第一篇：淺談農(nóng)村水利工程建設(shè)和后續(xù)管理

淺談農(nóng)村水利工程建設(shè)和后續(xù)管理

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農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的條件,是實(shí)施農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,同時(shí)在面對(duì)惡劣的氣候情況,特別是2009年以來(lái)貴州省黃平縣出現(xiàn)80年一遇的特大干旱,健全的農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施,將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活生產(chǎn)帶來(lái)的不便,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。黃平縣農(nóng)村小型水利工程點(diǎn)多面廣,且工程形式多樣,管護(hù)好工程,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益,是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

一、目前黃平縣農(nóng)村小型水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)村水利工程指是為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小水庫(kù)、小山塘、堰壩,小蓄水池、水窖、引水工程和中小型泵站等。

1.工程建設(shè)維修存在很大資金不足,導(dǎo)致在工程質(zhì)量技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧,維修時(shí)存在那里癢先抓那里,沒(méi)有資金來(lái)全面維修,還有些在沒(méi)有專(zhuān)家認(rèn)證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進(jìn)行維修,多年來(lái),沒(méi)有從根本上解決滲漏問(wèn)題,致使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛濫成害;

2.管理粗放,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年黃平縣部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于資金短缺,導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,建成后管理粗放,造成過(guò)早的失去其使用價(jià)值,同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,如部分農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,沒(méi)有落實(shí)到具體單位管理或落實(shí)但管理不到位,建成不到一兩年時(shí)間,引水渠道淤堵嚴(yán)重;

3.工程建設(shè)維修涉及的面小不夠廣,歷年來(lái)小型水利引水工程建設(shè)主要集中在壩區(qū),山區(qū)幾乎沒(méi)有什么水利建設(shè),山區(qū)本身就沒(méi)有大河大水,水源水小又是長(zhǎng)距離引水再加上溝渠滲漏,導(dǎo)致在干旱年代山區(qū)群眾只能眼睜睜看著水從溝里滲走。上級(jí)各部門(mén)應(yīng)加大對(duì)山區(qū)引水工程等的建設(shè)維修。

二、全面加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度,必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度,同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設(shè)過(guò)程透明,質(zhì)量過(guò)硬,經(jīng)得起考驗(yàn)。

1.建立科學(xué)的管理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高管理水平。農(nóng)村中小型水利工程內(nèi)容廣泛,實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局,完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行,廣泛宣傳,科學(xué)管理,使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2.建立農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用水資源,使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)。黃平縣今年結(jié)合實(shí)際情況,正在認(rèn)真編制《黃平縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。為此,要求地方,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級(jí)在擬建中小型水利工程,如山塘、堰壩、提水、攔河、修渠、排水、水庫(kù)等,首先申報(bào),對(duì)工程地點(diǎn)、規(guī)模、投工、投資計(jì)劃等,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站報(bào)上級(jí)水利行政主管部門(mén)審批實(shí)施。

3.嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度,依據(jù)審批工程的規(guī)模,建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度,確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人通過(guò)不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力,設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用;所有審批的中小型水利工程,必須經(jīng)行政主管部門(mén)招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位,依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),落實(shí)工程招投標(biāo)制度,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范施工管理,明確工程投資,遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

4.建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件,達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè),才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè),必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定,施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門(mén)發(fā)放并檢審;在工程進(jìn)入施工階段,質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員,施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè),填寫(xiě)檢測(cè)記錄,特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料,如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、管件等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料,雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門(mén)做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5.建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在工程竣工后,建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料,匯總的真實(shí)完整資料一套備案?？h水利局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料,組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位,對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收,通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、查詢(xún)資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收,做出該工程的綜合評(píng)定意見(jiàn),所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng);對(duì)未按建設(shè)程序施工的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰,并通報(bào)批評(píng)和備案,特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的工程,嚴(yán)厲打擊,決不手軟。

三、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ);但是,要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)示范的作用,加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要,因此要牢記“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。

1.安全管理。安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》《水土保持法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí),也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設(shè)工程沒(méi)有主次,每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要,特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證。

