第一篇：建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定 建辦200589 號(hào)各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 現(xiàn)將《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題和情況及時(shí)反饋建設(shè)部。

中華人民共和國建設(shè)部 二○○五年六月七日建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單詳見附表。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第四條 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)2003206 號(hào)）中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)，環(huán)境保護(hù)費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用項(xiàng)目組成由各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行確定。

第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第六條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的 90％。

第七條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 30％，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時(shí)支付所需費(fèi)用。

第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。第十四條 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用 20％以上 50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)沒有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第

十九條 本規(guī)定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件： 建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單 類別 項(xiàng)目名稱 具體要求 文明 施工與環(huán)境保護(hù) 安全警示標(biāo)志牌 在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌 現(xiàn)場圍擋（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖 在進(jìn)門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。

企業(yè)標(biāo)志 現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識(shí)或企業(yè)標(biāo)識(shí)場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；（2）水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F(xiàn)場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運(yùn) 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)

輸。

臨時(shí)設(shè)施 現(xiàn)場辦公 生活設(shè)施（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。

施工現(xiàn)場臨時(shí)用電 配電 線路（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對(duì)靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。配電箱 開關(guān)箱（1）按三級(jí)配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品；（2）按兩級(jí)保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。接地保護(hù) 裝置 施工現(xiàn)場保護(hù)零錢的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。

安全施工 臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù) 樓板、屋面、陽臺(tái)等臨邊防護(hù) 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和 18 ㎝高的踢腳板。通道口防護(hù) 設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口防護(hù) 用木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。電梯井口防護(hù) 設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于 10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護(hù) 設(shè) 1.2m 高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18 ㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護(hù) 設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。高空作業(yè)防護(hù) 有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子或其他形式的通道 其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本表所列項(xiàng)目應(yīng)按照修訂后的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。附件： 建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單類 項(xiàng)目名稱 具體要求別文明 在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求 安全警示標(biāo)志牌施工 的安全警示標(biāo)志牌與（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；環(huán)境 現(xiàn)場圍擋（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。保護(hù) 在進(jìn)門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、五板一圖 文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。企業(yè)標(biāo)志 現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識(shí)或企業(yè)標(biāo)識(shí)

場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等 標(biāo)牌； 材料堆放（2）水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋 等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F(xiàn)場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。

施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存 垃圾清運(yùn) 放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離?，F(xiàn)場辦公（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符 生活設(shè)施

合衛(wèi)生和安全要求。（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，配電 施 或電纜埋地的地溝。線路 工（3）對(duì)靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的臨時(shí) 現(xiàn) 防護(hù)設(shè)施。設(shè)施 場（1）按三級(jí)配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類 臨 標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱 配電箱 時(shí) 中的各類電器應(yīng)是合格品； 開關(guān)箱 用（2）按兩級(jí)保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配 電 電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。接地保護(hù) 施工現(xiàn)場保護(hù)零錢的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。裝置 臨 樓板、屋安全 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和 18 ㎝高 邊 面、陽臺(tái)等施工 的踢腳板。洞 臨邊防護(hù) 口 通道口防 設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的 交 護(hù) 竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。叉 高 預(yù)留洞口 用

木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè) 處 防護(hù) 有防護(hù)欄桿。作 電梯井口 設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每隔兩層 業(yè) 防護(hù)（不大于 10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。防 樓梯邊防 設(shè) 1.2m 高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18 ㎝高的踢 護(hù) 護(hù) 腳板。垂直方向 交叉作業(yè) 設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。防護(hù) 高空作業(yè) 有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子 防護(hù) 或其他形式的通道其他（由各地自定）

注：本表所列建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本表所列項(xiàng)目應(yīng)按照修訂后的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。

第二篇：建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

江 西 省 建 設(shè) 廳

贛建辦[2006]10號(hào)

--------------------------轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、房管局，各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步做好我省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用管理工作，現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定>的通知》（建辦〔2002〕89號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、將《江西省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2004年）中安全文明施工措施費(fèi)更名為安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，其費(fèi)用內(nèi)容調(diào)整為由文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和安全施工費(fèi)組成，其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)仍維持現(xiàn)行的安全文明施工措施費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不變，計(jì)算方法也不變。

二、將《江西省市政工程費(fèi)用定額》（2002年）中現(xiàn)場安全、文明施工措施增加費(fèi)更名為安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，其費(fèi)用內(nèi)容調(diào)整為由文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和安全施工費(fèi)組成。其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)仍維持現(xiàn)行的現(xiàn)場安全、文明施工措施增加費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的費(fèi)率不變，其計(jì)算方法也不變。

