第一篇：農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染防治的生態(tài)工程措施.

農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染防治的生態(tài)工程措施 杜守建李懷恩王啟田

【摘要】隨著化肥和農(nóng)藥大量的使用, 農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染已經(jīng)成為水污染的主要來(lái)源之一。本文介紹并討論幾種有代表性的防治農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的生態(tài)工程措施, 包括農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、植被過(guò)濾帶、濕地系統(tǒng)與多水塘系統(tǒng)等。它們的有機(jī)結(jié)合可形成控制非點(diǎn)源污染的流域生態(tài)工程,對(duì)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染控制與管理更為有效。

關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè);非點(diǎn)源污染;生態(tài)工程;防治

一、引言

非點(diǎn)源污染(Non-point Source Pollution是與點(diǎn)源污染相對(duì)而言的,它自上個(gè)世紀(jì)70年代被提出和證實(shí)以來(lái),對(duì)水體污染所占比重隨著對(duì)點(diǎn)源污染的大力治理呈上升趨勢(shì),而農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染又是非點(diǎn)源污染的最主要來(lái)源之一。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染具有隨機(jī)性強(qiáng)、影響因子復(fù)雜,分布范圍廣、影響深遠(yuǎn),形成過(guò)程復(fù)雜、機(jī)理模糊,潛伏周期長(zhǎng)、危害大等特點(diǎn)。我國(guó)的大部分地區(qū)降雨集中,生態(tài)破壞致使水土流失嚴(yán)重,近年來(lái)農(nóng)藥化肥等化學(xué)物質(zhì)的用量不斷增加,加上使用技術(shù)上的不合理,造成農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染問(wèn)題日益突出,目前成為影響水體質(zhì)量的重要污染源[1-4]。

農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染來(lái)源于非特定的、分散的地區(qū),與土壤的侵蝕程度、化肥、農(nóng)藥的施用量、農(nóng)業(yè)耕作方式、地質(zhì)地貌、區(qū)域降水過(guò)程等密切相關(guān)。非點(diǎn)源污染的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失調(diào)。生態(tài)工程措施可以通過(guò)調(diào)控農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)平衡和物質(zhì)流動(dòng)途徑來(lái)控制污染物的流失,減少潛在運(yùn)移的污染物數(shù)量,在運(yùn)移途徑中通過(guò)滯留徑流、增加流動(dòng)時(shí)間等減少進(jìn)入水體的污染物量,是進(jìn)行流域生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化物質(zhì)循環(huán)的有效方法,進(jìn)而從農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的來(lái)源和徑流運(yùn)移等方面控制污染。生態(tài)工程措施作為進(jìn)行流域生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化物質(zhì)循環(huán)的有效方法[5,6,7],也是目前較為實(shí)用的非點(diǎn)源污染控制方法。

二、控制農(nóng)田污染源的生態(tài)工程措施

非點(diǎn)源污染的來(lái)源主要有可被沖入徑流的固體廢棄物、滯留在地上的污水污泥、大量施肥的農(nóng)田土壤等。采用農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)措施、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列生態(tài)技術(shù),從源頭上減少這些來(lái)源,就能對(duì)非點(diǎn)源污染起到一定的控制作用。

1、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)措施

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是指由不同農(nóng)作物種植制度、耕作方式、農(nóng)藥和化肥使用方式、灌溉等土地管理措施相互組合共同形成的生產(chǎn)系統(tǒng)。由于不同系統(tǒng)中農(nóng)作物對(duì)養(yǎng)分吸收、利用差異較大,致使不同農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中的養(yǎng)分和農(nóng)藥流失不同,因而在控制非點(diǎn)源污染形成過(guò)程中起到不同作用[8]。根據(jù)不同化肥、農(nóng)藥使用量、使用方式和季節(jié),農(nóng)田耕作措施、灌溉方式在非點(diǎn)源污染形成中起的不同作用,在化肥和農(nóng)藥使用上,可以充分考慮農(nóng)田土壤特征和農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況,根據(jù)農(nóng)作物對(duì)養(yǎng)分和農(nóng)藥的需求量、對(duì)養(yǎng)分的吸收和需求季節(jié)安排施肥量、施肥方式和時(shí)間,提高農(nóng)作物對(duì)土壤養(yǎng)分的吸收,將減少農(nóng)藥和養(yǎng)分流失危險(xiǎn)[9]。例如,控制氮肥的施用量,平衡氮、磷、鉀的比例,將施氮量控制在合適的范圍之內(nèi),增大磷肥、鉀肥 的投入,平衡施肥,這些是控制化肥污染的首要措施。同時(shí),有機(jī)肥中的腐殖質(zhì)可以提高土壤的保肥性能,還可以增強(qiáng)土壤微生物的數(shù)量和活力,利用土壤微生物先將化肥氮同化,然后再緩慢釋放,提高氮肥的利用率,減少氮肥流失。另外,與傳統(tǒng)耕作方式相比,免耕和少耕可以降低徑流中懸浮物含量,減少土壤中養(yǎng)分流失,有利于防止農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染形成。與溝灌和漫灌相比,噴灌大大降低了徑流產(chǎn)生,節(jié)水灌溉能使灌溉用水量減少 3 1 %~3 6%,從而地表排水量減少 78%~ 90 %[10],氮素負(fù)荷量相應(yīng)減少,由此降低了農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染形成的危險(xiǎn)。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想是1971年由美國(guó)土壤學(xué)家william﹒A﹒Albrecbt首次提出來(lái)的。1979年在英國(guó)召開(kāi)了第一屆生態(tài)農(nóng)業(yè)會(huì)議,從此生態(tài)農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)發(fā)展起來(lái)。19世紀(jì)80年代初,生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想引入我國(guó),并迅速發(fā)展,目前已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè),就是以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo),從系統(tǒng)思想出發(fā),按照生物共生和物質(zhì)循環(huán)再生原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果、現(xiàn)代管

理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn),因地制宜,建立和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理組織農(nóng)、林、牧、副、漁、加工等部門(mén)的比例,選擇最優(yōu)化模式,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[11]。生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心是充分利用現(xiàn)代生物技術(shù),一方面通過(guò)利用生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)利用生物技術(shù)保護(hù)資源和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的基本原理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)使物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)多次循環(huán),廢物產(chǎn)生最小化,因此能減少農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染。

