第一篇：西城區(qū)基層黨建“三評(píng)一考”制度

西城區(qū)基層黨建“三評(píng)一考”制度

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升全區(qū)基層黨建工作的規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化水平，區(qū)委組織部決定在全區(qū)建立“群眾(黨員)評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨支部、下級(jí)黨組織評(píng)議上級(jí)黨組織、上級(jí)黨組織考核下級(jí)黨組織”(以下簡(jiǎn)稱“三評(píng)一考”)制度，具體要求如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用為目標(biāo)，積極構(gòu)建基層黨建工作客觀、公正、系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)體系，有效監(jiān)督和促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)西城區(qū)科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

(一)群眾(黨員)評(píng)議黨員，是指基層黨組織每年定期組織本支部黨員和部分群眾，對(duì)黨員當(dāng)年工作和發(fā)揮作用情況，從理想信念、組織紀(jì)律、奉獻(xiàn)意識(shí)、宗旨意識(shí)、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行評(píng)議。通過開展群眾(黨員)評(píng)議黨員工作，堅(jiān)持把黨內(nèi)教育和黨外群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

(二)黨員評(píng)議黨支部，是指基層黨支部每年年底組織本文部黨員對(duì)支部當(dāng)年工作情況和實(shí)際效果，從黨內(nèi)事務(wù)、服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)等方面進(jìn)行評(píng)議。通過開展黨員評(píng)議黨支部工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的主體地位，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與基層黨建工作的積極性和主動(dòng)性，全面提升基盡黨建工作水平。

(三)下級(jí)黨組織評(píng)議上級(jí)黨組織，是指基層黨組織每年年底按照由下而上的方式，對(duì)所屬上級(jí)黨組織當(dāng)年工作情況和實(shí)際效果，從政策執(zhí)行、班子建設(shè)、核心作用發(fā)揮等方面進(jìn)行評(píng)議。通過開展下級(jí)黨組織評(píng)議上級(jí)黨組織工作，扎實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效性和針對(duì)性，不斷加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

(四)上級(jí)黨組織考核下級(jí)黨組織，是指上級(jí)黨組織每年年底對(duì)所屬基層黨組織的全面工作，采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查驗(yàn)、召開座談會(huì)、測(cè)評(píng)打分等方式進(jìn)行綜合性考核。通過開展上級(jí)黨組織考核下級(jí)黨組織工作，進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，督促基層黨組織增強(qiáng)執(zhí)行力，逐步建立形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作新格局。

三、實(shí)施步驟

開展“三評(píng)一考”工作基本遵循以下工作步驟：

(一)準(zhǔn)備動(dòng)員。制定工作方案。區(qū)委直屬黨(工)委按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定開展“三評(píng)一考”工作的實(shí)施方案，搞好思想發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織向廣大黨員廣泛宣傳開展“三評(píng)一考”工作的目的和意義，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，增強(qiáng)開展“三評(píng)一考”工作的自覺性。

(二)總結(jié)回顧?！叭u(píng)一考”開始前，黨員要按照評(píng)議內(nèi)容和要求，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自我總結(jié)，撰寫黨性分析或個(gè)人小結(jié)等材料?；鶎狱h組織就本支部(總支、黨委)工作廣泛征求意見，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向，形成工作報(bào)告。黨員的總結(jié)材料和基層黨組織的工作報(bào)告要以適當(dāng)?shù)姆绞焦荆奖泓h員群眾了解情況，客觀評(píng)議。

(三)評(píng)議考核?！叭u(píng)一考”主要以測(cè)評(píng)打分的形式進(jìn)行，測(cè)評(píng)內(nèi)容參照區(qū)委組織部提供的樣表。各單位要根據(jù)實(shí)際，對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容和分值進(jìn)行合理調(diào)整。在群眾(黨員)評(píng)議黨員工作中，參加測(cè)評(píng)打分的群眾(黨員)應(yīng)具有一定的廣泛性。在黨員評(píng)議黨支部工作中，參加測(cè)評(píng)的黨員不少于應(yīng)參加黨員人數(shù)的三分之。

(四)反饋整改。測(cè)評(píng)結(jié)果要采取一定的方式向被評(píng)議黨員和黨組織進(jìn)行反饋。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果較低的黨員，黨支部要督促其積極整改。對(duì)在測(cè)評(píng)中反映出來的基層黨組織存在的問題，被評(píng)議黨組織要采取有效措施進(jìn)行整改。區(qū)委直屬黨(工)委每年年底形成“三評(píng)一考”工作專項(xiàng)報(bào)告，將本系統(tǒng)、本單位測(cè)評(píng)考核、整改落實(shí)情況上報(bào)區(qū)委組織部。考核評(píng)議結(jié)果將作為各級(jí)黨組織評(píng)選優(yōu)秀黨員、先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“三評(píng)一考”是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。按照組織關(guān)系隸屬，區(qū)委直屬黨(工)委負(fù)責(zé)“三評(píng)一考”工作的具體組織實(shí)施，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過周密計(jì)劃安排、精心組織實(shí)施、健全相關(guān)制度，實(shí)事求是地抓好工作落實(shí)，努力做到既要保護(hù)黨員和基層黨組織的積極性，又要防止走形式，做表面文章。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。實(shí)施“三評(píng)一考”是推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措。全區(qū)各級(jí)黨組織要把“三評(píng)一考”工作作為強(qiáng)化黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用的具體渠道，加強(qiáng)工作宣傳，吸引組織廣大黨員群眾、黨組織廣泛參與。具備條件的黨組織要吸納一定比例的服務(wù)對(duì)象參與。

(三)有機(jī)結(jié)合整合。實(shí)施“三評(píng)一考”要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等不同領(lǐng)域的黨組織要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和黨員實(shí)際情況制定具體方案。同時(shí)，要注意將開展“三評(píng)一考”與黨員民主評(píng)議、年終工作總結(jié)等有機(jī)結(jié)合，減輕基層負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)工作實(shí)效。

附：群眾(黨員)評(píng)議黨員測(cè)評(píng)表樣表、黨員評(píng)議黨支部測(cè)評(píng)表樣表、下級(jí)黨組織評(píng)議上級(jí)黨組織測(cè)評(píng)表樣表(各單位可根據(jù)實(shí)際，對(duì)表的內(nèi)容和分值進(jìn)行調(diào)整。)

第二篇：西城區(qū)基層黨建示范點(diǎn)管理辦法

西城區(qū)基層黨建示范點(diǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，用典型經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)和黨建工作創(chuàng)新，提升全區(qū)基層黨建工作的整體水平，進(jìn)一步完善基層黨建工作創(chuàng)新體系，制定本辦法。

第二條 基層黨建示范點(diǎn)就是在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好“五個(gè)好”的基礎(chǔ)上，把加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)始終貫穿和體現(xiàn)在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，把打造特色黨建工作始終作為基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)充滿生機(jī)和活力的有效途徑，成為基礎(chǔ)扎實(shí)、作用突出、特色鮮明、示范性強(qiáng)、富有時(shí)代特色的先進(jìn)基層黨組織，為推進(jìn)全區(qū)基層黨建工作發(fā)揮重要的典型引領(lǐng)作用。

第三條 基層黨建示范點(diǎn)按照本辦法規(guī)定的申報(bào)范圍、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。示范點(diǎn)一般兩至三年命名一次。

第二章 范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第四條 申報(bào)范圍

區(qū)委直屬黨（工）委及所屬基層黨組織。第五條 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1．“五個(gè)好”成效明顯。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序；本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出；基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。2．特色黨建工作突出。示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織緊密結(jié)合自身工作實(shí)際和本地區(qū)本單位黨員特點(diǎn)，在服務(wù)群眾、黨員教育管理、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)等某個(gè)方面工作成效突出、特色鮮明，得到黨員群眾普遍認(rèn)可，能夠?qū)θ珔^(qū)基層黨建工作發(fā)揮較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

3.精品活動(dòng)主題鮮明。精品活動(dòng)是示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織圍繞打造特色黨建工作長(zhǎng)期持續(xù)開展的具有一定品牌影響力的活動(dòng)。精品活動(dòng)主題鮮明、立意深刻、黨員群眾廣泛參與。

4.基礎(chǔ)工作認(rèn)真扎實(shí)。示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作方案、精品活動(dòng)方案、規(guī)章制度、活動(dòng)記錄等文字資料和影像資料留存完整。

第三章 申報(bào)、創(chuàng)建和驗(yàn)收

第六條 申報(bào)創(chuàng)建的基層黨組織認(rèn)真填寫《西城區(qū)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)表》，報(bào)所屬區(qū)委直屬黨（工）委。區(qū)委直屬黨（工）委按照申報(bào)工作要求及分配名額，經(jīng)過認(rèn)真審核后向區(qū)委組織部推薦申報(bào)創(chuàng)建黨組織。

第七條 區(qū)委組織部以區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為主體組成示范點(diǎn)巡查小組，進(jìn)行實(shí)地考察，填寫《西城區(qū)基層黨建示范點(diǎn)申報(bào)創(chuàng)建黨組織巡檢表》，提出示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織建議名單，經(jīng)區(qū)委組織部研究確定。

第八條 示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織按照區(qū)委組織部對(duì)創(chuàng)建工作的總體部署安排積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)委組織部和區(qū)委各直屬黨（工）委要分別確定專人負(fù)責(zé)示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織的聯(lián)系及指導(dǎo)，區(qū)委組織部每年到示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織聯(lián)系指導(dǎo)不少于2次，區(qū)委各直屬黨（工）委不少于4次。

第九條 示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織的檢查驗(yàn)收工作由示范點(diǎn)巡查小組負(fù)責(zé)，主要形式包括聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、查驗(yàn)資料、座談問 卷等。巡查小組根據(jù)檢查驗(yàn)收情況填寫《西城區(qū)基層黨建示范點(diǎn)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分表》。

第十條 示范點(diǎn)巡查小組對(duì)檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總和分析，提出示范點(diǎn)建議名單，經(jīng)區(qū)委研究確定。

第四章 命名與獎(jiǎng)勵(lì)

第十一條 對(duì)確定的示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織由區(qū)委組織部用區(qū)管黨費(fèi)提供支持。

第十二條 獲得示范點(diǎn)稱號(hào)的黨組織，由區(qū)委命名，授予示范點(diǎn)銘牌，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 管 理

第十三條 每年年底，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各示范點(diǎn)進(jìn)行自查，區(qū)委各直屬黨（工）委進(jìn)行督查，在此基礎(chǔ)上，區(qū)委巡查小組結(jié)合“三評(píng)一考”對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查。

第十四條

區(qū)委各直屬黨（工）委應(yīng)對(duì)示范點(diǎn)創(chuàng)建黨組織予以重點(diǎn)扶持。

第十五條 區(qū)委組織部負(fù)責(zé)宣傳推廣示范點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范點(diǎn)在全區(qū)基層黨建工作中的引領(lǐng)和示范作用，促進(jìn)基層黨建工作水平的整體提高。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層黨建制度(完整版)

目 錄

一、鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則……………………………………1-3

二、黨委會(huì)議事決策程序的若干規(guī)定…………………4-5

三、鄉(xiāng)黨委班子成員崗位目標(biāo)管理制度………………5-8

四、鄉(xiāng)黨委班子成員包村駐點(diǎn)制度……………………8-9

五、黨務(wù)公開制度………………………………………9-10

六、政務(wù)公開制度………………………………………10-12

七、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度………………………12-13

八、村黨組織書記崗位目標(biāo)管理若干規(guī)定……………13-18

九、村黨組織書記工作績(jī)效考核制度…………………18-19

十、村黨組織書記離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度……………20

十一、鄉(xiāng)黨委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制…………20-25

十二、流動(dòng)黨員管理制度………………………………25-27

十三、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度………………………27-30

十四、黨委中心組學(xué)習(xí)制度……………………………30-32

十五、黨員干部教育培訓(xùn)制度…………………………32-34

十六、發(fā)展黨員工作制度………………………………34-39

十七、發(fā)展黨員責(zé)任追究制度…………………………39-41

十八、民主評(píng)議制度……………………………………43-44

十九、村級(jí)黨建工作考核評(píng)價(jià)制度……………………44-45

一、鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則

第一章

總 則

第一條 為落實(shí)黨的民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)黨委工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，實(shí)現(xiàn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、保證黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的決定在鄉(xiāng)的貫徹落實(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 鄉(xiāng)黨委是本鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)鄉(xiāng)各方面工作實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 鄉(xiāng)黨委議事嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體決策，并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。

第二章

議事的內(nèi)容范圍

第四條 鄉(xiāng)黨委議事的內(nèi)容范圍是：

?研究制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府決定的意見、措施；研究決定鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和工作計(jì)劃任務(wù)；研究一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和完成工作任務(wù)的措施、要求。

?研究和決定加強(qiáng)本鄉(xiāng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)的重大事項(xiàng)。包括：

1.討論決定本鄉(xiāng)開展的重大政治思想、學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)；

2.討論決定本鄉(xiāng)所屬單位的班子建設(shè)；

3.按有關(guān)規(guī)定討論審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷，討論審批和處理處臵黨員；

4.研究決定召開黨員代表大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)，提出出席上級(jí)黨代表大會(huì)代表候選人建議名單，討論通過提交黨員代表 大會(huì)的工作報(bào)告；

