第一篇:福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
和監(jiān)督管理暫行規(guī)定
閩政辦〔2009〕149 號
第一章
總 則
第一條 為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,強化安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及福建省人民政府關于印發(fā)《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知要求,結合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的工作,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理及相關監(jiān)督管理適用本暫行規(guī)定。
第三條 各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領導,及時解決重大事故隱患排查治理工作中的重大問題,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第四條 縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理的部門(以下簡稱縣級以上安監(jiān)部門)對本行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施綜合監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施具體監(jiān)督管理。
第五條 事故隱患排查治理工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“屬地管理與分級治理相結合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”的原則。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理工作制度,明確排查、建檔、報告、治理、監(jiān)控、資金保障及使用等事項,并組織落實。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理和防控工作全面負責。
第七條 各級人民政府應當對在事故隱患排查治理、防止生產(chǎn)安全事故工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵和表彰。
第二章
事故隱患排查治理的范圍和內容
第八條 本暫行規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn) 經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
前款所稱物的危險狀態(tài),包括設備、設施、作業(yè)場所的危險狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境和條件存在的危險因素。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第九條 事故隱患排查治理范圍為本省行政區(qū)域內各行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
(一)煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施;
(二)道路交通、水運、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、站點、場所及設施,以及城市基礎設施等;
(三)漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設施;
(四)商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
(五)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛等特種設備;
(六)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當全面排查治理本單位各工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防(監(jiān))控設施等方面存在的事故隱患,以及安全管理組織體系、安全管理制度建立和落實、安全生產(chǎn)責任制度、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要內容包括:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程、管理制度的貫徹執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
(三)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳存等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝臵的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,從業(yè)人員勞動防護用品的配備和使用情況;
(五)特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具以及易燃、易爆、強腐蝕、高溫、粉塵、電力設施等危險性較大的 設備的安全性能狀況及檢測檢驗情況;
(六)對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建立及措施落實情況;
(七)生產(chǎn)安全事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
(八)安全基礎管理工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
(九)生產(chǎn)安全事故應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
(十)新建、改建、擴建工程項目的安全設施 “三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
(十一)交通安全設施設臵等情況;
(十二)對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。
第三章 事故隱患的排查、治理和報告
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確事故隱患排查治理工作的內部職責分工,明確并落實企業(yè)、部門、車間、班組(崗位)和從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責,建立各個層級的事故隱患排查治理和防控工作責任制。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度,依據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范、規(guī)程,組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員,認真開展日常檢查和專項檢查、綜合檢查,及時排查、整改治理各類事故隱患。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患,應當組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員進行分析、認定,制定事故隱患整改治理方案,落實事故隱患整改的措施、資金、期限、責任人和必要的應急預案。
對于一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即組織整改治理。
對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當組織制定并實施事故隱患整改治理方案,隱患治理涉及復雜、疑難技術問題的,應當組織有關專家進行論證。重大事故隱患整改治理方案應當包括以下內容:
(一)重大隱患的基本情況;
(二)治理的目標和任務;
(三)治理的方法和具體措施;
(四)治理經(jīng)費和物資保障;
(五)負責治理的機構、人員和職責分工;
(六)治理的時限和要求;
(七)安全措施和應急預案;