20世紀(jì)80年代,針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件逐步惡化趨勢(shì),農(nóng)業(yè)部提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體思路,進(jìn)行了多種模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)活動(dòng),開(kāi)展了一系列的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),根據(jù)氣候、土壤、生產(chǎn)目標(biāo)的不同,可以采取許多不同生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。比如紅壤丘陵區(qū)可以發(fā)展“頂林、腰園、谷農(nóng)、塘魚(yú)”的模式。它以養(yǎng)豬為紐帶,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,建立飼草—豬沼—菇果—糧魚(yú)—珍珠的食物鏈,定量調(diào)控結(jié)合鏈環(huán)的飼料配置,糞尿投放,制沼育菇和塘淤返田,提高了系統(tǒng)生產(chǎn)力,減少了廢物產(chǎn)生量和非點(diǎn)源污染。1993年,農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、科技部、水利部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合組織開(kāi)展了全國(guó)51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,七部委局于2000年在全國(guó)又啟動(dòng)了第二批50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,中國(guó)開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的縣、鄉(xiāng)、村已達(dá)到2000多個(gè),其中生態(tài)農(nóng)業(yè)縣 300多個(gè),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有效地提高了我國(guó)土地的利用率,明顯地改善了我國(guó)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境,減輕了農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染。

三、處理農(nóng)田徑流的生態(tài)工程措施

由于水生高等植物對(duì)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染物的凈化能力很強(qiáng),結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),建造一些人工處理農(nóng)田徑流的生態(tài)工程,是防治農(nóng)田徑流污染湖泊、河流的重要方法。處理農(nóng)田徑流的生態(tài)工程的主要方法有在嚴(yán)重污染的地段下游建造截留污染物和使污染物循環(huán)利用的各類(lèi)

設(shè)施。它針對(duì)非點(diǎn)源污染突發(fā)性、大流量、低濃度的特點(diǎn),能夠有效消減污染物,常用的生態(tài)工程措施包括植被過(guò)濾帶、濕地系統(tǒng)、多水塘等。

1、植被過(guò)濾帶

植被過(guò)濾帶(vegetative filter strips,亦稱(chēng)緩沖帶(buffer strips為從水面的邊緣處向外延伸一段指定的距離,利用永久性植被攔截污染物或有害物質(zhì)的條帶狀、受保護(hù)的天然植被帶[12, 13]。由于不合理的土地利用,從農(nóng)田和其它受干擾的土地流失的沉積物大大地促成了河流和湖泊的非點(diǎn)源污染,沉積物除了本身作為一種污染物之外,它還能攜帶氮、磷進(jìn)入水生態(tài)系統(tǒng),加速湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化。緩沖帶獨(dú)特的物理和生物地球化學(xué)特性決定著陸地與水體間的水量、養(yǎng)分的流動(dòng)。污染物在從農(nóng)田和村莊向水體轉(zhuǎn)移的途徑中,以地表徑流、潛層滲流的方式通過(guò)緩沖帶進(jìn)入水體,污染物能得到一定的消減。根據(jù)Peterjohn和 Correl 的研究結(jié)果,農(nóng)田與水體間50m寬的沿岸植被緩沖帶能減少進(jìn)入地表水89%的氮和80%的磷[14]。氮在緩沖帶內(nèi)的截留機(jī)理主要有:隨泥沙沉降、反硝化作用、植物吸收。由于硝酸鹽具有易溶性,能通過(guò)地下水進(jìn)入水體,運(yùn)用緩沖帶時(shí)要注意影響反硝化作用的因素:溫度、氧化還原能力、可利用的碳源量、氮源量。磷在緩沖帶內(nèi)的截留主要是磷隨泥沙的沉降及溶解態(tài)磷在土壤和植物殘留物之間的交換。因此,緩沖帶在控制非點(diǎn)源污染的同時(shí),還可改善區(qū)域環(huán)境,增加生物多樣性,增加植被覆蓋率,提高抗災(zāi)能力等。

目前,已經(jīng)開(kāi)發(fā)出許多用于減少污染物隨徑流流失的管理模式,其中能夠去除來(lái)自降雨徑流的污染物的植被過(guò)濾帶(VFS是這些管理模式中成本最低,而且最富成效的一種。過(guò)濾帶能增加地表水流的水力粗糙度,降低水流速度以及水流作用于土壤的剪切力,進(jìn)而降低沉積物的輸移能力,促進(jìn)其在過(guò)濾帶中的沉淀。過(guò)濾帶的設(shè)計(jì)不僅涉及生態(tài)、地形地貌等自然因素,更主要的還要考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素。在利用緩沖帶時(shí),必須加強(qiáng)管理,防止溝蝕、繞流等不利情況出現(xiàn)。美國(guó)自20世紀(jì)30年代就開(kāi)始高度重視環(huán)境保護(hù),采用了獨(dú)具特色的緩沖帶技術(shù),到目前已逐步趨于完善。合理的VFS能有效地保護(hù)水質(zhì)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,其設(shè)置越來(lái)越受到我國(guó)政府的高度重視[15]。

2、濕地系統(tǒng)

濕地是一獨(dú)特的土壤—植物—微生物系統(tǒng),是農(nóng)田與水體之間的一個(gè)過(guò)渡帶。自然和人工濕地中的土壤及砂石通過(guò)吸附、截留、過(guò)濾、離子交換、絡(luò)合反應(yīng)等凈化去除水中的氮、磷等成分。水生植物可以通過(guò)其呈網(wǎng)絡(luò)樣的根系直接吸收農(nóng)田排水中的氨氮等。濕地土壤中發(fā)育著大量的好氧、厭氧及兼性的微生物,由于水生植物的生長(zhǎng),其根系的分泌物及好氧環(huán)境為好氧細(xì)菌的生長(zhǎng)創(chuàng)造了條件,將排水帶來(lái)的有機(jī)物分解,被植物吸收。當(dāng)農(nóng)田排水流經(jīng)濕地生態(tài)系統(tǒng)時(shí),水中的有機(jī)質(zhì)、氮、磷等營(yíng)養(yǎng)成分將發(fā)生復(fù)雜的物理、化學(xué)和生物的轉(zhuǎn)化作用,使污染物被截留、吸收和降解[16]。巴西的皮拉西卡巴的Engenho濕地對(duì)磷、硝酸鹽和氨的去除率分別達(dá)到93%、78%和50%[17]。Chescheir等通過(guò)模型研究表明濕地可以?xún)艋?9%的總氮、82%的硝酸鹽氮、81%的總磷[18]。所以,濕地在去除農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染方面是一個(gè)簡(jiǎn)單而有效的工具[19]。同時(shí),利用自然濕地生態(tài)系統(tǒng)的費(fèi)用低廉。例如,瑞典的Rosenberg等估

