第一篇：2010年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2010年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

人力資源和社會(huì)保障部

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

全面實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

年末，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計(jì)評(píng)選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計(jì)選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級(jí)人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)63.22萬人。全年留學(xué)回國人員總數(shù)為13.48萬人，比上年增長24.5%。

年末，全國共建成各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會(huì)保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數(shù)達(dá)到2146個(gè)。全年招收博士后研究人員1.06萬人。

全年全國專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000萬人次，舉辦95期高級(jí)研修班，培訓(xùn)6000多名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)345名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)1100名專業(yè)技術(shù)人才?！?53”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)

300萬名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國共有547.4萬人參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有175.3萬人。年末，全國共有2046.6萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國共有技工學(xué)校2998所，在校學(xué)生421萬人。全年技工學(xué)校面向社會(huì)開展培訓(xùn)468萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心3192所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)1820萬人次。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)318萬人次，困難企業(yè)職工培訓(xùn)128萬人次，農(nóng)村“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)126萬人次，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)704萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)384萬人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)40萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)119萬人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)9803個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長11.1%；1393萬人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有38.8萬人。

第二篇：2013人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

人社部：去年全國錄用公務(wù)員20.4萬人 4年增長超

50%

人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站昨日發(fā)布《2013人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。《公報(bào)》稱，全國共錄用公務(wù)員20.4萬人，其中，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)1.9萬人，地方18.5萬人。據(jù)人社部歷年公布的公報(bào)，2009年、2010年、2011年、2012年，全國共錄用公務(wù)員人數(shù)分別為13萬余人、18萬余人、19萬余人、18.8萬人。相比4年前，2013年錄用公務(wù)員人數(shù)比2009年增加了7萬人左右，增幅超過50%。據(jù)國家公務(wù)員局網(wǎng)站去年6月發(fā)布的消息，2008、2009、2010年、2011年和2012年全國公務(wù)員總數(shù)分別是659.7萬人、678.9萬人、689.4萬人、702.1萬人和708.9萬人。2012年底全國公務(wù)員總數(shù)比4年前的2008年增加了49.2萬人，增幅7.5%。

2013年公報(bào)指出，事業(yè)單位聘用制度推行率、事業(yè)單位工作人員合同簽訂率均超過了90%。全國事業(yè)單位崗位設(shè)置基本實(shí)現(xiàn)制度入軌，全國事業(yè)單位崗位設(shè)置完成率超過90%。事業(yè)單位公開招聘制度推行率達(dá)到了90%。事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步建立了民主、公開、競爭、擇優(yōu)選拔新進(jìn)人員的制度框架。

2013年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4萬余名。安置到黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單

位的占計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部總數(shù)的82.7%，事業(yè)單位的占15.7%，國有企業(yè)的占1.6%；1.2萬余名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，3000余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

第三篇：2011人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2011人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

發(fā)布日期：2012-06-05

瀏覽次數(shù)：20567 2011年是“十二五”時(shí)期開局之年，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策部署，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)就業(yè)

年末全國就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7％。

2011全國農(nóng)民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15863萬人。

圖1近五年全國就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

單位：%

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人，有553萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)180萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為922萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國共幫助5.7萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織2.4萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

圖2近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3近五年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人 圖4近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

單位：萬人，%

年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共24.19萬人，持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共9.46萬人。

人力資源市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一管理切實(shí)維護(hù)人力資源市場(chǎng)良好秩序的通知》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一管理工作。在全國范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共檢查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近13.3萬戶次，查處違法案件1.01萬件，其中取締非法職業(yè)中介活動(dòng)4055起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)水平。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)工作深入開展，社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯成效。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)24043億元，比上年增長5220億元，增長率為27.7%。基金支出合計(jì)18055億元，比上年增長3236億元，增長率為21.8%。

圖5近五年社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)

單位：萬人

圖6近五年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

單位：億元

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，分別比上年末增加2163萬人和521萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人，比上年末增加856萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為26284萬人，比上年末增加2650萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時(shí)足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4725萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的77.3%，比上年末提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入16895億元，比上年增長25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長25.6%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2272億元。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存19497億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2703億元。全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個(gè)省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國有27個(gè)省、自治區(qū)的1914個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。年末國家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)32643萬人，比上年末增加22367萬人。其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)8525萬人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1070億元，比上年增長135.9%。其中個(gè)人繳費(fèi)415億元，比上年增長84.0%?；鹬С?88億元，比上年增長193.3%。基金累計(jì)結(jié)存1199億元。

年末全國有27個(gè)省、自治區(qū)的1902個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展國家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。年末國家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)539萬人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)235萬人。全年城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入40億元，其中個(gè)人繳費(fèi)6億元?；鹬С?1億元。基金累計(jì)結(jié)存32億元。

年末全國有4.49萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長21.3％；參加職工人數(shù)為1577萬人，比上年增長18.1％；年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存3570億元。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)

年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為47343萬人，比上年末增加4080萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為22116萬人，比上年末增加2588萬人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工18948萬人，參保退休人員6279萬人，分別比上年末增加1157萬人和335萬人。年末參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬人，比上年末增加58萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入5539億元，支出4431億元，分別比上年增長28.6%和25.2%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存4015億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存497億元），個(gè)人賬戶積累2165億元。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)

年末全國參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共為64.4萬名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入923億元，比上年增長42.1%，支出433億元，比上年增長2.2%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2240億元。