(八)其他有關事項。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當定期聽取本單位事故隱患排查治理情況匯報,保證事故隱患整改所必需的資金,及時協(xié)調解決隱患整改治理過程中的問題。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設臵警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝臵、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),采取監(jiān)控措施,防止事故發(fā)生。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理、防控措施和管理職責以及整改資金的投入等方面事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對因自然災害可能 導致生產(chǎn)安全事故災難的事故隱患的預防工作,按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施。發(fā)生自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故并危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位被負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期治理整改事故隱患的,應當在規(guī)定期限內完成。因不可抗力因素無法在規(guī)定期限內完成的,應當在進行治理整改的同時,于限期屆滿前10日內向該部門提出書面延期申請,經(jīng)該部門同意后,可順延相應期限。
第十九條 對于各級人民政府掛牌督辦或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整改治理的重大事故隱患,治理工作結束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質的安全中介機構組織專家對重大事故隱患的治理情況進行評估、論證;有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以組織本單位的技術人員和專家進行評估、論證。
經(jīng)評估、論證后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向下達責令停產(chǎn)停業(yè)監(jiān)察指令的部門提出恢復生產(chǎn)和摘牌銷案的書面申請,經(jīng)該部門審查同意后,并辦理掛牌督辦的銷案手續(xù)后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。申請報告應當包括治理方案的項目、內容、整改情況以及對重大事故隱患治 理情況的評估論證報告等。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理檔案制度,對排查出的事故隱患,應當逐條登記、建檔,每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于下一季度首月2日前和下一年1月2日前向所在縣(市、區(qū))安監(jiān)部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門報送事故隱患排查治理統(tǒng)計情況
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立重大事故隱患報告制度,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應當及時向所在地縣(市、區(qū))負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門做出書面報告。書面報告應由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。重大事故隱患報告內容應當包括:
(一)重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)重大事故隱患的治理方案。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、舉報和排除事故隱患的有功人員,應當給予獎勵和表彰。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患,均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。
第二十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,生產(chǎn)經(jīng) 營單位應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理
第二十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當貫徹落實福建省人民政府關于《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》,建立本行業(yè)(領域)或本監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度和工作規(guī)范,督促、指導本行業(yè)(領域)或本監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位,建立健全并落實事故隱患排查報告、登記建檔、整改治理、落實責任等各項制度。
第二十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立對本行業(yè)或本監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度,組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的,應當依法以書面形式發(fā)出安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察指令,責令立即排除和整改,并建立信息管理臺帳,抓好整改的跟蹤落實。
發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的,應當責令限期整改。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用,限期排除隱患。
第二十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實、查處,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
第二十七條 對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證或其他行政許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位被檢查出存在重大事故隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,應當下達責令限期整改指令書。必要時,可以依法暫扣或提請有關頒證機關依法暫扣其所頒發(fā)的許可證,加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除隱患。
第二十八條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位下達限期改正或整改指令的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在治理整改期限屆滿或生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請之日起10日內組織復查,填寫復查意見書。
第二十九條 對因城市規(guī)劃或者非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的無法靠企業(yè)自身能力完全排除的,或涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴重的,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位久拖或拒不整改的重大事故隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當及時向當?shù)卣畧蟾妫嵴埉數(shù)卣畳炫贫睫k,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案,明確事故隱患整改責任、措施、資金、期限和應急預案,消除事故隱患。
第三十條 各級人民政府應當加大對重大事故隱患治理資金的投入,在每年的預算中安排相應的專項經(jīng)費,用于非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成、靠自身能力無法完全排除的,且 涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴重的重大事故隱患的整改治理。
對政府掛牌督辦的重大事故隱患的治理,各級人民政府應當加強統(tǒng)一領導,明確具體牽頭單位負責督辦重大事故隱患的治理整改工作,采取必要的防范措施,協(xié)調解決治理重大事故隱患過程中的重大問題。