計(jì)[20],每減少1kg進(jìn)入波羅地海的氮,利用沿海的濕地需要0.6美元,用補(bǔ)救的農(nóng)業(yè)措施需1.9—53.4美元,而通過(guò)污水處理廠(chǎng)減少城市廢水中75%的氮需要15.6—31.2美元。另外,從生態(tài)學(xué)觀(guān)點(diǎn)來(lái)看,輸入到濕地中的氮、磷營(yíng)養(yǎng)物可被植物吸收,促進(jìn)如蘆葦、蒲草、燈心草等水生維管植物的生長(zhǎng)和發(fā)育,為保護(hù)生物的多樣性,改善流域生態(tài)景觀(guān)起到積極的作用。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的角度,濕地生態(tài)系統(tǒng)已是世界上很多國(guó)家認(rèn)可的控制水環(huán)境污染的有效工具。

在國(guó)外,特別是西歐、美洲的一些國(guó)家進(jìn)行了大量的利用濕地系統(tǒng)處理廢、污水的應(yīng)用。1974年在西德首次建造人工濕地,后來(lái)這一工藝在歐洲和北美得以迅速發(fā)展。20世紀(jì)80年代以后,我國(guó)先后在深圳、北京、天津等地建立了人工濕地處理系統(tǒng),并開(kāi)始了對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化機(jī)制的研究[21]。我國(guó)農(nóng)田的氮肥用量居世界首位,而作物能夠吸收的氮僅占施用量的15—30%,其余存留在土壤中的氮有一部分將隨徑流和下滲進(jìn)入地表水和地下水中。我國(guó)的濕地總面積為6.594×105km3,居世界第四位,占國(guó)土面積的6.5%,因此,在我國(guó)有充分利用濕地資源去除農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的巨大潛力。

3、多水塘系統(tǒng)

利用多水塘系統(tǒng)控制非點(diǎn)源污染的主要生態(tài)方法是修建暴雨滯留池[22],利用天然低洼地進(jìn)行筑壩或人工開(kāi)挖而成,水塘的體積、水深、水力負(fù)荷應(yīng)適中,使污染物得到有效沉降,應(yīng)該有適當(dāng)?shù)挠袡C(jī)物負(fù)荷為微生物提供有機(jī)質(zhì),以加強(qiáng)反硝化過(guò)程,塘中大型植物群落生長(zhǎng)有利于懸浮物和養(yǎng)分的去除。這些天然或人工水塘不斷地與河流進(jìn)行水、養(yǎng)分的交換,使流速降低,懸浮物得到沉降,增加水流與生物膜的接觸時(shí)間,水塘對(duì)非點(diǎn)源污染物的滯留和凈化能力很大。因此,修建人工水塘控制非點(diǎn)源污染是一種非常有效的方法[23]。瑞典從1987~ 1994年開(kāi)展了大規(guī)模的非點(diǎn)源氮污染控制研究,發(fā)現(xiàn)水塘的除氮效果很好。在我國(guó)南方大部分農(nóng)業(yè)區(qū)域,過(guò)去就存在著許多水塘用來(lái)攔截雨水灌溉農(nóng)田,多水塘系統(tǒng)能截留來(lái)自農(nóng)田的P、N污染負(fù)荷94%以上。因此,多水塘系統(tǒng)不僅控制污染負(fù)荷,也提高水資源的利用率,可以在農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染防治中廣泛應(yīng)用。

四、結(jié)語(yǔ)

非點(diǎn)源污染控制是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的系統(tǒng)工程。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的防治應(yīng)從流域角度探討流域開(kāi)發(fā)與水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系,追蹤污染物來(lái)源,實(shí)施“最佳管理措施”(best mana gement practices, BMPs,建立流域土地、水域最優(yōu)開(kāi)發(fā)和管理模式。既要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響面大的源頭防治,注重積極的生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略措施的實(shí)施,減少污染物的排放和養(yǎng)分的流失,又要在污染治理技術(shù)上充分利用生態(tài)工程措施,建立流域非點(diǎn)源污染防治的科學(xué)體系。這樣才能保持自然資源和生態(tài)系統(tǒng)自身的平衡,最大程度地利用生態(tài)系統(tǒng)功能控制非點(diǎn)源污染。

參考文獻(xiàn): 1 沈晉,沈冰,李懷恩等.環(huán)境水文學(xué)[M].合肥:安徽科技出版社, 199 2.2賀纏生.非點(diǎn)源污染管理及控制[J].環(huán)境科學(xué),1998,19(5:87-91.Ebbert JC and MH Kim.Soil processes and chemical transport [J].J.Environ.Qual., 1998,27: 372-380.4 鮑全盛等.我國(guó)水環(huán)境非點(diǎn)源污染研究與展望[J].地理科學(xué),1996,16(1:66-70.5 Marc O Ribaudo, Ralph Heimlich.Least-coast management of nonpint source pollution: Source reduction versus interception strategies for controlling nitrogen loss in the Mississippi Basin [J].Ecological Economics, 2001,37:195-199.6尹澄清,毛戰(zhàn)坡.用生態(tài)工程技術(shù)控制農(nóng)村非點(diǎn)源水污染[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào).2002,13(2:229-232 7劉青松,盛靜芬,王穎.蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題機(jī)管理方案的探討[J].環(huán)境污染與防治.2003,25(1:6-9.8陳立頂, 傅伯杰.農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)管理與非點(diǎn)源污染控制[J].環(huán)境科學(xué).2000,21(3:98-100.9姚槐應(yīng),何振立,黃昌勇.提高氮肥利用效率的微生物量機(jī)制探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù), 1999, 18(2 :54-56 10馬立珊,王諸強(qiáng),張永明等.蘇南太湖水系農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染及其控制對(duì)策研究[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào),1997,17(1:39-17.11張壬午.生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)與設(shè)計(jì)[M].石家莊:河北科學(xué)技術(shù)出版時(shí),1990.12鄧紅兵,王青春等.河岸植被緩沖帶與河岸帶管理[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào),2001,12(6:951-954 13秦明周.美國(guó)土地利用的生物環(huán)境保護(hù)工程措施---緩沖帶[J].水土保持學(xué)報(bào), 2001,15(1:119-121 Pelerjohn WT and Correll DL.Nutrient dynamics in an agricultural watershed: Observations on the role of a riparian force [J].Ecology, 1984,65:1466-1475.15李文軍,王子健.鹽城自然保護(hù)區(qū)的緩沖帶設(shè)計(jì)[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào),2000,11(6:843-847 16 姜翠玲,崔廣柏.濕地對(duì)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的去除效應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),2002,21(5:471-473.17 Farahbakhshazad N, Morrison GM and Filh ES.Nutrient removal in a vertical upflow wetland in Piracicaba, Brazil [J].Ambio,2000,29(2:74-77.18 Chescheir GM, Skaggs RW and Gilliam JW.Evaluation of wetland buffer areas treatment of pumped agricultural water [J].Transactions of the American Society of Agricultural Engineering, 1992,35:175-182.19 David AK, David MB, Gentry LE, et al.Effectiveness of constructed wetlands in reducing nitrogen and phosphorus export from agriculture tile drainage [J].J.Environ Qual,2000,29:1262-1274.20 Rosenberg R, Elmgren R, Fleischer S, et al.Marine eutrophication case studies in Sweden[J].Ambio,1990,19:123-125 21 孫廣友.中國(guó)濕地科學(xué)的進(jìn)展與展望[J].地球科學(xué)進(jìn)展,2000,15(6:666-672.Krishnappan BG, Marsal J, Watt WE.Seasonal size distribution of suspended solids in a storm water management pond[J].Wat.Sci.Tech.,39(2:127-134.23 孫璞.農(nóng)村水塘對(duì)地塊氮磷流失的截留作用研究[J].水資源保護(hù),1998,1:1-6.作者簡(jiǎn)介：杜守建，男，山東水利職業(yè)學(xué)院，副教授 通訊地址：山東省曲阜市校場(chǎng)路9號(hào)山東水利職業(yè)學(xué)院 郵政編碼：273100 聯(lián)系電話(huà)：136******** Email: dsj@sd163.net

