第一篇：延邊州建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理暫行辦法

延邊州建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理

暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督管理部門，對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全州年度累計(jì)扣分情況，依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三類人員”）相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

第四條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，對未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的，不得頒發(fā)施工許可證。

第五條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

第六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。

第七條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其它法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下簡稱頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。

第八條 各縣市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理薄弱、隱患較多、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況，建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對其依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第九條 各縣市建設(shè)行政主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。

第十條 本州行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。

第十一條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)量化扣分

第十二條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在建筑工程施工中存在的不利于安全生產(chǎn)的行為，視其違規(guī)的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十三條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每次檢查扣10分：

（一）未宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施的；

（三）未編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織進(jìn)行演練的；

（四）未組織開展安全教育培訓(xùn)的；

（五）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（六）對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ι婕吧罨?、地下暗挖工程、高大模板工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案，企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的。

第十四條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每次檢查扣5分：

（一）未制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施的；

（二）施工總承包單位把主體工程、專業(yè)工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證單位或在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；

（三）未檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況的；

（四）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行（或他人）拆裝施工起重設(shè)備的；施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的；

（五）未依法及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故的。第十五條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每次檢查扣3分：

（一）未建立在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案的；

（二）對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或

檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的，或未對在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況進(jìn)行通報(bào)的；

（三）未建立在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳或?qū)瘟械陌踩雷o(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的；

（四）未對分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核評價(jià)的；

（五）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)的；

（六）未組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作的。

第十六條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每次檢查扣1分：

（一）企業(yè)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供合格安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計(jì)），或未對作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況進(jìn)行監(jiān)督的；

（二）未對在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料及情況進(jìn)查閱和核實(shí)的；

（三）未對項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督的；

（四）對施工現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，未當(dāng)場予以糾正或作出處理決定的；

（五）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，未當(dāng)場作出查封處理決定的；

（六）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患未報(bào)告公司負(fù)責(zé)人或向建設(shè)行政主管部門報(bào)告的。

第十七條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每次檢查扣10分：

（一）未健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制的；

（二）未完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度的；

（三）未建立監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度的；

（四）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的。

第十八條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每次檢查扣5分：

（一）未審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)和發(fā)出停工（停用）指令的；

（三）未定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況的；

（四）未檢查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)的。

第十九條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每次檢查扣3分：

（一）未檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；

（三）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的；

（四）未按規(guī)定使用全省監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理資料統(tǒng)一用表的。第三章 人員量化扣分

第二十條 對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第二十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每次檢查扣10分：

（一）未貫徹落實(shí)國家和省州有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的；

（二）未組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施的；

（三）未編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織進(jìn)行演練的；

（四）未保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用的；

（五）未組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案或未按專項(xiàng)施工方案組織施工的；或工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。

第二十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每次檢查扣5分：

（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)代其管理施工現(xiàn)場的；

（二）未按規(guī)定開展項(xiàng)目部全員安全教育培訓(xùn)的；

（三）所管理的工程項(xiàng)目在建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；或拒不接受建設(shè)行政主管部門停工整改決定并強(qiáng)行施工的；

（四）所管理的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；

（五）未建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案的；

（六）未依法及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的。

第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每次檢查扣3分：

（一）未按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的；；

（二）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置并保持安全距離的；或辦公、生活區(qū)的選址不符合安全性要求的；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的；

（四）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的;

（五）未落實(shí)監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；

（六）未落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制，未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的。

第二十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每次檢查扣1分：

（一）未組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查工作的；

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計(jì)）；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的（按部位計(jì)）；

（四）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的；

（五）工程項(xiàng)目未按規(guī)定為全員辦理工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)的（按每人次計(jì)）；

（六）施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

（七）未按規(guī)定使用全省建筑施工單位施工現(xiàn)場安全管理資料統(tǒng)一用表的。

第二十五條 專職安全人員有下列行為之一的，每次檢查扣10分：

（一）未對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常工作進(jìn)行檢查并做好檢查記錄的；

（二）未對現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的；

（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為未予以糾正或查處的；

（四）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，未向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和企業(yè)報(bào)告的；

（五）未依法及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況的。

第二十六條 專職安全人員有下列行為之一的，每次檢查扣5分：

（一）工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門責(zé)令暫時(shí)停止施工的；

（二）所管理的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；

（三）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；

（四）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育或安全技術(shù)交底的；

（五）對施工現(xiàn)場安全檢查中存在的安全隱患未責(zé)令立即整改或未落實(shí)“三定”（定人員、定時(shí)間、定措施）整改要求的。

第二十七條 專職安全人員有下列行為之一的，每次檢查扣3分：

（一）未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的；

（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的；

（三）未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的；或未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的；

（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；

（五）未督促相關(guān)人員建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的。

第二十八條 專職安全人員有下列行為之一的，每次檢查扣1分：

（一）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的（按每人次計(jì)）；

（二）腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范和專項(xiàng)方案要求而不制止的；

（三）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋等違反操作規(guī)程的（按每人次計(jì)）；