2.資料管理。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全;設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔;工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存;

3.工程設(shè)施管理。對(duì)小型水利工程設(shè)施,等級(jí)造冊(cè),繪制工程分布圖分類(lèi)進(jìn)行排列,對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌,設(shè)專(zhuān)人重點(diǎn)管理,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全;

4.經(jīng)費(fèi)管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用,用于工程維護(hù);利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù);推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立了“水利工程管理理事會(huì)”,按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則,用好水利發(fā)展基金經(jīng)費(fèi),做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

5.技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程,因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門(mén)可以采取派出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),實(shí)行短期培訓(xùn)等方法,抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,讓水利建設(shè)與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng),使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益,服務(wù)于民。

6.加大管理的執(zhí)法力度和強(qiáng)度。水是人類(lèi)的命脈,水利是農(nóng)業(yè)的命脈。那么加強(qiáng)水利執(zhí)法力利的度和強(qiáng)度就是在給人類(lèi)造血。加強(qiáng)水利執(zhí)法力利的度和強(qiáng)度;首先多作宣傳,其次對(duì)損害水利建設(shè)的要加強(qiáng)教育,再次對(duì)那些有意破壞水源保護(hù)區(qū)和水利工程者要嚴(yán)懲不怠決不手軟。使已建水利工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量和管理問(wèn)題,要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制和行之有效后續(xù)管理制度和管理程序及法規(guī),使施工過(guò)程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程;同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理,使工程能夠充分長(zhǎng)效的發(fā)揮其效益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

第二篇：淺議農(nóng)村水利工程管理

淺議農(nóng)村水利工程管理

摘要：水，是生命之源，是人類(lèi)在生產(chǎn)、生活乃至生存過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都不可或缺的物質(zhì)。尤其在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，更是起著至關(guān)重要的作用。而在中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)當(dāng)中，農(nóng)村種植業(yè)的發(fā)展往往關(guān)乎到整個(gè)國(guó)家的命脈。本文就我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段水利工程管理以及日后發(fā)展的趨勢(shì)，從主觀思想、客觀資金以及聯(lián)系這二者的人才管理等三個(gè)層面進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 水利工程 管理系統(tǒng)

農(nóng)村不同于城市，這的生活更貼近自然。人們可以更方便地利用當(dāng)?shù)厮匀毁Y源進(jìn)行就地的生產(chǎn)活動(dòng)，但與此同時(shí)他們也要時(shí)刻防范著各種相關(guān)的例如洪澇、山體滑坡等自然災(zāi)害的襲擊。而一個(gè)完善的水利工程系統(tǒng)則會(huì)有效地預(yù)防或是避免此類(lèi)災(zāi)害的發(fā)生。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村水利工程管理所欠缺的水利工程是貫穿于整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。不過(guò)，我國(guó)現(xiàn)階段的這方面管理顯然是還不夠完善的。具體的來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

（一）觀念的落后

在農(nóng)村，人們的教育意識(shí)普遍不高，這就導(dǎo)致了在這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人們普遍知識(shí)文化水平較差、普遍素質(zhì)低，考慮事情不免過(guò)于片面短淺，涉及不到整個(gè)群眾層面的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。例如為了農(nóng)田灌溉的方便需求采用了圍湖造田、引流灌溉等手段對(duì)自然水流進(jìn)行多方向多層次的人為的改道，卻又不對(duì)其進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)。長(zhǎng)此以往就會(huì)形成后期水流

枯竭或是水土流失等危害隱患。又例如個(gè)別農(nóng)戶(hù)為了開(kāi)展第二產(chǎn)業(yè)而臨河建廠，以便攝取就近的水源，卻沒(méi)有意識(shí)到身邊的河流不僅僅是工業(yè)生產(chǎn)的原料更是村落人民日常飲用的來(lái)源，而無(wú)意識(shí)中就忽略了工業(yè)廢水的凈化過(guò)程，污染了寶貴的淡水資源。像這種只知道索取，卻不懂得維護(hù)保養(yǎng)，善后意識(shí)薄弱的現(xiàn)象就相當(dāng)于民間的俗語(yǔ)——又讓馬兒跑得快，又讓馬兒不吃草。結(jié)果只能是導(dǎo)致馬兒在饑貧交加下死亡。于是就導(dǎo)致了部分農(nóng)村水利系統(tǒng)正面臨或?yàn)l臨癱瘓。

