第一篇：《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》解讀

《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》解讀

2017年3月7日，交通運(yùn)輸部以2017年第5號(hào)令頒布了《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），《規(guī)定》自2017年5月1日起施行。為便于有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、城市公共交通主管部門(mén)等更好地理解《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施的工作，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)就《規(guī)定》的出臺(tái)背景、工作過(guò)程及主要內(nèi)容等進(jìn)行了解讀。

一、出臺(tái)背景和工作過(guò)程

城市公共汽電車(chē)客運(yùn)是為社會(huì)公眾提供的最基本出行方式之一，是關(guān)乎社會(huì)公眾切身利益的普遍服務(wù)和民生工程。截至2016年年底，全國(guó)共有城市公共汽電車(chē)60余萬(wàn)臺(tái)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)近4000戶，從業(yè)人員130余萬(wàn)人，年完成客運(yùn)量700多億人次，是城市公共交通的重要組成部分，為社會(huì)公眾日常出行提供基礎(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)保障。

2008年國(guó)務(wù)院大部門(mén)體制改革后，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)城市公共汽電車(chē)行業(yè)管理工作，各地也按照改革精神相繼完成了城市公共汽電車(chē)管理體制改革。2012年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)），明確了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略在其規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等方面的有關(guān)政策要求。隨著部門(mén)職責(zé)調(diào)整和城市公共交通發(fā)展形勢(shì)的變化，原有相關(guān)管理規(guī)章已難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。為履行好指導(dǎo)城市客運(yùn)管理職責(zé)，有必要制定出臺(tái)規(guī)范城市公交的規(guī)章，明確城市公共汽電車(chē)客運(yùn)的基本制度和服務(wù)要求，為規(guī)范城市公共汽電車(chē)客運(yùn)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

為做好《規(guī)定》研究起草工作，我們就城市公共交通管理進(jìn)行了深入研究，多次召開(kāi)不同層次、不同范圍的座談會(huì)，廣泛征求各方意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，起草形成了《規(guī)定》初稿。結(jié)合城市公共交通行政法規(guī)的立法思路，進(jìn)行了多輪討論修改。期間，多次邀請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、運(yùn)營(yíng)企業(yè)及協(xié)會(huì)組織等進(jìn)行了研究和全面修改，形成征求意見(jiàn)稿。發(fā)函征求了各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，并在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站和國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站進(jìn)行了一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)。綜合各方意見(jiàn)反復(fù)研究修改后，形成了送審稿。2017年3月1日，經(jīng)交通運(yùn)輸部第3次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于3月7日頒布《規(guī)定》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)定》共8章71條，分別是總則、規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容是：

（一）明確了城市公共汽電車(chē)客運(yùn)的適用范圍、發(fā)展定位、基本原則和發(fā)展方向等。一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)）要求，《規(guī)定》明確“城市公共汽電車(chē)客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分，具有公益屬性”。二是按照部門(mén)職責(zé)范圍，《規(guī)定》將重點(diǎn)放在城市公共汽電車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管等方面。在落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略上，將城市公共交通主管部門(mén)定位于在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合其他相關(guān)主管部門(mén)共同做好公交優(yōu)先戰(zhàn)略相關(guān)政策措施的落實(shí)工作。三是《規(guī)定》就城市公共汽電車(chē)客運(yùn)發(fā)展，提出了安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新能源、新裝備等。

（二）明確了城市公共汽電車(chē)客運(yùn)規(guī)劃和建設(shè)等要求。在現(xiàn)有各地管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《規(guī)定》總結(jié)提出了城市公共汽電車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃編制、修改的工作程序和具體要求，同時(shí)就制定配套建設(shè)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、提高公共汽電車(chē)通行效率、優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)等內(nèi)容，作出了相應(yīng)規(guī)定。

（三）確立了城市公共汽電車(chē)客運(yùn)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)范。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2015年4月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運(yùn)輸部等六部委頒布了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（第25號(hào)令），明確了特許經(jīng)營(yíng)的基本程序、條件和措施。綜合考慮城市公共汽電車(chē)客運(yùn)的公益及公用事業(yè)屬性，并總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)做法，《規(guī)定》一是明確城市公共汽電車(chē)客運(yùn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式授予線路運(yùn)營(yíng)權(quán)，并簽訂線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。二是考慮到城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的相對(duì)穩(wěn)定性、公平競(jìng)爭(zhēng)性，明確線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，且同一城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的期限。三是線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限屆滿后，由城市公共交通主管部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定重新選擇運(yùn)營(yíng)企業(yè)。此外，《規(guī)定》還就城市公共交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)票制票價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本核算和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償補(bǔ)貼等內(nèi)容作出了相應(yīng)要求。

（四）建立了運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管體系。一是對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、車(chē)輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)、站點(diǎn)服務(wù)設(shè)施、從業(yè)人員條件、配套要求及服務(wù)規(guī)范等作出基本要求。其中對(duì)駕駛員、乘務(wù)員明確要求由企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核，并安排培訓(xùn)、考核合格人員上崗。既保證了關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)企業(yè)的主體作用。二是明確服務(wù)質(zhì)量要求。規(guī)定運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定組織運(yùn)營(yíng)，保障基本的服務(wù)水平，不得擅自改變協(xié)議規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量要求。三是建立運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)備案與上報(bào)制度。明確了運(yùn)營(yíng)企業(yè)需上報(bào)的信息和數(shù)據(jù)，便于行業(yè)主管部門(mén)及社會(huì)監(jiān)督?；诔鞘泄财娷?chē)的公益屬性，為保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)的連續(xù)性，《規(guī)定》明確要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù)，不得擅自停止運(yùn)營(yíng)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)確需暫?；蚪K止運(yùn)營(yíng)的，分類(lèi)進(jìn)行處理。

（五）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全管理?！兑?guī)定》專(zhuān)章對(duì)運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行了全面規(guī)定。主要是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《反恐怖主義法》及相關(guān)職責(zé)界定，從四個(gè)方面予以了規(guī)定：一是明確了運(yùn)營(yíng)企業(yè)是城市公共汽電車(chē)客運(yùn)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)從制度建立、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、教育培訓(xùn)、安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)等方面作了全面規(guī)定。二是明確了禁止攜帶違禁物品乘車(chē)，對(duì)安全檢查和保衛(wèi)作了規(guī)范。三是明確了城市公共汽電車(chē)客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急處置要求。四是明確了危害城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全和破壞服務(wù)設(shè)施的禁止性行為。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和明確法律責(zé)任。一是明確了城市公共交通主管部門(mén)監(jiān)督檢查的職責(zé)和權(quán)限。二是明確了城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)不合格的線路責(zé)令其整改。整改不合格，嚴(yán)重危害公共利益，或者造成重大安全事故的，依據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的規(guī)定，城市公共交通主管部門(mén)可以終止其部分或者全部線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的協(xié)議內(nèi)容。三是根據(jù)規(guī)章的處罰權(quán)限，對(duì)違反《規(guī)定》的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

（七）關(guān)于參照?qǐng)?zhí)行問(wèn)題?？紤]到縣以及毗鄰城市間開(kāi)通公共汽電車(chē)客運(yùn)的實(shí)際情況，為規(guī)范其管理，在附則中規(guī)定了這兩種情形參照適用本規(guī)定。

第二篇：上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理辦法

上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理辦法

（1997年4月30日上海市人民政府第43號(hào)令發(fā)布）

第一章 總 則

第一條（目的）

為了加強(qiáng)本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保證城市公共客運(yùn)的基本需求，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱(chēng)公共汽車(chē)和電車(chē)，是指依照固定線路、時(shí)間、站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)，供公眾乘用并按運(yùn)距收費(fèi)的市內(nèi)客運(yùn)汽車(chē)和電車(chē)。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條（發(fā)展原則）

公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的實(shí)際狀況相適應(yīng)，并與其他公共客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

各級(jí)人民政府對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的發(fā)展實(shí)行扶持政策。

