第一篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本規(guī)定。

第二條 因礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)，適用本規(guī)定。

開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及土地復(fù)墾的，依照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。

第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作。

縣級(jí)以上地方國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，推廣先進(jìn)技術(shù)和方法，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人投資，對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)。

第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 規(guī)

劃

第八條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

第九條 國(guó)土資源部依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，編制全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國(guó)土資源部審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

市、縣級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和審批，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。

第十條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工程；

（五）規(guī)劃實(shí)施保障措施。

第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第三章 治理恢復(fù)

第十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）礦山基本情況；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）礦山開(kāi)采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估（含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估）；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施；

（五）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；

（六）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算；

（七）繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書(shū)。

依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的，不再單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第十三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)和相關(guān)工作業(yè)績(jī)；

（二）具有經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部組織的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)方案編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。

第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。

第十五條 采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步進(jìn)行。

第十七條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，治理恢復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失的，由礦山所在地的市、縣國(guó)土資源行政主管部門，使用經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的政府專項(xiàng)資金進(jìn)行治理恢復(fù)。

國(guó)土資源部，省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目管理制度的要求，對(duì)市、縣國(guó)土資源行政主管部門給予資金補(bǔ)助。

第十八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額，不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第十九條 采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，經(jīng)有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收合格的，按義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。

采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，或者未達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案要求，經(jīng)驗(yàn)收不合格的，有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。

第二十條 因礦區(qū)范圍、礦種或者開(kāi)采方式發(fā)生變更的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照變更后的標(biāo)準(zhǔn)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

第二十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后，對(duì)具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的礦業(yè)遺跡，國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)為礦山公園。

國(guó)家礦山公園由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門組織申報(bào)，由國(guó)土資源部審定并公布。

第二十二條 國(guó)家礦山公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）國(guó)內(nèi)獨(dú)具特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學(xué)價(jià)值的礦業(yè)遺跡；

（二）經(jīng)過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的廢棄礦山或者部分礦段；

（三）自然環(huán)境優(yōu)美、礦業(yè)文化歷史悠久；

（四）區(qū)位優(yōu)越，科普基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備旅游潛在能力；

（五）土地權(quán)屬清楚，礦山公園總體規(guī)劃科學(xué)合理。

第二十三條 礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理閉坑手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收合格，并提交驗(yàn)收合格文件，經(jīng)審定后，返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

逾期不履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)仍達(dá)不到要求的，國(guó)土資源行政主管部門使用該采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理，治理資金不足部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第二十四條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)。

第二十五條 以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未申請(qǐng)采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理恢復(fù)措施，對(duì)其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回填、封閉，對(duì)形成的危巖、危坡等進(jìn)行治理恢復(fù)，消除安全隱患。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，并提供必要的資料，如實(shí)反映情況。

第二十七條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作體系，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境情況，如實(shí)提交監(jiān)測(cè)資料。

縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將匯總的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。

第二十八條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門在履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案確立的治理恢復(fù)措施落實(shí)情況和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止并依法查處。

第二十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案而未編制的，或者擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款，頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門不得通過(guò)其采礦許可證年檢。

第三十一條 違反本規(guī)定第十六條、第二十三條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案治理的，或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款，5年內(nèi)不受理其新的采礦權(quán)申請(qǐng)。

第三十二條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期不繳存的，處3萬(wàn)元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門不得通過(guò)其采礦活動(dòng)年度報(bào)告，不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請(qǐng)。

第三十三條 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，探礦權(quán)人未采取治理恢復(fù)措施的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款，5年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。

第三十四條 違反本規(guī)定，擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第三十六條 本規(guī)定實(shí)施前已建和在建礦山，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)原采礦許可證審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

第三十七條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

第二篇：aaerso礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定(摘要)

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懶惰是很奇怪的東西，它使你以為那是安逸，是休息，是福氣；但實(shí)際上它所給你的是無(wú)聊，是倦怠，是消沉;它剝奪你對(duì)前途的希望，割斷你和別人之間的友情，使你心胸日漸狹窄，對(duì)人生也越來(lái)越懷疑。