5.研究決定干部考核等次評(píng)定、表彰先進(jìn)模范人物和先進(jìn)集體等事項(xiàng)；

6.討論推薦縣管后備干部人選，討論審批所屬黨組織成員的職務(wù)任免；

7.研究審定向上級(jí)黨委提出重要問題的請(qǐng)示、報(bào)告等。

?研究審定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展重大決策、重要工程項(xiàng)目安排、大額度資金開支使用以及其他重大問題等事項(xiàng)。包括：招商引資、城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等重大事項(xiàng)。

?討論決定其它需要黨委研究的重大問題。

第三章 議事的一般程序和議事形式

第五條 鄉(xiāng)黨委議事的主要形式是黨委會(huì)議。一般每月至少召開一次，遇有緊急重要問題需要研究的可以隨時(shí)召開。黨委會(huì)議必須要有半數(shù)以上委員到會(huì)方能舉行；討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上黨委委員到會(huì)方能舉行。黨委會(huì)由黨委書記主持，書記外出期間黨委一般不召開會(huì)議決定重大事項(xiàng)，遇緊急情況必須召開時(shí)，由委托主持工作的副書記主持黨委會(huì)，主持黨委工作的副書記應(yīng)設(shè)法與書記取得聯(lián)系，溝通情況后再召開。

對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會(huì)的，鄉(xiāng)書記或副書記或黨委委員可相機(jī)處臵，事后應(yīng)及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告。

第六條 認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備

召開黨委會(huì)之前，黨政辦要及時(shí)向各位委員搜集或匯總需提交黨委會(huì)研究的議題，報(bào)告黨委書記、副書記，做到議題、內(nèi)容、程序三明確。對(duì)要討論決定的重大問題和易產(chǎn)生分歧意見的事項(xiàng)，黨委書記應(yīng)與其他委員協(xié)商溝通，力求在 主要方面取得一致意見。

第七條 會(huì)中討論和表決

全體委員要緊緊圍繞議題，實(shí)事求是地充分發(fā)表意見和提出見解，把問題議深議透。對(duì)少數(shù)人的不同意見，應(yīng)予重視，并吸收其合理部分。會(huì)議主持人要鼓勵(lì)和支持委員暢所欲言，各抒己見，營(yíng)造熱烈有序的會(huì)議氛圍。在充分討論后由會(huì)議主持人提出綜合意見后做出表決。表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決定。

第八條 議事記錄

黨委會(huì)記錄由黨委指定專人負(fù)責(zé)，詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會(huì)議的議題、每個(gè)委員發(fā)言的主要觀點(diǎn)和明確意見，表決的方式、結(jié)果等內(nèi)容。會(huì)議記錄須經(jīng)會(huì)議主持人審閱并簽字后存檔。

第四章 議事紀(jì)律

第九條 黨委會(huì)與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，在議事中必須講黨性，顧大局，實(shí)事求是，公道正派。嚴(yán)禁違反議事程序決定重大問題。會(huì)議內(nèi)容凡屬保密的，與會(huì)人員一律不得外傳。

第十條 不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議表決；不得以書記辦公會(huì)代替黨委會(huì)決定重大問題。

第十一條 黨委會(huì)討論問題不按《黨委議事規(guī)則》進(jìn)行集體議事和會(huì)議表決形成決定的，應(yīng)予以糾正。

第十二條 重大問題未經(jīng)黨委集體議事形成決定，又未自行糾正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)予以誡勉談話，造成后果的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。

第十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。

二、黨委會(huì)議事決策程序的若干規(guī)定

第一條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)黨委會(huì)討論和決策重大問題

凡屬分管書記職責(zé)范圍內(nèi)可以處理的一般問題，不提交黨委會(huì)討論。凡涉及多個(gè)單位和部門的重大問題，未經(jīng)分管書記協(xié)調(diào)的，不提交黨委會(huì)討論

第二條 凡屬重大問題，在提交黨委會(huì)討論和決策之前，由分管書記組織有關(guān)單位或部門承辦調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。

第三條 黨委會(huì)議的召開時(shí)間、議題，一般應(yīng)在會(huì)議召開三天前通知出席和列席人員，同時(shí)送達(dá)會(huì)議有關(guān)資料（干部任用材料除外）。會(huì)議通知及有關(guān)資料送達(dá)后，各位委員應(yīng)認(rèn)真閱讀，列出討論發(fā)言提綱。

第四條 提交黨委會(huì)討論的議題由分管成員在會(huì)上作主題匯報(bào)，回答提問，并首先表明個(gè)人傾向意見。相關(guān)列席人員可作補(bǔ)充發(fā)言。會(huì)議應(yīng)安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。會(huì)議出席人員應(yīng)當(dāng)對(duì)議題發(fā)表個(gè)人傾向意見，并說明理由。會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)對(duì)討論情況作歸納發(fā)言。

第五條 根據(jù)討論情況，會(huì)議主持人可以決定對(duì)議題進(jìn)行表決或暫緩表決。進(jìn)行表決的，表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。如遇重大分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須表決并按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，一般應(yīng)暫緩表決，待進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見后，再提交討論和表決。

第六條 鄉(xiāng)黨政辦公室主任做好黨委會(huì)會(huì)議記錄，并根據(jù)需要編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 1.會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席人員、記錄人等基本情況； 2.決策事項(xiàng)以及主要問題；

3.審議過程及出席人員、列席人員的意見和表態(tài)； 4.表決結(jié)果。第七條 對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)，鄉(xiāng)黨政辦公室應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出書面通報(bào)。

第八條 會(huì)議紀(jì)要和決定事項(xiàng)通知，以及其他經(jīng)會(huì)議討論通過的，以鄉(xiāng)黨委名義上報(bào)或者下發(fā)的文件，由書記或書記委托副書記簽發(fā)。

第九條 鄉(xiāng)黨政辦公室建立黨委會(huì)議議事決策檔案。檔案材料包括：會(huì)議紀(jì)要，決定事項(xiàng)通知，經(jīng)會(huì)議討論通過的、以鄉(xiāng)黨委名義上報(bào)或者下發(fā)文件等有關(guān)材料。

第十條 與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，對(duì)會(huì)議未定事項(xiàng)、決定不對(duì)外公開的事項(xiàng)以及會(huì)議討論情況，不得向外傳播和泄露。

第十一條 黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，原則上由分管書記負(fù)責(zé)組織實(shí)施。涉及跨分管工作范圍的，由書記明確專人負(fù)責(zé)。

第十二條 有關(guān)執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行黨委會(huì)的決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變更執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。因不可抗力或決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化，導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或部分不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告，并提出停止執(zhí)行，暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。

第十三條 鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)決策執(zhí)行情況的檢查、督辦等工作，并及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告督查情況。

第十四條 對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)重新按照本規(guī)定集體討論決定。

第十五條 違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)糾正；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)給予黨的紀(jì)律處分。

三、鄉(xiāng)黨委班子成員崗位目標(biāo)管理制度

鄉(xiāng)黨委班子成員要努力適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革的 新形勢(shì)新要求，圍繞創(chuàng)建“五星級(jí)”鄉(xiāng)黨委目標(biāo)開展工作。?目標(biāo)要求

1、增強(qiáng)班子整體功能。根據(jù)工作需要和各班子建設(shè)的實(shí)際情況，按照配齊配強(qiáng)的要求，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要積極選拔優(yōu)秀干部充實(shí)缺職領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，對(duì)于工作有重大失誤、不能勝任當(dāng)前工作、不能團(tuán)結(jié)共事、不稱職率達(dá)到30%的干部進(jìn)行調(diào)整。

2、提升思想政治建設(shè)水平。進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)做到在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

3、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，善于開拓創(chuàng)新，能夠結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路明確、措施有效，堅(jiān)持以人為本，努力改善民生，取得經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。

4、改進(jìn)工作作風(fēng)。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則不斷健全，黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則得到完善，黨委分工負(fù)責(zé)制有效落實(shí)，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持踏實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，破除畏難情緒和自滿情緒，形成精神振奮、團(tuán)結(jié)拼搏、埋頭苦干、共謀發(fā)展的氛圍。

?管理要求

1、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過考核重點(diǎn)看績(jī)效指標(biāo)完成情況，看黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)情況，看思想政治建設(shè)、制度體制建立、整體功能發(fā)揮情況，看群眾認(rèn)可度、滿意度。

2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過考核重點(diǎn)看思想政治素質(zhì)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，看組織領(lǐng)導(dǎo)能力、抓發(fā)展水平和工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)，看工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和敬業(yè)精神，看自身形象、廉潔自律和群眾威信等情況。?管理考核辦法

1、述職述廉述學(xué)。各支部主要領(lǐng)導(dǎo)分別代表本班子做 述職述廉述學(xué)報(bào)告。述職內(nèi)容主要包括：思想政治建設(shè)、績(jī)效指標(biāo)完成情況、職能作用發(fā)揮和班子自身建設(shè)等情況，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子還要有抓黨建工作情況。述廉內(nèi)容主要包括：黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等情況。述學(xué)內(nèi)容主要包括參加組織培訓(xùn)情況、自學(xué)等情況。

2、民主測(cè)評(píng)。述職述廉述學(xué)后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)班子測(cè)評(píng)，分為總體評(píng)價(jià)和思想政治建設(shè)、改革創(chuàng)新意識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作和整體功能、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)六個(gè)分項(xiàng)?？傮w評(píng)價(jià)按優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定，每個(gè)分項(xiàng)分別按優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次評(píng)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定。

會(huì)議由黨委書記主持，考核組長(zhǎng)講清考核工作的目的、意義、重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求。參加會(huì)議人員范圍：縣直（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員（A層面）；全體機(jī)關(guān)干部、站所主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村黨支部書記、村委會(huì)主任（B層面）;近三年來退下的老同志（C層面）。

（1）個(gè)別談話。談話內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、發(fā)揮作用，班子思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧，工作機(jī)制運(yùn)行情況。

談話人員范圍：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所主要負(fù)責(zé)人、縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村黨支部書記、村委會(huì)主任、黨員代表、群眾代表。

（2）社會(huì)評(píng)價(jià)。結(jié)合本支部主要責(zé)任指標(biāo)考核民意調(diào)查工作，對(duì)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核民主測(cè)評(píng)的重要組成部分，賦予一定權(quán)重，一并進(jìn)行分類劃?rùn)n。測(cè)評(píng)主體包括：本級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和社縣居民代表。（鄉(xiāng)此項(xiàng)工作與考核測(cè)評(píng)同步進(jìn)行）

（3）縣級(jí)測(cè)評(píng)。征求縣級(jí)四個(gè)班子成員意見，對(duì)鄉(xiāng)黨 政領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

3、工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。把工作實(shí)績(jī)作為發(fā)展的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核黨建、項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及縣委、縣政府和主管部門年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成落實(shí)情況。

4、查閱資料，調(diào)查核實(shí)問題。查閱資料重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度、重大事項(xiàng)會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及其它能夠反映考核對(duì)象工作實(shí)績(jī)的佐證材料等。專項(xiàng)調(diào)查重點(diǎn)圍繞考核中一些群眾反映較大或情況比較復(fù)雜的問題進(jìn)行，提出結(jié)論性意見。同時(shí)，對(duì)縣一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成落實(shí)情況。

四、鄉(xiāng)黨委班子成員包村駐點(diǎn)制度

為及時(shí)了解群眾訴求，掌握基層工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)工作扎實(shí)開展，制定本制度。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人要包1個(gè)村、聯(lián)系2—5戶農(nóng)戶，每年到村入戶的時(shí)間應(yīng)不少于60天，應(yīng)經(jīng)常深入到村里或農(nóng)戶家里與農(nóng)民進(jìn)行交流，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

2、黨政班子成員要全面負(fù)責(zé)所包村工作，確保到村調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，保證基層穩(wěn)定和各項(xiàng)工作順利開展。包村工作要做到“五個(gè)必到”和“五包干”?！拔鍌€(gè)必到”：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村檢查指導(dǎo)工作必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，村布臵重要工作必到，村組織開展重要活動(dòng)必到，群眾要求幫助解決重大問題必到；“五包干”：包宣傳、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，協(xié)助完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和計(jì)劃生育工作，包協(xié)助指導(dǎo)各村發(fā)展生產(chǎn)，尋找培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，包抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，包協(xié)助村干部在群眾中開展各種思想教育，為群眾解決具體困難和問題，包抓好“三防”工作。

3、黨政班子成員要堅(jiān)持寫進(jìn)村入戶民情日記，對(duì)重要 事件要寫出調(diào)查報(bào)告，及時(shí)反映。

五、黨務(wù)公開制度

?指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照有關(guān)黨務(wù)工作要求，規(guī)范黨委和支部工作，將黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，提高黨建工作規(guī)范化水平，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨內(nèi)民主推進(jìn)社會(huì)民主政治建設(shè)，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)構(gòu)建全社會(huì)和諧。

?公開內(nèi)容

凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)的秘密，都實(shí)行最大限度的公開。

1、鄉(xiāng)黨委、村黨支部的重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺(tái)及落實(shí)情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。鄉(xiāng)黨委和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況，民主生活會(huì)征集意見、開展批評(píng)和自我批評(píng)、整改情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述廉情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告等。

3、干部制度執(zhí)行情況。干部考察預(yù)告、任前公示、競(jìng)聘上崗、獎(jiǎng)懲情況以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的公開事項(xiàng)。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。

5、組織建設(shè)情況。黨員發(fā)展情況，入黨積極分子情況，民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳情況等。

6、考核情況。黨務(wù)工作考核情況和受表彰情況。

7、監(jiān)督情況。違法違紀(jì)問題查處和信訪監(jiān)督情況。

8、群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。?公開程序

按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的程序，將黨務(wù)公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過程。黨委在討論決定事項(xiàng)、制定目標(biāo)任務(wù)之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會(huì)、小組會(huì)活動(dòng)等載體集思廣益，形成初步方案，經(jīng)討論后，將最終結(jié)果向廣大黨員群眾公開。人事任免、干部培養(yǎng)等內(nèi)容按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求執(zhí)行。