第五條（經(jīng)營(yíng)原則）

公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、適度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則。

第六條（管理部門(mén)）

上海市公用事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公用局）是本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的行政主管部門(mén)；上海市公共交通客運(yùn)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公交管理處）依照本辦法，負(fù)責(zé)本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的具體管理工作。

城市規(guī)劃、公安交通、市政工程等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第七條（發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃）

本市公共汽車(chē)和電車(chē)的發(fā)展規(guī)劃以及計(jì)劃，由市公用局組織編制，經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的程序綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二章 線路和線路經(jīng)營(yíng)者

第八條（線網(wǎng)規(guī)劃）

市公用局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本市公共汽車(chē)和電車(chē)的發(fā)展規(guī)劃，制定公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃。

公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)線路）的開(kāi)辟、變更或者撤銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)符合公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃的要求。

第九條（線路經(jīng)營(yíng)者的條件）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有100輛以上、符合規(guī)定要求的客運(yùn)車(chē)輛；

（二）有符合規(guī)定要求的停車(chē)場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（三）有合理、可行的線路營(yíng)運(yùn)方案；

（四）有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等方面的營(yíng)運(yùn)管理制度；

（五）有相應(yīng)的管理人員以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格的駕駛

員、售票員和調(diào)度員。

第十條（線路計(jì)劃的公布）

市公用局應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)辟、延伸線路的計(jì)劃。

第十一條（線路經(jīng)營(yíng)者的確定方式）

市公用局可以根據(jù)本市公共客運(yùn)的實(shí)際需求以及公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃，分別采用申請(qǐng)審批、招標(biāo)和指定的方式確定線路經(jīng)營(yíng)者。第十二條（申請(qǐng)審批的程序）

申請(qǐng)開(kāi)辟或者延伸線路的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市公用局提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）資信證明；

（三）停車(chē)場(chǎng)地證明；

（四）線路營(yíng)運(yùn)方案、營(yíng)運(yùn)管理制度和可行性報(bào)告。

市公用局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市公安交通管理部門(mén)和市市政工程管理部門(mén)的意見(jiàn)。市公安交通管理部門(mén)和市市政工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起30日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)；逾期未作答復(fù)的，視作同意。

市公用局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出審批決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十三條（招標(biāo)程序）

采用招標(biāo)方式確定線路經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）市公用局根據(jù)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃，公布或者定向發(fā)送開(kāi)辟、延伸線路的招標(biāo)文件和有關(guān)資料；

（二）投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的要求，將投標(biāo)書(shū)密封后投入指定的標(biāo)箱；

（三）市公用局會(huì)同有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定評(píng)標(biāo)方式后，主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，決定中標(biāo)者；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽發(fā)決標(biāo)書(shū)，并由市公用局向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

第十四條（指定方式的限定）

線路的開(kāi)辟或者延伸屬下列情形之一的，市公用局可以采用指定的方式確定線路經(jīng)營(yíng)者：

（一）列入市政府實(shí)事項(xiàng)目的；

（二）為新建居住區(qū)配套的。

市公用局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通管理部門(mén)和市市政工程管理部門(mén)確定需開(kāi)辟或者延伸的線路，并根據(jù)線路行駛區(qū)域和已有各線路經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力，指定線路經(jīng)營(yíng)者。

第十五條（線路名稱(chēng)的確定）

市公用局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一確定開(kāi)辟線路的名稱(chēng)，并予以公布。

第十六條（資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放）

經(jīng)確定的線路經(jīng)營(yíng)者，需依法辦理企業(yè)設(shè)立登記或者變更登記的，應(yīng)當(dāng)持市公用局發(fā)給的有關(guān)證明文件，向工商、稅務(wù)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

按照前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，市公用局應(yīng)當(dāng)發(fā)給線路經(jīng)營(yíng)者《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)）。

未取得資質(zhì)證書(shū)的，不得從事公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)。

第十七條（營(yíng)運(yùn)證件的發(fā)放）

經(jīng)確定的線路經(jīng)營(yíng)者，市公交管理處應(yīng)當(dāng)按照其營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的數(shù)量，發(fā)給營(yíng)運(yùn)證件；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格的駕駛員、售票員和調(diào)度員，市公交管理處應(yīng)當(dāng)分別發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證件。

第十八條（資質(zhì)證書(shū)的審驗(yàn)和換發(fā)）

資質(zhì)證書(shū)的有效期為一年。線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期滿的15日前，向市公用局辦理資質(zhì)證書(shū)的審驗(yàn)手續(xù)。

對(duì)符合本辦法規(guī)定條件和要求的線路經(jīng)營(yíng)者，市公用局應(yīng)當(dāng)予以換發(fā)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件和要求的線路經(jīng)營(yíng)者，市公用局應(yīng)當(dāng)不予換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

第十九條（資質(zhì)證書(shū)的變更和注銷(xiāo)）

線路經(jīng)營(yíng)者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)自合并、分立之日起15日內(nèi)，持工商、稅務(wù)部門(mén)發(fā)給的有關(guān)證明文件，向市公用局辦理資質(zhì)證書(shū)的變更手續(xù)。線路經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)的90日前，書(shū)面告知市公用局；并自歇業(yè)之日起15日內(nèi)，持工商、稅務(wù)部門(mén)發(fā)給的有關(guān)證明文件，向市公用局辦理資質(zhì)證書(shū)的注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十條（新的線路經(jīng)營(yíng)者的確定）

線路經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)的，市公用局應(yīng)當(dāng)按照本章的有關(guān)規(guī)定，確定新的線路經(jīng)營(yíng)者。

第三章 營(yíng)運(yùn)管理

第二十一條（線路行車(chē)作業(yè)計(jì)劃）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在線路正式投入營(yíng)運(yùn)前，編制線路行車(chē)作業(yè)計(jì)劃，經(jīng)市公交管理處審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條（營(yíng)運(yùn)的總體要求）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的線路行車(chē)作業(yè)計(jì)劃，在市公交管理處規(guī)定的期限內(nèi)，按照核準(zhǔn)的線路走向、班次、時(shí)間、車(chē)型、車(chē)輛數(shù)和載客人數(shù)投入營(yíng)運(yùn)，不得擅自停止?fàn)I運(yùn)。

線路正式投入營(yíng)運(yùn)后，線路經(jīng)營(yíng)者不得擅自減少營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和班次；在線路客流量增加等情況下，線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市公交管理處的要求，增加相應(yīng)數(shù)量的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和班次。

第二十三條（無(wú)人售票營(yíng)運(yùn)的限制）

線路經(jīng)營(yíng)者需采用無(wú)人售票方式營(yíng)運(yùn)的，其營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和班次應(yīng)當(dāng)符合無(wú)人售票營(yíng)運(yùn)的條件，經(jīng)市公交管理處審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

無(wú)人售票營(yíng)運(yùn)的條件，由市公用局另行規(guī)定。

第二十四條（線路、站點(diǎn)的變更、撤銷(xiāo)或者暫停營(yíng)運(yùn)）

線路經(jīng)營(yíng)者需變更線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公交管理處會(huì)同市公安交通管理部門(mén)和市市政工程管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

有下列情形之一的，市公交管理處可以在征得市公安交通管理部門(mén)和市市政工程管理部門(mén)同意后，要求線路經(jīng)營(yíng)者變更、撤銷(xiāo)線路、站點(diǎn)或者暫停營(yíng)運(yùn)：

（一）公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整；

（二）道路、地下管線等市政工程施工；

（三）道路交通管理需要；

（四）道路狀況影響營(yíng)運(yùn)安全。

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更、撤銷(xiāo)線路、站點(diǎn)或者暫停營(yíng)運(yùn)的5日前，在線路各站點(diǎn)告示公眾；對(duì)因不可抗力造成變更、撤銷(xiāo)線路、站點(diǎn)或者暫停營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)立即告示公眾。

