第一篇：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用管理的通知》湘建建〔2010〕111號(hào)（共）

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)文

明施工措施費(fèi)使用管理的通知（湘建建〔2010〕111號(hào)）

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，株洲市、益陽(yáng)市招標(biāo)局，中央及省屬各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及我省相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全文明費(fèi)）的使用管理通知如下：

一、安全文明費(fèi)是指按照國(guó)家現(xiàn)行建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置、更新、改善施工安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)，以及配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出，安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出等費(fèi)用。

二、建設(shè)單位在組織編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列項(xiàng)安全文明費(fèi)，并按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)取，不得下浮。對(duì)安全文明費(fèi)措施項(xiàng)目有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用應(yīng)一并計(jì)入。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在投標(biāo)文件中制定相應(yīng)的安全文明施工措施。并按照招標(biāo)文件要求，結(jié)合自身施工技術(shù)水平和管理水平，對(duì)安全文明費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，單獨(dú)報(bào)價(jià)，且不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中安全文明費(fèi)低于《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)確定為不合格投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)中單獨(dú)列明中標(biāo)價(jià)中的安全文明費(fèi)金額。

建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)的備案管理。對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)不按規(guī)定單列安全文明費(fèi)項(xiàng)目清單，或安全文明費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的，招標(biāo)文件不予備案，并責(zé)令改正。

三、建設(shè)工程施工合同應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)容單獨(dú)注明安全文明費(fèi)

金額，并明確支付方案。

安全文明費(fèi)支付方案應(yīng)符合以下規(guī)定：合同工期在一年以?xún)?nèi)的工程，建設(shè)單位應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)將安全文明費(fèi)一次性支付到位；合同工期在一年以上兩年以?xún)?nèi)的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的50%，剩余50%應(yīng)在工程開(kāi)工滿一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的50%，開(kāi)工滿一年前，再支付安全文明費(fèi)的30%，開(kāi)工滿二年前將剩余費(fèi)用全部支付到位。

四、建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施建設(shè)工程施工合同備案時(shí)，應(yīng)

當(dāng)審查施工合同中關(guān)于安全文明費(fèi)的相關(guān)約定是否符合本通知規(guī)定。對(duì)安全文明費(fèi)未單列、未足額計(jì)取、未明確支付方案或支付方案不符合規(guī)定的，不予備案，并責(zé)令改正。準(zhǔn)予備案的，由建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在《建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)核實(shí)表》（見(jiàn)附件1）上簽署意見(jiàn)，作為工程項(xiàng)目辦理施工許可的依據(jù)。

五、建設(shè)工程辦理安全受監(jiān)，進(jìn)行開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查前，施

工單位必須在工程所在地的商業(yè)性銀行開(kāi)設(shè)安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用帳戶(hù)），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全文明費(fèi)首付金額支付到專(zhuān)用賬戶(hù)上。

六、建設(shè)單位、施工單位、安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)銀行、建設(shè)工程

安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂建筑工程安全文明費(fèi)四方監(jiān)管協(xié)議書(shū)（見(jiàn)附件2），明確各自職責(zé)，確保安全文明費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

七、建設(shè)行政主管部門(mén)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目開(kāi)工安

全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核查施工單位是否開(kāi)設(shè)安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)、是否按規(guī)定簽訂建筑工程安全文明費(fèi)四方監(jiān)管協(xié)議書(shū)、建設(shè)單位是否足額支付安全文明費(fèi)首付金額。對(duì)不符合本通知規(guī)定的，作為降低安全生產(chǎn)投入與保障條件，開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查不合格，不予辦理施工許可手續(xù)，并責(zé)令改正。

八、施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全文明費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，在施工過(guò)程中應(yīng)確

保專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的投入，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的安全生產(chǎn)部門(mén)和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

建設(shè)單位應(yīng)督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。分期支付安全文明費(fèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)支付安全文明費(fèi)。

九、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中安全文明費(fèi)

支付和使用情況的監(jiān)督檢查。應(yīng)檢查建設(shè)單位是否在合同約定的分期支付期將安全文明費(fèi)支付到專(zhuān)用賬戶(hù)；檢查施工項(xiàng)目部制定安全文明費(fèi)的使用計(jì)劃和按計(jì)劃實(shí)際投入情況；針對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度，根據(jù)相關(guān)規(guī)定分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)，為安全文明費(fèi)支付簽證提供依據(jù)。

