第一篇：2008年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[殘聯(lián)發(fā)〔2009〕7號(hào)]

2008年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[殘聯(lián)發(fā)〔2009〕7號(hào)] 2008年是我們國(guó)家發(fā)展史上極不平凡的一年，也是殘疾人事業(yè)極不尋常的一年，大事多、喜事多、實(shí)事多。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)、規(guī)劃殘疾人事業(yè)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。中央政治局會(huì)議和常委會(huì)專題研究殘疾人工作，對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)做出重大部署，下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號(hào)），深刻闡述了殘疾人事業(yè)的重大意義，提出了在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、幫助殘疾人和全國(guó)人民一道向高水平小康社會(huì)邁進(jìn)的宏偉目標(biāo)。胡錦濤總書記視察殘疾人體育、特殊教育、就業(yè)和社區(qū)服務(wù)工作，中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席北京殘奧會(huì)開閉幕式、觀看殘奧會(huì)比賽和殘疾人藝術(shù)團(tuán)演出，給廣大殘疾人和殘疾人工作者帶來(lái)巨大鼓舞。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了殘疾人保障法修訂案，批準(zhǔn)我國(guó)加入殘疾人權(quán)利公約。這些都為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政治保障、法制保障和理論支撐，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成功舉辦北京殘奧會(huì)、全社會(huì)扶殘助殘氛圍空前濃厚熱烈。中國(guó)殘疾人體育代表團(tuán)在賽場(chǎng)上自強(qiáng)不息、奮勇爭(zhēng)先，再次取得了金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)雙第一的優(yōu)異成績(jī)，為祖國(guó)和人民贏得了重大榮譽(yù)。北京殘奧會(huì)極大地增進(jìn)了全社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)注、了解和重視，關(guān)愛幫助殘疾人的社會(huì)氛圍空前濃厚。殘奧效應(yīng)必將長(zhǎng)久發(fā)揮，為殘疾人事業(yè)創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。

殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為殘疾人事業(yè)注入新活力。中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)成功召開，胡錦濤總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì)開幕式，李克強(qiáng)同志向大會(huì)致祝詞，鄧樸方同志作了工作報(bào)告。大會(huì)全面總結(jié)了改革開放以來(lái)我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)做出了全面的部署。大會(huì)選舉產(chǎn)生了中國(guó)殘聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了組織保障，注入了新的生機(jī)和活力。殘疾人工作開拓創(chuàng)新、廣大殘疾人得到更多實(shí)惠。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央7號(hào)文件，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見，提出了很好的目標(biāo)和切實(shí)可行的措施，各有關(guān)部門也出臺(tái)了一系列加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。

一、殘疾人康復(fù)工作

2008年，通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，使556.2萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)；順利完成中國(guó)殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金殘疾人康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)，37萬(wàn)貧困殘疾人受益；開展全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)，積極推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；指導(dǎo)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度；實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；積極推動(dòng)殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；大力宣傳和普及康復(fù)知識(shí)。

全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)88.8萬(wàn)例；為25.1萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)施行復(fù)明手術(shù)，全年為3.5萬(wàn)名低視力患者配用助視器，培訓(xùn)兒童家長(zhǎng)1.1萬(wàn)名，有效開展家庭康復(fù)訓(xùn)練。

圖1-1 全國(guó)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)“十一五”任務(wù)完成情況

全年開展盲人定向行走訓(xùn)練12936人。

加強(qiáng)省級(jí)聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)共對(duì)20122名聾兒進(jìn)行了聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練，規(guī)范聾兒家長(zhǎng)學(xué)校，開展家庭訓(xùn)練，共培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)24314名；培養(yǎng)各類專業(yè)人員5417人次；實(shí)施彩票公益金聾兒康復(fù)救助項(xiàng)目，資助貧困聾兒6000名，為貧困聾兒配戴助聽器12000臺(tái)。

圖1-2 全國(guó)聽力語(yǔ)言殘疾康復(fù)“十一五”任務(wù)完成情況

大力推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作。2008年，在1644個(gè)市縣開展精神病防治康復(fù)工作，對(duì)444.3萬(wàn)重性精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)到86.38%，顯好率達(dá)到70%，社會(huì)參與率達(dá)到56.88%，肇事率0.22%；解除關(guān)鎖10033人；對(duì)30.6萬(wàn)貧困精神病患者進(jìn)行醫(yī)療救助。

圖1-3 2005-2008年度全國(guó)精神病人監(jiān)護(hù)情況

成立了29個(gè)省級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，有1027名孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練。

全年為麻風(fēng)畸殘者實(shí)施矯治手術(shù)1034例，開展宣傳普及教育，為麻風(fēng)患者回歸社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。深入開展輔助器具供應(yīng)服務(wù)，全面推進(jìn)普及型假肢裝配，截止到2008年底，累計(jì)建立輔助器具供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)2203個(gè)，為殘疾人減免費(fèi)用裝配普及型假肢2.6萬(wàn)例，供應(yīng)輔助器具109.5萬(wàn)件，裝配矯形器1.2萬(wàn)例。

圖1-4 全國(guó)普及型假肢、矯形器裝配“十一五”任務(wù)完成情況

全年開展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)6352個(gè), 對(duì)3014名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)、裝配了矯形器等輔助器具，進(jìn)行了術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練；對(duì)1.6萬(wàn)肢體殘疾兒童進(jìn)行了機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練；對(duì)8萬(wàn)肢體殘疾人進(jìn)行了社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練。全年開展智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)2083個(gè)；對(duì)2.7萬(wàn)名0—14歲的智力殘疾兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練；對(duì)2萬(wàn)余名智力殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行了康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)。

在780個(gè)市轄區(qū)和1411個(gè)縣（市）開展了社區(qū)康復(fù)工作，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站77142個(gè)，配備13.4萬(wàn)名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，757.4萬(wàn)殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。

二、殘疾人教育工作

2008年，殘疾人受教育權(quán)得到了更好保障，進(jìn)一步提高了殘疾人素質(zhì)和平等參與社會(huì)的能力。

全國(guó)為盲、聾、智殘少年兒童興辦的特殊教育學(xué)校已發(fā)展到1672所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班有2844個(gè)，在校的盲、聾、智殘學(xué)生約58萬(wàn)人。

圖2-1 2008年度全國(guó)特教學(xué)校建設(shè)情況

已開辦特殊教育普通高中95所，在校生5464人；其中聾高中76所，在校生4458人；盲高中19所，在校生1006人。全國(guó)有6273名殘疾人被普通高等院校錄取，1032名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。

圖2-2 2005－2008年全國(guó)普通高等院校錄取殘疾考生情況

全國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（區(qū)、市）三級(jí)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（系、專業(yè)）達(dá)1757個(gè)，接受殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的普通機(jī)構(gòu)有1974個(gè)，77.4萬(wàn)人次殘疾人接受了職業(yè)教育與培訓(xùn)，并有10.7萬(wàn)人次獲得了職業(yè)資格證書；達(dá)到中等學(xué)歷的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)有162個(gè)，在校生9932人，畢業(yè)生6033人，其中獲得職業(yè)資格證書4460人。各地積極開展扶殘助學(xué)工作，2008年中國(guó)殘聯(lián)“專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)”項(xiàng)目資助貧困殘疾兒童35510人接受義務(wù)教育。

截止到2008年底，全國(guó)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年總數(shù)22萬(wàn)余人，其中視力殘疾3.1萬(wàn)人，聽力殘疾3.1萬(wàn)人，言語(yǔ)殘疾2.1萬(wàn)人，智力殘疾4.5萬(wàn)人，肢體殘疾4.9萬(wàn)人，精神殘疾1.4萬(wàn)人，多重殘疾2.8萬(wàn)人。

圖2-3 2008年度全國(guó)未入學(xué)學(xué)齡殘疾兒童少年情況

三、殘疾人就業(yè)、保障工作

2008年，殘疾人就業(yè)工作取得新的進(jìn)展。城鎮(zhèn)新安排36.8萬(wàn)殘疾人就業(yè)。其中，集中就業(yè)的殘疾人11.3萬(wàn)人，社會(huì)各單位按比例安排殘疾人就業(yè)9.9萬(wàn)人，個(gè)體就業(yè)和多種形式靈活就業(yè)的殘疾人15.6萬(wàn)人；農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)達(dá)1717.1萬(wàn)人。

盲人保健按摩事業(yè)發(fā)展迅速，保健按摩機(jī)構(gòu)迅速增長(zhǎng)。2008年度培訓(xùn)盲人醫(yī)療按摩人員5743名；保健按摩機(jī)構(gòu)達(dá)到10517個(gè)，醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)達(dá)到1306個(gè)；在職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審中，分別有1325人和2920人通過(guò)醫(yī)療按摩人員中級(jí)和初級(jí)職稱評(píng)審，全國(guó)有45名盲人醫(yī)療按摩師通過(guò)高級(jí)職稱評(píng)審。

圖3-1 2008年度全國(guó)城鎮(zhèn)殘疾人新安排就業(yè)情況

自2008年7月召開全國(guó)智力、精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會(huì)議以來(lái)，托養(yǎng)服務(wù)及機(jī)構(gòu)建設(shè)取得階段性成果，共已建、改建、新建托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1703個(gè)，為2.2萬(wàn)智力殘疾人和0.8萬(wàn)精神殘疾人及1.8萬(wàn)其他類別中、重度殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。

殘疾人社會(huì)保障狀況進(jìn)一步改善。全國(guó)城鎮(zhèn)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的殘疾人達(dá)到297.6萬(wàn)人；在已經(jīng)實(shí)行最低生活保障制度的城鄉(xiāng)，共有738.6萬(wàn)殘疾人享受到最低生活保障，62.7萬(wàn)殘疾人在各類福利院、養(yǎng)老院享受集中供養(yǎng)、五保供養(yǎng)；377.3萬(wàn)殘疾人得到臨時(shí)救濟(jì)和定期補(bǔ)助。

