第一篇：浙江省發(fā)展改革系統(tǒng)開展法制宣傳 教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015
浙江省發(fā)展改革系統(tǒng)開展法制宣傳 教育的第六個五年規(guī)劃（2011－2015年）
為全面落實依法治國方略，推進(jìn)“法治浙江”的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作，提高廣大干部依法行政的能力和水平，全面推進(jìn)依法行政，保障“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)，根據(jù)《中共浙江省委、浙江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈浙江省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）〉的通知》和《全國發(fā)展改革系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》的要求，結(jié)合我省發(fā)展改革系統(tǒng)的工作實際，特制定本規(guī)劃。
一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的重要意義 深入開展法制宣傳教育是落實依法治國方略的基礎(chǔ)性工程，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治浙江的內(nèi)在要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2006年以來，我省發(fā)展改革系統(tǒng)順利實施了“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，廣大干部社會主義法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政的能力和水平顯著提高，法制建設(shè)全面推進(jìn)，各項工作逐步納入法治化軌道，形成了依法決策、依法行政、依法管理的新局面。未來五年，是我省順利實施“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻
— — 堅時期，是基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)的重要時期。全省各級發(fā)展改革部門一定要充分認(rèn)識做好法制宣傳教育工作對于推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要意義，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把法制宣傳教育工作擺在更加突出的位臵，扎實推進(jìn)。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
第六個五年法治宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“法治浙江”和法治政府的要求，立足于推進(jìn)實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，緊緊圍繞省委、省政府和發(fā)展改革的中心工作，適應(yīng)加快建設(shè)社會主義法治國家、法治政府的新要求，適應(yīng)廣大干部學(xué)法用法的新需求，堅持法制宣傳教育與社會主義法治理念教育相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，積極、廣泛、深入開展法制宣傳教育，扎實推進(jìn)依法行政，為推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)
第六個五年法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是，通過實施“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育和法治實踐，使廣大干部的法律意識、法律素質(zhì)和法律信仰進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力和水平進(jìn)一步提高，法律手段在宏觀調(diào)控中的作用進(jìn)一步 — — 發(fā)揮，全面推動發(fā)展改革各項工作順利完成。
1、發(fā)改系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理發(fā)展改革事務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高。領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識不斷增強(qiáng)，法治理論水平顯著提高，對發(fā)展改革法治建設(shè)的重視達(dá)到新的高度，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，能夠更加自覺地在學(xué)法、尊法、守法和用法中發(fā)揮表率作用，堅持依據(jù)法定權(quán)限和程序作出決策。
2、發(fā)改系統(tǒng)廣大干部依法履行發(fā)展改革職責(zé)的能力進(jìn)一步提高。廣大干部能夠全面熟悉國家的基本法律法規(guī)，掌握與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，職權(quán)法定意識、程序合法意識、法律風(fēng)險意識進(jìn)一步增強(qiáng)，運用法律思維和法律手段解決矛盾和問題的能力進(jìn)一步提高；履行投資項目審批、核準(zhǔn)、備案、行政處罰等職能的重點行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握和應(yīng)用與崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
3、發(fā)展改革法治建設(shè)成效顯著。行政決策制度更加健全，決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平進(jìn)一步提高；立法工作取得明顯進(jìn)展，基本實現(xiàn)發(fā)展改革主要職能有法可依，配套規(guī)則齊備，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高；行政執(zhí)法制度更加完善，執(zhí)法責(zé)任更加落實，執(zhí)法行為更加規(guī)范；依法化解行政爭議的能力進(jìn)一步提高，矛盾糾紛得到妥善解決；機(jī)關(guān)內(nèi)部工作機(jī)制進(jìn)一步健全和規(guī)范。
三、工作原則
（一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題主線，找準(zhǔn)法制宣傳教育工作的切入點和結(jié)合
— — 點，合理安排法制宣傳教育工作任務(wù)，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。
（二）堅持鞏固傳承，開拓創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，鞏固傳承好的經(jīng)驗做法，并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，創(chuàng)新工作理念，豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)宣傳手段，完善工作機(jī)制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。
（三）堅持突出特色，打造亮點。要在全系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下，立足發(fā)展改革部門的實際開展法制宣傳教育工作，突出部門特色。要在培育新亮點上下功夫，積極開展覆蓋廣、影響大、受歡迎的法制宣傳教育活動，充分發(fā)揮其對整體法制宣傳教育工作的帶動作用。
（四）堅持分類指導(dǎo)，突出實效。對處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位的行政執(zhí)法人員、新進(jìn)公務(wù)員等不同對象進(jìn)行有針對性的普法教育，突出學(xué)習(xí)重點，完善教育方式，增強(qiáng)法制宣傳教育的實效。
四、工作任務(wù)
（一）建立長效機(jī)制，深入開展法制學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)是法制宣傳教育工作的首要任務(wù)。各級發(fā)展改革部門要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，針對依法行政存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，積極開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。
1、明確重點內(nèi)容，深入開展法制學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識和公民意識，堅定法律信仰，自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威。深化社會主義法治理念教育，牢固樹立 — — 依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。重點學(xué)習(xí)并熟練掌握與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章，依法履行職責(zé)。同時，要積極學(xué)習(xí)“六五”法制宣傳教育期間新頒布和新修訂的法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實際工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、突出重點對象，分層次開展法制培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和新錄用公務(wù)員是“六五”法制宣傳教育期間全系統(tǒng)法制培訓(xùn)的重點對象。對各市縣發(fā)展改革部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，并對履行行政許可、項目審批核準(zhǔn)、資金分配等職能的重點行政執(zhí)法人員加強(qiáng)專題法制培訓(xùn)。針對新頒布的與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，對各地有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題培訓(xùn)。