對(duì)建設(shè)單位不及時(shí)支付安全文明費(fèi)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用安全文明費(fèi)或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

十、安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)銀行應(yīng)嚴(yán)格按照四方監(jiān)管協(xié)議書(shū)約定的

付款程序撥款。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)擅自挪用安全文明費(fèi)的施工單位進(jìn)行相關(guān)調(diào)查時(shí)，安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)銀行應(yīng)積極配合。對(duì)采取弄虛作假手段支取安全文明費(fèi)的施工單位，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后，除按規(guī)定進(jìn)行查處外，還應(yīng)按規(guī)定上報(bào)相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)重不良行為記錄。

附件：1.建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)核實(shí)表（略）

2.建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)四方監(jiān)管協(xié)議書(shū)（略）

二O一O年五月十日

發(fā)布部門(mén)：湖南省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2010年05月10日 實(shí)施日期：2010年05月10日(地方法規(guī))

第二篇：湘建建[2010]111號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用管理的通知》

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

湘建建[2010]111號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用管理的通知

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，株洲市、益陽(yáng)市招標(biāo)局，中央及省屬各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部及我省關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全文明費(fèi)）的使用管理通知如下。

安全文明費(fèi)是指按照國(guó)家現(xiàn)行建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置、更新、改善施工安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)，以及配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出，安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出等費(fèi)用。

建設(shè)單位在組織編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列項(xiàng)安全文明費(fèi)，并按照省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)取，不得下浮。對(duì)安全文明費(fèi)措施項(xiàng)目有其他要求的，所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)一并計(jì)入。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在投標(biāo)文件中制定相應(yīng)的安全文明施工措施。并按照招標(biāo)文件要求，結(jié)合自身施工技術(shù)水平和管理水平，對(duì)安全文明費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，單獨(dú)報(bào)價(jià)，且不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中安全文明費(fèi)低于《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)應(yīng)確定為不合格投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)中單獨(dú)列明中標(biāo)價(jià)中的安全文明費(fèi)金額。

建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)的備案管理。對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)不按規(guī)定單列安全文明費(fèi)項(xiàng)目清單，或安全文明費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的，招標(biāo)文件不予備案，并責(zé)令改正。

建設(shè)工程施工合同應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)容單獨(dú)注明安全文明費(fèi)金額，并明確支付方案。

安全文明支付方案應(yīng)符合以下規(guī)定：合同工期在一年以?xún)?nèi)的工程，建設(shè)單位應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)將安全文明費(fèi)一次性支付到位；合同工期在一年以上兩年以?xún)?nèi)的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的50%，剩余50%應(yīng)在工程開(kāi)工滿一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的500-/0，開(kāi)工滿一年前，再支付安全文明費(fèi)的30%，開(kāi)工滿二年前剩余費(fèi)用全部支付到位。

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施建設(shè)工程施工合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查施工合同中關(guān)于關(guān)于安傘文明費(fèi)的相關(guān)約定是否符合本通知規(guī)定。對(duì)安全文明費(fèi)未單列、未足額計(jì)取、未明確支付方案或支付方案不符合規(guī)定的，不予備案，并責(zé)令改正。準(zhǔn)予備案的，由建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在《建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)核實(shí)表》（見(jiàn)附件1）上簽署意見(jiàn)，作為工程項(xiàng)目辦理施工許可的依據(jù)。

建設(shè)工程辦理安全受監(jiān)，進(jìn)行開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查前，施工單位必須在工程所在地的商業(yè)性銀行開(kāi)設(shè)安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用帳戶(hù)），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全文明費(fèi)首付金額支付到專(zhuān)用帳戶(hù)上。

建設(shè)單位、施工單位、安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)銀行、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂建筑工程安全文明費(fèi)四方監(jiān)管協(xié)議書(shū)（見(jiàn)附件2），明確各自職責(zé)，確保安全文明費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