三、編制工程預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，須按有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際情況單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目，計(jì)入工程總造價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的報(bào)價(jià)不得低于依據(jù)《江西省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2004年）和《江西省市政工程費(fèi)用定額》（2002年）及本文規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90％。

四、我省其他涉及到建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的文件規(guī)定，亦按本通知的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

附件：關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知（建設(shè)部建辦〔2005〕89號(hào)文）

二○○六年二月二十八日

建 設(shè) 部 文 件

建辦[2005]89號(hào)

--------------------------關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題和情況及時(shí)反饋建設(shè)部。

二○○五年六月七日 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定說稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境說需要的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單詳見附表。

建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第四條 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔 2003 〕206 號(hào)）中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。

其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用項(xiàng)目組成由各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行確定。

第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第六條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。

投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的 90 ％。

第七條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 50 ％；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 30 ％，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。

實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時(shí)支付所需費(fèi)用。

第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)行施工單位未落實(shí)施工組織計(jì)劃及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用 20 ％以上 50 ％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)沒有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。

第三篇：淮北市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定08版

淮北市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)我市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理，落實(shí)建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施，改善建筑施工從業(yè)人員作業(yè)條件和生活環(huán)境，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障建筑施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定 》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用（以下簡稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指建筑施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的規(guī)費(fèi)中單列，并按照規(guī)費(fèi)的計(jì)算規(guī)定計(jì)取。建筑工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（含環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）是保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工所必須發(fā)生的費(fèi)用支出。建設(shè)單位在編制建設(shè)工程控制價(jià)（標(biāo)底價(jià)）時(shí)，必須按照我省現(xiàn)行計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取安全防護(hù)、文明施工費(fèi)，不再按照最低標(biāo)準(zhǔn)乘于90%系數(shù)。此項(xiàng)費(fèi)用不得作為招投標(biāo)競爭費(fèi)用，不得隨意降低計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，并在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)方未按本規(guī)定單獨(dú)報(bào)價(jià)的，按廢標(biāo)處理。此項(xiàng)費(fèi)用不得列入招標(biāo)競價(jià)項(xiàng)目。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單和主管部門測定的安全生產(chǎn)費(fèi)率單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。招標(biāo)方對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第六條 建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第七條 建設(shè)單位必須在市建設(shè)行政主管部門指定的銀行設(shè)立建筑工程安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金賬戶。合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)將建設(shè)工程安全

生產(chǎn)費(fèi)用全額劃撥至專項(xiàng)資金賬戶；合同工期在一年以上（含一年）的，首次劃撥安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該項(xiàng)費(fèi)用總額的70%，余額在合同工期進(jìn)行一半時(shí)一次劃撥完畢。

第八條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證進(jìn)行安全報(bào)監(jiān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)安全監(jiān)督站提交安全生產(chǎn)費(fèi)用劃撥憑證和安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃，作為保障工程安全的具體措施。建設(shè)單位未提交的，市建筑工程管理處不予核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告。

第九條 施工單位根據(jù)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施和設(shè)施的建設(shè)情況，編制安全防護(hù)、文明施工措施和設(shè)施預(yù)算，按工程進(jìn)度填報(bào)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表》（見附表），報(bào)建設(shè)工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核認(rèn)可，然后報(bào)市建設(shè)安全監(jiān)督站審核備案后，送指定銀行申請(qǐng)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。施工單位在提出安全費(fèi)用申請(qǐng)后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核工程進(jìn)度和現(xiàn)場安全管理情況。監(jiān)理企業(yè)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患和文明施工不符合規(guī)定要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表》。

第十條 建筑工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付，采取投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用包干，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸建設(shè)單位的做法。

第十一條 施工過程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理工程變更價(jià)款及安全生產(chǎn)費(fèi)用。辦理竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以工程竣工結(jié)算價(jià)為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十二條 在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市建筑工程管理處提交安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證。否則，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十三條 實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。第十四條 工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按本規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)單位支付。第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第十五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定 》要求，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)；

（二）施工現(xiàn)場文明施工；

（三）施工現(xiàn)場安全施工；

（四）施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施；

（五）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第十七條 建筑施工企業(yè)或其委托的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)督促該項(xiàng)目立即整改。第十八條 總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝换蚱湮械陌踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查評(píng)價(jià)分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

第十九條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，要督促其改正，施工企業(yè)拒不改正的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)依法責(zé)令其暫停施工。