?公開時(shí)間

公開的時(shí)間，根據(jù)內(nèi)容分為常年公開、定期公開、適時(shí)公開三種。做到重大決策、目標(biāo)任務(wù)常年公開，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。

?公開形式

鄉(xiāng)黨委和各黨支部設(shè)立黨務(wù)公開公示欄，鄉(xiāng)黨委開通“今日文成”黨務(wù)公開信息平臺(tái)。

?監(jiān)督與考核

將黨務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政責(zé)任制和黨建工作的重要內(nèi)容，切實(shí)搞好公開公示，并聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，及時(shí)了解黨員群眾的反映，為認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開制度提供基礎(chǔ)保障。

六、政務(wù)公開制度

為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、號(hào)召力，大力推動(dòng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。根據(jù)上級(jí)文件、會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

?政務(wù)公開的內(nèi)容。（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)分工和各職能部門 的主要工作職責(zé)。（2）資金收支情況。包括預(yù)算內(nèi)資金收支和預(yù)算外資金收支，預(yù)算外收支重點(diǎn)是招待費(fèi)支出，各項(xiàng)公益事業(yè)費(fèi)支出。（3）救災(zāi)救濟(jì)款、物發(fā)放情況。包括分配總數(shù)，分配標(biāo)準(zhǔn)及分配各村的情況，（4）重點(diǎn)工作完成進(jìn)度情況。包括重大建設(shè)項(xiàng)目總投資、資金來源以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安綜合治理，鄉(xiāng)、村干部工資來源及發(fā)放情況。（5）計(jì)劃生育及實(shí)事目標(biāo)完成情況。主要包括人口生育計(jì)劃；計(jì)劃生育率；普查率；人口自然增長(zhǎng)率等，批準(zhǔn)各村再生育指標(biāo)數(shù)；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳和使用以及各村婚姻情況。（6）合作醫(yī)療及各種惠農(nóng)補(bǔ)貼情況。

?政務(wù)公開做到。長(zhǎng)期性內(nèi)容固定公開，經(jīng)常性內(nèi)容按季公開，一次性工作隨時(shí)公開，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)公開。

?公開的方式。政務(wù)公開主要是通過鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、辦事指南等方式進(jìn)行公開。除此以外，還根據(jù)公開的內(nèi)容，利用“明白紙”或召開有關(guān)會(huì)議等形式及時(shí)公開。

?公開的時(shí)間。政務(wù)公開每月一次次，每月初公開上月情況，每年7月中旬、次年元月中旬分別公開上半年、全年工作情況，臨時(shí)性工作要在任務(wù)完成三天內(nèi)進(jìn)行公開。

?公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。由黨政綜合辦公室指定專人抓此項(xiàng)工作。

?解答疑問。政務(wù)公開后，鄉(xiāng)黨政辦要注意收集來訪或咨詢內(nèi)容，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解答。一時(shí)無法解決的，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門作出答復(fù)，結(jié)果在政務(wù)公開欄內(nèi)及時(shí)公布，并書面送達(dá)或電話告知來訪者或咨詢者。

?公開的監(jiān)督檢查。由鄉(xiāng)人大負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)政務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、要求、形式、程序等進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。

?公開的調(diào)查核實(shí)。政務(wù)公開設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話（），來信來訪意見，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)登記調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果上報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，然后在公開欄內(nèi)予以公布。

?公開的督查。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展政務(wù)公開督查。

?建立檔案管理制度。按照規(guī)范化管理的要求，建立政務(wù)公開檔案，并加強(qiáng)檔案管理工作，明確專人負(fù)責(zé)，做到材料齊全，內(nèi)容完備，歸檔及時(shí)。(十一)實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)不按要求辦事，不按時(shí)公開或公開內(nèi)容不全的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)并限期改正；公開內(nèi)容不真實(shí)的，行政主要領(lǐng)導(dǎo)要寫出書面檢查，并給予通報(bào)批評(píng)；內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)、群眾對(duì)公開內(nèi)容有疑問而又解釋不清楚造成嚴(yán)重影響的，要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重違紀(jì)的要按規(guī)定給予紀(jì)律處分

七、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

1、為了進(jìn)一步密切黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系，建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，組織廣大黨員干部深入群眾，密切聯(lián)系群眾，從制度上確保黨員先進(jìn)性。

2、掛鉤聯(lián)系制度：鄉(xiāng)黨員干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)“三個(gè)一”，即掛鉤聯(lián)系服務(wù)一個(gè)村、一戶貧困戶和一戶計(jì)劃生育家庭，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。

3、黨員干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，善于走群眾路線，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法。每人每年結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶2戶貧困戶，幫助他們理清一個(gè)好思路，扶持一個(gè)好項(xiàng)目，辦好一件惠民事，有效解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的相關(guān)問題。

4、黨員干部要熟悉、了解部門和基層群眾的思想、工作生活情況。定期深入群眾，有針對(duì)性地開展談心活動(dòng)。經(jīng) 常向基層群眾宣傳黨的理論、路線、方針和政策。

5、黨員干部要幫助農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃，壯大經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

6、認(rèn)真做好調(diào)查研究工作。黨員干部每年深入基層調(diào)查研究的時(shí)間不少于3個(gè)月，并完成1—2篇有內(nèi)容、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告。每年初，鄉(xiāng)黨委根據(jù)全年工作安排，針對(duì)迫切需要解決的重大問題和值得關(guān)注的新情況，提出調(diào)研課題，并定期聽取重要的調(diào)研情況匯報(bào)，每年召開一次調(diào)研工作總結(jié)會(huì)。

7、做好群眾來信來訪工作。關(guān)心群眾，切實(shí)解決群眾提出的實(shí)際問題，對(duì)能解決的盡快解決，不能解決的及時(shí)向有關(guān)方面反映，并向群眾做好解釋工作，熱情接待來訪，及時(shí)處理來信，做到件件有落實(shí)，事事有交待。切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，為群眾謀實(shí)事，真正代表人民掌好權(quán)，用好權(quán)，堅(jiān)定不移地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的利益。

八、村黨組織書記崗位目標(biāo)管理若干規(guī)定

為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和州縣全會(huì)精神,鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，現(xiàn)就實(shí)行村黨組織書記崗位目標(biāo)管理作如下規(guī)定。

?崗位職責(zé)

村黨組織是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨組織書記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人。村黨組織書記在村黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央要求認(rèn)真履行加強(qiáng)村黨組織建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定職責(zé)。具體內(nèi)容是：

1、負(fù)責(zé)全面工作。主持召集支委會(huì)、黨員（代表）會(huì)議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議，研究討論本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題和黨務(wù)村務(wù)重大事項(xiàng)。組織帶 領(lǐng)黨員群眾完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大決策落實(shí)。

2、引領(lǐng)富民強(qiáng)村。按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，主持制定本村發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)致富路子，拓寬增收渠道；落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷增加農(nóng)民收入；探索建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)群眾水平。

3、維護(hù)和諧穩(wěn)定。落實(shí)民生政策，幫扶困難群眾，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事；了解掌握村情民意，化解矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，活躍農(nóng)村文化生活，樹立崇尚科學(xué)、健康向上、文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)。

4、推進(jìn)基層民主。嚴(yán)格按照村黨組織議事規(guī)則和決策程序辦事，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。落實(shí)“五議五公開”做法，組織村民依法有序參與村級(jí)民主實(shí)踐，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。

5、抓好組織建設(shè)。組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織。規(guī)范黨的組織生活，落實(shí)基層黨建工作制度。負(fù)責(zé)“兩委”班子建設(shè)、黨員和村、組干部的教育管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

?任務(wù)目標(biāo)

村黨組織書記的任務(wù)目標(biāo)，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織的總體要求制定，根據(jù)任期和工作任務(wù)確定具體目標(biāo)。

1、基本原則。制定村黨組織書記任期和任務(wù)目標(biāo)，要堅(jiān)持“四符合、四突出”原則：符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合上級(jí)政策規(guī)定、符合本村實(shí)際、符合大多數(shù)群眾意愿，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、突出致富群眾、突出保障民生、突出和諧穩(wěn)定。

2、主要內(nèi)容。村黨組織書記工作目標(biāo)分為共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)。共性目標(biāo)一般應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)、社會(huì)文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等方面。個(gè)性目標(biāo)要根據(jù)各村工作基礎(chǔ)、自然條件和急需解決的問題確定。目標(biāo)內(nèi)容要體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、逐年提高、不斷創(chuàng)新。臨時(shí)工作任務(wù)隨時(shí)納入目標(biāo)。

3、制定程序。共性目標(biāo)由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一制定。個(gè)性目標(biāo)的制定一般經(jīng)過下列程序：村“兩委”會(huì)議提出初步方案；組織黨員和全體村民或村民代表討論通過；鄉(xiāng)黨委對(duì)各村上報(bào)方案審核把關(guān)。

4、簽訂責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委要與村黨組織書記簽訂任期和目標(biāo)責(zé)任書，明確 具體目標(biāo)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限和違諾責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任要通過公開欄等形式向黨員群眾公開，并報(bào)縣（含州、縣，下同）委組織部備案。?管理監(jiān)督

圍繞促進(jìn)村黨組織書記履行職責(zé)、廉潔勤政、改進(jìn)作風(fēng)，建立健全管理監(jiān)督制度，保證村黨組織書記扎實(shí)干事、創(chuàng)業(yè)、為民。

1、目標(biāo)承諾制度。村黨組織書記一般應(yīng)采取“兩推一選”和公推直選的方式選舉產(chǎn)生。選舉時(shí)，候選人向黨員和村民或村民代表作任期目標(biāo)承諾；當(dāng)選后，按照競(jìng)職陳述承諾，就發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)和施政措施等簽訂承諾責(zé)任書；每年初，就當(dāng)年任務(wù)目標(biāo)作出承諾。無特殊原因完不成承諾事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)黨委根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整或責(zé)令辭職。

2、定期審計(jì)制度。按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)村黨組織書記任期內(nèi)一般審計(jì)一次，調(diào)整、離任或撤免職前必須審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是集體資產(chǎn)、資金、資源的管理和使用情況。審計(jì)工作由縣級(jí)紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門進(jìn)行部署，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，按 有關(guān)法律法規(guī)處理。審計(jì)結(jié)果和問題處理情況由縣委組織部備案，向本村黨員群眾公開。

3、分類管理制度。根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，對(duì)村黨組織進(jìn)行考核定級(jí)、分類管理。村黨組織書記經(jīng)濟(jì)待遇與黨組織考核級(jí)別直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)“以績(jī)定級(jí)、以級(jí)定酬、級(jí)酬掛鉤”。縣委組織部抓好優(yōu)秀村黨組織書記跟蹤培養(yǎng)，鼓勵(lì)跨村任職，允許多職多薪?？h、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶后進(jìn)村的黨組織書記，幫助改變落后面貌，促進(jìn)晉檔升級(jí)。工作無起色，黨員、群眾民主測(cè)評(píng)不稱職超過三分之一的，不能作為下一屆黨組織書記候選人。

4、日常監(jiān)督制度。鄉(xiāng)黨委一般每季度組織召開一次村黨組織書記會(huì)議，由村黨組織書記報(bào)告重點(diǎn)工作和履行職責(zé)情況，包村干部要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委反映所包村目標(biāo)進(jìn)展情況。建立村干部輪流值班帶班和請(qǐng)銷假制度，村黨組織書記必須堅(jiān)守崗位，外出辦事要向鄉(xiāng)黨委報(bào)告。嚴(yán)格村黨組織、村委會(huì)印章管理，村“兩委”印章不得由村黨組織書記、村委會(huì)主任本人保管，其中村委會(huì)印章要由村民代表選舉確定印章保管人。積極推行黨務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。建立村黨組織書記定期走訪入戶、聯(lián)系困難黨員、幫扶貧困戶制度，提倡村黨組織書記寫工作日志、記民情日記。

5、決策監(jiān)督制度。新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、惠農(nóng)政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)處臵、興辦公益事業(yè)等涉及村民利益的重大事項(xiàng)，以及村民關(guān)注的宅基地發(fā)放等熱點(diǎn)問題，必須提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定。村民代表會(huì)議每季度至少召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。凡未經(jīng)集體討論而村黨組織書記個(gè)人擅自作主，造成重大損失和嚴(yán)重后果的，由村黨組織書記個(gè)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)蓉?zé)任，并嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

6、調(diào)整不合格村黨組織書記制度。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改； 對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)不執(zhí)行上級(jí)決定，以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。調(diào)整村黨組織書記要經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體研究后報(bào)縣委組織部備案，獲省部級(jí)以上表彰的，調(diào)整前應(yīng)與縣委組織部溝通?？h委組織部要建立村黨組織書記檔案，掌握個(gè)人基本信息、考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、表彰獎(jiǎng)懲等情況，作為發(fā)放基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、推薦考錄公務(wù)員等基本依據(jù)。?考核獎(jiǎng)懲

村黨組織書記考核由鄉(xiāng)黨委組織實(shí)施，每年進(jìn)行一次。

1、考核內(nèi)容。對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)考核村黨組織書記履行職責(zé)、主要業(yè)績(jī)、廉潔自律和群眾滿意度等情況。同時(shí)，了解掌握村黨組織書記完成階段性中心任務(wù)、處理突發(fā)事件的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