（四）工傷保險(xiǎn)

年末全國參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為17696萬人，比上年末增加1535萬人。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為6828萬人，比上年末增加528萬人。全年認(rèn)定（視同）工傷120.1萬人，比上年增加6.1萬人；全年評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為163萬人，比上年增加16萬人。

全年工傷保險(xiǎn)基金收入466億元，支出286億元，分別比上年增長63.7%和48.8%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存642億元，儲(chǔ)備金結(jié)存101億元。

（五）生育保險(xiǎn)

年末全國參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為13892萬人，比上年末增加1556萬人。全年共有265萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加54萬人次。

全年生育保險(xiǎn)基金收入220億元，支出139億元，分別比上年增長37.8%和26.7%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存343億元。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，以貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2010年底，人才資源總量穩(wěn)步增長。全國人才資源總量達(dá)到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達(dá)到11.1%。其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才資源2979.8萬人，專業(yè)技術(shù)人才資源5550.4萬人（具有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)經(jīng)營管理人才資源交叉統(tǒng)計(jì)在其中），高技能人才資源2863.3萬人，農(nóng)村實(shí)用人才資源1048.6萬人。

截至2010年底，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計(jì)評(píng)選出16.2萬人，其中高技能人才786人，累計(jì)選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5200多人，百千萬人才工程國家級(jí)人選4100多人。從1978年到2011年底，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)81.84萬人。全年留學(xué)回國人員總數(shù)為18.62萬人，比上年增長38.08%。

年末，全國共建成各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園160余家，其中人力資源和社會(huì)保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數(shù)達(dá)到2148個(gè)。全年招收博士后研究人員1.15萬人。

全年全國專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000多萬人次，舉辦269期高級(jí)研修班，培訓(xùn)近14000名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)520名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才6300多人次?！?53”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試1810萬人次，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有120萬人。截至2011年底，全國累計(jì)共有1400萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國共有技工學(xué)校2914所，在校學(xué)生429萬人。全年技工學(xué)校面向社會(huì)開展培訓(xùn)527萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心4083所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19287所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)2200萬人次，包括：企業(yè)在職培訓(xùn)613萬人次，“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)262萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)386萬人次，各類農(nóng)民工培訓(xùn)1080萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)145萬人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)10677個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員19萬人。全年共有1746萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長5.3%；1482萬人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有35.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理工作不斷加強(qiáng)，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2011年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國共錄用公務(wù)員19萬余人。政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體2617個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4349名，追授11名個(gè)人部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展，聘用制度推進(jìn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度初步入軌，全國事業(yè)單位崗位備案核準(zhǔn)率達(dá)到91.45%，其中，中央事業(yè)單位達(dá)到98.97％，地方事業(yè)單位達(dá)到90.70％。公開招聘制度推行力度進(jìn)一步加大，會(huì)同中組部下發(fā)了《關(guān)于個(gè)別地方事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件的通報(bào)》和《關(guān)于嚴(yán)格自查自糾嚴(yán)肅查處事業(yè)單位公開招聘違規(guī)事件有關(guān)問題的通知》。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實(shí)。全年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4.3萬余名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計(jì)劃分配總數(shù)的81.5%，事業(yè)單位的占17.1%，國有企業(yè)的占1.4%；1萬余名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，3800余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2011年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增長14.3 %，增幅提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。2011年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元，與2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增長18.3%，增幅提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

2011年，北京、重慶、陜西等25個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為22％。2011年全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳的1320元/月，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的13元/小時(shí)。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)校績效工資2009年底兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資2011年底基本兌現(xiàn)到位，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則實(shí)施績效工資，已有25個(gè)省份發(fā)文部署。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。年末，全國企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到86.4％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會(huì)保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同96.2萬份，覆蓋職工1.22億人。

全年各級(jí)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭議案件131.5萬件。結(jié)案118.7萬件（不包括仲裁機(jī)構(gòu)不予受理數(shù)），其中調(diào)解組織結(jié)案59.4萬件，占50.0%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)人事爭議58.9萬件,結(jié)案率為93.9%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）72.6萬件。

各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)爭議58.9萬件，比上年減少1.9%，涉及勞動(dòng)者77.9萬人，比上年減少4.4%。其中集體勞動(dòng)爭議0.7萬件，涉及勞動(dòng)者17.5萬人。當(dāng)期共審結(jié)勞動(dòng)爭議案件59.3萬件，比上年減少6.5%。

年末，全國共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員2.5萬人。

在全國范圍內(nèi)組織開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等三項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年共主動(dòng)檢查用人單位184.8萬戶，對(duì)210.8萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動(dòng)保障違法案件38.0萬件，較上年下降1.0%。其中，調(diào)查處理舉報(bào)投訴案件34.7萬件，較上年上升3.3%。通過勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與880.1萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為533.5萬名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資等待遇155.1億元，督促8.5萬戶用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，督促12.8萬戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)52.8億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4753戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金0.7億元。

七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)

人力資源社會(huì)保障立法工作取得新成果?！杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定（草案）》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》由國務(wù)院法制辦向社會(huì)公開征求意見；制定出臺(tái)了13個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法配套規(guī)章和規(guī)范性文件；制定（修訂）了《企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》和《企業(yè)年金基金管理規(guī)定》等3個(gè)部門規(guī)章。