（四）臨邊洞口防護(hù)存在嚴(yán)重安全隱患的；

（五）其他違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）各分項(xiàng)檢查評分表子項(xiàng)目中保證項(xiàng)目的（每一條）。

第二十九條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每次檢查扣10分：

（一）施工現(xiàn)場無安全生產(chǎn)監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的；

（二）未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的，施工過程中，未監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工的；

（三）對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的；

（四）對發(fā)出的整改通知（指令）書，未跟蹤整改落實(shí)情況的；或者施工企業(yè)拒不整改，未及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告的。

第三十條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每次檢查扣5分：

（一）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理安全監(jiān)督手續(xù)（或施工許可）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證擅自開工而未能及時(shí)作出停工處理，并且未及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門的；

（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的；

（三）未對變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的；

（四）未督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，未對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，未參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的；

（五）未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。

第三十一條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每次檢查扣3分：

（一）未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的；

（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強(qiáng)行施工，未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告的；

（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；

（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知后項(xiàng)目部整改結(jié)果的；

（五）施工現(xiàn)場未按全省監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理資料統(tǒng)一用表建立安全監(jiān)理檔案的。

第三十二條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每次檢查扣1分。

第三十三條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的，每次檢查扣10分：

（一）對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求未向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

（二）越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第三十四條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的，每次檢查扣5分：

（一）對建設(shè)行政主管部門的停工整改決定，未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的；

（二）未按安全責(zé)任分工，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在安全問題的；

（三）對存在的重大安全隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的；

（四）對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

（五）委托或授權(quán)非安全監(jiān)理人員代簽應(yīng)由安全監(jiān)理人員簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第三十五條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的，每次檢查扣3分：

（一）施工作業(yè)期間，安全監(jiān)理人員擅自離開工作崗位的；

（二）未對施工單位違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的；

（三）未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第三十六條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的，每次檢查扣1分：

（一）未按規(guī)定使用全省監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理資料統(tǒng)一用表的。

（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的。（每一項(xiàng)）第四章 量化扣分的執(zhí)行

第三十七條違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理人員總分值分別為50分。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。

第三十八條 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全州聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)上傳扣分執(zhí)行情況。

第三十九條 在一個(gè)扣分周期內(nèi)，扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值，由所在地建設(shè)行政主管部門在網(wǎng)上公示并于15個(gè)工作日后，將被扣分企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或被扣分人員安全生產(chǎn)考核合格證上報(bào)州建設(shè)局，并以書面形式向省建設(shè)行政主管部門建議立案。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

第四十條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督部門，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值，對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳有關(guān)資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。

第四十一條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由兩名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員或一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有省安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。

第四十二條 實(shí)施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達(dá)《延邊州建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。

在執(zhí)行扣分時(shí)，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實(shí)行留置送達(dá)。

第四十三條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。

第四十四條 實(shí)施扣分時(shí)，施工項(xiàng)目多于一名專職安全員、安全監(jiān)理人員的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項(xiàng)目所有的專職安全員、安全監(jiān)理人員實(shí)施扣分。

第四十五條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時(shí)糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。第五章 量化扣分的處理

第四十六條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對其資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)考核。對施工企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請頒發(fā)管理機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)處以延長暫扣期30至60天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到50分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請頒發(fā)管理機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天至60天；一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請頒發(fā)管理機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天至60天；施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的，建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。

第四十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員等實(shí)行注冊管理的人員，在一個(gè)扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)50分的，停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月，連續(xù)兩個(gè)扣分周期均被扣滿(超)50分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）50分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。

第四十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員被扣滿（超）50分的，暫扣其吉林省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。

第四十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員扣滿（超）分的處理情況，將在延邊建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。第六章 量化扣分的監(jiān)督

第五十條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個(gè)人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第五十一條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 對發(fā)生事故單位的處理

第五十二條 工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地縣市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求向州建設(shè)局及省建設(shè)廳報(bào)告。

暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日；

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

第五十三條 建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日；

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時(shí)限超過120日的，建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十四條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，在本辦法第五十二條、第五十三條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過120日的，建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十五條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第五十六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。第八章 附則

第五十七條 本辦法由州建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2009年4月1日起施行。原《延邊州建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理暫行辦法》（延州建安[2008]13號）同時(shí)廢止。

第二篇：四川省安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理暫行辦法

四川省建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理暫行辦法 總 則

1.1 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

1.2 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)。

1.3 本辦法所稱的“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理”是指各級建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況以及安全事故情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查處理的過程中，對企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法、違規(guī)行為，按照本辦法第二章規(guī)定的規(guī)則進(jìn)行扣分。同時(shí)，對企業(yè)在安全生產(chǎn)方面積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地或安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)突出的企業(yè)按照第四章規(guī)定給予加分獎勵(lì)。對企業(yè)在一個(gè)記分周期內(nèi)獎扣分相抵后，扣分分值達(dá)到本辦法規(guī)定值的建筑施工企業(yè)分別采取警告、吊扣或者吊銷《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的方法，對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動態(tài)管理的過程。