（二）資金協(xié)調(diào)不當(dāng)

有史以來(lái)，大多數(shù)農(nóng)村工程管理都是采取資金上依靠政府撥款，隨后款項(xiàng)有具體底層施工管理人員進(jìn)行支配的。而這些接管撥款的底層管理人員通常也只是在當(dāng)?shù)剡x出的非專(zhuān)業(yè)人員，他們對(duì)水利、對(duì)工程建設(shè)等知識(shí)并沒(méi)有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，甚至并不了解。在這種沒(méi)有一定體統(tǒng)的資金分配的情況下就很容易造成個(gè)別管理人將款項(xiàng)安排不當(dāng)，甚至有時(shí)還會(huì)造成挪用公款等惡劣現(xiàn)象。于是，接下來(lái)，在款項(xiàng)下發(fā)到具體職工部門(mén)的時(shí)候，就可能已經(jīng)是少得可憐了。正所謂“錢(qián)不是萬(wàn)能的，但是沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的”。施工過(guò)程中由于沒(méi)有足夠的資金，就只能在施工過(guò)程中節(jié)約成本。于是，年久的設(shè)備得不到翻修，新建的成品有出現(xiàn)了“豆腐渣工程”，其最終結(jié)果就是必然導(dǎo)致施工成品的可用性降低，壓制了農(nóng)村水利工程的發(fā)展。

（三）技術(shù)人力方面

由于基層的施工人員都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們對(duì)水利方面的知識(shí)并不了解，基本不具備施工所需要的技術(shù)水平，只能做一些任務(wù)性質(zhì)的體

力老公，對(duì)復(fù)雜的、涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工作并不能勝任。但在實(shí)際施工過(guò)程中，來(lái)對(duì)那些具有技術(shù)性要求的工作進(jìn)行巨頭操作的人員恰恰就只是那些不能勝任的人們?？上攵?，施工成品會(huì)有怎樣的質(zhì)量問(wèn)題。

二、未來(lái)發(fā)展

（一）充分意識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

所謂的科學(xué)發(fā)展，即使在不影響未來(lái)的正常生活的前提下，充分利用現(xiàn)有的資源實(shí)現(xiàn)盡可能的發(fā)展。這是一種由主觀層面入手，改善農(nóng)民的思想從而改變其做事方法的手段。在這一觀念之下，我們強(qiáng)調(diào)不要把水利工程僅僅當(dāng)做一種建筑性地簡(jiǎn)單施工，而是要把它當(dāng)做一門(mén)科學(xué)去理解、去對(duì)待。我們要運(yùn)用科學(xué)的思維方法結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞣矫鎸?shí)際情況將諸多管理細(xì)節(jié)編排成一套完備的管理系統(tǒng)。

（二）施工資金的籌集與分配

在解決了精神層面的問(wèn)題之后，我們接下來(lái)要考慮的就是物質(zhì)層面的問(wèn)題了。傳統(tǒng)的政府撥款并不吝嗇，只是沒(méi)有被很好的應(yīng)用出去。而今后我們要做的就是向各級(jí)地方政府申請(qǐng)撥款的同時(shí)反作用給政府負(fù)責(zé)各種款項(xiàng)的支配的權(quán)利，而政府管理人員自然是經(jīng)受過(guò)良好文化教育的一個(gè)人群。因此，在各級(jí)政府的協(xié)助管理下，整個(gè)工程施工過(guò)程中就能夠做到更合理地安全款項(xiàng)分配，做到財(cái)盡其用。同時(shí)，資金在系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理之下，也會(huì)很大程度上杜絕挪用公款等不良事件的發(fā)生。

