第一篇：預(yù)結(jié)算工作常見錯(cuò)漏防范細(xì)則

預(yù)結(jié)算工作常見錯(cuò)漏防范細(xì)則

預(yù)結(jié)算工作常見錯(cuò)漏防范細(xì)則

前 言

如何提高我們的工作效率，避免工程款多計(jì)發(fā)生。我們除了有扎實(shí)的專業(yè)功底外，工作態(tài)度方法更重要，可以規(guī)納為三多：多溝通（審核中只要不清楚的地方應(yīng)多與現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)計(jì)人員溝通，做到有依有據(jù)，絕不含糊）；多跑路（多去現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際做法：比如廚房衛(wèi)生間線管回路圖紙不能完全反映，可能計(jì)算的結(jié)果有很多，只能去現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際線管的走向）；多比較（實(shí)際做法與清單內(nèi)容是否一致，就要比較了，比如水表安裝子目工作內(nèi)容是按表組考慮的，材料中有很多的閘閥、止回閥）。

總 則

1、審核時(shí)一定要到現(xiàn)場(chǎng)勘查。

2、審核過程中發(fā)現(xiàn)合同、招標(biāo)存在疑問的，要及時(shí)匯總匯報(bào)。

3、做好往來函件的收集，收集相關(guān)部門的有關(guān)工程質(zhì)量、偷工減料事件的資料，在審核時(shí)多加關(guān)注。

4、分清施工單位的施工界面或范圍。

5、竣工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)有差異的，審核時(shí)要以現(xiàn)場(chǎng)為準(zhǔn)。

6、綜合單價(jià)包干項(xiàng)目審查重點(diǎn)

6.1熟悉單價(jià)包干的施工內(nèi)容，是否存在綜合單價(jià)已含的工作內(nèi)容另列項(xiàng)計(jì)算。

6.2實(shí)際使用材料與綜合單價(jià)合同材料是否一致。

6.3如果單價(jià)中已經(jīng)考慮了材料的損耗量，則在工程量計(jì)算中不再考慮。

7、總價(jià)包干工程審查重點(diǎn)

7.1合同所包含內(nèi)容是否全面完成，有沒有不做，漏做的，實(shí)際用材料與合同約定的材料是否一致；仔細(xì)研讀合同，注意合同總價(jià)要不要下浮。7.2設(shè)計(jì)變更根據(jù)合同是否可以計(jì)費(fèi)。

8、甲供甲控材料

8.1對(duì)甲供甲控材料，要對(duì)照送貨單及臺(tái)帳，核實(shí)進(jìn)貨量與送審的數(shù)量是否

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一致。

8.2送審時(shí)承包單位往往在甲供甲控調(diào)價(jià)差項(xiàng)目中會(huì)故意漏報(bào)、不報(bào)價(jià)差為負(fù)數(shù)的項(xiàng)目。

8.3有無償甲供材料的工程合同結(jié)算時(shí)，需提供無償甲供材料的用量，計(jì)算核實(shí)其損耗是否合理。

9、簽證或變更，承包單位多會(huì)報(bào)送增加的工程項(xiàng)目或工程量，而忽略減少的關(guān)連項(xiàng)目及工程量；注意簽證內(nèi)容是否與竣工圖重復(fù)。

一、裝飾工程

1、審核時(shí)（主要是指暫定合同總價(jià)類），應(yīng)注意按計(jì)算規(guī)則計(jì)算審核工程數(shù)量：天棚燈盤應(yīng)扣除，廚房櫥柜地面及墻面只計(jì)找平層飾面層應(yīng)扣除，地面石材波打線及天花石膏線等按圖示中心線長(zhǎng)度計(jì)算等，門窗洞口側(cè)壁抹灰貼磚計(jì)算，抹灰不算，貼磚要計(jì)算。

2、層高3.6米以內(nèi)的天棚做抹灰時(shí)有天花裝修的不另計(jì)腳手架。

3、燈槽里面裝飾工程量要注意區(qū)分計(jì)算。

4、需現(xiàn)場(chǎng)了解注意的項(xiàng)目有：

1）窗簾盒內(nèi)頂部有多種飾面層，如墻紙或乳膠漆飾面。2）燈槽內(nèi)凹部位的裝飾是采用哪種材料，是乳膠漆還是墻紙。3）窗簾盒內(nèi)的踢腳線是否按房間的標(biāo)準(zhǔn)來做，還是采用10公分高。4）與公共部份交接門套腳座，是雙面采用石材，還是一邊采用石材一邊采用木腳座。

5）門頭造型是單面還是雙面。

6)計(jì)算燈管數(shù)量時(shí)，因?yàn)樾吞?hào)不一樣長(zhǎng)度不同，所以要結(jié)合反光燈槽長(zhǎng)度計(jì)算燈管支數(shù)并核對(duì)反光燈槽的類型，是采用普通燈管還是LED燈管，結(jié)合圖紙進(jìn)行復(fù)核。

5、裝飾施工中需注意區(qū)分的施工界面或范圍有：

1）墻面石材骨架是原來土建已砌筑好的墻體，還是采用鋼骨架，要結(jié)合土

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建砌筑圖及裝修圖一起核對(duì)。

2）管井砌筑，要區(qū)分是土建施工還是裝修施工的。

3）給水管施工，有些是總承包施工，有些是由裝修施工單位施工的。4）家俱內(nèi)的布管穿線是否由裝修單位施工。

6、墻面裝飾工程量計(jì)算要注意如果有2公分收口條要扣除。

7、裝修圖紙一般比較注意表面裝飾層的設(shè)計(jì)和標(biāo)注，而對(duì)構(gòu)造設(shè)計(jì)并不詳細(xì)，造價(jià)人員不僅要與設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)工程人員多溝通，平時(shí)要多深入現(xiàn)場(chǎng)，了解裝飾工藝和各種裝飾面層的內(nèi)部構(gòu)造。

二、土建市政園林工程 a)土建工程

1、外墻涂料：由于陽(yáng)臺(tái)外墻一般都有踢腳線，但建筑圖上無法顯示，在計(jì)算外墻涂料的時(shí)候，需結(jié)合裝修圖紙來計(jì)算。

