第一篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項督查的通知(滬建交〔2010〕1076號)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項督查的通知

滬建交?2010?1076號

各區(qū)（縣）建交委、各有關(guān)單位：

為貫徹韓正市長在市政府常務(wù)會議上的講話精神，進(jìn)一步落實市建交委《關(guān)于加強本市建設(shè)工程防火安全和安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（滬建交［2010］1033號）規(guī)定，強化本市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市建設(shè)交通委決定，自即日起組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項督查。具體要求如下：

一、督查重點

建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項督查重點：區(qū)域內(nèi)“同體”建設(shè)工程、裝飾工程、已發(fā)生生產(chǎn)安全事故工程、有危險性較大的分部分項工程施工的工程以及被舉報、投訴工程。

二、督查內(nèi)容

（一）區(qū)（縣）建交委開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查的工作部署和落實情況；

（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體及項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）建設(shè)工程項目辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)及工地項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理等人員持證及在崗情況；

（四）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動等情況。

（五）工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

三、時間安排

11月29日至12月10日，連續(xù)兩周為集中督查期；12月13日至12月17日，一周時間為整改復(fù)查期。

四、督查方式

采用暗查與突擊檢查相結(jié)合，突出突擊檢查。

五、督查要求

（一）市建設(shè)交通委組織督查和處理小組，實行“三強”即強管、強查和強處的集中督查。

（二）近期各區(qū)（縣）建交委進(jìn)一步動員部署和加大整治力度。

（三）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項制度，企業(yè)法人代表、工地項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師必須層層落實責(zé)任，發(fā)現(xiàn)安全隱患，嚴(yán)格落實措施進(jìn)行整改；

六、公布舉報、投訴電話：64434364，接受市民與施工作業(yè)人員的公開監(jiān)督。

七、處理結(jié)果

（一）對督查所發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格、及時、有效進(jìn)行整改，未經(jīng)整改不得繼續(xù)施工；

（二）對督查中所發(fā)現(xiàn)存在問題的工地，各地區(qū)應(yīng)加大整改復(fù)查力度，復(fù)查情況及時上報督查組，督查組將進(jìn)行突擊抽查；

（三）對督查過程中存在違法違規(guī)行為的企業(yè)及個人，將依法嚴(yán)格實施查處。

二○一○年十一月二十四日

第二篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于加強本市建設(shè)工程防火安全和安全生產(chǎn)工作的緊急通知

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于加強本市建設(shè)工程防火安全和

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

滬建交?2010?1033號

各有關(guān)單位：

2010年11月15日下午本市靜安區(qū)一幢28層公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，為吸取火災(zāi)事故深刻教訓(xùn)，根據(jù)市委、市政府的要求，現(xiàn)對本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場冬季防火安全工作提出如下要求。

一、立即開展防火安全和安全生產(chǎn)大檢查

一是各工地施工單位應(yīng)立即按照本通知要求，全面組織防火安全檢查，重點檢查：

1、作業(yè)人員（特別是特種作業(yè)）是否全部持證上崗；

2、監(jiān)控人員必須全過程到位，不得兼職或離崗；

3、防范措施（審批手續(xù)和動火級別、消防器材）必須全面落實。發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須整改到位，做到防患于未然。

二是監(jiān)理單位要及時掌控現(xiàn)場危險性較大的施工動態(tài)，督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，及時制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工而不聽勸阻的應(yīng)按照規(guī)定及時報告，防止事故的發(fā)生。

三是監(jiān)督單位要結(jié)合本地區(qū)施工特點，嚴(yán)格按照規(guī)定，立即開展冬季施工防火防爆、安全生產(chǎn)專項檢查，重點檢查：施工手續(xù)是否完備，施工企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，施工對外是否接受過相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育，施工方案是否完備、審批手續(xù)是否齊全。

二、開展一次防火安全和安全生產(chǎn)專項教育

分兩個層次進(jìn)行：一是由監(jiān)督機構(gòu)召開所屬工地項目經(jīng)理防火安全緊 急會議，向所屬工地的項目經(jīng)理傳達(dá)防火安全工作要求，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)的教育；二是各工地的項目經(jīng)理會后立即召集本工地的全體施工人員，傳達(dá)相關(guān)工作要求，對作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)的教育。