普法工作開創(chuàng)新局面。全國人社系統(tǒng)有10個(gè)單位和8名個(gè)人分別獲得中央宣傳部、司法部授予的“全國法制宣傳教育先進(jìn)單位”、“全國法制宣傳教育先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。印發(fā)了《全國人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，全面部署了“六五”普法工作。

執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)開展。全國各級(jí)人社部門共處理行政復(fù)議申請(qǐng)6031件，行政應(yīng)訴7296件，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)人力資源社會(huì)保障部涉及民間投資管理和服務(wù)業(yè)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，建議取消涉及服務(wù)業(yè)的省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類藥品目錄調(diào)整審批項(xiàng)目；對(duì)111項(xiàng)人員資格類行政許可項(xiàng)目，建議取消16項(xiàng)，調(diào)整2項(xiàng)。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)建設(shè)加速推進(jìn)。2011年基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，繼續(xù)在中西部地區(qū)（含福建革命老區(qū)）202個(gè)縣、777個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。2010年試點(diǎn)啟動(dòng)兩年來，已有150個(gè)縣、620多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，有效改善了基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)條件，提高了基層公共服務(wù)能力和辦事效率。

2011年，完成了《人力資源和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃（2011-2015年》編制工作。積極配合國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)編制《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作十二五行動(dòng)綱要》。向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)申報(bào)批準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語、勞務(wù)派遣服務(wù)要求及公共就業(yè)與人才服務(wù)總則等10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，部領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)了職業(yè)培訓(xùn)設(shè)備規(guī)范和技術(shù)規(guī)范等17項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們積極與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)溝通，申報(bào)批準(zhǔn)了2012年四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、陜西省西安市工傷生育醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、云南省昆明市就業(yè)服務(wù)、遼寧省沈陽市公共就業(yè)和人才服務(wù)。督促檢查國家質(zhì)檢公益項(xiàng)目社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系研究課題。

金保工程一期建設(shè)全面完成。年末，全國32個(gè)省級(jí)單位全部實(shí)現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了部省市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)貫通，城域網(wǎng)加速向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸。230多個(gè)地區(qū)發(fā)放了符合全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障卡，實(shí)際持卡人數(shù)1.99億人，284個(gè)地級(jí)以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會(huì)保障部上傳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到1.98億人。

注：

1.本公報(bào)中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

2.本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.全國就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)、農(nóng)民工數(shù)量和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局。

4.現(xiàn)行人才資源統(tǒng)計(jì)為每五年開展兩次全口徑統(tǒng)計(jì)調(diào)查。目前最新全口徑人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為2010年底數(shù)據(jù)。

5.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。

第四篇：2010人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2010人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

人力資源和社會(huì)保障部

2010年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，積極做好就業(yè)工作，加快完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)就業(yè)

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1168萬人，有547萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員再就業(yè)165萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為908萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國共幫助8.5萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織3.3萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

圖1近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人 圖2近五年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

位：萬人，%

單

2010全國農(nóng)民工總量為

24223萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15335萬人。

年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共23.17萬人，持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共8.98萬人。

人力資源市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一行政許可、做好招聘活動(dòng)監(jiān)管、統(tǒng)一換發(fā)許可證等工作提出了明確指導(dǎo)意見。在全國范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共檢查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近12萬戶次，查處違法案件1.3萬件，其中取締非法職業(yè)中介活動(dòng)4100多起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的人力資源服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)功能，提升了服務(wù)水平。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保障制度不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)18823億元，比上年增長2707億元，增長率為16.8%?；鹬С龊嫌?jì)14819億元，比上年增長2516億元，增長率為20.5%。

圖4近五年社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)

單位：萬人

圖5近五年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

單位：億元

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為25707萬人，比上年末增加2157萬人。其中，參保職工19402萬人，參保離退休人員6305萬人，分別比上年末增加1659萬人和498萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為3284萬人，比上年末增加637萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為23634萬人，比上年末增加2607萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時(shí)足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%，比上年末提高1個(gè)百分點(diǎn)。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入13420億元，比上年增長16.8%，其中征繳收入11110億元，比上年增長16.5%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1954億元。全年基金總支出10555億元，比上年增長18.7%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存15365億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2039億元。全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個(gè)省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存2809億元。

年末全國有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。年末全國參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)10277萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入453億元，其中個(gè)人繳費(fèi)225億元，基金支出200億元，基金累計(jì)結(jié)存423億元。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)

年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)23735萬人，比上年末增加1797萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19528萬人，比上年末增加1319萬人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3313億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存306億元），個(gè)人賬戶積累1734億元。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)

年末全國參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為13376萬人，比上年末增加660萬人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為1990萬人，比上年末增加347萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為209萬人，比上年末減少26萬人。全年共為59萬名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入650億元，比上年增長12.0%，支出423億元，比上年增長15.4%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1750億元。

（四）工傷保險(xiǎn)

年末全國參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為16161萬人，比上年末增加1265萬人。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為6300萬人，比上年末增加713萬人。全年認(rèn)定（視同）工傷114.1萬人，比上年增加18.8萬人；全年評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為41.9萬人，比上年增加2.5萬人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為147萬人，比上年增加18萬人。

全年工傷保險(xiǎn)基金收入285億元，支出192億元，分別比上年增長18.7%和23.6%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存479億元，儲(chǔ)備金結(jié)存82億元。

（五）生育保險(xiǎn)

年末全國參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為12336萬人，比上年末增加1460萬人。全年共有211萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加37萬人次。