2、內(nèi)墻砌筑：內(nèi)墻砌筑施工所依據(jù)的圖紙并非建筑施工圖，而是另外的內(nèi)墻砌筑圖，外墻砌筑施工圖紙為建筑施工圖；內(nèi)墻砌筑圖與建筑圖不一定一致；內(nèi)墻抹灰、天花找平、地面找平均以內(nèi)墻砌筑圖為準(zhǔn)，天花抹灰一般在沒有吊頂?shù)牡胤讲判枰ɑ遥孛嬲移揭话阍阡伳镜匕宓牡胤讲判枰移?；主體單位也不一定能嚴(yán)格執(zhí)行交樓標(biāo)準(zhǔn)，在做主體結(jié)算時(shí)一定要?jiǎng)澐智宄堑孛?、墻面、天棚面的主體單位施工范圍。

3、地下室防水：防水卷材綜合單價(jià)往往包含結(jié)合部位的附加加強(qiáng)層

4、構(gòu)造柱：結(jié)構(gòu)說明中有關(guān)于構(gòu)造柱設(shè)臵的說明，但現(xiàn)場(chǎng)施工中往往并沒有按說明去設(shè)臵，計(jì)算時(shí)需參照構(gòu)造柱布臵圖。

5、墻面掛網(wǎng)：圖紙無法顯示掛網(wǎng)的位臵，在掛網(wǎng)施工完成但尚未抹灰的時(shí)候，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量掛網(wǎng)的工程量和拍攝一定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)照片作為結(jié)算參考依據(jù)。

7、樁基礎(chǔ)工程:有效樁長(zhǎng)為樁端到設(shè)計(jì)標(biāo)高的長(zhǎng)度，并非樁尖入土長(zhǎng)度。

8、管樁樁頭與承臺(tái)連接按個(gè)計(jì)算，一般已經(jīng)包含制作砼、樁插筋等一切工藝及材料，具體視綜合單價(jià)包干內(nèi)容而定。

9、甲方指定分包單位的管理費(fèi)是否含在總承包合同中。

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10、地下室剪力墻、柱表面一般不做水泥砂漿抹灰，計(jì)算時(shí)需留意。

11、關(guān)于措施鋼筋馬凳筋的布臵。有些項(xiàng)目用鋼筋的邊角余料代替的馬凳筋，有些馬凳筋布臵與常規(guī)做法不一致，審核時(shí)要注意。

12、材料調(diào)差：總承包合同一般涉及到材料調(diào)差，一般是按信息季度價(jià)調(diào)整，但是有些材料招標(biāo)部會(huì)發(fā)文要求按他們的單價(jià)調(diào)整（有時(shí)是低于信息價(jià)）。例如：招標(biāo)發(fā)文要求海怡一期的加氣塊按185元/M3計(jì)算，合同價(jià)為195元，信息價(jià)為225/M3。此類材料多見于加氣塊、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、防水卷材、西瓦等。

13、廣聯(lián)達(dá)軟件鋼筋GGJ軟件中：

13.1需要對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)要求仔細(xì)檢查計(jì)算規(guī)則設(shè)臵（例如：砼標(biāo)號(hào)、抗震等級(jí)、錨固搭接長(zhǎng)度、構(gòu)件節(jié)點(diǎn)設(shè)臵等）。

13.2多與現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)溝通，了解現(xiàn)場(chǎng)鋼筋接駁的情況。13.3仔細(xì)檢查構(gòu)件的屬性是否正確。

13.4單構(gòu)件里面也是施工單位喜歡多計(jì)的地方。如在繪圖區(qū)已計(jì)算，在單構(gòu)件區(qū)又重復(fù)計(jì)算，例：飄窗鋼筋在繪圖區(qū)配筋與單構(gòu)件配筋重復(fù)計(jì)算。13.5在梁構(gòu)件的計(jì)算中，注意梁跨及支座點(diǎn)的設(shè)臵。在板構(gòu)件中，注意板筋的布臵范圍及板的標(biāo)高設(shè)臵。

13.6鋼筋的非設(shè)計(jì)接駁，注意按合同約定是否應(yīng)計(jì)算。直徑10以下的鋼筋不定尺。

13.7在計(jì)算地下室底板鋼筋的時(shí)候，要扣減已單獨(dú)計(jì)算的承臺(tái)鋼筋。13.8計(jì)算箍筋、板筋、墻筋時(shí)設(shè)臵為“向上取整+1”，然“四舍五入+1”則更貼近實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工。

14、塔吊基礎(chǔ)的費(fèi)用，不應(yīng)在分部分項(xiàng)工程中計(jì)算，塔吊基礎(chǔ)作為措施項(xiàng)目，其費(fèi)用應(yīng)在開辦費(fèi)中計(jì)取。

15、磚砌體計(jì)算時(shí)要扣反梁，圈過梁，廚廁周邊砼泛水，衛(wèi)生間墻身裝飾計(jì)算要按層高扣減沉箱高度、超過計(jì)算規(guī)則約定的孔洞面積要扣減計(jì)算，注意按高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算等重算造成的工程量正誤差。干掛石材的墻面不做抹灰。

16、北方地區(qū)室內(nèi)鋪設(shè)采曖管的，審核時(shí)要注意采曖管底的水泥砂漿墊層是否

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已施工。

17、根據(jù)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)注意外墻保溫工程量計(jì)算要扣除兩棟之間的施工縫面積、及墻外凸出部分面積、陽(yáng)臺(tái)間墻、空調(diào)板側(cè)壁等實(shí)際未做保溫的面積。

18、現(xiàn)場(chǎng)勘查注意設(shè)備等用房是否按圖施工。b）市政園林工程

1、圍墻及江、河邊鐵藝欄桿工程量計(jì)算時(shí)注意立桿是否獨(dú)立計(jì)算，如果是獨(dú)立計(jì)算則計(jì)算欄桿長(zhǎng)度時(shí)需要扣減立桿所占長(zhǎng)度。

2、道路路沿石計(jì)算，注意直形和弧形的區(qū)分，半徑超過12米的弧形當(dāng)直形計(jì)算；路沿石雨水口是否獨(dú)立計(jì)算，如果是獨(dú)立計(jì)算則計(jì)算路沿石長(zhǎng)度時(shí)需要扣減雨水口所占長(zhǎng)度。

