第一篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目 建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研的通知

農(nóng)辦科[2012]34號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦），廣西自治區(qū)林業(yè)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)中存在的主要問(wèn)題和困難，推進(jìn)農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展，我部決定在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研目的

針對(duì)一些地方存在的戶用沼氣提前報(bào)廢多、浪費(fèi)大，大中型沼氣工程所產(chǎn)沼氣利用范圍窄、效益低，地方配套資金到位率低，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢等問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題存在的深層次原因，準(zhǔn)確把握農(nóng)村沼氣建設(shè)和發(fā)展規(guī)律，研究提出切實(shí)可行的農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)應(yīng)對(duì)之策，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和國(guó)家扶持政策，鞏固農(nóng)村沼氣發(fā)展成果，提升農(nóng)村沼氣建設(shè)效果，促進(jìn)沼氣事業(yè) 1

健康發(fā)展。

二、調(diào)研范圍

2003-2011年安排的農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。

三、調(diào)研內(nèi)容

（一）投資執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度。調(diào)查本省各項(xiàng)目縣中央投資執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況、地方配套情況等（附件1-1）。對(duì)于投資執(zhí)行和實(shí)施進(jìn)度慢的地方，請(qǐng)附文字說(shuō)明材料。

（二）地方扶持政策。一是已出臺(tái)的補(bǔ)貼政策。主要包括本?。ǖ厥?、縣區(qū)）出臺(tái)的對(duì)戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策，如農(nóng)戶建池補(bǔ)貼，沼氣、沼渣、沼液利用補(bǔ)貼，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或服務(wù)人員工資補(bǔ)貼等，并請(qǐng)進(jìn)行匯總分析。二是今后需要出臺(tái)的政策。重點(diǎn)調(diào)研在沼氣項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中分別引入先建后補(bǔ)機(jī)制和用氣補(bǔ)貼政策是否可行、如何實(shí)施，并詳細(xì)測(cè)算中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。主要請(qǐng)農(nóng)戶、網(wǎng)點(diǎn)和沼氣工程業(yè)主分項(xiàng)目填寫有關(guān)內(nèi)容。

1.戶用沼氣

包括建設(shè)管理情況：中央投資規(guī)模、已完成中央投資、2

批復(fù)數(shù)量、建成數(shù)量。地方配套情況：計(jì)劃地方配套、實(shí)際地方配套、計(jì)劃自籌、實(shí)際到位自籌。后續(xù)服務(wù)情況：服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果、人員工資、經(jīng)費(fèi)投入（見(jiàn)附件1-2）。

2.大中型沼氣工程

包括投資落實(shí)情況：中央投資、計(jì)劃配套、實(shí)際配套。項(xiàng)目建設(shè)情況：批復(fù)的發(fā)酵裝置容積、實(shí)際建成后的發(fā)酵裝置容積、是否實(shí)施竣工驗(yàn)收。產(chǎn)品利用情況：供氣農(nóng)戶戶數(shù)、供氣收費(fèi)價(jià)格、企業(yè)自用沼氣和發(fā)電比重、沼肥施用比重。運(yùn)行維護(hù)情況：原料收集、進(jìn)料出料、物業(yè)服務(wù)、運(yùn)行費(fèi)用（見(jiàn)附件1-3）。

3.養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程（小型沼氣工程）

包括建設(shè)進(jìn)度情況：投資計(jì)劃下達(dá)年份、項(xiàng)目建成年份。項(xiàng)目建設(shè)情況：批復(fù)的發(fā)酵裝置容積、實(shí)際建成后的發(fā)酵裝置容積、是否實(shí)施竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目運(yùn)行情況：正常使用、停用（見(jiàn)附件1-4）。

4.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

包括投資落實(shí)情況：中央投資、計(jì)劃配套、實(shí)際配套。建設(shè)進(jìn)度情況：投資計(jì)劃下達(dá)年份、項(xiàng)目建成年份。服務(wù)和運(yùn)營(yíng)情況：網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員數(shù)量、計(jì)劃服務(wù)農(nóng)戶數(shù)、實(shí)際服務(wù)農(nóng)戶數(shù)、是否正常運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)點(diǎn)收支情況（見(jiàn)附件1-5）。

四、調(diào)研方式

這次調(diào)研按照縣級(jí)自查、省和地區(qū)抽查、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)檢查的形式進(jìn)行。要按照統(tǒng)一的規(guī)范和要求組織開(kāi)展調(diào)研，以省為單位匯總上報(bào)調(diào)研數(shù)據(jù)和情況，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖?guó)的調(diào)研情況。

（一）縣級(jí)自查。所有項(xiàng)目縣都要按照調(diào)研內(nèi)容開(kāi)展投資執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度自查及地方扶持政策和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，戶用沼氣每個(gè)項(xiàng)目縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)選1個(gè)村，每村隨機(jī)調(diào)查20戶；大中型沼氣工程每個(gè)項(xiàng)目縣調(diào)查2-3個(gè)工程；養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程（小型沼氣工程）每個(gè)縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)2個(gè)項(xiàng)目；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。各縣自查結(jié)束后要及時(shí)向省級(jí)農(nóng)村能源管理部門提交自查報(bào)告及相關(guān)附表。