圖3-2 2005-2008年度全國(guó)殘疾人納入最低生活保障情況

四、殘疾人扶貧開發(fā)工作

各省（自治區(qū)、直轄市）將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府工作計(jì)劃和政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)貧困殘疾人開展“幫包帶扶”，殘疾人扶貧工作取得明顯進(jìn)展，貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況得到進(jìn)一步改善。2008年，扶持貧困殘疾人179.8萬(wàn)人，其中136.3萬(wàn)人通過(guò)扶貧開發(fā)解決溫飽；當(dāng)年接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人近87萬(wàn)人次，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)近2億元。

圖4-1 2006-2008年度全國(guó)扶貧開發(fā)解決溫飽情況

2008年，安排各類扶貧資金3億余元（不包括康復(fù)扶貧貼息貸款8億元）。有534.4萬(wàn)貧困殘疾人享受到多種優(yōu)惠政策的扶持,對(duì)貧困殘疾人開展結(jié)對(duì)幫扶的單位和個(gè)人分別達(dá)到11.8萬(wàn)個(gè)和85.1萬(wàn)人，幫扶物資折款及資金投入共計(jì)3億余元。建立殘疾人扶持基地3157個(gè)，投入資金3.5億元，安排和扶持貧困殘疾人137.8萬(wàn)人。

截止到2008年底，全國(guó)縣級(jí)殘疾人服務(wù)社1883個(gè)，實(shí)有人員5562人；殘疾人服務(wù)分社13861個(gè)，實(shí)有人員17499人。

2008年，完成9.8萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，投入危房資金8.2億元，受益殘疾人近14萬(wàn)人。

圖4-2 2006-2008年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造情況

五、殘疾人宣傳文化工作

2008年，殘疾人事業(yè)社會(huì)宣傳力度進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)輿論環(huán)境進(jìn)一步改善。第18次全國(guó)助殘日系列活動(dòng)成功開展，在社會(huì)中引起了廣泛關(guān)注和積極反響。緊緊抓住北京2008年殘奧會(huì)在我國(guó)籌辦的難得宣傳契機(jī)，將殘疾人事業(yè)與殘奧會(huì)的宣傳有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使殘疾人事業(yè)和人道主義思想深入人心。密切與新聞媒體的聯(lián)系，有效地?cái)U(kuò)大了殘疾人事業(yè)的影響。組織2007年度殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選和第八屆各地人民廣播電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目展播，并有三件作品獲當(dāng)年的“中國(guó)新聞獎(jiǎng)”。配合主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，圍繞五代會(huì)和“經(jīng)典中國(guó)——輝煌三十年”等殘疾人事業(yè)的重大活動(dòng)，給予集中宣傳，展示殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)成就。截至2008年底，全國(guó)共開辟省級(jí)報(bào)刊專欄40個(gè)、報(bào)刊專版296個(gè)，殘疾人專題廣播節(jié)目31個(gè)，電視手語(yǔ)新聞欄目22個(gè)，其他電視殘疾人專題欄目17個(gè)；建立省級(jí)殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)28個(gè)；共開辟市（地）級(jí)報(bào)刊專欄495個(gè)，報(bào)刊專版938個(gè)，殘疾人專題廣播節(jié)目616個(gè)，電視手語(yǔ)新聞欄目143個(gè)，其他電視殘疾人專題欄目455個(gè)，建立市（地）級(jí)殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)179個(gè)。

殘疾人文化生活更加豐富活躍，殘疾人受到社會(huì)的廣泛關(guān)注并更加全面地參與到社會(huì)生活之中。積極配合北京奧組委做好殘奧會(huì)開閉幕式文藝演出工作，殘聯(lián)系統(tǒng)近900名殘疾人演員、運(yùn)動(dòng)員和工作人員直接參加了殘奧會(huì)開閉幕式以及開幕式儀式前表演。殘疾人演員在開閉幕式和開幕式儀式前的精彩表現(xiàn)，向世界展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人的風(fēng)采，展現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的文明進(jìn)步，贏得了社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。截至2008年底，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)共開設(shè)省級(jí)盲文及盲人有聲讀物圖書館（室）41個(gè)，各類文化活動(dòng)場(chǎng)所56個(gè)；舉辦省級(jí)殘疾人文化藝術(shù)比賽及展覽75個(gè)，已成立殘疾人藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)；市（地）級(jí)盲文及盲人有聲讀物圖書館（室）308個(gè)，各類文化活動(dòng)場(chǎng)所3474個(gè)，殘疾人文化藝術(shù)比賽及展覽637個(gè)，已成立殘疾人藝術(shù)團(tuán)隊(duì)153個(gè)。

六、殘疾人體育生活

2008年，我國(guó)派團(tuán)參加了44項(xiàng)國(guó)際賽事，包括殘奧、特奧和聾人三類殘疾人運(yùn)動(dòng)，涵蓋游泳、田徑、輪椅網(wǎng)球、輪椅擊劍、盲人門球、輪椅籃球、坐式排球、射箭、帆船、射擊、硬地滾球等項(xiàng)目，共奪得200枚金牌、138枚銀牌、109枚銅牌。

同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)殘疾人體育工作的普惠性。已開辟或設(shè)立的省級(jí)殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所139處，市（地）級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所1053處；已掛牌的省、市（地）殘疾人體育訓(xùn)練基地分別達(dá)到174個(gè)和533個(gè)。省級(jí)相對(duì)穩(wěn)定教練員645人，市（地）級(jí)相對(duì)穩(wěn)定教練員1301人,各省共開發(fā)適合各類殘疾人體育健身的項(xiàng)目96種，舉辦省級(jí)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)及各類殘疾人群眾體育比賽活動(dòng)57次，參與的殘疾人運(yùn)動(dòng)員達(dá)11964人次；舉辦市（地）級(jí)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和群眾性體育比賽活動(dòng)784次，參與的殘疾人運(yùn)動(dòng)員達(dá)62107人次。參賽北京殘奧會(huì)是2008年殘疾人體育工作的重中之重。本屆殘奧會(huì)是迄今我國(guó)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的綜合性殘疾人體育盛事。來(lái)自147個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4032名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽，在20個(gè)大項(xiàng)472個(gè)小項(xiàng)上展開了激烈角逐，運(yùn)動(dòng)員人數(shù)、參賽國(guó)家和地區(qū)數(shù)、比賽項(xiàng)目數(shù)都創(chuàng)殘奧會(huì)歷史新高。

中國(guó)殘奧代表團(tuán)在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和重視下，在中國(guó)殘聯(lián)黨組理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的積極配合和大力支持下，組團(tuán)備賽工作進(jìn)展順利，扎實(shí)有序。2008年7月17日,中國(guó)殘奧代表團(tuán)在京宣告成立，成員由來(lái)自全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的547人組成，其中運(yùn)動(dòng)員332人，比上屆增加132人。參加了北京殘奧會(huì)全部20個(gè)大項(xiàng)的比賽，其中馬術(shù)、輪椅橄欖球、輪椅籃球、賽艇、帆船、硬地滾球、盲人足球、腦癱足球、盲人門球9個(gè)項(xiàng)目首次參加殘奧會(huì)。我國(guó)選手不畏強(qiáng)手，頑強(qiáng)拼搏，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的精神狀態(tài)出色完成了參賽任務(wù)，以金牌89枚、銀牌70枚、銅牌52枚，獎(jiǎng)牌總數(shù)211枚，56人次打破92項(xiàng)世界紀(jì)錄的優(yōu)異成績(jī)?cè)俅挝痪咏鹋瓢?、?jiǎng)牌榜首位。同時(shí)運(yùn)動(dòng)員在賽場(chǎng)上奮勇拼搏、斗志昂揚(yáng)的出色表現(xiàn)，深刻揭示了殘奧運(yùn)動(dòng)的真諦，充分展現(xiàn)了我國(guó)殘疾人自強(qiáng)不息、積極樂(lè)觀的精神風(fēng)貌，贏得了各界的高度贊譽(yù)。中國(guó)殘奧代表團(tuán)圓滿實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收的參賽目標(biāo)，履行了威武之師、文明之師的莊嚴(yán)承諾。

七、殘疾人維權(quán)工作 各級(jí)殘聯(lián)貫徹落實(shí)中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要及殘疾人事業(yè)法制建設(shè)、無(wú)障礙建設(shè)、殘疾人法律救助實(shí)施方案，維權(quán)組織建設(shè)加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作力度加大，法律服務(wù)和法律援助工作取得進(jìn)展，協(xié)助殘疾人人大代表、政協(xié)委員參政議政工作穩(wěn)步推進(jìn)，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展，信訪工作得到加強(qiáng)，殘疾人維權(quán)工作全面開展。截止到2008年，制定或修改了關(guān)于殘疾人的專門法規(guī)、規(guī)章省級(jí)4件、市（地）級(jí)23件；制定或修改了直接涉及殘疾人利益的法規(guī)、規(guī)章省級(jí)14件、市（地）級(jí)36件；殘聯(lián)參與制定或修改了29件省級(jí)和42件市（地）級(jí)法規(guī)、規(guī)章；制定或修改了8件省級(jí)、114件市（地）級(jí)、621件縣（市、區(qū)）級(jí)的扶助殘疾人規(guī)定；制定了63件省級(jí)、171件市（地）級(jí)、559件縣（市、區(qū)）級(jí)殘疾人權(quán)益保障政策文件。

全國(guó)縣級(jí)以上人大進(jìn)行殘疾人保障法執(zhí)法檢查1201次，其中，省級(jí)人大執(zhí)法檢查11次、市（地）級(jí)人大執(zhí)法檢查141次、縣級(jí)人大執(zhí)法檢查1049次。全國(guó)各級(jí)政協(xié)進(jìn)行視察和專題調(diào)研1085次，其中，省級(jí)政協(xié)視察24次、市（地）級(jí)政協(xié)視察146次、縣級(jí)政協(xié)視察915次。全國(guó)縣級(jí)以上政府殘工委組織專項(xiàng)檢查1709次，其中，省級(jí)殘工委專項(xiàng)檢查21次，市（地）級(jí)專項(xiàng)檢查231次，縣級(jí)專項(xiàng)檢查1457次。