兩條以上線路需同時(shí)變更、撤銷(xiāo)或者暫停營(yíng)運(yùn)的，市公交管理處應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體告示公眾。

第二十五條（營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

線路經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由市物價(jià)部門(mén)核定的公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更。

第二十六條（營(yíng)運(yùn)票證的使用和管理）

線路經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用由市公用局會(huì)同市稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制或者認(rèn)可的印有線路經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)的車(chē)票，車(chē)票的面值應(yīng)當(dāng)與規(guī)定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。

公共汽車(chē)和電車(chē)通用客運(yùn)票證由本市統(tǒng)一設(shè)立的公共交通客運(yùn)票務(wù)機(jī)構(gòu)印制、發(fā)售，在全市公共汽車(chē)和電車(chē)上通用，線路經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)從業(yè)人員不得拒收。

公共汽車(chē)和電車(chē)通用客運(yùn)票證的回收、結(jié)算，由本市統(tǒng)一設(shè)立的公共交通客運(yùn)票務(wù)機(jī)構(gòu)與線路經(jīng)營(yíng)者按照市公用局的規(guī)定辦理。

第二十七條（營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的要求）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的管理，投入營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車(chē)輛整潔、設(shè)施完好；

（二）車(chē)輛性能符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；

（三）車(chē)身兩側(cè)規(guī)定的位置標(biāo)明線路經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)；

（四）車(chē)身首、尾和右側(cè)標(biāo)明線路名稱(chēng)；

（五）車(chē)輛前擋風(fēng)玻璃右上方張貼營(yíng)運(yùn)證件副本；

（六）車(chē)廂內(nèi)規(guī)定的位置張貼公共汽車(chē)和電車(chē)乘坐規(guī)則、線路走向示意圖以及乘客監(jiān)督、投訴電話號(hào)碼；

（七）符合營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。

在車(chē)廂內(nèi)發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)將廣告設(shè)置在市公交管理處規(guī)定的位置。

第二十八條（駕駛員、售票員的營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)駕駛員、售票員的管理，督促駕駛員、售票員遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶與營(yíng)運(yùn)證件相符的服務(wù)證件；

（二）按照核準(zhǔn)的線路走向、班次和載客人數(shù)營(yíng)運(yùn)，不擅自縮線或者中途拋客；

（三）在規(guī)定的站點(diǎn)范圍內(nèi)上、下客；

（四）報(bào)清停靠站點(diǎn)的名稱(chēng)、線路名稱(chēng)和車(chē)輛行駛方向；

（五）維護(hù)車(chē)廂內(nèi)的正常秩序，保障乘客的人身安全；

（六）不將車(chē)輛交與不具備本辦法規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)；

（七）服從客運(yùn)管理人員的監(jiān)督檢查；

（八）符合營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

營(yíng)運(yùn)車(chē)輛因故不能正常行駛時(shí)，駕駛員、售票員應(yīng)當(dāng)組織乘客免費(fèi)乘坐同線路同方向的車(chē)輛，同線路同方向車(chē)輛的駕駛員、售票員不得拒絕。

第二十九條（調(diào)度員的營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)調(diào)度員的管理，督促調(diào)度員遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務(wù)證件；

（二）按照核準(zhǔn)的班次、時(shí)間始發(fā)車(chē)輛，遇特殊情況時(shí)合理調(diào)度，盡快疏散乘客；

（三）如實(shí)填寫(xiě)公共汽車(chē)、電車(chē)行車(chē)日?qǐng)?bào)表；

（四）服從客運(yùn)管理人員的監(jiān)督檢查；

（五）符合營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第三十條（有償營(yíng)運(yùn)服務(wù)）

乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)車(chē)票或者支付車(chē)費(fèi)。但有下列情形之一的，乘客可以拒絕購(gòu)買(mǎi)車(chē)票或者支付車(chē)費(fèi)：

（一）售票員或者駕駛員不出具符合規(guī)定的車(chē)票的；

（二）持電子乘車(chē)卡的乘客因讀卡機(jī)故障無(wú)法使用電子乘車(chē)卡的。

乘客未按照規(guī)定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)車(chē)票或者支付車(chē)費(fèi)的，線路經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)從業(yè)人員可以要求乘客按照營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10倍補(bǔ)繳票款或者車(chē)費(fèi)。

第三十一條（乘坐規(guī)則）

乘客應(yīng)當(dāng)遵守公共汽車(chē)和電車(chē)乘坐規(guī)則，不得妨礙他人正常乘車(chē)或者影響他人的人身安全。

乘客違反公共汽車(chē)和電車(chē)乘坐規(guī)則的，駕駛員、售票員可以拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。

公共汽車(chē)和電車(chē)乘坐規(guī)則由市公用局制定。

第三十二條（無(wú)線電通訊設(shè)備的使用要求）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保使用的無(wú)線電通訊設(shè)備處于連續(xù)、正常的工作狀態(tài)，不得擅自關(guān)閉。

線路經(jīng)營(yíng)者使用的無(wú)線電通訊設(shè)備的頻率，應(yīng)當(dāng)報(bào)市公交管理處備案。

第三十三條（特殊情況的營(yíng)運(yùn)要求）

有下列情形之一的，線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市公交管理處的統(tǒng)一指揮，及時(shí)組織車(chē)輛、人員投入疏運(yùn)：

（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)；

（二）主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車(chē)嚴(yán)重不足；

（三）舉行重大社會(huì)活動(dòng)；

（四）市人民政府規(guī)定的其他情形。第三十四條（統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、如實(shí)向市公交管理處填報(bào)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十五條（客運(yùn)管理費(fèi)的繳納）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按時(shí)向市公交管理處繳納客運(yùn)管理費(fèi)。

客運(yùn)管理費(fèi)繳納的標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)核定。

第四章 設(shè)施管理

第三十六條（場(chǎng)站建設(shè)）

有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施以及相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地：

（一）新建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車(chē)站、軌道交通車(chē)站等客流集散的公共場(chǎng)所；

（二）新建、擴(kuò)建大型的文化、體育等公共設(shè)施；

（三）新建、擴(kuò)建居住區(qū)。

第三十七條（共用站點(diǎn)的使用管理）

政府投資建設(shè)的兩條以上線路共用的站點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共用站點(diǎn)），由市公交管理處指定的單位負(fù)責(zé)日常的使用管理；其他的共用站點(diǎn)，由建設(shè)單位或者共同使用站點(diǎn)的線路經(jīng)營(yíng)者協(xié)商確定的單位負(fù)責(zé)日常的使用管理。

進(jìn)入共用站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的駕駛員、售票員，應(yīng)當(dāng)服從站點(diǎn)使用管理單位的統(tǒng)一指揮。

站點(diǎn)使用管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)共用站點(diǎn)內(nèi)的營(yíng)運(yùn)秩序，保持其安全、暢通；未經(jīng)市公交管理處審核批準(zhǔn)，不得將其關(guān)閉或者移作他用。

第三十八條（線路起訖站點(diǎn)的設(shè)置）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在線路起訖站點(diǎn)設(shè)置候車(chē)設(shè)施，張貼公共汽車(chē)和電車(chē)乘坐規(guī)則、營(yíng)運(yùn)收費(fèi)價(jià)目表以及乘客監(jiān)督、投訴電話號(hào)碼。

新辟線路的起訖站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置上客站和下客站。

第三十九條（站點(diǎn)設(shè)施的維護(hù)）

公共汽車(chē)和電車(chē)的站點(diǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者其委托的單位進(jìn)行日常的維護(hù)，保持其整潔和完好。

第四十條（站牌的設(shè)置）

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市公交管理處統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在公共汽車(chē)和電車(chē)的站點(diǎn)設(shè)置站牌（包括臨時(shí)站牌，下同）。

公共汽車(chē)和電車(chē)的站牌應(yīng)當(dāng)清晰、完好，標(biāo)明線路名稱(chēng)、始末班車(chē)時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱(chēng)、營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；營(yíng)運(yùn)班次的間隔在30分鐘以上的線路，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明每一班次車(chē)輛途經(jīng)所在站點(diǎn)的時(shí)間。