3、所有土石方工程施工前通知施工單位或工程部做好交場(chǎng)原土標(biāo)高記錄三方確認(rèn)，以減少結(jié)算時(shí)因標(biāo)高不明確引發(fā)的爭(zhēng)議。

4、土方天然密實(shí)體積、松方體積、松填體積等不同狀態(tài)體積的換算。一般的土方綜合包干單價(jià)，都是按天然密實(shí)體積計(jì)算的，部分后期土方的轉(zhuǎn)運(yùn)等簽證，是按開挖后的堆積體積計(jì)算的，直接按合同綜合包干單價(jià)計(jì)算或按定額的挖運(yùn)等子目套用不妥。

5、市政園林工程問題多發(fā)于隱蔽項(xiàng)目，平時(shí)要注意收集和分析地質(zhì)地形資料同時(shí)也要多深入現(xiàn)場(chǎng)了解。

三、安裝工程

1、總價(jià)包干合同，設(shè)備移交單與合同清單對(duì)比，沒有移交單或是沒有接收單位的簽名應(yīng)予以扣除。

2、線管安裝工程量核減，同時(shí)要核減管內(nèi)穿鐵絲或電線、線纜工程量（計(jì)算時(shí)按管長(zhǎng)為基礎(chǔ)的）；水管安裝工程量核減，同時(shí)要核減消毒沖洗、刷油漆、保溫或試壓的工程量；泛光照明總電箱如因設(shè)計(jì)變更移位，主電纜工程量增加，增加了相應(yīng)的費(fèi)用，但如果分電纜減少了就要扣相應(yīng)費(fèi)用。

3、注意地暖工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際布管、細(xì)石混凝土墊層厚度、保溫層（聚苯板）厚度、鋼絲網(wǎng)規(guī)格等與設(shè)計(jì)圖紙存在差異，如彎曲半徑大于設(shè)計(jì)導(dǎo)致回路長(zhǎng)度減少、預(yù)結(jié)算工作常見錯(cuò)漏防范細(xì)則

細(xì)石混凝土墊層及保溫層（聚苯板）厚度不夠，沒有設(shè)臵伸縮縫及保護(hù)管等。地暖屬于隱蔽項(xiàng)目，故平時(shí)進(jìn)度時(shí)就要多去現(xiàn)場(chǎng)，作取證工作。

4、裝飾工程中安裝審核注意事項(xiàng)

1）裝飾工程中電氣專業(yè)圖中暗裝照明用電線管一般為主體單位預(yù)埋，裝修單位一般是作局部修整，故合同中每戶型的電線管清單工程量數(shù)量不應(yīng)很多。2）一般暗裝日光燈管燈帶的接線,只計(jì)至 預(yù)結(jié)算工作常見錯(cuò)漏防范細(xì)則

套，假設(shè)每套燈具價(jià)26元，則未計(jì)價(jià)材料這項(xiàng)應(yīng)填260，如果填1套，材料價(jià)格就少了10倍。

2）定額的套用不合理，不注意定額的計(jì)量單位。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋、不換算系數(shù)、高套定額。如定額內(nèi)鋼材以“kg”計(jì)價(jià)時(shí)，輸入材料價(jià)格卻誤認(rèn)為是“t”，如此一來計(jì)算出的工程造價(jià)就會(huì)相差甚遠(yuǎn)了。

3）安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)取。

7、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)取，安裝工程概預(yù)算費(fèi)用是根據(jù)企業(yè)的不同性質(zhì)，按人工費(fèi)的百分比計(jì)算的，審查時(shí)應(yīng)著重注意以下內(nèi)容：

1）各種取費(fèi)費(fèi)率是否符合有關(guān)部門頒發(fā)（或合同約定）的文件規(guī)定。

2）各種取費(fèi)費(fèi)率的采用是否符合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3）有無將不需要安裝的設(shè)備或甲方采購(gòu)的設(shè)備也計(jì)取為安裝工程的間接費(fèi)用中。

8、注意與其他專業(yè)分包的施工界面的劃分

1）區(qū)分主體工程與裝修工程的施工界面：電線管預(yù)埋、給水管預(yù)埋、樓梯照明(含應(yīng)急照明)、單聯(lián)聲光控感應(yīng)開關(guān)一般為主體施工范圍，但也會(huì)有局部的線管修整屬于裝修的，但要有簽證。

2）區(qū)分主體工程與消防工程的施工界面：消防電線管預(yù)埋、消防橋架、套管一般為主體施工范圍，但現(xiàn)在也有把電線管預(yù)埋（包括室外管網(wǎng)）、消防橋架、套管、市政總水表后生活給水管及室外消火栓納入消防單位施工范圍。所以主體結(jié)算時(shí)一定要查閱消防合同或招標(biāo)文件，而消防工程如涉及到合同含上述內(nèi)容的，結(jié)算時(shí)也要查閱主體的結(jié)算或進(jìn)度資料。

3）區(qū)分主體工程與永久電工程的施工界面：主要是要區(qū)分公變、專變后低壓線路、表箱及電表、小區(qū)內(nèi)埋地的電纜管、電纜溝、橋架、配電房及管井的接地系統(tǒng)是否永久電工程施工范圍；如公變、專變后低壓線路是永久電工

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程施工范圍，未端線路是到層間表箱還是到樓層總配電箱。

4）區(qū)分主體工程與永久水工程的施工界面：主要是區(qū)分市政總水表后給水管及加壓給水管、加壓、戶表是否永久水工程施工范圍。

四、其它

1、注意有些工程量計(jì)算會(huì)以面積作為體積（漏乘厚度）計(jì)價(jià)，工程量與實(shí)際偏差較大。

2、合同約定的交場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)并不一定是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的情況，要到現(xiàn)場(chǎng)了解對(duì)比及與項(xiàng)目工程部溝通確定，以免多算、重算。

3、審核時(shí)應(yīng)扣除甲控甲供材料價(jià)后再按合同支付條件審核本期進(jìn)度金額。出具付款證由于四舍五入原因可能造成有±0.01的小數(shù)偏差，導(dǎo)致財(cái)務(wù)方面退單；仔細(xì)檢查相關(guān)計(jì)算式數(shù)據(jù)，用手輸入方式輸入各相關(guān)數(shù)據(jù)。