（二）省級(jí)抽查。在縣級(jí)自查的基礎(chǔ)上，由省級(jí)和地區(qū)相關(guān)單位組成聯(lián)合抽查組，按照不低于10%的比例對(duì)本省項(xiàng)目縣進(jìn)行抽查（抽查縣名單見(jiàn)附件4）。省級(jí)聯(lián)合抽查組要對(duì)所抽查項(xiàng)目縣已自查的內(nèi)容進(jìn)行全部復(fù)查，同時(shí)還可以對(duì)該縣未自查的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。各省抽查結(jié)束后要分別匯總本省項(xiàng)目縣自查情況（見(jiàn)附件2）和省級(jí)抽查情況（見(jiàn)附件3）。

（三）國(guó)家重點(diǎn)檢查。在省級(jí)抽查的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對(duì)各省抽查情況進(jìn)行檢查。國(guó) 4

家聯(lián)合檢查組重點(diǎn)檢查各省制定的調(diào)查方案是否落實(shí)、原始調(diào)查數(shù)據(jù)是否真實(shí)，并就制定扶持政策和提出切實(shí)可行的思路措施召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。

五、時(shí)間安排

5月8日前各省所有項(xiàng)目縣完成自查，并以縣為單位將自查結(jié)果報(bào)省匯總；5月18日前完成省級(jí)抽查，并將匯總結(jié)果（包括縣級(jí)自查和省級(jí)抽查）報(bào)農(nóng)業(yè)部科教司；國(guó)家對(duì)有關(guān)省的檢查將于5月25日前完成。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省農(nóng)村能源主管部門要高度重視這次調(diào)研工作，認(rèn)真制定調(diào)查方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，明確牽頭負(fù)責(zé)單位，建立調(diào)研人員簽名負(fù)責(zé)和檔案制度，確保調(diào)研工作按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)研人員的培訓(xùn)，確保所有調(diào)研人員嚴(yán)格按照要求開(kāi)展調(diào)查。要深入一線，隨機(jī)抽樣，不走過(guò)場(chǎng)，確保取得真實(shí)的第一手資料。各省此次調(diào)研工作質(zhì)量將與2012年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目安排掛鉤。

（三）按時(shí)提交報(bào)告。省級(jí)調(diào)查報(bào)告要以省廳正式文件上報(bào)，主要包括：一是農(nóng)村沼氣項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度及地方出臺(tái)的扶持政策（包括今后準(zhǔn)備出臺(tái)的政策）；二是當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)中存在的主要問(wèn)題及深層次原 5

因分析；三是針對(duì)存在問(wèn)題的整改意見(jiàn)及今后工作打算；四是完善項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和國(guó)家扶持政策的意見(jiàn)和建議。在報(bào)送調(diào)研報(bào)告紙質(zhì)版的同時(shí)，請(qǐng)發(fā)送電子版至農(nóng)業(yè)部科教司（kjsnyc@126.com）。各地要注意調(diào)研結(jié)果及數(shù)據(jù)的管理和保密，未經(jīng)上級(jí)部門或權(quán)威部門同意不得擅自對(duì)外公布，防止炒作。

（四）提出可行辦法。各省在調(diào)查中除了加強(qiáng)組織、嚴(yán)格規(guī)范、查清問(wèn)題、找準(zhǔn)原因外，還要重點(diǎn)研究提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的辦法和措施，推動(dòng)本省沼氣事業(yè)更好更快發(fā)展。

附件：

1.農(nóng)村沼氣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表（項(xiàng)目進(jìn)展情況、戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）

2.農(nóng)村沼氣縣級(jí)自查匯總表（戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）

3.農(nóng)村沼氣省級(jí)抽查匯總表（戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）

4.各省抽查項(xiàng)目縣名單

二〇一二年四月二十四日

第二篇：農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理實(shí)施方案

***農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理實(shí)施方案

為了進(jìn)一步鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，汲取重建輕管的教訓(xùn)，不斷探索完善全縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)與綜合利用的機(jī)制和路子，更好地發(fā)揮農(nóng)村沼氣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)保、能源效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、廢棄物利用資源化、家居環(huán)境潔凈化、農(nóng)民生活富裕化、農(nóng)村和諧文明化的目標(biāo)。根據(jù)《天水市農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理實(shí)施方案》，結(jié)合全縣沼氣建設(shè)的實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園富民工程，按照“政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)搭橋、部門參與、提升效益”及“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化”的原則，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，逐步建立起以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣協(xié)會(huì)為支撐,村級(jí)沼氣協(xié)會(huì)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源專干和村級(jí)沼氣管護(hù)員為主體的沼氣后續(xù)服務(wù)管理體系，逐步形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理體系，為全縣廣大沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便利、安全的服務(wù)，推進(jìn)沼氣事業(yè)健康發(fā)展，促使我縣沼氣建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、主要內(nèi)容