第二篇：固體廢物污染防治措施

防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境措施

固體廢物污染防治措施

關(guān)于固體廢物（包括生活垃圾填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)固廢場(chǎng)）主要包括固廢填埋和垃圾焚燒兩種類(lèi)型，其主要考點(diǎn)包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）

廠(chǎng)址優(yōu)化選擇；（2）

產(chǎn)污環(huán)節(jié)和污染源（3）

現(xiàn)狀調(diào)查（4）

主要環(huán)境影響分析

（5）

環(huán)境保護(hù)措施

二、相關(guān)法律法規(guī) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

1、固體廢物污染防治措施；

第三條 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的措施，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(① “減量化、資源化、無(wú)害化”措施)第五條 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的措施。(②污染者依法負(fù)責(zé)措施)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。③全過(guò)程管理措施 指對(duì)固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用直到最終處置的全過(guò)程實(shí)行一體化的管理。④分類(lèi)管理的措施 鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險(xiǎn)性存在較大差異，所以，在管理上必須采取分別、分類(lèi)的管理辦法，針對(duì)不同的固體廢棄物制定不同的對(duì)策和措施。

第二十二條 在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

產(chǎn)生固體廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置固體廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位承擔(dān)。

分類(lèi)收集、貯存固體廢物的有關(guān)規(guī)定；

收集、貯存固體廢物，必須按照固體廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的固體廢物。

貯存固體廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并按情況處理。

禁止將固體廢物混入非固體廢物中存放。禁止過(guò)境轉(zhuǎn)移固體廢物的規(guī)定。轉(zhuǎn)移固體廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向固體廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移固體廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，固體廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移固體廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法向海關(guān)提出處理意見(jiàn)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令進(jìn)口者消除污染。城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策 城市生活垃圾處理的措施；

1.5應(yīng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的措施，加強(qiáng)對(duì)垃圾產(chǎn)生的全過(guò)程管理，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾，要積極進(jìn)行無(wú)害化處理和回收利用，防止污染環(huán)境。

1.6衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)及設(shè)備都有相應(yīng)的適用條件，在堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的措施下，可以合理選擇其中之一或適當(dāng)組合。在具 備衛(wèi)生填埋場(chǎng)地資源和自然條件適宜的城市，以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的基本方案在具備經(jīng)濟(jì)條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場(chǎng)地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術(shù)；積極發(fā)展適宜的生物處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用綜合處理方式。禁止垃圾隨意傾倒和無(wú)控制堆放 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋和焚燒處理的有關(guān)要求。衛(wèi)生填埋要求

1、衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。

2、衛(wèi)生填埋場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和管理應(yīng)嚴(yán)格按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等要求執(zhí)行。

3、科學(xué)合理地選擇衛(wèi)生填埋場(chǎng)場(chǎng)址，以利于減少衛(wèi)生填埋對(duì)環(huán)境的影響。

焚燒處理要求

1、焚燒適用于進(jìn)爐垃圾平均低位熱值高于5000kj/kg、衛(wèi)生填埋場(chǎng)地缺乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

2、垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎(chǔ)的成熟技術(shù)，審慎采用其他爐型的焚燒爐。禁止使用不能達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的焚燒爐。

3、垃圾應(yīng)在焚燒爐內(nèi)充分燃燒，煙氣在后燃室應(yīng)在不低于85攝氏度的條件下停留不少于2秒。

4、垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)盡量回收利用，以減少熱污染。

5、垃圾焚燒應(yīng)嚴(yán)格按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)煙氣、污水、爐渣、飛灰、臭氣和噪聲等進(jìn)行控制和處理，防止對(duì)環(huán)境的污染。

6、應(yīng)采用先進(jìn)和可靠的技術(shù)及設(shè)備，嚴(yán)格控制垃圾焚燒的煙氣排放。煙氣處理宜采用半干法加布袋除塵工藝。

7、應(yīng)對(duì)垃圾貯坑內(nèi)的滲瀝水和生產(chǎn)過(guò)程的廢水進(jìn)行預(yù)處理和單獨(dú)處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。

8、垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣經(jīng)鑒別不屬于固體廢物的，可回收利用或直接填埋。屬于固體廢物的爐渣和飛灰必須作為固體廢物處置。另外還有《固體廢物污染防治技術(shù)政策》、《國(guó)家固體廢物名錄》等需要了解。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《固體廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《固體廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《固體廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。

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第三篇：贛州市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工程