3、建立長效機(jī)制，確保法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)落實。堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，確保每年以黨組名義進(jìn)行兩次以上法制講座。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度，積極選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加省發(fā)改委或各級黨委、政府組織的依法行政學(xué)習(xí)班。進(jìn)一步完善和落實自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的干部法制學(xué)習(xí)制度，采取定期確定自學(xué)知識點、適時開展集中學(xué)習(xí)討論、按季度進(jìn)行督促檢查等方法，保證自學(xué)和集中學(xué)習(xí)時間。進(jìn)一步強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的檢查考核，建立健全法律知識考試考核制度，做到年終有檢查、階段有測試，并將法律知識掌握和運用情況作為干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。
（二）創(chuàng)新方式，大力開展法制宣傳
— — 宣傳普及法律法規(guī)是法制宣傳教育工作的重要任務(wù)。各級發(fā)展改革部門要圍繞不同時期、不同階段宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，明確主題，突出重點，創(chuàng)新方式，扎實做好法制宣傳工作。
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部法制宣傳工作。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，立足提高干部社會主義法治理念，深入開展機(jī)關(guān)內(nèi)部法制宣傳，推動觀念、職能、作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會的能力。創(chuàng)新宣傳方式，建立省發(fā)展改革委法規(guī)資料庫供系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)使用；定期為全省發(fā)展改革系統(tǒng)干部職工提供依法行政的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料；進(jìn)一步完善法規(guī)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)職能處室合作辦理行政復(fù)議和行政訟訴的工作機(jī)制，使辦案的過程成為法制宣傳教育的過程，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法制意識；通過“以案說法”增強(qiáng)法制宣傳教育的實效，適時匯集案例，向委機(jī)關(guān)工作人員以及市、縣發(fā)展改革部門通報行政復(fù)議和行政訟訴案例。
2、積極面向社會開展法制宣傳。深入開展“12.4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳活動。在節(jié)能宣傳周以及《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《反壟斷法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《浙江省政府投資項目管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章頒布實施周年之際，大力開展有聲勢、有影響的主題法制宣傳活動。對新頒布和新修訂的與發(fā)展改革系統(tǒng)履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，及時開展專題宣傳活動，為其順利貫徹實施營造良好的社會氛圍。豐富省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站 — — 關(guān)于政策法規(guī)專題欄目的內(nèi)容，發(fā)布與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策，提高法制宣傳教育的效果，擴(kuò)大宣傳的影響力。
（三）堅持職權(quán)法定，加快推進(jìn)依法行政建設(shè)
推進(jìn)依法行政是政府部門法制宣傳教育工作的落腳點。要把法制宣傳教育與推進(jìn)法制改革各項法制建設(shè)緊密結(jié)合起來，以法制宣傳教育促科學(xué)民主決策，以法制宣傳教育促制度建設(shè)，以法制宣傳教育促行政執(zhí)法，以法制宣傳教育促進(jìn)其他法制建設(shè)。
1、加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的行政決策程序。重大政策、重大項目等決策事項應(yīng)當(dāng)在提交本單位主任（局長）辦公會議討論前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要列席會議。完善行政決策風(fēng)險評估機(jī)制，對重大政策、重大項目等決策事項加強(qiáng)社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面風(fēng)險評估。建立健全重大決策公示、聽證制度，廣泛聽取各方面意見和建議。建立健全重大行政決策的跟蹤、反饋和責(zé)任追究機(jī)制。
2、加快立法和制度建設(shè)，確保發(fā)展改革主要職能有法可依。結(jié)合我省發(fā)展改革的實踐，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加快推進(jìn)宏觀調(diào)控、規(guī)劃編制、投資管理、能源管理、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的立法，并取得實質(zhì)性進(jìn)展。健全規(guī)范性文件制定程序，制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)部門
— — 領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。
3、嚴(yán)格依法履行職責(zé)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。認(rèn)真落實《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。細(xì)化行政執(zhí)法流程，明確行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序正義。制定行政裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究制度，要根據(jù)發(fā)展改革工作實際，創(chuàng)新制度的實現(xiàn)手段和落實方式，真正做到權(quán)責(zé)一致。
4、加強(qiáng)行政爭議化解工作，妥善預(yù)防和解決社會矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道，嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，全面查清事實，正確適用法律依據(jù)，準(zhǔn)確作出復(fù)議決定，堅決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。健全行政復(fù)議工作制度，完善行政復(fù)議案件辦理方式，加大調(diào)解和解力度，提高辦案質(zhì)量和效率。加強(qiáng)行政復(fù)議工作指導(dǎo)和監(jiān)督，完善行政復(fù)議案件統(tǒng)計分析制度，加大案件反饋力度，促進(jìn)依法行政。完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動，積極應(yīng)訴，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對待人民法院的司法建議。
五、實施步驟與安排
第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為三個階段。
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（一）宣傳發(fā)動階段
從本規(guī)劃下發(fā)起到2011年10月，省發(fā)改委要成立“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立法制宣傳教育辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、驗收全系統(tǒng)法制宣傳教育工作。辦公室由法規(guī)處、辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、投資處、基綜辦、稽察辦組成，法規(guī)處負(fù)責(zé)日常工作。組織召開全省發(fā)展改革系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育動員會議，對“六五”法治宣傳教育工作進(jìn)行全面部署。完善法制宣傳教育工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各市發(fā)改部門要指定一名“六五”法制宣傳教育工作的負(fù)責(zé)同志和一名具體聯(lián)系人員。
各地發(fā)改委也要根據(jù)本規(guī)劃要求，認(rèn)真做好“六五”法制宣傳教育的宣傳發(fā)動工作。要結(jié)合實際，制定本地區(qū)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，采取召開動員部署會等形式對本地區(qū)“六五”法制宣傳教育工作作出部署。2011年10月中旬前要將本地區(qū)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃和法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)組成情況報省發(fā)改委法制宣傳教育辦公室備案，并提供一名以上法制宣傳教育工作人員聯(lián)系方式。
（二）組織實施階段
2011年10月至2015年，省發(fā)改委和各市發(fā)改委要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合不同時期、不同階段的工作重點，制定切實可行的年度計劃，采取強(qiáng)有力的保障措施，將“六五”法制宣傳教育工
— — 作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。
2013年開展中期檢查考核和表彰。省發(fā)改委組織人員對各地法制宣傳教育工作情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取針對性措施加以改進(jìn)，召開座談會進(jìn)行經(jīng)驗交流。
（三）檢查驗收階段