（一）建立健全農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理“3+1”模式

繼續(xù)完善創(chuàng)新并大力推廣“行政+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式。“行政”實(shí)行“3+1”后續(xù)服務(wù)管理模式，即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)行政催促，加縣能源部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)；“協(xié)會(huì)”即縣成立沼氣協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立沼氣分會(huì)、項(xiàng)目村成立村級(jí)沼氣協(xié)會(huì)，縣能源辦成立沼氣服務(wù)公司，負(fù)責(zé)沼氣灶具、配件、沼氣新產(chǎn)品、新設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)工作，提供售后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；“農(nóng)戶”是后續(xù)服務(wù)管理的主體，具體承擔(dān)沼氣的日常維護(hù)、管理和使用。通過(guò)完善管理模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化。

（二）認(rèn)真抓好“七步工作法”

1、堅(jiān)持搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣能源辦、農(nóng)技站、經(jīng)作站、農(nóng)廣校等部門要搞好協(xié)作配合，要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在每年春、秋兩季，組織精通業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，全力抓好對(duì)管護(hù)員和農(nóng)民的沼氣技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村管護(hù)員和廣大農(nóng)民較好地掌握農(nóng)村沼氣管理與技術(shù)要點(diǎn)，正確分析和判斷沼氣發(fā)病癥狀及病因，并能夠?qū)ΠY施治。同時(shí)，農(nóng)技站、經(jīng)作站等單位要確定專人抓好沼渣、沼液在糧食、蔬菜、果樹(shù)等方面的對(duì)比試驗(yàn)、示范工作，發(fā)揮三沼的綜合效益。

2、全面開(kāi)展普查。要組織人員，集中時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目村沼氣運(yùn)行情況進(jìn)行拉網(wǎng)式普查。一是準(zhǔn)確把握好“五字要訣”，做好普查基礎(chǔ)工作?！拔遄忠E”即“望、聞、問(wèn)、驗(yàn)、用”?！巴本褪强礆鈮罕須鈮焊叩?，看料多料少、料稠料清等;“聞”就是打開(kāi)沼氣灶后聞?dòng)袩o(wú)異味;“問(wèn)”就是向農(nóng)戶了解使用情況;“驗(yàn)”就是用PH試紙檢驗(yàn)沼液的酸堿度；“用”就是掌握農(nóng)戶的綜合利用情況。二是認(rèn)真梳理，分類指導(dǎo)。將普查情況進(jìn)行詳細(xì)歸納梳理，區(qū)分不同類別和具體情況，劃分正常運(yùn)行的“放心戶”和非正常運(yùn)行的“問(wèn)題戶”，集中解決“問(wèn)題戶”。三是科學(xué)走好“三步曲”。即首先由技術(shù)人員和管護(hù)員尋找病癥、分析病因、開(kāi)出“良方”；再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書按“方”完善和整改；最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、鄉(xiāng)管護(hù)員聯(lián)合到農(nóng)戶“回頭看”，回訪實(shí)際整改效果和群眾滿意程度，讓群眾填好回訪卡。

3、全力抓好日常檢查。鄉(xiāng)村管護(hù)人員要定期不定期巡回檢查，記好日志，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要切實(shí)對(duì)項(xiàng)目戶負(fù)責(zé)，做到隨叫隨到，快速上門及時(shí)處理，并做好管護(hù)維修記錄，努力為農(nóng)戶搞好日常管護(hù)服務(wù)。

4、組織開(kāi)好“兩個(gè)會(huì)員大會(huì)”。一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在項(xiàng)目村召開(kāi)村沼氣協(xié)會(huì)成立大會(huì)，運(yùn)用這一特殊形式，使農(nóng)民更深刻、更清晰、更全面地感受沼氣的好處和政府的良苦用心，也能使項(xiàng)目戶與管護(hù)員迅速建立良好的信賴關(guān)系；二是組織召開(kāi)項(xiàng)目戶后續(xù)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民管好用好沼氣的積極性，有效刺激戶與戶之間形成競(jìng)爭(zhēng)局面。

5、積極收繳沼氣會(huì)員費(fèi)。按照“民建、民管、民受益”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”和“政府投資設(shè)施、農(nóng)民購(gòu)買服務(wù)”的原則，將政府扶持的公益性服務(wù)與農(nóng)民的自我服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，民主建會(huì)、制度管人、會(huì)員繳費(fèi)、有償服務(wù)，做好項(xiàng)目戶入會(huì)的政策宣講和思想動(dòng)員，會(huì)員每月繳費(fèi)1-2元，會(huì)費(fèi)統(tǒng)一繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)確定專人專賬管理，?？顚Ｓ?，真正做到來(lái)之于用戶，用之于沼氣。也可以按照“先服務(wù)、后入會(huì)、再繳費(fèi)、得民心”的原則，耐心動(dòng)員項(xiàng)目戶入會(huì)，積極收繳沼氣維修會(huì)員費(fèi)。

6、要認(rèn)真落實(shí)“三勤四防”措施。沼氣池的管理最怕不換料或大換料，主要是出料不及時(shí)或出料太多，都會(huì)造成氣少或不產(chǎn)氣。要做到勤進(jìn)料，勤出料，勤攪拌，防有毒有害物質(zhì)入池，防沼氣池附近使用明火，防廚房住人，防灶具用后不關(guān)開(kāi)關(guān)。同時(shí)還要注意池中的酸堿度。