全年生育保險(xiǎn)基金收入160億元，支出110億元，分別比上年增長20.5%和24.5%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存261億元。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督 基金監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，基金管理進(jìn)一步規(guī)范。頒布了修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》（人社部第11號(hào)令），對(duì)企業(yè)年金集合計(jì)劃作了原則規(guī)定。托管機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)年金基金已達(dá)2809億元，其中，由投資機(jī)構(gòu)投資運(yùn)作的基金為2452億元，投資組合數(shù)1504個(gè)。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

全面實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

年末，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計(jì)評(píng)選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計(jì)選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級(jí)人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)63.22萬人。全年留學(xué)回國人員總數(shù)為13.48萬人，比上年增長24.5%。

年末，全國共建成各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會(huì)保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數(shù)達(dá)到2146個(gè)。全年招收博士后研究人員1.06萬人。全年全國專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000萬人次，舉辦95期高級(jí)研修班，培訓(xùn)6000多名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)345名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)1100名專業(yè)技術(shù)人才?！?53”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國共有547.4萬人參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有175.3萬人。年末，全國共有2046.6萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國共有技工學(xué)校2998所，在校學(xué)生421萬人。全年技工學(xué)校面向社會(huì)開展培訓(xùn)468萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心3192所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)1820萬人次。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)318萬人次，困難企業(yè)職工培訓(xùn)128萬人次，農(nóng)村“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)126萬人次，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)704萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)384萬人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)40萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)119萬人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)9803個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長11.1%；1393萬人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有38.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理進(jìn)一步規(guī)范。

圓滿完成2010年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國共錄用公務(wù)員18萬余人。政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體1721個(gè)、先進(jìn)個(gè)人5763名，追授20名個(gè)人部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展。聘用制度推行范圍繼續(xù)擴(kuò)大，全國事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達(dá)到90%。崗位設(shè)置管理實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)，中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)率為80%以上，全國各?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部啟動(dòng)崗位設(shè)置工作。進(jìn)一步推行公開招聘制度，召開了全國事業(yè)單位公開招聘工作座談會(huì)，會(huì)同中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實(shí)。全年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部3.9萬名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計(jì)劃分配總數(shù)的80.2％，事業(yè)單位的占18.3％，國有企業(yè)的占1.5％；9000余名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，1600余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2010年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年的32736元相比，增加了4411元，同比增長13.5％，增幅提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。2010年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為20759元，與2009年的18199元相比，增加了2560元，同比增長14.1％，增幅提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。私營單位就業(yè)人員年平均工資低于城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，但增長速度高于非私營單位0.6個(gè)百分點(diǎn)。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)校績效工資2009年基本兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資抓緊實(shí)施，部分省份基本兌現(xiàn)，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則，實(shí)施績效工資。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。年末，全國規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.5％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會(huì)保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同92.1萬份，覆蓋職工1.14億人。

全年各級(jí)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭議案件128.7萬件。結(jié)案126.4萬件，其中通過調(diào)解方式結(jié)案87.9萬件，占69.6%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)人事爭議60.3萬件,結(jié)案率為93%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）68.5萬件，結(jié)案率為92%。

各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)爭議60.1萬件，比上年減少12.2%，涉及勞動(dòng)者81.5萬人，比上年減少19.8%。其中集體勞動(dòng)爭議0.9萬件，涉及勞動(dòng)者21.2萬人。當(dāng)期共審結(jié)勞動(dòng)爭議案件63.4萬件，比上年減少8.1%。

此外，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)還處理人事爭議0.2萬件。年末，全國共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員2.3萬人。

在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序和整治非法用工打擊違法犯罪等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全年共主動(dòng)檢查用人單位173.1萬戶，對(duì)177.2萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動(dòng)保障違法案件38.4萬件，較上年下降12.6%。其中，調(diào)查處理舉報(bào)投訴案件33.6萬件，較上年下降9.7%。通過勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與937.8萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為502.1萬名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資等待遇99.5億元，督促8.8萬戶用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，督促13.9萬戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)48.2億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4988戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金0.5億元。

七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)

人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。2010年10月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，自2011年7月1日起施行。這是我國第一部社會(huì)保障制度的綜合性法律，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。

行政法規(guī)項(xiàng)目順利推進(jìn)。2010年12月20日，溫家寶總理簽署第586號(hào)國務(wù)院令，對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了工傷保險(xiǎn)制度。相關(guān)法規(guī)草案起草論證工作取得積極進(jìn)展。一系列部門規(guī)章公布實(shí)施，包括：《勞動(dòng)人事爭議仲裁組織規(guī)則》、《人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》、《工傷認(rèn)定辦法（修訂）》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（修訂）》、《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》、《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》等。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

繼續(xù)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過實(shí)施“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，有效推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。2010年，首次在中西部23個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)162個(gè)縣（市、區(qū)，兵團(tuán)為師）開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)資源整合，建設(shè)縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心（所），改善服務(wù)設(shè)施條件，提升基層公共服務(wù)能力。

金保工程一期建設(shè)基本完成。年末，全國32個(gè)省級(jí)單位全部實(shí)現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，有90%的地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)接到92.5%的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并延伸到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。150多個(gè)地區(qū)發(fā)放了符合全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障卡，實(shí)際持卡人數(shù)1.03億人，272個(gè)地級(jí)以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會(huì)保障部上傳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到2.18億人。

注：

1.本公報(bào)中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

2.本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.農(nóng)民工和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局。4.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。