2015年，各地發(fā)改委要在做好年度法制宣傳教育工作的同時，按照全系統(tǒng)統(tǒng)一部署，研究制定檢查驗收方案和標(biāo)準(zhǔn)，通過實地考察、聽取匯報、審閱檔案、召開座談會、抽樣調(diào)查、交叉互查等形式，一級驗收一級，認(rèn)真做好本地區(qū)“六五”法制宣傳教育的檢查驗收和表彰工作。省發(fā)改委將根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，對各市發(fā)改部門“六五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查考核，評選表彰全省發(fā)改系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育先進(jìn)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）深化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級發(fā)改部門要充分認(rèn)識做好“六五”法制宣傳教育工作，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部的依法行政能力和水平，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義。要切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，力戒形式主義。要精心組織實施好“六五“法制宣傳教育規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，督促落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，全面抓好各項任務(wù)的 — — 落實。
（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。各市發(fā)改委要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)的法制宣傳教育工作中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)本單位法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，選配政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實到法制工作崗位，確保人頭足、會干事、能干事、干成事。積極支持基層發(fā)改部門普遍建立法制工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)建立健全法制工作制度。加大法制宣傳教育骨干培訓(xùn)力度，提高法制宣傳教育骨干的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
（三）健全評估制度。省發(fā)改委將在“五五”普法檢查驗收基礎(chǔ)上，完善法制宣傳教育工作的量化考核指標(biāo)體系，定期對全省發(fā)改系統(tǒng)法制宣傳教育工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考核，及時總結(jié)，表彰先進(jìn)。各地發(fā)改委也要結(jié)合實際，制定本地區(qū)的法制宣傳教育工作量化考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對本地區(qū)規(guī)劃實施情況的督促檢查。
（四）落實工作經(jīng)費。各地發(fā)改委要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和工作需要，安排法制宣傳教育工作專項經(jīng)費，提供必要的辦公設(shè)備，保障法制宣傳教育工作的正常開展。要確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ鹘?jīng)費投入不低于“五五”法制宣傳教育時期的水平，并根據(jù)實際需要逐年有所增加。
附件：重點學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章文件目錄 附件
— — 重點學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章文件目錄
一、黨和國家有關(guān)依法治國、建設(shè)法治政府的政策文件 《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）>的通知》
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》
二、憲法和國家基本法律 《憲法》
《全國人民代表大會組織法》 《國務(wù)院組織法》
《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》 《全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》 《全國人民代表大會議事規(guī)則》
《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》 《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》 《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》 《民族區(qū)域自治法》 《香港特別行政區(qū)基本法》 《澳門特別行政區(qū)基本法》
— — 《立法法》 《民法通則》 《合同法》 《物權(quán)法》 《侵權(quán)責(zé)任法》 《刑法》
三、規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)《行政許可法》 《行政處罰法》 《行政訴訟法》 《行政復(fù)議法》 《國家賠償法》 《國家安全法》 《保守國家秘密法》 《審計法》 《突發(fā)事件應(yīng)對法》 《檔案法》
《行政法規(guī)制定程序條例》 《規(guī)章制定程序條例》 《法規(guī)規(guī)章備案條例》 《信訪條例》 《政府信息公開條例》
——
《行政復(fù)議法實施條例》 《社會團(tuán)體登記管理條例》 《事業(yè)單位登記管理暫行條例》 《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》
《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》 《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》
四、廉政建設(shè)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī) 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 《行政監(jiān)察法》 《公務(wù)員法》
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》
《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng) — — 利益的若干規(guī)定》
五、《與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件
《電力法》 《煤炭法》 《可再生能源法》 《節(jié)約能源法》 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《價格法》 《反壟斷法》 《預(yù)算法》 《中共人民銀行法》《商業(yè)銀行法》 《對外貿(mào)易法》 《公司法》 《中小企業(yè)促進(jìn)法》《證券法》 《招標(biāo)投標(biāo)法》 《勞動法》 《安全生產(chǎn)法》 《勞動合同法》 《社會保險法》
——
《就業(yè)促進(jìn)法》 《環(huán)境保護(hù)法》 《水污染防治法》 《大氣污染防治法》 《固體廢物污染環(huán)境防治法》 《環(huán)境噪聲污染防治法》 《環(huán)境影響評價法》 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 《土地管理法》 《農(nóng)村土地承包法》 《城市房地產(chǎn)管理法》 《國防動員法》 《標(biāo)準(zhǔn)化法》 《糧食流通管理條例》 《中央儲備糧管理條例》 《價格管理條例》
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》
《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》
《企業(yè)債券管理條例》 《電力供應(yīng)與使用條例》 《土地管理法實施條例》
— — 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 《城市居民最低生活保障條例》 《工傷保險條例》 《失業(yè)保險條例》 《外匯管理條例》 《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》 《退耕還林條例》 《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》
《中共中央、國務(wù)院供應(yīng)實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議》
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》
《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》
— — 《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》 《國家級專項規(guī)劃管理暫行辦法》 《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》 《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》 《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》
《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理暫行辦法》 《國家發(fā)展改革委中央政府投資項目公示試行辦法》 《中央政府投資項目后評價管理辦法（試行）》
《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善報請國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的投資項目管理辦法》
《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》
《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》 《政府制定價格行為規(guī)則》 《政府制定價格聽證辦法》 《價格監(jiān)測規(guī)定》
《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》 《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》
《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》 《價格違法行為舉報規(guī)定》 《價格違法行為行政處罰實施辦法》 《價格行政處罰程序規(guī)定》