三、全市各工地停工自查自糾

11月19日上午9時～11時，本市所有在建工地全面停工兩小時，結(jié)合當(dāng)前工作要求，進(jìn)行自查自糾，主要內(nèi)容：一是項目經(jīng)理是否對全體作業(yè)人員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)的教育；二是項目工地是否開展了安全隱患排查，對排查出的隱患是否已按照“三定”（定人、定時間、定措施）原則落實責(zé)任，整改到位；三是項目現(xiàn)場是否嚴(yán)格落實了建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等參建各方的安全責(zé)任，對工程項目存在違法分包、轉(zhuǎn)包、違規(guī)施工等行為的，是否已整改，并追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。

本市市區(qū)兩級監(jiān)督站具體督查停工檢查的執(zhí)行情況（區(qū)屬工地全數(shù)檢查，市屬工地抽查）。各工地自查自糾后，監(jiān)督機構(gòu)要全面檢查、督促整改；對不按規(guī)定停工自查自糾的工地，必須嚴(yán)肅處理。

四、嚴(yán)格執(zhí)行世博后停工工地復(fù)工、新開工工地管理規(guī)定

所有停工工地的復(fù)工必須嚴(yán)格執(zhí)行市建交委《關(guān)于加強世博會后本市建設(shè)工程復(fù)工、新開工管理工作的通知》（滬建交?2010?974號）要求，各監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)行復(fù)、開工工地條件的復(fù)查，對不符合復(fù)、開工條件的一律不予批準(zhǔn)復(fù)工；對違反規(guī)定的工地必須嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保本市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

五、嚴(yán)格落實建筑工地防火安全和安全生產(chǎn)各項規(guī)定

一是落實責(zé)任、各司其職。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市公安局、市建委《上 海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》要求（滬公發(fā)[2002]399號），施工總包單位全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場防火安全工作；針對本工地防火安全工作的實際和施工過程中的火災(zāi)危險性，完善安全監(jiān)控具體措施并建立針對性、操作性強的應(yīng)急處置預(yù)案；要按照應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合工地義務(wù)消防隊訓(xùn)練，定期開展應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

所有分包單位必須嚴(yán)格按照承發(fā)包合同及安全協(xié)議中明確的雙方安全（防火）職責(zé)，落實逐級、各崗位的安全防火工作責(zé)任制；制定動用明火（分級管理）、易燃易爆危險物品、重點部位、消防器材管理制度和針對性的措施。

二是嚴(yán)格管理、完善措施。違章動火和動用明火管理失控是目前施工現(xiàn)場火災(zāi)事故多發(fā)、頻發(fā)的一個重要原因，為防止事故發(fā)生，總包單位要加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)；施工單位要對本工程可能存在的火災(zāi)（爆炸）危險性進(jìn)行排查，制定相應(yīng)對策，消除事故隱患。

加強對危險場所動火、爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、交叉作業(yè)、其他危險性較大分部分項工程等施工活動的施工組織、指揮、協(xié)調(diào)和管理，上述施工過程中要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場帶班。

三是裝飾工程，重點整治。針對施工過程中因使用易燃易爆危險品、動用明火等引發(fā)的火災(zāi)和坍塌事故，一是重申本市建設(shè)工程禁止使用毛竹腳手架，發(fā)現(xiàn)違規(guī)搭設(shè)使用毛竹腳手架的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改拆除；二是加強對密目式安全網(wǎng)的監(jiān)管，在建工程的密目式安全網(wǎng)必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用阻燃性材料；三是加強對施工現(xiàn)場儲存、使用新型（主要是易燃、有毒、有害）材料監(jiān)管，從設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，確 保進(jìn)入施工現(xiàn)場的新型材料安全；四是加強裝飾裝修工程施工用電安全，嚴(yán)禁不符合安全和防火要求的各類用電器具的使用。

四是特殊部位，增強力度。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險性程度，明確劃定防火重點部位（變配電間、各類物資倉庫、危險品庫、木料、廢木料堆場、易燃易爆廢棄物品堆放場所），對重點部位和易燃易爆作業(yè)（從事動用明火、噴涂油漆、溶劑、涂料、氣體或采用新材料、新工藝等揮發(fā)性較大，有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險性的作業(yè)），必須落實專職監(jiān)控責(zé)任人和保證監(jiān)控（隔離阻截火種蔓延、防止氣體積聚、消防器材及消防水源的到位有效等）措施。動火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)做好落手清工作，及時清理現(xiàn)場殘留火種，防止死灰復(fù)燃。