—羅蘭

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（摘要）

[日期：2009-04-13] 來(lái)源：縣政府辦作者： [字體：大 中 小]

第二條 因礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)，適用本規(guī)定。

開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及土地復(fù)墾的，依照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人投資，對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)。

第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。

第十五條 采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十條 因礦區(qū)范圍、礦種或者開(kāi)采方式發(fā)生變更的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照變更后的標(biāo)準(zhǔn)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

第二十三條 礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理閉坑手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收合格，并提交驗(yàn)收合格文件，經(jīng)審定后，返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

逾期不履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)仍達(dá)不到要求的，國(guó)土資源行政主管

部門使用該采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理，治理資金不足部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第二十四條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)。

第二十八條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門在履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案確立的治理恢復(fù)措施落實(shí)情況和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止并依法查處。

第二十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十二條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期不繳存的，處3萬(wàn)元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門不得通過(guò)其采礦活動(dòng)報(bào)告，不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請(qǐng)。

第三十五條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第三篇：4礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44 號(hào)

《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2009 年2 月2 日國(guó)土資源部第4 次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009 年5 月1 日起施行。

部長(zhǎng)徐紹史

二○○九年三月二日

第一章總則

第一條為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本規(guī)定。

第二條因礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層 破壞，地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)，適用本規(guī)定。

開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及土地復(fù)墾的，依照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。

第四條國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作。

縣級(jí)以上地方國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，推廣 先進(jìn)技術(shù)和方法，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人投資，對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn) 行治理恢復(fù)。

第七條任何單位和個(gè)人對(duì)破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第二章規(guī)劃

第八條國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià) 工作。

市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境 調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

第九條國(guó)土資源部依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，編制全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本行 政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國(guó)土資源部審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

市、縣級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和審批，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主 管部門規(guī)定。

第十條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工程；

（五）規(guī)劃實(shí)施保障措施。

第十一條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、地 質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第三章治理恢復(fù)

第十二條采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢 復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）礦山基本情況；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）礦山開(kāi)采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估（含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估）；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施；

（五）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；

（六）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算；

（七）繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書(shū)。

依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的，不再單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn) 性評(píng)估。

第十三條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)和相關(guān)工作 業(yè)績(jī)；

（二）具有經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部組織的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)方案編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)且考 核合格的專業(yè)技術(shù)人員。

第十四條采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，或者編制的礦山地

質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng) 人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。

第十五條采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步進(jìn)行。第十七條開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，治理恢 復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失的，由礦山所在地的市、縣國(guó)土資源行政主管部門，使用經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的政府專項(xiàng)資金進(jìn)行治理恢復(fù)。

國(guó)土資源部，省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目管理制度的要求，對(duì)市、縣國(guó)土資源行政主管部門給予資金 補(bǔ)助。

第十八條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定 執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額，不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第十九條采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境

治理恢復(fù)義務(wù)，經(jīng)有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收合格的，按義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額 度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。

采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，或者未達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù) 方案要求，經(jīng)驗(yàn)收不合格的，有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期履行礦山地 質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。

第二十條因礦區(qū)范圍、礦種或者開(kāi)采方式發(fā)生變更的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照變更后的標(biāo) 準(zhǔn)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

第二十一條礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后，對(duì)具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的礦業(yè)遺跡，國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)為礦山公園。

國(guó)家礦山公園由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門組織申報(bào)，由國(guó)土資源部審 定并公布。

第二十二條國(guó)家礦山公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）國(guó)內(nèi)獨(dú)具特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學(xué)價(jià)值的礦業(yè)遺跡；

（二）經(jīng)過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的廢棄礦山或者部分礦段；

（三）自然環(huán)境優(yōu)美、礦業(yè)文化歷史悠久；

（四）區(qū)位優(yōu)越，科普基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備旅游潛在能力；

（五）土地權(quán)屬清楚，礦山公園總體規(guī)劃科學(xué)合理。

第二十三條礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理閉坑手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收合格，并提交驗(yàn)收合格文件，經(jīng)審 定后，返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