第五篇：2014年四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2014年四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省統(tǒng)計(jì)局

2014年，是全省各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得了新的成績。

一、勞動(dòng)就業(yè)

積極落實(shí)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“4·20”蘆山地震災(zāi)區(qū)、民族地區(qū)等就業(yè)困難群體就業(yè)，就業(yè)局勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

2014年末，全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源總數(shù)達(dá)到6490.0萬人，比上年末增加51.0萬人。年末城鄉(xiāng)就業(yè)人員4833.0萬人，比上年末增加15.7萬人；其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員1531.0萬人，比上年末增加38.0萬人；鄉(xiāng)村就業(yè)人員3302.0萬人，比上年末減少22.3萬人。城鄉(xiāng)就業(yè)構(gòu)成比由上年的31.0%：69%變?yōu)?1.7%：68.3%，城鎮(zhèn)就業(yè)比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)1909.0萬人，減少46.8萬人；第二產(chǎn)業(yè)1275.9萬人，增加21.4

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萬人；第三產(chǎn)業(yè)1648.1萬人，增加41.1萬人。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的40.6%：26.0%：33.4%變?yōu)?9.5%：26.4%：34.1%。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.2萬人，比上年增加2.8萬人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)25.3萬人，比上年減少4.9萬人；就業(yè)困難人員就業(yè)8.2萬人，比上年減少1.9萬人。全年共幫助582戶零就業(yè)家庭每戶至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。年末實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員54.4萬人，比上年末增加11.5萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.15%，比上年上升0.04個(gè)百分點(diǎn)。年末農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出2472.2萬人，比上年增加17.2萬人。其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1313.1萬人，增加66.3萬人；省外輸出1154.6萬人，減少45.5萬人，外派勞務(wù)4.5萬人；全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3252.4億元，增長13.2%。

全年辦理失業(yè)或求職登記應(yīng)屆高校畢業(yè)生7.0萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)6.3萬人，占登記總數(shù)的91.0%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)促進(jìn)6182名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，比上年增加1776人；從省級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金中發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼10513萬元。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地1633個(gè)，比上年增加144個(gè)。全年有8315名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，新招募1439名“三支一扶”大學(xué)生到農(nóng)村基層服務(wù)。

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繼續(xù)支持“4·20”蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，大力實(shí)施就業(yè)援助和失業(yè)救助。截至2014年末，累計(jì)開發(fā)公益性崗位安置災(zāi)區(qū)困難群眾9952人，減收192 戶受災(zāi)企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 2094.0萬元，極大緩解了災(zāi)區(qū)就業(yè)壓力。

著力做好藏區(qū)“9+3”學(xué)生、藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)群眾就業(yè)促進(jìn)工作。通過人崗對(duì)接、參軍升學(xué)、挖掘就業(yè)潛力等有效途徑，2011級(jí)藏區(qū)“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率達(dá)到 99.2%，超過目標(biāo)任務(wù) 4.2個(gè)百分點(diǎn)；通過專門安排就業(yè)專項(xiàng)資金，給予職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等措施，提高民族地區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

全年組織12.8萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),比上年增加3.6萬人；培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率46.0%。全年新增小額擔(dān)保貸款25.6億元，比上年減少6.9億元。扶持自主創(chuàng)業(yè)人員1.0萬人，帶動(dòng)（吸納）就業(yè)4.2萬人。全年促進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.5萬人，創(chuàng)辦企業(yè)6616戶，創(chuàng)造產(chǎn)值113.9億元。

全年公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)為111.7萬城鄉(xiāng)各類求職人員辦理求職登記，求職成功率48.4%；為79.5萬人提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

全年?duì)幦≈醒胴?cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金22.2億元，比上年增加1.0億元；省

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級(jí)財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金1.3億元。

二、收入分配

堅(jiān)持規(guī)范收入分配秩序與建立績效工資制度同步推進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控，收入分配制度改革取得新進(jìn)展。

2014年，全省城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員工資總額5631.7億元，增長6.5%。城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員平均工資45697元，比上年增加3902元，增長9.3%，扣除物價(jià)上漲因素后實(shí)際增長7.5%。其中全部城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資46153元，比上年增加3933元，增長9.3%；城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資53722元，比上年增加4704元，增長9.6%。國有企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資62981元，增長2.8%，其中中央企業(yè)78995元，增長3.6%，地方企業(yè)49311元，增長0.1%；事業(yè)單位就業(yè)人員平均工資55378元，增長6.2%；機(jī)關(guān)單位就業(yè)人員平均工資52322元，增長7.2%；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資32671元，增長9.5%。

城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員平均工資分行業(yè)門類看，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)34203元，增長16.3%；采礦業(yè)46595元，增長12.2%；制造業(yè)40486元，增長7.9%；電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)69409元，增長19.3%；建筑業(yè)38303

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元，增長8.5%；批發(fā)和零售業(yè)39361元，增長12.5 %；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)55458元，增長6.0%；住宿和餐飲業(yè)31013元，增長12.2%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)62052元，增長13.6%；金融業(yè)80704元，增長8.1%；房地產(chǎn)業(yè)43439元，增長8.6%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)41304元，增長15.4%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)73246元，增長3.8%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)36497元，增長9.6%；居民服務(wù)、修理和其它服務(wù)業(yè)31642元，增長13.0%；教育業(yè)51753元，增長6.3%；衛(wèi)生和社會(huì)工作61092元，增長6.2%；文化體育和娛樂業(yè)45614元，增長5.5%；公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織52062元，增長7.0%。