五是生活區(qū)域，管理到位。在建工程特別是地下室、半地下室嚴(yán)禁住宿，在此的一般動火作業(yè)應(yīng)按二級動火作業(yè)審批；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放各類易燃易爆物品；宿舍內(nèi)用電嚴(yán)格按照臨時用電規(guī)范，嚴(yán)禁亂拖亂拉電線；禁止使用大功率照明、取暖、電加熱器具。

二○一○年十一月十六日

第三篇：【滬建交(2012)684號】《上海市建設(shè)和交通委員會關(guān)于下放建設(shè)工程抗震設(shè)計審查權(quán)限的通知》[小編推薦]

上海市建設(shè)和交通委員會關(guān)于下放建設(shè)工程抗震設(shè)計審查權(quán)限的通知

滬建交[2012]684號

各區(qū)（縣）建設(shè)和交通委員會：

根據(jù)上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市產(chǎn)業(yè)項目行政審批流程優(yōu)化方案》的通知（滬府[2012]50號）要求，部分建設(shè)工程抗震設(shè)防審查工作下放到各區(qū)，由區(qū)（縣）建設(shè)交通委負(fù)責(zé)。經(jīng)研究，有關(guān)要求事項通知如下：

一、項目范圍

由區(qū)（縣）立項的本市規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項目，具體按滬府[2012]50號文附件1范圍執(zhí)行。

二、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和兩級政府管理分工原則，各區(qū)（縣）建設(shè)和交通委員會應(yīng)成立抗震辦公室，該機構(gòu)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)、固定辦公場所，單獨掛牌。

三、機構(gòu)職責(zé)

（一）區(qū)（縣）抗震辦公室在市抗震辦公室指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)新建建設(shè)工程抗震設(shè)計文件日常審查工作，對具體建設(shè)工程抗震設(shè)計文件，以區(qū)（縣）建設(shè)和交通委員會抗震辦公室名義，單獨出具抗震審查意見，并報市抗震辦公室備案。

（二）在市抗震辦公室指導(dǎo)下，根據(jù)上海市“十二五”工程抗震防災(zāi)規(guī)劃，會同區(qū)住房、規(guī)劃、民防等相關(guān)部門，研究編制區(qū)（縣）工程抗震防災(zāi)規(guī)劃。

請據(jù)此商區(qū)（縣）政府相關(guān)部門，落實相關(guān)人員編制和工作經(jīng)費。同時，應(yīng)進(jìn)一步充實、落實相關(guān)專家?guī)旌屯晟茖彶楣ぷ髁鞒?，報市抗震辦備案。

四、超限高層建筑、復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑工程抗震設(shè)計專項審查等仍應(yīng)報市抗震辦審查。

五、區(qū)（縣）抗震辦公室業(yè)務(wù)上應(yīng)當(dāng)接受市抗震辦的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，每季度將抗震設(shè)計審查情況向市抗震辦備案。

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

二○一二年六月二十五日

第四篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》的通知

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》的通知

滬建交〔2010〕623號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年七月六日

關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定

為進(jìn)一步加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

一、明確管理部門職責(zé)

（一）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的行政主管部門，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程監(jiān)理活動日常監(jiān)管工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

二、加強監(jiān)理企業(yè)和人員市場準(zhǔn)入監(jiān)管

（二）實行監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)動態(tài)檢查制度。對資質(zhì)條件發(fā)生變動不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)，建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，整改期為3個月；整改期間該企業(yè)不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；逾期不改正的，按規(guī)定撤回資質(zhì)證書。

（三）實行總監(jiān)理工程師制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實行項目總監(jiān)理工程師制。項目總監(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行，主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。

一名注冊監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一項單體面積超過2萬平方米或工程建安造價超過2億元或市級重大工程的項目總監(jiān)理工程師，其他建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)單位同意，項目總監(jiān)理工程師可兼任不超過兩個項目，但兼任項目中必須設(shè)置項目總監(jiān)理工程師代表。

項目總監(jiān)理代表是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人同意，有總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行駛職責(zé)和權(quán)力，具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師代表只能在一個項目任職。

（四）實行其他監(jiān)理從業(yè)人員崗位管理制度。本市其他監(jiān)理從業(yè)人員包括項目專業(yè)監(jiān)理工程師、項目監(jiān)理員和項目安全監(jiān)理員：