1.4 本辦法對建筑施工企業(yè)記分采取100分制，記分周期為1年。建筑施工企業(yè)1個(gè)記分周期扣分達(dá)到50分的，給予警告；扣分達(dá)到60分的，給予吊扣《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》7日的處罰；扣分達(dá)到70分的，給予吊扣《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》15日的處罰；扣分達(dá)到80分的，給予吊扣《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》1個(gè)月的處罰；扣分達(dá)到90 分的，給予吊扣《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》3個(gè)月的處罰；扣分達(dá)到100 分的，給予吊銷《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的處罰。

1.5 對不在本省領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，由施工所在地建設(shè)行政主管部門提出處罰建議并附相關(guān)資料，逐級報(bào)省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳將其在本省的違章事實(shí)、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

1.6 每次違章行為只處罰一次，以最高扣分值扣分，不重復(fù)扣分。

1.7 工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，主要對分包企業(yè)扣分。對總包單位的扣分根據(jù)責(zé)任大小，按對分包企業(yè)扣分值的10%——50%扣分。

1.8 各市、州每月5日以前，將上月對建筑施工企業(yè)的扣分匯總上報(bào)省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。對于扣分達(dá)到50分以上的施工企業(yè)隨時(shí)上報(bào)，以便發(fā)證機(jī)關(guān)做出相應(yīng)的處罰。

1.9 對于安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理扣分達(dá)到60分以上，給予吊扣《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》7天以上處罰的施工企業(yè)，每季度公布曝光一次。并及時(shí)在有關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體上公布，有關(guān)資料將同時(shí)傳送省招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、資質(zhì)資格管理機(jī)構(gòu)、交易中心等有關(guān)部門。

1.10 每年１月３１日以前，由在川施工企業(yè)自行匯總本企業(yè)本安全扣分值，填入本企業(yè)《四川省建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績評價(jià)手冊》并連同安全生產(chǎn)總結(jié)材料報(bào)送當(dāng)?shù)亍端拇ㄊ〗ㄖI(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績評價(jià)手冊》登記部門審核，省屬企業(yè)和中央在川企業(yè)報(bào)省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站進(jìn)行登記部門審核。市、州《四川省建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績評價(jià)手冊》登記部門將登記情況報(bào)省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站備案。安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理扣分規(guī)則

2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為:

2.1.1 施工單位取得安全生產(chǎn)許可證后，降低安全生產(chǎn)條件，有附錄所列2.1.1.1---2.1.1.12行為之一的，令限期改正并每項(xiàng)扣20分；逾期未改正的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

2.1.2 企業(yè)業(yè)績手冊未按規(guī)定進(jìn)行登記或者未按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的一次扣20分。

2.1.3 建筑施工企業(yè)拒不接受建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門停工決定，強(qiáng)行施工的一次扣60分。

2.1.4 建筑施工企業(yè)發(fā)生死亡事故隱瞞不報(bào)的一次扣60分。

2.1.5 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的一次扣100分，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

2.1.6建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，一次扣除100分，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

2.2 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為:

2.2.1 施工單位有附錄所列2.2.1.1---2.2.1.9行為之一的，責(zé)令限期改正并扣10分，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

2.2.2 施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正并扣15分，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

2.2.3 施工單位有附錄所列2.2.3.1---2.2.3.6行為之一的，責(zé)令限期改正并扣20分，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

2.2.4 施工單位有附錄所列2.2.4.1---2.2.4.6行為之一的，責(zé)令限期改正并扣25分，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

2.2.5 工程項(xiàng)目安全綜合評價(jià)不合格，每個(gè)項(xiàng)目扣20分。2.2.6 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正并扣30分，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

2.2.7 作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)發(fā)現(xiàn)一起（人）扣10分。2.3 企業(yè)發(fā)生安全事故行為：

2.3.1 取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生安全事故的，按照以下規(guī)定扣分。2.3.1.1 發(fā)生一般安全事故，一次扣除50分； 2.3.1.2 發(fā)生一次死亡1人及其以上重大安全事故，扣分值=50＋死亡人數(shù)×10＋重傷人數(shù)×5

2.3.2 企業(yè)發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

2.3.3 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目，發(fā)生問題的在建項(xiàng)目停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得進(jìn)行新的施工活動，在建項(xiàng)目全部停工整改，整改合格后繼續(xù)完成施工。且一年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

2.4 在建設(shè)部、省建設(shè)廳的安全檢查中被通報(bào)批評的每次扣60分；在市（州）的安全檢查中被通報(bào)批評的每次扣50分。違章扣分的執(zhí)行