2、考核方法。落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，村黨組織書記分別向鄉(xiāng)黨委和村黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議述職。對(duì)村黨組織書記履職情況，鄉(xiāng)黨委班子成員、站所負(fù)責(zé)人、包村干部要進(jìn)行評(píng)議，本村黨員、群眾代表要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)黨委要采取定期匯報(bào)交流、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度等方式，加強(qiáng)對(duì)村黨組織書記的經(jīng)常性考核。年終，綜合述職評(píng)議和日常考核情況，對(duì)村黨組織書記作出總體評(píng)價(jià)。

3、結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果與村黨組織書記待遇掛鉤，考核優(yōu)秀、稱職的足額發(fā)放基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼；考核不稱職的，核減下基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼，核減數(shù)額根據(jù)實(shí)際情況確定；連續(xù)兩年不稱職的，免職或責(zé)令辭職。

村黨組織書記有下列情形之一的，可直接認(rèn)定為不稱職：無正當(dāng)理由不能完成目標(biāo)和上級(jí)黨委、政府交辦任務(wù)的；村黨組織被確定為后進(jìn)整頓對(duì)象，而一年內(nèi)無明顯變化的；因工作方法不當(dāng)、處理問題不及時(shí)，發(fā)生越級(jí)訪、集 體訪或群體性事件，造成較大影響的；發(fā)生重大安全事故、惡性案件、公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的；以權(quán)謀私、違法違紀(jì)，群眾反映強(qiáng)烈的。

九、建立村黨組織書記工作績(jī)效考核制度

為了切實(shí)增強(qiáng)村黨支部書記的工作責(zé)任感和主動(dòng)性，把村黨支部建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織，努力實(shí)現(xiàn)村黨支部書記任期目標(biāo)責(zé)任化、考核管理科學(xué)化、報(bào)酬待遇績(jī)效化，促使工作出實(shí)績(jī)、見實(shí)效，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，結(jié)合實(shí)際，制定工作績(jī)效考核制度。

?考核方式

鄉(xiāng)成立基層干部考評(píng)小組，采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)抽查與階段考核相結(jié)合、黨員群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合、聯(lián)系村干部評(píng)價(jià)與村干部評(píng)價(jià)相結(jié)合的“四結(jié)合”方式進(jìn)行考核。

?考核內(nèi)容

根據(jù)上級(jí)黨委的工作部署和村級(jí)目標(biāo)，以及村黨組織書記應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，科學(xué)合理地確定考核內(nèi)容。重點(diǎn)突出村級(jí)整治建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)管理、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新工作及貢獻(xiàn)、以及上級(jí)安排的其他階段性、臨時(shí)性重要工作。

?考核辦法

考核包括年終考核和民主評(píng)議兩部分，實(shí)行百分制，分別占80%、20%權(quán)重。要堅(jiān)持綜合考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合，考核與日常督查相結(jié)合，組織考察與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，實(shí)事求是地反映工作實(shí)績(jī)，客觀公正地對(duì)村黨組織書記作出評(píng)價(jià)?？己酥饕扇」ぷ魇雎殹⒚裰髟u(píng)議、年終考核、匯總審 定等方式。

?考核結(jié)果運(yùn)用

考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，考核結(jié)果作為核定崗位待遇、選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、推薦社會(huì)職務(wù)的重要依據(jù)。對(duì)工作不作為或作為無效出現(xiàn)重大事故造成損失或產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的，在財(cái)務(wù)管理、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、反腐倡廉、黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、信訪穩(wěn)定等方面發(fā)生嚴(yán)重問題的等，實(shí)行一票否決，不能評(píng)為優(yōu)秀等次?？己藘?yōu)秀等次，一般不超過被考核總?cè)藬?shù)的20%。

?建立健全配套制度

圍繞村黨組織書記績(jī)效考核，建立健全對(duì)村黨組織書記管理的配套制度。

1、建立完善村黨組織書記承諾制度。村黨組織書記每年要根據(jù)鄉(xiāng)黨委的工作安排，結(jié)合本村實(shí)際，圍繞履行工作職責(zé)、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、為群眾辦實(shí)事等方面，提出工作目標(biāo)，經(jīng)黨員大會(huì)和村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議）討論通過報(bào)鄉(xiāng)批準(zhǔn)后，公開向黨員和村民承諾，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

2、建立完善村黨組織書記報(bào)告工作制度。村黨組織書記圍繞任期目標(biāo)和目標(biāo)，就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)及有關(guān)工作進(jìn)展和完成情況，至少每半年向鄉(xiāng)黨委和全體黨員及村民代表分別報(bào)告一次。重大問題、重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。

3、建立完善村黨組織書記入戶走訪制度。村黨組織書記要深入農(nóng)戶走訪調(diào)查，定期聽取群眾意見和建議，每年走訪戶數(shù)一般要不少于本村戶數(shù)的2/3。

4、建立完善村黨組織書記民情日記制度。村黨組織書記要詳細(xì)記錄入戶走訪、為村民辦實(shí)事、解決實(shí)際問題的情況，并作為考核的依據(jù)。?制定細(xì)則 按照要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體的實(shí)施辦法和考核細(xì)則，并報(bào)縣委組織部備案。各村的績(jī)效考核工作于次年1月10日前結(jié)束，考核結(jié)果報(bào)縣委組織部備案，并及時(shí)向黨員群眾公開。

十、村黨組織書記離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

1、村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持一年一審，村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。

2、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象是行政村集體。對(duì)當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村要進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)已完成換屆選舉的村要開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)主要有：①農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況；②財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況，如：財(cái)產(chǎn)物資、往來資金、貨幣，收入支出、收益分配和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等；③農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如：集體資產(chǎn)處臵、債權(quán)、債務(wù)管理、土地發(fā)包、承包、專項(xiàng)資金管理、財(cái)務(wù)公開等。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)由縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

4、村主要干部在職或離職時(shí)，對(duì)集體資金及資產(chǎn)收益和“四荒”使用權(quán)承包、租賃或拍賣資金，農(nóng)村基建、群眾反映強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)問題，由縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

5、審計(jì)工作結(jié)束必須形成書面審計(jì)報(bào)告由審計(jì)負(fù)責(zé)人簽名后，報(bào)鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管部門備案，審計(jì)結(jié)論在財(cái)務(wù)公開欄和村民代表會(huì)上進(jìn)行公開。

6、對(duì)審計(jì)查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)令如數(shù)退賠，并提出處理意見，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。

十一、鄉(xiāng)黨委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，制訂本制度。

1、把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容，與組織工作、精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由一把手擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管紀(jì)檢工作的副書記擔(dān)任。

4、考核辦法和時(shí)間：鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行黨員廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作，并將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入總結(jié)。考核時(shí)間半年自查、年終考核。

?重大事項(xiàng)報(bào)告制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)報(bào)告制度工作，確保黨總支發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并妥善處臵緊急重大事項(xiàng)，避免工作失誤，特建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

1、報(bào)告內(nèi)容

①上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府交辦的重要事項(xiàng)及完成情況；

②一把手交辦的重要工作任務(wù)完成情況；

③項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)定及項(xiàng)目資金分配情況； ④大額經(jīng)費(fèi)（1000元以上）開支情況； ⑤下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；

⑥突發(fā)性事件、事故、問題；

⑦每月主要工作安排及完成情況；

⑧領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違法違規(guī)違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；

⑨鄉(xiāng)班子成員外出考察、學(xué)習(xí)情況； ⑩需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。

2、重大事項(xiàng)報(bào)告程序和要求

①鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行工作報(bào)告制度，做到事前有請(qǐng)示，事后有報(bào)告，確保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)展情況做到心中有數(shù)；

②實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。報(bào)告要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)報(bào)告的原則，凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。凡重大問題本級(jí)無權(quán)決定的，要逐級(jí)報(bào)告，不得超載權(quán)限；

③凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)由個(gè)人用書面、口頭或其他形式報(bào)告，能事前報(bào)告的事要事前報(bào)告，事前無法報(bào)告的，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；

④凡重大災(zāi)發(fā)事件或事故應(yīng)急報(bào)告，必須在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，一般事故有及時(shí)（2小時(shí)）報(bào)告；可先用電話口頭報(bào)告，然后再補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。來不及報(bào)送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)；

⑤凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)，不打折扣，確實(shí)遇到困難無法辦理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不能有抵觸行為；

⑥報(bào)告事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后請(qǐng)示一把手審批。急事及時(shí)批復(fù)，其它事項(xiàng)三天內(nèi)批復(fù)。特殊情況或按規(guī)定需要報(bào)上級(jí)部門的事項(xiàng)由班子集體會(huì)議研究確定。

3、紀(jì)律與監(jiān)督

①嚴(yán)格執(zhí)行《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》，上級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)報(bào)告的重要事項(xiàng)，屬自身職責(zé)范圍 的要及時(shí)答復(fù)或處理，自身難以處理的，要及時(shí)上報(bào)。因自身答復(fù)不及時(shí)或處理不當(dāng)或應(yīng)上報(bào)而未上報(bào)的，造成后果的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

②報(bào)告對(duì)象必須及時(shí)按要求如實(shí)報(bào)告，并嚴(yán)格按批復(fù)意見辦理，辦結(jié)后將辦理情況向受理人寫出書面匯報(bào)或口頭匯報(bào)。未按要求報(bào)告或未按批復(fù)意見辦理的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

③對(duì)一些影響鄂城縣的突發(fā)事件，因本部門或當(dāng)事人原因?qū)е挛醇皶r(shí)上報(bào)而造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

?關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度

為拓展監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮組織監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，結(jié)合紀(jì)委實(shí)際制定本制度。

1、述職述廉對(duì)象為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

2、述職述廉的主要內(nèi)容有：述職人在履職期間的工作成員和存在的問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，今后履職設(shè)想和打算；落實(shí)民主集中制情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；個(gè)人廉潔自律情況及存在的問題和改正措施；其他需要公開說明的情況。

3、述職述廉工作原則上在每末或次年初進(jìn)行，可采取會(huì)議報(bào)告和書面報(bào)告兩種形式。也可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、干部績(jī)效測(cè)評(píng)一并進(jìn)行。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉前要認(rèn)真總結(jié)政法綜治工作的得失，廣泛征求干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見。述后要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人下一步工作打算和民主測(cè)評(píng)反饋意見分析，梳理下一階段整改目標(biāo)和提高自身素質(zhì)的措施。

5、書面述職述廉報(bào)告和民主測(cè)評(píng)結(jié)果一并存入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。

?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話及函詢制度

1、誡勉談話和函詢制度是貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理的重要舉措。

2、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可視情況按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢。

3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)誡勉談話：

①不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

②不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中故意引發(fā)無原則糾紛；

③不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，給工作造成一定損失或不良影響；

④搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響；

⑤不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

⑥不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，造成不良影響；

⑦其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

4、誡勉談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象說明談話原因和目的，認(rèn)真聽取其對(duì)有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并責(zé)其提出改正措施。

5、誡勉談話之后可采取適當(dāng)方式，了解干部誡勉談話主要問題的改正情況。對(duì)于沒有改正或者改正不明顯的，應(yīng)由誡勉機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育并督促改正，或作出組織處理直至處分。

6、針對(duì)群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、黨性品質(zhì)、廉潔勤政、內(nèi)部管理和經(jīng)費(fèi)開支等方面的問題，也可以采取書面形式對(duì)被反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢。

7、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在收到函詢的十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書面回復(fù)。對(duì)函詢問題未說明清楚的，可再 次對(duì)其進(jìn)行函詢或者采取其他方式進(jìn)行了解。對(duì)無故不回復(fù)的，可按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求實(shí)行一票否決。

8、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢，要嚴(yán)格履行審批程序。一般應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)商縣組織部門或有關(guān)單位的州級(jí)主管部門，并經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)批準(zhǔn)后進(jìn)入程序。

9、接受誡勉談話和函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)如實(shí)坦誠(chéng)回答問題，不隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題。任何人無權(quán)追查舉報(bào)和打擊報(bào)復(fù)猜想對(duì)象。違者應(yīng)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或紀(jì)律處分。

10、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實(shí)）和回復(fù)組織函詢的簽名材料，由誡勉談話和函詢的主體機(jī)關(guān)歸入干部個(gè)人廉政檔案留存?zhèn)洳椤?/p>

11、凡參與工作人員對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的誡勉談話和函詢內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

12、需要進(jìn)行誡勉談話和函詢的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，適用本制度。

十二、流動(dòng)黨員管理制度

為加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，使流動(dòng)黨員能及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用。根據(jù)中央和省、州、縣的有關(guān)規(guī)定和制度，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

?流動(dòng)黨員是指離開單位（包括下崗）或居住地，外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)的黨員。

?流動(dòng)黨員外出前必須向所在黨支部報(bào)告。黨支部必須對(duì)外出黨員的外出原因、外出時(shí)間、外出地點(diǎn)和聯(lián)系方式等進(jìn)行造冊(cè)登記。

?黨支部對(duì)外出黨員必須進(jìn)行行前教育：（1）要求持《流 動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信的外出黨員必須主動(dòng)與所去地縣或單位黨組織取得聯(lián)系。（2）要求流動(dòng)黨員在外出期間必須自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，按期繳納黨費(fèi)，積極完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（3）要求流動(dòng)黨員外出后應(yīng)通過電話、書信或?qū)３袒貋淼?，每三個(gè)月至少一次與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報(bào)外出期間的思想、工作情況。（4）要求黨員外出返回原單位時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，或?qū)ⅰ读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》交回黨組織查驗(yàn)，并如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