4、當(dāng)甲控甲供材料的實(shí)際領(lǐng)用量比圖紙消耗量小得多，如防水涂料、防水卷材等，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因極可能是施工單位偷工減料。

5、簽證：經(jīng)常發(fā)生一些已經(jīng)在措施費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)或安全文明措施費(fèi)等開辦費(fèi)中包含的項(xiàng)目，但由于合同說明范圍及規(guī)范、定額不能全部含蓋所有實(shí)際發(fā)生情況，甲乙雙方對(duì)是否簽證存在較大爭(zhēng)議。如一些臨時(shí)道路、現(xiàn)場(chǎng)圍蔽或水電補(bǔ)洞等。

6、每月月底到現(xiàn)場(chǎng)和施工單位確認(rèn)施工進(jìn)度，并簽名確認(rèn)，根據(jù)每期實(shí)際完成的工程量進(jìn)行材料調(diào)差。

7、如果樣板先行施工另行簽訂了協(xié)議，在算大批量裝飾安裝時(shí)要將樣板房及相應(yīng)的大堂、電梯廳套數(shù)扣除。

8、對(duì)于已經(jīng)完成的結(jié)算，要保存好相關(guān)結(jié)算資料，以備核查比較及質(zhì)保金的扣款支付等。防范方法：各地區(qū)結(jié)算完后，《最后造價(jià)確認(rèn)表》一份、《結(jié)算審閱表》及《結(jié)算復(fù)核報(bào)告》原件在合約成本管理中心存檔。

第二篇：如何做好預(yù)結(jié)算工作

如何做好預(yù)結(jié)算工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

您們好！

今天我發(fā)言的題目是《淺談如何做好預(yù)結(jié)算工作》，預(yù)結(jié)算是企業(yè)管理不可忽視的一項(xiàng)重要管理工作，它是企業(yè)招投標(biāo)成敗的重中之重的一項(xiàng)工作，也是企業(yè)利潤(rùn)效益來源之一。一個(gè)好的預(yù)算就可能中標(biāo)，一個(gè)好的結(jié)算就能使一個(gè)工程利潤(rùn)再上一個(gè)臺(tái)階。而一個(gè)差的預(yù)結(jié)算，不但難以中標(biāo)，還影響到項(xiàng)目部全體人員的利益。一個(gè)項(xiàng)目短則幾個(gè)月，長(zhǎng)則幾年，項(xiàng)目部辛辛苦苦、嘔心瀝血，本來能有非常可觀的經(jīng)濟(jì)效益，員一時(shí)麻痹大意毀于一旦的話，豈不是太遺憾了。近年來我主要負(fù)責(zé)公司的招投標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)預(yù)算做的比較多，下面就如何做好預(yù)算工作談一下我個(gè)人的看法。

如何做好準(zhǔn)預(yù)算，首先應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)層的支持和人員的配合。當(dāng)前我集團(tuán)公司大多數(shù)預(yù)結(jié)算人員偏少，真正從事預(yù)算的人員更加稀少。多數(shù)都身兼數(shù)職，沒有精力去深入細(xì)膩的探究預(yù)預(yù)算的技巧，只能抱著到哪山砍哪柴，人到山前必有路的想法去做預(yù)決算。所以，領(lǐng)導(dǎo)層要重視預(yù)算人員的配置和培養(yǎng)。

如何做好準(zhǔn)預(yù)算，預(yù)算人員除積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)外，還要重視積累。我們熟知的每平方米造價(jià)，每平方米含鋼量就能大概知道做出的預(yù)算是否正確。這就是我們預(yù)算人員平常積累的經(jīng)驗(yàn)。但是現(xiàn)在每個(gè)工程裝飾材料不同，價(jià)格差距又大，又增加了外墻保溫節(jié)能這一項(xiàng)，其價(jià)格又因保溫材料價(jià)格不同，造成了工程與工程之間每平方米造價(jià)不確定性?，F(xiàn)在建設(shè)單位外包的分項(xiàng)又比較多，如外墻保溫、門窗、屋面防水、內(nèi)外墻涂料、樓梯欄桿，還有建設(shè)單位指定價(jià)格和直接供料的，所以我個(gè)人認(rèn)為預(yù)結(jié)算人員要把平時(shí)所作過的工程，理順整理一下用

表格形式把工程的概況，影響造價(jià)的因素予以說明。把每平方米造價(jià)、含鋼量、模板量、人工、腳手架、門窗等，凡是有對(duì)比性的最好記錄在檔，再次遇上類似工程作為比對(duì)，就能比較準(zhǔn)確的判定該預(yù)算是否正確。（最好是用審計(jì)單位定案時(shí)出據(jù)的結(jié)算書）。

現(xiàn)在清單報(bào)價(jià)已經(jīng)在濰坊普遍使用，在清單報(bào)價(jià)中綜合單價(jià)的高低是制約總造價(jià)的重點(diǎn)。我個(gè)人認(rèn)為綜合單價(jià)必須按市場(chǎng)價(jià)計(jì)入，每項(xiàng)清單中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)都要按現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)計(jì)入，確定出綜合單價(jià)（含管理費(fèi)和利潤(rùn)）。

總之，清單報(bào)價(jià)要打破傳統(tǒng)的定額概念，一切單價(jià)都是以市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)，用市場(chǎng)組價(jià)的方法，確定出來的綜合單價(jià)決不會(huì)廢標(biāo)，中標(biāo)率極大。同時(shí)，因?yàn)槭前船F(xiàn)市場(chǎng)價(jià)組的綜合價(jià)，每個(gè)單價(jià)是平衡的，不會(huì)出現(xiàn)忽高忽低現(xiàn)象。