贛州市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工程 2010年實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的投入和畜禽廢棄物所產(chǎn)生的污染物質(zhì)，從非特定區(qū)域通過(guò)地表徑流和農(nóng)田滲漏，進(jìn)入受納水體，形成的水環(huán)境污染。切實(shí)做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是實(shí)施節(jié)能減排的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于贛州市生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)決策部署的重要行動(dòng)?，F(xiàn)按照《贛州市生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，制定贛州市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工程2010年實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，以農(nóng)村廢棄物資源化利用為核心，以集成組裝配套技術(shù)為手段，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開(kāi)展環(huán)境治理、保護(hù)自然生態(tài)三大任務(wù)，著力推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

二、主要內(nèi)容及目標(biāo)

1、規(guī)范生產(chǎn)行為，從生產(chǎn)源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田消納畜禽糞便的環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)(15頭豬/公頃耕地)，嚴(yán)格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。按畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模與土地承載“消化”糞尿能力相平衡，科學(xué)規(guī)劃、合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，并劃分禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物基本達(dá)到畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（1）實(shí)施生豬養(yǎng)殖“雙百”工程。生豬養(yǎng)殖“雙百”工程，即：2010年，全市新增100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)，新建100個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。新建規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）必須實(shí)行“三同時(shí)”制度，做到主體工程與環(huán)保處理工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。對(duì)2010年以前，已建但未達(dá)標(biāo)的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行改造，完善其養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)施建設(shè)。對(duì)今后末按要求實(shí)施“三同時(shí)”的養(yǎng)殖場(chǎng)，減少或取消政府有關(guān)扶助（包括有關(guān)政策優(yōu)惠），其排放廢棄物超標(biāo)的，則按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

（2）實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖工程。為了減少漁業(yè)污染，大力開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，計(jì)劃全市2010年推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積20萬(wàn)畝，達(dá)到養(yǎng)殖總面積的30%。推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，促進(jìn)水體生態(tài)修復(fù)?？茖W(xué)規(guī)劃全市水功能區(qū)和水資源區(qū)，實(shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，合理確定“三網(wǎng)”（網(wǎng)箱、網(wǎng)欄、網(wǎng)圍）養(yǎng)殖規(guī)模和放養(yǎng)密度，維持大中水面水體生態(tài)平衡。嚴(yán)格按照有關(guān)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范養(yǎng)殖行為，在湖泊水庫(kù)等大中型水體全面禁止使用化肥、漁用復(fù)合肥及未經(jīng)處理的畜禽糞便養(yǎng)魚(yú)，池塘也要測(cè)水施肥，力爭(zhēng)水產(chǎn)養(yǎng)殖水體達(dá)到國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、推廣清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中控制農(nóng)業(yè)面源污染。

（1）實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物無(wú)害化處理工程。積極推廣干式清糞法、節(jié)水飲水技術(shù)、雨污分流，改進(jìn)飼料營(yíng)養(yǎng)配方等新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染物的減量化；利用固液分離、污水收集與調(diào)節(jié)、高效厭氧發(fā)酵等技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糞污的無(wú)害化；固態(tài)糞采用脫水、烘干制粒等技術(shù)，使之成為有機(jī)肥料、魚(yú)用飼料、汽化爐的燃料、食用菌的基料，或采用強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛堆制成初級(jí)有機(jī)肥；污水經(jīng)厭氧發(fā)酵、氧化凈化，供農(nóng)作物灌溉利用，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。貫徹執(zhí)行2009年9月4日市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈贛州市規(guī)模豬場(chǎng)養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》，重點(diǎn)推廣已示范成功的三種糞污處理及綜合利用模式：“豬-沼-果”生態(tài)畜牧小區(qū)模式、“自然養(yǎng)豬法”生物發(fā)酵床模式和工業(yè)污水處理模式。2010年6月底前完成年出欄萬(wàn)頭以上（含萬(wàn)頭）的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）的集中整治，全面完成50%年出欄1000頭-9999頭規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）整治。全市推廣“自然養(yǎng)豬法”生物發(fā)酵床50萬(wàn)平方米，比09年增加20萬(wàn)平方米。（2）實(shí)施沃土工程。積極推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)和測(cè)土配方施肥，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥示范區(qū)。積極發(fā)展綠肥種植，抓好優(yōu)質(zhì)綠肥留種。擴(kuò)大秸稈還田、種植食用菌和農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用。積極推廣商品有機(jī)肥料和生物肥料，重點(diǎn)發(fā)展紅花草，增加有機(jī)肥的比重，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善耕地質(zhì)量。全年推廣應(yīng)用農(nóng)作物測(cè)土配方施肥面積680萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)；果園測(cè)土配方施肥面積20萬(wàn)畝。

（3）實(shí)施綠色植保工程。積極推廣綠色植保技術(shù)，綜合應(yīng)用生態(tài)、農(nóng)業(yè)、物理、生物和化學(xué)方法治理病蟲(chóng)害。推廣應(yīng)用燈光和性誘劑誘殺害蟲(chóng)、巴氏鈍綏螨等天敵防治農(nóng)作物害蟲(chóng)害螨和生物農(nóng)藥替代化學(xué)防治等技術(shù)；使用低毒高效低殘留農(nóng)藥，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥；使用先進(jìn)施藥機(jī)械，提高防治效果和農(nóng)藥利用率；建立水稻、果樹(shù)、蔬菜、茶葉、瓜類(lèi)、花卉等主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害安全用藥示范區(qū)。全市綠色防控農(nóng)作物面積600萬(wàn)畝，防控率比09年提高10個(gè)百分點(diǎn)；綠色防控果園面積60萬(wàn)畝。

（4）實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工程。積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施進(jìn)程。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，推廣無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3、推行節(jié)能減排，從生產(chǎn)終端治理農(nóng)業(yè)面源污染。（1）加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。戶(hù)用沼氣池實(shí)行“一池三改”，即每戶(hù)建一個(gè)沼氣池、結(jié)合改造畜禽欄舍、廁所和廚房，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村公廁要興建大中型沼氣工程和凈化池等環(huán)保設(shè)施，積極推廣以沼氣池為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，同時(shí)做好“三沼（沼氣、沼液、沼渣）”的綜合利用，從而實(shí)現(xiàn)家居用能清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化的目標(biāo)。全市新建戶(hù)用沼氣池2萬(wàn)座以上，沼氣工程200處；全市應(yīng)用以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式面積達(dá)到100萬(wàn)畝。