?黨支部在黨員外出后，應(yīng)通過適當(dāng)方式與流動(dòng)黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，跟蹤了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況。聯(lián)系教育情況必須負(fù)責(zé)地記錄在黨支部的《流動(dòng)黨員聯(lián)系卡》上。

?流動(dòng)黨員外出時(shí)間在六個(gè)月以上，且有固定地點(diǎn)或服務(wù)單位的，經(jīng)當(dāng)?shù)鼗騿挝稽h組織同意，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位黨組織。

?流動(dòng)黨員外出時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)，或超過六個(gè)月但無固定地點(diǎn)或服務(wù)單位的，原則上與所在黨組織保持聯(lián)系，定期匯報(bào)外出活動(dòng)情況，按時(shí)繳納黨費(fèi)。有條件的也可持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信，在所去地方單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)。

?流動(dòng)黨員參加黨內(nèi)選舉，辦理了正式黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)入地縣、單位的黨組織參加，享有表決權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)；開具黨員證明信、持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》以及其他未持證外出的，則應(yīng)在原所在單位黨組織參加，行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

外出黨員原所在黨組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，如外出黨員確因情況特殊無法到會(huì)，經(jīng)黨員大會(huì)同意，并由上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。

?流動(dòng)黨員參加民主評(píng)議、除辦理正式黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn) 移手續(xù)外，應(yīng)回原所在單位黨組織參加。開展民主評(píng)議時(shí)，黨支部應(yīng)將流動(dòng)黨員外出期間與黨支部聯(lián)系的情況報(bào)告本支部黨員。

?預(yù)備黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信外出期間，在積極參加所去單位黨組織生活的同時(shí)，應(yīng)定期向原所在黨組織匯報(bào)思想、工作等方面的情況。預(yù)備期滿，應(yīng)向鄉(xiāng)黨委提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，并按照規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。要通過各種途徑，認(rèn)真了解和考察預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)。

?流動(dòng)黨員外出返回后，各支部要認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》記載的內(nèi)容，聽取黨員匯報(bào)上出期間的工作和思想情況，詳細(xì)了解流動(dòng)黨員外出期間的表現(xiàn)。(十一)流動(dòng)黨員外出期間，如無正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不做黨分配的工作，應(yīng)按自動(dòng)脫黨處理。黨員私自填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

(十二)對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信的外出流動(dòng)黨員，支部不得以任何借口拒絕接收，應(yīng)在驗(yàn)證后及時(shí)將其編入黨小組，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。

對(duì)接收的外來黨員，要同本支部黨員一樣，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，組織他們參加黨的組織生活，按期繳納黨費(fèi)，并分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?。?duì)外來黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，黨組織應(yīng)如實(shí)地、負(fù)責(zé)地為外來黨員原所在在黨組織提供。

(十三)各支部要建立健全流動(dòng)黨員管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)工作責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委每半年要組織一次專項(xiàng)檢查，召開一次專題會(huì)議，分析研究流動(dòng)黨員管理工作狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，并對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見，使流動(dòng)黨員的管理工作走向規(guī)范化、制度化。

十三、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活制度是學(xué)習(xí)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。為了規(guī)范民主生活會(huì)程序，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，現(xiàn)制訂以下制度：

?召開民主生活會(huì)的時(shí)間

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年召開一次。根據(jù)實(shí)際需要，也可以隨時(shí)召開。民主生活會(huì)一般不得延期召開，確有特殊情況延期召開的，要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

?參加民主生活會(huì)的人員

領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民主生活會(huì)參加人員。生活會(huì)期間一般不得請(qǐng)假，因故不能參加者，要寫出書面材料，并委托有關(guān)同志在會(huì)上代讀，會(huì)后由生活會(huì)主持人將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告本人。

除上級(jí)組織派員參加生活會(huì)外，有關(guān)人員也可列席會(huì)議，列席人員由會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議.?召開民主生活會(huì)的內(nèi)容

①貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況；

②貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織所作的決定、決議情況；

③領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、廉政建設(shè)與監(jiān)督和干部談話等制度的執(zhí)行情況；

④維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)持原則和遵守黨紀(jì)、政紀(jì)情況；

⑤調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況； ⑥立黨為公，廉潔自律，公仆意識(shí)，勤政為民情況； ⑦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在保持黨員的先進(jìn)性，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面的情況； ⑧領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況； ⑨上級(jí)規(guī)定的其它關(guān)于召開民主生活會(huì)的內(nèi)容。?民主生活會(huì)遵循的原則

民主生活會(huì)遵循“團(tuán)結(jié)與批評(píng)和自我批評(píng)相結(jié)合”的方針，開展批評(píng)與自我批評(píng)要堅(jiān)持有則改之、無則加勉的原則，批評(píng)要敞開思想，實(shí)事求是，與人為善；自我批評(píng)要襟懷坦蕩，暢所欲言，嚴(yán)于律己。

?民主生活會(huì)的基本程序 ⑴準(zhǔn)備

1、根據(jù)上級(jí)要求和本單位中心工作或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題，確定重點(diǎn)議題；

2、民主生活會(huì)召開日期和議題，提前報(bào)告上級(jí)黨組織；

3、確定有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織好會(huì)前的自學(xué)和會(huì)議的集中學(xué)習(xí)；

4、班子成員之間互相談心，溝通情況，交換意見；

5、黨委或委托組織部門征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，并于會(huì)前轉(zhuǎn)告出席人員或在會(huì)上通報(bào)。

⑵主持

民主生活會(huì)由鄉(xiāng)黨委書記召集并主持。⑶問題的處理

對(duì)民主生活會(huì)查擺出來的問題，要分門別類，歸檔整理。屬于領(lǐng)導(dǎo)班子集體的，要盡快制定整改措施，狠抓落實(shí)；屬于個(gè)人的，要查找原因，及時(shí)糾正；屬于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題要采取有力措施限期解決；屬于違反黨紀(jì)、政紀(jì)，違犯法律、法規(guī)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限，分別交黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)查處。

每次生活會(huì)之前，要對(duì)上次民主生活會(huì)反映出來的問題進(jìn)行對(duì)照檢查，驗(yàn)收改進(jìn)情況。

?民主生活會(huì)情況報(bào)告

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)束后，必須在10天內(nèi)向上級(jí) 黨組織報(bào)送專題報(bào)告和會(huì)議記錄。

十四、黨委中心組學(xué)習(xí)制度

為了深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想和黨的十七大精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組建設(shè)的規(guī)定，使學(xué)習(xí)制度規(guī)范化、制度化，特制訂本制度。

?指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)黨風(fēng)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、科學(xué)決策水平和業(yè)務(wù)工作能力，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)全體黨員干部不斷開創(chuàng)工作的新局面。

?學(xué)習(xí)的主要對(duì)象

參加中心組學(xué)習(xí)成員有：黨委成員、根據(jù)需要可吸收有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。由委黨委書記任組長(zhǎng)，制定具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和研讀課題，副書記任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)討論記錄并做好臺(tái)帳。做到責(zé)任到人，確保學(xué)習(xí)的真實(shí)性。

?學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為中心內(nèi)容，貫徹黨的路線、方針、政策，全面樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。

⑴黨中央、省、州、縣委的重要文件和會(huì)議精神； ⑵十七大報(bào)告會(huì)議精神及五、六中全會(huì)的決定； ⑶中國(guó)共產(chǎn)黨章程；

⑷胡錦濤總書記的一系列重要講話； ⑸《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分

條例》、《行政許可法》等黨和政府的有關(guān)政策、法令、法規(guī)；

⑹根據(jù)工作需要，提高干部的綜合素質(zhì)，特別是提高干部的業(yè)務(wù)水平、管理水平和服務(wù)水平。學(xué)習(xí)社會(huì)主義州場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，依法行政、WTO的有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)、科技、管理等方面的知識(shí)。

?學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)預(yù)告制度

集中學(xué)習(xí)時(shí)間原則上為每月一次，具體時(shí)間由黨委書記確定，并由黨政辦屆時(shí)通知。

對(duì)于主要發(fā)言人，原則上按學(xué)習(xí)計(jì)劃安排工作執(zhí)行，若有變化，由黨政辦提前通知。

集中學(xué)習(xí)內(nèi)容原則上按學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行，若上級(jí)部門另有部署，則及時(shí)告知或補(bǔ)充學(xué)習(xí)，并由黨政辦提前通知和按排。

2、集中學(xué)習(xí)制度

中心組主要以集體集中學(xué)習(xí)為主。集中學(xué)習(xí)又以研討交流為主，每次圍繞一個(gè)主題，其他成員則圍繞學(xué)習(xí)主題和他人的中心發(fā)言開展討論和發(fā)言，主要發(fā)言人須準(zhǔn)備書面發(fā)言稿，列席學(xué)習(xí)人員以聽課為主。

3、個(gè)人自學(xué)制度

中心組成員要積極自覺地開展讀書活動(dòng)，在學(xué)好規(guī)定的必讀書目外，應(yīng)對(duì)黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及結(jié)合自身工作特點(diǎn)，自覺選學(xué)有關(guān)科目。

4、學(xué)習(xí)記錄制度

中心組學(xué)習(xí)黨政辦負(fù)責(zé)每次中心組學(xué)習(xí)（活動(dòng)）紀(jì)錄。記錄應(yīng)規(guī)范，做到一次一記，一年一歸檔，記錄內(nèi)容包括學(xué)習(xí)時(shí)間、主持人、參加人員、發(fā)言討論情況等。

每位中心組學(xué)習(xí)成員要做好個(gè)人紀(jì)錄。記錄內(nèi)容提要：一是學(xué)習(xí)時(shí)間、主持、發(fā)言討論；二是本人發(fā)言提綱或具體發(fā)言內(nèi)容；三是本人自學(xué)紀(jì)錄（包括書名、章節(jié)內(nèi)容及體會(huì)）；四是有關(guān)重要內(nèi)容摘抄。

5、學(xué)習(xí)調(diào)研制度

學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，中心組成員必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的工作學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與分管的工作密切結(jié)合起來，且每位成員撰寫調(diào)研報(bào)告2篇以上，調(diào)研報(bào)告要有分析、有對(duì)策、要有理論性和實(shí)踐性。

6、學(xué)習(xí)考勤和通報(bào)制度

中心組成員，接到學(xué)習(xí)通知后，應(yīng)事先做好工作安排，不得無故缺席。特殊情況請(qǐng)假，須經(jīng)書記批準(zhǔn)。中心組學(xué)習(xí)的情況定期進(jìn)行通報(bào)。

7、計(jì)劃、總結(jié)制度

為了提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，年初根據(jù)上級(jí)有關(guān)指導(dǎo)精神和要求，結(jié)合本人分管工作實(shí)際，及時(shí)制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。為了不斷提高學(xué)習(xí)的效果，發(fā)現(xiàn)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)中心組學(xué)習(xí)（活動(dòng)）情況，做到半年一總結(jié)。

8、學(xué)習(xí)責(zé)任制度

中心組成員每個(gè)都是責(zé)任人，對(duì)整個(gè)中心組學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，其中，黨委書記負(fù)總責(zé)。

?黨政辦干部職責(zé)

1、協(xié)助黨委制定學(xué)習(xí)計(jì)劃；

2、做好中心組學(xué)習(xí)（活動(dòng)）的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

3、做好各項(xiàng)學(xué)習(xí)（活動(dòng)）的記錄工作。

十五、黨員干部教育培訓(xùn)制度

?指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；以提高干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，結(jié)合理論實(shí)踐，用科學(xué)的理論武裝干部、用現(xiàn)代科技知識(shí)和人類創(chuàng)造的一切文明成果充實(shí)干部、用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，培養(yǎng)造就全心全意為人民服務(wù)、德才兼?zhèn)?、適應(yīng)改革

開放和現(xiàn)代化建設(shè)的干部隊(duì)伍。

?基本原則

1、學(xué)以致用的原則。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把教育培訓(xùn)與黨員干部的思想和工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，努力在改造主觀世界和提高解決實(shí)際問題的能力上下功夫。

2、突出重點(diǎn)的原則。以研究、解決黨員干部思想和工作中出現(xiàn)的突出問題為主要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。

3、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，分級(jí)組織，分類實(shí)施。精心設(shè)計(jì)，提高質(zhì)量，努力增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、不斷創(chuàng)新的原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的規(guī)律及特點(diǎn)，不斷改革黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法和機(jī)制，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

?主要內(nèi)容

1、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的教育；

2、黨的基本路線和黨的基本知識(shí)教育；

3、社會(huì)主義州場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、招商引資、科學(xué)文化知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)教育；

4、組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)管理知識(shí)；

5、黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨和艱苦奮斗教育以及反腐倡廉教育；

6、時(shí)事政治。

?黨員干部教育培訓(xùn)的方法

1、黨課教育制度；

2、黨的組織生活會(huì)和學(xué)習(xí)制度；

3、黨內(nèi)評(píng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)制度；

4、黨內(nèi)的談心制度。

?主要方式

1、采取點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)的方式，利用縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校（行政學(xué)校）為陣地，每年安排一定數(shù)量的黨員干部參加各類培訓(xùn)班、進(jìn)修班，同時(shí)，選派一定數(shù)量的黨員干部參加州委黨校（行政學(xué)校）有關(guān)班次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、每年有計(jì)劃地選派一定數(shù)量的黨員干部到國(guó)內(nèi)知名院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，請(qǐng)有關(guān)專家教授為黨員干部作專題報(bào)告講座。

4、組織黨員干部到發(fā)達(dá)地縣進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察和掛職鍛煉。