第三十一條 對政府掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的書面申請后,應當在10日內組織相關人員和專家進行現(xiàn)場審查。審查合格的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報同級人民政府進行核銷,同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,依法下達停產(chǎn)停業(yè)整改指令。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。
第三十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度,公布舉報方式和途徑,受理事故隱患舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到安全生產(chǎn)事故隱患舉報后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處。
第三十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查過程中,應當互相配合,對所發(fā)現(xiàn)或接到報告的事故隱患,應當 由其他有關部門處理的,應當立即移送有管轄權的有關部門處理并記錄備案。
第三十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每季度將本行業(yè)(領域)或本監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查治理及統(tǒng)計分析情況報上一級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,同時報送本級人民政府安監(jiān)部門。
縣級以上安監(jiān)部門每季度將本地區(qū)重大事故隱患排查治理情況及統(tǒng)計分析情況逐級報送至省級安監(jiān)部門。
第五章 附 則
第三十五條 本暫行規(guī)定所稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門是指縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和縣級以上地方人民政府有關部門的總稱。
第三十六條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。
第二篇:福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定
福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)《福建省
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督
管理暫行規(guī)定》的通知
閩政辦?2009?149 號
各市、縣(區(qū))人民政府,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè)、各高等院校:
《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
二○○九年九月二十一日
福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
和監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一章
總 則
第一條
為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,強化安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及福建省人民政府關于印發(fā)《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知要求,結合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的工作,制定本暫行規(guī)定。
第二條
本省行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理及相關監(jiān)督管理適用本暫行規(guī)定。
第三條
各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領導,及時解決重大事故隱患排查治理工作中的重大問題,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第四條
縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱縣級以上安監(jiān)部門)對本行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施綜合監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施具體監(jiān)督管理。
第五條
事故隱患排查治理工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“屬地管理與分級治理相結合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”的原則。
第六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理工作制度,明確排查、建檔、報告、治理、監(jiān)控、資金保障及使用等事項,并組織落實。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理和防控工作全面負責。
第七條
各級人民政府應當對在事故隱患排查治理、防止生產(chǎn)安全事故工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵和表彰。第二章
事故隱患排查治理的范圍和內容
第八條
本暫行規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
前款所稱物的危險狀態(tài),包括設備、設施、作業(yè)場所的危險狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境和條件存在的危險因素。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第九條
事故隱患排查治理范圍為本省行政區(qū)域內各行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
(一)煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施;
(二)道路交通、水運、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、站點、場所及設施,以及城市基礎設施等;
(三)漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設施;
(四)商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅 游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
(五)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛等特種設備;
(六)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當全面排查治理本單位各工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防(監(jiān))控設施等方面存在的事故隱患,以及安全管理組織體系、安全管理制度建立和落實、安全生產(chǎn)責任制度、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要內容包括:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程、管理制度的貫徹執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
(三)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳存等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝臵的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,從業(yè)人員勞動防護用品的配備和使用情況;
(五)特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具以及易燃、易爆、強腐蝕、高溫、粉塵、電力設施等危險性較大的設備的安全性能狀況及檢測檢驗情況;
(六)對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建立及措施落實情況;
(七)生產(chǎn)安全事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
(八)安全基礎管理工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
