第一篇：淺析職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過(guò)程中薛俊文

淺析職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行過(guò)程中

存在的問(wèn)題及對(duì)策

xxxxxxx分公司

xxxx（2003年8月）

前言

遵循著事物一貫的發(fā)展規(guī)律，我國(guó)的安全管理經(jīng)理了體制上的行政手段到法律手段、思想上的忽視到重視、行動(dòng)上的被動(dòng)到主動(dòng)、形式上的傳統(tǒng)到系統(tǒng)這樣一個(gè)不斷向合理、科學(xué)方向發(fā)展的過(guò)程。很長(zhǎng)一段時(shí)期，安全管理處于一種就事論事很被動(dòng)的狀態(tài)。2001年《職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，2002年我國(guó)第一部專(zhuān)業(yè)法律《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)安全管理工作將擺脫被動(dòng)局面逐步走上系統(tǒng)化、法制化管理的軌道。

隨著職業(yè)健康管理體系在我國(guó)的進(jìn)一步推廣，人們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變，以前片面強(qiáng)調(diào)結(jié)果，只要沒(méi)有安全事故發(fā)生就萬(wàn)事大吉，現(xiàn)在人們意識(shí)到安全管理應(yīng)該重視的是過(guò)程，過(guò)程控制才是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。質(zhì)量管理的目標(biāo)主要是消除事故隱患（危險(xiǎn)因素），保證人身健康、安全，將事故損失減少到最低。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家們不斷調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)所有危險(xiǎn)因素雖然表現(xiàn)形式千差萬(wàn)別，但通過(guò)現(xiàn)象找本質(zhì)，產(chǎn)生危險(xiǎn)因素的根本原因卻只有兩點(diǎn)：一是能量和有害物質(zhì)的存在，二是能量、有害物質(zhì)的失控，前者是客觀存在的，是不能安全消除的，只能進(jìn)行約束和控制。只要進(jìn)行施工生產(chǎn)，就需要相應(yīng)的能量和物質(zhì)（包括有害物質(zhì)），例如：容易發(fā)生危險(xiǎn)的能量主要有高處作業(yè)時(shí)的勢(shì)能，使用機(jī)械設(shè)備時(shí)的動(dòng)能，帶電導(dǎo)體上的電能，各類(lèi)聲能、光能、輻射能等，有害物質(zhì)主要包括防腐做業(yè)時(shí)油漆中含的苯，采用四氯化碳、二氯乙烷、三氯乙烯進(jìn)行管道脫脂作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的有害物質(zhì)，以及施工過(guò)程中產(chǎn)生的腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵、窒息性氣體等。后者雖然也存在隨機(jī)性但可以通過(guò)過(guò)程控制消除和減少產(chǎn)生危險(xiǎn)的條件。失控主要體現(xiàn)在設(shè)備故障、人員失誤和管理缺陷三個(gè)方面，也就是通常所說(shuō)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

安全管理體系的優(yōu)勢(shì)

如何加強(qiáng)過(guò)程控制消除和減少危險(xiǎn)因素呢？目前最有效的辦法就是建立職業(yè)安全健康管理體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全管理體系）。安全管理體系具有的六大特點(diǎn) 充分反映了這一管理體系的優(yōu)勢(shì)所在。第一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化管理。體系內(nèi)存在兩個(gè)系統(tǒng)：一個(gè)是自上而下的運(yùn)行系統(tǒng)，另一個(gè)是監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)這兩個(gè)系統(tǒng)來(lái)確保體系的有效運(yùn)行。第二點(diǎn)，運(yùn)用了先進(jìn)的管理模式。體系運(yùn)用了PDCA循環(huán)管理模式，該模式是由查理斯·德明首次提出的，因此又叫德明模型。這一模式的先進(jìn)性就在于為組織建立了一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架。第三點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的目的。體系管理通過(guò)分析關(guān)鍵作業(yè)過(guò)程、識(shí)別危險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量管理績(jī)效，進(jìn)一步采取糾正措施，然后付諸實(shí)施，從而逐步完善體系，強(qiáng)化體系功能，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。第四點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防為主的方針。體系管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制，充分體現(xiàn)了我國(guó)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，對(duì)本企業(yè)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，針對(duì)評(píng)價(jià)后確定的重大風(fēng)險(xiǎn)制定了相應(yīng)的管理方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)做到事前控制，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防為主的目的，對(duì)各種潛在的事故制定應(yīng)急準(zhǔn)備程序和救援預(yù)案。第五點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程控制。對(duì)于容易產(chǎn)生事故隱患的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)這兩大類(lèi)危險(xiǎn)因素大多數(shù)都發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中。為了有效地控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程的危險(xiǎn)因素，必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制。體系通過(guò)各種先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備，進(jìn)行人員培訓(xùn)增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)，使員工自覺(jué)地遵守安全法律法規(guī)，達(dá)到了消除和減少危險(xiǎn)因素地目的。第六點(diǎn)，具有很強(qiáng)地兼容性。安全管理體系同ISO9001：2000質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系一樣都是開(kāi)放式體系，具有很多相似之處，因此三者之間有很強(qiáng)地兼容性，企業(yè)很容易在建立質(zhì)量和環(huán)境管理體系地基礎(chǔ)上引進(jìn)安全管理體系，建立“全面管理體系”，這也是今后企業(yè)管理地發(fā)展方向。隨著時(shí)間的推移，安全管理體系所具有的這些優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越多的被廣大組織和企業(yè)所了解，許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者都認(rèn)為：如果組織嚴(yán)格按體系要求運(yùn)行，就能有效的預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。

運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

任何新生事物都有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。安全管理體系推廣的時(shí)間還不算太長(zhǎng)，導(dǎo)致有些通過(guò)了安全體系認(rèn)證的企業(yè)也未能杜絕傷亡事故的發(fā)生。結(jié)合有關(guān)企業(yè)體系實(shí)際運(yùn)行的情況，我們發(fā)現(xiàn)造成這種現(xiàn)象發(fā)生的原因主要是企業(yè)在體系建立和運(yùn)行過(guò)程中存在著一些偏差和欠缺：