7、落實(shí)好管護(hù)員報(bào)酬。管護(hù)員是沼氣后續(xù)服務(wù)管理的主要力量。每個(gè)項(xiàng)目村一般要確定一名管護(hù)員，根據(jù)管護(hù)任務(wù)大小和沼氣數(shù)量多少，合理核定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，并采取“三個(gè)一”的辦法，即縣上拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、協(xié)會(huì)收一點(diǎn)的辦法，協(xié)調(diào)解決和全面落實(shí)好管護(hù)員的報(bào)酬，讓管護(hù)員無(wú)后顧之憂，全力服務(wù)于沼氣事業(yè)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把管護(hù)員與村組干部一樣對(duì)待，這是一條硬要求。

三、具體要求

1、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制、戶主責(zé)任制的“三級(jí)責(zé)任制”，明確沼氣項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，管護(hù)責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為沼氣建設(shè)和后續(xù)服務(wù)管理第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人；縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂后續(xù)服務(wù)管理責(zé)任書和建設(shè)進(jìn)度責(zé)任書，與農(nóng)業(yè)局簽訂業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任書，農(nóng)業(yè)局與能源辦簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制。

2、進(jìn)一步提高財(cái)政扶持能力。要把后續(xù)服務(wù)管理作為沼氣建設(shè)的生命線。建立以事養(yǎng)人，有人辦事，有章理事的財(cái)政扶持、激勵(lì)機(jī)制。對(duì)已建沼氣項(xiàng)目戶縣財(cái)政每年每戶給予補(bǔ)助，主要用于鄉(xiāng)村管護(hù)員報(bào)酬補(bǔ)貼，并列入財(cái)政預(yù)算，以后隨著沼氣建設(shè)數(shù)量增加而不斷追加財(cái)政補(bǔ)貼。

3、進(jìn)一步加大行政推促力度。要采取明查與暗訪相結(jié)合，定期不定期進(jìn)行督查。當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)督建設(shè)進(jìn)度與進(jìn)展，督建設(shè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，督使用率達(dá)標(biāo)。已建沼氣項(xiàng)目，重點(diǎn)督后續(xù)服務(wù)與綜合利用，要以綜合利用效果來(lái)檢驗(yàn)沼氣生命力。不斷加大沼氣建設(shè)特別是后續(xù)服務(wù)管理與綜合利用的監(jiān)督力度、考核力度和獎(jiǎng)懲力度。將后續(xù)服務(wù)管理與綜合利用，同建新建項(xiàng)目任務(wù)一樣納入全縣綜合責(zé)任書進(jìn)行考核?？h農(nóng)業(yè)局要制定細(xì)則，進(jìn)行定期與定量、經(jīng)常性與性地考核。

4、進(jìn)一步提升宣傳培訓(xùn)水平。要繼續(xù)把宣傳培訓(xùn)貫穿于沼氣建設(shè)管理的全過(guò)程，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與普及，實(shí)施“技術(shù)入戶工程”，對(duì)技術(shù)干部、管護(hù)員和項(xiàng)目戶，要有計(jì)劃、有針對(duì)性地經(jīng)常開(kāi)展沼氣技術(shù)、管護(hù)技能、對(duì)比試驗(yàn)和綜合利用知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)沼氣技工和農(nóng)戶要進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和監(jiān)督管理，增強(qiáng)安全意識(shí)，杜絕安全隱患，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目戶每戶至少有1名會(huì)使用、能管理、懂綜合利用技術(shù)的明白人，真正做到建池有人指導(dǎo)，使用有人培訓(xùn)，維護(hù)有人服務(wù)，持久發(fā)揮沼氣效益。

第三篇：X縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理工作情況報(bào)告

農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理

工作情況報(bào)告

近年來(lái)，在國(guó)家項(xiàng)目支持和省、市、X各級(jí)政府的推動(dòng)下，我X戶用沼氣得到了較快發(fā)展。到x年底，已在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x個(gè)村建成農(nóng)村戶用沼氣x口。為確保我X戶用沼氣正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益，我X依托農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建成村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處，網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)已覆蓋全X所有沼氣項(xiàng)目村，形成了較為完善的后續(xù)服務(wù)管理辦法和模式，現(xiàn)將我X服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況報(bào)告如下：

一、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況

從x年實(shí)施農(nóng)村村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)，我X共實(shí)施項(xiàng)目x批次，建成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處，目前除x因整體拆遷無(wú)法正常運(yùn)行外，其它x處網(wǎng)點(diǎn)都能正常開(kāi)展服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到上年末各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共為農(nóng)戶提供服務(wù)達(dá)x多次，其中：抽渣服務(wù)x車次，更換脫硫劑、沼氣配件等x多件、沼氣池啟動(dòng)服務(wù)400多口、維修維護(hù)病漏沼氣池700余口、入戶排除沼氣安全隱患30余戶、向農(nóng)戶提供沼氣安全使用和“三沼”綜合利用知識(shí)宣傳300多次，開(kāi)展“三沼”綜合利用示范8處。維管人員在開(kāi)展服務(wù)的同時(shí)，還積極投入到了沼氣建管活動(dòng)中，協(xié)助能源辦完成了“大培訓(xùn)大回訪”活動(dòng)和每年的沼氣安全檢查等工作，通過(guò)參加上述工作，維管人員能更快更清楚的掌握自己所開(kāi)展服務(wù)區(qū)域的具體情況，做到對(duì)每一口沼氣池的運(yùn)行、管路的密閉性以