《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》
— — 《中介服務(wù)收費管理辦法》 《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》 《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》 《收費許可證管理辦法》 《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》 《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 《價格鑒證師注冊管理辦法》
《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》 《反價格壟斷規(guī)定》
《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》 《價格監(jiān)督檢查證據(jù)規(guī)定》
《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》 《國家以工代賑管理辦法》 《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》 《清潔發(fā)展機(jī)制項目運行管理辦法》 《應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》 《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》 《外債管理暫行辦法》 《境內(nèi)外資銀行外債管理辦法》 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》
—
—
《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2004年修訂）》 《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》
《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》 《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》
《中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》 《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》 《國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》 《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》 《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》
《關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項目目錄（試行）的通知》
《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于改進(jìn)和完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)程序有關(guān)規(guī)定的通知》
《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》
《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央黨政機(jī)關(guān)等建設(shè)項目管理和投資概算控制的通知》
《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)債券管理工作的通知》
《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范試點地區(qū)股權(quán)投資 — — 企業(yè)發(fā)展與備案管理工作的通知》
六、浙江省相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章文件
（一）省委、省政府關(guān)于民主法治建設(shè)的政策文件 《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》
《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要的意見》
（二）與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件
《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》 《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 《浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例》 《浙江省政府投資項目管理辦法》 《浙江省重點建設(shè)項目管理辦法》 《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》
《浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案暫行管理辦法》 《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》 《浙江省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》 《浙江省重大建設(shè)項目稽察辦法》
《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃工作的意見》 《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展專項規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》
— — 《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案暫行辦法的通知》
《浙江省政府投資項目實施代建制暫行規(guī)定》
《浙江省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)審批地方政府投資項目有關(guān)規(guī)定（暫行）的通知》
《浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》
《浙江省發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好內(nèi)資項目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)管理工作的通知》
— —
第二篇：開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
（2011—2015年）
為進(jìn)一步加強(qiáng)xx系統(tǒng)法制宣傳教育工作，提高全區(qū)xx干部依法行政及處理xx問題的能力和水平，促進(jìn)我區(qū)xx事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障我區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)，根據(jù)xx發(fā)
【2012】2號《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、省、市關(guān)于xx工作的決策部署，緊緊圍繞“十二五”時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治區(qū)和建設(shè)法治xx的要求，深入開展xx法制宣傳教育，扎實推進(jìn)依法行政，大力弘揚社會主義法治精神，努力提高xx系統(tǒng)依法行政工作水平，建設(shè)幸福xx營造良好法治環(huán)境。
主要目標(biāo)：通過實施“六五“法制宣傳教育規(guī)劃，深入扎實地開展xx法制宣傳教育和法治實踐，進(jìn)一步堅定xx法治建設(shè)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大xx干部的法律意識，進(jìn)一步提高xx部門依法按政策辦事、切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)xx工作法制化建設(shè)，在全區(qū)xx系統(tǒng)推動形成學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）積極開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)
1．明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出學(xué)習(xí)憲法，深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，把握好政府行為的法定職責(zé)、程序及責(zé)任；重點學(xué)習(xí)并熟練掌握xx法規(guī)規(guī)章制度以及與xx工作密切相關(guān)的其他法律法規(guī)，依法履行職責(zé)。
2．開展法制培訓(xùn)。將每年的四月份作為xx業(yè)務(wù)培訓(xùn)月，舉辦xx業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在培訓(xùn)內(nèi)容中增加強(qiáng)化社會主義法治理念和依法行政方面內(nèi)容，并針對新頒布的與xx工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，組織專題培訓(xùn)，努力提高基層xx干部依法按政策辦事的能力和水平。
3．建立長效機(jī)制。落實和完善自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的xx干部法制學(xué)習(xí)制度，采取定期確定自學(xué)知識點、適時開展集中學(xué)習(xí)討論、按季度督促檢查等方法，保證自學(xué)和集中學(xué)習(xí)時間。并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容納入年終xx目標(biāo)管理考核中，做到年內(nèi)有安排、階段有測試、年終有檢查。
（二）大力開展xx法制宣傳
1．開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。深入開展機(jī)關(guān)內(nèi)部法制宣傳，不斷提高機(jī)關(guān)干部依法按政策辦事的能力和水平；宣傳機(jī)關(guān)學(xué)法用法先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，營造濃厚的法治氛圍；加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，在全區(qū)xx系統(tǒng)開展一次法制征文作品征集活動，鼓勵創(chuàng)作法治文藝作品，弘揚社會主義法治精神。