一、對(duì)危險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不徹底

危險(xiǎn)源辯識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。是企業(yè)建立安全管理體系的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)在進(jìn)行這項(xiàng)工作的時(shí)候很容易犯不徹底的毛病，主要表現(xiàn)在三方面：第一方面是辨識(shí)不全面。主要原因是排查不全面仔細(xì)，不能覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容，危險(xiǎn)根源未排查出來(lái)。比如成套設(shè)備安裝調(diào)試完畢后運(yùn)行過(guò)程中存在的危險(xiǎn)，石油化工裝置安裝完畢后整體投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)，組織活動(dòng)發(fā)生的事故，生活衛(wèi)生發(fā)生的疾病等。第二方面是更新不及時(shí)。有的企業(yè)在建立體系之后就沒(méi)有更新過(guò)危險(xiǎn)源清單，導(dǎo)致新的危險(xiǎn)因素被遺漏，造成一種失控狀態(tài)。第三方面評(píng)價(jià)結(jié)果不真實(shí)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，這種評(píng)價(jià)方法比較簡(jiǎn)單，容易在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行，但有些企業(yè)選擇組成評(píng)價(jià)小組的人員由于知識(shí)面窄，不懂工藝流程，責(zé)任心不強(qiáng)等原因，造成評(píng)價(jià)結(jié)果失真。要克服這些；只要認(rèn)真理解分析《職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)》中4.3.1條款的涵義，針對(duì)本企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)選擇各方面有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行此項(xiàng)工作，所有問(wèn)題就迎刃而解了。歸納危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般程序和步驟，主要包括五步：第一步，建立組織機(jī)構(gòu)。挑選熟悉作業(yè)條件、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富、判斷力強(qiáng)的人員組成評(píng)價(jià)小組。第二步，進(jìn)行危險(xiǎn)源調(diào)查登記辨識(shí)。為了做到危險(xiǎn)源清單不重不漏，最好先進(jìn)行分工，一般按廠址布局、生產(chǎn)設(shè)備裝置、建筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程，有害作業(yè)部位、勞動(dòng)保護(hù)、管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施幾方面分工。評(píng)價(jià)小組指定各部門(mén)分析其存在的危險(xiǎn)，進(jìn)行登記列表，形成危險(xiǎn)源調(diào)查登記表報(bào)評(píng)價(jià)小組。第三步，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)小組收集調(diào)查登記表進(jìn)行匯總整理編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，統(tǒng)一進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。分析時(shí)要防止遺漏，特別要關(guān)注可能導(dǎo)致重大事故的危險(xiǎn)因素，不僅要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。第四步，確定重大風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征，而且不同的行業(yè)、部門(mén)、不同時(shí)期具有不同的含義、范圍。企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)一定要結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。確定后編制成重大風(fēng)險(xiǎn)清單，經(jīng)體系管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)布。第五步，進(jìn)行更新識(shí)別，體系運(yùn)行過(guò)程中每年都要對(duì)企業(yè)內(nèi)所有危險(xiǎn)因素進(jìn)行重新識(shí)別，若發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)必須及時(shí)更新另行發(fā)布，確保體系運(yùn)行的有效性。

二、安全防護(hù)和安全技術(shù)措施費(fèi)用不能保證

企業(yè)建立管理體系的最終目標(biāo)是持續(xù)改進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平，而持續(xù)改進(jìn)最好的體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)指標(biāo)上。體系管理的實(shí)質(zhì)就是目標(biāo)管理。隨著目標(biāo)指標(biāo)的不斷提高，企業(yè)才能達(dá)到整體水平的不斷改進(jìn)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵因素是管理方案。管理方案實(shí)際上就是目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，其中也包括實(shí)施的經(jīng)費(fèi)保證。雖然標(biāo)準(zhǔn)4.3.4條款中明確要求了企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中要具備人、財(cái)、物方面的支持條件，但是在體系運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)費(fèi)問(wèn)題大多不能保證或者避而不談，特別像建筑、煤礦等高危險(xiǎn)行業(yè)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，無(wú)科學(xué)根據(jù)地削減安全防護(hù)和安全技術(shù)措施費(fèi)用，致使預(yù)防措施不到位、勞動(dòng)保護(hù)不到位、管理方案落實(shí)不到位。安全事故頻發(fā)的原因之一。以建筑企業(yè)為例，結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)種種現(xiàn)狀和建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析，目前安全防護(hù)和安全技術(shù)措施費(fèi)用不能保證的主要根源：根源一，建筑市場(chǎng)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)狀。由于建設(shè)單位一味的追求低價(jià)，建筑施工企業(yè)為了中標(biāo)不得不降低報(bào)價(jià)，企業(yè)不約而同的將報(bào)價(jià)中安全技術(shù)措施費(fèi)和管理費(fèi)削減了。工程中標(biāo)后，自然這項(xiàng)“額外”開(kāi)支就無(wú)從彌補(bǔ)了，只好將就。根源二，建筑企業(yè)成本管理不切實(shí)際的結(jié)果。我們并不是反對(duì)加強(qiáng)成本控制，只是想說(shuō)明以下許多人對(duì)成本管理的理解存在偏差。大家都知道：成本管理的目的主要是開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支，但是該投入的必須投入。試想，如果一個(gè)工程一旦發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，不得不接受各種處罰和賠償時(shí)，還談何節(jié)流、節(jié)支呢？根源三，領(lǐng)導(dǎo)思想觀念的問(wèn)題。許多建筑企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“兩面性”，一面口頭上大談重視安全工作，一面行動(dòng)上卻舍不得投入，存在僥幸心理。筆者認(rèn)為企業(yè)建立安全投入保證制度包括法律依據(jù)、組織基礎(chǔ)、申領(lǐng)程序、監(jiān)督措施等幾方面。首先是建議國(guó)家立法明文規(guī)定安全投入應(yīng)列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，并且重新明確安全投入的標(biāo)準(zhǔn)及追究不執(zhí)行企業(yè)的刑事責(zé)任。這樣奠定安全投入保證制度的法律基礎(chǔ)。其次是建議企業(yè)建立安全防護(hù)和安全技術(shù)措施費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)基金，奠定保證制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。最后是建議基金專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)人管理，制定相關(guān)的申請(qǐng)、審批、領(lǐng)用程序和監(jiān)督措施，奠定保證制度的組織基礎(chǔ)。安全投入保證制度并不是脫離于體系管理之外的，而是作為一項(xiàng)管理制度寫(xiě)進(jìn)安全管理體系文件中，納入整個(gè)體系運(yùn)行的，保證安全防護(hù)和安全技術(shù)措施的投入。