及“三沼”綜合利用等情況都能做到心中有數(shù)、便于有針對(duì)性的開(kāi)展服務(wù)工作。

二、在后續(xù)服務(wù)管理中采取的措施

（一）制定管理辦法，明確工作職責(zé)

為確保后續(xù)服務(wù)工作有序有效開(kāi)展，切實(shí)解決群眾維修難的問(wèn)題，我們制定了《農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理辦法》，明確X、鄉(xiāng)、村各級(jí)在沼氣管理中的職責(zé)。X農(nóng)村能源辦負(fù)責(zé)全X農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動(dòng)員群眾管好用好沼氣，監(jiān)督本區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查管理；村委會(huì)協(xié)助X、鄉(xiāng)能源部門對(duì)服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛進(jìn)行調(diào)解解決；村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)做到“五有”：有店面、有電話、有懂技術(shù)的維修人員、有配件、有服務(wù)價(jià)格表，嚴(yán)格按服務(wù)行為規(guī)范和沼氣安全使用操作規(guī)程開(kāi)展服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度，建立一支技術(shù)過(guò)硬、高效、穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍是開(kāi)展后續(xù)服務(wù)的重要保障。在維管隊(duì)伍建設(shè)上，我們通過(guò)多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)提高他們的業(yè)務(wù)水平，一是積極組織維管人員參加省、市舉辦的后續(xù)服務(wù)管理培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。二我辦每年都對(duì)維管人員集中進(jìn)行沼氣安全運(yùn)行管理，病漏沼氣池檢修、沼氣服務(wù)車輛駕駛等技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與操作，使他們熟知沼氣發(fā)生原理、沼氣池常見(jiàn)故障的排除及建后的安全使用、管理，提高了沼氣使用的安全性。三是每年組織維管人員到外地進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，通過(guò)開(kāi)展互學(xué)交流活動(dòng)，找出在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，然后有

針對(duì)性的進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自身工作能力，增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性。

（三）加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變服務(wù)方向

隨著農(nóng)村養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村戶用沼氣推廣越來(lái)越難，為使戶用沼氣建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，我們的維管工作關(guān)口前移，積極組織維管人員創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變服務(wù)方向。一是在新項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，用網(wǎng)點(diǎn)專業(yè)設(shè)備組織沼氣池的裝水試壓和接種物投放，以此來(lái)提高群眾利用沼氣的積極性。二是每年春季組織維管人員開(kāi)展一次沼氣利用宣傳和普查工作，及時(shí)排除故障，保障已建設(shè)沼氣池的利用率；秋末冬初開(kāi)展一次沼氣安全指導(dǎo)檢查，保障沼氣池安全越冬，預(yù)防安全事故的發(fā)生，在組織檢查中我們對(duì)維管人員按每戶每次給予0.5元的補(bǔ)助，以微薄的報(bào)酬鼓勵(lì)維管人員做好服務(wù)。三是把“三沼”綜合利用作為當(dāng)前沼氣推廣的重點(diǎn)工作之一，在維管人員中積極開(kāi)展“三沼”綜合利用示范，在X能源辦的協(xié)助和支持下，維管人員在引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中起到領(lǐng)頭羊的作用，目前沼液沼渣的利用在X鄉(xiāng)X、X鄉(xiāng)X等村得到普遍利用。

三、存在的問(wèn)題

（一）網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行困難

目前我X已建成村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)78處，確定了服務(wù)人員，配備了服務(wù)設(shè)備，但對(duì)沼氣服務(wù)人員在運(yùn)行上尚未補(bǔ)助政策，農(nóng)村能源建設(shè)部門又缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，服務(wù)人員沒(méi)有基本的工資保障，向農(nóng)戶服務(wù)如果收費(fèi)低，根本解決不了報(bào)酬問(wèn)題，收費(fèi)高群眾不愿意，也違背的沼氣項(xiàng)目建設(shè)增收節(jié)支的初衷，服務(wù)人員積極主動(dòng)服務(wù)的熱情不太高，同時(shí)，沼氣池清渣是沼氣服務(wù)最主要的工作，由于沼氣服務(wù)車輛故障頻發(fā)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

（二）農(nóng)戶參與積極性不高

近幾年來(lái)，農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)繁重，我X能源辦人員較少，主要精力都放在沼氣項(xiàng)目建設(shè)上，后續(xù)服務(wù)滯后，致使農(nóng)戶在沼氣使用中出現(xiàn)故障得不到及時(shí)維護(hù)，停用半停用的沼氣池比較多，要實(shí)現(xiàn)二次啟動(dòng)，原料及進(jìn)出料資金還需投入300元左右，農(nóng)戶缺乏使用沼氣的積極性。