2．面向社會開展xx法制宣傳。一是積極參加我區(qū) “12.4法制宣傳日”活動，面向社會開展有廣度、有深度、有影響的xx法制宣傳；二是對xx法規(guī)以及與xx工作密切相關(guān)的其他法律法規(guī)，及時開展專題宣傳活動；三是在日常工作中積極宣傳法律知識，促進(jìn)公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法xx、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。
3．完善xx法制宣傳形式。一是繼續(xù)利用門戶網(wǎng)站、展板和接待場所的電子屏幕等，不斷豐富宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)日常xx法制宣傳；二是結(jié)合xx聽證會，采取以案說法等形式，提升xx法制宣傳效果；三是加強(qiáng)上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大xx法制宣傳的覆蓋面和影響力。
（三）加快推進(jìn)xx法制化建設(shè)
1．加快xx法制建設(shè)步伐。及時總結(jié)提煉xx工作實踐中行之有效的經(jīng)驗和做法，使之上升為制度規(guī)范，指導(dǎo)工作實踐；不斷完善xx事項受理辦理和督查督辦、xx事項終結(jié)、“三項建議”職責(zé)、xx聽證等制度，健全xx工作法規(guī)制度體系。
2．嚴(yán)格依法履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《xx條例》、中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期xx工作的意見》(中發(fā)
[2007]5號)，《xx省xx條例》等法規(guī)文件，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；嚴(yán)格落實受理辦理xx事項責(zé)任制，建立健全考核制度和責(zé)任追究制度。
3．不斷提高工作的規(guī)范化水平。積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化和業(yè)務(wù)工作需要，及時規(guī)范、健全、完善機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度，使行
政運轉(zhuǎn)更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規(guī)范、工作效率進(jìn)一步提高。
三、實施步驟和安排
從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下三個階段： 宣傳發(fā)動階段：2011年下半年至2012年3月，印發(fā)《xx縣xx系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011—2015年)》，對我區(qū)xx系統(tǒng)法制宣傳教育工作動員部署。
組織實施階段：2012年4月至2015年，根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合不同時期、不同階段的工作重點，制定切實可行的計劃，認(rèn)真組織實施，并適時開展督導(dǎo)檢查，確保本規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落到實處。
檢查驗收階段：2015年，按照省、市xx局的統(tǒng)一部署，組織對規(guī)劃實施情況進(jìn)行總結(jié)驗收，評選表彰先進(jìn)集體和個人。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)xx局成立“六五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xxx為組長，副局長xxx、xxx任副組長，科室主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，日常工作由辦公室承擔(dān)。定期召開會議，聽取匯報，開展督查。
（二）落實法制宣傳教育工作經(jīng)費。要根據(jù)實際工作需要，安排xx法制宣傳教育工作專項經(jīng)費，提供必要的辦公設(shè)備，保證法制宣傳教育工作正常開展。
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)。建立xx法制宣傳教育
隊伍，注重加強(qiáng)xx法制工作人員的培訓(xùn)。充分發(fā)揮法律專家學(xué)者和法律職業(yè)者在法制培訓(xùn)、法制宣傳、制度建設(shè)、處理疑難復(fù)雜xx問題等方面的積極作用。
（四）積極推動陣地建設(shè)。區(qū)xx局依托市區(qū)門戶網(wǎng)站大力開展xx法制宣傳教育工作，及時交流工作動態(tài)和成果，同時也積極參與省市xx局網(wǎng)站開展的經(jīng)驗交流平臺，及時宣傳和推廣我區(qū)xx工作的典型經(jīng)驗和做法，切實地將我區(qū)xx系統(tǒng)的“六五”普法工作落到實處。
第三篇：開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
■■局開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
為進(jìn)一步提高全市■■干部職工和企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，推進(jìn)■■系統(tǒng)行政管理機(jī)關(guān)依法行政，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理，根據(jù)《■■省委宣傳部、省司法廳關(guān)于全省法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》和《■■市委宣傳部、市司法局關(guān)于全市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》精神，以及■■市委《關(guān)于印發(fā)<■■■■系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃>的通知》、市普法依法治理辦《2011年■■■普法依法治理工作要點》要求，結(jié)合■■工作實際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與法治文化建設(shè)相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合、與■■■■業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，扎實推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為完成我市“十二五”規(guī)劃確定的■■工作目標(biāo)任務(wù)，為推動福鼎科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
通過深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動，廣泛普及以憲法為核心的法律法規(guī)，加強(qiáng)有中國特色社會主義法治建設(shè)，進(jìn)
一步提高全市■■■■干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推動各項工作進(jìn)入法治化軌道，形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面，為福鼎經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基礎(chǔ)法律。大力宣傳憲法的精神實質(zhì)、基本原則和主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大人民群眾深刻理解憲法的基本原則精神，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體共鳴的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，維護(hù)憲法的權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法、商法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。在“12〃4”全國法制宣傳日，我局將會組織開展以憲法為主題的宣傳教育活動，在全社會營造崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，促進(jìn)各項事業(yè)健康發(fā)展。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。圍繞中國特設(shè)社會主義法律體系形成的若干重大問題，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的內(nèi)涵、性質(zhì)及其特征，大力宣傳中國特色社會主義法律體系在推動改革開放、引導(dǎo)各方面正確認(rèn)識和積極評
價構(gòu)建中國特色社會主義法律體系取得的偉大成就，為促成社會共同奠定基礎(chǔ)，維護(hù)社會主義法律的統(tǒng)一、尊嚴(yán)與權(quán)威。要把中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，納入我局班子理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實提高干部職工的政治意識、大局意識和法治意識。積極開展面向全社會的社會主義法治理念教育，引導(dǎo)每個社會成員自覺做社會和諧穩(wěn)定的維護(hù)者、建設(shè)社會主義法治國家的促進(jìn)者。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，大力宣傳維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳刑事、民事、性質(zhì)訴訟、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和支持社會管理創(chuàng)新，引導(dǎo)社會組織和人民群眾積極參與社會管理，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入宣傳普及“信訪路線圖”，引導(dǎo)公民按照調(diào)解、行政三級處理、法院兩審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大權(quán)力監(jiān)督的“路線圖”依法處理信訪事項，依法維護(hù)自身權(quán)益，依法化解矛盾糾紛。
（五）深入學(xué)習(xí)與■■工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。緊緊