2008年，全國(guó)開展普法宣傳教育活動(dòng)6572次，其中，省級(jí)69次，市（地）級(jí)800次，縣級(jí)5703次。全國(guó)開辦了普法宣傳教育培訓(xùn)班1966個(gè)，近29萬(wàn)人參加，其中，省級(jí)28個(gè)，2642人參加；市（地）級(jí)230個(gè)，1.9萬(wàn)人參加；縣級(jí)1708個(gè)，26.7萬(wàn)多人參加。全國(guó)印制普法宣傳材料952.6萬(wàn)份，其中，省級(jí)26.7萬(wàn)份，市（地）級(jí)290.2萬(wàn)份，縣級(jí)635.7萬(wàn)份。全國(guó)舉辦法律工作者培訓(xùn)班813個(gè)，2.2萬(wàn)人參加，其中，省級(jí)19個(gè)，1007人參加；市（地）級(jí)116個(gè)，4502人參加；縣級(jí)678個(gè)，1.6萬(wàn)人參加。

截止到2008年底，全國(guó)建立殘疾人法律援助（服務(wù)）中心2711個(gè)，辦理案件2.1萬(wàn)件，其中，省級(jí)建立殘疾人法律援助（服務(wù)）中心24個(gè)，辦理案件678件；市（地）級(jí)建立殘疾人法律援助（服務(wù)）中心293個(gè)，辦理案件4793件；縣級(jí)建立殘疾人法律援助（服務(wù)）中心2394個(gè)，辦理案件1.5萬(wàn)件。全國(guó)共命名了6717個(gè)維權(quán)示范崗，為殘疾人提供法律服務(wù)的案件有3萬(wàn)余件，其中省級(jí)命名殘疾人維權(quán)示范崗741個(gè),為殘疾人提供法律服務(wù)的案件有708件；市（地）級(jí)命名殘疾人維權(quán)示范崗590個(gè)，為殘疾人提供法律服務(wù)的案件有12689件；縣級(jí)命名殘疾人維權(quán)示范崗5386個(gè)，為殘疾人提供法律服務(wù)的案件有1.7萬(wàn)件，有力地促進(jìn)了法律援助和法律服務(wù)工作。

殘疾人參政議政工作得到加強(qiáng)，2008年協(xié)助殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案2082件，辦理議案、建議、提案1329件。2008年，無(wú)障礙建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，全國(guó)有7個(gè)省、83個(gè)市（地）、330個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)了無(wú)障礙建設(shè)與管理法規(guī)、政府令；全國(guó)有8個(gè)省、148個(gè)市（地）、720個(gè)縣（市、區(qū)）成立了無(wú)障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織；全國(guó)有874個(gè)市、縣、區(qū)系統(tǒng)開展無(wú)障礙建設(shè)；全國(guó)開展無(wú)障礙建設(shè)檢查1668次，無(wú)障礙培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，無(wú)障礙媒體宣傳4383次，印發(fā)無(wú)障礙宣傳材料224.3萬(wàn)份，為“十一五”無(wú)障礙建設(shè)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2008年，全國(guó)省、市（地）、縣（區(qū)、市）級(jí)殘聯(lián)配合有關(guān)部門查處侵害殘疾人合法權(quán)益案件60件，維護(hù)了殘疾人合法權(quán)益。

全國(guó)各級(jí)殘聯(lián)共處理接待殘疾人群眾來(lái)信來(lái)訪約45萬(wàn)件（人次），其中處理來(lái)信6.5萬(wàn)件，接待來(lái)訪38.5萬(wàn)人次，其中集體訪1495批次，24230人次。

八、殘疾人組織建設(shè)

殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的重要保障。在各級(jí)黨委、政府的高度重視和社會(huì)各界大力支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)殘聯(lián)的共同努力，全國(guó)殘疾人組織體系進(jìn)一步規(guī)范完善，代表性得到較大加強(qiáng)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了明顯改善，殘疾人工作者綜合素質(zhì)普遍提高，與廣大殘疾人的聯(lián)系更加緊密，為殘疾人服務(wù)的能力水平明顯提高。

殘疾人干部配備工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2008年，32個(gè)省級(jí)殘聯(lián)中，領(lǐng)導(dǎo)班子基本上都配備了殘疾人理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)，50%的省份配備了駐會(huì)盲人理事，46.9%配備了駐會(huì)聾人理事；18.8%的省級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)配備了15%以上的殘疾人干部。15個(gè)副省級(jí)城市及黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián)中，93.8%配備了殘疾人理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)，18.8%配備了駐會(huì)盲人理事，25%配備了駐會(huì)聾人理事。358個(gè)市（地）級(jí)殘聯(lián)（含直轄市的縣、區(qū)）中，60.2%的領(lǐng)導(dǎo)班子配備了殘疾人理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)。2927個(gè)縣級(jí)殘聯(lián)（未含西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾總局）中，59.2%的縣級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)配備了殘疾人干部。

基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)得到整體推進(jìn)。以縣為單位，縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)整體推進(jìn)，1783個(gè)縣級(jí)殘聯(lián)達(dá)到了基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，占全國(guó)縣級(jí)殘聯(lián)的56%。

在殘疾人專職委員選聘方面，3.96萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，選聘殘疾人專職委員3.68萬(wàn)名；52.1萬(wàn)個(gè)社區(qū)（村）中，選聘殘疾人專職委員34.5萬(wàn)名。殘聯(lián)干部綜合培訓(xùn)工作取得較好成績(jī)。全國(guó)省市縣鄉(xiāng)殘聯(lián)實(shí)有人員已達(dá)9.45萬(wàn)人，干部培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展。2008年，全國(guó)各級(jí)殘聯(lián)共舉辦培訓(xùn)班2.13萬(wàn)期，培訓(xùn)干部43.7萬(wàn)人次，對(duì)提高殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)起到了重要作用。進(jìn)一步完善專門協(xié)會(huì)組織架構(gòu)和工作機(jī)制。全國(guó)共建立各類別殘疾人專門協(xié)會(huì)15204個(gè)，其中盲人協(xié)會(huì)3081個(gè)、聾人協(xié)會(huì)3055個(gè)、肢殘人協(xié)會(huì)3125個(gè)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)2922個(gè)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)2916個(gè)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)和精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)二者合一的105個(gè)。全國(guó)的市和市轄區(qū)級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例為94.8%；縣（含縣級(jí)市）級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例為88.2%。

圖8-1 2008年度全國(guó)市（含地級(jí)市、市轄區(qū)）專門協(xié)會(huì)建設(shè)情況

圖8-2 2008年度全國(guó)縣（含縣級(jí)市）專門協(xié)會(huì)建設(shè)情況

九、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)

殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展，為基層殘疾人工作更好地開展提供了基礎(chǔ)條件。截止到2008年底，全國(guó)已竣工并投入使用的各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施共計(jì)2205個(gè)，在建項(xiàng)目共計(jì)291個(gè)，籌建項(xiàng)目共計(jì)307個(gè)。其中，省級(jí)行政單位已竣工并投入使用的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施數(shù)已達(dá)65個(gè)，總占地面積78.2萬(wàn)平方米，總建設(shè)規(guī)模58.2萬(wàn)平方米，總投資15.9 億元；地級(jí)行政單位已竣工并投入使用的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施數(shù)已達(dá)249個(gè)，占地級(jí)行政單位總數(shù)的74.8%，總占地面積148.1萬(wàn)平方米，總建設(shè)規(guī)模99.6萬(wàn)平方米，總投資26.2億元；縣級(jí)行政單位已竣工并投入使用的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施數(shù)已達(dá)1891個(gè)，占縣級(jí)行政單位總數(shù)的69%，總占地面積246.2萬(wàn)平方米，總建設(shè)規(guī)模210.9萬(wàn)平方米，總投資41.9億元。

圖9-1 2008年全國(guó)建設(shè)完成并已投入使用的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施

十、殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)

2008年，中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞“十一五”發(fā)展綱要的工作重點(diǎn)，順利完成年度統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，配合全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議、五代會(huì)等重大會(huì)議和2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大活動(dòng)提供了重要的數(shù)據(jù)支持；建立省級(jí)殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)工作考核機(jī)制和通報(bào)制度，促進(jìn)提高統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量；積極開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用與服務(wù)，及時(shí)編制印發(fā)了快報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒和五年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料簡(jiǎn)冊(cè)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門工作及時(shí)提供決策和工作管理的數(shù)據(jù)支持；繼續(xù)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)，29個(gè)省、60%的縣啟動(dòng)了電子臺(tái)帳的填報(bào)工作；充分開發(fā)統(tǒng)計(jì)軟件功能，統(tǒng)計(jì)工作水平得到提高；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全國(guó)各省、地（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)殘聯(lián)共有3339名專、兼職統(tǒng)計(jì)人員從事殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，其中15.3%取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書；統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)普遍得到重視，全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)舉辦培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員1406人次；地（市）級(jí)舉辦培訓(xùn)班266期，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員3335人次。推動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，開展殘疾人信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)信息資源共享，是中國(guó)殘聯(lián)信息化建設(shè)的重要任務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)官方門戶網(wǎng)站是殘疾人事業(yè)權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)和服務(wù)窗口，網(wǎng)站于2000年試運(yùn)行，2002年正式開通，2008年全面改版，網(wǎng)站年度總點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到1.2億次，訪問(wèn)人次達(dá)到340萬(wàn)次。努力推動(dòng)地方殘聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，截至2008年底已有29個(gè)省級(jí)殘聯(lián)開通網(wǎng)站，另外4個(gè)省級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站正在制作當(dāng)中；地市級(jí)殘聯(lián)已開通網(wǎng)站199個(gè)；縣級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站641個(gè)；目前已開通的各級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站成為全面反映中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展，為殘疾人提供各項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)的重要平臺(tái)。積極倡導(dǎo)和推動(dòng)信息無(wú)障礙建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)了中國(guó)殘聯(lián)門戶網(wǎng)站無(wú)障礙，推出中國(guó)盲人數(shù)字圖書館，部分地方殘聯(lián)也啟動(dòng)了網(wǎng)站無(wú)障礙改造工作。重視推進(jìn)政務(wù)信息公開與信息資源共享,加強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)功能，2008年中國(guó)殘聯(lián)門戶網(wǎng)站處理各級(jí)殘聯(lián)稿件約1.74萬(wàn)篇，發(fā)布稿件約1.1萬(wàn)篇；圍繞2008年殘奧會(huì)等不同時(shí)期重點(diǎn)工作開設(shè)熱點(diǎn)專題，廣泛、深入地宣傳殘疾人事業(yè)；開設(shè)網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上服務(wù)等專欄切實(shí)服務(wù)殘疾人；充分開發(fā)利用各級(jí)殘聯(lián)信息資源，建設(shè)全國(guó)殘聯(lián)信息報(bào)送管理系統(tǒng)，收集各級(jí)殘聯(lián)的信息資源，推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)信息資源庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站信息人員培訓(xùn)，每年舉辦一次全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)信息員培訓(xùn)班，2008年省級(jí)及地市級(jí)殘聯(lián)開設(shè)網(wǎng)站技術(shù)培訓(xùn)班278期，培訓(xùn)各級(jí)殘聯(lián)信息員達(dá)6500多人次。信息化建設(shè)方面，各級(jí)殘聯(lián)繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，信息化人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，全國(guó)各省、地（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)殘聯(lián)共有776名專業(yè)技術(shù)人員從事信息化工作。