實(shí)際上現(xiàn)在使用的消耗量定額，除了新增設(shè)的項(xiàng)目外，就是換了一下編號(hào)，定額含量沒有大的區(qū)別?，F(xiàn)在的施工方法與以前的施工方法已經(jīng)有很大的區(qū)別，所以定額中人材機(jī)的含量已不適用現(xiàn)在的實(shí)際用量，報(bào)出來的價(jià)也忽高忽低。項(xiàng)目經(jīng)理為了項(xiàng)目部的利益，他不說哪項(xiàng)報(bào)價(jià)高，他只會(huì)說報(bào)價(jià)低的，又是干不著，這工程賠本，不贏利等等，給我們預(yù)算人員造成極不好的影響。在這里我不是反對(duì)走定額套項(xiàng)，套項(xiàng)走定額原則上沒錯(cuò)。套上項(xiàng)，調(diào)上差，即快又省事。但是我們的目的是中標(biāo)贏利。在這里我個(gè)人認(rèn)為習(xí)慣走定額套項(xiàng)的預(yù)算人員報(bào)價(jià)出來后，再按市場(chǎng)價(jià)核對(duì)調(diào)整一下，以免出現(xiàn)漏洞。

清單綜合價(jià)格的測(cè)算，在這里我個(gè)人談一下怎樣測(cè)算。首先是材料價(jià)格的確定。目前大部分是有材料科進(jìn)行詢價(jià)。如果某種材料出現(xiàn)3種單價(jià)以上時(shí)，價(jià)格又不均充，這時(shí)就不能只是簡(jiǎn)單的用各單價(jià)的平均值測(cè)算其單價(jià)。例如：某種價(jià)格詢價(jià)分別是：2、3、5元，一般測(cè)算為：（2+3+5）÷3=3.33元，這時(shí)可以采用這樣的計(jì)算方法【（2+5）

÷2+3】÷2=3.25元，（即：用最高和最低單價(jià)的平均值和中間價(jià)格再次平均，）兩種測(cè)算方法就差0.08元。再就是對(duì)各種材料尤其是主要材料的含量要弄明白，比如我們比較熟悉的磚砌體，我們都知道24墻每立方磚的含量是531塊，而實(shí)際計(jì)算為1÷（0.24×0.12×0.063~0.064）≈546塊。所以在確定綜合單價(jià)時(shí)就要按546塊磚計(jì)算。如果是純清單報(bào)價(jià)，我們說的工日單價(jià)已基本沒有意義，比如現(xiàn)在的砼、砌體、鋼筋、模板、鑲貼、抹灰、腳手架等等都是用每平方米、每立方米、每噸為單位，甚至有的用建筑面積來計(jì)算人工費(fèi)，所以每一項(xiàng)清單中的人工費(fèi)都要按現(xiàn)市場(chǎng)人工費(fèi)單價(jià)計(jì)入。清單報(bào)價(jià)還要注意總控，比如市政工程中路床開挖在清單中它是按瀝青路面、二灰碎石、石灰穩(wěn)定土、土方外運(yùn)分別編制，而現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)把以上五項(xiàng)全加起來在17元左右，所以在報(bào)價(jià)中應(yīng)把以上五項(xiàng)單價(jià)總價(jià)比對(duì)一下，因?yàn)樗墓こ塘看螅軌蛴绊懙娇倛?bào)價(jià)。

以上是我個(gè)人的建議和看法，由于水平有限，難免有不足之處，希望同行諒解，謝謝！

第三篇：管理辦法(預(yù)結(jié)算)

承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目

預(yù)結(jié)算編制審查管理辦法

（初稿）

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，提高編制審核文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算工作效率，根據(jù)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》、《避暑山莊及周圍寺廟遺產(chǎn)保護(hù)工程管理辦法(暫行)》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱預(yù)算，是指建設(shè)工程施工預(yù)算。本辦法所稱結(jié)算，是指依據(jù)工程承包合同和調(diào)整條件、施工組織方案、設(shè)計(jì)變更、施工簽證等所辦理的單項(xiàng)或單位工程竣工結(jié)算。

第三條 承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算編制及管理活動(dòng)適用本辦法。

第四條 工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，在編制和審核過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策及規(guī)定，本著客觀、公正、合理、實(shí)事求是的原則。

第五條 送審材料的真實(shí)性、合法性、完整性和準(zhǔn)確性由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)。預(yù)結(jié)算工作應(yīng)按國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審核的法律規(guī)范進(jìn)行，不得違反國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范和程序、執(zhí)業(yè)道德、誠(chéng)信原則，對(duì)故意玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、殉私舞弊或觸犯法律法規(guī)造 成相應(yīng)后果的，除經(jīng)濟(jì)處罰外，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)遵循的原則：

（一）廉潔奉公原則：工程預(yù)結(jié)算工作中，應(yīng)始終以國(guó)家利益為最高利益，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)禁主動(dòng)索要或被動(dòng)接受財(cái)物，如出現(xiàn)損公肥私性質(zhì)的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（二）多級(jí)審核原則：工程預(yù)結(jié)算應(yīng)建立起預(yù)結(jié)算人員之間、部門之間的編制及審核控制體系；工程預(yù)結(jié)算皆須經(jīng)過多級(jí)審核，各級(jí)在審核過程中應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)，有關(guān)手續(xù)資料的簽字、蓋章等務(wù)必齊全、有效，否則不得辦理預(yù)結(jié)算。

（三）準(zhǔn)確高效原則：工程預(yù)結(jié)算中的各項(xiàng)計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、合規(guī)，具有很高的準(zhǔn)確度，體現(xiàn)出較高的專業(yè)水平；同時(shí)工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)保持較高的工作效率，做到及時(shí)帳清，以適應(yīng)工程招標(biāo)、成本核算、工期等多方面的要求。

（四）可復(fù)查性原則：工程預(yù)結(jié)算工作的全過程應(yīng)有詳細(xì)、真實(shí)的記錄及完善的資料管理制度，量?jī)r(jià)計(jì)算過程、審批記錄等文件、資料應(yīng)具備完全的可復(fù)查性。

第五條 編制和審查文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理、客觀公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和各地方有關(guān)法律、法規(guī)和政策，防止少算、漏算和高估冒算。

第六條 執(zhí)行各地方造價(jià)信息。遵循各地適時(shí)發(fā)布的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息及造價(jià)調(diào)整辦法，合理確定工程造 價(jià)。

第二章 文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算編制審查依據(jù)

第七條 文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算編審的政策依據(jù)：

（一）國(guó)家和各地方的建設(shè)法規(guī)、政策，河北省建筑、裝飾、安裝、市政、仿古園林、抗震加固和修繕等工程定額以及有關(guān)的調(diào)整文件等計(jì)價(jià)依據(jù)。