圍繞我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會法治規(guī)劃要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)掌握投資管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)約能源、能源安全、公共安全等方面的法律法規(guī)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會發(fā)展領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)掌握行業(yè)管理、中小企業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全、信訪等方面的法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的商貿(mào)法律法規(guī)，普及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革開放方面的法律法規(guī)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。重點學(xué)習(xí)掌握好重要國際條約、世貿(mào)規(guī)則、其他重要的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則以及國際慣例。
（六）深化反腐倡廉主題宣傳教育活動。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，大力加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部職工反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。充分發(fā)揮廉政教育基地作用的基礎(chǔ)上，不斷拓展反腐宣傳教育領(lǐng)域，把反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，延伸到各科室。積極開展豐富多彩、形式多樣的群眾性廉政文化創(chuàng)建活動。
（七）深化“教育六進(jìn)”和雙“百千萬”活動。立足經(jīng)貿(mào)工作實際，用好用足“法律六進(jìn)”、雙“百千萬”這些活動載體，“法律六進(jìn)”活動要著眼于實際從“進(jìn)”到“駐”的轉(zhuǎn)變，不斷
拓展“法律六進(jìn)”活動的廣度和深度。企業(yè)“百千萬”活動要著眼于提高企業(yè)的依法治企，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的能力建設(shè)，進(jìn)一步推動建設(shè)相互尊重、相互支持、互惠互利的和諧勞動關(guān)系。
四、實踐步驟
■■系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分為三個階段實施。
宣傳啟動階段：從本規(guī)劃下發(fā)起到2012年1月，各部門要抓好各項基礎(chǔ)性工作，保證普法工作順利開展。一是做好第六個五年法制宣傳教育工作的宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一認(rèn)識，為法制宣傳工作深入開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)；二是結(jié)合各部門科室實際，制定好第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃；三是建立健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到法制宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)，有機(jī)構(gòu)，有人員，有經(jīng)費。
全面實施階段：從2012年2月至2015年6月，各部門要全面開展法制宣傳教育工作，結(jié)合工作實際，制定普法工作計劃或工作要點，明確要求，并認(rèn)真組織事實上，確保普法工作計劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期監(jiān)督檢查督導(dǎo)。
總結(jié)驗收階段：從2015年6月到2015年12月，要認(rèn)真做好第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃的總結(jié)驗收工作。對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認(rèn)識實施“六五”普法
規(guī)劃工作的重要意義，把法制宣傳教育工作擺上工作日程，進(jìn)一步加強(qiáng)法律宣傳教育力度，加大對法制宣傳教育工作的投入。
（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要把普法工作擺上重要議事日程，成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 一把手負(fù)總責(zé)，下設(shè)副組長一名，具體分管這項工作，局內(nèi)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，明確第一、二責(zé)任人及工作職責(zé)，“六五”普法工作層層分解，落實到各科室和所屬企事業(yè)單位，量化到人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，日常工作能落實。并成立辦事機(jī)構(gòu),確定1名辦事人員專門負(fù)責(zé)文檔，加強(qiáng)“六五”普法工作的檔案建設(shè)，材料較往年有進(jìn)一步的充實、齊全、規(guī)范。加強(qiáng)對職工干部的法制教育，不斷提高職工的法律認(rèn)識，依法開展工作。形成全社會共同參與支持法制宣傳教育工作的新格局。
第四篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
花橋中學(xué)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應(yīng)新形勢對法制宣傳教育工作提出的新要求，進(jìn)一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合我校實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和普法對象
（一）指導(dǎo)思想
“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國基本方略。堅持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)法律知識，全面增強(qiáng)依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強(qiáng)公民守法意識和法律素質(zhì)，為推進(jìn)依法治理工作深入開展，形成全社會自覺學(xué)法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。
（二）主要目標(biāo)
通過開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強(qiáng)部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務(wù)和服務(wù)社會的水平；不斷提高公民的法律意識、維權(quán)意識，創(chuàng)建和諧社會。
（三）普法對象
法制宣傳教育的對象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學(xué)生）。
二、法制宣傳教育的主要內(nèi)容及任務(wù)
（一）學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，《公務(wù)員法》及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》
等。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國，建設(shè)社會主義國家的基本方略學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會的理論，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)教師遵紀(jì)守法，維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識。
（三）抓好重點對象學(xué)法用法，推動全民普法工作深入開展。組織推動“六五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。做好專項普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，廣泛開展適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，與道德品質(zhì)教育和公民意識教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。充分利用紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動。
（四）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題教育實踐活動，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)法制副校長和法制課宣傳教師的隊伍建設(shè)，保證學(xué)校法制教育工作有人抓，有人管。
三、方法和步驟
（一）工作方法
1、普治并舉，整體推進(jìn)。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進(jìn)教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。
2、條塊結(jié)合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長、任務(wù)重，充分發(fā)揮學(xué)校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完
成“六五”期間法制宣傳教育的各項任務(wù)。
3、推廣典型，分類指導(dǎo)。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分挖掘各類典型的示范作用。
4、形式多樣，注重實效。利用法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，積極開展法制宣傳活動。充分利用學(xué)校宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)、學(xué)校廣播站宣傳法律知識，同時開展法律知識競賽，達(dá)到普法的目的。
（二）實施步驟
本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段實施。
第一階段：宣傳動員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實施規(guī)劃和落實措施，全面做好組織宣傳發(fā)動工作。
第二階段：組織實施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計劃，確定法制宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，有步驟、有重點、分層次地組織實施。