第四十一條（電車(chē)供電設(shè)施的維護(hù)）

電車(chē)供電經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)電車(chē)觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、直流牽引變電站等電車(chē)供電設(shè)施進(jìn)行檢修，維護(hù)其安全和正常使用。

電車(chē)供電設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，電車(chē)供電經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)其正常使用。

第四十二條（電車(chē)供電設(shè)施的安全保護(hù)）

電車(chē)供電經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在電車(chē)供電設(shè)施周?chē)O(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

禁止下列危害電車(chē)供電設(shè)施安全的行為：

（一）覆蓋、涂改或者損壞電車(chē)供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志；

（二）擅自在電車(chē)觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)上懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)或者廣告牌、晾曬衣物或者架設(shè)其他設(shè)施；

（三）危害供電安全的其他行為。

建設(shè)工程施工可能危及電車(chē)供電設(shè)施安全的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與電車(chē)供電經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)商，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后，方可施工。

第五章 檢查和投訴 第四十三條（監(jiān)督檢查）

市公交管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。客運(yùn)管理人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著識(shí)別服裝，攜帶執(zhí)法身份證件，佩戴值勤標(biāo)志。

客運(yùn)管理人員發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正。

第四十四條（投訴）

市公交管理處和線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的投訴。

投訴者可以向線路經(jīng)營(yíng)者投訴，也可以向市公交管理處投訴。投訴者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。

第四十五條（投訴的處理）

線路經(jīng)營(yíng)者受理投訴的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)，給予投訴者答復(fù)。

投訴者對(duì)線路經(jīng)營(yíng)者的答復(fù)有異議的，可以向市公交管理處投訴。

市公交管理處受理投訴的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，給予投訴者答復(fù)。

第四十六條（投訴情況的核查）

市公交管理處向線路經(jīng)營(yíng)者核查投訴情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出核查投訴通知書(shū)。

線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到核查投訴通知書(shū)之日起10日內(nèi)，將核查的有關(guān)情況和處理意見(jiàn)書(shū)面回復(fù)市公交管理處。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條（對(duì)線路經(jīng)營(yíng)者的處罰）

對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由市公用局按照下列規(guī)定對(duì)線路經(jīng)營(yíng)者予以處罰：

（一）違反本辦法第十八條第一款、第十九條、第二十一條規(guī)定的，處以500元以上1000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第二十二條、第二十三條第一款、第三十三條規(guī)定的，處以1000元以上5000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第二十四條第三款、第二十六條第一款和第二款、第三十二條、第三十八條、第四十條規(guī)定的，處以警告或者100元以上1000元以下的罰款；

（四）違反本辦法第二十四條第一款、第二十五條規(guī)定的，處以500元以上5000元以下的罰款;

（五）違反本辦法第二十七條規(guī)定的，處以警告或者50元以上100元以下的罰款；

（六）違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十七條第二款規(guī)定的，處以警告或者50元以上500元以下的罰款；

（七）違反本辦法第四十五條第一款、第四十六條第二款規(guī)定的，處以警告或者50元以下的罰款。

第四十八條（對(duì)相關(guān)單位或者個(gè)人的處罰）

違反本辦法第三十七條第三款規(guī)定的，由市公用局對(duì)站點(diǎn)使用管理單位處以500元以上1000元以下的罰款。

違反本辦法第四十一條、第四十二條第一款規(guī)定的，由市公用局對(duì)電車(chē)供電經(jīng)營(yíng)者處以警告或者100元以上1000元以下的罰款。

違反本辦法第四十二條第二款、第三款規(guī)定的，由市公用局對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人處以警告或者100元以上1000元以下的罰款。

無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者無(wú)營(yíng)運(yùn)證件從事公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運(yùn)的，由市公用局對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條（對(duì)妨礙公務(wù)行為的處理）

妨礙客運(yùn)管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十條（處罰的委托）

對(duì)違反本辦法行為的處罰，市公用局可以委托市公交管理處實(shí)施。

第五十一條（處罰程序）市公用局和客運(yùn)管理人員執(zhí)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行為人出具《行政處罰決定書(shū)》。收繳罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰款按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第五十二條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條（對(duì)客運(yùn)管理人員的處理）

客運(yùn)管理人員未按照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十四條（本辦法的溯及力）

本辦法施行前確定的線路經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)，向市公用局辦理資質(zhì)證書(shū)的申領(lǐng)手續(xù)。

第五十五條（浦東新區(qū)的委托管理）

浦東新區(qū)范圍內(nèi)線路開(kāi)辟、延伸的審批，線路營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督管理以及對(duì)違反本辦法行為的處罰，由市公用局委托浦東新區(qū)城建管理部門(mén)具體實(shí)施。

第五十六條（應(yīng)用解釋部門(mén)）

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市公用局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條（施行日期）

本辦法自1997年６月１日起施行。

第三篇：上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范

關(guān)于公布上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范本市公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，為乘客提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、可靠的公共客運(yùn)服務(wù)，市交通港口局研究制定了《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)予公布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

〇〇九年七月一日

二

上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)本市公共汽車(chē)和電車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公交）的客運(yùn)管理，規(guī)范營(yíng)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公交事業(yè)發(fā)展，為乘客提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、可靠的客運(yùn)服務(wù)，依據(jù)《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條（適用范圍）

本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公交客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

本規(guī)范所稱(chēng)公交，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)按照固定的線路、站點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間營(yíng)運(yùn)，用于運(yùn)載乘客并按照核定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的汽車(chē)和電車(chē)。

第三條（責(zé)任主體）

上海市交通運(yùn)輸和港口管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通港口局）是本市公交客運(yùn)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實(shí)施。

市交通港口局所屬的上海市城市交通運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)本市公交日常管理，上海市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和綜合執(zhí)法。

相關(guān)區(qū)（縣）交通管理和執(zhí)法部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公交線路的日常管理與執(zhí)法檢查。

上海市公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公交企業(yè)）和從業(yè)人員按照本規(guī)范從事公交營(yíng)運(yùn)和服務(wù)活動(dòng)。

第四條（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)范的要求，建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，采取有效措施，持續(xù)改進(jìn)公共客運(yùn)服務(wù)，可以制定本企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于本規(guī)范要求。

第五條（社會(huì)監(jiān)督）

公交行業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督。市、區(qū)（縣）交通管理部門(mén)和公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道經(jīng)常主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，不斷完善公交管理服務(wù)。

第二章 線網(wǎng)及線路

第六條（線網(wǎng)規(guī)劃原則）

制定公交線網(wǎng)規(guī)劃和制定公交線路開(kāi)辟、調(diào)整計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)如下原則：

（一）依據(jù)方便市民出行的原則，外環(huán)線內(nèi)兩點(diǎn)間公共交通出行在一小時(shí)內(nèi)完成，郊區(qū)新城可以通過(guò)一次乘車(chē)進(jìn)入軌道交通網(wǎng)絡(luò)或外環(huán)線內(nèi)，新市鎮(zhèn)與所屬行政村（道路、橋梁符合公交車(chē)輛通行條件）之間通過(guò)一次乘車(chē)到達(dá)。

（二）按照區(qū)域差別化管理的原則，重點(diǎn)調(diào)整疏解內(nèi)環(huán)線以內(nèi)公交線網(wǎng)；不斷補(bǔ)充完善內(nèi)外環(huán)線之間公交線網(wǎng)；加快發(fā)展外環(huán)線以外新城區(qū)（新城、新市鎮(zhèn)）公交線網(wǎng)。

（三）根據(jù)功能分級(jí)的原則，在以軌道交通為骨干、地面公交為基礎(chǔ)的城市公共交通體系中，明確公交骨干線、區(qū)域線、駁運(yùn)線，形成合理科學(xué)的線網(wǎng)布局。