三、安全教育存在形式主義、缺少績(jī)效考核

目前，安全教育工作存在形式主義現(xiàn)象，特別是在安全上崗教育方面，許多企業(yè)沒(méi)有真正做到從提高安全管理人員整體素質(zhì)的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)從事安全管理工作的人員雖然也進(jìn)行了上崗教育，但沒(méi)有實(shí)事求是地進(jìn)行績(jī)效的考核，造成現(xiàn)在安全管理人員專(zhuān)業(yè)水平偏低。安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中4.4.2條款強(qiáng)調(diào)企業(yè)一定要根據(jù)自身的特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。但在體系運(yùn)行過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)還是按照傳統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行教育，而忽視了一些十分重要的內(nèi)容：其一，忽略了對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)企業(yè)及員工的安全職責(zé)、安全政策、體系要求的教育。其二，忽略了全面的安全意識(shí)宣傳。其三，忽略了專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位培訓(xùn)?，F(xiàn)代企業(yè)注重人性化管理，什么事都講究以人為本，其實(shí)安全教育工作更要做到這一點(diǎn)，企業(yè)在建立安全管理體系后這種觀念尤顯突出，這就是意味著現(xiàn)在的安全教育應(yīng)該講究因材施教，不能再填鴨式教育了，而要采取一些員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式如聯(lián)誼會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)、典型案例分析、警示牌等加強(qiáng)全面的安全意識(shí)宣傳，從根本上改變每位員工的安全觀念。企業(yè)在進(jìn)行“三級(jí)教育”的時(shí)候可以將有關(guān)企業(yè)及員工的安全職責(zé)、安全政策、體系要求等內(nèi)容加進(jìn)去。在崗位培訓(xùn)方面可以根據(jù)崗位的不同需要，不同層次的管理、技術(shù)、操作人員要求的知識(shí)、技能不同，確定人員培訓(xùn)的內(nèi)容，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。培訓(xùn)完后一定要對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。例如對(duì)管理體系的內(nèi)審人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)審核的培訓(xùn)，確保審核過(guò)程能夠真實(shí)客觀，能發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中存在問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)特殊工種的安全教育則必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期組織安全操作培訓(xùn)，及時(shí)更新安全技術(shù)，確保持證上崗。

四、安全管理人員的“四不夠”

安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中4.4.6運(yùn)行控制中提到為了從根本上消除或降低危險(xiǎn)，企業(yè)要建立有效的管理程序包括人力的配置。我們認(rèn)為也包括各級(jí)安全管理人員。因?yàn)榘踩芾砣藛T是安全管理體系的主要執(zhí)行者，沒(méi)有我們努力工作恐怕體系就沒(méi)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。目前，企業(yè)安全管理人員存在“四不夠”現(xiàn)象，這也是阻礙安全生產(chǎn)工作發(fā)展一個(gè)重要原因。首先是安全管理人員配備不夠。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種建設(shè)項(xiàng)目層出不窮，對(duì)安全管理人員的需求大大增加，企業(yè)來(lái)不及培訓(xùn)，只好一個(gè)人身兼數(shù)職，一個(gè)安全員管兩個(gè)項(xiàng)目變成很“正?！钡氖铝?，5 其實(shí)這對(duì)項(xiàng)目安全管理是極為不利的，安全員心有余而力不足，顧此失彼。其次是安全管理人員素質(zhì)不夠?，F(xiàn)在企業(yè)里的額安全管理人員普遍素質(zhì)不高，他們大都是老工人出身，文化水平較低，年齡偏大，思想保守，不懂電腦，文字水平不高，口頭表達(dá)能力有限，已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展了，這個(gè)矛盾在體系管理過(guò)程中顯得尤其突出。再次是安全管理人員權(quán)利不夠。這一點(diǎn)與安全工作得不到重視不無(wú)關(guān)系，許多人都認(rèn)為安全工作又不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)足輕重。這就造成現(xiàn)在安全管理人員的地位普遍低下，說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)，管理起來(lái)力不從心，致使很多安全隱患遲遲不能整改，給安全管理工作帶來(lái)了很多不便。最后是安全管理人員待遇不夠。一些又理論有經(jīng)驗(yàn)得技術(shù)人員不愿意從事安全管理工作，阻礙了企業(yè)安全管理水平的發(fā)展。解決這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為企業(yè)可以制定安全管理人員上崗條件和待遇標(biāo)準(zhǔn)，具備規(guī)定的條件才能參加上崗培訓(xùn)。例如要求受訓(xùn)人員必須具備大專(zhuān)以上學(xué)歷、秉公辦事、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)等條件。在培訓(xùn)新生力量的同時(shí)可以逐步淘汰企業(yè)那批老的安全管理人員，這樣既可以增加人員解決配備不足的困難，有可以逐步提高企業(yè)安全管理人員的整體素質(zhì)。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)保證體系不健全

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是安全管理體系中特有的程序。企業(yè)在建立體系時(shí)都能制定響應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，但在執(zhí)行過(guò)程中有一些不足之處，主要就是應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)保證體系不健全，主要是組織機(jī)構(gòu)不落實(shí)，人員變動(dòng)沒(méi)有即使調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)不暢通，各級(jí)職責(zé)不明確，應(yīng)急計(jì)劃不具體，應(yīng)急物資無(wú)準(zhǔn)備，人員沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練。解決的對(duì)策是企業(yè)應(yīng)制定具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)潛在的緊急情況采取預(yù)防措施，制定出緊急情況下的反應(yīng)程序，并具體規(guī)定發(fā)生緊急情況后如何處理，采取什么糾正措施，與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，應(yīng)急指揮系統(tǒng)有關(guān)人員的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)。準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和通信工具及運(yùn)輸裝備，嚴(yán)格按規(guī)定組織應(yīng)急人員學(xué)習(xí)和演練，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