逾期不履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)仍達(dá)不到要求的，國(guó)土資源行政主管部門使用該 采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理，治理資金不足部分由采礦權(quán)人承 擔(dān)。

第二十四條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)受 讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)。

第二十五條以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未

申請(qǐng)采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理恢復(fù)措施，對(duì)其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回填、封閉，對(duì)形成的危巖、危坡等進(jìn)行治理恢復(fù)，消除安全隱患。

第四章監(jiān)督管理

第二十六條縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理 恢復(fù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，并提供必要的資料，如實(shí)反映情況。

第二十七條縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)

測(cè)工作體系，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開(kāi)展礦山 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境情況，如實(shí)提交監(jiān)測(cè)資料。

縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將匯總的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料報(bào)上一級(jí)國(guó)土資 源行政主管部門。

第二十八條縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門在履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé)

時(shí)，有權(quán)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案確立的治理恢復(fù)措施落實(shí)情況和礦山地質(zhì)環(huán)境 監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止并依法查處。

第二十九條開(kāi)采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取 應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第五章法律責(zé)任

第三十條違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案而未編制的，或者

擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案 并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3 萬(wàn)元以下的罰款，頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門不得通過(guò)其采礦許可證年 檢。

第三十一條違反本規(guī)定第十六條、第二十三條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

與治理恢復(fù)方案治理的，或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的，由縣級(jí)以上國(guó) 土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處3 萬(wàn)元以下的罰款，5 年內(nèi)不受理 其新的采礦權(quán)申請(qǐng)。

第三十二條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期不繳存的，處3 萬(wàn)元以下的罰款。頒 發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門不得通過(guò)其采礦活動(dòng)報(bào)告，不受理其采礦權(quán)延續(xù) 變更申請(qǐng)。

第三十三條違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，探礦權(quán)人未采取治理恢復(fù)措施的，由縣級(jí)以

上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處3 萬(wàn)元以下的罰款，5 年內(nèi)不 受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。

第三十四條違反本規(guī)定，擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源 行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處3 萬(wàn)元以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)與治理恢復(fù)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條本規(guī)定實(shí)施前已建和在建礦山，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)

境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)原采礦許可證審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證 金。

第三十七條本規(guī)定自2009 年5 月1 日起施行。

第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

保護(hù)與恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境[第五章] 日期：2011-10-25 15:53:57 瀏覽次數(shù)：2466次

查清礦山地質(zhì)環(huán)境狀況，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，積極推進(jìn)礦山土地復(fù)墾，大力建設(shè)與生態(tài)德陽(yáng)相適應(yīng)的環(huán)保型礦業(yè)，保障礦業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）深入開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)

實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步健全并實(shí)行政府主導(dǎo)、礦山企業(yè)配合、社會(huì)參與的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)制度，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境背景、開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響、工礦廢棄地狀況、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理情況等，開(kāi)展定期、不定期的調(diào)查評(píng)價(jià)工作，查清礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，分析存在問(wèn)題及其變化趨勢(shì)，評(píng)價(jià)和劃分礦山地質(zhì)環(huán)境影響區(qū)域，提出改善礦山地質(zhì)環(huán)境的對(duì)策建議，為因地制宜地開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作提供依據(jù)。重點(diǎn)開(kāi)展礦產(chǎn)資源集中開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)。礦山企業(yè)要依法加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾與綜合治理方案。

建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和礦山地質(zhì)環(huán)境管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，特別是基層礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立重點(diǎn)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)信息，開(kāi)發(fā)應(yīng)用礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，形成礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警報(bào)告制度。

（二）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)作為開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的必要條件之一。新建、改建、擴(kuò)建礦山必須執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度；提交的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案中應(yīng)包括水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害防治方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案，制訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施和資金預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門參與的規(guī)劃論證后作為申辦采礦許可證的依據(jù)。制定和完善礦山建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)礦山建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建設(shè)。禁止新建對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的、破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目。