（2）實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。以自然村為基本單元，按照“減量化、無(wú)害化、再利用、資源化”的循環(huán)理念，利用工程和生物手段，推廣變廢為寶的有機(jī)肥源等清潔生產(chǎn)方式，使生活污水、人畜糞便、生活垃圾和農(nóng)作物秸稈向肥料、飼料和原料轉(zhuǎn)化；集成配套節(jié)水、節(jié)肥、減藥技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染；配備農(nóng)村生活污水、人畜糞便、生活垃圾和農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理設(shè)施；實(shí)行垃圾分類(lèi)、建設(shè)田間垃圾收集池和回收農(nóng)膜、集中處理農(nóng)藥瓶；通過(guò)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，開(kāi)發(fā)利用可再生能源，積極推廣農(nóng)村節(jié)能新技術(shù)；依照村民自治的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理，建立行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家園清潔、水源清潔和田園清潔。

（3）實(shí)施循環(huán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。積極推廣“豬-沼-果（菜等）”、稻鴨共棲、立體套種、免耕少耕、稻田養(yǎng)魚(yú)、水旱輪作、生態(tài)果園、庭院經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（技術(shù)）；推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)；進(jìn)行保護(hù)性耕作，改革不合理的耕作方式，做到用地養(yǎng)地和精耕細(xì)作相結(jié)合，合理利用土地資源，改善和提高耕地質(zhì)量。積極推廣鄉(xiāng)村清潔、農(nóng)村可再生能源、生物質(zhì)能、能源高效轉(zhuǎn)化利用、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)以及農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（技術(shù)）支撐體系，初步形成各地區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色明顯的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施

農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作涉及農(nóng)業(yè)的多行業(yè)、多部門(mén)，而且是一項(xiàng)政策性和專(zhuān)業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)的工作，必須強(qiáng)化統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，通力合作，并切實(shí)做好全程技術(shù)跟蹤服務(wù)等工作，以保證工程的順利實(shí)施，取得應(yīng)有的效果。

1、成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。市局工程領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)、畜牧、糧油、農(nóng)技、水產(chǎn)、科教、經(jīng)作、法規(guī)、植保、土肥、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)保和果業(yè)等相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員，市農(nóng)村環(huán)保能源站為牽頭單位。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，確定發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃及實(shí)施工作方案，明確和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，檢查督促工作的進(jìn)展，及時(shí)研究解決工作進(jìn)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和突發(fā)事件。要建立聯(lián)席會(huì)議工作制度，聯(lián)席會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，必要時(shí)也可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，全面、及時(shí)和準(zhǔn)確地通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)商和落實(shí)下一階段的工作。

2、層層建立責(zé)任制，把工作落到實(shí)處。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一組織各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，層層建立領(lǐng)導(dǎo)與工作責(zé)任制，把工作落到實(shí)處。各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)全面負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)防治農(nóng)業(yè)面源污染的規(guī)劃、實(shí)施和指導(dǎo)、督促等工作。各有關(guān)部門(mén)間，既要各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力。必要時(shí)應(yīng)聯(lián)合組織開(kāi)展整治農(nóng)業(yè)面源污染的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

3、因地制宜，做好規(guī)劃布局與分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各地各業(yè)農(nóng)業(yè)面源污染的狀況，進(jìn)行規(guī)劃分類(lèi)，劃分出敏感區(qū)(入河口、大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、保護(hù)地等)、重點(diǎn)區(qū)、潛在區(qū)、普通區(qū)等區(qū)域類(lèi)型，結(jié)合我市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，以小流域?yàn)閱卧?，?duì)各類(lèi)區(qū)域種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)的面源污染防治實(shí)行統(tǒng)籌安排，作出科學(xué)合理的規(guī)劃布局，做好分類(lèi)指導(dǎo)實(shí)施。

4、依法行政，加大監(jiān)管力度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真履職，依法行政，加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的監(jiān)管力度。

5、建立健全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)工作。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)還沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)，對(duì)點(diǎn)源污染和面源污染進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)測(cè)只是世界的共識(shí)。因此，通過(guò)此次工程實(shí)施，建立健全涵蓋農(nóng)業(yè)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)、田間監(jiān)測(cè)、流域監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等為主要內(nèi)容的監(jiān)測(cè)體系，以便及時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)面源污染的負(fù)荷量和貢獻(xiàn)率。全市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門(mén)要建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)報(bào)體系及農(nóng)業(yè)重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定有關(guān)政策和農(nóng)業(yè)面源污染控制標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

6、突出宣傳指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治是一項(xiàng)較新、面廣、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在實(shí)施中，要依靠科技進(jìn)步，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳工具，宣傳有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)知識(shí)及先進(jìn)典型，提高廣大群眾防治農(nóng)業(yè)面源污染的意識(shí)與技能。尤其重要的是要切實(shí)搞好全程技術(shù)服務(wù)，廣泛開(kāi)展印發(fā)有關(guān)技術(shù)資料、送科技下鄉(xiāng)和實(shí)地指導(dǎo)等活動(dòng)，使廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員了解掌握防治農(nóng)業(yè)面源污染的基本知識(shí)。同時(shí)在科技服務(wù)中要注重科技創(chuàng)新，如結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、“菜籃子”工程、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、節(jié)能減排等工作，及時(shí)總結(jié)，推廣成熟可行的農(nóng)業(yè)面源污染防治實(shí)用技術(shù)，并積極引進(jìn)、推廣防治農(nóng)業(yè)面源污染的新技術(shù)、新工藝。

7、統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。必要的資金投入是保證防治工程順利實(shí)施的基本條件。各地應(yīng)根據(jù)工作目標(biāo)要求，爭(zhēng)取政府和財(cái)政的支持，解決相關(guān)項(xiàng)目和工作經(jīng)費(fèi)，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保農(nóng)業(yè)面源污染防治工作順利進(jìn)行。

8、繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在市生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署下，09年針對(duì)性地開(kāi)發(fā)了20個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染防治項(xiàng)目，涉及全市18個(gè)縣（市、區(qū)），總投資近2億元。國(guó)家重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題，2010年，我市要加大力度爭(zhēng)取中央項(xiàng)目資金。一要在第一季度完成項(xiàng)目建議書(shū)和申報(bào)；二要做好跟蹤，爭(zhēng)取早立項(xiàng)，盡早完成可行性研究；三要做好項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