建設(shè)行政主管部門(mén)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核查施工單位是設(shè)安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)、是否按規(guī)定簽訂建筑工程安全文明費(fèi)四方監(jiān)管協(xié)議書(shū)、建設(shè)單位是否足額支付安全明費(fèi)首付金額。對(duì)不符合本通知規(guī)定的，作為降低安全生產(chǎn)投入與保障條件，開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查不合格，予辦理施工許可手續(xù)，并責(zé)令改正。

施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全文明費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，在施工過(guò)程中應(yīng)確保專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的投入，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的安全生產(chǎn)部門(mén)和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。建設(shè)單位應(yīng)督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。分期支付安全文明費(fèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)支付安全文明費(fèi)。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中安全文明費(fèi)支付和使用情況的監(jiān)督檢查。應(yīng)檢查建設(shè)位是否在合同約定的分期支付期將安全文明費(fèi)支付到專(zhuān)用帳戶(hù)；檢查施工項(xiàng)目部制定安全文明費(fèi)的使用計(jì)劃和按計(jì)劃實(shí)際投入情況；針對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度，根據(jù)相關(guān)規(guī)定分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)，為安全文明費(fèi)支付簽證提供依據(jù)。對(duì)建設(shè)單位不及時(shí)支付安全文明費(fèi)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用安全文明費(fèi)或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和入員不良行為記錄。

安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)銀行應(yīng)嚴(yán)格按照四方監(jiān)管協(xié)議書(shū)約定的付款程序撥款。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)對(duì)擅自挪用安全文明費(fèi)的施工單位進(jìn)行相關(guān)調(diào)查時(shí)，安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)銀行匝p，倣跳臺(tái)。對(duì)采取弄虛作假手段支取安全文明費(fèi)的施工單位，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后，除按規(guī)定進(jìn)行查處外，還應(yīng)按規(guī)定上報(bào)相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)重不良行為記錄。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二O一O年五月十日

第三篇：《關(guān)于建立湖南省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用監(jiān)督管理制度的通知》湘建建[2010]211號(hào)

關(guān)于建立湖南省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用監(jiān)督管理制

度的通知

〕211號(hào) 湘建建〔2010

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局；人民銀行各市（州）中心支行，長(zhǎng)沙轄內(nèi)各支行；各銀監(jiān)分局；各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行省分行，郵政儲(chǔ)蓄銀行省分行，各股份制銀行長(zhǎng)沙分行，省農(nóng)村信用聯(lián)社，長(zhǎng)沙銀行，匯豐銀行長(zhǎng)沙分行：為加強(qiáng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及原建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號(hào)）要求，結(jié)合當(dāng)前我省建筑行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就建立我省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全文明費(fèi)）使用監(jiān)督管理制度通知如下：

一、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)配合，建立和推進(jìn)安全文明費(fèi)使用監(jiān)督管理制度。

（一）建筑施工單位必須在工程所在地的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)安全文明費(fèi)專(zhuān)用存款帳戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用存款帳戶(hù)），并由監(jiān)管工程項(xiàng)目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位、施工單位、開(kāi)戶(hù)銀行簽訂建筑工程安全文明費(fèi)四方監(jiān)管協(xié)議，明確各自職責(zé)，保證安全文明費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

按照國(guó)家現(xiàn)行建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，安全文明費(fèi)包括：購(gòu)置、更新、改善施工安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的文明施

工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)，以及配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出，安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出等費(fèi)用。

（二）建設(shè)工程施工合同應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)容單獨(dú)注明安全文明費(fèi)金額，并明確支付方案。安全文明費(fèi)支付方案應(yīng)符合以下規(guī)定：合同工期在一年以?xún)?nèi)的工程，建設(shè)單位應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)將安全文明費(fèi)一次性支付到位；合同工期在一年以上兩年以?xún)?nèi)的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的50%，剩余50%應(yīng)在工程開(kāi)工滿一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的50%，開(kāi)工滿一年前，再支付安全文明費(fèi)的30%，開(kāi)工滿二年前將剩余費(fèi)用全部支付到位。