發(fā)布2014年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1100 元、1250元、1400元，小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為11.5元、13.2元、14.6元。發(fā)布2014年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線為11%、上線為18%、下線為4%。繼續(xù)擴(kuò)大勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位的工種崗位范圍，累計(jì)發(fā)布1845個(gè)工資指導(dǎo)價(jià)位。

三、社會(huì)保險(xiǎn)

城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，社會(huì)保障制度建設(shè)加快推進(jìn)。全年社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總收入達(dá)到1812.5億元，比上年增長13.2%，其中五項(xiàng)社

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會(huì)保險(xiǎn)基金征收1726.0億元，比上年增加202.3億元，增長13.3%。年末全省離退休人員總數(shù)717.3萬人，比上年末增加52.9萬人。其中，離休人員1.5萬人，退休人員（含退職）715.8萬人。

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，在全省范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接，打通城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移銜接的通道。年末全省參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)已達(dá)4853.6萬人，比上年末增加131.8萬人，其中：參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1839.7萬人，增加119.4萬人；參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)3013.9萬人，增加12.4萬人。參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)中，參保職工1191.6萬人，增加 67.6萬人；參保離退休人數(shù)648.1萬人，增加51.9萬人；參保女性 823.7萬人，增加83.9萬人；參保農(nóng)民工105.0萬人，增加4.8萬人；參保企業(yè)人員1700.7萬人（含靈活就業(yè)人員），增加18.1萬人；參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員139.0萬人，增加1.3萬人，其中離退休人員36.7萬人，增加2.4萬人。年末企業(yè)退休人員社區(qū)管理覆蓋面97.5%，比上年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

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全年共有611.4萬參保企業(yè)離退休人員領(lǐng)取了養(yǎng)老金，比上年增加49.5萬人；全年月人均領(lǐng)取水平達(dá)到1642元，比上年增加121元，增長8.0%。有1130.9萬人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，比上年增加40.7萬人；月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金75元。

全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收1576.8億元，比上年增加183.9億元。其中征繳收入1217.7億元，增加116.3億元；中央財(cái)政轉(zhuǎn)移收入261.9億元，增加51.2億元；各級(jí)地方財(cái)政補(bǔ)貼（企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)）1.0億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳率97.6%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。全年基金總支出1313.2億元，比上年增加205.6億元，其中發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金1180.8億元，增加189.0億元。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2013.3億元。

全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入150.5億元，比上年增加5.3億元。其中個(gè)人繳費(fèi)收入59.0億元，比上年增加0.7億元；中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付78.0億元，比上年增加8.5億元；地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼14.1億元。基金總支出110.9億元，比上年增加17.0億元，其中支付養(yǎng)老金101.6億元，比上年增加11.3億元。年末基金累計(jì)結(jié)存255.1億元。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)

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全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作，建成并運(yùn)行異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算省級(jí)平臺(tái)，大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。截至2014年底，全省已有6個(gè)市（州）和4個(gè)區(qū)（縣）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度統(tǒng)一。年末全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)2581.5萬人，比上年末增加90.5萬人，參保覆蓋率98.0%；其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1334.4萬人（含其他形式農(nóng)民工），增加47.4萬人，參保覆蓋率99.0%；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1247.1萬人，增加43.1萬人，參保覆蓋率97.0%；農(nóng)民工85.4萬人，減少1.0萬人。參加職工醫(yī)保中，女性703.6萬人，增加33.2萬人；退休人員407.5萬人，增加13.0萬人；私營企業(yè)191.3萬人，增加22.9萬人。年末參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)1105.3萬人，減少31.4萬人；列入公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助范圍147.6萬人，增加5.7萬人。

全年享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇人數(shù)727.4萬人，比上年減少119.1萬人；享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇人數(shù)325.2萬人，比上年增加10.3萬人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線平均達(dá)到22.7萬元，比上年提高1.4萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線平均達(dá)到13.2萬元，比上年提高1.4萬元。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例分別為81.2%、72.7%。

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全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入378.7億元，比上年增加60.3 億元。其中征繳收入363.8億元，增加58.1億元，當(dāng)期征繳率98.7%，降低0.5個(gè)百分點(diǎn)；統(tǒng)籌基金收入235.6億元，增加44.3 億元；各級(jí)地方財(cái)政補(bǔ)貼0.3億元。全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出 304.6億元，比上年增加37.4億元，其中統(tǒng)籌基金支出 182.9億元，增加15.3億元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年末累計(jì)結(jié)存500.3億元，其中統(tǒng)籌基金339.1億元。

全年城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入112.7億元，比上年增加31.6億元。其中繳費(fèi)收入27.5億元，中央財(cái)政補(bǔ)貼 56.4億元，各級(jí)地方財(cái)政補(bǔ)貼26.9億元。城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）居民醫(yī)保人均補(bǔ)助水平413.5元，比上年增加69.8元。全年基金總支出105.9億元，比上年增加32.1億元?；鹉昴├塾?jì)結(jié)存66.7億元。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)

實(shí)施統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)及待遇計(jì)發(fā)辦法。年末全省參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)635.9萬人，比上年末增加22.4萬人。其中女性274.0萬人，增加12.5萬人；農(nóng)民工 70.5萬人，增加3.8萬人。

