第一篇：在 “解放思想、跨越發(fā)展”主 題實(shí)踐活動(dòng) 動(dòng)員大會(huì)上的講話

在“ 解放思想、跨越發(fā)展”主 題實(shí)踐活動(dòng) 動(dòng)

員大會(huì)上的講話

陳啟富

2011年2月24日 同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，局黨組決定召開這次“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，安排部署區(qū)人和資源和社會(huì)保障系統(tǒng) “解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員全體干部職工以積極的姿態(tài)投入到活動(dòng)中來，確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效，以促進(jìn)我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我根據(jù)局組研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展“解放思想，跨越發(fā)展”活動(dòng)的重要意義

解放思想是我國改革開放30多年積累的基本經(jīng)驗(yàn)，站在“十二五”承前啟后的重要關(guān)口，區(qū)委區(qū)政府在這一關(guān)鍵時(shí)期安排部署“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，這 對(duì)于我區(qū)站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全省“城鄉(xiāng)一體化”排頭兵，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。全系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展解放思想活動(dòng)的重大意義，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召，迅速掀起新一輪解放思想的熱潮，以思想的大解放、觀念的大更新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大跨越。

（一）解放思想是全黨上下高度重視的一項(xiàng)重要工程。黨的十七大指出“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶”，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)解放思想的高度重視，充分說明當(dāng)前繼續(xù)解放思想的重要性。胡錦濤總書記在全國人代會(huì)上指出，要“進(jìn)一步弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)精神，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗意識(shí)”。溫家寶總理總結(jié)過去五年的經(jīng)驗(yàn)，第一條就是“必須堅(jiān)持解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)，破除迷信，敢于沖破不合時(shí)宜的觀念束縛，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索、實(shí)踐和創(chuàng)造，與時(shí)俱進(jìn)”，王保舉書記在全區(qū)“解放思想、跨越發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)上說：“ 沒有解放思想，就沒有展翅高飛的荊門開發(fā)區(qū)；沒有解放思想，就沒有新起新發(fā)的掇刀行政區(qū)；沒有解放思想，就沒有不斷改寫歷史和一路創(chuàng)造輝煌的新掇刀！”由此可見，解放思想對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) 區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議 精神，不斷把解放思想 作為“十二五”期間推動(dòng)我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作跨越式發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力和保證。

（二）解放思想是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音。近年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了人力資源和社會(huì)保障工作的可持續(xù)發(fā)展。但也要清醒地看到，一些同志的思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，有的習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作觀念和思維方式，一下子還轉(zhuǎn)不過來；有的對(duì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律研究不夠、琢磨不透，思路不寬、辦法不多，成為導(dǎo)致服務(wù)跟不上，造成工作被動(dòng)的重要原因。只有解放思想，才能建立起促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策執(zhí)行、動(dòng)力推進(jìn)、才能真正把科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)在實(shí)際工作中。對(duì)于我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障部門，要通過此次“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，走出傳統(tǒng)發(fā)展觀的慣性思維，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的束縛，把人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，促進(jìn)我區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)跨越式發(fā)展。

(三)解放思想是推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作跨越式發(fā)展的重要保障。近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得了顯著成效，基本形成“城鄉(xiāng)居民基本就業(yè)、社會(huì)保障逐步完善、勞動(dòng)關(guān)系日趨和諧”的發(fā)展局面，但我們也要清醒地看到，當(dāng)前，人事制度改革持續(xù)深化，不斷取得突破，面臨的體制機(jī)制性障礙和深層次矛盾也正在凸現(xiàn)；對(duì)人才的培養(yǎng)、研究整合不夠，造成浪費(fèi)；就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；完善社會(huì)保障體系任務(wù)十分艱巨；協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)任務(wù)相當(dāng)繁重；我局工作人員的法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和依法行政水平還有待提高，等等。這些問題的存在，既有歷史方面的原因，也有客觀條件的限制，但最根本在于思想觀念上的差距，在于思維方式、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、行為方式的落后。因此，我們要通過開展“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助廣大黨員干部正確認(rèn)識(shí)人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)，牢牢把握有利于我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)中心工作，努力完成各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障工作，為建設(shè)富裕文明和諧的新掇刀提供智力支持和社會(huì)保障。

二、破除思想束縛，堅(jiān)定推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障一體化建設(shè)的信心

王保舉書記在全區(qū)“解放思想，跨越發(fā)展”“主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要強(qiáng)調(diào)，要緊扣五種思想傾向，努力破除新一輪解放思想的羈絆束縛，樹立爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵的堅(jiān)強(qiáng)決心。”這也是我們?cè)谕?進(jìn)人力資源和社會(huì)保障一體化建設(shè) 過程中必須在解決的首要問題，思想不解放，工作就會(huì)有束縛，干工作畏首畏腳，就會(huì)什么工作也做不好。

第一，要破除妄自菲薄的“宿命論”，堅(jiān)定天生我才、必?fù)?dān)大任的豪情壯志。掇刀 區(qū)人社局成立的時(shí)間晚、所管轄的也只有二鎮(zhèn)二辦，與其它省直管縣市相比，管理體制機(jī)制相對(duì)薄弱。各項(xiàng)工作起步較晚，工作經(jīng)驗(yàn)和制度方面有所欠缺。因此，只要一提到體制問題，部分同志在思想上就感到悲觀失望、束手無策，在工作上不敢自我加壓、搶前爭(zhēng)先，不愿大膽作為、勇爭(zhēng)一流，往往是慢人一拍、步人后塵。實(shí)事求是地講，我們 的基礎(chǔ)比別人差 是事實(shí)，但決不能甘于“命運(yùn)”安排。我們要看到 我們的長(zhǎng)處。在推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障一體化發(fā)展方面，正是 得益于我們擁有優(yōu)越的地理位置、緊扣區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的正確決策和發(fā)揮了船小好調(diào)頭的靈活優(yōu)勢(shì)，才 在推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面闖出了一條成功之路，走在了全省的前列。這充分表明，我們掇刀 人力資源和社會(huì)保障事業(yè)雖然起步晚，但不一定就意味著落后。我堅(jiān)信，只要全 系統(tǒng) 上下 干部職工 繼續(xù) 堅(jiān)定貫徹區(qū)委區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的信心，從小事做起，不因善小而不為，不因惡小而為之，鼓足 志 氣，拿出后起之秀、后來居上的銳氣，靠解放思想來打破“宿命論”的束縛，靠解放思想來取長(zhǎng)補(bǔ)短，靠解放思想來創(chuàng)新突破，我們就一定在推進(jìn)掇刀人力資源和社會(huì)保障一體化發(fā)展方面創(chuàng)造新的成績(jī)。

第二，要破除一曝十寒的“冷熱病”，永葆激情常駐、奮斗不息的精神狀態(tài)。所謂 “冷熱病”？就是 廣大 干部 職工 還沒有將爭(zhēng)創(chuàng)一流作為普遍的價(jià)值追求，不能一以貫之的保持飽滿的工作熱情，對(duì)待事業(yè)缺乏 持之以恒的信念。一是缺乏持之以恒的韌勁，工作激情忽冷忽熱。干工作拼一時(shí)、拼一陣子還可以，但拼一年、拼幾年，拼長(zhǎng)久就不行。二是缺乏始終清醒的頭腦，工作標(biāo)準(zhǔn)忽高忽低。認(rèn)為“十一五”時(shí)期，全 系統(tǒng) 上下團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，在 推進(jìn) 人力資源和社會(huì)保障 一體化發(fā)展 方面，在全省有了一定的影響力。也有 人 認(rèn)為，我們已經(jīng)取得了這樣的成績(jī)，是不是可以松口氣，歇一歇了？ 殊不知“逆水行舟，不進(jìn)則退”。我們今天的先進(jìn)只不過是領(lǐng)先別人半步之遙，如果自 大自滿，自我陶醉，不能在百尺稈頭更進(jìn)一步，別人就會(huì)在彎道超過我們，先進(jìn)就會(huì)變?yōu)楹筮M(jìn)。因此就要求我們?cè)凇笆濉边@個(gè)開局之年努力 解放思想，必須始終保持對(duì)工作的熱情、對(duì)生命的激情，生命不息、奮斗不止、永不松勁、永不懈氣，持之以恒地為推進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展再作貢獻(xiàn)

第三，要破除心神不定的“浮躁病”，保持心無旁騖、踏實(shí)干事的 工作 本色。所謂“浮躁病”，就是指部分同志沒有了 工作 初期一心干工作的恒心與定力、一心干好工作的虎勁與氣勢(shì)，不能將心思放在干事上，將精力放在 創(chuàng)新工作方式方法上。整天想著如何“走關(guān)系”，找個(gè)清閑自在的“安樂窩”。在這里我奉勸這部分人，還是踏踏實(shí)實(shí)干事好，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都不會(huì)重用一門心思走關(guān)系，不務(wù)正業(yè)的人。全系統(tǒng)工作人員者必須擯棄這種觀念，成績(jī)來源于真抓實(shí)干，靠走關(guān)系是不能出成績(jī)的。

第四，要破除無所用心的“懶散病”，樹立緊張嚴(yán)肅、積極向上的奮斗作風(fēng)。所謂“懶散病”，就是說我們有 部分人，思想松松垮垮，工作懶懶散散，作風(fēng)飄飄浮浮，整日呈現(xiàn)一種百事不管、渾噩度日的“混沌”狀態(tài)。在工作中有“做一天和尚撞一天鐘”的思想，拈輕怕重，一門心思 圖安逸，有一種 反正工資不少我一分，“干的 事多挨的批評(píng)多 ”、“多一事不如少一事” 的心態(tài)。不能履行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾缺乏感情，對(duì)待前來辦事的群眾采取“推、拖、擋”的態(tài)度，不遵守工作紀(jì)律，上班遲到早退，工作不認(rèn)真經(jīng)常出差錯(cuò)又不能改正錯(cuò)誤，完全將履行本職的工作與責(zé)任置身事外。在這里我建議我們各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人要管好自己?jiǎn)挝坏娜?，要將評(píng)先表優(yōu)和工資福利與工作人員的日常工作表現(xiàn)掛鉤，不能搞平均主義，做好人。事業(yè)單位人事制度改革即將啟動(dòng)，各單位工作人員的日常表現(xiàn)要作為我們今后單位人員聘用的重要依據(jù)。因此，我們 必須堅(jiān)決破除這種懶散無為、得過且過的思想觀念和工作作風(fēng)，通過解放思想拓寬思路，通過勤于學(xué)習(xí)增長(zhǎng)才干，通過善于思考創(chuàng)新舉措，通過扎實(shí)干事創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