（三）建設(shè)單位在辦理工程安全受監(jiān)手續(xù)、進(jìn)行開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查前，應(yīng)當(dāng)將安全文明費(fèi)首付金額支付到專(zhuān)用賬戶(hù)上，并提供首付保障金專(zhuān)用存款帳戶(hù)帳號(hào)、付款金額、時(shí)間和支付憑證等相關(guān)憑證。

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全文明費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，在施工過(guò)程中應(yīng)確保專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的投入，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)制定安全文明費(fèi)使用計(jì)劃，針對(duì)工程施工進(jìn)度，專(zhuān)款使用安全文明費(fèi)，并接受建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

建設(shè)單位應(yīng)督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。分期支付安全文明費(fèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)支付。

（五）施工單位應(yīng)將建設(shè)單位支付后續(xù)安全文明費(fèi)的情況及時(shí)報(bào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。對(duì)不按規(guī)定支付安全文明費(fèi)的工程

要予以停工，由此帶來(lái)的停工損失由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（六）開(kāi)戶(hù)銀行要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)用存款賬戶(hù)的管理。建筑施工單位應(yīng)出具其開(kāi)立基本存款賬戶(hù)規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證和相關(guān)建筑施工合同等開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)。開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核開(kāi)戶(hù)資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，并參照建筑工程竣工期限、資金結(jié)算時(shí)間等因素確定賬戶(hù)有效期限，不得為建筑施工單位開(kāi)立無(wú)截止日期的安全文明費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)。開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)當(dāng)按照四方監(jiān)管協(xié)議的約定監(jiān)督管理專(zhuān)用存款賬戶(hù)，保證賬戶(hù)資金安全和按程序支付。開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《湖南省建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)賬戶(hù)付款審核通知書(shū)》和建筑施工單位銀行預(yù)留印鑒，通過(guò)專(zhuān)用存款賬戶(hù)支付安全文明費(fèi)。該賬戶(hù)不得提取現(xiàn)金和支付安全防護(hù)、文明施工以外的任何開(kāi)支。

二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大對(duì)安全文明費(fèi)使用的監(jiān)督力度。

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核查施工單位是否開(kāi)設(shè)安全文明費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)、是否按規(guī)定簽訂建筑工程安全文明費(fèi)四方監(jiān)管協(xié)議書(shū)、建設(shè)單位是否足額支付安全文明費(fèi)首付金額。對(duì)降低安全生產(chǎn)投入與保障條件的，不得通過(guò)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查，不予辦理施工許可手續(xù)，并責(zé)令改正。

（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中安全文明費(fèi)支付和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全文明費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。要監(jiān)督檢查建設(shè)單位是否在合同約定的分期支付期將安全文明費(fèi)支付到專(zhuān)用賬戶(hù)；檢查施工項(xiàng)目部制定安全文明費(fèi)使用計(jì)劃和按計(jì)劃實(shí)際投入情況。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度，按照現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情

況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)，為安全文明費(fèi)支付簽證提供依據(jù)。

對(duì)建設(shè)單位不及時(shí)支付安全文明費(fèi)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用安全文明費(fèi)或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

（三）建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施建設(shè)工程施工合同備案時(shí)，要嚴(yán)格審查施工合同中關(guān)于安全文明費(fèi)的相關(guān)約定是否符合本通知規(guī)定。對(duì)安全文明費(fèi)未單列、未足額計(jì)取、未明確支付方案或支付方案不符合規(guī)定的，不予備案，并責(zé)令改正。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全文明費(fèi)的監(jiān)督管理。

開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和四方協(xié)議監(jiān)督建筑業(yè)企業(yè)安全文明費(fèi)的使用支付并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。由于監(jiān)督不力致使安全文明費(fèi)挪為他用的專(zhuān)用存款帳戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行，建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)四方協(xié)議約定取消其專(zhuān)用存款帳戶(hù)。當(dāng)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)挪用安全文明費(fèi)的施工單位進(jìn)行相關(guān)調(diào)查時(shí)，開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)積極配合。對(duì)采取弄虛作假手段支取安全文明費(fèi)、挪用安全文明費(fèi)的施工單位，建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后，按規(guī)定程序依法進(jìn)行查處，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)重不良行為記錄。

四、本制度自2010年10月1日起執(zhí)行。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局

二O一O年八月十日

第四篇：桂建質(zhì)[2006]22號(hào) 廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則