十六、發(fā)展黨員工作制度

?入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理制度

1、入黨對(duì)象的推薦

各黨組織要充分發(fā)揮黨小組和群團(tuán)組織的組織優(yōu)勢(shì)，定期組織推優(yōu)活動(dòng)，積極向黨組織推薦工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子，進(jìn)一步拓寬入黨對(duì)象的推薦視野。推薦工作一般一年一次，鄉(xiāng)屬各黨組織要以黨小組和群團(tuán)組織為單位廣泛開展推薦工作，并將被推薦人員登記備案，經(jīng)篩選匯總后上報(bào)鄉(xiāng)黨委。

2、入黨積極分子的確定

黨支部收到入黨申請(qǐng)后，應(yīng)指定一名正式黨員同申請(qǐng)人作一次談話，了解和掌握申請(qǐng)人的基本情況。黨支部要廣泛聽取黨小組、黨員群眾對(duì)入黨申請(qǐng)人的意見，并經(jīng)黨支部委員會(huì)集體討論后，擇優(yōu)在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子，并適時(shí)向黨員公開。同時(shí)，及時(shí)填寫入黨積極分子名冊(cè)，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案，鄉(xiāng)黨委將及時(shí)在黨員信息管理系統(tǒng)的申請(qǐng)入黨人員數(shù)據(jù)庫內(nèi)做好信息維護(hù)。

3、入黨積極分子的培養(yǎng)、教育

基層黨支部要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育，并著重做好以下四項(xiàng)工作：

①要指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并經(jīng)常性對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育。

②要經(jīng)常組織他們聽黨課，進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育，還可以吸收他們參加有關(guān)黨內(nèi)的活動(dòng)。

③給他們分配一定的任務(wù)，要求他們定期向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況。

④對(duì)入黨積極分子的表現(xiàn)情況進(jìn)行定期分析評(píng)議，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和努力方向。

4、入黨積極分子的考察

①組織實(shí)施。黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察鑒定，作為衡量積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。

②考察內(nèi)容。包括入黨積極分子的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、工作學(xué)習(xí)情況及社會(huì)表現(xiàn)等。

③結(jié)果運(yùn)用。考察結(jié)束后，黨支部要對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析，做好入黨積極分子隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)工作，符合條件的進(jìn)入發(fā)展對(duì)象確定環(huán)節(jié)；不完全符合條件的采取有針對(duì)性地談心談話、指出不足、限期整改等措施，切實(shí)加強(qiáng)教育；不符合條件的及時(shí)調(diào)整出積極分子隊(duì)伍。

?黨員發(fā)展對(duì)象民主測(cè)評(píng)制度

1、測(cè)評(píng)對(duì)象

考察期滿二年，已初步具備黨員條件，經(jīng)黨支部委員會(huì)研究，擬確定為發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子。

2、測(cè)評(píng)內(nèi)容

入黨積極分子對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、思想政治表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、工作和日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況。

4、測(cè)評(píng)方法

測(cè)評(píng)會(huì)由黨支部組織實(shí)施，參加民主測(cè)評(píng)的人員應(yīng)包括所在黨支部全體黨員和部分群眾代表。其中，參加測(cè)評(píng)的群眾代表要求對(duì)被測(cè)評(píng)對(duì)象情況比較熟悉，作風(fēng)正派，公道正直。參評(píng)群眾代表由黨支部委員會(huì)集體研究確定，人數(shù)一般不少于5人。

測(cè)評(píng)時(shí)，黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)先將開會(huì)目的、被測(cè)評(píng)人的基本情況、黨員的條件和要求等向與會(huì)同志進(jìn)行說明，引導(dǎo)他們客觀公正地評(píng)價(jià)被測(cè)評(píng)人的思想、工作作風(fēng)和日常表現(xiàn)等方面的情況，考察聯(lián)系人對(duì)被測(cè)評(píng)對(duì)象考察期的表現(xiàn)進(jìn)行介紹。然后，發(fā)放民主測(cè)評(píng)表進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)。

5、測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用

對(duì)測(cè)評(píng)同意率在三分之二及以上的入黨積極分子，一般可列為發(fā)展對(duì)象，進(jìn)入發(fā)展黨員程序；不到三分之二的，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)培養(yǎng)教育考察時(shí)間，慎重發(fā)展。

黨支部委員會(huì)應(yīng)對(duì)測(cè)評(píng)的結(jié)果進(jìn)行分析、研究，并填寫《確定發(fā)展對(duì)象民主測(cè)評(píng)情況登記表》在“黨支部意見“欄中，作出是否同意列為發(fā)展對(duì)象的決定，作為培養(yǎng)教育和考察材料存入本人檔案。

?黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)制度

1、培訓(xùn)內(nèi)容

主要是黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)，包括《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關(guān)重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話；黨的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及展望；其他需要掌握的知識(shí)等。

2、培訓(xùn)時(shí)間

培訓(xùn)時(shí)間由縣委組織部安排。

3、培訓(xùn)方式

對(duì)發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)，由鄉(xiāng)黨委為單位組織，縣委組織部統(tǒng)一培訓(xùn)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，一般不能發(fā)展入黨。

4、考試

培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，由縣委組織部組織參加培訓(xùn)的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行測(cè)試?？荚嚦煽?jī)以卷面分和培訓(xùn)思想小結(jié)為準(zhǔn)，采用百分制，六十分以上為合格。考試合格的予以頒發(fā)合格證，由黨支部存入本人檔案。測(cè)試不合格者，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。

?發(fā)展黨員預(yù)審制度

1、時(shí)間

預(yù)審在召開黨員大會(huì)對(duì)其進(jìn)行入黨表決之前進(jìn)行。

2、預(yù)審內(nèi)容

主要包括：發(fā)展對(duì)象的入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)材料；入黨積極分子考察登記表；黨支部委員會(huì)討論確定為入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的記錄；民主測(cè)評(píng)情況登記表；培訓(xùn)測(cè)試合格證；黨小組或群團(tuán)組織推優(yōu)材料；政審材料等。

3、方法

鄉(xiāng)黨委接到黨支部上報(bào)的發(fā)展對(duì)象的材料后，由鄉(xiāng)黨委指定負(fù)責(zé)黨員發(fā)展工作的同志進(jìn)行預(yù)審。一要看材料是否齊全，書寫是否規(guī)范；二要看發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否正確；三要看發(fā)展對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是否突出；四要看政審情況是否清楚；五要看黨支部培養(yǎng)、教育、考察工作程序是否符合要求。

接收私營(yíng)企業(yè)主為預(yù)備黨員前，黨組織將發(fā)展對(duì)象有關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)黨委審查。

4、結(jié)果運(yùn)用

對(duì)預(yù)審合格的，發(fā)給入黨志愿書和公示表。

對(duì)預(yù)審不合格的，分情況處理；材料不齊全或不規(guī)范的，要求黨支部予以補(bǔ)齊或規(guī)范化；政審情況不清楚或有疑問的，要審查清楚；程序不到位的，要重新履行程序；對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不正確或民意測(cè)評(píng)結(jié)果差的，要退回預(yù)審材料，重新考察。

鄉(xiāng)黨委對(duì)預(yù)審情況要進(jìn)行登記備案，并簽署具體審查人員姓名。

?發(fā)展黨員公示制度

1、對(duì)象

經(jīng)黨支部委員會(huì)討論，擬吸收為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象和擬轉(zhuǎn)為中共正式黨員的預(yù)備黨員。

2、內(nèi)容

公示對(duì)象的姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、政治面貌、工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、職稱等情況；公示對(duì)象的申請(qǐng)入黨時(shí)間，被列為入黨積極分子時(shí)間或預(yù)備黨員預(yù)備期開始時(shí)間；公示的期限、要求及聯(lián)系電話等。

3、時(shí)間

吸收預(yù)備黨員公示在上級(jí)黨組織預(yù)審合格，同意發(fā)給《入黨志愿書》之后進(jìn)行；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示，在預(yù)備期滿召開黨支部大會(huì)票決前進(jìn)行。公示時(shí)間一般為5—7天。

4、形式和范圍

公示采用張榜公布等形式進(jìn)行。公示范圍一般為公示對(duì)象工作學(xué)習(xí)的基層單位和居住地，特殊情況下可以擴(kuò)大公示范圍。

5、公示工作的組織

公示工作的組織主要由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)，公示對(duì)象所在基層單位或居住地黨支部負(fù)責(zé)公示的發(fā)布。公示期間，鄉(xiāng)黨委設(shè)立專線電話和專門信箱，由專人負(fù)責(zé)接待來電來信來訪，以便黨內(nèi)外群眾及時(shí)反映情況，切實(shí)做好公示情況的調(diào)查核實(shí)和立卷歸檔工作，并及時(shí)向反映情況的黨員群眾做好解釋反饋工作。

6、公示結(jié)果運(yùn)用

對(duì)黨員、群眾無異議或?qū)h員、群眾反映有問題，但查無實(shí)據(jù)的公示對(duì)象應(yīng)及時(shí)召開黨支部大會(huì)討論研究；對(duì)黨員、群眾反映有一般性缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的公示對(duì)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，并酌情延長(zhǎng)討論、審批時(shí)間；對(duì)黨員、群眾反映，經(jīng)查不符合入黨條件或發(fā)展程序的公示對(duì)象，應(yīng)不予討論、審批，對(duì)發(fā)展對(duì)象作出延長(zhǎng)考察期或取消入黨積極分子資格

的決定，對(duì)預(yù)備黨員作出延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決定。

7、公示紀(jì)律

鄉(xiāng)黨委將加強(qiáng)對(duì)公示全過程的監(jiān)督，防止公示流于形式。對(duì)舉報(bào)人和舉報(bào)問題要嚴(yán)格保密，使舉報(bào)人不因舉報(bào)而遭到打擊報(bào)復(fù)。同時(shí)，要求舉報(bào)人反映的情況必須實(shí)事求是、客觀公正，如有故意捏造事實(shí)，誹謗他人者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對(duì)舉報(bào)的問題，要組織力量及時(shí)調(diào)查核實(shí)并予以實(shí)事求是地處理。

?發(fā)展黨員票決制度

1、票決對(duì)象：

經(jīng)黨支部委員會(huì)集體討論，提交黨員大會(huì)討論的擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象和擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。

2、參加人員

所在黨支部全體黨員和票決對(duì)象本人。

3、票決程序

到會(huì)正式黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)以上方可開會(huì)，因故不能到會(huì)的黨員正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。同時(shí)討論兩個(gè)人以上入黨或轉(zhuǎn)正，應(yīng)逐個(gè)討論，逐個(gè)表決。

4、票決結(jié)果運(yùn)用

得贊成票超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正的決議。對(duì)得贊成票未過半數(shù)的發(fā)展對(duì)象，半年內(nèi)不得再次提交支部大會(huì)討論發(fā)展為預(yù)備黨員。對(duì)得贊成票未過半數(shù)的預(yù)備黨員，會(huì)后應(yīng)由黨支部委員會(huì)集體討論后，視情況作出延期轉(zhuǎn)正或撤銷預(yù)備黨員資格的決定。同時(shí)，要做好思想工作，繼續(xù)跟蹤教育培養(yǎng)和考察。

十七、發(fā)展黨員責(zé)任追究制度

?責(zé)任追究的對(duì)象

在發(fā)展黨員工作中，不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定程序，把關(guān)不嚴(yán)或弄虛作假的基層黨組織及有關(guān)責(zé)任人。

?責(zé)任追究的內(nèi)容

黨支部在發(fā)展黨員工作中有下列情形之一的，應(yīng)追究黨支部書記及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

1、不召開支部大會(huì)，不堅(jiān)持有關(guān)工作制度，采取違紀(jì)違規(guī)的方法接收預(yù)備黨員、進(jìn)行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的；

2、入伍、入學(xué)、外出務(wù)工前，突擊確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和發(fā)展新黨員的；

3、未能認(rèn)真對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員進(jìn)行考察，造成考察材料失實(shí)，對(duì)黨支部委員會(huì)或黨支部大會(huì)討論產(chǎn)生誤導(dǎo)的；

4、在上級(jí)黨組織了解情況時(shí)，知情不報(bào)，故意隱瞞事實(shí)真相，導(dǎo)致考察失實(shí)，并造成不良影響的；

5、對(duì)黨員、群眾有反映的發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員，未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提交黨支部大會(huì)討論同意接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員，造成不良影響的；

6、填寫黨支部大會(huì)決議時(shí)弄虛作假的；

7、未經(jīng)黨支部委員會(huì)（不設(shè)黨支部委員會(huì)的黨支部大會(huì)）討論確定發(fā)展對(duì)象的；

8、對(duì)入黨申請(qǐng)人的入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)和入黨積極分子考察表、政審材料、入黨志愿書等資料保管不當(dāng)，造成毀損或遺失的；

9、其他需要追究的。

在發(fā)展黨員工作中有下列情形之一的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

①對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施落實(shí)不得力的；

②不認(rèn)真對(duì)待公示中群眾的反映，不嚴(yán)格把關(guān)，隨意審

批黨員的；

③以權(quán)謀私，干預(yù)正常發(fā)展黨員工作的；

④對(duì)下屬黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，不按規(guī)定程序進(jìn)行審批或?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)，造成不良影響的；

⑤對(duì)下屬黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，無正當(dāng)理由，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批的；