第五，要破除明哲保身的“油滑病”，強(qiáng)化勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、敢闖敢為的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。所謂“油滑病”，就是有部分同志遇事過于世故，做人十分圓滑，“怕”字當(dāng)頭，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)責(zé)。遇到任何事情總是“明哲保身，但求無過”的思想。在涉及到 政策和原則 問題時(shí)，放棄原則、將事情推到領(lǐng)導(dǎo)或其它人身上，對(duì)于事情能辦不能辦，符不符合政策和原則，總是說找某某領(lǐng)導(dǎo)，找某某人看看，討好賣乖。還有一部分人將 責(zé)任拋于腦后，在工作中，該辦的事不辦，該抓的事不抓，該管的人不管，不該辦的辦的還挺積極，不該管的也在管，放棄原則和立場(chǎng)，一心 圖為自己謀取方便。同志們，我們既然 在這個(gè) 崗位 上，有這么好的工作環(huán)境，日不曬雨不淋，夏天有冷氣，冬天有暖氣，我們又有什么理由不把本職工作干好呢，領(lǐng)導(dǎo)把我們放在這個(gè)崗位上，就意味著組織的重托和群眾的期盼，就意味著使命和責(zé)任，在工作中必定會(huì)面臨各種 困難和挫折。面對(duì)困難和挫折的過程，就是我們踐行為官責(zé)任、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)本色的過程，就是我們解放思想、推動(dòng)發(fā)展的歷程。我們一定要時(shí)刻謹(jǐn)記“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”的政訓(xùn)，在其位就要謀其政，以敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng)為榮，遇事不退避躲讓，做人不圓滑世故，敢闖敢為、敢為人先，永葆共產(chǎn)黨員不畏風(fēng)險(xiǎn)和直面困難的本色。

三、明確要求，精心組織，積極推動(dòng)解放思想活動(dòng)順利實(shí)施

根據(jù)區(qū)委“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，我局整個(gè)活動(dòng) 分四個(gè)階段，從現(xiàn)在開始到 12 月下旬結(jié)束。各單位要對(duì)照要求，精心組織，扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。

一是搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員。各二級(jí)單位要成立專班，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)區(qū)委關(guān)于“解放思想，跨越發(fā)展”的 決策 和 部署、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于解放思想的重要論述，外地在解放思想、推進(jìn)又好又快發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，為主題實(shí)踐活動(dòng)提供理論基礎(chǔ)。

二是廣泛征求意見，認(rèn)真進(jìn)行整改。各單位要科室要主動(dòng)上門，廣泛征求、認(rèn)真聽取 服務(wù)對(duì)象和人民 群眾的意見，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面的問題和不足，查找目標(biāo)思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。局黨組將在全系統(tǒng)組織開展“我為掇刀發(fā)展進(jìn)一言”和“千人評(píng)議職能科室”的民主評(píng)議活動(dòng)，統(tǒng)一印發(fā)征求意見表，通過辦事窗口發(fā)放、設(shè)置征求意見箱、組織干部職工到社區(qū)專訪、召開職工群眾座談會(huì)、深入基層調(diào)查研究等形式，分別向企業(yè)職工、社區(qū)居民和失業(yè)人員等服務(wù)對(duì)象征求意見，廣泛征求他們對(duì)我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障部門各單位、各科室，以及工作人員工作情況的意見建議和綜合評(píng)價(jià)，采納他們的合理化意見和建議。

三是制定完善措施。能否真正解決問題，群眾是否滿意，是衡量整個(gè)活動(dòng)質(zhì)量高低、成效大小的一個(gè)重要標(biāo)志。各單位和科室 要針對(duì)“千人評(píng)議職能科室”民主評(píng)議活動(dòng)中查擺出的問題和征集到的意見建議，逐條梳理，逐條分解，逐條反饋給相關(guān)責(zé)任單位，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起，從群眾最希望辦的事情做起，認(rèn)真制定措施，實(shí)施全面整改。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等途徑向社會(huì)公開整改措施和整改情況，個(gè)人的要在單位內(nèi)部公開。在此基礎(chǔ)上，各單位要對(duì)原有的全年目標(biāo)、工作思路做進(jìn)一步的完善，提出自我加壓的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確改進(jìn)服務(wù)、提高實(shí)效的努力方向，圍繞“解放思想，跨越發(fā)展”展開思考，切實(shí)在各自的崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

四是不斷總結(jié)提高。年底，局黨組將 對(duì)全系統(tǒng)“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行 總結(jié)和 驗(yàn)收。把“解放思想，解放思想”活動(dòng)形成的一些新思想、新觀點(diǎn)、新成果，作為引領(lǐng)今后工作的思想動(dòng)力；把集中群眾智慧形成的一系列新目標(biāo)、新思路，作為指導(dǎo)今后發(fā)展的重要依據(jù)；把整改過程中形成的一些好措施、好做法，作為提高服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效制度，要讓基層和群眾切實(shí)感受到“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和進(jìn)步，使這次活動(dòng)真正成為新一輪又好又快發(fā)展的良好開端。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，確保解放思想活動(dòng)取得成效

為了使這次活動(dòng)能夠達(dá)到預(yù)期目的，取得實(shí)效，我特別強(qiáng)調(diào)以下 五 點(diǎn)：

（一）高度重視，擺上日程。解放思想是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“永動(dòng)機(jī)”，無時(shí)不需，無事不用，無處不要。要站在全局和時(shí)代的高度，切實(shí)把解放思想作為新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)工作邁上新臺(tái)階的第一資源、第一動(dòng)力、第一抓手，擺上重要位置，列入議事日程，體現(xiàn)到工作的方方面面，貫穿于事業(yè)發(fā)展的全過程，形成解放思想的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，不斷推向深入。

（二）認(rèn)清形勢(shì)，全員參與。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶好頭，發(fā)揮好表率作用。作為普通職工，則需要認(rèn)識(shí)到這次解放思想學(xué)習(xí)討論，決不只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事。全系統(tǒng)每位干部職工都有責(zé)任積極參與，形成全局上下思想大解放，謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。

（三）高度重視，精心組織。各單位、各科室要高度重視，精心組織，認(rèn)真把握好這次活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，組織好每一個(gè)階段的重點(diǎn)。要精心籌劃安排，使活動(dòng)做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果四落實(shí)，切實(shí)把這次活動(dòng)作為一次學(xué)習(xí)提高、統(tǒng)一思想和增強(qiáng)凝聚力的過程。

（四）緊扣主題，注重實(shí)效。在活動(dòng)中要廣開思路，暢所欲言，重在提出建設(shè)性意見和建議，要有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)主題進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的研討，注重把這次主題實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各科室、各部門的工作緊密結(jié)合起來，與已開展的各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來；注重實(shí)效，不流于形式，不泛泛而談。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好宣傳。局“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促和檢查工作，做好各階段情況的匯總和宣傳工作。

同志們，解放思想創(chuàng)造歷史，改變現(xiàn)實(shí)，開辟未來。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于創(chuàng)新，敢于突破，開拓進(jìn)取，不斷開辟思想解放新境界，積極創(chuàng)造跨越發(fā)展新業(yè)績(jī)，奮力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展新局面，為掇刀爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵，作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 今天，我們?cè)谶@里召開全縣“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)、市“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,動(dòng)員和部署全縣開展新一輪“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)。剛才，盧成軍部長(zhǎng)宣讀了我縣開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)實(shí)施方案。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的重大意義

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一大法寶，也是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的重要武器。在新的歷史起點(diǎn)上，開展新一輪“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，對(duì)于全面實(shí)施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，多年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)幅度，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但也要清醒地看到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們發(fā)展的差距和壓力還很大。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。面對(duì)發(fā)展的差距和壓力，如果我們不進(jìn)一步解放思想，不進(jìn)行一場(chǎng)深刻的自我革命，不排除各種思想障礙，我們將會(huì)喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展，就會(huì)拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。扎實(shí)地開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，必將有效解決干部群眾思想上存在的突出問題和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是解決當(dāng)前存在的突出問題的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，鐘山的綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面，都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，我們確實(shí)存在很大差距，發(fā)展中還存在一些突出問題。如經(jīng)濟(jì)總量比較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，機(jī)制體制還不活，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。這些問題的存在，固然有其客觀因素，但更重要的是主觀的原因，根源在于我們有的干部不想解放思想，不敢解放思想，不會(huì)解放思想。我們?yōu)槭裁床蝗缛思野l(fā)展快？就是觀念不如人家新，膽子不如人家大，辦法不如人家多，機(jī)制不如人家活，效能不如人家高，服務(wù)不如人家好。因此，我們要解決存在的突出問題，就必須在解放思想上找出路，通過“解放思想、趕超跨越”大討論，找準(zhǔn)當(dāng)前存在的突出問題，自覺擺脫那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛，切實(shí)更新觀念、搞活機(jī)制、創(chuàng)新辦法、解決問題，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。在鐘山今后的發(fā)展中，新情況、新問題、新矛盾會(huì)不斷涌現(xiàn)出來，新的機(jī)遇需要去認(rèn)識(shí)和把握，新的挑戰(zhàn)需要去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝。如果我們思想觀念落后，就不可能抓住新機(jī)遇，在新的挑戰(zhàn)面前也會(huì)束手無策，這樣就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)、影響發(fā)展，造成更大的被動(dòng)和落后。我們必須通過“解放思想、趕超跨越”大討論，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的新思想、新觀念，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

（三）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變的重要途徑。這些年來，縣委始終把干部作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，通過開展“強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、促發(fā)展”等一系列活動(dòng)，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)都有了明顯轉(zhuǎn)變。但是，從目前工作推進(jìn)情況看，一些干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)還存在著一定差距。比如，有的同志不敢試，不敢闖，不敢創(chuàng)新，因循守舊，墨守成規(guī)，畏首畏尾；有的同志作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，沒有把全部心思用在謀發(fā)展上；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高；有的同志大局觀念淡薄，只局限于自身利益和部門利益；有的同志缺乏開放意識(shí)，眼界不寬廣，思路不開闊。因此，必須通過“解放思想、趕超跨越”大討論，集中解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，使干部隊(duì)伍的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，以更好地服務(wù)于全縣發(fā)展大局。

（四）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的客觀需要。近年來，我縣圍繞擴(kuò)大招商引資、不斷完善創(chuàng)業(yè)政策，推進(jìn)行政管理體制改革等有了明顯的改善。但在發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一些問題，如審批程序繁瑣，工作方法機(jī)械，把依法按規(guī)辦事和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)割裂開來等問題，在很大程度上制約了非公經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。因此，解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須解放思想，大膽探索，與時(shí)俱進(jìn)，完善政策環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，引導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)牢固樹立“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中管理”的行政管理新理念，牢固樹立以人為本、以企業(yè)為本的思想，堅(jiān)持一切為投資創(chuàng)業(yè)者著想、一切為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，大力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、寬松和諧的人文環(huán)境。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實(shí)有效推進(jìn)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)

開展新一輪“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)就是要按照市委的部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，著力查找落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的觀念障礙和體制機(jī)制障礙，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成全縣上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面，以新一輪的思想大解放推動(dòng)鐘山新一輪的大發(fā)展。

(一)要在提高對(duì)外開放水平上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的成果落實(shí)到深化改革上。思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和發(fā)展的速度。今年是黨的十八大召開之年，我縣同全國、全區(qū)一樣，迎來了改革開放新的時(shí)期，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在這個(gè)大背景下，鐘山要發(fā)展，就必須把解放思想落實(shí)到改革開放上，在發(fā)展的問題上，大膽地闖、大膽地試，進(jìn)一步拓展改革的深度和開放的廣度。目前，我們習(xí)慣用行政的手段配置資源，不善于用市場(chǎng)的手段配置資源、運(yùn)作項(xiàng)目和融資；將目光停留在資源的初始開發(fā)上，不善于在優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)鏈條上做項(xiàng)目、引項(xiàng)目；在資源的節(jié)約開發(fā)、集約利用上思路不寬、辦法不多；招商引資水平不高等等。解決這些問題，我們必須牢固樹立開放融入的觀念，進(jìn)一步深化體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，充