（三）調(diào)整人才的任用與管理

一個(gè)優(yōu)秀的工程必然要求一批杰出的人才去管理，它要求管理者的專(zhuān)業(yè)能力以及各方面素質(zhì)都達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。但在知識(shí)水平相對(duì)落后的農(nóng)村，要求一下子聚集很多高知人才相對(duì)來(lái)講是件比較困難的事。對(duì)此，我們可以從兩方面入手——一方面從城鎮(zhèn)高校引進(jìn)優(yōu)秀人才融入到農(nóng)村水利部門(mén)當(dāng)中來(lái)支援工程建設(shè)；另一方面，還可以在農(nóng)村內(nèi)部選拔出一批具有一定潛力的預(yù)備型人才前去進(jìn)行專(zhuān)業(yè)深造。接下來(lái)就是要給現(xiàn)有的各專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆止?，使其各司其職，?zhuān)營(yíng)專(zhuān)業(yè)。在這樣的協(xié)調(diào)配合下，才能推進(jìn)農(nóng)村水利部門(mén)以更高的管理模式建設(shè)出更好的工程業(yè)績(jī)。

水利資源是農(nóng)業(yè)的命脈，與整個(gè)國(guó)家以及每一個(gè)人民息息相關(guān)。只有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的工程管理中的不足，加以日后的不斷改進(jìn)，才能使我國(guó)農(nóng)村水利資源得到更好地管理與維護(hù)，才能推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村水利事業(yè)的加速發(fā)展。

第三篇：水利工程建設(shè)管理淺析

水利工程建設(shè)管理淺析

1、項(xiàng)目實(shí)施前存在不少問(wèn)題

許多工程在招投標(biāo)中，委托沒(méi)有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位代理招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程，導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。另外，水利工程建設(shè)中的“同體”問(wèn)題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門(mén)管理，其中有監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位管理的現(xiàn)象。有些監(jiān)理隊(duì)伍人員不足，素質(zhì)較低，部分人員無(wú)證上崗;監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬，不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低，不能?chē)?yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)因素考慮不到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

1.1 質(zhì)量監(jiān)督檢查不力稽察的影響范圍相對(duì)較小，威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分地市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全獨(dú)立建制，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確，質(zhì)量管理職能責(zé)任不明，質(zhì)監(jiān)人員不足，監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象，質(zhì)量檢測(cè)工作有待加強(qiáng)。

1.2 驗(yàn)收工作不規(guī)范由于建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量很多，存在著按照正常程序進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目不多的現(xiàn)象;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，往往分部工程驗(yàn)收不及時(shí)，從整體上影響水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的進(jìn)度。

1.3 工程資金水利作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，事關(guān)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須管好、用好水利建設(shè)資金。但是，在許多地方存在地方配套、自籌資金難以落實(shí)，下?lián)苜Y金層層剝皮，亂支亂用問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)。另外，也存在著工程多次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得工程的實(shí)體資金大量流失，進(jìn)而造成大部分施工企業(yè)在為了保證其自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下偷工減料。

2、提高水利工程建設(shè)管理的建議

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立現(xiàn)代化水利管理觀念隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，使其由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利多層面、全方位的轉(zhuǎn)變過(guò)程。為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，使水利工程的綜合效益得到充分發(fā)揮。水利工程建設(shè)管理工作必須從觀念轉(zhuǎn)變上抓起，即從單純的傳統(tǒng)建設(shè)管理理念過(guò)渡到全方位的現(xiàn)代化建設(shè)管理理念。

為了實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理現(xiàn)代化，管理者在工程建設(shè)管理工作中應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立現(xiàn)代化水利建設(shè)管理觀念。在水利工程建設(shè)管理工作中，管理者應(yīng)當(dāng)將管理的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的工作上，促進(jìn)社會(huì)效益、環(huán)境效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)水利工程建設(shè)管理者要樹(shù)立全面為人民群眾服務(wù)的思想，重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人與自然和諧相處的觀念，以水利建設(shè)工作經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)水利行政主管部門(mén)應(yīng)高度重視水利工程建設(shè)管理工作，監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，真正把工程建設(shè)建設(shè)工作落到實(shí)處，保證水利工程建設(shè)順利實(shí)施。同時(shí)全面落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到個(gè)人，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，合理組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度，杜絕工程出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)執(zhí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