3.1 違章扣分由兩名持證的執(zhí)行人員共同執(zhí)行，在執(zhí)行扣分時(shí)必須出具《 行政執(zhí)法證》。

3.2 在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員要對主要違規(guī)行為進(jìn)行記錄、拍照，或以其他方式取證作為處罰的證據(jù)。

3.3 實(shí)施違章扣分用的扣分表格由省建設(shè)廳統(tǒng)一制作?？鄯直砀駪?yīng)列明扣分原因、扣分值、工地、時(shí)間、整改期限、執(zhí)行人等內(nèi)容。

3.4 違章扣分與對施工企業(yè)違章行為進(jìn)行糾正、處罰或者追究其責(zé)任同步執(zhí)行。

3.5 對于安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理獎扣分相抵后,扣分達(dá)到80分以上，給予吊扣《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》一個(gè)月以上處罰的施工企業(yè)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省建設(shè)廳安全生產(chǎn)許可證審核發(fā)放辦公室，并由省建設(shè)廳簽發(fā)統(tǒng)一版本的通知書，書面告知該建筑施工企業(yè)、工程所在地建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位及有關(guān)管理部門。

對于安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理獎扣分相抵后,扣分未達(dá)到80分以上的建筑施工企業(yè)，給予吊扣《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》7-15天 處罰的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并報(bào)省建設(shè)廳安全生產(chǎn)許可證審核發(fā)放辦公室備案。

3.6 在執(zhí)行扣分時(shí)，扣分表格（見附錄）一式兩份，并由兩名執(zhí)行人和被扣分企業(yè)負(fù)責(zé)人或施工現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，一份由執(zhí)行人交扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)錄入檔案，另一份交被扣分人。

在執(zhí)行扣分時(shí)，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽名確認(rèn)，執(zhí)行人雙簽見證并實(shí)行留置送達(dá)。

3.7 被扣分的企業(yè)，如果對扣分有異議的，可在被扣分之日起3個(gè)工作日內(nèi)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書面申訴。

如對扣分執(zhí)行情況確有爭議，由有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證，經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關(guān)單位。以及由扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人及其所屬單位書面更正。安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理獎勵(lì)記分規(guī)則

4.1 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,可給予獎勵(lì)記分,該分值可與企業(yè)安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為的扣分相抵。

4.1.1 建筑工程項(xiàng)目安全綜合評價(jià)為優(yōu)良等級的,每個(gè)項(xiàng)目獎勵(lì)10分;

4.1.2 建筑工程項(xiàng)目被評為市(州)和省級安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的, 每個(gè)項(xiàng)目分別獎勵(lì)20分和30分;市(州)和省級安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地按照最高獎項(xiàng)記分,不重復(fù)記分。

4.1.3 建筑施工企業(yè)或建筑工程項(xiàng)目接受國家、省級和市（州）安全生產(chǎn)大檢查，受到各級通報(bào)表彰的，分別給予40分、30分和20分的獎勵(lì)。同一次檢查，按最高獎項(xiàng)記分,不重復(fù)記分。

4.2 獎勵(lì)記分的執(zhí)行，由工程所在地的市（州）建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。附 則

5.1 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。5.2 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上人民政府建設(shè)主管部門對施工企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位及其項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行量化記分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。

第四條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理，具體工作可以委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

第五條 上級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)動態(tài)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 量化記分的執(zhí)行

第六條 根據(jù)施工企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位及其項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在全省范圍內(nèi)承建的工程項(xiàng)目未履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，視其違法行為的輕重程度進(jìn)行量化記分，具體量化記分標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）執(zhí)行。

第七條 量化記分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。

第八條 施工企業(yè)、監(jiān)理單位以承建的單位工程項(xiàng)目為記分單元進(jìn)行量化計(jì)分；施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目為記分單元進(jìn)行量化計(jì)分。一個(gè)量化記分周期屆滿后，記分分值累計(jì)未達(dá)到規(guī)定分值的，記分予以清除，該周期內(nèi)的記分分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。第九條 量化記分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）行政執(zhí)法人員共同執(zhí)行。在實(shí)施量化記分時(shí)，量化記分執(zhí)行人員（以下簡稱執(zhí)行人員）應(yīng)當(dāng)主動向被記分企業(yè)或者人員出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí)收集有關(guān)證據(jù)和材料，并由企業(yè)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者被記分人員簽名。

第十條 經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向被記分企業(yè)或者人員發(fā)出《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分通知書》（以下簡稱通知書）。通知書應(yīng)當(dāng)載明工程名稱、被記分企業(yè)或者人員的名稱或者姓名、資格證號、記分原因、記分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被記分人簽收。被記分人拒絕簽收的，由執(zhí)行人員在通知書上注明拒絕簽收的原因和時(shí)間，并由執(zhí)行人員、見證人簽名，將通知書留置送達(dá)。

第十一條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)主管部門已依法進(jìn)行了罰款、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰的，不再量化記分，但原有的量化記分保持不變。