(九)生產(chǎn)安全事故應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
(十)新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時“(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
(十一)交通安全設施設臵等情況;
(十二)對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。
第三章 事故隱患的排查、治理和報告
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確事故隱患排查治理工作的內部職責分工,明確并落實企業(yè)、部門、車間、班組(崗位)和從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責,建立各個層級的事故隱患排查治理和防控工作責任制。
第十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度,依據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范、規(guī)程,組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員,認真開展日常 檢查和專項檢查、綜合檢查,及時排查、整改治理各類事故隱患。
第十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患,應當組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員進行分析、認定,制定事故隱患整改治理方案,落實事故隱患整改的措施、資金、期限、責任人和必要的應急預案。
對于一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即組織整改治理。
對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當組織制定并實施事故隱患整改治理方案,隱患治理涉及復雜、疑難技術問題的,應當組織有關專家進行論證。重大事故隱患整改治理方案應當包括以下內容:
(一)重大隱患的基本情況;
(二)治理的目標和任務;
(三)治理的方法和具體措施;
(四)治理經(jīng)費和物資保障;
(五)負責治理的機構、人員和職責分工;
(六)治理的時限和要求;
(七)安全措施和應急預案;
(八)其他有關事項。
第十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當定期聽取本單位事故隱患排查治理情況匯報,保證事故隱患整改所必需的資金,及時協(xié)調解決隱患整改治理過程中的問題。
第十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設臵警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止 使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝臵、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),采取監(jiān)控措施,防止事故發(fā)生。
第十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理、防控措施和管理職責以及整改資金的投入等方面事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對因自然災害可能導致生產(chǎn)安全事故災難的事故隱患的預防工作,按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施。發(fā)生自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故并危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告。
第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位被負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期治理整改事故隱患的,應當在規(guī)定期限內完成。因不可抗力因素無法在規(guī)定期限內完成的,應當在進行治理整改的同時,于限期屆滿前10日內向該部門提出書面延期申請,經(jīng)該部門同意后,可順延相應期限。
第十九條
對于各級人民政府掛牌督辦或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整改治理的重大事故隱患,治理工作結束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質的安全中介機構組織專家對重大事故隱患的治理情況進行評估、論證;有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以組織本單位的技術人員和專家進行評估、論證。
經(jīng)評估、論證后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向 下達責令停產(chǎn)停業(yè)監(jiān)察指令的部門提出恢復生產(chǎn)和摘牌銷案的書面申請,經(jīng)該部門審查同意后,并辦理掛牌督辦的銷案手續(xù)后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。申請報告應當包括治理方案的項目、內容、整改情況以及對重大事故隱患治理情況的評估論證報告等。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理檔案制度,對排查出的事故隱患,應當逐條登記、建檔,每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于下一季度首月2日前和下一年1月2日前向所在縣(市、區(qū))安監(jiān)部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門報送事故隱患排查治理統(tǒng)計情況。
第二十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立重大事故隱患報告制度,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應當及時向所在地縣(市、區(qū))負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門做出書面報告。書面報告應由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。重大事故隱患報告內容應當包括:
(一)重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)重大事故隱患的治理方案。
第二十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、舉報和排除事故隱患的有功人員,應當給予獎勵和表彰。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患,均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。
第二十三條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當 積極配合,不得拒絕和阻撓。
第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理
第二十四條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當貫徹落實福建省人民政府關于《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》,建立本行業(yè)(領域)或本監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度和工作規(guī)范,督促、指導本行業(yè)(領域)或本監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位,建立健全并落實事故隱患排查報告、登記建檔、整改治理、落實責任等各項制度。
第二十五條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立對本行業(yè)或本監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度,組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的,應當依法以書面形式發(fā)出安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察指令,責令立即排除和整改,并建立信息管理臺帳,抓好整改的跟蹤落實。