項目專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師。項目監(jiān)理員是由具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持有監(jiān)理員證書，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。項目安全監(jiān)理員由具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，持有安全監(jiān)理員證書的，從事施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可從事監(jiān)理活動，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

（五）實行企業(yè)和個人信用綜合評價制度。企業(yè)和個人電子版《誠信手冊》動態(tài)記錄監(jiān)理企業(yè)和個人的基本信息、項目信息、各類行為信息和誠信信息。對在滬監(jiān)理企業(yè)開展信用綜合評價，信用綜合評價結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員資質(zhì)資格評定、升級、增項以及招投標(biāo)等管理的依據(jù)。信用記錄和使用標(biāo)準(zhǔn)由上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會另行制定。

三、加強監(jiān)理招投標(biāo)行為監(jiān)管

（六）實行招標(biāo)核費制度。工程監(jiān)理項目評標(biāo)辦法制定應(yīng)將監(jiān)理大綱、人員配備、監(jiān)理單位的業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信度和提供服務(wù)承諾等作為評標(biāo)主要因素，監(jiān)理費報價不列入評標(biāo)辦法，監(jiān)理費應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號）標(biāo)準(zhǔn)確定。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)核驗監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)。

（七）實行招標(biāo)人代表參加評標(biāo)限定制度。應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目的招標(biāo)人代表原則上只能一人參加評標(biāo)。招標(biāo)人代表應(yīng)具有從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人擔(dān)任。

四、加強監(jiān)理企業(yè)合同履約監(jiān)管

（八）實行監(jiān)理合同登記備案制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)行政管理部門進(jìn)行監(jiān)理合同登記備案，經(jīng)登記備案的監(jiān)理合同方可作為企業(yè)資質(zhì)升級、增項和綜合誠信評價的依據(jù)。監(jiān)理合同中應(yīng)包括該項目總監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)理工程師代表、項目專業(yè)監(jiān)理工程師、項目安全監(jiān)理員、項目監(jiān)理員信息。需變更的，變更后應(yīng)及時辦理變更登記備案。項目總監(jiān)理工程師變更的，還需提供建設(shè)單位同意證明，一年內(nèi)變更不得超過兩次。經(jīng)登記備案的監(jiān)理合同作為從業(yè)人員的業(yè)績依據(jù)。

簽訂監(jiān)理合同時，鼓勵使用《上海市建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》。

（九）實行監(jiān)理費足額支付制度。建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工備案前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定足額支付監(jiān)理費，并取得監(jiān)理費銀行支付憑證及監(jiān)理單位發(fā)票。

（十）實行市級建設(shè)財力直接支付制度。使用市級建設(shè)財力的建設(shè)工程實行監(jiān)理費財政直接支付。在工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確監(jiān)理費由財政直接支付。

五、加強工程監(jiān)理實施過程監(jiān)管

（十一）實行從業(yè)人員到位情況檢查制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》或合同約定派遣項目總監(jiān)理工程師和設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)的人員和組織形式應(yīng)能滿足工程監(jiān)理實際需要，并確保人員到位。建設(shè)行政管理部門加強對項目總監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)理工程師代表、項目專業(yè)監(jiān)理工程師等人員到位情況監(jiān)督檢查。

（十二）實行質(zhì)量控制資料簽認(rèn)及工程質(zhì)量總體評價制度。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，對質(zhì)量控制資料進(jìn)行簽認(rèn)，也可委托項目專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行簽認(rèn)，應(yīng)簽認(rèn)的內(nèi)容必須真實并可追溯。工序驗收、隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收等必須按照程序經(jīng)施工企業(yè)內(nèi)部自檢后，由施工企業(yè)向項目監(jiān)理機構(gòu)做出書面報驗申請，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格，并簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序施工。工程結(jié)束時，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)對工程質(zhì)量作總體評價，未經(jīng)簽認(rèn)的質(zhì)量資料及工程質(zhì)量總體評價不得作為竣工備案資料。建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強對竣工備案資料的監(jiān)督檢查。

（十三）實行現(xiàn)場整改制度。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格履行現(xiàn)場監(jiān)理權(quán)利，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時書面報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，建設(shè)單位拒不簽收的，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向項目監(jiān)督的質(zhì)量安全監(jiān)督部門報告。質(zhì)量安全監(jiān)督部門對監(jiān)理企業(yè)報告的存在安全質(zhì)量隱患應(yīng)及時處置。