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。制定完善生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)并強(qiáng)制礦山企業(yè)邊開(kāi)發(fā)，邊治理，預(yù)防為主，防治結(jié)合。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)檢查制度和不定期抽查制度，生產(chǎn)礦山應(yīng)向國(guó)土資源主管部門報(bào)送反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況的報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。對(duì)不符合法律和政策要求，造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，要依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，逾期不能達(dá)標(biāo)的，實(shí)行限產(chǎn)或者關(guān)閉。1．新建礦山

必須符合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，即必須具備經(jīng)行政主管部門審批的礦山環(huán)境影響報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告，并依法繳存礦山環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。經(jīng)審查，若采礦活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復(fù)治理，則實(shí)行環(huán)境一票否決制。嚴(yán)格實(shí)施“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”的原則，落實(shí)礦山環(huán)境保護(hù)和修復(fù)責(zé)任制。礦山在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。大中型新建礦山應(yīng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。禁止在國(guó)家和省、市、縣劃定的禁止勘查區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)勘查和開(kāi)采礦產(chǎn)資源。2．改、擴(kuò)建礦山

堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的原則，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。礦山在改、擴(kuò)建過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。礦業(yè)“三廢”排放總量應(yīng)有效控制并達(dá)標(biāo)排放。大中型礦山應(yīng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。3．生產(chǎn)礦山

礦山應(yīng)編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制。礦業(yè)固體廢棄物、廢水及廢氣應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定處理達(dá)標(biāo)后排放；礦山對(duì)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)積極治理。礦山生產(chǎn)中必須做到邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)（治理）。對(duì)治理不力、造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至吊銷采礦許可證。4．閉坑礦山

嚴(yán)格礦山閉坑報(bào)告的審查和報(bào)批制度。礦山應(yīng)做好礦業(yè)固體廢棄物、廢水的污染整治，并限期做好礦山土地復(fù)墾和因采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，對(duì)礦山損毀的土地要因地制宜恢復(fù)。對(duì)未達(dá)到閉坑要求的采礦權(quán)人，不再授予新的采礦權(quán)。

（三）加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理

因礦制宜地進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理” 的原則，采礦權(quán)人必須依法明確責(zé)任，采取有效措施，按期完成有關(guān)水土保持、地質(zhì)災(zāi)害治理、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)按照《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定及時(shí)處理。針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類型，依據(jù)其誘發(fā)原因的不同而分別采用不同的恢復(fù)治理措施和方法。對(duì)礦山水土資源破壞引發(fā)的土地壓占、地下水疏干、地表水漏失等，主要采取地下水防滲工程、地下水回灌工程、植被恢復(fù)工程和土地復(fù)墾工程予以治理。對(duì)采礦誘發(fā)或可能誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、尾礦庫(kù)潰壩等地質(zhì)災(zāi)害，主要采取崩塌治理工程、滑坡防治工程、泥石流防治工程、塌陷治理工程、地面沉陷治理工程、邊坡治理工程、采坑回填工程、河道治理工程予以防治，必要時(shí)應(yīng)采取避讓措施。對(duì)礦山“三廢”排放引起的地表水、地下水、土壤、植被和大氣等環(huán)境污染，主要采取粉塵處理工程、廢水處理工程、廢氣處理工程和廢石尾礦資源化利用與無(wú)害化處理工程進(jìn)行恢復(fù)治理，促進(jìn)礦山企業(yè)增產(chǎn)不增排放量。

多渠道投資進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。按照不同類型礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任區(qū)別對(duì)待，充分調(diào)動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)成分投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的積極性，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的進(jìn)程。對(duì)于新建和生產(chǎn)礦山，全面實(shí)施四川省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的國(guó)有礦山，采取政府扶持和企業(yè)分擔(dān)等方式，合力做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。對(duì)已關(guān)閉和無(wú)主礦山，各級(jí)政府應(yīng)采取有力措施，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)出讓復(fù)墾土地和整治工程使用權(quán)等方式，鼓勵(lì)多元化投資進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

經(jīng)對(duì)全市礦山環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合礦山對(duì)環(huán)境影響的程度和分布特點(diǎn)，劃分下列不同類別的規(guī)劃區(qū)，因地制宜地開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。包括四川大熊貓棲息地（德陽(yáng)區(qū)）、九頂山、龍門山地質(zhì)公園、鎣華山等8個(gè)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園，總面積近809.72平方千米。區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園的管理規(guī)定，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)。

礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。主要包括什邡、綿竹、廣漢、旌陽(yáng)區(qū)的綿遠(yuǎn)河、石亭江、鴨子河等沿江區(qū)域礦山，以采砂、采石為主。所有采砂、采石都必須符合《德陽(yáng)市河道采砂管理?xiàng)l例》和《德陽(yáng)市旱地采砂管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)開(kāi)采砂石資源及其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé)和程序，嚴(yán)格執(zhí)行新建砂石廠的環(huán)境保護(hù)一票否決制度，加大已建砂石廠的整合改造力度，對(duì)已造成環(huán)境破壞的采礦區(qū)域進(jìn)行河道疏浚、修筑堤堰、填坑、覆土改地、復(fù)墾等恢復(fù)治理工程。龍門山中段煤磷礦區(qū)重點(diǎn)治理區(qū)。主要包括什邡市八角至綿竹市漢旺一線以北的山區(qū)。區(qū)內(nèi)采礦活動(dòng)頻繁，對(duì)礦山環(huán)境破壞、污染較為嚴(yán)重。該區(qū)為“5.12”汶川特大地震的極重災(zāi)區(qū)，又產(chǎn)生了許多新的地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)，建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理項(xiàng)目庫(kù)，要結(jié)合災(zāi)后重建規(guī)劃，地災(zāi)防治規(guī)劃分階段、有步驟地組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程項(xiàng)目；進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，嚴(yán)格審查新建礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，落實(shí)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格實(shí)施邊開(kāi)采，邊治理恢復(fù)，避免新增礦山地質(zhì)環(huán)境，破壞事件和地質(zhì)災(zāi)害。礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)整治的主要內(nèi)容包括：

對(duì)礦山損毀土地進(jìn)行復(fù)墾；對(duì)礦山“三廢”進(jìn)行綜合治理、綜合利用；對(duì)采礦活動(dòng)造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及水源枯竭、水質(zhì)惡化、水土流失等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題加強(qiáng)預(yù)防、監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織處理；對(duì)露天礦坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡等。經(jīng)過(guò)對(duì)全市221個(gè)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查資料進(jìn)行分析，初步篩選出什邡市馬槽灘磷礦區(qū)河西礦段礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)、綿竹市天池井田地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)、綿竹市清平鄉(xiāng)王家坪磷礦區(qū)燕子巖礦段地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)、什邡市金河磷礦岳家山礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)、綿竹市昊華清平磷礦鄧家火地礦段地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)，綿竹市金河磷礦馬槽灘礦區(qū)、金河磷礦英雄巖礦區(qū)、綿竹市板棚子磷礦區(qū)、綿竹市麥棚子磷礦區(qū)，9個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)工程。主要開(kāi)展滑坡、崩塌、危巖、泥石流、塌陷等工程治理，進(jìn)行植樹(shù)種草恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，計(jì)劃在2015年完成。2015年至2020年再開(kāi)展6-10個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理和礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。要多渠道籌集資金，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)礦山環(huán)境的工程治理工作。

（四）積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾

建立礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)管和監(jiān)測(cè)制度。新建礦山?jīng)]有土地復(fù)墾方案不予受理采礦權(quán)申請(qǐng)。加強(qiáng)生產(chǎn)礦山對(duì)損毀土地的復(fù)墾。實(shí)行并完善礦山損毀土地復(fù)墾的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各方力量從事礦區(qū)土地復(fù)墾，擴(kuò)大投資主體范圍，加快礦山廢棄地的復(fù)墾。明晰礦山復(fù)墾土地的產(chǎn)權(quán)，在優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)利用的前提下，鼓勵(lì)多用途使用。