分運(yùn)用市場(chǎng)辦法解決發(fā)展問題。要堅(jiān)持把項(xiàng)目策劃作為提高開放水平的重要“抓手”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力這一目標(biāo)，重點(diǎn)搞好鐘山工業(yè)集中區(qū)、河?xùn)|濱江新區(qū)、十里畫廊旅游區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的項(xiàng)目策劃，通過項(xiàng)目建設(shè)積蓄發(fā)展后勁。要堅(jiān)持把招商引資作為提高開放水平的重中之重，組織參與各類節(jié)慶活動(dòng)、貿(mào)易洽談活動(dòng)，打造經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)。進(jìn)一步利用新興媒介，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，不斷提升鐘山的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)作為提高開放水平的重要目標(biāo)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，徹底開放民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)配置要素資源的環(huán)境。要建立健全全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，樹立全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和活力競(jìng)相迸發(fā)。要堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為提高開放水平的重要保障，著力解決辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高、誠信意識(shí)弱、部門利益至上的問題，深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制，提升服務(wù)水平，努力營造重商、親商、愛商、扶商的氛圍，以良好的環(huán)境吸引各類發(fā)展要素聚集鐘山、服務(wù)鐘山。

(二)要在構(gòu)建和諧社會(huì)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的焦點(diǎn)凝聚到關(guān)注民生上。構(gòu)建和諧社會(huì)就要從解決民生問題入手，推進(jìn)和諧社會(huì)共建共享。近年來，我們堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，通過加大對(duì)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，初步解決了醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育、飲水、交通等一批事關(guān)群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問題，有些工作甚至走在了全市全區(qū)前列，但水平還很低，與群眾的愿望和日益增長(zhǎng)的需求還有很大差距，改善民生的任務(wù)還十分繁重。我們要牢固樹立為民、靠民、富民意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地加大民生工作力度，切實(shí)改善群眾衣食住行等方面的條件，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系的建設(shè),千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè),加大扶貧開發(fā)力度,抓好保障性住房建設(shè),加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要繼續(xù)深入實(shí)施為民辦十件實(shí)事，盡最大能力集中人力、物力、財(cái)力，每年實(shí)實(shí)在在地為群眾辦幾件實(shí)事、好事，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，不斷把學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求落到實(shí)處。

(三)要在突破發(fā)展瓶頸問題上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的成效體現(xiàn)在促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，既要保護(hù)好生態(tài)，又要加快發(fā)展，任務(wù)重、難度大。加之我縣的工業(yè)主要以資源型為主，處理好發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問題，是我們面臨的一個(gè)新的考驗(yàn)。現(xiàn)在，國家日益重視生態(tài)文明建設(shè)，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面國家出臺(tái)更多的資金、技術(shù)和政策支持。因此，我們一定要樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)定不移地保護(hù)好生態(tài)。依托優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)集約化經(jīng)營，在保護(hù)生態(tài)的過程中，大力培育生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提升資源利用率和加工增值水平，推進(jìn)資源節(jié)約型發(fā)展。以環(huán)保要求為標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，走資源節(jié)約、生態(tài)良好、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子。

(四)要在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的重心放到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要著力提高城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，逐步形成規(guī)模比較合理，功能比較完善，空間相對(duì)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，全面推進(jìn)商貿(mào)型、交通型、資源型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使其真正成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體和活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的特色經(jīng)濟(jì)板塊和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型樣板。要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，轉(zhuǎn)變陳舊的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上解放思想，推進(jìn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色種植業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面創(chuàng)出新思路、新舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。要大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)力度，提高保障水平，改善生產(chǎn)生活條件；積極發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，吸引更多的要素資源參與新農(nóng)村建設(shè)，通過雙向互動(dòng)、相互促動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

(五)要在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)建立到始終保持社會(huì)穩(wěn)定上。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。鐘山之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，一個(gè)重要的原因就是保持了社會(huì)大局的總體穩(wěn)定。今年春節(jié)前后，我們鐘山公安、清塘、回龍接二連三的發(fā)生了幾起事件，使我們的外部環(huán)境承受了巨大的壓力，也使我們清醒地認(rèn)識(shí)到維護(hù)穩(wěn)定依然是我們各級(jí)黨委、政府的第一責(zé)任。我們一定要牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定無小事的思想，時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦，在任何時(shí)候、任何情況下，都要把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，絲毫不能放松。一方面，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把群眾的注意力更多的引導(dǎo)到求發(fā)展上來，提高各民族群眾的生產(chǎn)生活水平，以良好的經(jīng)濟(jì)水平作為維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極探索具有鐘山特色的社會(huì)管理新路子，及時(shí)研究解決各類突出問題，化解矛盾，切實(shí)做好維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)工作，掌握好工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要堅(jiān)持安全發(fā)展，全面加強(qiáng)礦山、交通、食品藥品安全檢查和重大疾病防控等工作，以穩(wěn)定和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展。

(六)要在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的行動(dòng)立足到加快發(fā)展的意識(shí)上。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人心向背，事業(yè)興衰，必須緊抓不放，常抓不懈。近年來，通過“強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、促發(fā)展”等主題活動(dòng)的開展，我縣的干部隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是我們也必須清醒地看到，在部分干部中依然程度不同的存在作風(fēng)漂浮，工作散漫、效率低下，說得多，干得少，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，憑想當(dāng)然辦事等等問題。這些問題不解決，勢(shì)必影響我們的各項(xiàng)工作，勢(shì)必影響鐘山的形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以新一輪“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí)，深入開展“百千萬”干部下基層服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)，從現(xiàn)在做起，從自身做起，深入基層、深入群眾，以自己作風(fēng)的改進(jìn)，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的改進(jìn)；以黨組織作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，在更大范圍內(nèi)把加快發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)化為奮起直追的自強(qiáng)力量，在更廣更寬的領(lǐng)域中把加快發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)化為胸懷天下的包容力量，在更高層次上把加快發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)化為勇于進(jìn)取、改革創(chuàng)新的力量，以敢為天下先的勇氣，破解難題，跨越發(fā)展。

(七)要在加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的著力點(diǎn)集中到提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。近幾年，我縣的黨建工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問題，基層黨組織建設(shè)還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)：選用人上還存在論資排輩的現(xiàn)象，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)不大，一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力和影響力下降，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用、群眾威信低。因此，全縣各級(jí)黨組織要站在政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，解決突出問題，建立完善符合科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大膽選拔那些思想解放、思路開闊、善于打開工作局面的干部；加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，把人才隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，切實(shí)提高廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

三、精心組織開展好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)

開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是今年全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是關(guān)系鐘山當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要把這次活動(dòng)提上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，周密部署，把活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展好。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定切合實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭認(rèn)真整改，做解放思想的先行者、推動(dòng)者、踐行者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭深入基層調(diào)查研究、帶頭分析查找問題、帶頭整改落實(shí)。各單位、各部門，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)不同層次的干部群眾參與到解放思想大討論中來。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺到基層群眾中去、到生產(chǎn)一線去，圍繞發(fā)展大局，多形式征求社會(huì)各界和廣大群眾的意見建議，深入查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制等問題，研究破解辦法，動(dòng)員和引導(dǎo)人民群眾敞開思想，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚全縣各族人民的創(chuàng)造活力，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三是強(qiáng)化整改落實(shí)。各級(jí)各部門要針對(duì)調(diào)研和檢查階段認(rèn)真歸納梳理查找出來的問題、差距和意見建議，研究制定和組織實(shí)施具體的整改方案，一件一件地整改落實(shí)，一件一件地求得實(shí)效。要對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)成果，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的自查，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和好做法好經(jīng)驗(yàn)。

四是強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督查各項(xiàng)工作的落實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)、監(jiān)督作用，大力宣傳大討論活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營造濃厚的輿論

氛圍。既要積極宣傳好開展大討論活動(dòng)的工作落實(shí)情況，又要敢于揭短亮丑，勇于把查找出來的問題和制定的整改舉措及時(shí)公開、公布，主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督，不斷把解放思想大討論活動(dòng)引向深入。

同志們，解放思想是一個(gè)常抓常新的重大課題，任何時(shí)候都要解放思想，任何事情都要解放思想，任何地方都要解放思想。全縣上下要立即行動(dòng)起來，以這次開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)為新的契機(jī)，再興觀念創(chuàng)新之風(fēng)、再鼓苦干實(shí)干之氣、再謀科學(xué)發(fā)展之策，以新的思想、新的觀念、新的精神面貌，全面提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，為推動(dòng)鐘山科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展而不懈奮斗！

第三篇：在全縣“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開全縣“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)、市“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,動(dòng)員和部署全縣開展新一輪“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)。剛才，盧成軍部長(zhǎng)宣讀了我縣開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)實(shí)施方案。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的重大意義 解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一大法寶，也是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的重要武器。在新的歷史起點(diǎn)上，開展新一輪“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，對(duì)于全面實(shí)施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，多年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)幅度，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但也要清醒地看到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們發(fā)展的差距和壓力還很大。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。面對(duì)發(fā)展的差距和壓力，如果我們不進(jìn)一步解放思想，不進(jìn)行一場(chǎng)深刻的自我革命，不排除各種思想障礙，我們將會(huì)喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展，就會(huì)拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。扎實(shí)地開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，必將有效解決干部群眾思想上存在的突出問題和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是解決當(dāng)前存在的突出問題的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，鐘山的綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面，都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，我們確實(shí)存在很大差距，發(fā)展中還存在一些突出問題。如經(jīng)濟(jì)總量比較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，機(jī)制體制還不活，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。這些問題的存在，固然有其客觀因素，但更重要的是主觀的原因，根源在于我們有的干部不想解放思想，不敢解放思想，不會(huì)解放思想。我們?yōu)槭裁床蝗缛思野l(fā)展快？就是觀念不如人家新，膽子不如人家大，辦法不如人家多，機(jī)制不如人家活，效能不如人家高，服務(wù)不如人家好。因此，我們要解決存在的突出問題，就必須在解放思想上找出路，通過“解放思想、趕超跨越”大討論，找準(zhǔn)當(dāng)前存在的突出問題，自覺擺脫那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛，切實(shí)更新觀念、搞活機(jī)制、創(chuàng)新辦法、解決問題，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。在鐘山今后的發(fā)展中，新情況、新問題、新矛盾會(huì)不斷涌現(xiàn)出來，新的機(jī)遇需要去認(rèn)識(shí)和把握，新的挑戰(zhàn)需要去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝。如果我們思想觀念落后，就不可能抓住新機(jī)遇，在新的挑戰(zhàn)面前也會(huì)束手無策，這樣就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)、影響發(fā)展，造成更大的被動(dòng)和落后。我們必須通過“解放思想、趕超跨越”大討論，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的新思想、新觀念，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

（三）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變的重要途徑。這些年來，縣委始終把干部作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，通過開展“強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、促發(fā)展”等一系列活動(dòng)，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)都有了明顯轉(zhuǎn)變。但是，從目前工作推進(jìn)情況看，一些干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)還存在著一定差距。比如，有的同志不敢試，不敢闖，不敢創(chuàng)新，因循守舊，墨守成規(guī)，畏首畏尾；有的同志作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，沒有把全部心思用在謀發(fā)展上；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高；有的同志大局觀念淡薄，只局限于自身利益和部門利益；有的同志缺乏開放意識(shí)，眼界不寬廣，思路不開闊。因此，必須通過“解放思想、趕超跨越”大討論，集中解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，使干部隊(duì)伍的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，以更好地服務(wù)于全縣發(fā)展大局。