第二篇：中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布2013年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布2013年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2013年中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的思想和組織保障。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，黨政部門高度重視，殘聯(lián)組織辛勤工作，社會(huì)各界積極參與，廣大殘疾人自強(qiáng)不息，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步。

一、康復(fù)

2013年，通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，使746.8萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)。開展全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)、縣培育活動(dòng)，積極推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；做好兒童殘疾預(yù)防，尤其是 0-6歲兒童殘疾篩查工作；指導(dǎo)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度；實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；積極推動(dòng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障政策的出臺(tái)和落實(shí)；大力宣傳和普及康復(fù)知識(shí)。

在901個(gè)市轄區(qū)和2014個(gè)縣（市）開展了社區(qū)康復(fù)工作，累計(jì)已建社區(qū)康復(fù)站的社區(qū)總數(shù)21.4萬(wàn)個(gè)，配備37.9萬(wàn)名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。

1458個(gè)縣的1844個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)陸續(xù)開展殘疾兒童篩查工作，新診斷0-6歲殘疾兒童5.0萬(wàn)人。

開展視力殘疾康復(fù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到805個(gè)，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)74.6萬(wàn)例；為29.1萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)施行復(fù)明手術(shù)；為12.9萬(wàn)名低視力患者配用助視器，培訓(xùn)低視力兒童家長(zhǎng)3.8萬(wàn)名，有效開展家庭康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)12.0萬(wàn)名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。

推進(jìn)聽力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。已建設(shè)省級(jí)聽力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)32個(gè)，基層聽力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)1014個(gè)。新收訓(xùn)聾兒2.0萬(wàn)名，在訓(xùn)聾兒3.2萬(wàn)名；規(guī)范聾兒家長(zhǎng)學(xué)校，開展家庭訓(xùn)練，共培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)3.9萬(wàn)名；開展各級(jí)各類聽力語(yǔ)言康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)專業(yè)人員6448人；實(shí)施貧困聾兒人工耳蝸、助聽器搶救性康復(fù)項(xiàng)目，資助4288名聾兒免費(fèi)植入人工耳蝸，資助4500名聾兒免費(fèi)配戴助聽器；開展彩票公益金成年聽力殘疾人（助聽器）康復(fù)項(xiàng)目，為1.0萬(wàn)名貧困成年聽力殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配助聽器，各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)共為3.2萬(wàn)名成年聽力殘疾人提供技術(shù)服務(wù)。開展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)1927個(gè)，其中，省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)39個(gè)，地市級(jí)、縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)1888個(gè)；培訓(xùn)各級(jí)各類肢體殘疾康復(fù)人員3.5萬(wàn)人次；全國(guó)共對(duì)35.4萬(wàn)肢體殘疾者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練；實(shí)施救助項(xiàng)目資助3.5萬(wàn)名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，資助6721名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)。

為麻風(fēng)畸殘者實(shí)施矯治手術(shù)418例，開展宣傳普及教育，為麻風(fēng)患者回歸社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

開展智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)1471個(gè)，其中，省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)35個(gè)，地市級(jí)、縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)1436個(gè)；培訓(xùn)各級(jí)各類智力殘疾康復(fù)人員1.6萬(wàn)人次；全國(guó)共對(duì)13.1萬(wàn)名智力殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練；實(shí)施救助項(xiàng)目資助2.4萬(wàn)名智力殘疾兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，同時(shí)培訓(xùn)兒童家長(zhǎng)。

大力推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作。在2627個(gè)市縣開展精神病防治康復(fù)工作，對(duì)584.0萬(wàn)重性精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)到79.1%，顯好率達(dá)到66.2%，社會(huì)參與率達(dá)到51.4%，肇事率0.17%；解除關(guān)鎖3702人；對(duì)46.9萬(wàn)貧困精神病患者進(jìn)行醫(yī)療救助。

建立了34個(gè)省級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)；1.7萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練。

加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)體系建設(shè)，深入開展輔助器具供應(yīng)服務(wù)，為殘疾人減免費(fèi)用供應(yīng)輔助器具128.3萬(wàn)件，其中裝配假肢2.9萬(wàn)例、矯形器4.7萬(wàn)例，驗(yàn)配助視器12.5萬(wàn)件。

二、教育

2013年，殘疾人受教育權(quán)得到了更好保障，進(jìn)一步提高了殘疾人素質(zhì)和平等參與社會(huì)的能力。

殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目，為全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童享受普惠性學(xué)前教育提供資助1萬(wàn)余人次。各地也積極多渠道爭(zhēng)取資金支持，對(duì)3489名殘疾兒童給予學(xué)前教育資助。已開辦特殊教育普通高中班（部）194個(gè)，在校生7313人；其中聾高中125個(gè)，在校生5704人；盲高中27個(gè)，在校生1609人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）198個(gè)，在校生11350人，畢業(yè)生7772人，其中6200人獲得職業(yè)資格證書。全國(guó)有7538名殘疾人被普通高等院校錄取，1388名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。

截至2013年底，全國(guó)有未入學(xué)適齡殘疾兒童少年8.4萬(wàn)人，其中視力殘疾兒童0.5萬(wàn)人，聽力殘疾兒童0.5萬(wàn)人，言語(yǔ)殘疾兒童0.5萬(wàn)人，肢體殘疾兒童2.6萬(wàn)人，智力殘疾兒童2.6萬(wàn)人，精神殘疾兒童0.3萬(wàn)人，多重殘疾兒童1.2萬(wàn)人。

三、就業(yè)

2013年，殘疾人就業(yè)取得新進(jìn)展。城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人36.9萬(wàn)，其中，集中就業(yè)殘疾人10.7萬(wàn)，按比例安排殘疾人就業(yè)8.7萬(wàn)，公益性崗位就業(yè)1.5萬(wàn)，個(gè)體就業(yè)及其它形式靈活就業(yè)14.6萬(wàn)，輔助性就業(yè)1.3萬(wàn)。全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)445.6萬(wàn)；1757.2萬(wàn)農(nóng)村殘疾人在業(yè)，其中1385.4萬(wàn)殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。

全國(guó)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地達(dá)到5357個(gè)，其中殘聯(lián)興辦2022個(gè)，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)興辦3335個(gè)，37.8萬(wàn)人次城鎮(zhèn)殘疾人接受了職業(yè)培訓(xùn)。

盲人按摩事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，按摩機(jī)構(gòu)迅速增長(zhǎng)。2013培訓(xùn)盲人保健按摩人員20111名、盲人醫(yī)療按摩人員5694名；保健按摩機(jī)構(gòu)達(dá)到14704個(gè)，醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)達(dá)到936個(gè)；在專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審中，分別有334人和1043人通過(guò)醫(yī)療按摩人員中級(jí)和初級(jí)職稱評(píng)審。

四、社會(huì)保障

2013年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，已有401.4萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人參加了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率65.1%。在60歲以下的參保殘疾人中有77.9萬(wàn)重度殘疾人，其中73.1萬(wàn)得到了政府的參保扶助，代繳補(bǔ)貼比例達(dá)到93.8%。有56.8萬(wàn)非重度殘疾人也享受了全額或部分代繳的優(yōu)惠政策。領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人數(shù)達(dá)到162.0萬(wàn)人。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，共有1638.3萬(wàn)殘疾人參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率71.2%。在60周歲以下的參保殘疾人中有重度殘疾人314.0萬(wàn)，其中302.9萬(wàn)得到了政府的參保扶助，代繳補(bǔ)貼比例達(dá)到96.5%。有175.2萬(wàn)非重度殘疾人也享受了全額或部分代繳的優(yōu)惠政策。享受養(yǎng)老金待遇的人數(shù)達(dá)到628.1萬(wàn)人。

城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到296.7萬(wàn)，城鎮(zhèn)殘疾居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到547.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)264.8萬(wàn)和農(nóng)村828.2萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障范圍；城鎮(zhèn)集中供養(yǎng)殘疾人和農(nóng)村五保供養(yǎng)殘疾人分別達(dá)到11.7萬(wàn)和65.2萬(wàn)；366.2萬(wàn)和92.0萬(wàn)符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人分別享受了穩(wěn)定的生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼。266.0萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人得到了其他救助救濟(jì)。

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作規(guī)范推進(jìn)，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5677個(gè)，共為16.0萬(wàn)殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。其中寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1750個(gè)；日間照料機(jī)構(gòu)2000個(gè)；綜合性托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1927個(gè)。接受居家托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人達(dá)到78.4萬(wàn)人。

五、扶貧開發(fā)

