主要對評價機構的1、明確了抽查是環(huán)保資質條件、環(huán)境影響評價工作質量和部組織。是否有違法違規(guī)行為等進行檢查。

第三十三條 各級環(huán)境保護行政主管

1、明確了各級環(huán)保部部門對在本轄區(qū)內承擔環(huán)境影響評門對日常檢查不合格價工作的評價機構負有日常監(jiān)督檢的不予受理。查的職責。

各級環(huán)境保護行政主管部門應當加強對評價機構的業(yè)務指導，并結合環(huán)境影響評價文件審批對評價機構的環(huán)境影響評價工作質量進行日?？己?。

1、新增的內容，放權給各級環(huán)保部門。報告書（表）不符合本辦法第二十五條規(guī)定格式的；

（三）未建立主持編制的環(huán)境影響報告書（表）完整檔案的。

第三十四條 環(huán)評機構有下列情形之一的，由環(huán)境保護部責令改正；拒不改正的，責令其限期整改一至三個月：

（一）逾期未按本辦法第十四條規(guī)定申請資質變更的；

（二）逾期未按本辦法第二十七條規(guī)定報請備案環(huán)評機構出資人和環(huán)境影響評價工程師變化情況的。

第三十五條 環(huán)評機構主持編制的環(huán)境影響報告書（表）有下列情形之一的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門責令該機構以及編制主持人和主要編制人員限期整改三至六個月：

（一）環(huán)境影響報告書（表）未由相應的環(huán)境影響評價工程師作為編制主持人的；

（二）環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的主要內容未由相應的環(huán)境影響評價工程師作為主要編制人員的。

第三十六條 環(huán)評機構主持編制的環(huán)境影響報告書（表）有下列情形之一的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門責令該機構以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月：

（一）建設項目工程分析或者引用的現狀監(jiān)測數據錯誤的；

（二）主要環(huán)境保護目標或者主要評價因子遺漏的；

（三）環(huán)境影響評價工作等

1、新增的內容。

第三十八條 在審批、抽查或考核中

1、減少了處罰的類發(fā)現評價機構主持完成的環(huán)境影響別。

報告書或環(huán)境影響報告表質量較差，2、加重了文本編制錯有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總誤的處罰 局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質等級，其中責令限期整改的，評價機構在限期整改期間，不得承擔環(huán)境影響評價工作：

（一）建設項目工程分析出現較大失誤的；

（二）環(huán)境現狀描述不清或環(huán)境現狀監(jiān)測數據選用有明顯錯誤的；

（三）環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的；

（四）環(huán)境標準適用錯誤的；

（五）環(huán)境影響預測與評價方法不正確的；

（六）環(huán)境影響評價內容不全面、達不到相關技術要求或不足以支持環(huán)境影響評價結論的；

（七）所提出的環(huán)境保護措施建級或者環(huán)境標準適用錯誤的；

（四）環(huán)境影響預測與評價方法錯誤的；

（五）主要環(huán)境保護措施缺失的。

有前款規(guī)定情形，致使建設項目選址、選線不當或者環(huán)境影響評價結論錯誤的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 環(huán)評機構因違反本辦法規(guī)定被責令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環(huán)境保護主管部門及其以下各級環(huán)境保護主管部門不再受理該機構編制的環(huán)境影響報告書（表）審批申請。

環(huán)境影響評價工程師被責令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環(huán)境保護主管部門及其以下各級環(huán)境保護主管部門不再受理其作為編制主持人和主要編制人員編制的環(huán)境影響報告書（表）審批申請。

第三十八條 環(huán)評機構不符合相應資質條件的，由環(huán)境保護部根據其實際達到的資質條件，重新核定資質等級和評價范圍或者撤銷資質。環(huán)評機構經重新核定的資質等級降低或者評價范圍縮減的，在重新核定前，按原資質等級和縮減的評價范圍接受委托編制的環(huán)境影響報告書（表）需要繼續(xù)完成的，應當報經環(huán)境保護部審核同意。

第三十九條 環(huán)境保護主管部門應當建立環(huán)評機構及其環(huán)境影響評價工程師誠信檔案。

議不充分、不合理或不可行的；

（八）環(huán)境影響評價結論不明確的。

評價機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價結論錯誤的，按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。

1、加重了對環(huán)評工程師的處罰。

第三十二條 在抽查中發(fā)現評價機構

1、明確了“在重新核不符合相應資質條件規(guī)定的，國家環(huán)定前，按原資質等級境保護總局重新核定其評價資質；發(fā)和縮減的評價范圍接現評價機構有本辦法第三十五條至受委托編制的環(huán)境影第三十八條所列行為的，由國家環(huán)境響報告書（表）需要保護總局按照本辦法的有關規(guī)定予繼續(xù)完成的，應當報以處罰。

經環(huán)境保護部審核同意。”

第三十九條 國家環(huán)境保護總局及時新增的內容，對環(huán)評向社會公告依據本辦法被吊銷資質機構和環(huán)評工程師誠證書、取消評價資質、降低資質等級信要求很嚴。和縮減評價范圍的評價機構?？h級以上地方環(huán)境保護主管部門應當建立住所在本行政區(qū)域、編制本級環(huán)境保護主管部門審批的環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)評機構及其環(huán)境影響評價工程師的誠信檔案，記錄本部門對環(huán)評機構及其環(huán)境影響評價工程師采取的通報批評、限期整改和行政處罰等情況，并向社會公開。通報批評、限期整改和行政處罰等情況應當及時抄報環(huán)境保護部。