發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的,應當責令限期整改。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用,限期排除隱患。
第二十六條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實、查處,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
第二十七條
對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證或其他行政許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位被檢查出存在重大事故隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責的部門,應當下達責令限期整改指令書。必要時,可以依法暫扣或提請有關頒證機關依法暫扣其所頒發(fā)的許可證,加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除隱患。
第二十八條
對生產(chǎn)經(jīng)營單位下達限期改正或整改指令的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在治理整改期限屆滿或生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請之日起10日內組織復查,填寫復查意見書。
第二十九條
對因城市規(guī)劃或者非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的無法靠企業(yè)自身能力完全排除的,或涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴重的,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位久拖或拒不整改的重大事故隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當及時向當?shù)卣畧蟾?,提請當?shù)卣畳炫贫睫k,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案,明確事故隱患整改責任、措施、資金、期限和應急預案,消除事故隱患。
第三十條
各級人民政府應當加大對重大事故隱患治理資金的投入,在每年的預算中安排相應的專項經(jīng)費,用于非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成、靠自身能力無法完全排除的,且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴重的重大事故隱患的整改治理。
對政府掛牌督辦的重大事故隱患的治理,各級人民政府應當加強統(tǒng)一領導,明確具體牽頭單位負責督辦重大事故隱患的治理整改工作,采取必要的防范措施,協(xié)調解決治理重大事故隱患過程中的重大問題。
第三十一條
對政府掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的書面申請后,應當在10日內組織相關人員 和專家進行現(xiàn)場審查。審查合格的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報同級人民政府進行核銷,同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,依法下達停產(chǎn)停業(yè)整改指令。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。
第三十二條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度,公布舉報方式和途徑,受理事故隱患舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到安全生產(chǎn)事故隱患舉報后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處。
第三十三條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查過程中,應當互相配合,對所發(fā)現(xiàn)或接到報告的事故隱患,應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有管轄權的有關部門處理并記錄備案。
第三十四條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每季度將本行業(yè)(領域)或本監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查治理及統(tǒng)計分析情況報上一級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,同時報送本級人民政府安監(jiān)部門。
縣級以上安監(jiān)部門每季度將本地區(qū)重大事故隱患排查治理情況及統(tǒng)計分析情況逐級報送至省級安監(jiān)部門。
第五章
附
則
第三十五條
本暫行規(guī)定所稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門是指縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和縣級以上地方人民政府有關部門的總稱。
第三十六條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。
第三篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止、預防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,制定本制度。
按照“誰主管,誰負責”原則各工段為分管安全生產(chǎn)的第一責任人,對本工段事故隱患的排查和整改負主要責任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責,每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向安全生產(chǎn)主管部門和公司領導報告重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
對于重大事故隱患,由單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。按督辦應進行監(jiān)控。隱患信息檔案的建立按督辦應對各類人員查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案排查與報告隱患的排查,按照“誰主管,誰負責”的原則,應當各自管轄區(qū)域內按照公司《安全檢查制度》中規(guī)定時間、內容和頻次對隱患進行排查,及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對隱患進行整改。
發(fā)現(xiàn)隱患,一般采用逐級報告的方法,即員工報各部門、車間領導或安技員,各部門、車間報按督辦,按督辦對各類隱患進行登記分類。因未及時整改,報告人也沒繼續(xù)上報而導致事故的發(fā)生,將對發(fā)生事故的班組按照《安全生產(chǎn)管理條例》中罰款金額的兩倍進行處罰,對責任人將從重處理,報告人不承擔責任。
第四篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度
(一)根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合飯店實際制定本制度。
(二)安全生產(chǎn)事故隱患分級(分類)
1、一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改、排除的隱患。
2、重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
(三)安全生產(chǎn)事故隱患排查
1、飯店主要負責人或安全生產(chǎn)管理部每季度、節(jié)假日前、長假復工后,組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和有關人員,排查飯店的事故隱患。
2、來源于各種渠道的安全生產(chǎn)事故隱患,飯店主要負責人或安全生產(chǎn)管理部門組織有關部門的安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和相關人員排查事故隱患。
(四)安全生產(chǎn)事故隱患管理和治理
1、飯店主要負責人、安全生產(chǎn)管理部和安全生產(chǎn)管理人員應掌握本飯店安全生產(chǎn)事故隱患的分布,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性和危害程度。
2、對一般事故隱患由有關部門安排人員立即組織整改,整改后進行復查。