（二）承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格和材料價(jià)差調(diào)整辦法等配套政策。

（三）施工企業(yè)取費(fèi)等級(jí)。

第八條 編審文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算應(yīng)依據(jù)以下資料進(jìn)行：

（一）編審預(yù)算依據(jù)的資料；

1、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算文件；、經(jīng)過批準(zhǔn)和會(huì)審的全部施工設(shè)計(jì)文件；、現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及說明；

4、施工合同、協(xié)議、招標(biāo)文件；、經(jīng)專家組認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)（或方案）及技術(shù)措施；

6、其他有關(guān)資料。

（二）編審結(jié)算依據(jù)的資料：、施工企業(yè)與項(xiàng)目辦簽訂的工程承包合同、協(xié)議（包括補(bǔ)充協(xié)議）；、經(jīng)專家組批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或方案；、施工進(jìn)度計(jì)劃、月旬作業(yè)計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)表和實(shí)際工期；

4、施工過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和有關(guān)費(fèi)用簽證；、施工圖紙及其有關(guān)資料、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知書；

6、經(jīng)過有關(guān)部門審查，承、發(fā)包雙方確認(rèn)的工程預(yù)算書；

7、其他有關(guān)資料。

第三章 文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算的編制

第九條 文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算的編制必須統(tǒng)一使用《河北省建設(shè)工程預(yù)結(jié)算書》規(guī)定的格式。內(nèi)容包括：

（一）封面

（二）簽署頁(yè)

（三）編制說明

（四）實(shí)調(diào)材料明細(xì)表

（五）費(fèi)用計(jì)算表

（六）工程計(jì)價(jià)表

（七）造價(jià)調(diào)整表

（八）工程量計(jì)算表

第十條 工程預(yù)算編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程概況及預(yù)算總價(jià)值；

（二）編制依據(jù)及對(duì)采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說明；

（三）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；

（四）其他要說明的問題。

工程結(jié)算編制說明應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程結(jié)算價(jià)款

（二）工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)

（三）增減合同價(jià)款的主要原因

（四）其他要說明的問題

第十一條

工程預(yù)算費(fèi)用包括直接工程費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金及造價(jià)調(diào)整部分。

第十二條

工程結(jié)算費(fèi)用包括：合同價(jià)（或預(yù)算價(jià)）款、合同價(jià)款增減和費(fèi)用增減。

合同價(jià)款系指按合同條款的約定完成的全部工程內(nèi)容的價(jià)款總額。

合同價(jià)款增減指在施工過程因工程變更而增減的合同價(jià)款以及按合同條款約定的計(jì)算方法計(jì)算的材料價(jià)差。材料價(jià)差只計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金，不作為計(jì)算其他費(fèi)用的基礎(chǔ)。

費(fèi)用增減指在合同價(jià)款之外建設(shè)單位應(yīng)增付或少付的款項(xiàng)。

第十三條

工程竣工結(jié)算編審應(yīng)以合同工期為準(zhǔn)。合同工期是指承、發(fā)包雙方以國(guó)家、河北省頒發(fā)的工程建設(shè)工期定額為基礎(chǔ)，結(jié)合工程實(shí)際在合同中約定的工期。

第十四條

對(duì)于施工過程不可避免的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商變更等引起造價(jià)增減的項(xiàng)目，在保證有關(guān)資料完整、及時(shí)、合理的基礎(chǔ)上，變更價(jià)款按以下原則進(jìn)行計(jì)算：

（一）合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款。

（二）合同中只有類似于變更情況的價(jià)格可以此為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)款，并報(bào)河北省文物局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）合同中沒有類似和適用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格或編制一次性補(bǔ)充定額單價(jià)送項(xiàng)目辦審查后，報(bào)河北省文物局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章 文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算管理

第十五條

施工設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算由設(shè)計(jì)單位編制，應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。

第十六條

招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)由項(xiàng)目辦或其委托的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制。

第十七條

合同價(jià)必須符合國(guó)家的政策和法律，應(yīng)以中標(biāo)價(jià)（或預(yù)算價(jià)）為基礎(chǔ)，經(jīng)河北省文物局確認(rèn)后，在合同中確定。

第十八條

工程施工階段預(yù)算由承包單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)項(xiàng)目辦或其委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后方可實(shí)施。單項(xiàng)、單位工程預(yù)算一經(jīng)確認(rèn)，不得任意突破。

第十九條

建設(shè)工程竣工后，由承包單位編制竣工結(jié)算書，經(jīng)項(xiàng)目辦審查同意，填寫《河北省建設(shè)工程結(jié)算審定表》一式四份，承、發(fā)包雙方簽字蓋章后，連同本辦法第二十一條規(guī)定的資料一并報(bào)河北省文物局審定。

河北省文物局一般應(yīng)在 1 個(gè)月內(nèi)完成審定工作（特殊情況也不應(yīng)超過 3 個(gè)月），并在審定表上簽署意見，加蓋公章，承、發(fā)包單位各一份，據(jù)此辦理價(jià)款結(jié)算手續(xù)。

第二十條

工程竣工結(jié)算按下列規(guī)定審定：

（一）承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程由河北省文物局委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定；

（二）自籌資金的文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目由項(xiàng)目辦委托承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定；

第二十一條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定結(jié)算所需資料及審定的主要內(nèi)容為：

（一）編、審結(jié)算書的人員和單位的資格；

（二）施工企業(yè)工程取費(fèi)資格。

（三）施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工結(jié)算書、工程施工合同、協(xié)議；

（四）河北省現(xiàn)行定額、取費(fèi)、材料調(diào)價(jià)、政策性調(diào)整等計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況；

（五）檢查工程量計(jì)算規(guī)則的執(zhí)行情況，抽查工程量；通過招投標(biāo)承發(fā)包造價(jià)包死的工程，僅審查包干以外的費(fèi)用。

第二十二條

工程竣工結(jié)算應(yīng)經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定。建設(shè)單位向上一級(jí)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)、施工等單位共同確認(rèn)的已經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定的結(jié)算證明文件。