2013年，殘疾人扶貧開發(fā)成效顯著，貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況得到進(jìn)一步改善。238.7萬(wàn)貧困殘疾人得到扶持，其中120.6萬(wàn)人通過(guò)扶貧開發(fā)實(shí)際脫貧；接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到85.6萬(wàn)人次。

康復(fù)扶貧貼息貸款扶持7.9萬(wàn)農(nóng)村殘疾人, 6.4萬(wàn)個(gè)單位和40.5萬(wàn)個(gè)人對(duì)貧困殘疾人開展結(jié)對(duì)幫扶。殘疾人扶貧基地達(dá)到6201個(gè)，安置16.4萬(wàn)殘疾人就業(yè)，扶持帶動(dòng)24.6萬(wàn)殘疾人。

完成12.2萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，各地投入危房資金11.5億元，14.4萬(wàn)殘疾人受益。

基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目幫扶76845名農(nóng)村貧困殘疾人?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”助殘扶貧項(xiàng)目安置6925名貧困殘疾人就業(yè)，幫扶貧困殘疾人創(chuàng)辦2372個(gè)村級(jí)農(nóng)村店。

六、宣傳文化 2013年，“中國(guó)夢(mèng)”、“走基層”等國(guó)家重點(diǎn)宣傳欄目推出了多篇有關(guān)殘疾人內(nèi)容的報(bào)道；結(jié)合“幫扶貧困殘疾人”第二十三次全國(guó)助殘日活動(dòng)，推出扶貧工作系列深度報(bào)道《農(nóng)村殘疾人扶貧應(yīng)該怎么辦》；廣泛開展典型宣傳，組織媒體對(duì)全國(guó)11名優(yōu)秀殘疾人基層工作者事跡進(jìn)行報(bào)道。全年中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播出殘疾人題材報(bào)道40條，《朝聞天下》、《新聞直播間》等欄目播出88條，《人民日?qǐng)?bào)》刊登相關(guān)社論、側(cè)記和事業(yè)綜述等80余篇。截至2013年底，全國(guó)共有省級(jí)殘疾人專題廣播節(jié)目120個(gè)，電視手語(yǔ)欄目36個(gè)；地市級(jí)殘疾人專題廣播節(jié)目539個(gè)，電視手語(yǔ)欄目227個(gè)。

殘疾人文化生活更加豐富活躍，殘疾人受到社會(huì)廣泛關(guān)注并更加全面地參與到社會(huì)生活當(dāng)中。以落實(shí)中宣部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》為重點(diǎn)，全國(guó)26個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了本地加強(qiáng)殘疾人文化的意見，136個(gè)地市制定了本地實(shí)施意見；批準(zhǔn)了全國(guó)32個(gè)殘疾人文化體育示范市（區(qū)）和10個(gè)內(nèi)地與澳門殘疾人文化示范市（區(qū)）創(chuàng)建；組織第八屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆兵團(tuán)的5000余名演職員參加了聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈和戲劇小品四大類的比賽，少數(shù)民族節(jié)目超過(guò)20個(gè)，節(jié)目總數(shù)達(dá)348個(gè)，間接參與匯演的殘疾人超過(guò)10萬(wàn)人，達(dá)歷史之最；拍攝的殘疾人題材電影《一生有愛》獲蒙特利爾電影節(jié)優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)，聯(lián)合攝制的電影《吳運(yùn)鐸》在俄羅斯舉行的第十屆尤·尼·奧澤羅夫國(guó)際軍事電影節(jié)上榮獲最佳視覺(jué)效果獎(jiǎng)和最佳導(dǎo)演獎(jiǎng)。

七、體育

2013年，殘疾人體育工作以提高殘疾人體育健身服務(wù)能力和殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平為著力點(diǎn)，全面實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”，不斷提高競(jìng)技水平。

舉辦第三屆殘疾人健身周活動(dòng)，全國(guó)27個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了殘疾人體育健身培訓(xùn)、比賽及體育進(jìn)家庭等形式多樣的活動(dòng)6000多場(chǎng)次。全國(guó)累計(jì)培養(yǎng)審批了524名國(guó)家級(jí)殘疾人體育健身指導(dǎo)員。在全國(guó)27個(gè)省（區(qū)、市）命名資助了90個(gè)自強(qiáng)健身示范點(diǎn)；為中西部地區(qū)配發(fā)了35套健身器材，并納入示范點(diǎn)統(tǒng)一管理；累計(jì)共資助建設(shè)自強(qiáng)健身示范點(diǎn)203個(gè)。組織第七次全國(guó)特奧日活動(dòng)、特奧足球比賽及家庭論壇等系列活動(dòng)，特奧運(yùn)動(dòng)員達(dá)到115.9萬(wàn)人。舉辦了18項(xiàng)全國(guó)單項(xiàng)賽事，2200名運(yùn)動(dòng)員參賽，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的年輕運(yùn)動(dòng)員。參加第22屆世界夏季聽障奧運(yùn)會(huì)、第十屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)等27項(xiàng)國(guó)際賽事交流活動(dòng)。其中，參加第22屆世界夏季聽障奧運(yùn)會(huì)獲得12金、5銀、8銅，位居金牌榜第四位。組織了27批次575人次的運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)，殘疾人體育人才隊(duì)伍和組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。注冊(cè)登記的殘疾人運(yùn)動(dòng)員達(dá)到6800人，審批的裁判員1188人、分級(jí)員45人。國(guó)家級(jí)殘疾人體育培訓(xùn)基地達(dá)到31所。

各地深入開展殘疾人體育工作。組織省級(jí)殘疾人群眾體育健身活動(dòng)254次，5.8萬(wàn)多人次參加；建設(shè)省級(jí)殘疾人群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)達(dá)到596個(gè)；培訓(xùn)省級(jí)殘疾人體育健身指導(dǎo)員達(dá)到5352人；組織省級(jí)殘疾人體育比賽114次，參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)1.3萬(wàn)人次；省級(jí)殘疾人體育訓(xùn)練基地已達(dá)207個(gè)。組織地市級(jí)殘疾人體育活動(dòng)4568次，63.6萬(wàn)人次參加；設(shè)立地市級(jí)殘疾人群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)1591個(gè)；培訓(xùn)地市級(jí)殘疾人體育健身指導(dǎo)員1.2萬(wàn)人。

八、維權(quán)

各級(jí)殘聯(lián)維權(quán)組織建設(shè)得到加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，殘疾人維權(quán)工作全面開展。

2013年，修訂《殘疾人保障法》地方實(shí)施辦法4件；制定或修改了關(guān)于殘疾人的專門法規(guī)、規(guī)章省級(jí)5件、地市級(jí)26件；制定或修改保障殘疾人權(quán)益的規(guī)范性文件省級(jí)30件、地市級(jí)76件。全國(guó)縣級(jí)以上人大進(jìn)行《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專題調(diào)研799次；政協(xié)進(jìn)行視察和專題調(diào)研746次。全國(guó)開展普法宣傳教育活動(dòng)6606次，105.2萬(wàn)人參加；舉辦法律培訓(xùn)班1670個(gè)，9.6萬(wàn)人參加。

截至2013年底，全國(guó)成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1306個(gè)，建立殘疾人法律救助工作站901個(gè)，辦理案件7905件，建立殘疾人法律援助中心（工作站）3096個(gè)，辦理案件2.3萬(wàn)件，有力地促進(jìn)了法律救助和法律援助工作。

殘疾人參政議政工作得到加強(qiáng)，各級(jí)殘聯(lián)協(xié)助人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案1743件，辦理議案、建議、提案1464件。無(wú)障礙建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。全國(guó)共出臺(tái)了444個(gè)省、地市、縣級(jí)無(wú)障礙建設(shè)與管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；1419個(gè)市、縣、區(qū)系統(tǒng)開展無(wú)障礙建設(shè)；全國(guó)開展無(wú)障礙建設(shè)檢查3492次，無(wú)障礙培訓(xùn)3.6萬(wàn)人次；為13.6萬(wàn)個(gè)貧困殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造；為65.7萬(wàn)殘疾人發(fā)放了殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

全國(guó)各級(jí)殘聯(lián)共處理殘疾人群眾來(lái)信5.4萬(wàn)余件，接待殘疾人群眾來(lái)訪32.3萬(wàn)人次，其中集體訪1145批次、1.8萬(wàn)人次。

九、組織建設(shè)

2013年，30個(gè)省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了殘疾人理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)；251個(gè)地市級(jí)殘聯(lián)在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了殘疾人理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)；1625個(gè)縣級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)配備了殘疾人干部；已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)4.0萬(wàn)個(gè)，已建率達(dá)到98.0%，選聘殘疾人專職委員4.6萬(wàn)名；已建社區(qū)（村）殘協(xié)58.1萬(wàn)個(gè)，已建率達(dá)到92.6%，選聘殘疾人專職委員53.8萬(wàn)名。

全國(guó)省市縣鄉(xiāng)殘聯(lián)實(shí)有人員已達(dá)11.1萬(wàn)人。各級(jí)殘聯(lián)共舉辦培訓(xùn)班3.2萬(wàn)期，培訓(xùn)機(jī)關(guān)干部、協(xié)會(huì)干部及殘疾人專職委員76.5萬(wàn)人次。

全國(guó)共建立省級(jí)以下各類殘疾人專門協(xié)會(huì)15410個(gè)，市級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例為97.6%，市轄區(qū)專門協(xié)會(huì)已建比例96.3%；縣（含縣級(jí)市）級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例為90.4%。

十、服務(wù)設(shè)施建設(shè)

殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到全面發(fā)展。截至2013年底，全國(guó)已竣工并投入使用的各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2094個(gè)，總建設(shè)規(guī)模424.1萬(wàn)平方米，總投資119.6億元；已竣工并投入使用的各級(jí)殘疾人康復(fù)設(shè)施542個(gè)，總建設(shè)規(guī)模100.7萬(wàn)平方米，總投資32.7億元；已竣工并投入使用的各級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施353個(gè)，總建設(shè)規(guī)模78.2萬(wàn)平方米，總投資19.6億元。