3、對重大事故隱患,由安全生產(chǎn)負責人組織有關部門相關人員、工程技術人員等,制定實施事故隱患治理方案。內容包括:治理的目標、治理的方法和措施、整改資金和物資的落實、負責治理的部門和人員、治理的期限和要求、預防事故隱患的措施和應急預案。
4、事故隱患治理過程中,由安全生產(chǎn)管理部組織有關部門制定防范措施進行監(jiān)管。
5、對重大事故隱患或發(fā)現(xiàn)事故征兆可能危及人員生命和造成財產(chǎn)損失的,應局部或全部停止經(jīng)營活動,經(jīng)整改治理,復查合格后恢復經(jīng)營活動。
6、治理工作結束后,飯店安全生產(chǎn)管理部組織相關人員、技術人員進行復查驗收。
7、凡安監(jiān)局、消防等有關部門掛牌督辦,并責令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結束后組織飯店技術人員安全生產(chǎn)管理人員對治理情況進行評估。符合安全生產(chǎn)條件,飯店向政府督辦部門提出恢復生產(chǎn)書面申請,待審查同意后恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
8、對承包、承租單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理進行統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督和管理。
(五)安全生產(chǎn)事故隱患的上報
對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和對非飯店原因造成的安全生產(chǎn)事故隱患,不能及時或難以消除的,采取必要的安全措施,并及時向上級或當?shù)赜嘘P部門報告。
(六)加強事故隱患信息檔案管理
1、事故隱患排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,要認真填寫隱患排查表,并按事故隱患的等級進行登記。
2、組織安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患要填寫隱患整改通知單并進行事故隱患登記。
3、對容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門、重點防范部位、重大危險源等進行登記,并建立檔案。
4、安全生產(chǎn)事故隱患表、隱患整改通知單、重大事故隱患治理方案、重大事故隱患報告等資料,由安全生產(chǎn)管理部或安全生產(chǎn)管理人員存檔妥善保管。
第五篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作制度
貴陽鐵路建設投資有限公司
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及
督辦工作制度
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深化安全生產(chǎn)工作成效,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高監(jiān)管水平,落實治本之策,進一步規(guī)范我公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,制定本制度。
第一章 適應范圍
第一條 本制度適用于公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。第二章 基本概念
第二條
安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患):是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第三章 事故隱患等級分類
第三條 事故隱患分為三類:一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患。
1、一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;
2、較大事故隱患:是指危害和整改難度較大,發(fā)現(xiàn)后單位自身能夠完成整改的,但需一定時間整改治理后方能排除的隱患;
3、重大事故隱患:是指危害和整改難度很大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四章 事故隱患排查治理工作職責
第四條 質安部對公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理,具體負責危險化學品、火災事故和放射源等的隱患排查治理工作。
第五條 對公司建筑、道路、起重機械、電器儀表、避雷裝置、機械設備及生產(chǎn)車輛等生產(chǎn)設施進行定期的安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)及時整改。
第六條 基礎設施部在進行新建、改建、擴建項目時,嚴格執(zhí)行建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”規(guī)定。遵循《建筑防火規(guī)范》的相關規(guī)定,嚴格審查承包方的相應資質、具備合法的用工手續(xù)和持有各種合法有效證件。監(jiān)控施工中的各種安全事故隱患,防 1 止重大安全事故在我公司發(fā)生。
第七條 各單位是事故隱患排查治理和防控的責任主體。單位一把手對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應明確落實從主要負責人到每位職工的隱患排查治理和監(jiān)控的責任,組織相關專業(yè)人員對本單位的事故隱患進行排查,對排查出的事故隱患,落實責任、實施監(jiān)控治理。并按照事故隱患的等級分類進行登記,建立檔案。
第八條 有對外承包的施工項目,公司主管單位應當與承包單位簽訂安全協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查治理和防控的管理職責。對承包單位的事故隱患排查治理負有協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。
第五章 事故隱患排查
第九條 事故隱患排查要與安全生產(chǎn)日常管理工作結合起來,安環(huán)部組織的綜合性隱患排查每月不少于1次。
子公司隱患自查每周1次(可與現(xiàn)場管理檢查結合進行),安全員(技術員)每天一次,生產(chǎn)崗位的班長和操作工,應在班前、班中、班后對崗位工藝設備和安全防護設施進行隱患排查,嚴格執(zhí)行巡回檢查和交接班檢查。
第十條 專業(yè)性隱患排查。各專業(yè)主管部門組織人員每月進行一次隱患排查。內容主要是對起重機械等特種設備、電氣設施、機械設備、安全防護裝置、特種防護用品及防火設施等的隱患進行排查。
第十一條 季節(jié)性隱患排查。春季以防雷、防火排查重點;夏季以防暑降溫、防汛為排查重點;秋季以防火為排查重點;冬季以防凍、防滑、防火為排查重點。
第六章 事故隱患整改
第十二條 隱患整改堅持“誰主管、誰負責,誰安排、誰負責,誰驗收、誰負責”的管理原則。實施分類管理,分級整改。
一般事故隱患,由各單位負責人或指定人員立即組織整改。整改情況報安環(huán)部備案。
對于較大事故隱患,由隱患單位主要負責人組織制定事故隱患治理方案,落實措施和完成時間,并及時將整改情況反饋給安環(huán)部,安環(huán)部對事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查。
對重大事故隱患,由隱患單位和業(yè)務主管部門成立隱患整改小組,組織制定、實施事故隱患治理方案。同時上報公司總經(jīng)理和質安部。重大事故隱患治理方案上報的內容包括:
(一)隱患部位;
(二)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(三)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(四)負責整改的單位和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)整改安全措施和應急預案(或臨時防范措施)。重大事故隱患的整改,質安部和業(yè)務主管部門進行重點跟蹤、全程監(jiān)督。
第十三條 各單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中 3 無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用。
第十四條 質安部定期公布事故隱患排查及整改情況,對整改不力的單位在安全例會上提出批評;對事故隱患頂著不整、拖著不辦或不能限期整改而造成安全事故的,公司部按照事故“四不放過”的原則對單位領導和責任人追究責任,進行處理,若構成犯罪依法追究刑事責任。
第七章 事故隱患排查治理登記建檔 定期上報
第十五條 各單位按事故隱患分類進行登記建檔。每月對本單位事故隱患排查治理情況按附件的格式進行統(tǒng)計分析,并分別于下月25日前報質安部。質安部對事故隱患排查治理情況建立檔案。
第十八條
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行
貴陽鐵路建設投資有限公司 2016年1月5日