2.3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控工作監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)水利工程建設(shè)的全過(guò)程，加強(qiáng)監(jiān)理工作對(duì)工程質(zhì)量有著重大的意義。首先，重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)，精簡(jiǎn)職工隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施，使這批人員得到妥善安置。按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到監(jiān)理的崗位發(fā)揮他們的知識(shí)才干，同時(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的綜合水平。其次，加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”，同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不合格的工序一律不得驗(yàn)收通過(guò)。

2.4 加強(qiáng)施工合同管理工作首先，增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理。合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)做出明確具體的解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。其次，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。加強(qiáng)合同管理控制，杜絕轉(zhuǎn)承包現(xiàn)象。

2.5 加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)教育宣傳工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作，并督促施工單位采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，認(rèn)真做到零事故率。

2.6 加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)蓄、專(zhuān)款專(zhuān)用，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)

量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒絕付款，同時(shí)切實(shí)落實(shí)質(zhì)量保證金制度。

3、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)水利工程的管理工作，我們應(yīng)該開(kāi)拓視野，不應(yīng)局限于管理的技術(shù)手段和體制制度層面上，而且還包括管理者的素質(zhì)水平、思想理念、思維方式等方面。只有全方位、多層面地把握水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)代化方式，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，并逐步完善現(xiàn)代化水利工程建設(shè)管理體系，才能充分發(fā)揮水利工程的積極作用，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理

加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理 夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)

中共滁州市委 滁州市人民政府

（2012年1月 日）

滁州市北臨淮河、南近長(zhǎng)江，中部是江淮分水嶺缺水地區(qū)，地處南北氣候過(guò)渡帶。復(fù)雜的地理、氣象條件決定水利工程建設(shè)與管理是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障。目前滁州已建成大中型水庫(kù)50座，接近全省大中型水庫(kù)總數(shù)的二分之一；建成小型水庫(kù)1156座，占近全省總數(shù)的四分之一；建成河湖堤防1805公里、泵站工程3195座、水閘工程285座，農(nóng)村集中供水工程235處等一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施。2011年全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“六年增”，總產(chǎn)量達(dá)88.1億斤，農(nóng)民人均純收入突破7000元。

一、水利改革與發(fā)展取得新突破

（一）全面貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件精神。市縣兩級(jí)全部出臺(tái)了《貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件實(shí)施意見(jiàn)》，明確今后10年，市縣兩級(jí)財(cái)政年平均水利投入比2010年高出一倍，市財(cái)政從2011年起每年安排不少于1500萬(wàn)元水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、不少于800萬(wàn)元防汛抗旱工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加。建立了“6+1”的責(zé)任機(jī)制，即實(shí)行防汛抗旱、農(nóng)田水利建管、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理、河道采砂管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和農(nóng)田水利建設(shè)與小農(nóng)水工程管護(hù)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

市政府以文件明確相關(guān)部門(mén)貫徹兩個(gè)1號(hào)文件工作分工和任務(wù)，市監(jiān)察局牽頭成立“貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）水利工程建設(shè)成績(jī)顯著。2011年全市水利工程投入38.6億元。開(kāi)工建設(shè)滁河防洪近期治理、淮河入江水道安徽段高郵湖大堤加固等一批較大規(guī)模重點(diǎn)工程；完成淮河平原洼地治理外資項(xiàng)目和洪澤湖抬高蓄水位影響處理工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程；中型水庫(kù)加固完成3座、開(kāi)工3座；小水庫(kù)加固完成105座、開(kāi)工155座；中小河流治理工程完成2個(gè)河段、正在實(shí)施4個(gè)河段、近期開(kāi)工5個(gè)河段；建成50處集中供水工程，解決了34.12萬(wàn)農(nóng)村人口和 2.96萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校人口飲水不安全問(wèn)題。