（四）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的客觀需要。近年來，我縣圍繞擴(kuò)大招商引資、不斷完善創(chuàng)業(yè)政策，推進(jìn)行政管理體制改革等有了明顯的改善。但在發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一些問題，如審批程序繁瑣，工作方法機(jī)械，把依法按規(guī)辦事和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)割裂開來等問題，在很大程度上制約了非公經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。因此，解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須解放思想，大膽探索，與時(shí)俱進(jìn)，完善政策環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，引導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)牢固樹立“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中管理”的行政管理新理念，牢固樹立以人為本、以企業(yè)為本的思想，堅(jiān)持一切為投資創(chuàng)業(yè)者著想、一切為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，大力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、寬松和諧的人文環(huán)境。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實(shí)有效推進(jìn)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)

開展新一輪“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)就是要按照市委的部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，著力查找落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的觀念障礙和體制機(jī)制障礙，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成全縣上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面，以新一輪的思想大解放推動(dòng)鐘山新一輪的大發(fā)展。

(一)要在提高對(duì)外開放水平上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的成果落實(shí)到深化改革上。思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和發(fā)展的速度。今年是黨的十八大召開之年，我縣同全國、全區(qū)一樣，迎來了改革開放新的時(shí)期，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在這個(gè)大背景下，鐘山要發(fā)展，就必須把解放思想落實(shí)到改革開放上，在發(fā)展的問題上，大膽地闖、大膽地試，進(jìn)一步拓展改革的深度和開放的廣度。目前，我們習(xí)慣用行政的手段配置資源，不善于用市場(chǎng)的手段配置資源、運(yùn)作項(xiàng)目和融資；將目光停留在資源的初始開發(fā)上，不善于在優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)鏈條上做項(xiàng)目、引項(xiàng)目；在資源的節(jié)約開發(fā)、集約利用上思路不寬、辦法不多；招商引資水平不高等等。解決這些問題，我們必須牢固樹立開放融入的觀念，進(jìn)一步深化體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)辦法解決發(fā)展問題。要堅(jiān)持把項(xiàng)目策劃作為提高開放水平的重要“抓手”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力這一目標(biāo)，重點(diǎn)搞好鐘山工業(yè)集中區(qū)、河?xùn)|濱江新區(qū)、十里畫廊旅游區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的項(xiàng)目策劃，通過項(xiàng)目建設(shè)積蓄發(fā)展后勁。要堅(jiān)持把招商引資作為提高開放水平的重中之重，組織參與各類節(jié)慶活動(dòng)、貿(mào)易洽談活動(dòng)，打造經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)。進(jìn)一步利用新興媒介，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，不斷提升鐘山的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)作為提高開放水平的重要目標(biāo)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，徹底開放民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)配置要素資源的環(huán)境。要建立健全全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，樹立全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和活力競(jìng)相迸發(fā)。要堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為提高開放水平的重要保障，著力解決辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高、誠信意識(shí)弱、部門利益至上的問題，深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制，提升服務(wù)水平，努力營造重商、親商、愛商、扶商的氛圍，以良好的環(huán)境吸引各類發(fā)展要素聚集鐘山、服務(wù)鐘山。

(二)要在構(gòu)建和諧社會(huì)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的焦點(diǎn)凝聚到關(guān)注民生上。構(gòu)建和諧社會(huì)就要從解決民生問題入手，推進(jìn)和諧社會(huì)共建共享。近年來，我們堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，通過加大對(duì)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，初步解決了醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育、飲水、交通等一批事關(guān)群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問題，有些工作甚至走在了全市全區(qū)前列，但水平還很低，與群眾的愿望和日益增長(zhǎng)的需求還有很大差距，改善民生的任務(wù)還十分繁重。我們要牢固樹立為民、靠民、富民意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地加大民生工作力度，切實(shí)改善群眾衣食住行等方面的條件，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系的建設(shè),千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè),加大扶貧開發(fā)力度,抓好保障性住房建設(shè),加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要繼續(xù)深入實(shí)施為民辦十件實(shí)事，盡最大能力集中人力、物力、財(cái)力，每年實(shí)實(shí)在在地為群眾辦幾件實(shí)事、好事，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，不斷把學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求落到實(shí)處。

(三)要在突破發(fā)展瓶頸問題上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的成效體現(xiàn)在促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，既要保護(hù)好生態(tài)，又要加快發(fā)展，任務(wù)重、難度大。加之我縣的工業(yè)主要以資源型為主，處理好發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問題，是我們面臨的一個(gè)新的考驗(yàn)?，F(xiàn)在，國家日益重視生態(tài)文明建設(shè)，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面國家出臺(tái)更多的資金、技術(shù)和政策支持。因此，我們一定要樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)定不移地保護(hù)好生態(tài)。依托優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)集約化經(jīng)營，在保護(hù)生態(tài)的過程中，大力培育生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提升資源利用率和加工增值水平，推進(jìn)資源節(jié)約型發(fā)展。以環(huán)保要求為標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，走資源節(jié)約、生態(tài)良好、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子。

(四)要在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的重心放到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要著力提高城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，逐步形成規(guī)模比較合理，功能比較完善，空間相對(duì)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，全面推進(jìn)商貿(mào)型、交通型、資源型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使其真正成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體和活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的特色經(jīng)濟(jì)板塊和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型樣板。要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，轉(zhuǎn)變陳舊的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上解放思想，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色種植業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面創(chuàng)出新思路、新舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。要大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)力度，提高保障水平，改善生產(chǎn)生活條件；積極發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，吸引更多的要素資源參與新農(nóng)村建設(shè)，通過雙向互動(dòng)、相互促動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

(五)要在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)建立到始終保持社會(huì)穩(wěn)定上。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。鐘山之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，一個(gè)重要的原因就是保持了社會(huì)大局的總體穩(wěn)定。今年春節(jié)前后，我們鐘山公安、清塘、回龍接二連三的發(fā)生了幾起事件，使我們的外部環(huán)境承受了巨大的壓力，也使我們清醒地認(rèn)識(shí)到維護(hù)穩(wěn)定依然是我們各級(jí)黨委、政府的第一責(zé)任。我們一定要牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定無小事的思想，時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦，在任何時(shí)候、任何情況下，都要把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，絲毫不能放松。一方面，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把群眾的注意力更多的引導(dǎo)到求發(fā)展上來，提高各民族群眾的生產(chǎn)生活水平，以良好的經(jīng)濟(jì)水平作為維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極探索具有鐘山特色的社會(huì)管理新路子，及時(shí)研究解決各類突出問題，化解矛盾，切實(shí)做好維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)工作，掌握好工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要堅(jiān)持安全發(fā)展，全面加強(qiáng)礦山、交通、食品藥品安全檢查和重大疾病防控等工作，以穩(wěn)定和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展。

(六)要在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的行動(dòng)立足到加快發(fā)展的意識(shí)上。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人心向背，事業(yè)興衰，必須緊抓不放，常抓不懈。近年來，通過“強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、促發(fā)展”等主題活動(dòng)的開展，我縣的干部隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是我們也必須清醒地看到，在部分干部中依然程度不同的存在作風(fēng)漂浮，工作散漫、效率低下，說得多，干得少，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，憑想當(dāng)然辦事等等問題。這些問題不解決，勢(shì)必影響我們的各項(xiàng)工作，勢(shì)必影響鐘山的形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以新一輪“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí)，深入開展“百千萬”干部下基層服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)，從現(xiàn)在做起，從自身做起，深入基層、深入群眾，以自己作風(fēng)的改進(jìn)，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的改進(jìn)；以黨組織作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，在更大范圍內(nèi)把加快發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)化為奮起直追的自強(qiáng)力量，在更廣更寬的領(lǐng)域中把加快發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)化為胸懷天下的包容力量，在更高層次上把加快發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)化為勇于進(jìn)取、改革創(chuàng)新的力量，以敢為天下先的勇氣，破解難題，跨越發(fā)展。(七)要在加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的著力點(diǎn)集中到提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。近幾年，我縣的黨建工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問題，基層黨組織建設(shè)還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)：選用人上還存在論資排輩的現(xiàn)象，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)不大，一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力和影響力下降，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用、群眾威信低。因此，全縣各級(jí)黨組織要站在政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，解決突出問題，建立完善符合科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大膽選拔那些思想解放、思路開闊、善于打開工作局面的干部；加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，把人才隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，切實(shí)提高廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

三、精心組織開展好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)

開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，是今年全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是關(guān)系鐘山當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要把這次活動(dòng)提上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，周密部署，把活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展好。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定切合實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭認(rèn)真整改，做解放思想的先行者、推動(dòng)者、踐行者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭深入基層調(diào)查研究、帶頭分析查找問題、帶頭整改落實(shí)。各單位、各部門，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)不同層次的干部群眾參與到解放思想大討論中來。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺到基層群眾中去、到生產(chǎn)一線去，圍繞發(fā)展大局，多形式征求社會(huì)各界和廣大群眾的意見建議，深入查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制等問題，研究破解辦法，動(dòng)員和引導(dǎo)人民群眾敞開思想，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚全縣各族人民的創(chuàng)造活力，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三是強(qiáng)化整改落實(shí)。各級(jí)各部門要針對(duì)調(diào)研和檢查階段認(rèn)真歸納梳理查找出來的問題、差距和意見建議，研究制定和組織實(shí)施具體的整改方案，一件一件地整改落實(shí)，一件一件地求得實(shí)效。要對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)成果，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的自查，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和好做法好經(jīng)驗(yàn)。

四是強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督查各項(xiàng)工作的落實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)、監(jiān)督作用，大力宣傳大討論活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營造濃厚的輿論氛圍。既要積極宣傳好開展大討論活動(dòng)的工作落實(shí)情況，又要敢于揭短亮丑，勇于把查找出來的問題和制定的整改舉措及時(shí)公開、公布，主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督，不斷把解放思想大討論活動(dòng)引向深入。

同志們，解放思想是一個(gè)常抓常新的重大課題，任何時(shí)候都要解放思想，任何事情都要解放思想，任何地方都要解放思想。全縣上下要立即行動(dòng)起來，以這次開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)為新的契機(jī)，再興觀念創(chuàng)新之風(fēng)、再鼓苦干實(shí)干之氣、再謀科學(xué)發(fā)展之策，以新的思想、新的觀念、新的精神面貌，全面提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，為推動(dòng)鐘山科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展而不懈奮斗！

第四篇：王玲書記在荊門市“解放思想跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

堅(jiān)持解放思想 推進(jìn)跨越發(fā)展

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。中國革命的偉大勝利，改革開放30多年的滄桑巨變，都是解放思想的成果；荊門“十一五”發(fā)展取得的成就，也是解放思想的結(jié)晶。我們靠解放思想贏得了發(fā)展，更要靠解放思想去開創(chuàng)未來。站在新的起點(diǎn)上，我們要繼續(xù)高舉解放思想的大旗不動(dòng)搖，真正以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越。