（四）堅(jiān)持合理?yè)Q乘的原則，公交線網(wǎng)形成網(wǎng)絡(luò)，使內(nèi)外環(huán)線間居民小區(qū)通過(guò)一次換乘即可到達(dá)市中心。配套調(diào)整公交線路，應(yīng)充分利用周邊地區(qū)公交資源，與軌道交通站點(diǎn)、大型公交樞紐、大型居住區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等相銜接。

第七條（線路配套）

住宅區(qū)公交線路配套應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投用的要求落實(shí)公交配套設(shè)施。新建住宅區(qū)人口規(guī)模達(dá)到5千人以上，并具備設(shè)臵公交中途站的，至少配套1條公交線路；人口規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)人的，應(yīng)配臵公交起訖站，并配套規(guī)劃公交線路；

（二）分片開(kāi)發(fā)的較大規(guī)模住宅區(qū)，當(dāng)開(kāi)發(fā)超過(guò)1500戶后，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公交站點(diǎn)設(shè)施；如暫不具備實(shí)施條件，可根據(jù)實(shí)際情況先建設(shè)過(guò)渡站點(diǎn)設(shè)施，待基本條件具備后再實(shí)施永久設(shè)施建設(shè)；

（三）根據(jù)出行需求延伸、開(kāi)辟、調(diào)整公交線路，由需求地有關(guān)部門(mén)和單位提供相應(yīng)的公交站點(diǎn)設(shè)施，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)按要求做好相關(guān)工作。

第八條（復(fù)線控制）復(fù)線指線路總長(zhǎng)度70%以上與其它線路重復(fù)，或者經(jīng)過(guò)其他線路主要客源段且首末站點(diǎn)相近。公交線路規(guī)劃和設(shè)臵，應(yīng)當(dāng)合理控制復(fù)線，新辟線路盡量避免復(fù)線。

第九條（線路暫停或終止）

公交線路途經(jīng)軌道交通運(yùn)能充分區(qū)域且與軌道交通復(fù)線較多；或客流較低，可被其他線路歸并替代；或暫停、終止不會(huì)出現(xiàn)線網(wǎng)空白的，線路所屬公交企業(yè)可提出線路暫?；蚪K止?fàn)I運(yùn)申請(qǐng)，經(jīng)交通管理部門(mén)核實(shí)，公示征求市民意見(jiàn)后，由交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。

公交線路因配合市政建設(shè)、交通整治、排堵保暢、重大活動(dòng)等，經(jīng)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)可以暫?；蚪K止運(yùn)營(yíng)。

線路暫?；蚪K止?fàn)I運(yùn)，相關(guān)部門(mén)或公交企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)提前10天進(jìn)行公告。

第十條（線路長(zhǎng)度）

外環(huán)線以內(nèi)公交線路的長(zhǎng)度原則控制在13公里以內(nèi)；郊區(qū)區(qū)域內(nèi)線路長(zhǎng)度原則控制在15公里以內(nèi)；郊區(qū)跨區(qū)線、市通郊線路原則上控制在50公里以內(nèi)。

第十一條（運(yùn)營(yíng)時(shí)間）

（一）起訖站均在外環(huán)線內(nèi)的號(hào)碼線路：首班車(chē)不晚于5：30，末班車(chē)不早于22：30。

（二）起訖站均在外環(huán)線內(nèi)的文字線路：首班車(chē)不晚于6:00，末班車(chē)不早于21:00。

（三）起訖站跨越外環(huán)線的市通郊公交線：首班車(chē)不晚于6:00，末班車(chē)不早于21:00。

（四）起訖站均在外環(huán)線外的跨郊區(qū)區(qū)縣線路：首班車(chē)不晚于6:00，末班車(chē)不早于19:00。遠(yuǎn)郊區(qū)縣區(qū)域內(nèi)線路參照?qǐng)?zhí)行。

（五）首末班車(chē)時(shí)間可根據(jù)客流變化作適當(dāng)調(diào)整。首班車(chē)或末班車(chē)有較大客流的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前首班車(chē)或延遲末班車(chē)時(shí)間。首班車(chē)或末班車(chē)月均班次客流少于10人的，公交企業(yè)可提出調(diào)整申請(qǐng)。推遲首班車(chē)或提前末班車(chē)時(shí)間，需經(jīng)交通管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。

（六）特殊線路服務(wù)時(shí)間

高峰線：一般為首班車(chē)上午6:00至末班車(chē)8:30，下午首班車(chē)16:00至末班車(chē)18:30。根據(jù)客流需求，對(duì)部分條件成熟的高峰線路，可改為日線。夜宵線：一般為首班車(chē)23:00至末班車(chē)次日5:00之間。月平均班次客流低于10人的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以提出撤銷(xiāo)申請(qǐng)，管理部門(mén)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)；平均班次客流稀少，但通行火車(chē)站、碼頭的夜宵線路，可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整延伸，如存在復(fù)線情況的，可適當(dāng)歸并；途經(jīng)大型綜合樞紐、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、大型居民區(qū)等的夜宵線路應(yīng)重點(diǎn)保障。

（七）起訖站設(shè)在軌道交通樞紐站內(nèi)的市區(qū)號(hào)碼線路，應(yīng)與軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間銜接；途經(jīng)軌道交通車(chē)站、輪渡站的公交線路，至少有一條與軌道交通、輪渡營(yíng)運(yùn)時(shí)間銜接；與機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭等相銜接且客流較高的公交線路運(yùn)營(yíng)時(shí)間與上述公共設(shè)施營(yíng)運(yùn)時(shí)間銜接。

新開(kāi)辟的線路，初期運(yùn)營(yíng)時(shí)間可以參照以上規(guī)定適當(dāng)放寬，以后視運(yùn)營(yíng)情況和乘客意見(jiàn)作調(diào)整。

第十二條（線路營(yíng)運(yùn)間隔）

公交線路制定行車(chē)作業(yè)計(jì)劃安排營(yíng)運(yùn)班次應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）起訖站均在外環(huán)線內(nèi)的號(hào)碼線路：高峰時(shí)段不超過(guò)8分鐘，其他時(shí)段不超過(guò)20分鐘。起訖站跨越外環(huán)線，且線路長(zhǎng)度三分之二在外環(huán)線內(nèi)的線路，參照?qǐng)?zhí)行。

（二）特殊線路營(yíng)運(yùn)間隔：高峰線不超過(guò)8分鐘；號(hào)碼夜宵線不超過(guò)40分鐘，文字夜宵線不超過(guò)60分鐘。

（三）除第（一）、（二）款線路外其他公交線路營(yíng)運(yùn)間隔均不超過(guò)25分鐘。

鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)客流增加運(yùn)能，縮短運(yùn)營(yíng)間隔。因客流變化等特殊情況需要變更營(yíng)運(yùn)間隔的，公交企業(yè)應(yīng)向交通管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核并報(bào)備相應(yīng)時(shí)刻表后，可作適當(dāng)調(diào)整。

第十三條（公交專(zhuān)用道）

公交專(zhuān)用道設(shè)臵符合下列基本條件：

（一）高峰小時(shí)公交車(chē)流量達(dá)到60-90輛；

（二）高峰小時(shí)公交車(chē)載客量達(dá)到3000人次/小時(shí)以上；

（三）單向三車(chē)道的道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵高峰時(shí)段通行的公交專(zhuān)用道。

公交專(zhuān)用道的線網(wǎng)調(diào)整配套，根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃要求，在保證客流運(yùn)送需求的前提下，調(diào)整公交專(zhuān)用道上的相關(guān)線路，確定專(zhuān)用道全時(shí)段或高峰時(shí)段優(yōu)先的模式，保障主干道公交線路通行優(yōu)先，最大限度地發(fā)揮公交運(yùn)送效率。