（三）農(nóng)村水利工程快速推進(jìn)。2010-2011水利興修我市8個(gè)縣市區(qū)有6個(gè)獲得江淮杯獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得獎(jiǎng)金合計(jì)2100萬(wàn)元。2011-2012水利興修，省下達(dá)我市的指導(dǎo)任務(wù)是4800 萬(wàn)方，我市下達(dá)各地的計(jì)劃任務(wù)是7270萬(wàn)方，占省下達(dá)任務(wù)的152%，占去年完成3300萬(wàn)方的220%。截至目前，已完成土方7664萬(wàn)方，完成任務(wù)的105%，是省下達(dá)任務(wù)的160%。完成塘壩擴(kuò)挖5500面，溝河清淤345條，小型泵站技改2975千瓦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站新建和完善33處。

（四）水管體制改革進(jìn)一步深化。在2008年底全市全面完成水管體制改革工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大人員經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，市縣兩級(jí)財(cái)政“兩費(fèi)”額度由2008年的4071.9萬(wàn)元增加到2011年的6154萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10.8%，呈現(xiàn)了體制順、機(jī)制活、服務(wù)優(yōu)、運(yùn)行高效的新局面。

二、創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制和機(jī)制

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)新體制。市縣兩級(jí)政府成立了“水利改革發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)項(xiàng)目組、投融資組和效能督查組，各縣市區(qū)均成立了農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利改革發(fā)展的重大問(wèn)題。市委、市政府在《2011年滁州市縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》中，把水利改革發(fā)展工作列入對(duì)縣級(jí)政府目標(biāo)任務(wù)考核，賦予5分權(quán)重。

（二）建立新時(shí)期水利工程項(xiàng)目工作新機(jī)制。抓住中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件和中央、全省水利工作會(huì)議政策機(jī)遇，緊盯水利部和省水利廳項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，依托全省、全市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，市政府及時(shí)制定了《滁州市“十二五”及2012年水利重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，作為今后一個(gè)時(shí)期市縣項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)的行動(dòng)指南。要求市縣兩級(jí)以水利改革發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為指揮平臺(tái)，一是梳理出在建工程完工一批、爭(zhēng)取新立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)一批、擬上后續(xù)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)一批的任務(wù)單；二是逐級(jí)分解落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、流程推進(jìn)、定期調(diào)度；三是財(cái)政部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)的前期經(jīng)費(fèi)和地方配套資金；四是整合發(fā)改、財(cái)政、水利、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)力量，全力以赴共同服務(wù)于水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）強(qiáng)化在建項(xiàng)目建設(shè)管理。落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制為主的四項(xiàng)建設(shè)制度，將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、廉政責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。市政府嚴(yán)把項(xiàng)目法人組建關(guān)，對(duì)治淮工程、中型水庫(kù)加固、滁河治理等項(xiàng)目以市組建項(xiàng)目法人，實(shí)行統(tǒng)一建管；嚴(yán)把施工安全關(guān)，對(duì)安全實(shí)行項(xiàng)目法人、水行政主管部門(mén)、政府安全監(jiān)督部門(mén)層層負(fù)責(zé)；嚴(yán)把資金關(guān)，以市組建項(xiàng)目法人的實(shí)行報(bào)帳制，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分段管理，相互約束，財(cái)政、審計(jì)跟蹤審計(jì)；嚴(yán)把廉政關(guān)，所有項(xiàng)目一律實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，一律進(jìn)入省水利廳和市政府招投標(biāo)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法和政府采購(gòu)法，規(guī)定項(xiàng)目法人不派員參加評(píng)標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督，要求將廉政協(xié)議與承包合同一起簽定。