（三）沼氣發(fā)酵原料普遍短缺

由于新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村大量勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，牲畜養(yǎng)殖量大大降低，造成沼氣發(fā)酵原料短缺，導(dǎo)致產(chǎn)氣不好，使用效果不佳，盡管我們提倡用秸桿作原料，但用秸桿作原料需要預(yù)處理，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且成本高，絕大群眾不接受，這給沼氣正常使用和戶用沼氣推廣造成了嚴(yán)重影響，維管工作出現(xiàn)一些維管網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)無(wú)人問(wèn)津的局面。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的原則

三．加強(qiáng)農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的原則

農(nóng)村沼氣建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理服務(wù)是關(guān)鍵。搞好管理服務(wù)，既是農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)揮效益的需要，更是促進(jìn)農(nóng)村沼氣健康發(fā)展的前提。要使農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則：

1．堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則。在起步階段，政府部門積極主動(dòng)地介入，弓l導(dǎo)農(nóng)民確立社會(huì)化服務(wù)的理念，并且在宣傳發(fā)動(dòng)、制度建設(shè)、資金籌集、規(guī)范運(yùn)作等方面給予幫助和扶持，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類社會(huì)主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮各類服務(wù)組織的主體作用，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替。初步建立沼氣物業(yè)化管理機(jī)制。

2堅(jiān)持農(nóng)民主導(dǎo)原則。把農(nóng)民愿意不愿意、農(nóng)民滿意不滿意作為建立沼氣物業(yè)化管理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民利益放在首位，充分體現(xiàn)“花小錢、大服務(wù)”、“民建、民管、民受益”思想，做到讓農(nóng)民成為物業(yè)化管理的主體，從管理機(jī)制的建立、資金籌措、服務(wù)內(nèi)容等全過(guò)程參加。要分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新。建立有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制、服務(wù)體系的多元化投入機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制、以沼氣管護(hù)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村服務(wù)物業(yè)化機(jī)制等，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。要因地制宜，不強(qiáng)求一律，鼓勵(lì)發(fā)展協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多種服務(wù)模式。

3堅(jiān)持政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作原則。把城市社區(qū)管理的市場(chǎng)機(jī)制引入到沼氣物業(yè)化管理中，政府部門扶持不包辦、管理不越位，沼氣物業(yè)化管理點(diǎn)的建設(shè)、沼氣物業(yè)化管理服務(wù)內(nèi)容的制定、沼氣物業(yè)管理

員的招聘等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持“誰(shuí)出錢、誰(shuí)得益”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)有償化。要把服務(wù)體系與沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、配套實(shí)施，建立功能完善、服務(wù)高效的服務(wù)體系。要根據(jù)沼氣推廣范圍，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務(wù)，又要保證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的效益和發(fā)展。

4．堅(jiān)持規(guī)范管理原則。把沼氣物業(yè)化管理機(jī)制規(guī)范化建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，按照服務(wù)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，做到有章可循、有法可依，先簽訂合同、再提供服務(wù)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，接受農(nóng)村沼氣主管部門的監(jiān)督。要充分考慮沼氣農(nóng)戶需求、沼氣發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)力量配備等因素，有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，避免一哄而上；要實(shí)事求是地確定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效，不貪大求洋，確保沼氣農(nóng)戶受益。

第五篇：農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則

農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目質(zhì)量和投資效益。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法》，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持五項(xiàng)原則：一是突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，優(yōu)先在畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)區(qū)、退耕還林區(qū)發(fā)展沼氣。二是堅(jiān)持與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便無(wú)害化排放和資源化利用。三是堅(jiān)持與環(huán)境整治相結(jié)合，沼氣建設(shè)要與改圈、改廁、改廚同步規(guī)劃、同步建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾（企業(yè)）自愿相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。五是堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)服務(wù)，確保沼氣建設(shè)效益長(zhǎng)期發(fā)揮。

第三條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行計(jì)劃歸口、統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的管理體制。

第四條 沼氣項(xiàng)目建設(shè)與管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，縣（區(qū)）農(nóng)村能源管理部門是戶用沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目法人，養(yǎng)殖企業(yè)業(yè)主是大中型沼氣工程項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量、資金管理及建成后運(yùn)行管理等負(fù)責(zé)。

第五條 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省審批下達(dá)的沼氣投資計(jì)劃，確保投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)100%完成，項(xiàng)目資金100%落實(shí)到項(xiàng)目，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。凡不能按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，或項(xiàng)目質(zhì)量不合格、資金管理使用不當(dāng)，沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收，或被國(guó)家、省、市抽查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、資金有弄虛作假現(xiàn)象，受到國(guó)家、省、市通報(bào)，將取消該縣（區(qū)）下一申報(bào)沼氣項(xiàng)目資格。

第二章 申報(bào)條件

第六條 戶用沼氣項(xiàng)目、聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目由農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)，申報(bào)建池戶要相對(duì)集中且有足夠的發(fā)酵原料（糞便或秸稈）。

第七條 鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目由縣（區(qū)）農(nóng)村能源主管部門規(guī)劃布點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)范圍在300戶左右。

第八條 大中型沼氣工程項(xiàng)目申報(bào)主體為具有獨(dú)立法人資格的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織或行政村村委會(huì)，同時(shí)滿足以下條件：