六、安全檢查監(jiān)督不到位

企業(yè)的安全檢查通常是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全進(jìn)行經(jīng)常性、突擊性、專(zhuān)業(yè)性的檢查活動(dòng)。安全檢查是體系運(yùn)行中的關(guān)鍵活動(dòng)，它能確保企業(yè)管理方案正常的實(shí)施與運(yùn)行。但在運(yùn)行過(guò)程中存在形式主義，檢查不到位有 6 死角等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是參加安全檢查的專(zhuān)業(yè)人員少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更少，不能覆蓋全部專(zhuān)業(yè)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督不力，還有專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備、技術(shù)手段落后，真正影響生產(chǎn)安全的技術(shù)問(wèn)題很難被查出。如在濟(jì)南某建筑工地，一臺(tái)施工電梯因安全限位和保危失靈，冒頂，造成5人傷亡的重大事故就是因?yàn)闄z查不到位所致。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)檢查出來(lái)的事故隱患反復(fù)在工地上出現(xiàn)，幾乎成了通病，另外普遍存在整改不到位等現(xiàn)象。這說(shuō)明安全檢查沒(méi)有叨叨消除隱患的目的。要改變這種現(xiàn)狀首先應(yīng)該按規(guī)定組織各級(jí)定期和不定期的檢查，安全隊(duì)伍較弱的企業(yè)，在組織檢查時(shí)可從各技術(shù)專(zhuān)業(yè)中抽調(diào)人員組成臨時(shí)檢查組，檢查完后再各自回到原工作崗位。安排檢查計(jì)劃時(shí)應(yīng)全面無(wú)漏項(xiàng)。檢查出的安全隱患應(yīng)監(jiān)督整改，并進(jìn)行復(fù)查。其次是購(gòu)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備，提高檢查的技術(shù)手段。最后就是加大處罰力度，對(duì)違反安全法規(guī)及發(fā)生安全事故的責(zé)任者給予重罰。

七、預(yù)防措施不到位

體系標(biāo)準(zhǔn)中明確指出對(duì)不符合項(xiàng)要采取糾正措施，并避免再次發(fā)生。而在實(shí)際檢查中出的事故隱患卻反復(fù)出現(xiàn)，在不同項(xiàng)目上出現(xiàn)同樣的隱患也比較多，這說(shuō)明預(yù)防措施落實(shí)不到位，其原因很多，主要有資金投入不足、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，還有思想不重視等，這些問(wèn)題只要在運(yùn)行過(guò)程中加強(qiáng)預(yù)防措施的落實(shí)就能夠解決。

八、體系運(yùn)行及不全

記錄不全可能是每個(gè)企業(yè)體系運(yùn)行過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題。體系運(yùn)行中的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須按要求做好相關(guān)記錄，這樣才能保證管理具有可追溯性。

結(jié)

束

語(yǔ)

職業(yè)安全健康是世界各國(guó)政府關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定一個(gè)重要因素。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，職業(yè)安全健康已經(jīng)不受?chē)?guó)界的限制，國(guó)際上安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一提化的呼聲越來(lái)越高，特別是美、歐等工業(yè)化國(guó)家。由于國(guó)際貿(mào)易的飛速發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越大的參與，各國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家在成本價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，這些國(guó)家認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入不夠，使其生產(chǎn)成本降低，由此產(chǎn)生“不公平”競(jìng)爭(zhēng)，是不能接受的。并且進(jìn)行協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓 7 力和采取限制行為。

安全管理體系是以系統(tǒng)安全為基礎(chǔ)，把企業(yè)的人、財(cái)、物、信息等組合作為一個(gè)系統(tǒng)，以整個(gè)系統(tǒng)客觀存在的危險(xiǎn)源作為管理核心，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段來(lái)達(dá)到控制事故發(fā)生的目的，是一個(gè)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先進(jìn)管理體系。實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位的全面安全管理，并在管理過(guò)程中持續(xù)不斷地根據(jù)預(yù)先確定的安全管理工程程序，定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素，是企業(yè)能夠達(dá)到最佳安全狀態(tài)。建立安全管理體系并提高其運(yùn)行的有效性是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。

第二篇：職業(yè)健康管理體系運(yùn)行情況

澇壩灣煤礦職業(yè)健康危害防治管理體系運(yùn)行情況

自從職業(yè)健康管理體系運(yùn)行以來(lái)，在公司環(huán)保部代表的正確領(lǐng)導(dǎo)下和業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，我礦始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一、遵紀(jì)守法、預(yù)防事故、科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)”的24字方針，按照《職業(yè)健康安全管理體系》的標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷完善體系建設(shè)，全員對(duì)體系的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，較好地完成了體系要求的各項(xiàng)工作，職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行良好，為“煤礦”生產(chǎn)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。下面就澇壩灣煤礦今年來(lái)職業(yè)健康方面體系運(yùn)行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：

一、我礦建立了職業(yè)健康危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及管理體系，并進(jìn)行了各個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的職責(zé)分配，嚴(yán)格落實(shí)礦生產(chǎn)作業(yè)面存在的重大隱患，制定了自查自糾考核處罰條例：在抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康責(zé)任制落實(shí)，加大作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害治理的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定抓好自查自糾工作。自查自糾的內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》規(guī)定和有關(guān)職業(yè)健康的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自查自糾的資料，特別是各種職業(yè)危害因素的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)要?dú)w檔管理。

二、根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》及國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的職業(yè)接觸限值和檢測(cè)方法的危害因素，我礦積極開(kāi)展了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素辨識(shí)工作。主要辨識(shí)的內(nèi)容:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物等因素以及在作業(yè)場(chǎng)所過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素辨識(shí)的內(nèi)容:確定職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、來(lái)源、存在形式、存在濃度、危害程度等。

三、嚴(yán)格抓管施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康不安全行為，定期與不定期進(jìn)行隱患排查，并以五定表形式下發(fā)各個(gè)施工隊(duì)，限期整改。

四、為了加強(qiáng)承包隊(duì)伍的管理，我礦將建立了班組建設(shè)、安全文化建設(shè)以及安全信息化建設(shè)，并制定計(jì)劃，全力以赴做好安全教育培訓(xùn)工作。

為提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第三十一條的規(guī)定，結(jié)合澇壩灣煤礦煤礦實(shí)際情況，組織對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康法規(guī)、職業(yè)健康知識(shí)、操作規(guī)程、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)防護(hù)用品的正確使用、維護(hù)的培訓(xùn)。新職工在上崗前進(jìn)行不少于4學(xué)時(shí)的職業(yè)危害防治知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，合格后方能上崗。職工在調(diào)動(dòng)崗位時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的職業(yè)健康培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，合格者方能上崗。外來(lái)的臨時(shí)工人，也要進(jìn)行針對(duì)性的職業(yè)健康培訓(xùn)，確保其從事勞動(dòng)時(shí)不受到危害。

五、目前我礦是基本建設(shè)期，進(jìn)行職業(yè)健康管理體系的不斷的完善和改進(jìn)。

第三篇：職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行匯報(bào)