全年共為30.0萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供了失業(yè)保障，月人均領(lǐng)取失業(yè)金

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水平852.4元，比上年增加108.8元，增長14.6%。有 20.8萬名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民被納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍并領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

全年失業(yè)保險(xiǎn)基金總收入105.7億元，比上年增加24.1億元。其中征繳收入（含失地農(nóng)民）100.7億元，增加22.9億元。全年基金總支出 41.1億元，比上年增加11.8億元，其中支付失業(yè)保險(xiǎn)金30.3億元；醫(yī)療補(bǔ)助金支出7.2億元。年末基金累計(jì)結(jié)存 278.6億元。

（四）工傷保險(xiǎn)

推動(dòng)落實(shí)新修訂工傷保險(xiǎn)條例。年末全省參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)709.7萬人，比上年末增加 19.6 萬人，其中女性278.7 萬人，農(nóng)民工 135.3萬人，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè) 86.6 萬人。全年有8.6 萬人享受工傷保險(xiǎn)待遇。

全年工傷保險(xiǎn)基金總收入29.1億元，比上年增加1.6億元。其中征繳收入28.1億元，增加2.6億元，當(dāng)期征繳率96.5 %。全年基金總支出22.3億元，比上年增加2.1億元。年末基金累計(jì)結(jié)存48.1億元。

（五）生育保險(xiǎn)

完善生育保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生育保險(xiǎn)工作。年末全省參加生育保險(xiǎn)人數(shù)730.4萬人，比上年末增加41.3萬人，其中女性 334.7萬人，增加 20.5

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萬人；農(nóng)民工77.7萬人，減少了2.7萬人；私營企業(yè) 135.9萬人。全年有 21.7萬人次享受生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加3.7萬人次。

全年生育保險(xiǎn)基金總收入16.3億元，比上年增加2.5億元。其中，征繳收入15.8億元，增加2.4億元，當(dāng)期征繳率98.4 %。全年基金總支出13.4億元，比上年增加3.4億元。年末基金累計(jì)結(jié)存24.7億元。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管

深入推進(jìn)社?；鸨O(jiān)管制度建設(shè)，組織開展社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查和被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案資金到位情況專項(xiàng)檢查，推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管工作。受理和立案查處案件139件，挽回基金損失189.0萬元。組織開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面60%。全省建立企業(yè)年金制度企業(yè)292家，比上年增加13家；參加企業(yè)年金職工30.2萬人，比上年增加2.2萬人；領(lǐng)取待遇人數(shù)6250人，支付受益人待遇3.0億元。年末企業(yè)年金累計(jì)結(jié)余113.3億元，比上年末增加25.0億元，增長28.3%。

四、人才隊(duì)伍建設(shè)

深入實(shí)施《四川省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，全年共推薦選拔各

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類專家1366名，其中評(píng)選享受政府特殊津貼人員88名，百千萬人才工程國家級(jí)人選4名，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人350名，省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家225名，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選699名；新設(shè)立博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地25家、進(jìn)站博士后448人；新建5個(gè)省級(jí)專家服務(wù)基地；評(píng)定確認(rèn)專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)職稱1.7萬人；新建15家省級(jí)繼續(xù)教育基地，培養(yǎng)培訓(xùn)各類高層次、急需緊缺等專業(yè)技術(shù)骨干人才4萬人；繼續(xù)實(shí)施藏區(qū)“雙百人才”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)藏區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才50名。強(qiáng)化國外智力引進(jìn)工作。按需引進(jìn)急需緊缺高層次國（境）外人才，實(shí)施聘請(qǐng)外國專家項(xiàng)目180項(xiàng)，聘請(qǐng)高層次外國專家366人共計(jì)560人次；其中實(shí)施天府高端引智計(jì)劃項(xiàng)目31項(xiàng)，引進(jìn)高端外國專家100人159次來川工作。實(shí)施引智精品工程和成果推廣項(xiàng)目，完善引智成果示范推廣和共享體系，建立有效期內(nèi)的引智成果示范推廣基地和示范單位累計(jì)達(dá)31個(gè)，其中6個(gè)被評(píng)為國家級(jí)引智成果示范推廣基地；全年示范推廣引智成果38項(xiàng)。執(zhí)行出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目32項(xiàng)，參訓(xùn)人數(shù)592人。

以高技能人才建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施高技能人才振興項(xiàng)目，全年新建國家級(jí)和省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地 11個(gè)、技

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能大師工作室22個(gè)；新增高技能人才10.8萬人，其中技師、高級(jí)技師0.8萬人，高技能人才年培養(yǎng)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。全年共組織0.6萬人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技師職務(wù)實(shí)際操作考試，0.5萬人考試合格。

大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)。進(jìn)一步健全職業(yè)培訓(xùn)體系，截至2014年底，全省共有技工院校85所，其中高級(jí)技工學(xué)校12所、技師學(xué)院9所，有在校學(xué)生11.6萬人，當(dāng)年招收新生3.9萬人，畢業(yè)學(xué)生3.0萬人，就業(yè)率97.0%；另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1408個(gè)，就業(yè)訓(xùn)練中心130個(gè)，年培訓(xùn)能力達(dá)百萬人。組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”、“青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)行動(dòng)”等專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，全年共培訓(xùn)農(nóng)民工99.1萬人，其中就業(yè)技能培訓(xùn)69.0萬人，品牌培訓(xùn)4.4萬人，崗位技能提升培訓(xùn)18.3萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7.5萬人。全年為87.2萬名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，80.6萬人獲得職業(yè)資格證書。