第二十三條

編制審查建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員，必須持有《造價(jià)工程師注冊(cè)證》或《河北省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證》，并按規(guī)定的執(zhí)業(yè)或從業(yè)范圍開展工作。否則，所編制審查的工程 預(yù)算、結(jié)算無效。

第二十四條 項(xiàng)目辦和承包單位在工程預(yù)結(jié)算編制審查過程中發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人一方可提請(qǐng)承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。當(dāng)事人一方對(duì)調(diào)解決定不服的，可在收到調(diào)解決定書 60 日內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議。

第二十五條

工程預(yù)結(jié)算當(dāng)事人在預(yù)結(jié)算發(fā)生糾紛時(shí)，可按合同約定或協(xié)商一致申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院起訴。在糾紛處理中涉及的工程造價(jià)鑒定應(yīng)由各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十六條 項(xiàng)目辦和承包單位違反本辦法，由建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《河北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五章 附 則

第二十七條

本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：預(yù)結(jié)算管理制度

預(yù)結(jié)算管理制度

一、工程預(yù)算

1、工程項(xiàng)目的預(yù)算原則上由設(shè)計(jì)部門根據(jù)會(huì)審后的施工圖進(jìn)行編制。經(jīng)建設(shè)單位審核后報(bào)基建部審批。

2、公司內(nèi)部建立預(yù)算審批、復(fù)核制約機(jī)制。預(yù)算經(jīng)業(yè)務(wù)人員審核后，由基建科科長(zhǎng)復(fù)核報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。上報(bào)審批的預(yù)算，基建

科建立臺(tái)帳。

3、結(jié)轉(zhuǎn)工程預(yù)算?？绻こ谈鶕?jù)批準(zhǔn)預(yù)算的工程量和材料用量核減上已完工程量和材料用量的余額進(jìn)行編制，其中定

額子目和取費(fèi)必須和批準(zhǔn)預(yù)算保持一致，由建設(shè)單位編制并在每年一季度審批。

4、工程預(yù)算審批復(fù)核時(shí)間暫行規(guī)定：?jiǎn)挝还こ?00萬(wàn)元以上，審批時(shí)間為7天，復(fù)核時(shí)間3天。單位工程50－100萬(wàn)元以上，審

批時(shí)間為5天，復(fù)核時(shí)間2天。單位工程50萬(wàn)元以下，審批時(shí)間為2天，復(fù)核時(shí)間1天。

二、工程結(jié)算

1、工程結(jié)算實(shí)行按合同和核準(zhǔn)進(jìn)度結(jié)算的原則。原則上采用月度結(jié)算的辦法，月度報(bào)量結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核簽章后報(bào)基建部門審批?？⒐そY(jié)算憑單位工程竣工驗(yàn)收合格證書進(jìn)行編制，竣工結(jié)算原則上在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

合格后一個(gè)月內(nèi)完成。

2、公司內(nèi)部工程結(jié)算執(zhí)行結(jié)算審批、復(fù)核和建立臺(tái)帳機(jī)制。

3、結(jié)算中單項(xiàng)材差、取費(fèi)及定額套用執(zhí)行集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)定及合同約定。

4、煤礦審批的結(jié)算作為集團(tuán)公司基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)上帳和付款的依據(jù)。

5、付款辦法除執(zhí)行合同外，未明確部分參照集團(tuán)公司現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

第五篇：淺談電力工程預(yù)結(jié)算

淺談電力工程預(yù)結(jié)算審計(jì)

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在—定范圍內(nèi)，巳成為當(dāng)前—個(gè)重要課題。電力工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。電力工程造價(jià)的控制，則是把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：電力工程、造價(jià)、問題、審計(jì)。

一、電力工程審計(jì)的重要性

電力工程效益審計(jì)以評(píng)價(jià)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的投資是否達(dá)到了事前預(yù)測(cè)的效果為標(biāo)準(zhǔn),來提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目審計(jì)是把工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)視為重點(diǎn),然而這種方法只能讓電力工程結(jié)算質(zhì)量得到控制,但是它的投資控制的范圍卻是十分有限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,電力工程項(xiàng)目的投資及利益格局的多樣化,使得更加需要開展好電力工程項(xiàng)目效益審計(jì)。它也是一種動(dòng)態(tài)的審計(jì),不僅要對(duì)工作成果進(jìn)行評(píng)價(jià),更重要的是通過全過程的跟蹤審計(jì),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有效防范風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化管理,有效地解決了傳統(tǒng)審計(jì)介入滯后帶來的整改難的問題。通過電力工程效益的審計(jì),可以提高企業(yè)管理意識(shí),增強(qiáng)效益觀念,從而改善管理水平、管理效率以及人員素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)提高效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,讓企業(yè)更加具有生命力。它也會(huì)提高整個(gè)工程的質(zhì)量,在整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),預(yù)防和減少各種不必要的浪費(fèi),為更需要資金的地方提供更多的資金或是材料來保證工程的質(zhì)量。

二、電力工程審計(jì)中出現(xiàn)的問題

1、工程預(yù)算管理環(huán)節(jié)方面

目前由于針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的事前審計(jì)工作基本沒有開展，所以涌現(xiàn)出一批立項(xiàng)調(diào)研不夠充分、工程投資額隨意突破預(yù)算的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目一般計(jì)劃籠統(tǒng)，沒能恰當(dāng)區(qū)分大修和技改項(xiàng)目。項(xiàng)目施工方案發(fā)生變更后，也沒有履行正常的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)與審批程序，最終導(dǎo)致計(jì)劃與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。

2、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)簽證方面

由于工程項(xiàng)目在竣工決算審計(jì)時(shí)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的依賴性較大，而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性、合理性日常工作中又很難實(shí)施監(jiān)督，于是一些企業(yè)便在現(xiàn)場(chǎng)簽證上大做文章。一些建設(shè)與施工單位聯(lián)手抬高工程造價(jià)，部分工程業(yè)主代表多簽工作量，在施工過程中對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)大打折扣，偷工減料，一方面增加了工程投資造價(jià)總額，另一方面也給工程質(zhì)量帶來了隱患。

3、工程竣工決算報(bào)告編制不夠及時(shí)