第十二條 被執(zhí)行量化記分的企業(yè)和人員在整改期限內(nèi)未整改或者又發(fā)生同一違法行為的，加倍記分。第十三條 在建工程項(xiàng)目有多名專職安全生產(chǎn)管理人員或者專業(yè)監(jiān)理工程師的，對安全生產(chǎn)違法行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施記分；無法分清主要責(zé)任的，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者總監(jiān)理工程師實(shí)施記分。

第十四條 被執(zhí)行量化記分的企業(yè)或者人員如對量化記分有異議，可以自收到通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出書面復(fù)查申請。受理復(fù)審申請的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申請企業(yè)或者人員。經(jīng)復(fù)查，記分確屬錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并撤銷或者變更相應(yīng)記分記錄。

第十五條 量化記分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，量化記分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施量化記分后3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對施工企業(yè)的量化記分情況，納入建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)內(nèi)容。第三章 量化記分的處理

第十六條 本省施工企業(yè)所承建的任一工程項(xiàng)目在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目平均記分值滿45分，不再具備安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》30日；在一個(gè)記分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目兩次以上（含兩次）平均記分滿45分，不再具備安全生產(chǎn)條件，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》。

省外施工企業(yè)，在本省行政區(qū)域內(nèi)承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)記分周期累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目平均記分滿45分，不再具備安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其整頓，期間不得承攬新的工程業(yè)務(wù)，并建議其《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機(jī)關(guān)暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》；在一個(gè)記分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目兩次以上（含兩次）平均記分滿45分的，不再具備安全生產(chǎn)條件，情節(jié)嚴(yán)重的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其整頓，期間不得承攬新的工程業(yè)務(wù)，并提議其《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》。

被吊銷《安全生產(chǎn)許可證》的施工企業(yè)，經(jīng)整頓驗(yàn)收達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，可以重新申請辦理《安全生產(chǎn)許可證》。第十七條 本省施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個(gè)月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)重新考核合格后，方可上崗；在一個(gè)記分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報(bào)參加安全生產(chǎn)考核。

外省施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員在一個(gè)記分周期內(nèi)被累計(jì)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)1至3個(gè)月；在一個(gè)記分周期內(nèi)同一個(gè)人兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)1年。第十八條 監(jiān)理單位所監(jiān)理的任一工程項(xiàng)目，一個(gè)記分周期累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目平均記分值滿45分，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓1至2個(gè)月，期間不得承攬新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。在一個(gè)記分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目兩次以上（含兩次）平均記分滿45分，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3至6個(gè)月，期間不得承攬新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

第十九條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個(gè)記分周期內(nèi)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)1至3個(gè)月；在一個(gè)記分周期內(nèi)同一個(gè)人兩次以上（含兩次）記滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)3至6個(gè)月。

第二十條 對有關(guān)企業(yè)和人員累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值并按照本辦法處理完畢的，原記分予以清除，重新開始記分。

第二十一條 對已初步評定為省級文明工地或者市級文明工地的工程項(xiàng)目，該工程項(xiàng)目被累計(jì)記分滿30分或者該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在該工程施工期間累計(jì)記分滿15分的，取消其省級文明工地或者市級文明工地評定資格。

第二十二條 對施工企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位及其總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師量化記分的處理情況，在河北省建設(shè)信息網(wǎng)和全省各設(shè)區(qū)市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公布。

第二十三條 施工企業(yè)、監(jiān)理單位在一個(gè)記分周期內(nèi)，兩次以上（含兩次）累計(jì)記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項(xiàng)目兩次以上（含兩次）平均記分滿45分的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對該企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，增加抽查頻次。

第四章 量化記分的監(jiān)督

第二十四條 執(zhí)行人員在實(shí)施量化記分時(shí)應(yīng)當(dāng)清正廉潔，公平公正，自覺接受監(jiān)督。有下列行為之一的由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

（一）不依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)，不記分或者亂記分的；

（二）與被量化記分單位或者人員串通弄虛作假的；

（三）借量化記分之機(jī)謀取私利或者其他利益的；

（四）參加可能影響公正執(zhí)法的宴請和其他消費(fèi)娛樂活動的；

（五）收受被檢查單位或者人員的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證的。

第二十五條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和群眾監(jiān)督，任何單位或者個(gè)人有權(quán)對執(zhí)行人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。第五章 附則

第二十六條 本辦法自2011年5月1日起施行，有效期為5年。

附件： 河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn) 類別 編號 違法行為描述 記分分值 施工企業(yè)

（一）SQ5-1 未設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的 5 SQ5-2 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的 5 SQ5-3 對存在的安全隱患未按要求進(jìn)行整改的 5 SQ5-4 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或者沒有專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的 5 SQ5-5 對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的 5 SQ5-6 對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案未組織專家論證、審查，或者擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案的 5 SQ5-7 委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的 5 SQ5-8 使用國家和本省禁止或者限制使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的 5 SQ5-9 在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的 5 SQ5-10 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的 5

施工企業(yè)