⑥其他需要追究的。入黨申請(qǐng)人或預(yù)備黨員采用隱瞞、欺騙、賄賂或恐嚇等不正當(dāng)手段，取得入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員或黨員資格的，追究入黨申請(qǐng)人或預(yù)備黨員的責(zé)任。培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人不如實(shí)介紹匯報(bào)情況的，追究有關(guān)人員責(zé)任。無發(fā)展黨員審批權(quán)的黨組織，無視規(guī)定直接發(fā)展黨員的，追究黨組織書記及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)屬各黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作審查把關(guān)不嚴(yán)造成不良影響的，追究黨組織書記及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

?責(zé)任追究的方式

對(duì)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，被列為入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、接收為預(yù)備黨員或同意轉(zhuǎn)為正式黨員的，一律不予承認(rèn)，并在黨支部大會(huì)上公布。

對(duì)各黨組織的責(zé)任追究，主要采取黨建工作目標(biāo)責(zé)任制年終考核扣分、摘星、通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消黨內(nèi)先進(jìn)集體參評(píng)資格等方式進(jìn)行。

對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，應(yīng)按錯(cuò)誤情節(jié)輕重分別處理。對(duì)情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

對(duì)入黨申請(qǐng)人或預(yù)備黨員的責(zé)任追究，主要采取批評(píng)教育、延長(zhǎng)考察期或預(yù)備期，取消入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員或黨員資格等方式進(jìn)行。觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

十八、民主評(píng)議制度

為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理，實(shí)現(xiàn)客觀評(píng)價(jià)基層政府工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的教育、管理和監(jiān)督，建立健全民主評(píng)議制度、促進(jìn)基層政府組織和行業(yè)窗口的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，有效解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，根據(jù)縣委、縣政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

?評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容

被評(píng)議單位主要包括：我鄉(xiāng)政府工作部門、公共事業(yè)單位和公共服務(wù)行業(yè)直接面向企業(yè)、群眾的服務(wù)窗口，以及在街道、鄉(xiāng)設(shè)立的基層站（所、隊(duì)），學(xué)校、衛(wèi)生院等。根據(jù)具體情況確定是否將重點(diǎn)部門納入評(píng)議范圍，也可根據(jù)具體情況對(duì)所轄部門進(jìn)行分類評(píng)議。要做到全覆蓋，不能出現(xiàn)評(píng)議盲點(diǎn)。

評(píng)議內(nèi)容主要包括：

1、信息公開。是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等是否做到應(yīng)公開盡公開。公開內(nèi)容和形式是否滿足了群眾的需求，公開載體是否完善，公開信息更新是否及時(shí)、便民，是否積極答復(fù)群眾政策咨詢和依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。

2、依法辦事。是否正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，是否存在濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等問題。

3、服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度是否端正，便民利民措施是否落實(shí)，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

4、制度建設(shè)。工作制度和監(jiān)督機(jī)制是否健全，糾風(fēng)工作責(zé)任制是否落實(shí)，是否建立健全對(duì)不正之風(fēng)問題的處理、整

改和責(zé)任追究機(jī)制，是否通過制度建設(shè)有效促進(jìn)源頭治理和有效遏制不正之風(fēng)問題的發(fā)生。

5、廉潔自律。是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在履行職責(zé)中是否忠于職守、廉潔奉公，是否存在循私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

6、整改效果。對(duì)群眾通過各種渠道和各種形式反映的舉報(bào)投訴問題，態(tài)度是否端正，是否給予認(rèn)真解決，整改是否到位。對(duì)群眾在評(píng)議中提出的問題、意見和建議是否重視，合理性意見和建議是否得到采納，群眾的訴求渠道是否暢通。

?評(píng)議方法和步驟 民主評(píng)議以“三評(píng)”（黨員評(píng)議、群眾評(píng)議、組織評(píng)鑒）形式，通過發(fā)放民主評(píng)議測(cè)評(píng)表測(cè)評(píng)來進(jìn)行。對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬事業(yè)單位等的評(píng)議等次為滿意、較滿意、不滿意三個(gè)等次；對(duì)干部的評(píng)議內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績(jī)、廉，評(píng)議等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。

民主評(píng)議由鄉(xiāng)黨委組織實(shí)施，人民群眾廣泛參與。通過民意測(cè)評(píng)、日常評(píng)議、綜合評(píng)定相結(jié)合的評(píng)議辦法，突出基層單位與群眾面對(duì)面評(píng)議和直接溝通反饋。原則上一年為一個(gè)評(píng)議周期。

評(píng)議的基本步驟主要包括：建立健全機(jī)構(gòu)和制定工作方案---廣泛動(dòng)員部署---公開工作情況---廣泛收集問題和意見---民意測(cè)評(píng)---召開評(píng)議反饋會(huì)----整改問題和意見落實(shí)---綜合評(píng)價(jià)和反饋結(jié)果。

?參加評(píng)議對(duì)象

黨政班子成員；鄉(xiāng)人大代表或主席團(tuán)成員；各評(píng)議對(duì)象的工作服務(wù)對(duì)象代表；單位內(nèi)部干部職工；單位負(fù)責(zé)人；各村支書和主任；群眾代表。

?評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

評(píng)議結(jié)果運(yùn)用是評(píng)議工作整體效果的重要體現(xiàn)，評(píng)議結(jié)

果運(yùn)用主要體現(xiàn)在以下方面：

1、是評(píng)議結(jié)果與單位評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià)相結(jié)合，把評(píng)議結(jié)果作為對(duì)單位負(fù)責(zé)人及工作人員考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過評(píng)議使被評(píng)議單位和個(gè)人受到教育和激勵(lì)，改進(jìn)工作，改進(jìn)作風(fēng)，提升素質(zhì)。

2、是評(píng)議結(jié)果與行業(yè)評(píng)議相結(jié)合，納入行業(yè)評(píng)議中，作為對(duì)其主管部門、行業(yè)民主評(píng)議的重要組成部分。

3、是評(píng)議結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作相結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，評(píng)價(jià)工作成效，查找工作不足，推進(jìn)工作落實(shí)。

4、是評(píng)議結(jié)果與責(zé)任追究相結(jié)合，對(duì)問題有條件整改而不及時(shí)整改的，整改不到位的，甚至邊評(píng)邊犯的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5、是評(píng)議結(jié)果與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，通過評(píng)議總結(jié)探索基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善源頭治理的制度規(guī)范。

十九、村級(jí)黨建工作考核評(píng)價(jià)制度

為了認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)，制定如下黨建工作考核評(píng)價(jià)制度。

?考核評(píng)價(jià)目的

通過抓好考核評(píng)價(jià)，督促村級(jí)組織切實(shí)履行管黨責(zé)任，全面抓好“五個(gè)基本”（基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障）建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的建設(shè)的基層基礎(chǔ)，提升工作的整體水平。

?考核評(píng)價(jià)的原則

注重考核村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)基本”目標(biāo)的情況； 注重考核上級(jí)和下級(jí)組織、黨員、干部、人民群眾的滿

意率；注重考核村級(jí)結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)“五個(gè)基本”方面創(chuàng)造性地開展工作的情況。

?考核評(píng)價(jià)時(shí)間

考核評(píng)價(jià)工作結(jié)合黨建工作責(zé)任制檢查、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核等定期進(jìn)行，至少每年進(jìn)行一次。

?考核評(píng)價(jià)體系的制定

考核評(píng)價(jià)體系由若干個(gè)具體考評(píng)細(xì)則組成，總體按照村級(jí)黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的內(nèi)涵來設(shè)定考核指標(biāo)。

?考核評(píng)價(jià)的方式

檢查主要采取查看資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、集中座談、隨機(jī)訪談等方式，對(duì)照相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則量化打分。

?考核結(jié)果運(yùn)用

考核計(jì)分采取以下步驟和方法進(jìn)行：

對(duì)所檢查的村黨組織，逐一按百分制量化打分（得分85分以上單位為達(dá)標(biāo)）。

按考核評(píng)分的結(jié)果，統(tǒng)一進(jìn)行排隊(duì)?？己嗽u(píng)價(jià)的結(jié)果作為評(píng)先表彰的重要依據(jù)。

第四篇：基層黨建工作宣傳制度

基層黨建工作宣傳制度

基層黨組織工作具有貼近群眾生活和思想脈絡(luò)的特性，是黨緊密聯(lián)系群眾最重要的橋梁與紐帶，是黨的思想工作最前沿陣地。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的宣傳，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)基層工作和精神文明建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，有著極其重要的作用。在做好黨建工作的新聞宣傳工作，不僅要不斷加強(qiáng)宣傳力度，還要把握黨建工作的新動(dòng)態(tài)，注意新聞宣傳的規(guī)律，講究宣傳藝術(shù)，要在把握規(guī)律性和體現(xiàn)時(shí)代性上下工夫。

一、充分認(rèn)識(shí)基層黨組織在黨的建設(shè)中的重要地位和作用。中國(guó)共產(chǎn)黨通過基層組織把眾多黨員聚集在一起，組織成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，進(jìn)而成為一個(gè)富有先進(jìn)性、勇于創(chuàng)造性、充滿活力和戰(zhàn)斗力的政黨。這是我們黨在組織上的優(yōu)勢(shì)，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)條件?；鶎狱h組織是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，在上級(jí)黨組織和黨員群眾之間居于聯(lián)結(jié)、接合地位。同時(shí)，基層黨組織在黨的工作體系中也占有不可替代的地位。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須首先要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，通過它落實(shí)黨的路線、方針、政策，維護(hù)黨的純潔性、先進(jìn)性；基層黨組織在政治上、思想上、工作上、生活上團(tuán)結(jié)廣大群眾，從而成為黨對(duì)群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。

二、精心策劃，形成了不間斷宣傳攻勢(shì)。把握當(dāng)前基層黨建工作重點(diǎn)，作好對(duì)新聞宣傳的主題、內(nèi)容和形式的策劃，有計(jì)劃、分階段、按步驟地進(jìn)行宣傳，做到每年有計(jì)劃、每季有重點(diǎn)、每月有亮點(diǎn)。加大了深度報(bào)道和專題報(bào)道，打好主動(dòng)仗、總體戰(zhàn)和組合拳，推出了一系列具有本地特色的典型經(jīng)驗(yàn)，三、弘揚(yáng)旋律，樹立了一大批先進(jìn)典型。善于把握基層黨建工作中出新的工作亮點(diǎn)和先進(jìn)典型人物進(jìn)行宣傳。

四、整合新聞宣傳資源，多措并舉，營(yíng)造了濃厚社會(huì)氛圍。加強(qiáng)新聞報(bào)道，讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注和重視基層黨建工作；特別是組工部門加強(qiáng)與宣傳部門、新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，將數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)媒體的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與部門宣傳機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，完善協(xié)作機(jī)制，拓寬了黨建工作新聞宣傳工作的途徑和空間。

為更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展，在不斷復(fù)雜形勢(shì)下提升黨建輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、影響力，努力推動(dòng)黨建工作新聞宣傳工作的新發(fā)展，具體做好以下幾各方面的工作：

一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。各級(jí)黨委政府，特別是組工部門要把新聞宣傳工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，真正落實(shí)到具體工作中。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，注意協(xié)調(diào)解決好工作中遇到的困難和問題，做到有資金有專人有載體有平臺(tái)搞宣傳。二是在優(yōu)化隊(duì)伍上下功夫。選拔事業(yè)心強(qiáng)、文字功底硬、業(yè)務(wù)素養(yǎng)精的同志充實(shí)宣傳隊(duì)伍，并要定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研

討，不斷提高工作能力。從政治上關(guān)心、工作上關(guān)愛、生活上關(guān)照黨建工作宣傳者，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

三是在規(guī)范機(jī)制上下功夫。不斷健全完善工作制度機(jī)制，建立健全責(zé)任制度，把宣傳工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)來布置，作為工作業(yè)績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容來考核、來評(píng)價(jià)。建立健全以質(zhì)取勝、兼顧數(shù)量的激勵(lì)制度，對(duì)上大報(bào)大臺(tái)和上頭版頭條以及有重要影響力的深度報(bào)道力作，要予以重獎(jiǎng)。建立健全與黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系制度、審稿制度、重大新聞發(fā)布制度、違反新聞紀(jì)律的責(zé)任追究制度等，規(guī)范黨建工作新聞宣傳各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

四是在工作方法上下功夫。處理好集中性宣傳與經(jīng)常性宣傳的關(guān)系，處理好正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系，處理好在本地本行業(yè)宣傳與向上向外宣傳的關(guān)系，處理好規(guī)范性與靈活性的關(guān)系，真正寫出更多“鮮、活、實(shí)、亮”的精品力作，更加出新出彩，增強(qiáng)黨建工作新聞宣傳實(shí)效。

第五篇：基層黨建評(píng)價(jià)制度

做好基層黨建工作要引導(dǎo)班子成員樹立正確的政績(jī)觀、人生觀、世界觀和價(jià)值觀，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決議決定，貫徹民主集中制，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)集體。下面是寫寫幫文庫小編整理基層黨建評(píng)價(jià)制度的范文，歡迎閱讀!