十一、信息化建設(shè) 2013年，中國(guó)殘聯(lián)網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)到6900萬(wàn)次，刊發(fā)各地殘聯(lián)稿件超過(guò)1.2萬(wàn)篇，內(nèi)容更新總量達(dá)到1.6萬(wàn)條。全國(guó)33個(gè)省級(jí)殘聯(lián)、277個(gè)地市級(jí)殘聯(lián)和1307個(gè)縣級(jí)殘聯(lián)開通網(wǎng)站，比2012年增加77個(gè)。33個(gè)省、291個(gè)地市、1779個(gè)縣級(jí)殘聯(lián)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息報(bào)送與審核。首次將網(wǎng)站無(wú)障礙納入中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估范圍，對(duì)117家部委和省政府等網(wǎng)站開展無(wú)障礙專項(xiàng)評(píng)估。

中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)連續(xù)第3年開展央視龍年春晚（文字+視頻）網(wǎng)上無(wú)障礙直播服務(wù)，訪問(wèn)用戶超過(guò)28萬(wàn)人。為盲人提供圖形驗(yàn)證碼網(wǎng)上識(shí)別服務(wù)達(dá)127.4萬(wàn)人次。加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)招聘信息網(wǎng)站合作，提供殘疾人專屬就業(yè)崗位信息超過(guò)4000余個(gè)。連續(xù)組織7期淘寶網(wǎng)“云客服”招募超過(guò)1000人報(bào)名。

截至2013年底，全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)累計(jì)采集、收錄持證和非持證殘疾人4020余萬(wàn)人。結(jié)合全國(guó)農(nóng)村貧困殘疾人扶貧調(diào)查，采集農(nóng)村貧困殘疾人扶貧需求信息1500余萬(wàn)條。作為國(guó)家權(quán)威的殘疾人基礎(chǔ)信息資源，殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已取得較為明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：2010中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2010中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（全國(guó)老齡辦綜合部主任楊東法）來(lái)源:全國(guó)老齡辦作者:時(shí)間:2011-08-16點(diǎn)擊:3080 次

同志們，各位新聞界的朋友們，大家上午好！

今天，非常高興能和大家在這里見面！受全國(guó)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)委托，我在這里向大家介紹2010老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)情況：

一、2010年老年人口基本信息

2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.7765億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.26%，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，上升了2.93個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)65歲及以上老年人口達(dá)1.1883億，老年撫養(yǎng)比為11.9%，較上年末上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、養(yǎng)老保障

2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.57億人，比2009年增加2157萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.2%。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入13420億元，同比增長(zhǎng)16.8%，其中征繳收入11110億元，同比增長(zhǎng)16.5%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1954億元。全年基金總支出10555億元，同比增長(zhǎng)18.7%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存15365億元。

截至2010年底，全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。全國(guó)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)10277萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬(wàn)人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計(jì)結(jié)存423億元。

2010年，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了貧困老年人的社會(huì)救助工作。

城鄉(xiāng)低保：全國(guó)城市低保對(duì)象共計(jì)2310.5萬(wàn)人，其中老年人338.6萬(wàn)人，占14.7%，全年各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金524.7億元，同比增長(zhǎng)8.8%；共發(fā)放農(nóng)村低保資金445億元，同比增長(zhǎng)22.6%。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高10.3%和16.1%。

農(nóng)村五保供養(yǎng)：2010年，國(guó)家修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。截至2010年底，全國(guó)農(nóng)村共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象534.1萬(wàn)戶，計(jì)556.3萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)0.9％和0.5％。全年各級(jí)財(cái)政共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金98.1億元，同比增長(zhǎng)11.4％。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)177.4萬(wàn)人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2951.5元/人，比上年增長(zhǎng)14.1％；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)378.9萬(wàn)人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2102.1元/人，比上年增長(zhǎng)14.1％。

高齡補(bǔ)貼：截至2010年底，全國(guó)享受高齡補(bǔ)貼的老人已達(dá)576.4萬(wàn)，較上年增加145.5萬(wàn)，增長(zhǎng)33.8%。

農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助：截至2010年底，全年共落實(shí)資金33億元，全國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助受益對(duì)象已超過(guò)361萬(wàn)人。

2、醫(yī)療保障

2010年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步健全完善，參保人數(shù)達(dá)4.3263億人，比上年增加3116萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長(zhǎng)17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3313億元，個(gè)人賬戶積累1734億元。

截至2010年底，全國(guó)有2678個(gè)縣（區(qū)、市）實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人口8.36億，比上年增加300萬(wàn)人，參合率達(dá)96.0%；籌資總額1308.3億元，新農(nóng)合基金支出1187.8億元，補(bǔ)償支出受益10.87億人次。

2010年，老年衛(wèi)生服務(wù)被納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，由各級(jí)財(cái)政投入，免費(fèi)為65歲及以上老年人開展每年一次體檢和健康咨詢指導(dǎo)。全國(guó)有5714萬(wàn)老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。

3、養(yǎng)老服務(wù)

截至2010年底，全國(guó)共有各類老年福利機(jī)構(gòu)39904個(gè)，比上年增加233個(gè)；床位314.9萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)9.0%；收養(yǎng)老年人242.6萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)6.6%。

截至2010年底，全國(guó)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬(wàn)人，比上年增加597萬(wàn)人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%。

4、老年文體活動(dòng)

2010年，全國(guó)首個(gè)“敬老月”活動(dòng)期間，各地普遍組織開展了豐富多彩的老年文化系列活動(dòng)。基層文化館、站和圖書館等公共文化設(shè)施逐步成為老年人活動(dòng)的重要陣地。

文化部門牽頭打造全國(guó)示范性老年文化品牌，連續(xù)12年舉辦“中國(guó)老年合唱節(jié)”。老年廣場(chǎng)文化、老年社區(qū)文化蓬勃開展，老年人日益成為基層群眾文化活動(dòng)的主力軍。

2010年舉辦了全國(guó)老年人健身活動(dòng)展示，投入體育彩票公益金1.2億多元支持中西部省份建設(shè)“全民健身路徑”，為廣大老年人提供便利的公共體育服務(wù)。

2010年，老年教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全國(guó)各類老年大學(xué)、老年學(xué)校已有49289所，在校人數(shù)近587萬(wàn)。

2010年底，全國(guó)共有各級(jí)老年人協(xié)會(huì)401100個(gè)，參加人數(shù)4389萬(wàn)人。共有其他各類老年社團(tuán)組織共有37193個(gè)，參加人數(shù)456萬(wàn)人。

2010年，以“老年”為主題的圖書出版物數(shù)量達(dá)286種，較上年增加36種。

三、幾點(diǎn)說(shuō)明

1、“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”是由全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室依托統(tǒng)計(jì)局等多方面數(shù)據(jù)資料組織編寫、面向社會(huì)公眾發(fā)布的老齡事業(yè)報(bào)告，旨在集中反映本我國(guó)老齡事業(yè)各領(lǐng)域的工作推進(jìn)情況，老齡事業(yè)各條戰(zhàn)線所取得的成績(jī)，提高社會(huì)公眾對(duì)老齡事業(yè)和老齡工作的認(rèn)知水平，強(qiáng)化全社會(huì)老齡意識(shí)，形成積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)氛圍，積極參與、推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。

2、老齡事業(yè)的各項(xiàng)具體工作分散在各職能部門，故公報(bào)中所采用的數(shù)據(jù)，均來(lái)自于全國(guó)老齡工作委員會(huì)各成員單位及其他相關(guān)組織等公開發(fā)布的年鑒、公報(bào)及其它專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。本公報(bào)統(tǒng)計(jì)了2010老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，部分?jǐn)?shù)據(jù)涵蓋了2006年至2010年的五年時(shí)間內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析，力求全面反映我國(guó)老年人口和老齡事業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。

3、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》是繼2010年以來(lái)的第二次發(fā)布。在前一年工作基礎(chǔ)上，我們對(duì)公報(bào)的框架、內(nèi)容和版式設(shè)計(jì)進(jìn)行了一定調(diào)整，基本形成了相對(duì)固定的體例。作為一份整合老齡事業(yè)多方面數(shù)據(jù)的綜合性報(bào)告，我們?nèi)孕枰粩嗝骱透倪M(jìn)。請(qǐng)各有關(guān)部門、社會(huì)各界人士批評(píng)指正，幫助我們不斷完善提高，做好每年例行的公報(bào)發(fā)布工作。

此外，今年發(fā)布的時(shí)間晚于去年，主要原因是為給大家提供更準(zhǔn)確的六普老年人口基本信息。由于國(guó)家六普相關(guān)數(shù)據(jù)還在核實(shí)，80歲及以上老年人口的信息還沒(méi)辦法提供給大家，請(qǐng)大家諒解。

謝謝大家！

第四篇：2011湖南省老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（本站推薦）

2011湖南省老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2012年7月11日

（2012年6月）

2011年，全省老年人口持續(xù)快速增長(zhǎng)，高齡化日益明顯，養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，老年人優(yōu)待進(jìn)一步加強(qiáng)，老年維權(quán)工作成效明顯，老年文化、教育、體育事業(yè)健康發(fā)展。

一、老年人口基本信息

1、老年人口基本情況。截止2011年底，全省60歲及以上老年人口995.21萬(wàn)人，占常住人口的15.09%，較上上升0.53個(gè)百分點(diǎn)；其中65歲及以上老年人口658.9萬(wàn)人，占常住人口的9.99%，較上上升0.21個(gè)百分點(diǎn)。80歲以上高齡老人120.94萬(wàn)人，占老年人總數(shù)的12.15%。

2、百歲老人情況。全省共有百歲及以上老人1615人，較上年同期增加97人。其中：男性307人，占19%；女性1308人，占81%。年齡最長(zhǎng)者為女性，118歲。