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報(bào)告

2011年在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和全體員工的共同努下，我公司嚴(yán)格按照《GB/T28001－2001職業(yè)健康安全管理體系》要求，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷完善體系建設(shè)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，較好地完成了體系要求的各項(xiàng)工作，使職業(yè)健康安全管理體系得到了良好運(yùn)行，現(xiàn)將這一年體系運(yùn)行狀況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)：

一、體系運(yùn)行方針、目標(biāo)完成情況

公司職業(yè)健康安全體系始終堅(jiān)持 “遵章守法、珍愛(ài)健康、預(yù)防為主、構(gòu)筑全員保障體系” 的方針和“持續(xù)改進(jìn)”的原則，共制定了以下13個(gè)管理目標(biāo)：

1、公司安全管理人員持證上崗率為100%；

2、特種作業(yè)人員持證上崗率為100%；

3、入廠員工三級(jí)安全教育合格率為100%；

4、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放率為100%；

5、隱患落實(shí)整改率達(dá)到95%；

6、粉塵、CO、噪音、高爐射源崗位職工年體檢率為100%；

7、粉塵、CO、噪音崗位年監(jiān)測(cè)合格率為90%；

8、廠內(nèi)重大交通事故為零；

9、廠內(nèi)重大火災(zāi)事故為零；

10、全年職業(yè)病發(fā)病率為零；

11、全年工亡事故為零；

12、全年重傷事故率低于0.5‰；

13、全年千人負(fù)傷率低于3‰。

2010年10月份至今，在公司各單位共同努力下，上述13項(xiàng)目標(biāo)中己完成10項(xiàng)，其中3項(xiàng)，由于相關(guān)方時(shí)間安排問(wèn)題，計(jì)劃待到12月底前完成。其中第1項(xiàng)公司安全管理人員持證上崗率為100%，目標(biāo)沒(méi)有完成，供應(yīng)部危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員2人未能持證上崗，公司己向安監(jiān)局提出取證申請(qǐng)，待安監(jiān)局統(tǒng)一安排；第6項(xiàng)：粉塵、CO、噪音、高爐射源崗位職工年體檢率為100%，目標(biāo)未完成，高爐射源崗位職 1 工尚未組織體檢，計(jì)劃于12月份進(jìn)行體檢進(jìn)行；第7項(xiàng)粉塵、CO、噪音崗位年監(jiān)測(cè)合格率為90%，目標(biāo)未完成，崗位監(jiān)測(cè)尚未開(kāi)展，己向公司提出職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)申請(qǐng)，準(zhǔn)備組織進(jìn)行。

二、法律、法規(guī)要求及合規(guī)性評(píng)價(jià)

根據(jù)職業(yè)健康安全體系要求，結(jié)合公司實(shí)際生產(chǎn)情況，在2010年基礎(chǔ)上，對(duì)己識(shí)別的職業(yè)健康安全方面法律法規(guī)進(jìn)行更新和增減，共識(shí)別法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)474個(gè)，各單位己根據(jù)具體要求辨識(shí)到相關(guān)條款。

依據(jù)己識(shí)別474個(gè)職業(yè)健康安全體系法律法規(guī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，遷安軋一鋼鐵集團(tuán)有限公司對(duì)職業(yè)健康安全體系運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的合規(guī)性評(píng)價(jià)，總體認(rèn)為我公司能夠認(rèn)真遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，各項(xiàng)職業(yè)健康安全作業(yè)活動(dòng)基本符合法律法規(guī)和職業(yè)健康安全體系要求。

三、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和控制

公司各單位根據(jù)職業(yè)健康安全體系要求，對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了全面的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，辨識(shí)出4520個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)，其中五級(jí)1829個(gè)、四級(jí)2133個(gè)、三級(jí)483個(gè)、二級(jí)11個(gè)。

為有效控制各類(lèi)危險(xiǎn)源，特別是控制重大風(fēng)險(xiǎn)，保證了公司安全生產(chǎn)，公司除制定了《安全隱患排查治理制度》，組織定期檢查外，還制定了《重大風(fēng)險(xiǎn)控制方案》、《危險(xiǎn)源點(diǎn)控制管理辦法》、《煤氣安全防護(hù)管理制度》、《煤氣防護(hù)器具管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)確認(rèn)制》、《危險(xiǎn)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》、《崗位安全操作規(guī)程》等方面制度，通過(guò)各職能部室和各生產(chǎn)單位的全方位監(jiān)控，力爭(zhēng)將各類(lèi)事故隱患消滅在萌牙狀態(tài)。

四、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織專(zhuān)職安全管理人員取證、復(fù)審35人次。

2、定期組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)和復(fù)審工作，695名特種作業(yè)人員有效證件持有率達(dá)100%。3、2010年10份以來(lái)組織新入廠員工500多人，接受72學(xué)時(shí)三級(jí)安全教育，建立了三級(jí)安全教育卡片，合格率為100%。

4、組織各項(xiàng)形式的安全檢查，對(duì)查出的安全隱患及時(shí)下達(dá)《隱患整改通知單》，截止9月底，共查出各類(lèi)隱患507項(xiàng)，整改率達(dá)99％。

5、圍繞體系目標(biāo)，著力完善企業(yè)安全文化建設(shè)。2010年10月份以來(lái)，著重加強(qiáng)職工安全素質(zhì)培訓(xùn)，先后組織節(jié)前職工煤氣防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和考試，煉鐵噴煤職工安全培訓(xùn)和考試，通過(guò)不同形式的宣傳教育，使廣大員工的安全意識(shí)得到了提高。

6、根據(jù)安全生產(chǎn)發(fā)展要求，公司加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。2010年10月以來(lái)先后建立了《職業(yè)衛(wèi)生安全職責(zé)》、《班組安全管理制度》、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《職業(yè)危害申報(bào)制度》、《職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度》、《職業(yè)危害日常監(jiān)控管理制度》、《安全生產(chǎn)互保、聯(lián)保制度》、《職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度》等8個(gè)文件制度。

7、加強(qiáng)班組基層安全管理。為使安全生產(chǎn)管理工作重心下移，要求各單位建立、健全了《班組安全生產(chǎn)八項(xiàng)制度》和《班組作業(yè)活動(dòng)五項(xiàng)記錄》，明確了班組安全生產(chǎn)的職責(zé)、要求。