第三章 站點(diǎn)設(shè)置與管理

第十四條（站點(diǎn)設(shè)置原則）

公交站點(diǎn)設(shè)臵應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）站點(diǎn)設(shè)臵應(yīng)當(dāng)便民，公共交通站點(diǎn)（包括軌道交通站點(diǎn)）內(nèi)環(huán)線內(nèi)300米服務(wù)半徑全覆蓋，內(nèi)外環(huán)線之間和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)500米半徑全覆蓋；

（二）站距應(yīng)當(dāng)按照線路的客流量、換乘需求、道路條件（包括道路交通量）等相關(guān)因素確定。外環(huán)線內(nèi)區(qū)域及郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)線路站距一般為500米-800米；郊區(qū)其他地區(qū)線路站距一般為800米-1200米；

（三）公交中途站的設(shè)臵應(yīng)能保證乘客安全，方便乘客換乘、過(guò)街，有利于公交車(chē)輛安全?？俊㈨樌傠x，并與道路通行能力相適應(yīng)；公交中途站的位臵與交叉口的關(guān)系，可參考《城市道路平面交叉口規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)程》；

（四）同一站點(diǎn)?？慷鄺l公交線路，市中心區(qū)一般控制在10條（不含夜宵線、旅游線路）以內(nèi)；因班次較密、乘客較多影響車(chē)輛正常?？亢屯ㄐ械?，在客觀條件允許下應(yīng)分開(kāi)設(shè)臵站點(diǎn)，其間距一般為50-60米，郊區(qū)可適當(dāng)放寬；

（五）建有港灣式站點(diǎn)的，公交站點(diǎn)應(yīng)設(shè)臵在港灣式站點(diǎn)內(nèi)。新建或拓建道路，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)臵港灣式站點(diǎn)。雙向公交站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以方便乘客乘車(chē)為原則設(shè)臵。

第十五條（設(shè)站限制）

（一）轉(zhuǎn)彎地點(diǎn)、涵洞、橋梁、橋拱上端、陡坡、消防龍頭、狹路、變壓器、隧道、鐵路道口和危險(xiǎn)地段等不宜設(shè)臵公交站點(diǎn)。

（二）對(duì)于歷史遺留的占用道路、靠近路口、靠近重點(diǎn)單位等中途站點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合道路拓寬改造、地塊改造等工程，創(chuàng)造條件逐步予以規(guī)范。

第十六條（起訖站設(shè)施）

規(guī)劃建設(shè)的首發(fā)站，線路不宜采用干道原地調(diào)頭的方式進(jìn)出站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)視路網(wǎng)情況采取繞回的方式進(jìn)出站點(diǎn)。按規(guī)劃建設(shè)的起訖站，應(yīng)當(dāng)具備下列設(shè)施條件：

（一）有相應(yīng)的乘車(chē)排隊(duì)欄桿、乘客候車(chē)?yán)?、?zhuān)用車(chē)道和老、幼、病、殘、孕等需要幫助的乘客照顧座椅；

（二）安裝車(chē)輛調(diào)度電子顯示屏，有條件的還應(yīng)配臵信息服務(wù)系統(tǒng)；

（三）配備必要的通訊設(shè)備和消防設(shè)施；

（四）在乘客上車(chē)的醒目位臵張貼“四牌一圖”（《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)乘坐規(guī)則》、《上海市民文明乘車(chē)公約》、公交行業(yè)的“六個(gè)必須”規(guī)定、對(duì)70歲以上老人一條龍服務(wù)和本線路走向示意圖）以及公交線路營(yíng)運(yùn)收費(fèi)價(jià)格表和乘客監(jiān)督電話等；

（五）設(shè)臵清晰、規(guī)范、統(tǒng)一的站牌標(biāo)志、候車(chē)標(biāo)志；

（六）站點(diǎn)管理用房（主要包括：調(diào)度室、職工休息用餐室、廁所、更衣室、車(chē)輛簡(jiǎn)便維修儲(chǔ)藏室等），應(yīng)有符合規(guī)定的標(biāo)識(shí)，配備冰箱、微波爐、空調(diào)等設(shè)施。管理用房建筑面積應(yīng)與服務(wù)線路數(shù)量相適應(yīng)。2條及2條以上線路的公共汽車(chē)和電車(chē)起訖站、樞紐站管理用房宜集中設(shè)臵。

因受道路條件限制或者其他特殊原因，利用租賃房屋、臨時(shí)建筑物、調(diào)度亭等臨時(shí)設(shè)臵的起訖站，應(yīng)當(dāng)具備本條前款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的條件。

新辟線路、新設(shè)起訖站應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵站點(diǎn)設(shè)施，不得占路設(shè)站，對(duì)于現(xiàn)存的因條件限制占路設(shè)站的，應(yīng)逐步按規(guī)劃要求，調(diào)整進(jìn)入規(guī)劃站點(diǎn)。

第十七條（起訖站日常管理）

（一）起訖站日常管理單位應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理人員和物業(yè)維修技術(shù)人員，配臵必要的起訖站設(shè)施和維修設(shè)備，保持起訖站物業(yè)完好和設(shè)施工作正常，落實(shí)起訖站安全責(zé)任。

（二）起訖站日常管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全起訖站日常管理制度，保持起訖站環(huán)境整潔，落實(shí)衛(wèi)生保潔責(zé)任制：站點(diǎn)用房?jī)?nèi)外墻面、門(mén)窗清潔，無(wú)積灰；設(shè)立宣傳欄，無(wú)殘缺或過(guò)時(shí)標(biāo)語(yǔ)、橫幅，無(wú)亂張貼現(xiàn)象；站點(diǎn)內(nèi)外物品擺放定臵化，無(wú)亂堆物現(xiàn)象，環(huán)境布臵美觀大方；地面垃圾及時(shí)清掃，車(chē)輛進(jìn)站不將垃圾隨意掃下車(chē)道，應(yīng)倒入垃圾容器；及時(shí)清除油污，保持車(chē)道清潔。

（三）保持起訖站站風(fēng)良好有序，調(diào)度合理，服務(wù)規(guī)范。早晚高峰時(shí)段有人維持秩序，實(shí)行排隊(duì)上車(chē)，上客車(chē)輛按序停放，方便乘客乘車(chē)。

（四）車(chē)輛停入起訖站應(yīng)當(dāng)熄火；空調(diào)車(chē)空調(diào)啟用時(shí)停站時(shí)間在8分鐘以內(nèi)，發(fā)動(dòng)機(jī)可以保持工作狀態(tài)，停站時(shí)間超過(guò)8分鐘，發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)停止工作；早上6時(shí)以前和晚上19時(shí)以后，禁止使用擴(kuò)音設(shè)備調(diào)度車(chē)輛。

（五）內(nèi)環(huán)線以內(nèi)起訖站，一條線路（含多條線路使用同一車(chē)道的）停車(chē)不得超過(guò)二輛，即第三輛車(chē)到達(dá)時(shí)，站內(nèi)第一輛車(chē)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)車(chē)；在客流低谷時(shí)段或者行車(chē)人員就餐時(shí)可以臨時(shí)停車(chē)三輛?？土鞯凸葧r(shí)段或者行車(chē)人員就餐時(shí)，在不影響周邊道路通行前提下，可超過(guò)上述規(guī)定臨時(shí)停車(chē)。

內(nèi)環(huán)線以外有停車(chē)條件的起訖站，應(yīng)當(dāng)在不影響周邊環(huán)境和居民生活前提下，方可增加停車(chē)數(shù)量，停車(chē)應(yīng)當(dāng)符合安全要求。

特定區(qū)域內(nèi)起訖站，站內(nèi)只準(zhǔn)停車(chē)一輛，即第二輛車(chē)到達(dá)時(shí)，第一輛車(chē)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)車(chē)。特定區(qū)域由市交通港口局確定。

第十八條（站名規(guī)范）

公交中途站站名一般用站點(diǎn)附近兩條交叉道路名表示，前路名為該線行駛道路，后路名為臨近交叉道路。重要公共服務(wù)設(shè)施、知名地區(qū)名等經(jīng)核準(zhǔn)可以作為副站名。