五、人事管理

干部人事制度改革取得新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)聘任制公務(wù)員擴(kuò)面試點(diǎn)，在遂寧市新增3個(gè)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)職位。深化基層公務(wù)員招錄制度改革，首次定向從優(yōu)秀工人、優(yōu)秀農(nóng)民和優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)

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（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員243人。加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中招錄公務(wù)員力度，招錄比例提高到不低于15%。繼續(xù)實(shí)施“兩降兩加兩限”的公務(wù)員招錄傾斜政策，積極破解民族地區(qū)招人難、留人難問題。全面落實(shí)事業(yè)單位聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。加大基層教育衛(wèi)生等事業(yè)單位招聘政策支持力度，印發(fā)《關(guān)于激勵(lì)引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層的意見》，吸引各類人才到基層事業(yè)單位服務(wù)。積極配合做好事業(yè)單位分類改革工作，出臺(tái)《關(guān)于做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中人事管理和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見》。在全國率先印發(fā)省屬衛(wèi)生事業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)人員公開招聘公共科目筆試大綱，積極探索分類指導(dǎo)衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位公開招聘工作。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作，圓滿完成2002名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。開展人事考試環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和考試各環(huán)節(jié)的管理，確保了人事考試安全。全年組織人事考試92項(xiàng)，參考人數(shù)達(dá)234.1萬人次。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

深入推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系年活動(dòng)，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施，指導(dǎo)成都市新都區(qū)開展中西部首家“全國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試

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驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)三方機(jī)制向基層延伸，擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面。全省全部企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率89.5％，企業(yè)集體合同覆蓋率88.5％。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，全面推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理，推進(jìn)欠薪治理責(zé)權(quán)統(tǒng)一，落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持欠薪問題常態(tài)長效治理，從源頭上遏制農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。全年共為農(nóng)民工等勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇19.8億元，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同13.5萬份、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.2億元。著力提升勞動(dòng)人事爭議仲裁效能，調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和仲裁院基本建成，調(diào)解仲裁服務(wù)功能逐步完善，辦案能力和服務(wù)水平不斷提高，社會(huì)公信力不斷提升。截至2014年底，全省經(jīng)編制部門批復(fù)成立勞動(dòng)人事爭議仲裁院達(dá)193個(gè)，市、縣兩級(jí)建院率分別達(dá)100%、94%；共建立各類勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織5.4萬余個(gè)，初步形成了覆蓋企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、行業(yè)協(xié)會(huì)等多層次的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭議3.4萬件，當(dāng)期結(jié)案率97.8%；各級(jí)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織共受理勞動(dòng)人事爭議案件2.3萬件，調(diào)解成功率為92.6%。

七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)

全年共接到行政復(fù)議申請(qǐng)257件，比上年減少26件；行政復(fù)議案件結(jié)

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案決定維持率88.9%，比上年下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)生行政應(yīng)訴案件642件，比上年增加130件；行政應(yīng)訴案件結(jié)果判決維持率77.1%，比上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

八、就業(yè)社保公共服務(wù)體系建設(shè)

大力實(shí)施基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2014年納入國家項(xiàng)目的縣級(jí)項(xiàng)目16個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目64個(gè)。截至2014年底，全省共有國家建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)64個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)232個(gè)；其中：縣級(jí)項(xiàng)目25個(gè)完工、14個(gè)在建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目102個(gè)完工、35個(gè)在建。

積極開展基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、服務(wù)規(guī)范、方便可及的公共服務(wù)體系。截至2014年底，全省街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)就業(yè)社保公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（窗口）建成率97.8%，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率88.8%；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村機(jī)構(gòu)（窗口）共有工作人員5.8萬人，其中編制人數(shù)0.8萬人，購買服務(wù)人數(shù)3.2萬人。

堅(jiān)持把信息化建設(shè)作為工作的重要支撐，按照“系統(tǒng)向上集中，服務(wù)向下延伸”的要求，強(qiáng)化省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立跨部門信息共享機(jī)制，加強(qiáng)

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經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，為廣大群眾提供了更加方便快捷的公共服務(wù)。以省級(jí)集中管理、數(shù)據(jù)全省共享模式建成四川公共招聘網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了招聘求職信息“一點(diǎn)登錄，全省查詢”，已成為全省最大的“無形”人力資源市場(chǎng)。按照“參保地待遇、就醫(yī)地結(jié)算、就醫(yī)地監(jiān)管、全省統(tǒng)一清算”的原則，建成異地就醫(yī)結(jié)算省級(jí)平臺(tái)，順利實(shí)現(xiàn)異地住院“一站式”服務(wù)、“一單式”結(jié)算。完成以退休人員實(shí)名制為基礎(chǔ)的養(yǎng)老工傷待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證及養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)開發(fā)，并上線試運(yùn)行。實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，在攀枝花、德陽、廣元3個(gè)城市開展試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)保障卡發(fā)放應(yīng)用，全省累計(jì)持卡人數(shù)達(dá)到3306.4萬人，比上年增加613.7萬人。

（注：本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)，故有部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與在此之前公布的數(shù)據(jù)略有出入。）

來源：四川省人民政府網(wǎng)，載2015年7月30日《四川日?qǐng)?bào)》第八個(gè)五年計(jì)劃10版

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