環(huán)境保護部應當將環(huán)境保護主管部門對環(huán)評機構及其環(huán)境影響評價工程師采取的行政處理和行政處罰等情況，記入全國環(huán)評機構和環(huán)境影響評價工程師誠信檔案，并向社會公開。

第四十條 環(huán)境保護部和省 級環(huán)境保護主管部門應當建立評價機構工作質量監(jiān)督管理數據信息系統，采集環(huán)境影響報告書（表）內容、編制機構、編制人員、編制時間、審批情況等信息。第四十一條縣級以上地方環(huán) 境保護主管部門不得設置條件限制環(huán)評機構承接本行政區(qū)域內建設項目的環(huán)境影響報告書（表）編制工作。第四十二條 縣級以上地方 環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現環(huán)評機構有本辦法第三十四條、第三十八條、第四十四條第二款、第四十五條規(guī)定情形的，應當及時向環(huán)境保護部報告并提出處理建議。

新增的內容。

新增的內容。這個好，希望能落實。

新增的內容。第四十三條 個人和組織發(fā) 現評價機構違法違規(guī)開展環(huán)境影響價工作，有權向對相關違法違規(guī)行為有監(jiān)督檢查職責的環(huán)境保護主管部門舉報，接受舉報的環(huán)境保護主管部門應當及時核實、處理。

第六章 法律責任

第四十四條 環(huán)評機構拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門處三萬元以下的罰款，并責令限期整改六至十二個月。

環(huán)評機構涂改、出租、出借資質證書或者超越資質等級、評價范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報告書（表）的，由環(huán)境保護部處三萬元以下的罰款，并責令限期整改一至三年。

第六章 罰 則

新增的內容。

/

第三十七條 評價機構有下列行為之

1、增加了罰款的內一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕容。

重，分別給予警告、通報批評、責令

2、減少了不接受考核限期整改3至12個月、縮減評價范的處罰內容。圍、降低資質等級或者取消評價資質，其中責令限期整改的，評價機構在限期整改期間，不得承擔環(huán)境影響評價工作：

（一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（二）不按規(guī)定填報或虛報“建設項目環(huán)境影響評價機構業(yè)績報告表”的；

（三）未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔環(huán)境影響評價工作的；

（四）評價機構的經濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報國家環(huán)境保護總局備案的。

第四十五條 環(huán)評機構不負第三十五條 評價機構在環(huán)境影響評處罰方式有所調整。責任或者弄虛作假，致使主價工作中不負責任或者弄虛作假，致持編制的環(huán)境影響報告書使環(huán)境影響評價文件失實的，國家環(huán)（表）失實的，依照《中華境保護總局依據《中華人民共和國環(huán)人民共和國環(huán)境影響評價境影響評價法》第三十三條的規(guī)定，法》的規(guī)定，由環(huán)境保護部降低其評價資質等級或者吊銷其資 降低其資質等級或者吊銷其質證書，并處所收費用一倍以上三倍資質證書，并處所收費用一以下的罰款，同時依據有關規(guī)定對主倍以上三倍以下的罰款，同持該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境影響時責令編制主持人和主要編評價工程師注銷登記。制人員限期整改一至三年。第四十六條 環(huán)境保護主管 部門工作人員在環(huán)評機構資質管理工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十七條 環(huán)評機構資質 被吊銷、撤銷或者注銷的，環(huán)境保護主管部門可繼續(xù)完成已受理的該機構主持編制的環(huán)境影響報告書（表）審批工作。

第四十八條 本辦法所稱負 責審批或者核準環(huán)境影響報告書（表）的主管部門包括環(huán)境保護主管部門和海洋主管部門；所稱主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書（表），是指經環(huán)境保護主管部門審批或者經海洋主管部門核準完成的環(huán)境影響報告書（表），不包括因有本辦法第三十六條和第四十五條所列情形不予批準或者核準的環(huán)境影響報告書（表）。第四十九條 本辦法所稱環(huán)

境影響評價工程師，是指已申報所從業(yè)的環(huán)評機構和專業(yè)類別，在申報的環(huán)評機構

新增的內容。

第七章 附 則 /

增加了可操性

增加了可操性

1、明確了為“職業(yè)資格”。

2、明確了為“全日制中全日制專職工作且具有相應職業(yè)資格的專業(yè)技術人員。環(huán)境影響評價工程師從業(yè)情況申報的相關管理規(guī)定由環(huán)境保護部另行制定。本辦法所稱注冊核安全工程師，是指在注冊的環(huán)評機構中全日制專職工作且具有相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員。

專職工作”，防止掛靠。

第四十條 評價機構依法承擔編制各

1、國務院審批改革，級海洋行政主管部門負責核準的海由豎向審批（海洋局洋工程類建設項目環(huán)境影響評價文預審）轉為橫向審批件的，應當按照本辦法的規(guī)定取得相（環(huán)保部內部咨詢海應資質等級和評價范圍；其所編制的洋局意見），因此此環(huán)境影響評價文件可視為本辦法第條不涉及了。九條、第十條和第二十九條規(guī)定的環(huán)境影響評價業(yè)績。

第五十條（施行時間和過渡第四十一條 本辦法自2006年1 月

1、與征求意見稿相措施）本辦法由環(huán)境保護部１日起施行。1999年3月30日國家比，取消了過渡措施，負責解釋。

環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設項目環(huán)境很多小單位希冀的過

打擊較大。第五十一條 本辦法自201影響評價資格證書管理辦法》即行廢渡期沒了，止。

5年11月1日起施行。原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第26號）同時廢止。