充分認(rèn)識(shí)新一輪解放思想的重要性和必要性

解放思想是適應(yīng)形勢(shì)變化的客觀需要。解放思想的本質(zhì)要求是不斷研究新情況、解決新問題，使思想和實(shí)際相符合、使主觀和客觀相統(tǒng)一。發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，世情、國情正在發(fā)生深刻變化，迫切要求我們解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以開闊的思維、國際的視野、世界的眼光來創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更新發(fā)展模式，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，實(shí)現(xiàn)荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

解放思想是貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署的重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶”。胡錦濤同志多次要求，全黨要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。省委書記李鴻忠同志強(qiáng)調(diào)，要把解放思想作為開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面的重要任務(wù)來抓。我們要按照中央、省委省政府的要求，積極投身解放思想的偉大實(shí)踐，進(jìn)一步調(diào)整與時(shí)代發(fā)展“不趕趟”的思維，更新與科學(xué)發(fā)展“不相符”的觀念，從而在解放思想中統(tǒng)一思想、解決問題、推動(dòng)發(fā)展。

解放思想是實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)的根本保障。市委六屆十一次全會(huì)，描繪了荊門跨越崛起的宏偉藍(lán)圖，確定了“十二五”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一個(gè)十分重要的前提就是解放思想。思想解放是跨越發(fā)展的“總閥門”。沒有思想的解放，再美的規(guī)劃也只是空中樓閣，再好的思路也只是紙上談兵。為此，我們一定要瞄準(zhǔn)既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，突破常規(guī)，務(wù)實(shí)拼搏，不斷推進(jìn)荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。

解放思想是順應(yīng)人民群眾新期待的內(nèi)在要求。解放思想是領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任和黨性體現(xiàn)，也是全市300萬人民對(duì)我們的殷切期望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和民生的持續(xù)改善，人民群眾對(duì)過上幸福美好的生活充滿新期待。滿足人民群眾的新期望，要求我們必須始終秉承立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的工作要求，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)讓發(fā)展成果造福于民。在解放思想中統(tǒng)一思想，共同完成荊門跨越崛起的宏偉大業(yè)

要把解放思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展的目標(biāo)上來。省委九屆九次全會(huì)和省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，鮮明地提出了跨越式發(fā)展的指導(dǎo)思想，并確定了“十二五”時(shí)期速度高于全國平均、高于中部平均的奮斗目標(biāo)。可以說，跨越式發(fā)展將是全省新一輪發(fā)展的主旋律。從荊門來講，發(fā)展不夠是最大的實(shí)際，跨越發(fā)展、加快崛起顯得更為必要、更為緊迫。我們一定要堅(jiān)定跨越崛起的信心，緊扣“兩高一進(jìn)位”的目標(biāo)，共謀跨越發(fā)展之策，共聚跨越發(fā)展之力，共奔跨越發(fā)展之路，在全省跨越發(fā)展中再立新功。

要把解放思想統(tǒng)一到對(duì)市情的再認(rèn)識(shí)上來。理性分析市情，我們?cè)诎l(fā)展的進(jìn)程中是機(jī)遇多多，信心滿滿；挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，壓力巨大。一方面，要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，搶抓、搶用機(jī)遇。既要搶抓搶用普遍性、一般性的機(jī)遇，更要看到和使用凸顯的、獨(dú)有的機(jī)遇，努力將單一優(yōu)勢(shì)聚集成復(fù)合優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，要積極應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，始終保持強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感?！笆濉睍r(shí)期，翻番式增長(zhǎng)成為全省各地不約而同的奮斗目標(biāo)。如果我們?nèi)匀话床烤桶?、不緊不慢，標(biāo)兵就會(huì)越來越多，追兵就會(huì)越來越少。全市上下一定要因機(jī)而上，順勢(shì)而為，趨利避害，開拓進(jìn)取，奮力推動(dòng)全市綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

要把解放思想統(tǒng)一到“干字為本”的要求上來。當(dāng)前，荊門正處于厚積薄發(fā)、蓄勢(shì)待發(fā)的關(guān)鍵期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。完成全面建成小康社會(huì)的歷史使命，既需要以“好中求快”的理念來引領(lǐng)，也需要用“跨越發(fā)展”的主題來要求，更需要靠“干字為本”的作風(fēng)來推動(dòng)。全市上下要堅(jiān)持解放思想的熱潮、跨越發(fā)展的熱潮與大干、苦干、實(shí)干的熱潮“三個(gè)熱潮”同步共進(jìn)，沉下心思謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)，以真抓實(shí)干鞏固來之不易的大好局面，以埋頭苦干維系跨越趕超的良好勢(shì)頭，以拼命大干使宏偉目標(biāo)、美好藍(lán)圖早日成為現(xiàn)實(shí)。

在解放思想中敞開門戶，切實(shí)拓展跨越發(fā)展的更大空間

要敢于開放。從根除封閉保守、等靠要等傳統(tǒng)思想的禁錮入手，在思想上徹底放開，用更寬的視野、更大的胸懷、更優(yōu)的政策、更好的環(huán)境，推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要樹立“先舍后得”的理念，善于算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算整體帳，舍小利、求大得；樹立“精明更要開明”的理念，不嫉妒投資者賺錢，不眼紅企業(yè)家發(fā)財(cái)，不怕創(chuàng)業(yè)者致富；樹立“競(jìng)爭(zhēng)雙贏”的理念，在競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大總量、提升人氣、活躍市場(chǎng)；樹立“不求所有、但求所用”的理念，敢于借智、借力、借債來破解難題、推動(dòng)發(fā)展；樹立“人才是第一資源”的理念，進(jìn)一步完善激勵(lì)政策，在全社會(huì)形成“人人都是人才、人人都可成才”的良好氛圍。

要擴(kuò)大開放。在大開放、大放開上下功夫，不斷拓展開放的深度和廣度。重點(diǎn)要做好“三提高、三降低”的文章?！叭岣摺?，即提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放度，堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“重頭戲”和生命工程，掀起全民招商熱潮，千方百計(jì)地引進(jìn)資本、市場(chǎng)主體、管理、人才、技術(shù)、資源等，為荊門發(fā)展提供強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力；鼓勵(lì)企業(yè)、人才融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。提高全民創(chuàng)業(yè)的參與度，抓住創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的機(jī)遇，進(jìn)一步放寬政策，搞好服務(wù)，大興全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。提高城市的知名度，善于借勢(shì)、造勢(shì)、乘勢(shì)、用勢(shì)，不斷擴(kuò)大荊門的影響力。“三降低”，即降低投資門檻，只要不違背法律、不污染環(huán)境，該放開的領(lǐng)域一律放開。降低投資成本，搞好產(chǎn)業(yè)配套，完善要素供給，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并敢于把最好資源向投資者配置和傾斜。降低投資風(fēng)險(xiǎn)，不斷加強(qiáng)誠信建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和社會(huì)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保障投資者的利益。要善于開放。開放既要有飽滿的熱情，又要有科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度。要理性把握開放，嚴(yán)格遵守國家法律和政策，不隨心所欲、不違法亂紀(jì)。要敢于善于和企業(yè)家交朋友，增強(qiáng)他們?cè)谇G門投資的信心。要把握國家政策的實(shí)質(zhì)，創(chuàng)造性地工作，特別是對(duì)那些沒有政策規(guī)定，但有利于科學(xué)發(fā)展、有利于民生改善的，要大膽開放試驗(yàn)。要嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)則辦事，增強(qiáng)抓項(xiàng)目的意識(shí)，練就找項(xiàng)目的眼力，提高談項(xiàng)目的水平和成功率?？傊?，要通過開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著提速，項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效，招商引資取得顯著突破，市場(chǎng)主體顯著增多，財(cái)政收入顯著增加，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階。

在解放思想中解決問題，著力破解跨越發(fā)展的障礙

要在更新發(fā)展觀念上下功夫。觀念的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，是一個(gè)自我否定、自我提升的過程，也是一個(gè)痛苦的、嚴(yán)酷的過程。我們要有非凡的膽識(shí)和勇氣，不斷地轉(zhuǎn)變思想觀念和思維模式。要強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)決破除部門利益至上、各自為政的本位思想，樹立全市“一盤棋”的思想。要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題、謀求發(fā)展。要強(qiáng)化群眾意識(shí)，在發(fā)展的過程中，緊緊依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與跨越崛起的“大合唱”；在發(fā)展的目的上，堅(jiān)持民生至上，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

要在破解發(fā)展難題上下功夫。解放思想的過程就是破解難題的過程。難題一般都是發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、決定因素，躲不過、拖不起、繞不開，必須一個(gè)一個(gè)去解決、去突破。我們檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)干部是不是真正解放思想，在多大程度上解放了思想，就是要看在謀劃科學(xué)發(fā)展上是不是有新思路，在推進(jìn)改革、破解發(fā)展難題上是不是有新舉措，在加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平上是不是有新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上是不是有新招數(shù)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)上是不是有真功夫。

解放思想關(guān)鍵是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭

要抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)?！耙话咽帧笔顷P(guān)鍵的少數(shù)，是“發(fā)動(dòng)機(jī)”中最為核心的部分?！耙话咽帧彼枷虢夥诺某潭?、能力水平的層次、工作作風(fēng)的優(yōu)劣，直接影響到一個(gè)單位、部門、地方的發(fā)展走向。作為“一把手”，要強(qiáng)化管黨責(zé)任，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，不能失之于寬、失之于軟。同時(shí)，要率先垂范，帶頭解放思想，帶頭加快發(fā)展，帶頭做好群眾工作，帶頭廉潔自律，從而更好地發(fā)揮“一班人”的作用。

要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。明確管理層級(jí)，科學(xué)合理定位和區(qū)分市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府功能，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)向一級(jí)交賬的工作格局。規(guī)范權(quán)責(zé)設(shè)置，按照權(quán)責(zé)一致的要求，合理確定權(quán)利和義務(wù)，使管理鏈條環(huán)環(huán)相扣、緊緊相連、層層到位。要厘清上下關(guān)系，上級(jí)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在各方面帶好頭；下級(jí)要強(qiáng)化執(zhí)行，勇?lián)?zé)任，不上交矛盾，不推卸責(zé)任。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以市、縣、鄉(xiāng)、村集中換屆為契機(jī)，著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。各級(jí)干部要正確看待職位，時(shí)刻牢記職位是組織給予的，一份權(quán)力就是一份責(zé)任，要想進(jìn)位，先得保位。要正確看待政績(jī)，始終銘記“過去只能代表過去”，不沉迷于過去的成績(jī)和貢獻(xiàn)，努力再立新功。要正確看待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，真正做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃，“退”時(shí)瀟灑自如，“留”時(shí)倍加努力，“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取。各級(jí)黨委要堅(jiān)持尚德、尚能、尚績(jī)使用干部，努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，讓干部有序競(jìng)爭(zhēng)、有序進(jìn)步，為荊門跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

要在培育發(fā)展文化上下功夫。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要堅(jiān)持用硬措施來改善軟環(huán)境，千方百計(jì)把荊門打造成為湖北發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之

一。發(fā)展環(huán)境與發(fā)展文化密切相關(guān)。建設(shè)與跨越崛起相適應(yīng)的發(fā)展文化，關(guān)鍵是要著力營造“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的投資環(huán)境，真心實(shí)意地關(guān)心、支持、理解和保護(hù)企業(yè)家，真正讓他們有尊重感、舒適感、安全感、成就感；著力營造規(guī)范透明、便捷高效的政務(wù)環(huán)境，樹立服務(wù)至上的理念，堅(jiān)持“道以通為要”，做