（十四）實行平行檢測制度。建設(shè)工程全面實行監(jiān)理企業(yè)平行檢測制度，平行檢測的數(shù)量按監(jiān)理規(guī)范或合同約定執(zhí)行。平行檢測費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

六、嚴(yán)格監(jiān)理企業(yè)和人員責(zé)任追究

（十五）實行監(jiān)理從業(yè)人員終身追究制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，因監(jiān)理企業(yè)未履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，存在違法違規(guī)行為的，依法予以處理。對項目總監(jiān)理工程師、項目專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員在工程使用壽命期內(nèi)實行監(jiān)理責(zé)任終身追究制。（十六）實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實行項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，項目總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。因現(xiàn)場監(jiān)理人員過錯造成質(zhì)量或安全事故的，追究項目總監(jiān)理工程師相應(yīng)責(zé)任，并按規(guī)定依法予以處罰。

（十七）實行監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員責(zé)任追究制。監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員因弄虛作假、降低工程質(zhì)量有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，并依法予以處理。

（1）未按規(guī)定在項目監(jiān)理機構(gòu)中配備滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理從業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)以及組織機構(gòu)；

（2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

（3）對不符合國家強制性條文要求的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案按符合要求簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

（4）檢測取樣未按規(guī)定見證的；

（5）工程質(zhì)量總體評價不做如實評價；

（6）不按國家規(guī)定取費；

（7）發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（8）發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，施工單位拒不整改或者不停止施工，建設(shè)單位拒不簽收，項目總監(jiān)理工程師未及時向項目監(jiān)督的建設(shè)行政管理部門報告。

七、支持監(jiān)理企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（十八）建設(shè)單位對項目管理負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)健全項目管理制度和落實質(zhì)量安全責(zé)任制，通過設(shè)立項目管理機構(gòu)或委托項目管理企業(yè)，配備與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，并按照法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定，切實將賦予監(jiān)理企業(yè)的權(quán)力委托給監(jiān)理企業(yè)。鼓勵建設(shè)單位委托信譽好的監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)建設(shè)工程項目管理任務(wù)，并應(yīng)采納監(jiān)理企業(yè)提出的對工程建設(shè)的合理意見，嚴(yán)禁以各種手段干涉監(jiān)理單位正常監(jiān)理活動。

（十九）施工企業(yè)對項目施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。施工企業(yè)必須建立健全項目施工安全質(zhì)量管理和保證體系，并按照法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格履行施工工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。施工企業(yè)項目部人員必須服從項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案組織施工，積極主動地配合項目監(jiān)理機構(gòu)履行監(jiān)理職責(zé)，對項目監(jiān)理機構(gòu)提出的質(zhì)量安全整改要求，應(yīng)當(dāng)及時整改，為監(jiān)理人員開展工作創(chuàng)造條件，嚴(yán)禁以各種手段干擾監(jiān)理工作。

（二十）行業(yè)協(xié)會應(yīng)做好會員單位行業(yè)自律，積極開展監(jiān)理人員培訓(xùn)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶的作用，為監(jiān)理企業(yè)提供交流、發(fā)展的良好環(huán)境。

（二十一）建設(shè)行政管理部門應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)正確行使安全質(zhì)量控制權(quán)限，嚴(yán)格進(jìn)行工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理，并要樹立服務(wù)意識，為監(jiān)理企業(yè)發(fā)展提供政策支持。

八、實行日期及有效期

本規(guī)定自2010年8月15日起實施，有效期5年。

第五篇：《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行辦法》(滬建交[2009]1552號)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行辦

法》的通知

滬建交〔2009〕1552號

各區(qū)（縣）建交委、有關(guān)局（集團、總公司）、各外省市滬辦建管處：

現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請與市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站聯(lián)系。

二○○九年十一月十六日

上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行辦法

第一條 為落實建設(shè)工程參與各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》(建質(zhì)[2008]121號)和《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號)要求，結(jié)合本市建設(shè)工程實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)業(yè)績考核管理。