第三階段：檢查驗收階段（2015年）。2015年上半年，我校對規(guī)劃實施情況進(jìn)行自查，并向市教體局提交總結(jié)報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作責(zé)任制，建立法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實工作經(jīng)費，保障普法工作順利開展。
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等公共平臺開展法制宣傳教育。
（三）與普法主管機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵機(jī)制，做到有部署、有檢查、有進(jìn)展，及時做好總結(jié)、交流和考核檢查工作。
2011.12.7
第五篇：民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃
龍南縣民政局“六五”普法五年規(guī)劃
局各股（室）、局屬各單位：
《龍南縣民政局“六五”普法五年規(guī)劃》（以下簡稱“六五”普法規(guī)劃）經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
龍南縣民政局 二〇一一年十一月二日
龍南縣民政局“六五”普法五年規(guī)劃
為進(jìn)一步提高民政系統(tǒng)干部職工的法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性，保障“十二五”規(guī)劃順利實施，根據(jù)我縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，結(jié)合我局工作實際情況，制定龍南縣民政局 “六五”普法規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)加快建設(shè)社會主義法治國家的新要求，滿足全社會對民主法治的新期待，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的新任務(wù)，動員和依靠全社會力量，繼續(xù)深入開展全民法治宣傳教育，全面推進(jìn)民政事業(yè)依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為我縣深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的法治保障，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新縣、文化旅游大縣、和諧平安名縣，加快建成贛南次中心城市和贛州南部核心經(jīng)濟(jì)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)。通過全縣民政系統(tǒng)2011—2015年深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，力求實現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、通過組織實施“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步在民政系統(tǒng)中宣傳普及憲法和基本法律知識，不斷提高廣大民政工作者的法律素質(zhì)。形成依法行政、依法辦事、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的民政法治新格局。
2、在民政部門公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員中，牢固樹立在憲法和法律的范圍內(nèi)活動的觀念，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的觀念，提高依法管理行政事務(wù)和社會公共事務(wù)的能力，實現(xiàn)依法決策、規(guī)范管理和文明服務(wù)。
3、在全縣民政系統(tǒng)干部職工中，牢固確立社會主義法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高廣大民政工作者的法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)和提高民政部門和所屬各事業(yè)單位依法治理的觀念和進(jìn)行社會法治化管理的水平。
4、進(jìn)一步提高民政服務(wù)對象依法參與管理社會事務(wù)的能力，形成民政服務(wù)對象崇尚法律、遵守法律、依法維權(quán)、依法信訪、依法辦事的良好社會氛圍。
（三）工作原則。堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持以人為本，服務(wù)群眾；堅持分類指導(dǎo)，注重實效；堅持分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合；堅持學(xué)用結(jié)合普治并舉；堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。
二、主要任務(wù)
(一)普法學(xué)習(xí)與宣傳教育?！傲濉逼辗ㄆ陂g，民政系統(tǒng)要根據(jù)各級黨委和政府部署的普法任務(wù)，結(jié)合民政工作實際，圍繞民政工作法制化的目標(biāo)，重點做好有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳。
1、深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，積極宣傳憲法的基本內(nèi)容、基本原則和精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干職工憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成全局崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，確保憲法得到一體遵行。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》十一部最常用的法律法規(guī)。深入理解和落實憲法中關(guān)于國家保障和保護(hù)人民群眾基本
生活、根本利益和合法權(quán)利的規(guī)定，教育民政系統(tǒng)全體干部職工要牢固確立以“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。目前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面已實現(xiàn)有法可依。要通過加強(qiáng)宣傳普及和輿論引導(dǎo)，向全體干職工廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，重點宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，在全局牢固樹立有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的觀念，推動國家法律有效實施。
3、深入開展社會主義法治理念教育。組織全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。教育領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員帶頭遵守憲法和法律，依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，善于運用法律解決現(xiàn)實生活中的實際問題。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)社會救助法律法規(guī)，促進(jìn)社會保障體系建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)維護(hù)老年人、殘疾人權(quán)益以及法律援助、法律救濟(jì)等相關(guān)法律法規(guī)，保障特殊群體的合法權(quán)益。做好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行有關(guān)未成年人保護(hù)、城市居民最低生活保障、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理、農(nóng)村五保供養(yǎng)、軍人撫恤優(yōu)待、革命烈士褒揚和退役復(fù)員軍人安置等社會救助、社會福利、權(quán)益保護(hù)、優(yōu)撫安置方面的法律法規(guī)；全面了解和正確掌握有關(guān)婚姻登記、收養(yǎng)、地名管理、行政區(qū)域界線管理、殯葬管理等社會事務(wù)管理方面以及有關(guān)有獎募捐、公益事業(yè)捐贈等公益慈善事業(yè)方面的法律法規(guī)，努力提高在民政工作中依法行政的水平，為各類民政管理對象和服務(wù)對象學(xué)習(xí)、了解相關(guān)法規(guī)政策提供法律幫助，依法為各類民政工作對象辦實事、辦好事、解難事。
5、重點進(jìn)行村委會組織法、居委會組織法以及其他城鄉(xiāng)居民關(guān)切的法律、法規(guī)的宣傳教育，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。指導(dǎo)村民委員會大力宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少農(nóng)村社會矛盾，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；指導(dǎo)城市居民委員會大力宣傳《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關(guān)居民自治的法律以及社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的政策和其他與居民關(guān)系密切的法律法規(guī)等，增強(qiáng)城市居民民主法制意識，保護(hù)城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社區(qū)提供法制保障。
6、要重點進(jìn)行社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位管理的法律法規(guī)的宣傳教育。指導(dǎo)社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《社會團(tuán)體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法規(guī)、規(guī)章，充分發(fā)揮法制的引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用，加快提高民間組織管理法治化、規(guī)范化、制度化水平，依法規(guī)范和促進(jìn)民間組織建設(shè)。