（四）完善農(nóng)村人口飲水安全工程建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村人口飲水安全工程是農(nóng)村公益性工程，要能建得成、管得住、長(zhǎng)受益。我市引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行全域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、公益化服務(wù)的“六化”模式，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”：一是實(shí)行“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，鎮(zhèn)村供水一體化”，突破城鄉(xiāng)不統(tǒng)籌的發(fā)展壁壘；二是拓展融資渠道，通過(guò)招商引資，突破政府投入不足瓶頸；三是優(yōu)化水資源配置，利用水庫(kù)水源建設(shè)適度規(guī)模的供水工程，突破水源不足的制約； 四是創(chuàng)新建設(shè)與管理同一主體體制，突破建管分離帶來(lái)的管理弊端。

為了確保工程長(zhǎng)期受益，我市在建后管理上進(jìn)一步完善了相關(guān)體制與機(jī)制。一是建立縣級(jí)農(nóng)村人口安全飲水管理總站，為全額拔款事業(yè)單位，隸屬縣水行政主管部門(mén)；二是設(shè)立縣級(jí)飲水安全建后運(yùn)行維護(hù)基金；三是制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)保障制度、制定并落實(shí)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；四是提高遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)化管理水平。

三、實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理再上新臺(tái)階

（一）搶抓機(jī)遇，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目支持。2012年是水利工程大建設(shè)的重要一年，我市將搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加快推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)。全市將繼續(xù)實(shí)施滁河防洪近期治理、淮河入江水道安徽段高郵湖大堤加固、重點(diǎn)平原洼地治理外資項(xiàng)目、洪澤湖抬高蓄水位影響處理工程等治淮項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)池河防洪治理及汊河閘加固工程，開(kāi)工建設(shè)6座中型、150座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；全面完成中小河流治理近期項(xiàng)目；解決30萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題；完成5個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣和2個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)；清淤擴(kuò)挖農(nóng)村塘壩5500面、整治農(nóng)村河溝300條；繼續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；完成一批農(nóng)村泵站改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)任務(wù)，積極推行村級(jí)水管員制度；加快推進(jìn)江巷等4座大中型水庫(kù)、大中型水閘、2013～2015年中小河流遠(yuǎn)期治理、大中型灌區(qū)及泵站、小水庫(kù)加固、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日上馬建設(shè)。

（二）突出抓好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村水利和農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，要著力解決好為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的“最后一公里”防洪、灌溉和排澇問(wèn)題，我市要在以下農(nóng)村水利方面再給力。一是按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，對(duì)縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃進(jìn)行再修編；二是加大對(duì)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度；三是在對(duì)已有的小水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固和塘壩擴(kuò)挖的同時(shí)，再修建一些小型蓄水工程，尤其是在江淮分水嶺地區(qū)；四是通過(guò)對(duì)農(nóng)村溝河清淤、農(nóng)村集體泵站更新改造，進(jìn)一步提高圩區(qū)的抗旱和除澇能力；五是下達(dá)各縣市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，實(shí)行整村推進(jìn)、集中連片治理，為在其上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，形成水利基礎(chǔ)；六是以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)為工作平臺(tái)，整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、江淮分水嶺治理、扶貧、庫(kù)區(qū)移民后扶持以及財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金，按照“各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”，各負(fù)其責(zé)，各記其功的辦法來(lái)興辦區(qū)域性農(nóng)村水利工程；七是市縣兩級(jí)設(shè)立農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金，不拆不扣落實(shí)省水利新十條中從土地出讓收入中提取經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)定；八是加大市縣農(nóng)田水利獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度，激勵(lì)各地深入持久的開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省直部門(mén)的支持下，我市在水利改革發(fā)展方面作出了一定的努力，但是距 離治水興滁、興水強(qiáng)農(nóng)的要求還很不夠。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展對(duì)水利工作提出的新要求，我市水利改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們將借全省農(nóng)村工作會(huì)議東風(fēng)，全面貫徹會(huì)議精神，為了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大水利投入，夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)滁州市“三農(nóng)”工作新跨越。

第五篇：水利工程建設(shè)管理

建設(shè)管理

水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的建設(shè)管理工作主要包括推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，檔案管理，開(kāi)工管理和驗(yàn)收管理工作等。