到一切服從于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，在政務(wù)環(huán)節(jié)不說不能辦、只說怎么辦，也不允許找理由和借口拖著不辦。著力營造公平競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的政策環(huán)境，做到工業(yè)和服務(wù)業(yè)同等對(duì)待，招商引資企業(yè)和本土企業(yè)同等對(duì)待，國有企業(yè)和民營企業(yè)同等對(duì)待，大中型企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)同等對(duì)待。著力營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，只要法律政策規(guī)定沒有明令禁止，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，只要有利于改善民生和增強(qiáng)綜合實(shí)力，就要先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論。在解放思想中實(shí)施精神提升工程，不斷激發(fā)跨越發(fā)展的動(dòng)力

要以黨的事業(yè)為重，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。勇于擔(dān)當(dāng)，既是責(zé)任問題，也是黨性問題；既是精神問題，也是能力問題。要勇于擔(dān)責(zé)，視工作為事業(yè)，按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，時(shí)刻反省自己，不忘肩負(fù)的職責(zé)，不負(fù)黨和人民的重托。要敢抓敢管，不掩蓋問題、不回避矛盾，該簽的字要簽、該表的態(tài)要表、該抓的事要抓，永葆共產(chǎn)黨員不怕風(fēng)險(xiǎn)和困難的本色。要奮發(fā)有為，定目標(biāo)、找坐標(biāo)、循航標(biāo)，勇于追求符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)，追求經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，在荊門跨越發(fā)展中建功立業(yè)。

要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，將執(zhí)行進(jìn)行到底。落實(shí)戰(zhàn)略是最大的戰(zhàn)略。要大處著眼、小處著手，從最細(xì)微、最基本的事情做起，切實(shí)改變大事做不成、小事不想做的狀況。要既勤政又善政，始終把解決了多少問題、化解了多少難題、取得了什么實(shí)效、達(dá)到了什么效果，把思想是否得到升華、能力是否得到提升、工作是否得到落實(shí)，作為評(píng)判人和事的重要標(biāo)準(zhǔn)。要“于無聲處聽驚雷”，少聽匯報(bào)，多看項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作抓的怎樣，多看黨風(fēng)、民風(fēng)、干部作風(fēng)樹的怎樣。要追根溯源，學(xué)會(huì)從看似偶發(fā)性的事件中查根源、找癥結(jié)，觸類旁通，舉一反三，謹(jǐn)防小事件釀成大事故。

要凝心聚力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗促崛起。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，做到為政謀事不謀人，在理解中共事；補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在工作中互補(bǔ)；盡職不專斷，在用權(quán)中自戒；爭(zhēng)強(qiáng)不爭(zhēng)功，在榮譽(yù)上謙讓；爭(zhēng)氣不斗氣，在和諧中進(jìn)取。關(guān)鍵做到“四講”：要講堅(jiān)強(qiáng)的黨性，老鄉(xiāng)、同學(xué)、同事應(yīng)保持正常交往，堅(jiān)決杜絕搞成幫派和圈子。要講嚴(yán)格的規(guī)矩，嚴(yán)格按黨性要求辦事，按政策法規(guī)辦事，按民主集中制原則辦事。要講發(fā)展的大局，時(shí)時(shí)處處做到局部服從全局，部分服從整體，個(gè)人服從組織，確保政令暢通、協(xié)調(diào)一致。要講真摯的感情，始終保持同志式的友誼，在工作中建立感情，在干事中增進(jìn)感情。

要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為人生的第一任務(wù)，不斷提升引領(lǐng)發(fā)展的能力?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，除了黨性不強(qiáng)外，能力欠缺、本領(lǐng)恐慌也是一個(gè)重要原因，致使對(duì)有些事情看不清、拿不準(zhǔn)，無法作出決斷。要看到，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位是“能力席位”，誰有能力就由誰干，誰最能勝任就選誰，誰最能干好就用誰。提升能力，根本途徑是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要在干中學(xué)，學(xué)中干，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)單的人際關(guān)系、簡(jiǎn)捷的工作程序、簡(jiǎn)樸的生活作風(fēng)，最大限度地減少應(yīng)酬，騰出更多的時(shí)間來學(xué)習(xí)。要善于到群眾中去學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)會(huì)做群眾的學(xué)生，加強(qiáng)調(diào)查研究，讓決策為群眾所接受，更好地服務(wù)群眾、指導(dǎo)實(shí)踐。

第五篇：在全縣解放思想跨越趕超動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣解放思想跨越趕超動(dòng)員大會(huì)上的

講話

（2012年2月16日）

秦存華

同志們：

近期，市委、市政府相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作、干部作風(fēng)建設(shè)、解放思想跨越.發(fā)展大討論、大項(xiàng)目突破年暨招商引資動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議既要總結(jié)去年工作、兌現(xiàn)考核結(jié)果，也要一攬子貫徹落實(shí)相關(guān)要求，謀劃部署今年工作，動(dòng)員全縣上下提升發(fā)展境界、打開跨越通道、展現(xiàn)趕超作為，開啟嘉祥又好又快發(fā)展新時(shí)期。剛才，對(duì)做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、功勛企業(yè)等進(jìn)行了表彰，希望全縣上下以先進(jìn)為榜樣，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，趕超進(jìn)位，努力在新的一年做出新的貢獻(xiàn)，開創(chuàng)新的局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清有利形勢(shì)，搶抓新一輪大發(fā)展機(jī)遇

我縣發(fā)展到了爬坡過坎、提速增效、跨越趕超的關(guān)鍵點(diǎn)上。一方面，我縣發(fā)展已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)、有利的條件；另一方面，我縣發(fā)展又面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)。爬坡過坎、提速增效、跨越趕超，不僅具備了現(xiàn)實(shí)可能性，也是我們當(dāng)前唯一的選擇。

首先，要看到我縣的難得優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定跨越趕超的信心和決心。任何一個(gè)地方、任何一屆領(lǐng)導(dǎo)，都想發(fā)展得快一些、好一些。為什么會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果，關(guān)鍵有個(gè)形勢(shì)研判問題。有了快的條件，就要不失時(shí)機(jī)地加快；不具備這個(gè)條件，就要扎扎實(shí)實(shí)地打基礎(chǔ)、做快的鋪墊。對(duì)一個(gè)地方來講，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住有利機(jī)遇，就可以贏得一個(gè)時(shí)期內(nèi)的快速增長(zhǎng)。現(xiàn)在我們可以得出的結(jié)論是：快的條件已經(jīng)具備，只要我們把握得當(dāng)、干得到位，三五年內(nèi)緊跟幾步、跨越趕超，就可以實(shí)實(shí)在在地甩掉欠發(fā)達(dá)的帽子，在富民強(qiáng)縣方面邁出實(shí)質(zhì)性的步子。我們至少有了這樣幾個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：組群結(jié)構(gòu)城市對(duì)接濟(jì)寧同城化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，陸水空立體交通優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，發(fā)展空間和用地優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，嘉祥厚德誠信包容和來自各方面關(guān)心支持的人文優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，我縣去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有了新進(jìn)步。進(jìn)一步發(fā)揮了規(guī)劃的引領(lǐng)作用，城市、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等重大規(guī)劃已基本編制完成；進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間，拉開了發(fā)展框架，理順了園區(qū)和縣鄉(xiāng)管理體制；堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、扶優(yōu)扶強(qiáng)與招大引強(qiáng)一起抓，本土企業(yè)積極性進(jìn)一步提高，招商引資針對(duì)性增強(qiáng)，在引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)上有了重大突破；積極向上爭(zhēng)取，全力開展工作，爭(zhēng)取各項(xiàng)支持到位資金7.44億元，有效破解了建設(shè)用地制約，去年新增建設(shè)用地在全省都是比較多的，今年大項(xiàng)目落地已基本不成問題；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，投資者的認(rèn)同感明顯增強(qiáng)等。這些，都為提速跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，要看到周邊后發(fā)趕超的態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)掉隊(duì)落伍的危機(jī)感。單從最近處看，我縣東有中區(qū)、西有巨野、北有汶上、南有金鄉(xiāng)。地方財(cái)政收入最能體現(xiàn)綜合實(shí)力。我縣去年地方 財(cái)政收入為7.68億元，增幅為22%，在全省排名92位。幾年前還在我們后面的巨野、中區(qū)，去年地方財(cái)政收入已分別達(dá)到12.7、10.2億元,增幅分別為28%、35%，在全省排名分別為67位、81位。汶上、金鄉(xiāng)去年財(cái)政增幅分別為32.6%、57.1%，汶上離我們僅有5760萬元差距。菏澤去年6個(gè)縣地方財(cái)政收入過了10億元。全省140個(gè)縣市區(qū)52個(gè)縣增幅在30%以上，占37%。按人均財(cái)力算，我縣在汶上、魚臺(tái)之后。周邊縣區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不如我們，都是在短短的幾年之內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，而且仍保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，增長(zhǎng)的幅度、投資的強(qiáng)度都保持了高速、強(qiáng)勢(shì)，確實(shí)到了令我們深入思考、挖掘原因、寢食難安、負(fù)重奮起的時(shí)候了。我們過去常說“居安思?！?，現(xiàn)在已經(jīng)“無安可居”，正處于一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)就是退的境地。我們一定要跳出嘉祥看嘉祥，把區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)把握得更準(zhǔn)確一些，未雨綢繆，有效應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取在這一輪競(jìng)爭(zhēng)中成為勝出者。

第三，要看到市委、市政府的新要求，爭(zhēng)創(chuàng)跨越趕超的排頭兵。近一個(gè)時(shí)期以來，市委、市政府多次召開會(huì)議，特別就濟(jì)寧市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提出了一系列的意見，重視程度提到了空前的高度。市黨代會(huì)、人代會(huì)上，提出了“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)用三到五年的時(shí)間，12個(gè)縣市區(qū)固定資產(chǎn)投入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)翻番，地方財(cái)政收入全部過10億元、半數(shù)超過20億元。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，特別提出了“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的目標(biāo)。昨天“大項(xiàng)目突破年”暨招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，下達(dá) 了具體任務(wù)和硬性要求。比如，今年的考核加大對(duì)大項(xiàng)目的權(quán)重，而且下了底線任務(wù)，只要沒有投資過10億的項(xiàng)目落地建設(shè)，就一票否決?？梢哉f，市里提出的目標(biāo)之高、要求之嚴(yán)、措施之硬，都是前所未有的，給我們趕超發(fā)展增加了壓力。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)新要求，把握大局、精心謀劃，抓住關(guān)鍵、科學(xué)運(yùn)籌，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