施工企業(yè)包括：總包企業(yè)和分包（勞務(wù)）企業(yè)；

相關(guān)人員（以下簡稱“人員”）包括：取得安全生產(chǎn)考核合格證書的施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員，取得操作資格證書的建筑起重機械司機，取得注冊監(jiān)理工程師證書的總監(jiān)理工程師和取得安全監(jiān)理上崗證書的安全監(jiān)理員。

第三條 上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱“市安質(zhì)監(jiān)總站”）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理工作。各建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的考核對象實施記分，并上報市安質(zhì)監(jiān)總站實施處理。

第四條 施工、監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的考核，是根據(jù)對其施工、監(jiān)理工地的考核結(jié)果予以確定。考核結(jié)論分為“合格”、“需整改”和“不合格”。

按照《工地安全生產(chǎn)動態(tài)考核記分標(biāo)準(zhǔn)》（附表一）計算分值累計達(dá)到10分的工地為“不合格工地”。

第五條 人員的考核是指按照安全生產(chǎn)動態(tài)考核記分標(biāo)準(zhǔn)（附表二至七），對其進(jìn)行記分、考核和處理?？己私Y(jié)論分為“合格”、“需整改”和“不合格”。

第六條 安全生產(chǎn)動態(tài)考核周期為12個月?？己藭r對被考核對象前12個月的不良業(yè)績分值進(jìn)行累計，當(dāng)企業(yè)、人員達(dá)到“需整改”或“不合格”標(biāo)準(zhǔn)時，即進(jìn)行處理。已經(jīng)按照“不合格”標(biāo)準(zhǔn)實施處理，或者實施行政處罰的，其分值不再累計計算。

第七條 企業(yè)有下列情形之一的，動態(tài)考核結(jié)論為“需整改”：

（一）“不合格工地”達(dá)到在建（監(jiān)理）工地總數(shù)比例10%，且少于20%；

（二）“不合格工地”數(shù)達(dá)到3個，且少于5個。

第八條 企業(yè)有下列情形之一的，動態(tài)考核結(jié)論為“不合格”：

（一）“不合格工地”達(dá)到在建（監(jiān)理）工地總數(shù)比例20%；

（二）“不合格工地”達(dá)到5個。

第九條 人員的累計分值達(dá)到5分為“需整改”，達(dá)到10分為“不合格”。

第十條 企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核結(jié)論為“需整改”的，采取以下處理措施：

（一）市安質(zhì)監(jiān)督總站約談企業(yè)法人代表，責(zé)成限期整改，整改結(jié)束后組織安全生產(chǎn)條件核查；

（二）對于逾期不整改或整改不合格的企業(yè)，按照“不合格”企業(yè)進(jìn)行處理。

第十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核結(jié)論為“不合格”的，采取以下處理措施：

（一）本市企業(yè)的，暫扣安全生產(chǎn)許可證1個月；1個考核周期內(nèi)第二次考核結(jié)論為“不合格”的，暫扣安全生產(chǎn)許可證2個月，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷安全生產(chǎn)許可證；

（二）外省市企業(yè)的，暫停在本市承接工程1個月；1個考核周期內(nèi)第二次考核結(jié)論為“不合格”的，暫停在本市承接工程2個月，情節(jié)嚴(yán)重的禁止在本市承接工程。

第十二條 人員安全生產(chǎn)動態(tài)考核為“需整改”的，須參加安全知識強化培訓(xùn)。

第十三條 人員安全生產(chǎn)動態(tài)考核為“不合格”，或者未按規(guī)定參加安全知識強化培訓(xùn)，以及安全知識強化培訓(xùn)不合格的，采取以下措施：

（一）本市人員的，暫扣相關(guān)證書3個月；1個考核周期內(nèi)第二次考核結(jié)論為“不合格”的，暫扣相關(guān)證書6個月，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷相關(guān)證書；

（二）外省市企業(yè)的，暫停在本市從事建筑活動3個月；1個考核周期內(nèi)第二次考核結(jié)論為“不合格”的，暫停在本市從事建筑活動6個月；情節(jié)嚴(yán)重的禁止在本市從事建筑活動。

第十四條 本通知自2010年4月1日起實施。原《關(guān)于印發(fā)<上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核管理辦法>的通知》（滬建建管[2006]第024號）和《關(guān)于印發(fā)<上海市建設(shè)工程安全監(jiān)理動態(tài)考核管理試行辦法>的通知》（滬建建管[2006]第129號）廢止。

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

二〇〇九年十一月十六日