第四篇：農(nóng)業(yè)污染及其防治范文

農(nóng)業(yè)污染及其防治措施

一、農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀

化肥污染

農(nóng)民為使土壤肥沃，大量使用化肥,而施用的化肥中，只有三分之一被農(nóng)作物吸收，三分之一進(jìn)入大氣，剩余的三分之一則留在土壤中。大量盲目施用化肥已成為一種掠奪性開(kāi)發(fā)，不僅難以推動(dòng)農(nóng)作物增產(chǎn)，反而破壞了土壤的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)，地力下降。農(nóng)藥污染

我國(guó)農(nóng)藥除30% ～40%被作物吸收外, 大部分多余的藥液進(jìn)入了水體和土壤及農(nóng)產(chǎn)品中。而且我國(guó)農(nóng)藥使用中以殺蟲(chóng)劑為主, 占農(nóng)藥總用量的78%, 其中, 又以甲胺磷、敵敵畏等毒性較高的品種使用最多。目前, 在蔬菜上使用過(guò)高毒農(nóng)藥的種植戶(hù)已占到32.8% 農(nóng)膜污染

我國(guó)每年有上百萬(wàn)噸的農(nóng)膜投放到農(nóng)田, 且其使用量還在逐年增加。我國(guó)目前使用的農(nóng)膜絕大部分為不可降解塑料, 是高分子化合物, 分子量在2萬(wàn)以上, 是難降解物質(zhì), 不受細(xì)菌等生物的腐蝕, 也不易在強(qiáng)日照等自然條件下自動(dòng)分解。一般的農(nóng)膜在土壤中自然降解周期為200 ～ 400年時(shí)間。年復(fù)一年, 農(nóng)膜的碎片不斷地累積在土壤中, 降低了土壤的滲透 性, 減少了土壤的含水量, 極大地削弱了耕地的抗旱能力, 同時(shí)殘留的農(nóng)膜會(huì)阻礙農(nóng)作物根系的發(fā)育, 影響其正常生產(chǎn), 最終造成農(nóng)作物減產(chǎn)。廢棄物污染

我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)盲目的集約化、城郊化, 種植業(yè)粗放的省工、高效的發(fā)展模式, 使每年產(chǎn)生了數(shù)量龐大的農(nóng)業(yè)廢棄物, 其中農(nóng)作物秸稈6.5億t, 畜禽糞便及糞水19億t, 蔬菜廢棄物1.0億t, 其他類(lèi)的有機(jī)廢棄物約有0.5億t近年來(lái)，在畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖迅速崛起的同時(shí)，牲畜糞便造成的農(nóng)業(yè)污染也呈現(xiàn)出加重的趨勢(shì)。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏處理能力，將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其它微生物無(wú)法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機(jī)污染”。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排造成農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重的主要放的廢水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，而養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。由于復(fù)種指數(shù)提高, 農(nóng)民為搶農(nóng)時(shí)不得不就地燃燒秸稈。過(guò)度施用化肥使土壤中有機(jī)質(zhì)不斷下降, 而大量焚燒秸稈又使大量的有機(jī)養(yǎng)分以氣體的形式失散到大氣中, 既造成了空氣的污染, 又造成了寶貴資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染類(lèi)型

1.大氣污染型 這類(lèi)污染物來(lái)自被污染的大氣, 污染物主要集中在土壤表層。如SO2、NO2 等主要酸性氣體, 通過(guò)酸雨形式降落到地面, 破壞土壤肥力與生態(tài)系統(tǒng)。

2.水污染型 污染物主要來(lái)自城鄉(xiāng)工業(yè)廢水和生活污水, 以及污染農(nóng)用的排放水。污染物通 常以污灌、污水養(yǎng)魚(yú)等形式進(jìn)入環(huán)境。污染物主要集中在土壤表層。

3.固體廢棄物污染型 污染物主要來(lái)自工廠(chǎng)固體廢棄物、廢渣、垃圾和污泥等。它們直接或間接進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境, 使周?chē)耐寥篮偷叵滤?、地表水受到污染?/p>

4.農(nóng)業(yè)污染型 污染物主要來(lái)自農(nóng)藥、化肥。污染物的種類(lèi)和污染的程度與化肥、農(nóng)藥的利用方式及耕作制度有關(guān)。污染物主要集中在土壤里, 但因其種類(lèi)不同也可揮發(fā)到大氣和流失 到水體中。

以上四種污染類(lèi)型在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。如固體廢棄物的污染可轉(zhuǎn)化為水污染和大氣 污染, 農(nóng)業(yè)污染本身就包括固體廢棄物污染、大氣污染和水體污染等。而且往往以?xún)煞N或兩種以上形式迭加發(fā)生。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染具有以下特征: 1.污染物一般濃度較低, 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng), 往往是多種污染物同時(shí)存在, 共同作用于人體。2.污染物在環(huán)境中可通過(guò)生物或理化的作用發(fā)生轉(zhuǎn)化、增毒、降解或富集, 從而改變?cè)械男誀詈蜐舛? 產(chǎn)生不同的危害作用。

3.污染物還可通過(guò)大氣、水體、土壤和食物等多種途徑對(duì)人體產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。4.污染物一旦大量進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染, 則很難消除, 如重金屬、多氯聯(lián)苯、有機(jī)氯農(nóng)藥以及半衰期很長(zhǎng)的放射性物質(zhì)等, 能長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)環(huán)境中殘留, 通過(guò)土壤、水體和食物鏈進(jìn)入人體, 危害健康。

三、農(nóng)業(yè)污染危害

過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥會(huì)形成從地下水、地表水、土壤到空氣的“立體污染”，對(duì)環(huán)境質(zhì)量、氣候變化和人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

四、農(nóng)業(yè)污染成因

分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的粗放經(jīng)營(yíng)模式

我國(guó)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制具有農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低等特點(diǎn)。由于每個(gè)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的土地極其有限, 通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提高經(jīng)濟(jì)效益的道路不通, 加大化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素的投入就成了提高產(chǎn)量、增加收入的唯一途徑。

分散經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)科技推廣工作受阻, 廣大農(nóng)戶(hù)仍在延用舊有的粗放經(jīng)營(yíng)方式。單個(gè)農(nóng)戶(hù)分 散經(jīng)營(yíng)加大了技術(shù)推廣工作的難度, 農(nóng)戶(hù)缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)。防治農(nóng)業(yè)污染, 農(nóng)民應(yīng)該是“主力軍”, 然而, 小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng), 使他們并沒(méi)有得到應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。