（二）SQ3-1 施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面權(quán)利、義務(wù)的 3 SQ3-2 對所承建的建筑工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄的 3 SQ3-3 未審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員操作資格證書的 3 SQ3-4 使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的建筑起重機(jī)械的 3 SQ3-5 未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的 3 SQ3-6 未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離或者辦公、生活區(qū)的選址不符合符合安全性要求 3 SQ3-7 建筑起重機(jī)械安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格而投入使用的 3 SQ3-8 施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)時(shí)，未組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的 3 SQ3-9 未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的 3 監(jiān)理單位

（一）JQ5-1 未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的 5 JQ5-2 未審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案的 5 JQ5-3 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的 5 JQ5-4 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的 5 JQ5-5 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的 5 JQ5-6 未審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證書的 5

監(jiān)理單位

（二）JQ3-1 項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的 3 JQ3-2 未對施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行核查的 3 JQ3-3 對于中型及以上項(xiàng)目以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的 3 JQ3-4 未明確相關(guān)部門、人員安全監(jiān)理職責(zé)的 3 JQ3-5 未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案的 3 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

（一）SZ5-1 未建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度的（法定代表人）5 SZ5-2 未制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）5 SZ5-3 未按規(guī)定對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）5 SZ5-4 未對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄的 5 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

（二）SZ3-1 未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）3 SZ3-2 未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金投入的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）3 SZ3-3 對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）3 SZ3-4 未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）3 SZ3-5 未組織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）3 SZ3-6 未落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）3 施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

（一）X5-1 所管理的工程項(xiàng)目在上一級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的 5 X5-2 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按專項(xiàng)施工方案組織施工或者擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案的 5 X5-3 未按照建設(shè)主管部門發(fā)出的整改通知要求進(jìn)行整改的 5 X5-4 施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材的 5 X5-5 使用的建筑起重機(jī)械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗(yàn)收、使用登記的 5 X5-6 安全管理資料與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的 5 X5-7 安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的 5 X5-8 在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的 5 施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

（二）X3-1 工程施工作業(yè)期間無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的 3 X3-2 未按規(guī)定落實(shí)對作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的 3 X3-3 未落實(shí)本企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的 3 X3-4 對存在的安全隱患未按要求進(jìn)行整改的 3 X3-5 施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的 3 X3-6 未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址不符合符合安全性要求 3 X3-7 工程施工作業(yè)期間，施工現(xiàn)場無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的 3 X3-9 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)定人員、定時(shí)間、定措施整改要求的 3 X3-10 施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件未設(shè)專人管理，未定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢的 3 X3-11 未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的 3 X3-12 未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的 3 X3-13 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工的 3 X3-14 “三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)不符合安全要求的 3 X3-15 未按規(guī)定編制施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練的 3 X3-16 施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的 3

施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

（三）X1-1 特種作業(yè)人員未按國家規(guī)定參加培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）1 X1-2 作業(yè)人員不遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，不正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）1 X1-3 未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）1

施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

（一）A5-1 未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的 5 A5-2 未按規(guī)定對安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)的 5 A5-3 未按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或安全技術(shù)交底的 5 A5-4 未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材的 5 施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

（二）A3-1 工程施工作業(yè)期間無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場監(jiān)督的 3 A3-2 施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件未設(shè)專人管理，未定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢的 3 A3-3 特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的 3 A3-4 未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的 3

施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

（三）A1-1 施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求的（按每項(xiàng)次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）1 A1-2 作業(yè)人員不遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，不正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）1

總監(jiān)理工程師

（一）Z5-1 未按項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理并詳細(xì)記錄的 5 Z5-2 未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的 5 Z5-3 對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定組織驗(yàn)收的 5 Z5-4 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工的 5 Z5-5 未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）和安全生產(chǎn)許可證，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的 5 Z5-6 安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的 5

總監(jiān)理工程師

（二）Z3-1 施工企業(yè)對項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改或者暫時(shí)停住施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的 3 Z3-2 所管理的工程項(xiàng)目在上一級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)的 3 Z3-3 未對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系包括：安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量配備情況的進(jìn)行檢查的 3 Z3-4 未對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)的 3 Z3-5 所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)主管部門責(zé)令整改后未督促落實(shí)整改措施，并反饋整改情況的 3 Z3-6 未對變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審核、簽字的 3 Z3-7 未對施工單位是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際情況制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系進(jìn)行檢查的 3 Z3-8 未核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書及特種作業(yè)人員上崗資格證書的

專業(yè)監(jiān)理工程師

（一）J5-1 未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的 5 J5-2 未按專業(yè)分工對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的 5

專業(yè)監(jiān)理工程師

（二）J3-1 施工企業(yè)對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告的 3 J3-2 未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)的 3 J3-3 未對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的 3 J3-4 未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)及使用期間的定期檢測記錄的 3

專業(yè)監(jiān)理工程師

（三）J1-1 未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的 1 J1-2 未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的 1