8、邀請(qǐng)遷安市疾控中心每年組織粉塵、煤氣、噪音崗位員工進(jìn)行了體檢，目前尚無(wú)職業(yè)病例發(fā)生。

9、廠內(nèi)交通管理。為加強(qiáng)廠內(nèi)車(chē)輛安全管理，杜絕酒后駕駛和疲勞駕駛等行為；自體系實(shí)施以來(lái)，物流車(chē)隊(duì)定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)，配備防滑鏈、廠區(qū)道路安裝側(cè)視鏡，車(chē)載滅火器等，并制定《車(chē)輛安全管理制度》和《車(chē)輛事故應(yīng)急救援預(yù)案》，截至目前無(wú)重大交通事故發(fā)生。

10、廠內(nèi)消防安全管理。今年以來(lái)，安全部、保衛(wèi)部及各廠，對(duì)消防安全的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，配備了多種滅火器材，劃分了庫(kù)區(qū)防火線(xiàn)；安裝了庫(kù)區(qū)禁火標(biāo)志牌，制定了消防應(yīng)急預(yù)案，消除了隱患，目前公司無(wú)重大火災(zāi)事故發(fā)生。

11、加強(qiáng)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練：2011年各生產(chǎn)廠根據(jù)自身情況組織進(jìn)行了安全突發(fā)事故應(yīng)急演練，演練的策劃、過(guò)程、記錄、點(diǎn)評(píng)有序進(jìn)行，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)演練活動(dòng)，提高了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急意識(shí)，檢驗(yàn)了公司突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

12、注重本質(zhì)安全，加大安全投入，2010年10月以來(lái)，累計(jì)投入安全資金280多萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)各種安全設(shè)備、設(shè)施，有力保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。

13、截至2011年9月，累計(jì)發(fā)生輕傷4起，重傷1起，無(wú)工亡事故發(fā)生，工傷事故率明顯低于周邊同類(lèi)企業(yè)。

由于職業(yè)健康安全體系在我公司的良好運(yùn)行，公司安全生產(chǎn)工作一直走在同行業(yè)前列，2010年公司連續(xù)第三年被唐山市及遷安市兩級(jí)單位授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

2010年10月份，公司煉鐵、煉鋼兩個(gè)生產(chǎn)單元順利通過(guò)河北省安監(jiān)局專(zhuān)家組織的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，成為遷安地區(qū)唯一一家通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)。2011年公司再接再厲，又申報(bào)了燒結(jié)、軋鋼兩個(gè)生產(chǎn)單元的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)，現(xiàn)己初步通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收。

五、體系運(yùn)行需要公司解決的問(wèn)題

1、職業(yè)健康安全體系內(nèi)審員10人，培訓(xùn)日期為2007年，證已過(guò)期，且部分人員己流失，請(qǐng)公司予以安排協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)審員重新進(jìn)行一次全面的職業(yè)健康安全體系知識(shí)培訓(xùn)。

2、部分隱患整改項(xiàng)目還沒(méi)有實(shí)施，建議公司按安監(jiān)局下達(dá)的整改要求按時(shí)整改，避免罰款造成不必要的損失。

3、根據(jù)職業(yè)健康安全體系要求及國(guó)家有關(guān)政策，公司應(yīng)盡快組織進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)和補(bǔ)辦部分生產(chǎn)項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)價(jià)手續(xù)。

4、根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，公司應(yīng)盡快組織進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)。

遷安軋一鋼鐵集團(tuán)有限公司 2011年10月15日

第四篇：職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況匯報(bào)

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況匯報(bào)

經(jīng)過(guò)今年年初至今的職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行，并對(duì)職業(yè)健康安全管理工作的實(shí)施，使黨政辦公室全體人員對(duì)職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，并更好地結(jié)合手冊(cè)中有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作。

一、黨政辦公室按照單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體人員學(xué)習(xí)《職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目標(biāo)”。使全體人員更深刻地認(rèn)識(shí)到了“職業(yè)健康安全管理”內(nèi)涵。提高了全體工作人員對(duì)職業(yè)健康所行駛的職責(zé)和開(kāi)展的目的更為明確，視野更加寬廣，安全意識(shí)進(jìn)一步提升，對(duì)所從事的工作環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)有了深層次的理解。由此，無(wú)論在工作中還是日常生活中，大家都能按照手冊(cè)中的規(guī)定，查找工作場(chǎng)所的不安全因素，工作行為的不安全狀態(tài)，熟練掌握應(yīng)急、突發(fā)事件的處理措施，積極消除各方面的安全隱患，秉承“防患于未然”，有力的確保了全體人員的職業(yè)健康。公司“職業(yè)健康安全方針及目標(biāo)”的確定，進(jìn)一步加強(qiáng)了公司對(duì)所有員工的職業(yè)健康安全承諾，也對(duì)部門(mén)人員的職業(yè)健康提供了進(jìn)一步的保障，從各方面進(jìn)一步規(guī)范了、嚴(yán)謹(jǐn)了本部門(mén)人員的日常行為，同時(shí)也提供了更加安全的工作場(chǎng)所。

二、通過(guò)今年的職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，更加規(guī)范了黨政辦公室安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)程序的運(yùn)行，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.進(jìn)一步規(guī)范黨政辦公室安全生產(chǎn)制度，細(xì)化各個(gè)崗位的安全職責(zé)，做到分工明確，職責(zé)清晰，明確了各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，主要是對(duì)打印室工作人員的安全行為更加規(guī)范，防范意識(shí)更加明顯提升，并針對(duì)性的明確了各崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素，做到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人。

2.定期及不定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)公司相關(guān)安全生產(chǎn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)等有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

3.明確辦公場(chǎng)所及生產(chǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)源，加強(qiáng)自我安全防范意識(shí)。通過(guò)各種會(huì)議明確告知工作人員有關(guān)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)區(qū)域、出差、上下班途中潛在的危險(xiǎn)，提高全體銷(xiāo)售人員的自我安全防范意識(shí)。尤其是活動(dòng)是人員集中場(chǎng)所，對(duì)集中組織活動(dòng)是的安全工作做了詳細(xì)安排，并配備了相應(yīng)的消防、安全設(shè)施，制定了專(zhuān)人管理。

4.制定了職業(yè)健康安全管理培訓(xùn)計(jì)劃，每月進(jìn)行培訓(xùn)，從理論上進(jìn)一步提高全體部門(mén)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

5.定期及不定期對(duì)本部門(mén)工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，及時(shí)排除安全隱患，確保工作場(chǎng)所的安全。