基層黨建評(píng)價(jià)制度篇一

20xx年來，我村黨委以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，展開基層黨員干部“四風(fēng)”問題檢查整改，保持黨員干部隊(duì)伍的廉潔性，現(xiàn)就20xx年上半年黨建工作的開展情況作如下匯報(bào)：

一、基本情況

上資村共有黨員38名，建黨對(duì)象2名;入黨積極分子2名。

二、工作開展

(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、抓好學(xué)習(xí)。抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)。對(duì)機(jī)關(guān)黨員的崗位、職責(zé)進(jìn)行了公示，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作。上半年共召開村黨委會(huì)議3次，對(duì)影響全村的重大問題、工程招標(biāo)、合同承包等事項(xiàng)進(jìn)行了討論研究。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)黨建制度建設(shè)、強(qiáng)化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任，明確了工作目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)不合適宜的制度進(jìn)行了修改，全部做到制度上墻。抓黨建工作信息上報(bào)。認(rèn)真推行黨務(wù)公開。今年我村黨務(wù)公開以村黨委黨務(wù)公開為主，完善了黨務(wù)公開制度。

(三)加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是調(diào)整了第五城鄉(xiāng)聯(lián)合黨支部。二是繼續(xù)抓好無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)工作。三是以提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為著眼點(diǎn)，抓好黨員教育管理和發(fā)展工作、積極開展黨員遠(yuǎn)程教育。通過遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的開展，黨員干部鼓足了發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。四是開展了基層組織調(diào)查走訪活動(dòng)，走訪了700多人，提出了許多寶貴的意見。五是對(duì)全村的名黨員進(jìn)行了星級(jí)測(cè)評(píng)和黨組織的測(cè)評(píng)上墻，起到了模范帶頭作用。六是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展了保持黨的純潔性主題教育及防控風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展上，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量”的原則。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。對(duì)全鄉(xiāng)外出黨員半年以上進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了名冊(cè)，流動(dòng)黨員得到有效管理。加強(qiáng)黨費(fèi)收繳和使用管理。完成了黨員黨組織信息庫建設(shè)，共錄入38名黨員基本信息，黨員信息管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。要求每名黨員干部都要以“一面旗，一團(tuán)火，一盤棋”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。

三、存在的困難和問題

上半年黨建工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在不少問題：一是對(duì)新的理論和政策的學(xué)習(xí)不夠;二是各種制度有待進(jìn)一步完善;三是黨員干部工作能力和自身素質(zhì)還有待增強(qiáng);四是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，黨員中的致富帶頭人所占比例不多。

在下半年的工作中，我們將認(rèn)真尋找差距和不足，抓好黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。一是找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化責(zé)任，精心謀劃抓落實(shí);二是加大黨員的學(xué)習(xí)教育;三是抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè);四是積極探索，大膽實(shí)踐，立足創(chuàng)新抓特色。

基層黨建評(píng)價(jià)制度篇二

20xx年上半年，中心黨支部在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以圍繞中心工作重點(diǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作思路，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使黨員干部的整體素質(zhì)不斷得到提高，促進(jìn)各項(xiàng)工作等方面取得了明顯成效。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作和成效

(一)、加強(qiáng)思想建設(shè)，深化科學(xué)發(fā)展理論

1、堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)制度。為進(jìn)一步落實(shí)中心學(xué)習(xí)制度，我中心制訂了《XX年中心黨建設(shè)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，圍繞學(xué)習(xí)形式的多樣性，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，組織中心黨員有目的，有計(jì)劃的學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx大”等理論知識(shí)，上半年，中心組織理論學(xué)習(xí)3次，全體黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得及學(xué)習(xí)筆記10篇。

2、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)管理處深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求和部署，我中心積極響應(yīng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案，并及時(shí)召開會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，進(jìn)行了廣泛宣傳和動(dòng)員。具體做法有“六個(gè)抓”，一是抓好理論學(xué)習(xí)，二是抓好調(diào)查研究，三是抓好工作落實(shí)，四是抓好創(chuàng)新發(fā)展，五是抓好分析檢查，六是抓好“三會(huì)”召開。

(二)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力

1、加強(qiáng)中心黨支部建設(shè)。以中心黨組織建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)中心黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。打造思想型、能力型、創(chuàng)新型、和諧型、清廉型的“五型”黨支部。一是著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)法為民;二是著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;三是著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);四是著力樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;五是著力樹立正確利益觀，切實(shí)把人民的利益放在首位;六是著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

2、組織落實(shí)生活制度。一是堅(jiān)持落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，圍繞學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，采取集中學(xué)習(xí)、聽取匯報(bào)、專題研討等多種形式，有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)，讓中心黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、黨員觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平;二是堅(jiān)持開好組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，根據(jù)管理處安排部署，及時(shí)召開民主生活會(huì)，征求意見，查找問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，落實(shí)整改措施，努力促進(jìn)黨員干部素質(zhì)的提高;三是堅(jiān)持做好黨務(wù)公平，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變和服務(wù)改革發(fā)展的能力

1、按照上級(jí)黨委的安排和部署，抓好公路系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”這一總體要求，“以推進(jìn)養(yǎng)護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的主題，深入實(shí)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化全休黨員特別是黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約公路事業(yè)發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)到日常工作的各個(gè)方面中去。

2、抓好黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。一是認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念指導(dǎo)實(shí)踐;二是扎實(shí)開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的單位形象;三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等各項(xiàng)規(guī)定。

3、健全中心民主生活制度。開展一對(duì)一談心活動(dòng)，廣泛征求意見，定期召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，使每個(gè)黨員都受到深刻的黨性煅練。

(四)全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，為中心黨支部黨建工作提供有力保障

全面完善了中心黨支部各項(xiàng)工作職責(zé)，建立健全中心黨支部統(tǒng)一指導(dǎo)，黨支部書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)責(zé)任人具體落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)力度，責(zé)任目標(biāo)和督促檢查工作，狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局，為中心黨支部開展黨建工作提供有力保障。

二、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展;

2、在七月份組織中心黨員干部開展愛國(guó)主義教育活動(dòng);

3、加大中心黨員干部的學(xué)習(xí)力度;

4、抓好中心安全工作，確保無重大安全事故及責(zé)任事故的發(fā)生;

5、開展10月份慶祝祖國(guó)成立65周成活動(dòng)，歌頌偉大祖國(guó)65年成就，煥發(fā)人民群眾的愛國(guó)熱情和民族自豪感;

6、學(xué)習(xí)宣傳公路系統(tǒng)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡;

7、做好年終黨建全年工作的整理，迎接上級(jí)檢查。

基層黨建評(píng)價(jià)制度篇三

20xx年是深入學(xué)習(xí)黨的精神和十八屆三中全會(huì)的關(guān)鍵之年，是貫徹好黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的重要一年，20xx年上半年，黨支部緊緊圍繞總體工作思路，深化思想工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)黨建工作，從反“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)作風(fēng)入手，確保廉政之風(fēng)的形成，樹立良好黨員干部形象，主要工作狀況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，教育實(shí)踐活動(dòng)有序展開、不斷推進(jìn)

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、凝聚共識(shí)貫穿始終，深入學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)文件和書目，接受黨性教育，集中觀看專題教育片，統(tǒng)一了廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)。通過廣泛征求意見和建議、向社會(huì)進(jìn)行公開承諾，接受廣大群眾的監(jiān)督。在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)方面，按照“四必談”和七步程序廣泛開展談心活動(dòng)。在局黨組專題民主生活會(huì)，班子成員之間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，在經(jīng)民主測(cè)評(píng)中班子專題民主生活會(huì)的群眾滿意率達(dá)97.3%，在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)提出20條具體整改措施。同時(shí)，精心謀劃、開展了正風(fēng)肅紀(jì)、體育惠民和全運(yùn)爭(zhēng)光三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理71項(xiàng)規(guī)章制度，形成了一批制度成果。

二、落實(shí)精細(xì)化管理年活動(dòng)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

為貫徹落實(shí)精細(xì)化管理年活動(dòng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，切實(shí)提高管理水平，我們組織討論學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施精細(xì)化管理的必要性、重要性。由粗放型經(jīng)營(yíng)向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。牢固樹立向管理要效益的觀念，嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用，提高資源利用率。我們對(duì)于各項(xiàng)流程和服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范化，制定完善了一系列制度，特別是在安全生產(chǎn)上狠抓現(xiàn)場(chǎng)稽查和操作規(guī)程。在服務(wù)上，我們實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，做到又紅又專，狠抓亮燈率和小街巷路燈建設(shè)，積極為群眾服務(wù)。我們還結(jié)合今年質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理和信息化管理。

為切實(shí)提高管理水平，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)我們一是開展了以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，維護(hù)工作大局，規(guī)范管理行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)在作風(fēng)方面存在的突出問題，營(yíng)造了干事業(yè)、謀發(fā)展、思進(jìn)取、爭(zhēng)一流的良好氛圍，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。二是加大了考核工作力度，提高了干部職工的工作責(zé)任心。三是加強(qiáng)班組公司管理，完善工作日志和資料臺(tái)帳，增加透明度。四是進(jìn)一步規(guī)范了物資采購和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。五是規(guī)定中心班子成員與班組日常工作掛鉤，做到領(lǐng)導(dǎo)下班組，黨員責(zé)任到班組，明確分工，并深入到基層一線。規(guī)定中心領(lǐng)導(dǎo)每月不少于三次跟班作業(yè)，重要施工必須領(lǐng)導(dǎo)參加，班組各類安全學(xué)習(xí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每月必須參加，聽取職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的意見。以及政治學(xué)習(xí)，安全生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各項(xiàng)制度制定等方面的意見和建議。對(duì)于好的合理化建議，及時(shí)采納和跟進(jìn)，切實(shí)把黨員干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，促進(jìn)單位整體工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、全面落實(shí)黨員教育，積極推進(jìn)黨建工作。

(一)為提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)理想信念教育，按照公司黨委統(tǒng)一安排，我中心黨支部高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真研究，周密部署，在全中心范圍內(nèi)認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)黨章及社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，和胡在中紀(jì)委七次全會(huì)上的報(bào)告。支部把學(xué)習(xí)貫徹黨章及社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)納入黨支部今年的一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，傳達(dá)中央和省、市委及公司黨委關(guān)于學(xué)習(xí)黨章的要求，闡明講解了學(xué)習(xí)黨章的重大意義及社會(huì)主義榮辱觀方面的重要論述。在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，除全體黨員參加外，還組織入黨積極分子參加學(xué)習(xí)。在整個(gè)活動(dòng)中，廣大黨員不僅能做到自己積極發(fā)揮先鋒模范作用，而且?guī)?dòng)了身邊的職工群眾。同時(shí)，班子成員切實(shí)做到了帶頭勤奮工作，帶頭安心本職，帶頭抓好學(xué)習(xí)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)。

(二)為了使新班子建成一個(gè)高效、團(tuán)結(jié)的班子，我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作：一抓教育，解決端正了班子成員思想認(rèn)識(shí)，振作精神狀態(tài)問題;二抓實(shí)事，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和敬業(yè)精神;三抓領(lǐng)導(dǎo)，使作風(fēng)建設(shè)有了明顯成效;四抓落實(shí)，強(qiáng)調(diào)了政令暢通，雷厲風(fēng)行。四是及時(shí)召開了民主生活會(huì)，黨員干部暢所欲言，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

(三)我們結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，引導(dǎo)班子成員樹立正確的政績(jī)觀、人生觀、世界觀和價(jià)值觀，并認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決議決定，貫徹民主集中制，重大問題都能做到廣泛征求意見，并采取公示、情況通報(bào)會(huì)等形式溝通，使新班子成員能主動(dòng)溝通，交換意見，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)集體。

(四)結(jié)合學(xué)黨章和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)以及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)年建設(shè)活動(dòng)，為加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，我們購買了紅軍革命戰(zhàn)斗歷史和革命領(lǐng)袖傳記圖書發(fā)送到黨員干部手中，加強(qiáng)他們的革命傳統(tǒng)教育。我們還采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，今年邀請(qǐng)了市委黨校專家為全體職工上形勢(shì)教育課，組織黨員和入黨積極分子到接受愛國(guó)主義和傳統(tǒng)教育，起到了良好效果。

四、努力保持文明創(chuàng)建成果。

為了鞏固已有的創(chuàng)建成果，我們也做了大量細(xì)致的工作：一是針對(duì)今年生產(chǎn)任務(wù)較往年輕的實(shí)際，把加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)做為主要的突破口，逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，通過講形勢(shì)，講發(fā)展，充分激發(fā)了職工們的學(xué)習(xí)熱情。二是在鞏固去年文明建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)辦公基地建設(shè)和辦公環(huán)境改造工作，并從細(xì)節(jié)方面著手，抓站班衛(wèi)生、文化氛圍、飯菜質(zhì)量等，使職工工作生活環(huán)境更加溫馨、和諧。三是開展豐富多彩、有創(chuàng)新性的文化活動(dòng)，激發(fā)了職工的工作熱情。

五、充分發(fā)揮工青婦作用，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

中心工會(huì)圍繞全段重點(diǎn)工作，通過召開職代會(huì)、完善廠務(wù)公開，加強(qiáng)了民主管理，增強(qiáng)了職工參政議政意識(shí)，我們召開了職工大會(huì)，在“愛心幫困基金”捐款活動(dòng)中，職工全部參加，共計(jì)籌集“愛心基金”600元。為春節(jié)困難職工，抗洪救災(zāi)捐款7000余元。并利用“三八”、“五一”、“五四”等節(jié)日，組織開展了拔河，卡拉ok，籃球，羽毛球比賽。鼓勵(lì)職工開展文學(xué)創(chuàng)作和積極開展新聞通訊寫作，掛牌成立了鄂州供電公司職工攝影和羽毛球協(xié)會(huì)，女工委在“三八”婦女節(jié)前，對(duì)全體女職工進(jìn)行了身體檢查。

通過半年來的努力工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但與黨委的要求相比還有一定的差距。但我們堅(jiān)信，有公司黨委的關(guān)心支持，有班子成員的共同努力，有全體職工的辛勤工作，我們將繼續(xù)做好本職工作，努力使各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。