1、養(yǎng)殖規(guī)模原則上要求生豬存欄3000頭以上，奶牛存欄200頭以上，肉牛存欄500頭以上。

2、應(yīng)具有落實(shí)自籌資金的能力，具有消納沼渣沼液的農(nóng)田、園林或漁塘。

3、建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)符合規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保部門要求，落實(shí)用地及水、電、路等配套設(shè)施，具備開(kāi)工條件。租用土地的養(yǎng)殖場(chǎng)土地租期剩余使用年限要在10年以上。第三章 申報(bào)與審批

第九條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目由縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、發(fā)改委共同行文申報(bào)。戶用沼氣和鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目要同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，附建池農(nóng)戶名單。申報(bào)大中型沼氣工程項(xiàng)目，必須委托具備農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程乙級(jí)以上咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，同時(shí)提供縣（區(qū)）規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的 意見(jiàn)和縣（區(qū)）財(cái)政部門出具的資金配套承諾函。

第十條 大中型沼氣工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由省發(fā)改委、省農(nóng)委審批。

第十一條 在國(guó)家、省投資計(jì)劃下達(dá)后，大中型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)單位要委托具有農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程乙級(jí)以上設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，報(bào)省農(nóng)委、省發(fā)改委審定。開(kāi)工前將設(shè)計(jì)的施工圖紙送省政務(wù)中心農(nóng)委窗口審核備案，施工圖設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)中的內(nèi)容和規(guī)模設(shè)計(jì)。

第十二條 戶用沼氣項(xiàng)目和沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目在國(guó)家、省投資計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目縣（區(qū)）要編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由縣（區(qū)）發(fā)改委和農(nóng)委聯(lián)合上報(bào)市發(fā)改委、市農(nóng)委，由市發(fā)改委、農(nóng)委審核后實(shí)施。

第四章 建設(shè)內(nèi)容

第十三條 戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是“一池三改”，即每戶建設(shè)1處8m3沼氣池,同步進(jìn)行改圈、改廁、改廚。有條件的可同步進(jìn)行改路、改水、改院，營(yíng)造生態(tài)家園，體現(xiàn)綜合效益。具體要求是：

（1）沼氣池。容積為8m3標(biāo)準(zhǔn)沼氣池，合肥地區(qū)重點(diǎn)推廣抗膨脹土水壓式沼氣池,能夠自流進(jìn)料，手動(dòng)抽渣器出料。地腳梁、尖刀撐、腰箍、池底（必須是鍋底）以及進(jìn)料口、出料口與池體結(jié)合部分要配足鋼筋。

（2）改圈。圈舍要與沼氣池相連，水泥地面，豬糞尿自流進(jìn)入沼氣池；

（3）改廁。廁所與圈舍一體化建設(shè)，與沼氣池相連，廁所內(nèi)要安裝蹲便器，鼓勵(lì)配套沼液沖廁裝置。（4）改廚。廚房?jī)?nèi)的沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、輸氣管道等安裝要符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。輸氣管、脫硫器不能靠近火焰上方。

第十四條 沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

（1）鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。應(yīng)達(dá)到“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即1名以上持證沼氣技術(shù)人員，一處服務(wù)場(chǎng)所、一處原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件。做到服務(wù)有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有配件、有原料。能夠承擔(dān)建池指導(dǎo)、配件供應(yīng)、簡(jiǎn)易維修、信息服務(wù)和重大疑難問(wèn)題聯(lián)系上報(bào)等工作。

（2）縣（區(qū)）服務(wù)中心建設(shè)。主要配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車、應(yīng)急處理專用摩托車、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地及工具、維修工具和檢測(cè)儀器、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房等。主要職能是受縣（區(qū)）農(nóng)村能源主管部門委托，管理鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)輪訓(xùn)、巡回指導(dǎo)、應(yīng)急處理、配件供應(yīng)、大修服務(wù)、試點(diǎn)示范、綜合利用等方面的服務(wù)。

第十五條 養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)沼氣工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。每處養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程以供氣50戶為基本建設(shè)單元。以“一池三建”為建設(shè)單元，包括沼氣發(fā)酵池、貯氣柜、原料處理池（糞便或秸稈）和沼氣供氣系統(tǒng)（沼氣凈化、儲(chǔ)存、輸配、計(jì)量和利用裝置）。

第十六條 聯(lián)戶沼氣工程。以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰10戶為單元，建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廚，通過(guò)輸氣管道實(shí)現(xiàn)集中供氣。主要建設(shè)內(nèi)容包括沼氣池、沼氣管道、灶具等。第十七條 大中型沼氣工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括原料預(yù)處理、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣沼肥利用設(shè)施。具體建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照有關(guān)部門的批復(fù)執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目管理

第十八條 戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家池型標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工操作規(guī)程、管路設(shè)計(jì)規(guī)范、施工安裝操作規(guī)程、發(fā)酵工藝規(guī)程等規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，逐戶設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工。大中型沼氣工程建設(shè)應(yīng)符合減量化收集、資源化利用、無(wú)害化處理的原則，按《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》和《規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工。

第十九條 沼氣建設(shè)實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，從事沼氣池建設(shè)的施工人員必須獲得“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書，持證上崗。承擔(dān)大中型沼氣工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)村能源二級(jí)以上或環(huán)保工程三級(jí)以上資質(zhì)，外省有資質(zhì)的施工企業(yè)必須在省農(nóng)委備案。