6.對(duì)新招工人員的身體健康狀況到醫(yī)院進(jìn)行體檢，做好進(jìn)廠前的職業(yè)健康安全防范工作。

7.對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的開(kāi)展，按照上級(jí)和公司要求積極按時(shí)開(kāi)展工作，對(duì)組織召開(kāi)職工代表提案會(huì)議，集中職工意見(jiàn)，按時(shí)上

報(bào)公司及上級(jí)部門(mén)，通過(guò)公司高層會(huì)議協(xié)商，對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行研究，并形成決議，解決了職工休息、福利待遇、工資收入、小區(qū)建設(shè)、交通工具、夜餐補(bǔ)貼等多項(xiàng)提案，為職工解決了在生活、工作中的老大難問(wèn)題。

三、通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，本部門(mén)全體人員的安全意識(shí)有了顯著的提高。達(dá)到了《職業(yè)健康管理體系手冊(cè)》中的有關(guān)要求。確保了體系的長(zhǎng)期、高效運(yùn)行。

寧夏金昱元化工集團(tuán)有限公司黨政辦公室

二〇一三年五月十二日

寧夏金昱元化工集團(tuán)有限公司

黨政辦公室

職

業(yè)

健

康

安

全

管

理

體

系

運(yùn)

行

情

況

匯

報(bào)

二〇一三年五月十二日

第五篇：職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行總結(jié)

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行報(bào)告

4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

1、及時(shí)修訂、增添危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容并組織員工學(xué)習(xí)。

2、危險(xiǎn)源辯識(shí)不全方面得到了一定程度的改善，但存在危險(xiǎn)源辨識(shí)表更新不及時(shí)問(wèn)題，日常工程項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)，需要加強(qiáng)監(jiān)管；

3、于07年6月份組織公司所有車(chē)間、部室進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，由班組、車(chē)間到公司逐層辨識(shí)，共辨識(shí)出新增危險(xiǎn)源120條，其中重要風(fēng)險(xiǎn)因素2條。

4.3.2法規(guī)及其他要求

1、于07年6月組織各公司中層正職進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)考試。

2、于07年7月份由安保部牽頭收集各類(lèi)相關(guān)安全的法律法規(guī)26部。

3、各部門(mén)自行搜集各類(lèi)與本部門(mén)相關(guān)的法律法規(guī)并對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)。

4.3.3/4.3.4目標(biāo)、職業(yè)健康安全管理方案

為了更好的控制或消除公司的重要風(fēng)險(xiǎn)，安保部組織制定了8項(xiàng)公司級(jí)職業(yè)健康安全管理方案。

⑴減少噪音對(duì)員工健康的負(fù)面影響；

⑵有效降低606車(chē)間粉塵和懸浮顆粒物濃度，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； ⑶降低606車(chē)間煤廠周?chē)?，和輸煤崗位粉塵濃度,符合國(guó)家要求； ⑷降低602車(chē)間內(nèi)丙酮、丁脂、丁醇的濃度； ⑸107有效降低602車(chē)間冷脫崗位醋酸丁脂濃度；

⑹增強(qiáng)602車(chē)間酸堿崗位的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)酸堿系統(tǒng)進(jìn)行改造； ⑺降低602車(chē)間冷脫崗位乙酸丁酯濃度；

⑻供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)部液體庫(kù)酸堿泵房酸堿濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值以下。

共計(jì)8個(gè)項(xiàng)目投入資金800余萬(wàn)元，有效降低了或消除了公司的重要風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)

1、根據(jù)公司606車(chē)間.607車(chē)間.政府事務(wù)部.技術(shù)開(kāi)發(fā)部.環(huán)保部.生產(chǎn)技術(shù)部等部門(mén)調(diào)整，以及部分職能部室職責(zé)的變更，對(duì)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》進(jìn)行了重新修訂，以明確各級(jí)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、通過(guò)對(duì)公司各部門(mén)“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的培訓(xùn)落實(shí)及實(shí)施情況進(jìn)行檢查、落實(shí)，并加強(qiáng)其可操作性。

4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力 1、07年1月，組織公司全體職工對(duì)安全法律法規(guī)手冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并督促檢查學(xué)習(xí)情況。2、07年3月和9月，組織公司新進(jìn)員工分批進(jìn)行了滅火器實(shí)戰(zhàn)演練和消防知識(shí)培訓(xùn)，旨在提高職工滅火技能和安全消防意識(shí)，共有300余人參加。

3、實(shí)行監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)上崗制度，通過(guò)安保部培訓(xùn)合格者才有監(jiān)護(hù)資格，針對(duì)公司施工、技改項(xiàng)目多現(xiàn)狀，于3月、10月對(duì)車(chē)間選定監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，公司現(xiàn)有400余名合格監(jiān)護(hù)人。4、07年5月，組織開(kāi)展第二屆消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，將消防、滅火理論知識(shí)寄娛樂(lè)中以實(shí)際應(yīng)用的形式體現(xiàn)出來(lái)，以此提高員工的安全消防意識(shí)。5、07年6月，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)張貼掛圖、宣傳畫(huà)，安全知識(shí)答卷，制作安全誓言桌牌，舉辦安全咨詢(xún)活動(dòng)，安全板報(bào)，安全征文等活動(dòng)形式進(jìn)行宣傳，以提高全體員工的安全意識(shí)。

6、對(duì)1000余名外協(xié)施工人員、300名新入廠員工進(jìn)行安全消防知識(shí)三級(jí)培訓(xùn)。7、07年10月，聯(lián)系呼市技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校為公司培訓(xùn)電工7名，廠內(nèi)司機(jī)7名，安全管理人員13名，焊工20名，制冷工5名，鍋爐水處理33名，起重工56名，壓力容器33名，以保，證公司特種作業(yè)符合國(guó)家法規(guī)要求。8、07年11月9日組織開(kāi)展了“119”消防日宣傳日活動(dòng)。通過(guò)板報(bào)評(píng)比、安全基礎(chǔ)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，“119”長(zhǎng)跑、下發(fā)安全小知識(shí)宣傳單，全廠每人一條安全宣傳短信等活動(dòng)向職工宣傳安全知識(shí)，提高了職工其防火意識(shí)。

4.4.5文件和資料控制

安保部每月對(duì)各車(chē)間職業(yè)健康安全管理體系文件進(jìn)行評(píng)審，部分失效的過(guò)期文件要求車(chē)間及時(shí)從崗位上清除，并將現(xiàn)行版本傳達(dá)到對(duì)體系有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，使公司各生產(chǎn)區(qū)域均處于受控狀態(tài)。