最近召開的縣黨代會(huì)、人代大、政協(xié)會(huì)，描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖和今年的發(fā)展重點(diǎn)，明確提出了“四大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)和“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)。今年經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹落實(shí)市縣決策部署，把握“提速增效、跨越趕超”的總要求，突出投資拉動(dòng)、項(xiàng)目牽動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面展開跨越發(fā)展布局，全力突破工業(yè)大項(xiàng)目和祥城新區(qū)建設(shè)，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)，大力強(qiáng)化支撐保障體系，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定，開啟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新時(shí)期。綜合考慮各種因素，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作要力求達(dá)到“三個(gè)明顯高于”、“三個(gè)著力提升”，即：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于全市平均水平、明顯高于我縣近幾年水平，固定資產(chǎn)投資和落地建設(shè)億元以上大項(xiàng)目明顯高于我市第二方陣縣市區(qū)，著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益，著力提升城鄉(xiāng)居民收入水平，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境。確保地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到120億元，地方財(cái)政收入超過10億元，對(duì)上爭(zhēng)取支持到位資金力爭(zhēng)達(dá)到10億元。為凝聚跨越趕超共識(shí)，把握跨越趕超大勢(shì)，取得跨越趕超實(shí)效，必須牢牢把握好以下幾個(gè)問題：

一要解放思想，開闊視野，提升境界。市委圍繞跨越發(fā)展這個(gè)主題，決定在全市范圍內(nèi)開展一次“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，縣級(jí)層面要著重于“三比三轉(zhuǎn)”，“三比”即：與全市發(fā)達(dá)縣市區(qū)比項(xiàng)目，與魯西南后發(fā)趕超領(lǐng)跑縣比增長(zhǎng)，與蘇北跨越發(fā)展先進(jìn)縣比招數(shù)?！叭D(zhuǎn)”即：由困難縣發(fā)展困難的慣性思維，轉(zhuǎn)向越是困難越要提振發(fā)展信心，靠發(fā)展解決困難；由常態(tài)化、常規(guī)性增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向高位求進(jìn)、提速增效、趕超進(jìn)位；由等靠要和依賴資源的被動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)向勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、主動(dòng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的主角，決不能拿著解放思想的“手電筒”只照別人、不照自己。要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查找與跨越趕超的要求思想符不符、狀態(tài)符不符、工作符不符，哪些問題比較突出，這些問題怎么改進(jìn)，在各自工作中展現(xiàn)出新境界、新作為、新形象。

二要抬高標(biāo)桿，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，趕超進(jìn)位。各級(jí)各部門都要瞄準(zhǔn)本系統(tǒng)中的先進(jìn)，系統(tǒng)分析總結(jié)，找準(zhǔn)存在差距，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，理清發(fā)展路徑。要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，瞄準(zhǔn)所確定的先進(jìn)標(biāo)桿，“一對(duì)一”地開展對(duì)標(biāo)趕超，使思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)來一個(gè)大的提升。要在圍繞中心、服務(wù)大局中比狀態(tài)、看境界，在突破重點(diǎn)、推動(dòng)落實(shí)中比實(shí)干、看實(shí)效，在攻克難點(diǎn)、化解熱點(diǎn)中比創(chuàng)新、看本事，在 科學(xué)發(fā)展、跨越趕超中比作為、看貢獻(xiàn)，在全縣上下營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、趕超進(jìn)位的濃厚氛圍。

三要勇于擔(dān)當(dāng)，善于突破，主動(dòng)作為。實(shí)現(xiàn)跨越趕超，需要上下聯(lián)動(dòng)，沒有局外人?，F(xiàn)在換屆已經(jīng)全面結(jié)束，包括對(duì)政府序列部門的任命也全部完成，別管是繼續(xù)留任的干部還是新任命的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位站在了同一個(gè)起跑線上，都是新的開端。面對(duì)跨越趕超目標(biāo)任務(wù)，都要有等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感、坐不住的危機(jī)感、誤不起的使命感，定下的任務(wù)要不折不扣落實(shí)，并要圍繞發(fā)展和民生重大問題，主動(dòng)找題目，定目標(biāo)，拿措施，積極主動(dòng)開展工作。境界、能力和作為怎么樣，要憑苦干實(shí)干說話，靠干成干好檢驗(yàn)。

四要科學(xué)務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效。在發(fā)展壓力大、跨越積極性高的時(shí)候，要堅(jiān)決避免做表面文章、搞形式主義、玩數(shù)字游戲。必須把務(wù)實(shí)作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，務(wù)實(shí)性決策，務(wù)實(shí)性創(chuàng)新，務(wù)實(shí)性干事，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展不呼隆，接續(xù)發(fā)展不折騰，立足于“做”，立足于“實(shí)”，立足于“好”，立足于“快”，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的跨越趕超。

二、突出發(fā)展重點(diǎn)，力促提速增效跨越趕超

謀發(fā)展抓發(fā)展，既要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、集中突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，以關(guān)鍵突破引領(lǐng)全局發(fā)展。要突出四項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn)：

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，拉開發(fā)展框架。發(fā)展空間、發(fā)展布局、發(fā)展規(guī)劃，是決定發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。拉開 框架、展開布局、建好平臺(tái)，跨越發(fā)展才有依托，可持續(xù)發(fā)展才有保障。去年我們拿出很大精力研究這一問題，啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)北上、物流南下、新城東進(jìn)、旅游西拓、商貿(mào)中起戰(zhàn)略，在優(yōu)化提升現(xiàn)開發(fā)區(qū)的同時(shí)，加緊規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園、臨港經(jīng)濟(jì)園、食品工業(yè)園，集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年要全面落實(shí)這一框架和布局，加快實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)配套建設(shè)，盡快具備項(xiàng)目落地建設(shè)條件。要按照“生態(tài)新城區(qū)、濟(jì)寧西花園”的定位，集中突破祥城新區(qū)建設(shè)，今年拉框架、明年見形象、后年成規(guī)模，彰顯山水休閑城市特色。堅(jiān)持財(cái)源經(jīng)濟(jì)與富民經(jīng)濟(jì)一起抓，城區(qū)、園區(qū)、山區(qū)、景區(qū)、礦區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，全面拉開新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展框架。實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域骨干道路貫通工程，有效支撐板塊經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）突出招大引強(qiáng)，突破財(cái)源項(xiàng)目。每年抓住一批實(shí)打?qū)嵉呢?cái)源大項(xiàng)目，就可以在經(jīng)濟(jì)上打翻身仗。我們欠發(fā)達(dá)就欠缺在這里。在這方面，我們有許多值得總結(jié)的地方。縣委、縣政府決定開展“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，關(guān)鍵在怎么突破，怎么有效。今年要重點(diǎn)把握這樣幾個(gè)問題：一要突出招大引強(qiáng)。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)總量，第一位的還是膨脹總量，沒有規(guī)模就沒有實(shí)力，所以招大引強(qiáng)要放到突出位置。這方面要選好路子，研究好自己、研究好對(duì)方、研究好產(chǎn)業(yè)鏈，需要搞什么，能夠搞什么，哪些大企業(yè)有投資可能，如何對(duì)接跟蹤等，都要深入具體研究。要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)300強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)戰(zhàn)略性布局項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值、帶動(dòng)性項(xiàng) 目，策劃包裝項(xiàng)目專案，鎖定對(duì)接對(duì)象，專班專業(yè)跟蹤，務(wù)求實(shí)現(xiàn)突破。二要突出以商招商。全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)大企業(yè)投資，重點(diǎn)在新能源下游項(xiàng)目、制造業(yè)中高端項(xiàng)目、物流交易項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目、城市綜合體項(xiàng)目、大豆精深加工項(xiàng)目、畜禽產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等方面取得突破。三要突出騰籠換鳥?，F(xiàn)有閑置低效建設(shè)用地，要逐一登記造冊(cè)、分類管理，今年重要位置的大宗建設(shè)用地，要以靈活方式引進(jìn)項(xiàng)目，最大限度地盤活存量建設(shè)用地。不配合的要堅(jiān)決果斷采取措施。要辯證地看問題，廠房閑置不要再看成問題，要當(dāng)一種優(yōu)勢(shì)來看。現(xiàn)在土地這么難解決，征地也存在困難，現(xiàn)成的土地和廠房能用起來，本身就是特別重要的渠道。四要突出上下聯(lián)動(dòng)。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到經(jīng)濟(jì)部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到重點(diǎn)企業(yè)，都要有任務(wù)，都要定獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和產(chǎn)業(yè)主管部門，要下達(dá)基準(zhǔn)任務(wù)，并鼓勵(lì)超額完成任務(wù)，大項(xiàng)目任務(wù)完不成的，要實(shí)行一票否決。要樹立科學(xué)招商的理念，著力提高招商引資專業(yè)性，改變漫天撒網(wǎng)式的招商，更多地采用產(chǎn)業(yè)專題專案，建立產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目策劃、對(duì)接招商、服務(wù)保障一體化的招商引資運(yùn)作模式，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要發(fā)動(dòng)各個(gè)方面提供招商信息，通過各種渠道掌握信息。今年，要確保新增2個(gè)投資過10億元、3個(gè)投資過5億元、5個(gè)投資過2億元、10個(gè)投資過億元項(xiàng)目。要繼續(xù)加大“三爭(zhēng)”力度，千方百計(jì)地爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金，年內(nèi)“三爭(zhēng)”到位資金要力爭(zhēng)突破10億元。對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目要集中力量加快建 設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落地建設(shè)或投產(chǎn)達(dá)效。特別是二月份、三月份能夠動(dòng)的項(xiàng)目，要排出節(jié)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，迅速啟動(dòng)。

（三）突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)是我們發(fā)展的基本依托。在我縣目前的發(fā)展階段，更要注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，招大引強(qiáng)與扶優(yōu)扶強(qiáng)并重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并重?，F(xiàn)有骨干企業(yè)都是一步一步發(fā)展起來的，既有嘉祥本土的厚重情節(jié)，更有做大做強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望，應(yīng)給予更多的支持和幫助。企業(yè)自身，要增強(qiáng)開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)、趕超意識(shí)，放到國內(nèi)外大市場(chǎng)中看產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在與同行業(yè)龍頭老大的比較中定未來發(fā)展目標(biāo)，積極合資合作、上市融資，大膽走出借水行舟、借船出海的跨越發(fā)展路子。立志當(dāng)大老板，不要滿足于當(dāng)土財(cái)主。在這方面，縣里要多把專家請(qǐng)進(jìn)來，多陪企業(yè)走出去，拿出企業(yè)做大做強(qiáng)所需要的實(shí)際行動(dòng)。我縣光伏材料、大豆食品、石雕石材、魯錦手套等產(chǎn)業(yè)有歷史、有基礎(chǔ)，但迫切需要轉(zhuǎn)型提升，尤其需要靠整合改變不良競(jìng)爭(zhēng)局面，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。要逐個(gè)專題研究，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)突破。煤電產(chǎn)業(yè)是我縣毋容置疑的增長(zhǎng)點(diǎn)。在加快礦井建設(shè)的同時(shí)，專題謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目和煤礦利潤再投入項(xiàng)目，爭(zhēng)取煤炭就地增值、利潤就地投入?？h里決定開展縣直部門幫辦工業(yè)企業(yè)工作，重點(diǎn)扶持現(xiàn)有企業(yè)按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新上項(xiàng)目、技術(shù)改造和培育名牌，幫助企業(yè)以參股、入股等方式整合資源、靠大聯(lián)強(qiáng)、提質(zhì)增效、加快膨脹。同時(shí)成立了五大產(chǎn)業(yè)辦公室，專業(yè)化地開展工作。這兩項(xiàng)措施要抓緊到位并展開工作。