第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第二十條 市建筑工程管理處對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。第二十一條 市建筑工程管理處在招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費(fèi)用情況。

第二十二條 市建筑工程管理處應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)驗(yàn)證安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證。

第二十三條 市建筑工程管理處應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 市建筑工程管理處應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和安全施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六章 法律責(zé)任

第二十五條 施工企業(yè)挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，依照《建設(shè)工程安全生管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定予以處罰。

第二十六條 施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條規(guī)定予以處罰。

第二十七條 監(jiān)理企業(yè)有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定予以處罰。

第二十八條 建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定予以處罰。

第二十九條 執(zhí)法工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)未提交安全生產(chǎn)費(fèi)用劃撥憑證及支付計(jì)劃的建設(shè)單位核發(fā)施工許可證或?qū)徟_工報(bào)告的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。第七章 附

則

第三十條 濉溪縣可依據(jù)本規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行。第三十一條 本規(guī)定由淮北市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自2008年4月1日起施行。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理實(shí)施細(xì)則2007

內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理實(shí)施細(xì)

則2007 2012-07-05 16:59:00 來源：一分公司考察提供 點(diǎn)擊：9

53內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳文件 內(nèi)建建[2006]71號(hào)

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使

用管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各盟市建設(shè)局(建委)：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題和情況及時(shí)反饋我廳。

附件

1、建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用清單

附件

2、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知

二〇〇七年三月二十一日

內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理

實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào))等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

第三條 本細(xì)則所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用，包括：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單詳見附件一。

建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并記入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第四條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概(預(yù))算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則》規(guī)定的費(fèi)率，合理確定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第五條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則》規(guī)定的費(fèi)率單獨(dú)計(jì)列安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用不得列入招標(biāo)競價(jià)項(xiàng)目。

施工單位在競標(biāo)時(shí)不得將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)列入減免范圍。

第六條 非招投標(biāo)項(xiàng)目也必須依據(jù)自治區(qū)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的費(fèi)率，在合同中單列安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。

第七條 旗縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，監(jiān)督安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的專項(xiàng)使用情況。

旗縣級(jí)以上建筑安全管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用和劃撥。

第八條 建設(shè)單位與施工單位簽定施工合同后一次性將安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)存入指定的銀行專項(xiàng)帳號(hào)，并將銀行存款憑證交給施工單位。

負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)管的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)須將該項(xiàng)費(fèi)用的到位情況列入開工前安全施工條件審查內(nèi)容，并在對(duì)施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工設(shè)施檢查后，分階段通知銀行撥付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第九條 施工單位應(yīng)按國家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定要求，加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工管理，保證對(duì)安全文明施工的投入，確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的?？顚Ｓ谩Ｊ┕挝话踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分

包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后按分包項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施清單比例支付費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话匆?guī)定及時(shí)支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施，導(dǎo)致發(fā)生事故的由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十條 旗縣級(jí)以上建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程項(xiàng)目的不同施工階段，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)實(shí)施檢查評(píng)分。評(píng)分結(jié)果應(yīng)書面通知施工單位并應(yīng)有施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)簽字認(rèn)可。

施工單位應(yīng)在工程開工時(shí)、主體施工、裝修階段及工程竣工時(shí)及時(shí)通知安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第十一條 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用專項(xiàng)管理采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。

(一)工程開工時(shí)，按安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用限額的40%預(yù)付。

(二)工程主體施工階段，經(jīng)檢查評(píng)分達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，按安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用限額30%劃撥，未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的不予劃撥。

(三)工程裝修階段，經(jīng)檢查評(píng)分達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，按安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用限額20%劃撥，未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的不予劃撥。

(四)工程竣工時(shí)，經(jīng)檢查核實(shí)工程全過程符合安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)并無任何安全事故的，按安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用限額100%劃撥，未達(dá)標(biāo)的不予劃撥。

第十二條 施工單位申領(lǐng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用時(shí)，除出示建設(shè)單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證外，還應(yīng)提供每階段的安全文明施工檢查評(píng)分書面通知單及監(jiān)理單位的意見。

第十三條 工程竣工驗(yàn)收備案后，由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位共同對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用的使用情況簽署清帳意見(見附件二)。

對(duì)因未達(dá)到安全防護(hù)、文明施工要求未能完全撥付該項(xiàng)費(fèi)用的，工程竣工后將余款退回建設(shè)單位。

第十四條 工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位和施工單位因故解除合同的建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將變更施工單位通知書送達(dá)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十五條 建設(shè)單位未能按規(guī)定計(jì)列和支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期未整改的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