工程項(xiàng)目交付使用后應(yīng)及時(shí)編制竣工決算報(bào)告，使增加的固定資產(chǎn)能夠得以及時(shí)入賬反映。有些工程項(xiàng)目完工幾年后才上報(bào)財(cái)務(wù)部門，如果該工程在用期間又多次發(fā)生線路改接，那么項(xiàng)目本身可能會(huì)面目全非，最終造成賬、卡、物失實(shí)；同時(shí)也會(huì)造成固定資產(chǎn)當(dāng)期少計(jì)提折舊，影響當(dāng)期損益，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確表達(dá)產(chǎn)生影響。

三、電力建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意的問題及解決方法

1、認(rèn)真對(duì)待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理。

(1)、施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效控制工程造價(jià)。

(2)、簽訂合同時(shí)，要仔細(xì)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)因素及各種施工過程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時(shí)考慮周到，在合同條款中表達(dá)清楚。

2、核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性，認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料。對(duì)送審資料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。各審核人員應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān)，做到實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。

3、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。

對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算帳、后變更，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因變更而發(fā)生的增減費(fèi)用，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的變化隋況，避免事情積壓成堆，對(duì)造價(jià)的變化心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是電力工程設(shè)備基礎(chǔ)復(fù)雜繁多，更要做好隱蔽工程記錄和簽證工作，個(gè)別工程有重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)履行審批手續(xù)。以減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工秸結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。如現(xiàn)場(chǎng)管理人員不懂工程造價(jià)。給施工方簽防暑降溫費(fèi)，雨季施工增加費(fèi)，等等，這些費(fèi)用確實(shí)發(fā)生了，但已隱含在定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)里，屬合同范圍內(nèi)造價(jià)，不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

4、注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背；套定額結(jié)算時(shí)要注意所套用子目是否正確，同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料價(jià)格。

5、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取及防止各種計(jì)算誤差。建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序，要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程企業(yè)管理費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。

6、注意理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價(jià)領(lǐng)域在近幾年有了很大的改革，對(duì)評(píng)審工作的要求也越來越高，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行。

7、事前做好準(zhǔn)備，把好源頭關(guān)

收集和審查各種預(yù)(結(jié))算資料，包括施工合同、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程的簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證等。根據(jù)施工圖紙等資料審查預(yù)(結(jié))算中是否有高套定額和多計(jì)工程量等問題，選取重點(diǎn)審計(jì)和全面審計(jì)等不同的審計(jì)方法.收到事半功倍的效果。

8、強(qiáng)化事中控制，提商施工管理水平

施工階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目周期最長(zhǎng)、管理較復(fù)雜的階段，審計(jì)人員不可能與監(jiān)理工程師一樣，長(zhǎng)期跟蹤在施工現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，將施工階段的內(nèi)容劃分為重點(diǎn)控制與非重點(diǎn)控制兩部分，在不同施工部位介人審核，通過不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)重要控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，如:施工過程中的隱蔽工程驗(yàn)收，審計(jì)人員要專門到現(xiàn)場(chǎng)查看，檢查隱蔽工程質(zhì)量，記錄驗(yàn)收結(jié)果；對(duì)于重大內(nèi)容的變更、材料與設(shè)備的采購(gòu)等都是審計(jì)的重點(diǎn)，變更方案的可行性、材料與設(shè)備采購(gòu)手續(xù)是否符合規(guī)定、價(jià)格是否合理等，都應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督審核，全面掌握積累基礎(chǔ)資料，為竣工結(jié)算審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提升審計(jì)水平，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

9、取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來確定。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確。對(duì)于費(fèi)率下浮或總造價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)變更或新增加項(xiàng)目是否同比下浮。

10、材料價(jià)差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費(fèi)是否符合要求。在審核價(jià)差時(shí),一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價(jià),二是以甲乙雙方合同中確定的價(jià)格及供料合同、采購(gòu)發(fā)票等核定價(jià)差。

四、確定電力工程審計(jì)重點(diǎn)保證審計(jì)質(zhì)量

電力工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì),有其自身的特點(diǎn),主要是對(duì)工程造價(jià)的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計(jì)工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時(shí)有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí),直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞,應(yīng)對(duì)其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計(jì)資料影響審計(jì)質(zhì)量,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

這就必須要求項(xiàng)目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計(jì)資料,對(duì)資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補(bǔ)簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計(jì)工作沒完沒了。只有工程項(xiàng)目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測(cè)定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時(shí)和結(jié)算的準(zhǔn)確。招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價(jià)格。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,由項(xiàng)目主管部門提出設(shè)計(jì)方案,編制標(biāo)書,重大工程或大額度投資項(xiàng)目由審計(jì)部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底,主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo),確定施工單位,會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)簽訂施工合同,使得招投標(biāo)工作公開、透明,合同價(jià)格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價(jià)就是工程的承包價(jià)格,也是工程結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)。合同造價(jià)的準(zhǔn)確與否對(duì)工程最終造價(jià)的確定起著決定性作用。因此,對(duì)施工合同的審計(jì),對(duì)保護(hù)雙方權(quán)益,防止問題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的意義。我們?cè)趯彶橹?除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責(zé)、權(quán)、利、獎(jiǎng)、罰、時(shí)效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標(biāo)文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價(jià)往往與合同造價(jià)不同,發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計(jì)量認(rèn)證,設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價(jià)格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復(fù)雜不簽簡(jiǎn)單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對(duì)項(xiàng)目主管部門出現(xiàn)的簽證不實(shí)問題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題,應(yīng)對(duì)涉及簽證的有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),使其掌握必要的工程知識(shí)和符合定額要求的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),要求簽證工作必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或管理人員、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補(bǔ)充,保證簽證真實(shí)、完整。提好建議。審計(jì)工作的目的是強(qiáng)化對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,包括工程項(xiàng)目的管理,就必須從制度上、機(jī)制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費(fèi)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審計(jì)監(jiān)督有效控制投資工程項(xiàng)目是否可行,設(shè)計(jì)是否科學(xué),投資預(yù)算是否合理,施工隊(duì)伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項(xiàng)目前期階段完成的。工程項(xiàng)目前期階段的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于工程項(xiàng)目的可行性,投資決策的合理性,項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，工程造價(jià)的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問，隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，造價(jià)工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。