第十九條（站牌服務(wù)信息）

候車(chē)站牌服務(wù)信息告示應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

（一）線路名稱(chēng)，公交企業(yè)名稱(chēng)；

（二）本站站名（包括副站名），下一站站名；途經(jīng)各站站名及本站位臵提示標(biāo)記；標(biāo)明行駛方向；

（三）線路各車(chē)種及各站票價(jià)；

（四）線路過(guò)境本站的首、末班時(shí)間；夜宵線及營(yíng)運(yùn)班次間隔在30分鐘以上的線路，標(biāo)明每一班次途經(jīng)本站時(shí)間；

（五）線路特性，包括夜宵線、無(wú)人售票車(chē)、空調(diào)車(chē)以及相關(guān)提示語(yǔ)。

第二十條（候車(chē)設(shè)施）

候車(chē)設(shè)施應(yīng)具備避雨、遮陽(yáng)、座椅等服務(wù)功能。設(shè)臵線路信息區(qū)的候車(chē)亭，有電源的夜間照明亮度達(dá)到20lux，并采用節(jié)能型光源；無(wú)電源的且環(huán)境光照較差時(shí)，宜采用發(fā)光技術(shù)確保線路信息清晰可見(jiàn)。夜宵線信息應(yīng)顯示在站牌上便于乘客觀看的位臵。

維護(hù)單位每周對(duì)候車(chē)設(shè)施和站牌清潔保養(yǎng)兩次、巡檢一次，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)、缺損等情況，應(yīng)在3天內(nèi)補(bǔ)正、修復(fù)，確保服務(wù)信息正確，設(shè)施正常運(yùn)行。

第二十一條（臨時(shí)站牌）

配合施工，需要遷移或封閉站點(diǎn)，公交企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理部門(mén)要求，在拆除原候車(chē)設(shè)施的同時(shí)設(shè)臵規(guī)范的臨時(shí)站牌。臨時(shí)站牌應(yīng)符合下列要求：

（一）臨時(shí)站牌應(yīng)標(biāo)注容易識(shí)別的線路名稱(chēng)、站名、運(yùn)營(yíng)時(shí)間；配合工程施工3個(gè)月以上的，應(yīng)設(shè)臵固定式臨時(shí)站牌；

（二）線路、站點(diǎn)遷移封閉，應(yīng)于實(shí)施前5天在被調(diào)整的站點(diǎn)公告并設(shè)臵臨時(shí)站牌，并于30天后拆除；

（三）配合施工結(jié)束后，應(yīng)按照管理部門(mén)的要求恢復(fù)候車(chē)設(shè)施。

第四章 營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、車(chē)載服務(wù)設(shè)施

第二十二條（車(chē)輛技術(shù)要求）

公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合《公交客車(chē)通用技術(shù)要求》（DB31/T 306-2008）和《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)車(chē)輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志管理規(guī)定》等的要求，尾氣排放達(dá)標(biāo)。

越江線路，行駛高架、高速道路的線路，應(yīng)配臵性能好的公交車(chē)輛。

經(jīng)批準(zhǔn)選用小型客車(chē)的線路，車(chē)輛應(yīng)符合《公交客車(chē)通用技術(shù)要求》（DB31/T 306-2008）中有關(guān)中小型公交客車(chē)的技術(shù)要求。

第二十三條（車(chē)輛服務(wù)設(shè)施）

公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）按規(guī)定設(shè)臵老、幼、病、殘、孕、懷抱嬰兒者專(zhuān)座和標(biāo)志；

（二）車(chē)內(nèi)扶手柱和拉手桿齊全、裝臵牢固，車(chē)頂拉手桿離通道地板高度為1.75±0.05米，車(chē)門(mén)扶手柱上有兒童免費(fèi)乘坐的標(biāo)尺；

（三）車(chē)門(mén)附件齊全、開(kāi)閉靈活、安全可靠。車(chē)身長(zhǎng)≥8米的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)臵前后兩扇車(chē)門(mén)；因特殊要求需選用單車(chē)門(mén)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通管理部門(mén)核準(zhǔn)；

（四）車(chē)廂地板無(wú)破損，地板蓋完整就位，通道平整，通道內(nèi)不設(shè)臵加座；車(chē)窗開(kāi)閉靈活，鎖止有效，玻璃完好；非空調(diào)車(chē)不得設(shè)臵密封側(cè)窗；頂窗通風(fēng)裝臵完整，開(kāi)閉靈活，閉合后不漏水；車(chē)廂內(nèi)側(cè)圍護(hù)板和頂蓋護(hù)板完整，壓條齊全平整，配有救生錘、滅火器等安全消防設(shè)施；座椅齊全無(wú)破損；

（五）車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證副本、司售人員服務(wù)卡按規(guī)定放臵在固定位臵；車(chē)廂兩側(cè)車(chē)窗上沿設(shè)臵固定公告欄，張貼《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)乘坐規(guī)則》、線路走向示意圖、票價(jià)表、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和監(jiān)督電話，公告欄尺寸為600毫米×220毫米，票價(jià)表尺寸為298毫米×220毫米；

（六）車(chē)輛電腦報(bào)站器具備時(shí)段音量控制功能，車(chē)輛內(nèi)揚(yáng)聲器應(yīng)當(dāng)在車(chē)門(mén)、乘客區(qū)的頂側(cè)均布四只；在規(guī)定位臵安裝電子讀卡機(jī)并與信息系統(tǒng)保持連接完好；電子顯示屏工作正常，發(fā)布報(bào)站信息及時(shí)準(zhǔn)確；電子鐘走時(shí)準(zhǔn)確；安裝的車(chē)載信息設(shè)備符合《公交車(chē)載信息系統(tǒng)基本技術(shù)要求》規(guī)定，安裝車(chē)載圖像監(jiān)控設(shè)施，并符合公安、交通等部門(mén)制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）鉸接式車(chē)輛伸縮篷完好，不漏水，鉸接處防護(hù)裝臵牢固、有效；

（八）車(chē)輛廣告設(shè)臵和發(fā)布符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。第二十四條（空調(diào)車(chē)）

空調(diào)車(chē)車(chē)廂前部醒目位臵安臵溫度顯示設(shè)施，兩側(cè)設(shè)臵可開(kāi)啟側(cè)窗，可開(kāi)啟側(cè)窗的通風(fēng)面積占側(cè)窗總面積比例≥35%，空調(diào)新風(fēng)量達(dá)到空調(diào)通風(fēng)量及通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)量之和的30%以上。

夏令季節(jié)（6月1日-9月30日）應(yīng)當(dāng)裝臵遮陽(yáng)設(shè)施；遮陽(yáng)設(shè)施顏色調(diào)和，拆裝方便、定期更換；側(cè)窗玻璃不得粘貼深色遮陽(yáng)膜。

車(chē)廂兩側(cè)設(shè)緊急時(shí)供乘客逃生和救援的可移動(dòng)開(kāi)啟側(cè)窗4個(gè)（司機(jī)側(cè)窗≥400毫米×600毫米、售票員側(cè)窗≥400毫米×600毫米、后排座位兩側(cè)窗≥350毫米×450毫米）。還應(yīng)在車(chē)廂兩側(cè)各設(shè)不少于1個(gè)應(yīng)急窗。

第二十五條（無(wú)人售票車(chē)）

采用無(wú)人售票方式營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車(chē)身長(zhǎng)≥10米，發(fā)動(dòng)機(jī)后臵，前門(mén)凈寬≥0.85米，后門(mén)凈寬≥l米的單層車(chē)；

（二）車(chē)廂地板高度距地面≤0.75米；

（三）分別設(shè)臵上客車(chē)門(mén)和下客車(chē)門(mén)；

（四）裝臵無(wú)人售票投幣箱、電子讀卡機(jī)等配套設(shè)施，并保持完好，投幣箱旁備有車(chē)票憑證；

（五）車(chē)廂通道兩側(cè)安裝單排座椅，上、下客車(chē)門(mén)之間乘客區(qū)通道為沒(méi)有臺(tái)階的單一平面區(qū)域，通道寬度≥0.6米；