7、開展豐富多彩的法制宣傳教育主題活動。繼續(xù)做好“12.4”法制宣傳日宣傳教育活動，結(jié)合實際開展系列宣傳，努力營造全社會濃厚的學(xué)法用法氛圍。積極開展多種形式的法制宣傳，結(jié)合各地實際，利用社區(qū)、福利院、光榮院、敬老院等宣傳平臺，不斷拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。
(二)依法治理與監(jiān)督檢查。堅持普法與法制實踐相結(jié)合，大力開展機(jī)關(guān)、基層依法治理和監(jiān)督檢查，努力探索和推進(jìn)依法治理的實踐形式，全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程，不斷開拓依法治理與監(jiān)督檢查工作新局面。
1、要全面貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，促進(jìn)法治環(huán)境建
設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，探索建立政務(wù)環(huán)境考核制度。
2、要圍繞平安龍南建設(shè)，強(qiáng)化專項整治和專項檢查活動。主要是對殯儀服務(wù)管理、福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、福利單位經(jīng)營管理以及福利院、敬老院等社會福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理等進(jìn)行專項整治和專項檢查活動，通過深化內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，開展依法辦事示范單位創(chuàng)建活動，促進(jìn)依法治理深入開展，從而預(yù)防和減少社會矛盾。
3、要強(qiáng)化基層組織的依法治理和監(jiān)督檢查。加大“民主法治示范村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建力度，大力推進(jìn)法制宣傳教育“六進(jìn)”活動，掀起學(xué)法用法的熱潮。一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。要在全區(qū)民政系統(tǒng)建立和落實公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。二是廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)(街道)”活動。要針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，加強(qiáng)對違法行為的法律法規(guī)宣傳教育，切實提高基層群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村、社區(qū)（街道）建設(shè)。三是深入開展“法律進(jìn)民間組織”活動。要指導(dǎo)民間組織開展依法治理活動，促進(jìn)民間組織建立健全規(guī)章制度，加大民間組織民主管理制度建設(shè)。四是深入開展“法律進(jìn)單位”活動。切實履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動，結(jié)合工作實際開展社會性公益法制宣傳，并根據(jù)現(xiàn)有條件向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)，促進(jìn)法治化管理。
三、普法對象和要求
普法教育的對象是一切有接受教育能力的公民。民政系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃的對象重點是各級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。具體要求：
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試制度、學(xué)法用法考核登記和存檔制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時的重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法。按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把學(xué)法用法考試考核情況作為公務(wù)員任職晉升的重要依據(jù)，不斷提高公務(wù)員依法行政和依法履職能力。
（三）切實加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的現(xiàn)代法治觀念，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正行政、文明辦事，確保國家法律的正確實施。
（四）以培育民主法治意識和依法維權(quán)意識為重點，加強(qiáng)農(nóng)民普法教育。及時宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高依法管理基層事務(wù)和防范、處理矛盾糾紛的能力。
四、工作方法和措施
要注重創(chuàng)新方式方法，采取有力措施，不斷提高普法教育工作實效。
（一）圍繞中心，策劃和組織主題普法教育活動。緊扣全縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，圍繞縣委，縣政府的工作中心，抓住新法頒布實施、突發(fā)事件應(yīng)對、熱點難點問題破解等重要節(jié)點，利用各種法律宣傳月（周、日），積極主動開展相關(guān)主題普法教育活動。充分發(fā)揮“12.4”全國法制宣傳日的品牌效應(yīng)，集中開展系列宣傳教育活動，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會影響力。
（二）分類指導(dǎo)，豐富和創(chuàng)新“法律五進(jìn)”工作。堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際，結(jié)合不同工作和對象實際，繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等主題普法教育活動。進(jìn)一部加大“法律六進(jìn)”組織領(lǐng)導(dǎo)、分類領(lǐng)導(dǎo)、考核評估、宣傳推廣工作力度，拓展“法律六進(jìn)”工作領(lǐng)域和覆蓋面，不斷增強(qiáng)普法教育工作針對性和實效性。
（三）引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。注重完善公共活動場所法制宣傳教育設(shè)施，繼續(xù)發(fā)揮黑板報、宣傳欄（櫥窗）等傳統(tǒng)普法陣地作用。
（四）整合資源，加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)。適應(yīng)“六五”普法教育工作新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)普法教育專（兼）職工作人員。
（五）以點帶面，樹立和推廣各種類型示范典型。加強(qiáng)調(diào)查研究，注重分類指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時挖掘、樹立和宣傳、推廣典型，充分發(fā)揮各類普法依法治理工作典型的示范、輻射、引領(lǐng)作用。
五、工作步驟和安排
“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：
（一）宣傳動員階段（2011年）。依據(jù)規(guī)劃，結(jié)合實際情況，研究制定相應(yīng)的普法規(guī)劃，做好宣傳、動員和組織工作，在民政部門營造濃厚的學(xué)法用法氛圍，并將制定的“六五”規(guī)劃報縣法宣辦備案。
（二）組織實施階段（2011年至2015年）。依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際，制定計劃，認(rèn)真組織實施，確保規(guī)劃全面貫徹落實。做好迎接2013年中期檢查督導(dǎo)的工作。
（三）檢查驗收階段（2015年下半年）。2015年進(jìn)行自檢自查工作，配合普法主管部門進(jìn)行總結(jié)驗收。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實施
工作，把法制宣傳教育納入民政事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，納入工作目標(biāo)管理。成立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手為本單位普法第一責(zé)任人，組長由局長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由局辦公室承擔(dān)。要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，統(tǒng)籌部署；切實履行普法職責(zé)，克服松懈思想，把第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃貫徹好、實施好。
(二)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。堅持開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提高專兼職法制宣傳教育人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力；領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五”普法知識，做好讀書筆記，并積極參加縣委宣傳部、縣委組織部、縣司法局每年組織的法律知識考試。
(三)完善考評體系。進(jìn)一步完善普法依法治理目標(biāo)管理、任務(wù)落實、組織保障、工作成效等評估考核指標(biāo)體系，認(rèn)真組織對規(guī)劃實施情況進(jìn)行考核、階段性評估和專項督查，將個人普法考評結(jié)果與獎勵措施掛鉤，不斷健全完善科學(xué)的普法依法治理工作評估考核和激勵、獎懲機(jī)制，推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
（四）落實經(jīng)費保障。要把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，及時撥付和?？顚Ｓ茫源_保工作深入開展，并根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立動態(tài)增長機(jī)制。安排相應(yīng)專項經(jīng)費，保證法制宣傳教育工作正常開展。
（五）重視理論研究。要深入基層、深入實際開展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時把握普法依法治理工作發(fā)展規(guī)律，不斷更新工作理念，創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)普法效果，推動普法依法治理工作與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。
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