農(nóng)業(yè)污染不受重視, 環(huán)保法律體系不夠健全,檢測(cè)技術(shù)水平不高

“非點(diǎn)源”特性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染控制工作十分困難

“非點(diǎn)源”污染(即:面源污染)是相對(duì)于點(diǎn)源污染來(lái)說(shuō)的。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的污染主要來(lái)自于農(nóng)作物種植過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的過(guò)量施用和規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便, 污染源廣泛分散、沒(méi)有明確位置, 于是就形成了所謂面源污染。工業(yè)點(diǎn)源污染(工業(yè)污染源明確, 稱(chēng)為點(diǎn)源污染)經(jīng)過(guò)多年的治理后, 污染程度大為降低, 而農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染則由于來(lái)源和形成過(guò)程模糊不清, 在控制上十分困難, 且具有隨機(jī)性、滯后性、模糊性和潛伏性等特點(diǎn), 因此, 控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染要比控制工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的點(diǎn)源污染更困難。綠色消費(fèi)觀(guān)念尚未深入人心, 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏利益推動(dòng)

五、農(nóng)業(yè)污染防治措施

實(shí)行清潔生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是由三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，一是使用原材料的清潔生產(chǎn)，二是生產(chǎn)過(guò)程的清潔生產(chǎn)，三是產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)。

阻斷“循環(huán)鏈”

現(xiàn)在，在農(nóng)村流行的沼氣池，解決的是糞便回收利用節(jié)約農(nóng)業(yè)能源問(wèn)題；現(xiàn)在流行的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，解決的是無(wú)化肥污染的有機(jī)化問(wèn)題。

實(shí)際上，現(xiàn)在的污染，比如土壤污染、地下水污染、地表水污染，大氣中的酸雨等，這些各形各色的污染，表面上看起來(lái)互不相干，事實(shí)上它們是相互作用，相互影響的一個(gè)整體。如土壤中過(guò)量施用氮肥，大量流失的廢氮會(huì)污染地下水，使湖泊、池塘、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻生長(zhǎng)過(guò)盛、水體缺氧、水生生物死亡；施用的氮肥中有很多揮發(fā)，以N2O氣體（對(duì)全球氣候變化產(chǎn)生影響的溫室氣體之一）形式逸失到空氣里。過(guò)量的氮肥形成了“從地下到空中”的立體污染。

污染存在于一個(gè)大循環(huán)體中，這個(gè)大循環(huán)體牽涉到許多種污染物質(zhì)的交換、轉(zhuǎn)變和遷移。如單純治理大氣，大氣里的物質(zhì)會(huì)返回到土壤中，污染了土壤，又不得不去治理土壤。只有通過(guò)控制整個(gè)“立體污染”的循環(huán)鏈，阻隔污染渠道，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)污染。從“農(nóng)業(yè)立體污染”防治角度來(lái)講，我們必須盡快全面實(shí)施一體化的綜合防治理論與技術(shù)研究，重點(diǎn)開(kāi)展主要污染物在水體－土壤－生物－大氣系統(tǒng)中遷移規(guī)律的研究及高新技術(shù)在立體污染防治中的應(yīng)用研究。

通過(guò)綠色扶持政策彌補(bǔ)小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足, 提高農(nóng)民從事綠色生產(chǎn)的積極性

政府通過(guò)法律手段調(diào)控和引導(dǎo)“綠色”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式的建立

壯大綠色消費(fèi)群體, 創(chuàng)建綠色消費(fèi)組織, 整頓綠色產(chǎn)品市場(chǎng), 強(qiáng)化綠色市場(chǎng)基礎(chǔ)

第五篇：金屬污染防治健全措施

各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省關(guān)于貫徹加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔〕39號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并結(jié)合實(shí)際，提出以下工作要求，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。

一、優(yōu)化布局，加快礦業(yè)科學(xué)發(fā)展

具有較為豐富的礦產(chǎn)資源，目前已探明礦產(chǎn)42種，礦產(chǎn)業(yè)已成為全市的重要產(chǎn)業(yè)。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全市礦業(yè)又好又快發(fā)展，我市編制了《市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（—2015年）》。各縣（區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)部門(mén)要按照《規(guī)劃》要求，認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)資源“重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)、鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)”制度，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)全市礦產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化發(fā)展。

二、嚴(yán)格準(zhǔn)入，促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

各縣（區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門(mén)要建立完善項(xiàng)目審批部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和審批問(wèn)責(zé)制，對(duì)新增重金屬排放的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查、職業(yè)衛(wèi)生審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）；進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和整合力度，培育扶持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造升級(jí)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，不斷推動(dòng)含重金屬?gòu)U棄物的“資源化、減量化和再利用”。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)重金屬污染防治

目前，全市重金屬企業(yè)主要分布在“干流沿岸、鎮(zhèn)流域、區(qū)大寨片區(qū)、滄源縣南臘片區(qū)”等區(qū)域，涉及下游地區(qū)飲用水、出境南汀河和南滾河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等。“十二五”期間，全市將圍繞“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”，把礦產(chǎn)業(yè)作為“六大產(chǎn)業(yè)”之一重點(diǎn)發(fā)展。各縣（區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重”的原則，切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)污染防治工作。并通過(guò)示范帶動(dòng)，認(rèn)真抓好轄區(qū)其它涉重企業(yè)和“廢棄礦山、廢棄尾礦庫(kù)、廢棄堆存場(chǎng)地、廢渣”等歷史遺留涉重污染防治工作。

四、加強(qiáng)審核，提高污染防治水平

全市涉重企業(yè)要按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保總局第16號(hào)令）等要求，認(rèn)真開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)抓好清潔生產(chǎn)方案編制、生產(chǎn)工藝改造、生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)等工作，進(jìn)一步減少重金屬污染產(chǎn)生量和排放量。市環(huán)保局要會(huì)同市工信委根據(jù)省環(huán)保廳公布的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單，督促企業(yè)按期完成審核。對(duì)不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的涉重企業(yè)，責(zé)令限期整改。

五、強(qiáng)化監(jiān)管，確保全市環(huán)境安全

重金屬污染具有長(zhǎng)期性、累積性、潛伏性和不可逆性等特點(diǎn)，對(duì)全市生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康存在一定的隱患。各縣（區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)部門(mén)要高度重視重金屬污染防治工作，建立健全縣（區(qū)）和部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，不斷加強(qiáng)重金屬污染防治工作；完善縣（區(qū)）和部門(mén)以及企業(yè)重金屬污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急管理；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等“一崗雙責(zé)”制度，因忽視重金屬污染防治工作，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重金屬污染事故等，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

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