各地應(yīng)加強(qiáng)露天開(kāi)采小型建材礦山損毀土地的復(fù)墾，先易后難，積極推進(jìn)其他礦區(qū)土地復(fù)墾，2010年前開(kāi)展對(duì)綿竹市天池井田、金河磷礦岳家山礦區(qū)2個(gè)占用和破壞土地面積較大礦區(qū)的土地復(fù)墾工作，復(fù)墾面積1.61平方公里。2015年前開(kāi)展什邡市馬槽灘磷礦河西礦段、綿竹市天池井田、綿竹市清平鄉(xiāng)王家坪磷礦區(qū)燕子巖礦段的土地復(fù)墾工作、什邡市紅白至八角煤礦土地復(fù)墾工作，德陽(yáng)市龍林礦業(yè)有限公司（磷礦）土地復(fù)墾工作，復(fù)墾面積7.863平方公里。

在綿遠(yuǎn)河、石亭江、鴨子河等沿江區(qū)域，對(duì)采砂、采石損毀土地進(jìn)行覆土改地和復(fù)墾，應(yīng)做好配套的河道疏浚、堤堰修筑等恢復(fù)治理工作。在丘陵地區(qū)和山區(qū)，對(duì)開(kāi)采磚瓦用頁(yè)巖、建筑石料等損毀土地進(jìn)行覆土改地和復(fù)墾，應(yīng)做好配套的邊坡穩(wěn)定化處理等恢復(fù)治理工作。

第五篇：關(guān)于公司實(shí)施《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》相關(guān)要求的建議

關(guān)于落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》相關(guān)要求的建議

公司：

2009年2月2日，國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），并于2009年3月5日發(fā)布，自2009年5月1日起施行；2009年5月15日，河南省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)了《河南省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）；2009年9月29日，河南省國(guó)土資源廳下發(fā)了《關(guān)于<礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定>的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）；河南省各地市相關(guān)部門也先后出臺(tái)了地方礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)文件。根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)文件的要求，河南省內(nèi)礦山企業(yè)需要及時(shí)開(kāi)展以下工作：

一、新、改、擴(kuò)礦山企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作

《細(xì)則》第五條新建、改建、擴(kuò)建、遷建、技術(shù)改造礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）須委托有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

二、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）的編制審批工作

1、《規(guī)定》第十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

2、《規(guī)定》第十五條 采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

3、《規(guī)定》第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步進(jìn)行。

4、《意見(jiàn)》規(guī)定：

礦山企業(yè)應(yīng)編制完成《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》，并按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)國(guó)土資源行政主管部門審查。在申請(qǐng)采礦登記、變更、延續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)審查通過(guò)的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”。

（1）2010年1月1日起，新建礦山企業(yè)，采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)采礦登記時(shí)，同時(shí)提交“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”。

（2）《規(guī)定》施行之日前已經(jīng)申請(qǐng)并正在辦理采礦許可證的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)在取得采礦許可證一年內(nèi)完成《治理方案》的編制并報(bào)審。

（3）已建礦山企業(yè)，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)在2010年12月底之前，編制完成《治理方案》并報(bào)審。

（4）已編制《治理方案》的礦山，不再單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

（5）采礦權(quán)申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未編制《治理方案》，或者編制的《治理方案》不符合要求的，有采礦審批權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。已獲得采礦權(quán)的，不予受理其采礦權(quán)延續(xù)、變更申請(qǐng)。

（6）采礦權(quán)人申請(qǐng)擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制《治理方案》，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查。

三、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的提取和使用

1、《規(guī)定》第十八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額，不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

2、《規(guī)定》第二十三條 礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理閉坑手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收合格，并提交驗(yàn)收合格文件，經(jīng)審定后，返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

3、《細(xì)則》第三條 礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金），是指礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）按實(shí)施細(xì)則規(guī)定提取，按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩?的原則，由企業(yè)在財(cái)政部門指定的銀行專戶存儲(chǔ)的，用于其礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的專項(xiàng)資金。資金及利息屬礦山企業(yè)所有。

4、《細(xì)則》第十二條 河南省境內(nèi)所有礦山開(kāi)采企業(yè)（采礦權(quán)人），根據(jù)噸原礦石量提取標(biāo)準(zhǔn)，按月計(jì)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金并計(jì)入成本，在所得稅前列支。