二、老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）養(yǎng)老保障

城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。調(diào)整完善了企業(yè)特殊工種和因病提前退休“一費(fèi)一金”及基本養(yǎng)老金發(fā)放政策，保障了提前退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的落實(shí)。出臺(tái)了困難國(guó)有企業(yè)欠費(fèi)清繳政策，保障了困難企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的落實(shí)。2011年，全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休職工參保人數(shù)達(dá)到223萬(wàn)人，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2005年的571元提高到了2011年的1295元，待遇水平實(shí)現(xiàn)了翻番。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有96個(gè)縣市區(qū)（與新農(nóng)保試點(diǎn)同步）納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，覆蓋城鎮(zhèn)總?cè)丝?313萬(wàn)，其中60周歲以上老年人口33萬(wàn)。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2011年我省實(shí)施新農(nóng)保的縣（市、區(qū)）進(jìn)一步擴(kuò)大，申報(bào)新增的52個(gè)縣市區(qū)全部納入到新農(nóng)保試點(diǎn)范圍。全省有96個(gè)縣（市、區(qū)）納入到了國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，占全省縣市區(qū)的79%，覆蓋農(nóng)業(yè)人口4189萬(wàn)人，60周歲以上的老年人口631萬(wàn)人。

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。2011年，全省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的老年人達(dá)到207291人，標(biāo)準(zhǔn)不低于720元/年，全年共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金14924.95萬(wàn)元。

（二）醫(yī)療保障

城鎮(zhèn)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋范圍，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1941.22萬(wàn)人，比上增加46.68萬(wàn)人，包括老年人口在內(nèi)的參保率穩(wěn)

1定在95%以上。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)789.52萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)1151.70萬(wàn)人。2011年，包括老年人在內(nèi)的全省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例達(dá)到70%左右。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療。2011年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省開展新農(nóng)合的縣市區(qū)達(dá)到112個(gè)（不含長(zhǎng)沙），包括60周歲老年人在內(nèi)的參保人數(shù)達(dá)到4654.96萬(wàn)人，參合率達(dá)97.24%。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全省122個(gè)縣市區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)為65歲以上老年人免費(fèi)建立健康檔案并定期組織檢查，有109個(gè)縣市區(qū)的衛(wèi)生部門每年為百歲老人進(jìn)行免費(fèi)全面體檢。

（三）社會(huì)救助

城鄉(xiāng)最低生活保障制度。2011年，全省有82.73萬(wàn)老年人納入了城鄉(xiāng)低保范圍，其中城市低保老年人29.33萬(wàn)，人均低保補(bǔ)差月均達(dá)到195元，比上年增加了40元；農(nóng)村低保老年人53.4萬(wàn)，人均低保補(bǔ)差月均達(dá)到76.4元，比上年增加了21.4元。部分地區(qū)低保老人還享受廉租房補(bǔ)助、減免水電、收視費(fèi)等政策扶持。

農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。2011年，全省有農(nóng)村五保老人44.5萬(wàn)人，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)3632元/年和1556元/年，比上年分別提高632元和356元。五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到25%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助。2011年底，全省包括老年人在內(nèi)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助達(dá)412萬(wàn)人次，救助資金達(dá)10億元。全省大部分縣市區(qū)已經(jīng)建立起“資助救助、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助和慈善救助”五位一體的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保老人、城市三無(wú)老人全部納入醫(yī)療救助范圍。全年救助包括老年人在內(nèi)的困難群眾30余萬(wàn)人次。幫助包括老年受災(zāi)倒房戶在內(nèi)重建住房1.72萬(wàn)戶，幫助特困老人在內(nèi)的11.34萬(wàn)戶農(nóng)村特困戶進(jìn)行了危房改造。

（四）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)

居家養(yǎng)老服務(wù)。全省自2006年和2009年分別開始推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村以敬老院為依托，建立農(nóng)村綜合性老年人福利服務(wù)中心（農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)），開展居家養(yǎng)老服務(wù)。2011年，全省全年建成103所省級(jí)、109所市級(jí)和127所縣級(jí)老年人福利服務(wù)中心（站）。截止年底，全省已建成各級(jí)農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)中心（站）1500多個(gè)，省市縣三級(jí)福彩公益金共投入5000多萬(wàn)元，為農(nóng)村老人提供生活照料、醫(yī)療、日托等10多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)。在城市，目前全省依托社區(qū)共建成922個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)），投入資金4000多萬(wàn)元，開展居家養(yǎng)老服務(wù)達(dá)20多項(xiàng)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2011年，全省新建和改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院189所、縣級(jí)社會(huì)福利院（福利中心）20個(gè)。目前全省有敬老院2008所，五保之家1550所，共有老年床位11.1萬(wàn)張；綜合性社會(huì)福利院有127所，老年床位約2萬(wàn)張；登記注冊(cè)的各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)112所，床位約1萬(wàn)張。全省老年人養(yǎng)老床位占有率約為14.2‰。

（五）老年人權(quán)益維護(hù)

老年人法律援助。老年人法律援助工作依托各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)開展，目前全省市州、縣市區(qū)共有法律援助中心139個(gè)，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)依托老齡委設(shè)立法律援助站57個(gè)。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)涉老案件遵循“三優(yōu)先”原則，即優(yōu)先接待、優(yōu)先解答、優(yōu)先受理，積極為老年人提供相關(guān)法律援助。涉老案件信訪總數(shù)明顯下降，老年人訴求得到較好解決。全省共辦理涉老法律援助案件3247多起，同比增長(zhǎng)10.1%。占全省辦案總數(shù)的13.5%，為老年人優(yōu)惠（免費(fèi)）法律服務(wù)費(fèi)用約800余萬(wàn)元。

老年優(yōu)待。全年發(fā)放老年人優(yōu)待證43.1萬(wàn)本。全省有7個(gè)市州出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》（湘辦〔2009〕67號(hào)）的實(shí)施意見。14個(gè)市州的82個(gè)縣市區(qū)落實(shí)了65歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車的規(guī)定。115個(gè)縣市區(qū)落實(shí)了城鄉(xiāng)貧困老人、農(nóng)村五保老人、城鎮(zhèn)三無(wú)老人和百歲老人喪葬費(fèi)用減免規(guī)定。93%的縣市區(qū)免費(fèi)為特殊老人辦理公安系統(tǒng)證件、減免特殊老人的電話和寬帶安裝費(fèi)。98.6%的公益性文化設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等景點(diǎn)為老年人提供減免優(yōu)待，97.85%的文化體育場(chǎng)館為老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。

高齡（百歲）生活補(bǔ)貼。2011年，全省已有7個(gè)市州統(tǒng)一提高了百歲老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（由原來(lái)的每人每月200元提高到250-400元不等），以縣市區(qū)為單位提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的最高達(dá)到每月600元。有58個(gè)縣市區(qū)建立高齡津補(bǔ)貼制度。各級(jí)財(cái)政每年投入補(bǔ)貼資金9000多萬(wàn)元，全省有20多萬(wàn)高齡、百歲老年人受益。

（六）老年文體活動(dòng)

老年文化。老年文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。全省有老年合唱團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)4522個(gè)，常年參加活動(dòng)的老年人約94萬(wàn)多人次。2011年，我省老年文藝團(tuán)體參加“第二屆中華紅歌會(huì)”，獲得一金一銅的好成績(jī)；參加“第十三屆中國(guó)老年合唱節(jié)”，獲二等獎(jiǎng)1個(gè)，三等獎(jiǎng)2個(gè)。組織舉辦了以老年人為活動(dòng)主體的湖南省“首屆大眾廣場(chǎng)舞”大賽，歷時(shí)4個(gè)月，超過(guò)100支隊(duì)伍報(bào)名參賽，參賽隊(duì)員達(dá)3000多人，輻射人群超過(guò)2萬(wàn)。

老年教育。2011年，全省新建老年大學(xué)及臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)210個(gè)（所），新增學(xué)員2.08萬(wàn)人；新建老年（干部）活動(dòng)中心57個(gè)。截止年底，全省共有老干部門管理的老干部（老年）大學(xué)277所，在校學(xué)員11.7萬(wàn)人；老年學(xué)校243所，在校學(xué)員7.48萬(wàn)人；老年（干部）活動(dòng)中心8838個(gè)。一些地方積極開辦面向老年人的電視和網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，老年遠(yuǎn)程教育正在起步。

老年體育。2011年，全省開展了老年人氣排球比賽、柔力球比賽、釣魚比賽、門球賽、太極拳劍比賽等9項(xiàng)全省性的賽事，參加運(yùn)動(dòng)的老年選手1.7萬(wàn)人次。我省老年人體協(xié)

組隊(duì)參加北京國(guó)際柔力球交流大會(huì)，榮獲三個(gè)項(xiàng)目的第一名。參加2011年全國(guó)老年人太極拳（劍）比賽，獲一項(xiàng)集體第一名，一項(xiàng)個(gè)人第一名。目前，全省有各級(jí)老年體育協(xié)會(huì)4032個(gè)，各類室外體育活動(dòng)場(chǎng)地2.36萬(wàn)個(gè)，常年參加體育活動(dòng)的老年人達(dá)154.7萬(wàn)人次。

（七）基層老齡工作機(jī)構(gòu)

全省縣（市、區(qū)）組建老齡工作機(jī)構(gòu)122個(gè)，工作人員291人。機(jī)構(gòu)設(shè)置中，行政編制單位95個(gè)，事業(yè)參公單位4個(gè)，事業(yè)單位23個(gè)。老齡工作機(jī)構(gòu)單列（獨(dú)立）的14個(gè)，由民政部門代管的56個(gè)，為民政內(nèi)設(shè)單位的52個(gè)。設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有2084個(gè)。

數(shù)據(jù)說(shuō)明：

1、公報(bào)中的老年人口基本信息，其中：60歲、65歲、80歲以上老年人數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局提供；百歲老人情況來(lái)源于各市（縣、區(qū)）老齡辦匯總上報(bào)享受百歲老人長(zhǎng)壽保健補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2、公報(bào)中“老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”數(shù)據(jù)來(lái)源于湖南省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳、省司法廳、省文化廳、省體育局、省委老干部局等省老齡委成員單位和省人口計(jì)生委以及各市（州）老齡委辦公室。