第四篇：《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》

印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》的通知（粵建質(zhì)[2009]1號）

粵建質(zhì)[2009]1號

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、各地級以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，我廳組織修改了《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有問題，請及時(shí)反饋給我們。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二OO九年十一月十一日

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行扣分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。

第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)違規(guī)量化扣分

第五條 對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項(xiàng)次扣分的分值分別為5分、3分。

第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未實(shí)施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；

（二）未設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（三）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的;

（四）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知，未督促施工現(xiàn)場落實(shí)整改的;

（五）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案的；

（六）專項(xiàng)施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的；

（七）對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的；

（八）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行安裝拆卸施工起重機(jī)械的。

第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）施工起重機(jī)械分包給不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)安裝拆卸的；

（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任的；

（三）對所承建的建筑工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

（四）未按規(guī)定審查分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的；

（五）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（六）使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機(jī)械的；

（七）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；

（八）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的；

（九）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容有重大變更，而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。

第八條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)的；

（二）未按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的。

第九條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；

（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；

（四）未對危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并做好檢查記錄的；

（五）未對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知書并跟蹤落實(shí)的。

第三章 人員違規(guī)量化扣分

第十條 對施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項(xiàng)次扣分的分值分別為5分、3分、1分。

第十一條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未有效落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的（法定代表人）；

（二）未有效落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

（三）未按規(guī)定對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）。

第十二條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）；

（二）未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

（三）對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）；

（四）未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

（五）未組織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

（六）未有效落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）。

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）所管理的工程項(xiàng)目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的；

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按施工方案組織施工和未按規(guī)定組織驗(yàn)收的；

（三）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實(shí)整改的；

（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（五）施工起重機(jī)械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗(yàn)收、使用登記的；

（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的；

（七）施工現(xiàn)場使用不合格的施工機(jī)具、安全網(wǎng)的；

第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；

（二）未按規(guī)定落實(shí)對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；

（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；

（四）未落實(shí)本企業(yè)制定的安全檢查制度的；

（五）未落實(shí)監(jiān)理企業(yè)作出的安全整改要求的；

（六）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；

（七）未落實(shí)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的；

（八）辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的；

（九）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（十）工程施工作業(yè)期間，工地?zé)o專職安全員在崗的；

（十一）未對現(xiàn)場專職安全員明確崗位職責(zé)的；

（十二）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”（定人員、定時(shí)間、定措施）整改要求的；

（十三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理的；

（十四）未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”檔案管理制度的；

（十五）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的；

（十六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的；

（十七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

（十八）腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項(xiàng)施工方案和規(guī)范要求的；

（十九）“四口”，“五臨邊”防護(hù)存在安全隱患的；

（二十）未按規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的；

（二十一）施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分：

（一）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；

（二）施工現(xiàn)場作業(yè)人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；

（三）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）。

第十六條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；

（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)的；

（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；

（四）未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的。

第十七條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；

（二）未落實(shí)施工起重機(jī)械、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的；

（三）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重機(jī)械、施工機(jī)具及配件資料檔案的；

（四）未按規(guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的；

（五）未按規(guī)定檢查上報(bào)建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的；

（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分：

（一）施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；

（二）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；

（三）施工現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）。

第十九條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未按項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理的；

（二）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；

（三）對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定組織驗(yàn)收的；

（四）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的施工作業(yè)和設(shè)備使用，或施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令的；

（五）未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；

（六）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。

第二十條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）對項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況的；

（二）施工企業(yè)對項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（三）所管理的工程項(xiàng)目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)的；

（四）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況的；

（五）未對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責(zé)的；

（六）未按規(guī)定及時(shí)實(shí)施階段安全評價(jià)的；

（七）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令整改后未督促落實(shí)整改措施,并反饋整改情況的；

（八）未對變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；

（九）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的；

（十）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；

（十一）監(jiān)理周報(bào)（月報(bào)）未及時(shí)、如實(shí)反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的。

第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查并向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

（二）未按專業(yè)分工對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的。

第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）施工企業(yè)對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

（二）未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)的；

（三）未對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；

（四）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)的。

第二十三條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分：

（一）未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；

（二）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）未按專業(yè)分工及時(shí)參加階段安全評價(jià)的。

第四章 量化扣分的統(tǒng)計(jì)

第二十四條 一個(gè)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報(bào)告注明的工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分；施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)扣分周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分值的，該周期內(nèi)的扣分分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。

第二十五條 在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)累計(jì)分值。

第二十六條 實(shí)施扣分時(shí)，如果施工項(xiàng)目多于一名專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。

第五章 量化扣分的執(zhí)行

第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站負(fù)責(zé)動態(tài)扣分的執(zhí)行。

第二十八條 扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）具有安全監(jiān)督資格的人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示工作證件（行政執(zhí)法證或建設(shè)工程安全監(jiān)督員證）。

在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。

第二十九條 實(shí)施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實(shí)行留置送達(dá)并拍照取證。