第十六條 任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得批準(zhǔn)減免、緩存或緩支和挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。

對(duì)未按規(guī)定單列單存安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理的;未按規(guī)定對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管

以及對(duì)在安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用監(jiān)管過程中弄虛作假的;依法追究有關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行，由自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：金華市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的計(jì)取及其使用管理規(guī)定

金華市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的計(jì)取及其使用管理規(guī)定 第一條

為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)所需資金按標(biāo)準(zhǔn)足額、及時(shí)到位，保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、浙江省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括配套的線路管道設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市園林綠化工程和拆除工程。

第三條

本規(guī)定所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用包括浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額（2003版）中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。

第四條

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定的相關(guān)規(guī)定確定建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。

第五條

依法進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用項(xiàng)目清單。

投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的報(bào)價(jià)，不得低于浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額（2003版）規(guī)定的下限值。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及其使用項(xiàng)目、投入計(jì)劃。

第六條

建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用總額、本規(guī)定明確的費(fèi)用支付方式及使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程施工總承包。實(shí)行工程施工總承包的，總承包單位應(yīng)依法將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，總承包單位批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)支付所需費(fèi)用。

對(duì)未實(shí)行工程施工總承包的，招標(biāo)方或招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文書時(shí)，應(yīng)明確發(fā)包范圍。建設(shè)單位應(yīng)將該項(xiàng)目后繼發(fā)包內(nèi)容報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門登記。

第七條

建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?，提取基數(shù)為工程造價(jià)（中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)），建筑工程費(fèi)率不得低于1.5% ；市政園林工程費(fèi)率不得低于1.0%。并由建設(shè)單位一次性全部存入市、縣（市）指定的專門賬戶，所有權(quán)歸施工單位。費(fèi)用到位及使用投入情況接受市、縣（市）建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。

第八條

建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用到位的交款憑證、施工單位的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用的使用項(xiàng)目、投入計(jì)劃等相關(guān)資料，作為保證工程安全的具體措施之一。未提交的，建設(shè)行政主管部門可視作保證工程安全的具體措施不健全而不予核發(fā)施工許可證。

第九條

施工單位應(yīng)按三階段制定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的投入使用計(jì)劃，確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用項(xiàng)目備查。第十條

市、縣（市）建設(shè)工程安全監(jiān)督部門根據(jù)每階段的施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況，進(jìn)行三階段評(píng)分，并報(bào)建設(shè)行政主管部門審定，同時(shí)按下表規(guī)定確定該階段的費(fèi)用額度。得分值（S）S＞80 70≤S﹤80 S﹤70 費(fèi)用額度 100% 80%

60% 第十一條

施工總承包單位在開工前五天內(nèi)按領(lǐng)取計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，向市、縣（市）建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付款，額度為全部安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的60%。在階段完工后，經(jīng)監(jiān)理單位審核，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)撾A段的剩余費(fèi)用。

第十二條

市、縣（市）建設(shè)工程安全監(jiān)督部門自收到施工總包企業(yè)三階段評(píng)分申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)分工作，報(bào)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門審定，并將得分值告知施工、監(jiān)理單位；市、縣（市）建設(shè)行政主管部門自收到施工總包單位階段剩余費(fèi)用申請(qǐng)報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)支付手續(xù)。

對(duì)于安全評(píng)定得分值小于80的，由市、縣（市）建設(shè)工程安全監(jiān)督部門督促其整改。如整改仍不到位的，將強(qiáng)制委托有關(guān)單位對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育或技術(shù)輔導(dǎo)，施工單位從未撥付費(fèi)用中列支宣傳教育或技術(shù)輔導(dǎo)費(fèi)，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第十三條

監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督義務(wù)，對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查。如發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中規(guī)定的安全防護(hù)和文明施工措施的，要責(zé)令其立即整改；對(duì)拒不整改或未能按要求整改到位的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。第十四條

工程施工總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費(fèi)用，使分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十五條

建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定在招標(biāo)文件中將建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用單列的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》的規(guī)定予以處罰。

第十六條

建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第十七條

施工單位將安全防護(hù)、文明施工費(fèi)挪作它用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條

建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在地單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)沒有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十九條

建設(shè)單位后繼發(fā)包工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的計(jì)取及使用管理依照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

本規(guī)定由金華市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條

本規(guī)定自2006年3月1日起施行。