第二十條 農(nóng)村戶用沼氣灶具及配件，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)抽渣設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、維修工具及配件等，必須公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”原則，根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績(jī)及合理報(bào)價(jià)，擇優(yōu)選擇大中型沼氣工程施工單位，優(yōu)先考慮具有從事沼氣工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工單位。堅(jiān)決杜絕工程轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。

第二十一條 戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行合同制、審計(jì)決算制和竣工驗(yàn)收制。大中型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、審計(jì)決算制、工程竣工驗(yàn)收等制度。沼氣項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)服務(wù)等要依法訂立合同。戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)由專業(yè)施工隊(duì)（公 司）承擔(dān)，施工隊(duì)要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。推廣機(jī)械化施工，專業(yè)化分工，流水線作業(yè)的建設(shè)模式。大中型沼氣工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。

第二十二條 縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）和發(fā)改委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量、建后服務(wù)的監(jiān)督檢查。戶用沼氣項(xiàng)目要通過(guò)試水、試壓合格后，方可投料。大中型沼氣工程建設(shè)應(yīng)委托具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)施工全程監(jiān)理，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄。

第二十三條 項(xiàng)目縣（區(qū)）要按時(shí)上報(bào)沼氣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金進(jìn)度、投資完成等項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第二十四條 加強(qiáng)檔案管理。

1、戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶工程和鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)檔案應(yīng)包括：（1）項(xiàng)目申報(bào)資料、（2）省、市審批下達(dá)計(jì)劃、（3）縣（區(qū)）實(shí)施方案、（4）實(shí)施方案市級(jí)批復(fù)、（5）項(xiàng)目變更資料、（6）采購(gòu)合同、施工合同、（7）公示材料、（8）組織、督查、宣傳方面材料、（9）審計(jì)報(bào)告；（10）縣（區(qū)）級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、（11）縣（區(qū)）級(jí)工作總結(jié)、（12）市級(jí)驗(yàn)收意見(jiàn)書、（13）項(xiàng)目戶（鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）花名冊(cè)。戶用沼氣還要做好永久性標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記和入檔工作。

2、大中型沼氣工程建設(shè)期間在施工單位立檔，竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)將有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收的文件及技術(shù)資料移交業(yè)主單位，同時(shí)報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)村能源管理部門備案。

第二十五條 戶用沼氣項(xiàng)目和鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目下達(dá)當(dāng)年完成。大中型沼氣工程建設(shè)應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。列入民生工程的項(xiàng)目，必須當(dāng)年完成建設(shè)任務(wù)。大中型沼氣項(xiàng)目在投資計(jì)劃 下達(dá)后6個(gè)月不能開(kāi)工，將收回資金，重新調(diào)整項(xiàng)目，且3年內(nèi)不得申報(bào)沼氣項(xiàng)目。

第二十六條 項(xiàng)目完成后，應(yīng)委托縣（區(qū)）審計(jì)部門或有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，并出具項(xiàng)目審計(jì)意見(jiàn)書，作為驗(yàn)收的主要參考材料。

第六章 資金使用與管理

第二十七條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金應(yīng)單獨(dú)核算，專賬管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第二十八條 沼氣國(guó)債資金主要用于灶具及配件、主要建材的購(gòu)置、技工工資、對(duì)農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼及按國(guó)家規(guī)定開(kāi)支的其他費(fèi)用，其他開(kāi)支不得使用國(guó)債資金。

第二十九條 項(xiàng)目資金使用要做到賬實(shí)相符，票據(jù)合法。第三十條 大型沼氣工程建設(shè)資金實(shí)行縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政撥付制或報(bào)賬制管理，由縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政撥付到中標(biāo)施工單位，不得直接轉(zhuǎn)入項(xiàng)目建設(shè)單位。

第三十一條 項(xiàng)目縣（區(qū)）財(cái)政要按照國(guó)家審批下達(dá)項(xiàng)目總投資的5%落實(shí)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。

第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十二條 戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶工程和鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目縣（區(qū)）自驗(yàn)合格后，報(bào)市農(nóng)委申請(qǐng)市級(jí)復(fù)驗(yàn)。

7（2）市農(nóng)委組織驗(yàn)收組隨機(jī)抽驗(yàn)2個(gè)項(xiàng)目村10%項(xiàng)目戶、30%服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行核驗(yàn)，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)省備案。如果是民生工程還要對(duì)項(xiàng)目縣（區(qū)）進(jìn)行考核評(píng)分。

第三十三條 大中型沼氣工程驗(yàn)收。施工單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位對(duì)工程進(jìn)行決算和項(xiàng)目審計(jì)。項(xiàng)目主管單位組織工程建設(shè)單位（業(yè)主）、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)建筑、農(nóng)村能源、環(huán)保工程、消防等方面專家進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，縣（區(qū)）農(nóng)委、發(fā)改委行文申請(qǐng)省級(jí)農(nóng)村能源主管部門對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，報(bào)市級(jí)備案。

第八章 附則

第三十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三十五條 本細(xì)則由市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。