4.4.6運(yùn)行控制

1、嚴(yán)格《吊裝證》、《大型車(chē)輛吊裝證》、《動(dòng)火證》、《電動(dòng)工具使用證》、《施工證》等作業(yè)票證的審批，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施。

2、各車(chē)間完善班組三級(jí)教育檔案，由安全員組織各類(lèi)安全培訓(xùn)，并做好記錄；同時(shí)充分利用好安全知識(shí)練兵臺(tái)，督促崗位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，從各方面提高自身安全素質(zhì)。

3、嚴(yán)格公司危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，在夏季高溫期間要求供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)部增加室外桶裝料噴淋降溫的頻次，督促供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)部嚴(yán)格審查?；愤\(yùn)輸廠家資質(zhì)，并嚴(yán)管危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的儲(chǔ)裝數(shù)量及滅火器的配備情況。

4、工程項(xiàng)目的管理： 1）安保部制定下發(fā)大修安全措施，詳細(xì)規(guī)定檢修前、檢修過(guò)程中、試車(chē)驗(yàn)收等各個(gè)階段的具體要求；2）要求施工方制定吊裝施工方案，由安保部審核確認(rèn)，并現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各相關(guān)措施后再進(jìn)行吊裝作業(yè)；3）現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各施工點(diǎn)清洗置換、勞動(dòng)保護(hù)等措施完成情況，發(fā)現(xiàn)不符合后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)教育、停工再培訓(xùn)、處罰等手段，確保施工安全；4）跟蹤各車(chē)間大修計(jì)劃確定情況，督促計(jì)劃確定的車(chē)間及時(shí)制定大修施工安全方案。5）針對(duì)大修期間的危險(xiǎn)源對(duì)車(chē)間監(jiān)護(hù)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高檢修過(guò)程中監(jiān)護(hù)能力；

5、危險(xiǎn)化學(xué)品管理：1）要求相關(guān)部門(mén)制訂了酸堿管路檢修管理制度，對(duì)酸堿管路檢修進(jìn)行規(guī)范 2）要求使用酸堿等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐的車(chē)間修建防溢堤；3）對(duì)公司桶裝料庫(kù)進(jìn)行改造，并修建了防溢堤。4）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行更新，完善，并下發(fā)培訓(xùn)5）重點(diǎn)檢查各車(chē)間危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，杜絕跑、冒、滴、漏；6）修訂各車(chē)間應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資，并對(duì)崗位職工進(jìn)行培訓(xùn)后組織演練；

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

1、根據(jù)公司《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理規(guī)定》，組織各車(chē)間在3、9月份，以車(chē)間為單位進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，并對(duì)演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)修訂了部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案可操作性和實(shí)用性。

4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視

1、每天安保部安全員、防火員分區(qū)域?qū)旧a(chǎn)車(chē)間進(jìn)行監(jiān)督檢查，所查不符合項(xiàng)以《檢查通報(bào)》的形式下發(fā)車(chē)間并督促整改。2、7月份，我公司新建發(fā)酵車(chē)間.新建原料庫(kù)房和自動(dòng)化立體庫(kù)房通過(guò)了消防部門(mén)的消防驗(yàn)收。另外，我公司對(duì)廠區(qū)內(nèi)滅火器進(jìn)行維修，共計(jì)1533具。3、07年5月，自治區(qū)氣象局避雷監(jiān)測(cè)中心對(duì)我公司避雷設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)均已整改完畢。

4、對(duì)車(chē)間各種安全管理記錄上交安保部備案進(jìn)行控制，達(dá)到了預(yù)期效果。

5、今年上半年共接待上級(jí)部門(mén)進(jìn)行的各種監(jiān)測(cè)三次，均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。分別為：

⑴組織 500余名接觸有害有害崗位職工到市職業(yè)病防治所進(jìn)行體檢，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者；⑵ 9月份，我公司完成了職業(yè)病危險(xiǎn)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，并通過(guò)了自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局組織的專(zhuān)家評(píng)審

⑶ 5月份省氣象局避雷監(jiān)測(cè)中心對(duì)我公司避雷設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

1、自體系建立至今公司未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

2、安保部下發(fā)隱患整改通知單11份，問(wèn)題主要體現(xiàn)在運(yùn)行控制過(guò)程中偏離了職業(yè)健康安全管理制度的要求，有可能影響到體系的正常運(yùn)行，責(zé)任部門(mén)均已制定出糾正措施或預(yù)防措施。

4.5.4審核

2007年11月經(jīng)濟(jì)下旬安保部根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審計(jì)劃實(shí)施內(nèi)部審核，此次審核目的是為了檢查公司建立的職業(yè)健康安全管理體系與GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的符合性以及運(yùn)行的有效性；此次審核共發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)45項(xiàng)，主要體現(xiàn)在以下方面：

4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃為14條； 危險(xiǎn)源辨識(shí)不全面

重大風(fēng)因素控制措施未制定 4.3.2法規(guī)和其他要求為7條；

適用于本部門(mén)職業(yè)健康安全管理體系的法律、法規(guī)清單及內(nèi)容不能提供 4.3.4職業(yè)健康管理方案為1條； 4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力為1條； 4.4.3協(xié)商溝通為1條；

4.4.5文件和資料控制為5條； 檢查記錄不能及時(shí)存檔。4.4.6運(yùn)行控制為7條； 工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病管理制度未制定完，未能提供部分記錄表格。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)為5條；

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定不夠全面，演練總結(jié)中未能做出有效評(píng)審，應(yīng)急預(yù)案演練不及時(shí)。

針對(duì)以上45項(xiàng)不符合項(xiàng)，安保部下發(fā)了37份《內(nèi)部管理體系審核不符合報(bào)告》，要求相應(yīng)部門(mén)認(rèn)真分析原因，舉一反三，制定出糾正措施和預(yù)防措施。安保部組織內(nèi)審員對(duì)各車(chē)間不符合項(xiàng)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，均已整改完畢。

通過(guò)本次對(duì)公司職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核，未發(fā)現(xiàn)重大不符合項(xiàng)，且所發(fā)現(xiàn)的45項(xiàng)輕微不符合均已關(guān)閉。因此，可得出結(jié)論：公司的職業(yè)健康安全管理體系符合GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)行是有效的。