礦產(chǎn)品提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)暫按：露天開(kāi)采8元/噸;地采5元/噸的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提。實(shí)際提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的數(shù)額，由礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）實(shí)際生產(chǎn)所在地國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門，按經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案提出的環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)所需要的費(fèi)用等因素確定。

5、《細(xì)則》第十三條河南省境內(nèi)各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行縣（包括縣）以上分支機(jī)構(gòu)為礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金專戶資金代理銀行。

各礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）應(yīng)在實(shí)際生產(chǎn)所在地縣以上財(cái)政部門指定的銀行（簡(jiǎn)稱代理銀行）開(kāi)設(shè)保證金賬戶。礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）收到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案批復(fù)文件后1個(gè)月內(nèi)，按要求開(kāi)設(shè)礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）保證金專用賬戶，并在每月10日前將上月計(jì)提的保證金存入保證金專用賬戶。

6、《細(xì)則》第十四條 礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）在保證金存入指定的代理銀行保證金專用賬戶后10日內(nèi)，向礦山企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)所在地縣以上財(cái)政部門、國(guó)土資源行政主管部門備案。

7、《細(xì)則》第十六條 礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金使用范圍。

（1）采礦引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的治理；

（2）礦區(qū)地質(zhì)地貌與生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，主要是礦區(qū)地貌景觀破壞、開(kāi)采產(chǎn)生的廢石和地下水均衡破壞的治理；

（3）與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù)直接相關(guān)的支出。

8、《細(xì)則》第十七條 礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金使用程序

礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）按完成工作量占治理工作總量的比例，填報(bào)《河南省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金使用審批表》，送所在地縣以上國(guó)土資源行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的數(shù)額到代理銀行辦理資金使用手續(xù)。治理工程完成經(jīng)驗(yàn)收合格后，礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）持國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收批復(fù)文件，到銀行辦理結(jié)余保證金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

四、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

1、《規(guī)定》第二十七條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作體系，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境情況，如實(shí)提交監(jiān)測(cè)資料。

2、《意見(jiàn)》規(guī)定：采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年6月30日和12月31日前向礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境情況，如實(shí)提交監(jiān)測(cè)資料。

五、落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的建議：

目前已至2010年5月份，各地市相繼以文件形式催促我公司各單位加快開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。為貫徹國(guó)家和地方政府法規(guī)和相關(guān)制度文件的要求，做好公司礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和恢復(fù)工作，特就開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作向公司提出以下建議：

1、由于原技術(shù)資源部負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案工作的主要內(nèi)容，且政府行政主管部門為縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案是辦理礦權(quán)主要送審材料，因此建議資源開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)公司的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作。資源開(kāi)發(fā)部應(yīng)對(duì)全公司范圍內(nèi)已建和在建礦山做出統(tǒng)計(jì)后，抓緊委托或督促各礦山委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制公司全部已建和在建礦山的《方案》，并應(yīng)于2010年12月31日前完成《方案》的評(píng)審備案工作。

2、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)礦山《方案》編制相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)，同時(shí)負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的提取和使用，提取和使用程序依照國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)和文件要求執(zhí)行。自采礦山相關(guān)費(fèi)用，屬新辦采礦權(quán)應(yīng)予資本化；屬改擴(kuò)建礦權(quán)，改擴(kuò)建如資本化，此費(fèi)用也應(yīng)資本化；如開(kāi)發(fā)生產(chǎn)階段補(bǔ)辦的可直接進(jìn)生產(chǎn)成本。如屬于資源整合礦權(quán)，委托施工方為原礦權(quán)人的，原則上應(yīng)由施工方支出或由公司墊付后從施工費(fèi)中扣除。

3、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)《方案》實(shí)施和并委托具有資質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)所在單位的保證金繳納數(shù)額的協(xié)商工作，同時(shí)填報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作的相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表。

4、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)全公司礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，特別要做好已建和在建礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和投產(chǎn)礦山的環(huán)評(píng)驗(yàn)收工作，確保礦區(qū)建設(shè)中環(huán)評(píng)手續(xù)齊全。

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