第三十條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，建設(shè)行政主管部門已依法進(jìn)行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態(tài)扣分。

在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。

第三十一條 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施扣分后3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第三十二條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達(dá)扣分通知書后7個(gè)工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)或上級建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的機(jī)構(gòu)（部門）應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時(shí)糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。

第六章 量化扣分的處理

第三十三條 本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；在一個(gè)扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

非本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，在本省所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30天，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個(gè)扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第三十四條 監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓15至30天，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個(gè)扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3個(gè)月至半年，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條 本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個(gè)月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報(bào)參加安全生產(chǎn)考核。

非本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)任職資格1至3個(gè)月，期間停止在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門停止其1年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。

第三十六條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個(gè)扣分周期內(nèi)，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1至3個(gè)月；在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月至1年。

第三十七條 上述施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級以上市建設(shè)行政主管部門，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和全省各地建設(shè)工程交易中心公告。

第七章 量化扣分的監(jiān)督

第三十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個(gè)人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第三十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》（粵建管字[2006]59號）同時(shí)廢止。

附：廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書 《施工企業(yè)扣分通知書》、《監(jiān)理企業(yè)扣分通知書》、《主要負(fù)責(zé)人扣分通知書》、《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人扣分通知書》、《專職安全員扣分通知書》、《總監(jiān)扣分通知書》、《專業(yè)監(jiān)理扣分通知書》

第五篇：20060705廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)累計(jì)扣分情況，依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。

第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)量化扣分

第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第六條

施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的；

（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；

（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的；

（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報(bào)的；

（六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；

（七）對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的；

（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的；

（九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；

（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；

（三）施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，或未按施工方案組織施工的；

（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；

（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；

（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的；

（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計(jì)）；

（八）對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

（九）工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的。

第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；

（三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理，或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的；

（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險(xiǎn)源，并落實(shí)專人管理的；

（五）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的；

（六）施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；

（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計(jì)）；

（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。

第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的；

（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；

（三）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。第十一條

監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的；

（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；

（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的；

（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。

第三章 人員量化扣分

第十三條 對項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）所管理的工程項(xiàng)目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；

（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報(bào)的；

（三）拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的；

（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）所管理的工程項(xiàng)目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；

（二）所管理的工程項(xiàng)目，因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的；

（三）所管理的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；

（四）未按要求制定專項(xiàng)施工方案的（每缺一項(xiàng)）；

（五）未按專項(xiàng)施工方案組織施工的；

（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改；

（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未按規(guī)定落實(shí)對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；

（二）未落實(shí)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（三）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的;

（四）未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全措施費(fèi)用的；

（五）沒有落實(shí)監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；

（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的；

（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

（八）施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；

（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)代其管理施工現(xiàn)場的；

（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；

（三）未落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的；

（四）未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的；

（五）未落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的；

（六）未落實(shí)安全檢查制度的；

（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計(jì)）；

（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）所管理的工程項(xiàng)目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；

（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的；

（二）所管理的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；

（三）未按照經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”（定人員、定時(shí)間、定措施）整改要求的；

（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的；

（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；

（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；

（五）未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的；

（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的；

（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；

（三）未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的；

（四）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的；

（五）無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的；

（六）腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的；

（七）施工臨時(shí)用電未實(shí)行三相五線制，或應(yīng)使用而未使用安全電壓的；

（八）施工臨時(shí)用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的；

（九）施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；

（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；

（十一）臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的；

（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計(jì)）；

（十三）違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）各分項(xiàng)檢查評分表子項(xiàng)目的保證項(xiàng)目的（每一條）。第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的；

（二）未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的；

（三）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目，在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理施工許可（或開工報(bào)告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時(shí)作出停工處理，未及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的；

（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的；

（三）未對變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）情況實(shí)施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；

（五）未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。

第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的；

（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強(qiáng)行施工，未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報(bào)告的；

（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；

（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的；

（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。

第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。

第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

（二）越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）未按安全責(zé)任分工，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問題的；

（二）對存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的；

（三）對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定，未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的；

（四）對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

（五）委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。第二十八條

專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；

（二）未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評分的；

（三）對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；

（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。第二十九條

專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；

（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的；

（三）未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章 量化扣分的執(zhí)行

第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分；項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。

第三十一條 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。第三十二條 在一個(gè)扣分周期內(nèi)，扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值，由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值，對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳有關(guān)資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。

第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。

第三十五條 實(shí)施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期 限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。

在執(zhí)行扣分時(shí)，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實(shí)行留置送達(dá)。

第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。

第三十七條 實(shí)施扣分時(shí)，施工項(xiàng)目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項(xiàng)目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。

第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時(shí)糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。

第五章 量化扣分的處理

第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到30分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。第四十條 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實(shí)行注冊管理的人員，在一個(gè)扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月，連續(xù)兩個(gè)扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。

第四十一條 項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。

第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。

第六章 量化扣分的監(jiān)督

第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個(gè)人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。附件：廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書