桂建質(zhì)[2006]22號(hào) 廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則》的通知[文件號(hào)：桂建質(zhì)[2006]22號(hào)] 各市、縣建委（建設(shè)局）：

根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳

二OO六年八月二十二日

廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則

第一條 為保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)資金的合理投入和使用，保障施工作業(yè)人員的良好作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生、減少作業(yè)人員傷亡，按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，根據(jù)本自治區(qū)的實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程和拆除工程。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修安裝園林綠化工程費(fèi)用定額》的“建設(shè)工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成”中措施費(fèi)所含環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。

建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生的費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第四條 依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目由招標(biāo)方或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（非招標(biāo)的工程項(xiàng)目由發(fā)包方）結(jié)合工程實(shí)際，按附件一的內(nèi)容單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。

投標(biāo)方（或承包方）應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際及自身的技術(shù)水平和管理水平，對(duì)工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用按《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修安裝園林綠化工程費(fèi)用定額》單獨(dú)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)按附件二的費(fèi)率計(jì)價(jià)。對(duì)于附件二費(fèi)率區(qū)間的取值：

（一）建筑（土建）工程

單位工程建筑面積小于1萬(wàn)平方米的工程取高值，1萬(wàn)~3萬(wàn)（含1萬(wàn)，3萬(wàn)）平方米的工程取中間值，大于3萬(wàn)平方米的工程取值不得低于最低值。

（二）其余工程

根據(jù)工程的實(shí)際情況取值，但不得低于最低值。

第五條 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，按第四條規(guī)定報(bào)價(jià)后不再進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)價(jià)。第六條 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)應(yīng)由發(fā)包方向承包方支付并載入施工合同。施工合同應(yīng)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)總額，以及費(fèi)用的預(yù)付方式、支付方式、使用要求、調(diào)整方式等。施工合同對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的預(yù)付和支付方式未作約定或約定不明的，合同工期在一年以?xún)?nèi)的，預(yù)付額不得低于總額的50%，合同工期在一年以上（含一年）的，預(yù)付額不得低于總額的30%。預(yù)付款以外的款項(xiàng)按照施工進(jìn)度支付。

實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)由總承包方統(tǒng)一管理并按分包合同的約定及時(shí)向分包方支付。分包方應(yīng)提出專(zhuān)項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包方批準(zhǔn)后提取所需費(fèi)用。分包合同應(yīng)列

出分包工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)總額、支付方式和使用要求。

第七條 建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交施工合同約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的支付計(jì)劃。未提交的，視同沒(méi)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

第八條 施工單位（包括總承包方和分包方）應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)以工程項(xiàng)目為單位，單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)收入和支出清單備查。

第九條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)已經(jīng)落實(shí)措施的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用；對(duì)未落實(shí)措施的，應(yīng)責(zé)令施工單位整改；對(duì)拒不整改或未在限期內(nèi)完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)可責(zé)令暫停施工。

第十條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位和建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）施工單位是否按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。

（二）建設(shè)單位是否按合同約定向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

（三）總承包方是否按分包合同約定向分包方支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

（四）安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否按工程項(xiàng)目專(zhuān)款專(zhuān)用。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有相關(guān)違法行為的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)依法責(zé)令限期整改、停工或進(jìn)行行政處罰。

第十一條 本細(xì)則規(guī)定以外的工程項(xiàng)目，其安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理可以參照本細(xì)則執(zhí)行。第十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，《關(guān)于調(diào)整我區(qū)建筑、安裝、市政、園林綠化工程安全文明施工增加費(fèi)的通知》（桂建管字[2005]83號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理制度

安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理制度

一、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。包括安全文明施工措施費(fèi)（環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)）和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。

二、根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。

三、在施工合同中應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位明確約定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的總費(fèi)用，并約定該費(fèi)用的使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。

四、建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段驗(yàn)收時(shí)，施工單位要會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，再通知建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段監(jiān)督評(píng)定。評(píng)定不合格的，應(yīng)按建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，并重新要求監(jiān)督評(píng)定。

五、依法將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專(zhuān)項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后，由總承包單位按照合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。

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