湖南省老齡工作委員會(huì)辦公室

第五篇：2010人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2010人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

人力資源和社會(huì)保障部

2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，積極做好就業(yè)工作，加快完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)就業(yè)

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1168萬(wàn)人，有547萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員再就業(yè)165萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為908萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國(guó)共幫助8.5萬(wàn)戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織3.3萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

圖1近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬(wàn)人 圖2近五年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬(wàn)人

圖3近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

位：萬(wàn)人，%

單

2010全國(guó)農(nóng)民工總量為

24223萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15335萬(wàn)人。

年末持外國(guó)人就業(yè)證在中國(guó)工作的外國(guó)人共23.17萬(wàn)人，持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共8.98萬(wàn)人。

人力資源市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一行政許可、做好招聘活動(dòng)監(jiān)管、統(tǒng)一換發(fā)許可證等工作提出了明確指導(dǎo)意見。在全國(guó)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共檢查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近12萬(wàn)戶次，查處違法案件1.3萬(wàn)件，其中取締非法職業(yè)中介活動(dòng)4100多起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的人力資源服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)功能，提升了服務(wù)水平。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保障制度不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)18823億元，比上年增長(zhǎng)2707億元，增長(zhǎng)率為16.8%?；鹬С龊嫌?jì)14819億元，比上年增長(zhǎng)2516億元，增長(zhǎng)率為20.5%。

圖4近五年社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)

單位：萬(wàn)人

圖5近五年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

單位：億元

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為25707萬(wàn)人，比上年末增加2157萬(wàn)人。其中，參保職工19402萬(wàn)人，參保離退休人員6305萬(wàn)人，分別比上年末增加1659萬(wàn)人和498萬(wàn)人。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為3284萬(wàn)人，比上年末增加637萬(wàn)人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為23634萬(wàn)人，比上年末增加2607萬(wàn)人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時(shí)足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬(wàn)人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%，比上年末提高1個(gè)百分點(diǎn)。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入13420億元，比上年增長(zhǎng)16.8%，其中征繳收入11110億元，比上年增長(zhǎng)16.5%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1954億元。全年基金總支出10555億元，比上年增長(zhǎng)18.7%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存15365億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2039億元。全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個(gè)省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國(guó)有3.71萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1335萬(wàn)人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存2809億元。

年末全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。年末全國(guó)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)10277萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬(wàn)人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入453億元，其中個(gè)人繳費(fèi)225億元，基金支出200億元，基金累計(jì)結(jié)存423億元。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為43263萬(wàn)人，比上年末增加3116萬(wàn)人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)23735萬(wàn)人，比上年末增加1797萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19528萬(wàn)人，比上年末增加1319萬(wàn)人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工17791萬(wàn)人，參保退休人員5944萬(wàn)人，分別比上年末增加1382萬(wàn)人和417萬(wàn)人。年末參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬(wàn)人，比上年末增加249萬(wàn)人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長(zhǎng)17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3313億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存306億元），個(gè)人賬戶積累1734億元。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為13376萬(wàn)人，比上年末增加660萬(wàn)人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為1990萬(wàn)人，比上年末增加347萬(wàn)人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為209萬(wàn)人，比上年末減少26萬(wàn)人。全年共為59萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入650億元，比上年增長(zhǎng)12.0%，支出423億元，比上年增長(zhǎng)15.4%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1750億元。

（四）工傷保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為16161萬(wàn)人，比上年末增加1265萬(wàn)人。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為6300萬(wàn)人，比上年末增加713萬(wàn)人。全年認(rèn)定（視同）工傷114.1萬(wàn)人，比上年增加18.8萬(wàn)人；全年評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為41.9萬(wàn)人，比上年增加2.5萬(wàn)人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為147萬(wàn)人，比上年增加18萬(wàn)人。

全年工傷保險(xiǎn)基金收入285億元，支出192億元，分別比上年增長(zhǎng)18.7%和23.6%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存479億元，儲(chǔ)備金結(jié)存82億元。

（五）生育保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為12336萬(wàn)人，比上年末增加1460萬(wàn)人。全年共有211萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加37萬(wàn)人次。

全年生育保險(xiǎn)基金收入160億元，支出110億元，分別比上年增長(zhǎng)20.5%和24.5%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存261億元。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督 基金監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，基金管理進(jìn)一步規(guī)范。頒布了修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》（人社部第11號(hào)令），對(duì)企業(yè)年金集合計(jì)劃作了原則規(guī)定。托管機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)年金基金已達(dá)2809億元，其中，由投資機(jī)構(gòu)投資運(yùn)作的基金為2452億元，投資組合數(shù)1504個(gè)。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

全面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

年末，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家累計(jì)評(píng)選出16.2萬(wàn)人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計(jì)選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)63.22萬(wàn)人。全年留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為13.48萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)24.5%。

年末，全國(guó)共建成各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會(huì)保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過(guò)8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數(shù)達(dá)到2146個(gè)。全年招收博士后研究人員1.06萬(wàn)人。全年全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000萬(wàn)人次，舉辦95期高級(jí)研修班，培訓(xùn)6000多名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)345名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)1100名專業(yè)技術(shù)人才?！?53”工程圓滿結(jié)束。6年來(lái)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬(wàn)名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國(guó)共有547.4萬(wàn)人參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有175.3萬(wàn)人。年末，全國(guó)共有2046.6萬(wàn)人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國(guó)共有技工學(xué)校2998所，在校學(xué)生421萬(wàn)人。全年技工學(xué)校面向社會(huì)開展培訓(xùn)468萬(wàn)人次。年末全國(guó)共有就業(yè)訓(xùn)練中心3192所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬(wàn)所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)1820萬(wàn)人次。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)318萬(wàn)人次，困難企業(yè)職工培訓(xùn)128萬(wàn)人次，農(nóng)村“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)126萬(wàn)人次，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)704萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)384萬(wàn)人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)40萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)119萬(wàn)人次。

年末全國(guó)共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)9803個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員21萬(wàn)人。全年共有1658萬(wàn)人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長(zhǎng)11.1%；1393萬(wàn)人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有38.8萬(wàn)人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理進(jìn)一步規(guī)范。

圓滿完成2010年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國(guó)共錄用公務(wù)員18萬(wàn)余人。政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體1721個(gè)、先進(jìn)個(gè)人5763名，追授20名個(gè)人部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展。聘用制度推行范圍繼續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達(dá)到90%。崗位設(shè)置管理實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)率為80%以上，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部啟動(dòng)崗位設(shè)置工作。進(jìn)一步推行公開招聘制度，召開了全國(guó)事業(yè)單位公開招聘工作座談會(huì)，會(huì)同中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實(shí)。全年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部3.9萬(wàn)名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計(jì)劃分配總數(shù)的80.2％，事業(yè)單位的占18.3％，國(guó)有企業(yè)的占1.5％；9000余名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，1600余名功臣模范以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2010年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年的32736元相比，增加了4411元，同比增長(zhǎng)13.5％，增幅提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。2010年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為20759元，與2009年的18199元相比，增加了2560元，同比增長(zhǎng)14.1％，增幅提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資低于城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，但增長(zhǎng)速度高于非私營(yíng)單位0.6個(gè)百分點(diǎn)。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資2009年基本兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資抓緊實(shí)施，部分省份基本兌現(xiàn)，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則，實(shí)施績(jī)效工資。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。年末，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.5％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會(huì)保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同92.1萬(wàn)份，覆蓋職工1.14億人。

全年各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件128.7萬(wàn)件。結(jié)案126.4萬(wàn)件，其中通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案87.9萬(wàn)件，占69.6%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議60.3萬(wàn)件,結(jié)案率為93%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）68.5萬(wàn)件，結(jié)案率為92%。

各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議60.1萬(wàn)件，比上年減少12.2%，涉及勞動(dòng)者81.5萬(wàn)人，比上年減少19.8%。其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議0.9萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者21.2萬(wàn)人。當(dāng)期共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件63.4萬(wàn)件，比上年減少8.1%。

此外，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)還處理人事爭(zhēng)議0.2萬(wàn)件。年末，全國(guó)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員2.3萬(wàn)人。

在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序和整治非法用工打擊違法犯罪等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全年共主動(dòng)檢查用人單位173.1萬(wàn)戶，對(duì)177.2萬(wàn)戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動(dòng)保障違法案件38.4萬(wàn)件，較上年下降12.6%。其中，調(diào)查處理舉報(bào)投訴案件33.6萬(wàn)件，較上年下降9.7%。通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與937.8萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為502.1萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資等待遇99.5億元，督促8.8萬(wàn)戶用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，督促13.9萬(wàn)戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)48.2億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4988戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金0.5億元。

七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)

人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。2010年10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，自2011年7月1日起施行。這是我國(guó)第一部社會(huì)保障制度的綜合性法律，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。

行政法規(guī)項(xiàng)目順利推進(jìn)。2010年12月20日，溫家寶總理簽署第586號(hào)國(guó)務(wù)院令，對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了工傷保險(xiǎn)制度。相關(guān)法規(guī)草案起草論證工作取得積極進(jìn)展。一系列部門規(guī)章公布實(shí)施，包括：《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》、《人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》、《工傷認(rèn)定辦法（修訂）》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（修訂）》、《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》、《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》等。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

繼續(xù)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，有效推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。2010年，首次在中西部23個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)162個(gè)縣（市、區(qū)，兵團(tuán)為師）開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)資源整合，建設(shè)縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心（所），改善服務(wù)設(shè)施條件，提升基層公共服務(wù)能力。

金保工程一期建設(shè)基本完成。年末，全國(guó)32個(gè)省級(jí)單位全部實(shí)現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，有90%的地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)接到92.5%的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并延伸到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。150多個(gè)地區(qū)發(fā)放了符合全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障卡，實(shí)際持卡人數(shù)1.03億人，272個(gè)地級(jí)以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會(huì)保障部上傳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到2.18億人。

注：

1.本公報(bào)中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

2.本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國(guó)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.農(nóng)民工和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。4.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；增量及增長(zhǎng)率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。