（四）突出全民創(chuàng)業(yè)，力促群眾增收。要著力落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)“111”行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要規(guī)劃建設(shè)一處全民創(chuàng)業(yè)示范園，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)都要發(fā)展一個(gè)就業(yè)容量大的加工項(xiàng)目，每個(gè)村居都要形成一個(gè)富民特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新符合城郊型農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和經(jīng)營模式，圍繞種養(yǎng)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶和加工企業(yè)、銷售公司，加快發(fā)展種養(yǎng)加一條龍、技工農(nóng)貿(mào)一體化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分利用土地增減掛鉤政策，探索實(shí)行農(nóng)村聚集社區(qū)+勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)+規(guī)模種養(yǎng)基地“三位一體”的惠民利民路子。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)高地投資洼地

對(duì)全縣發(fā)展大局來說，好作風(fēng)、好形象、好環(huán)境比什么都重要。剛才曝光的案例，說明我們?cè)谧黠L(fēng)方面還有不少差距，必須下大決心，鐵腕整治。今年要圍繞跨越趕超需要，抓住主要問題，解決突出矛盾，治庸提標(biāo)桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣、治霸優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能大提升、施工環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境大改善。

（一）要一切工作具體化，提速增效抓落實(shí)。今年工作特別是項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能很好地完成，關(guān)鍵在于是不是真上心、真用功，是不是深入具體地研究解決問題，是不是有創(chuàng)新突破能力和高效務(wù)實(shí)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要各自對(duì)號(hào)，認(rèn)真查找差距，看承擔(dān)的項(xiàng)目和主抓的工作到底抓得怎么樣，是不是應(yīng)該抓得更快些、更好些、更實(shí)些，尤其要看一看是否存在大而化之的問 題。許多工作抓不好，癥結(jié)就在大而化之。大家經(jīng)常談?wù)摯蠖约嚎赡芫陀写蠖拿　：枚嗍虑闈M足于知道了、過問了、去過了，而不深入具體地掌握情況，不去解決遇到的實(shí)際問題，肯定該干快的干不快，該干好的干不好，該干成的干不成。領(lǐng)導(dǎo)干部要少蹲辦公室，多到企業(yè)、項(xiàng)目、基層、群眾一線，真正弄清情況，深入研究對(duì)策，具體解決問題。要盡可能地減少事務(wù)性應(yīng)酬，減少無實(shí)際意義的勞動(dòng)，開會(huì)、講話、發(fā)文等，都要自己想想管用不管用，騰出精力抓大事、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。

（二）要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升部門作為?？h直部門單位，都要在跨越趕超的大局下審視自身的工作，改進(jìn)自身的服務(wù)，提升自身的作為。要克服單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能作用，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。不能游離于大局之外，有利的就干，無利的就算。要在服務(wù)發(fā)展中比境界、比效能、比作為。今年開始，對(duì)部門單位的考核要進(jìn)一步改進(jìn)，要突出幾項(xiàng)事關(guān)大局的重點(diǎn)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)主管部門要下招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和“三爭(zhēng)”任務(wù)，涉及項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的部門單位，要交由項(xiàng)目指揮部和企業(yè)評(píng)議。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)要積極對(duì)標(biāo)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力做一流貢獻(xiàn)，創(chuàng)一流成績(jī)。

（三）要強(qiáng)勢(shì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決治理突出問題。今年重點(diǎn)要在高效的政務(wù)環(huán)境、誠信的商務(wù)環(huán)境、平安的建設(shè)環(huán)境三個(gè)方面下功夫。辦事效率是作風(fēng)的集中體現(xiàn)，要實(shí)施項(xiàng)目審批流程再造，堅(jiān)持并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審和綠色通道制度。一些常規(guī)手續(xù)，能壓縮的壓縮，能合并的合并，對(duì)一些項(xiàng)目可以先辦理后審查或者邊辦理邊審查，確保各類項(xiàng)目在我縣以最短的流程、最快的速度落地建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)等制度，全面提升服務(wù)效率和水平。凡重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一套班子，由部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任代辦員全程代辦審批手續(xù)，必要時(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志親自代辦。要對(duì)重大項(xiàng)目手續(xù)辦理全過程監(jiān)控，確保重大工程項(xiàng)目審批一路綠燈、暢通無阻。商務(wù)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目進(jìn)得來、落得下、留得住和企業(yè)發(fā)展特別重要。除政策方面的問題外，關(guān)鍵要規(guī)范、透明、誠信，要讓客商和企業(yè)有踏實(shí)感，認(rèn)為這個(gè)地方可信，這里的干部可信。項(xiàng)目落地建設(shè)環(huán)境仍需要大力整治，各種違法問題要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等各種干擾施工的行為，特別對(duì)各種路霸、村霸、街霸、建筑霸，要重拳打擊，鐵腕整治。違法建設(shè)、突擊建房、種樹打井的，不光是不能補(bǔ)償一分錢的問題，而且要追究管理責(zé)任。村居組織、村居干部對(duì)在地環(huán)境擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，要小局服從大局，小道理服從大道理，對(duì)于打著組織和群眾利益旗號(hào)謀取個(gè)人非法利益的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。縣里要考慮對(duì)城區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、景區(qū)村居項(xiàng)目建設(shè)保障直接考核獎(jiǎng)懲問題，有問題的要處理，支持保障好的要獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）要擴(kuò)大群眾參與，形成長(zhǎng)效機(jī)制?！伴_門抓作風(fēng)”是我縣作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要在更大范圍、更高層面上發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，請(qǐng)群眾參與，受群眾 監(jiān)督，讓群眾評(píng)議，把作風(fēng)建設(shè)的評(píng)判權(quán)更多地交給群眾。對(duì)今年完成重點(diǎn)任務(wù)的打算，要在媒體上公開承諾。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的包保責(zé)任、完成時(shí)限、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求等，要通過媒體公開。針對(duì)群眾反映比較集中的問題，定期組織部門主要負(fù)責(zé)人在電視等新聞媒體公開接線接聽，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢。要全面建立部門、崗位、工作人員三位一體權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能問題《問責(zé)辦法》。凡是交辦的任務(wù)、定下來的規(guī)矩，必須不折不扣地執(zhí)行，不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設(shè)“過渡地帶”。切實(shí)通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出壓力，“問”出干勁，“問”出正氣。健全土地招拍掛、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目綜合評(píng)審、干部公開選拔、進(jìn)人公平競(jìng)爭(zhēng)、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。對(duì)于騙房騙保、截留惠民利民政策、縱容違法建設(shè)的，要嚴(yán)肅處理。

四、采取過硬措施，確保任務(wù)要求落到實(shí)處

解放思想、跨越趕超，必須以切實(shí)管用的措施，力促各級(jí)干部在狀態(tài)、有境界、肯實(shí)干、務(wù)實(shí)效，真正形成與跨越趕超相匹配的方法制度。

一要把跨越趕超的任務(wù)抓緊分解落實(shí)到位。對(duì)今年確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，牽頭的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要研究具體實(shí)施方案，進(jìn)一步做好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作，真正落實(shí)到每個(gè)單位每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)步驟，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步研究今年主抓的項(xiàng)目、主攻的重點(diǎn)，全面進(jìn)入跨越趕超狀態(tài)，在

一、兩個(gè)發(fā)展重大問題上創(chuàng)新突破。最近，縣委、縣政府將專門調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門跨越趕超的新打算、新措施。要拿精兵強(qiáng)將上項(xiàng)目建設(shè)和招商引資一線，固定人員，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，一線抓項(xiàng)目，一線看本事，一線比貢獻(xiàn)，一線用干部。

二要加強(qiáng)抓項(xiàng)目情況的平時(shí)督導(dǎo)檢查。要強(qiáng)化一線督查、實(shí)地督查、問責(zé)督查，完善指揮部攻堅(jiān)、領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)和鎮(zhèn)街、部門重點(diǎn)工作督查調(diào)度相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，狠抓重大決策部署的督查落實(shí)。對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作實(shí)行逐月細(xì)化通報(bào)、按季排隊(duì)點(diǎn)評(píng)。階段性集中性工作要建立特別督考制度，每周通報(bào)進(jìn)展。要落實(shí)清單式管理，及時(shí)了解掌握哪些任務(wù)完成了、哪些沒有完成，沒有完成或完成不好的是什么原因，都要一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高。完善現(xiàn)場(chǎng)觀摩制度，排出一批重點(diǎn)項(xiàng)目追蹤觀摩，人大政協(xié)跟蹤視察，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)又好又快地完成。

三要建立嚴(yán)格的績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度。今天我們兌現(xiàn)了去年的承諾，拿出了1300多萬元獎(jiǎng)了有功單位和突出貢獻(xiàn)者，亮明了縣委、縣政府的決心和態(tài)度。最近縣委、縣政府專題研究了今后績(jī)效管理問題，近期修改后下發(fā)?？偟南敕ㄊ牵和怀鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是突出大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和財(cái)政增收，大幅度增加經(jīng)濟(jì)工作在綜合考核中的權(quán)重，并要形成單獨(dú)的考核獎(jiǎng)懲體系，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大排隊(duì)，拉開差距獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不能不疼不癢，搞皆大歡喜。排在前面的，不只是發(fā)獎(jiǎng)金，而且要給干部提拔掛鉤；排在后面的，要亮黃牌，一年不能提干部。連續(xù)兩年排后的，主要領(lǐng)導(dǎo)要換位置。對(duì)部門單位，不再泛泛地評(píng)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，評(píng)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、服務(wù)效能獎(jiǎng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)獎(jiǎng)和群眾滿意獎(jiǎng)，每年對(duì)個(gè)別貢獻(xiàn)大的，給予特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。本事大與小、工作怎么樣，全靠績(jī)效說話。

四要確立用項(xiàng)目論政績(jī)、定進(jìn)退的鮮明用人導(dǎo)向。把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)的成效作為衡量、識(shí)別干部責(zé)任意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺，做到以項(xiàng)目看實(shí)績(jī)、以項(xiàng)目比高下、以項(xiàng)目論英雄。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位落實(shí)的大項(xiàng)目多，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)大，說明班子是個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，選拔干部就要向這樣的單位傾斜；一個(gè)干部能招來大項(xiàng)目，說明這個(gè)干部作風(fēng)硬、有能力，就要重用這樣的干部。正副科級(jí)優(yōu)秀后備干部，原則上都要拿到項(xiàng)目一線，在項(xiàng)目一線提拔重用的干部，在項(xiàng)目一線提拔重用干部要定硬比例?，F(xiàn)在正是用人的時(shí)候，有些優(yōu)秀干部要舍得往一線拿，主要負(fù)責(zé)同志要開明一些，這樣既是對(duì)大局負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部負(fù)責(zé)?？h委明確提出“有為才有位、有位要有為、無為就讓位”的鮮明用人導(dǎo)向，每年考核結(jié)果出來后要分析研究一次干部問題，及時(shí)從項(xiàng)目一線選拔有實(shí)實(shí)在在成績(jī)的干部，調(diào)整占著位置誤事的干部，真正做到“以工作論英雄，靠發(fā)展比高底，按成果行獎(jiǎng)懲，憑政績(jī)定升遷”、在全縣營造務(wù)實(shí)拼搏、跨越趕超的濃厚氛圍。

同志們，一年之計(jì)在于春。全縣各級(jí)各部門、每一個(gè)干部都要立即行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，提速增效，跨越趕超，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越崛起新局面，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文明、和諧幸福新嘉祥做出新的更大貢獻(xiàn)！