（六）后乘客門(mén)設(shè)臵開(kāi)關(guān)門(mén)燈光可視提示裝臵，以便乘客門(mén)未完全關(guān)閉時(shí)告知駕駛員；

（七）車(chē)門(mén)旁分別標(biāo)明“上客車(chē)門(mén)”、“下客車(chē)門(mén)”；上客車(chē)門(mén)一側(cè)規(guī)定位臵標(biāo)明“無(wú)人售票車(chē)”等字樣。

第二十六條（雙層車(chē)）

選用雙層車(chē)營(yíng)運(yùn)，車(chē)輛服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車(chē)高符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》有關(guān)規(guī)定，車(chē)廂下層內(nèi)高（后軸前）不小于1.80米，上層內(nèi)高不小于1.70米；

（二）上層車(chē)廂前擋風(fēng)玻璃處設(shè)臵防護(hù)欄；

（三）乘客頭部易碰觸部位安裝防護(hù)設(shè)施，裝臵安全、牢固；

（四）車(chē)廂內(nèi)張貼“上層車(chē)廂不準(zhǔn)站立”標(biāo)識(shí)；

（五）上層車(chē)廂兩側(cè)各設(shè)不少于1個(gè)應(yīng)急窗。第二十七條（車(chē)輛管理）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理，建立健全營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理相關(guān)制度：

（一）建立健全營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檢查、保養(yǎng)、維修管理體系，建立車(chē)輛檔案，確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛始終處于性能良好狀態(tài)；

（二）建立健全車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌清潔維護(hù)制度，定期進(jìn)行車(chē)廂消毒，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛到達(dá)起訖站及時(shí)清洗；確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛車(chē)廂內(nèi)部、車(chē)身外表無(wú)積灰、無(wú)積垢、無(wú)積水，處于整潔狀態(tài)。

第五章 營(yíng)運(yùn)服務(wù)要求

第二十八條（營(yíng)運(yùn)組織）

經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)確定的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等方面的營(yíng)運(yùn)管理制度：

（一）應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻、車(chē)輛數(shù)、車(chē)型、車(chē)輛載客限額組織營(yíng)運(yùn)，不得擅自變更或者停止?fàn)I運(yùn)；

（二）應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的營(yíng)運(yùn)要求和客流量，按照核準(zhǔn)的車(chē)輛數(shù)、車(chē)型，編制線路行車(chē)作業(yè)計(jì)劃；

（三）不得擅自增加或減少營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和班次數(shù)，在特殊情況下，可以按客流狀況，以核準(zhǔn)的車(chē)輛數(shù)為基準(zhǔn)，增加或減少10%車(chē)輛數(shù)及相應(yīng)班次數(shù)。

第二十九條（營(yíng)運(yùn)安全）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全并嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)行車(chē)安全管理制度，確保安全服務(wù)。

（一）建立和健全安全行車(chē)管理部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)管理人員；

（二）按照行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位安全工作特點(diǎn)，建全并執(zhí)行安全行車(chē)規(guī)章制度，將行車(chē)安全事故防范納入本單位營(yíng)運(yùn)計(jì)劃：

1、健全并執(zhí)行安全行車(chē)教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)司售人員和管理人員進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)；

2、健全并執(zhí)行行車(chē)安全現(xiàn)場(chǎng)管理制度，對(duì)違反操作規(guī)程的行為及時(shí)糾正；

3、健全并執(zhí)行安全臺(tái)帳管理制度；

4、健全并執(zhí)行行車(chē)安全信息報(bào)告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度；

5、健全并執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案制度和事故發(fā)生后的“四不放過(guò)”教育制度；

（三）按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)建立和完善的其他制度。

第三十條（空調(diào)開(kāi)啟、檢測(cè)、運(yùn)行、故障處理）

每年6月1日至9月30日期間和12月1日至次年3月1日期間，以及除此期間外車(chē)廂內(nèi)溫度高于28攝氏度或者低于12攝氏度時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車(chē)輛空調(diào)設(shè)施。

除上述規(guī)定的開(kāi)啟空調(diào)情形外，空調(diào)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車(chē)輛通風(fēng)換氣設(shè)施。夏冬兩季前，應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛的空調(diào)裝臵按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和工作性能技術(shù)檢測(cè)；空調(diào)車(chē)制冷系統(tǒng)的回風(fēng)濾網(wǎng)至少每周清洗一次；空調(diào)機(jī)蒸發(fā)器及新風(fēng)裝臵濾網(wǎng)等重點(diǎn)部件清潔維護(hù)要納入車(chē)輛一級(jí)維護(hù)工作中進(jìn)行。

交通管理部門(mén)按照規(guī)定對(duì)空調(diào)車(chē)進(jìn)行工作性能技術(shù)檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)合格的空調(diào)車(chē)核發(fā)營(yíng)運(yùn)證副證。

營(yíng)運(yùn)時(shí)，車(chē)輛空調(diào)設(shè)備發(fā)生故障不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；空調(diào)設(shè)施未修復(fù)的車(chē)輛不得繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。

第三十一條（有人售票線路）

以下線路應(yīng)當(dāng)采用有人售票方式營(yíng)運(yùn)：

（一）起訖站設(shè)在火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)的線路；

（二）實(shí)行多級(jí)票價(jià)的線路。第三十二條（滿載規(guī)定）

公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)核定的載客人數(shù)營(yíng)運(yùn)。車(chē)輛高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過(guò)80%，非高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過(guò)65%；無(wú)人售票線路車(chē)輛高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過(guò)70%，非高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過(guò)60%。當(dāng)公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛載客人數(shù)超過(guò)本條滿載規(guī)定時(shí)，營(yíng)運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增能。

第三十三條（營(yíng)運(yùn)調(diào)度）

營(yíng)運(yùn)調(diào)度應(yīng)當(dāng)合理，確保服務(wù)供應(yīng)。因路阻、惡劣氣候或其它原因造成行車(chē)大間隔，調(diào)度員應(yīng)視實(shí)際情況，采取恰當(dāng)?shù)恼{(diào)度措施，合理調(diào)整行車(chē)時(shí)間，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行秩序。

第三十四條（現(xiàn)場(chǎng)管理）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公交線路營(yíng)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)駐站、上車(chē)檢查等形式，及時(shí)掌握了解行車(chē)秩序、車(chē)況車(chē)貌、規(guī)范停站、服務(wù)操作以及員工思想動(dòng)態(tài)等，及時(shí)解決協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。遇到突發(fā)事件及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，采取應(yīng)急措施，確保行車(chē)秩序的正常，確保行業(yè)服務(wù)穩(wěn)定。

第三十五條（應(yīng)急疏運(yùn)）

有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照管理部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)組織車(chē)輛、人員進(jìn)行疏運(yùn)：

（一）主要客運(yùn)集散點(diǎn)產(chǎn)生突發(fā)性客流的；

（二）舉行重大社會(huì)活動(dòng)的；

（三）其他需要應(yīng)急疏運(yùn)的。第三十六條（乘客權(quán)利）

乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。車(chē)輛營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，乘客有權(quán)要求駕駛員、售票員組織免費(fèi)乘坐同線路同方向的車(chē)輛；市區(qū)線路在10分鐘內(nèi)，郊區(qū)線路在30分鐘內(nèi)因車(chē)輛故障（不包括電車(chē)架空線故障）無(wú)法安排乘坐同線路同方向車(chē)輛的，乘客有權(quán)要求按照原價(jià)退還車(chē)費(fèi)。遇有下列情況之一的，乘客可以拒絕購(gòu)買(mǎi)車(chē)票或支付車(chē)費(fèi)：

（一）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上未按規(guī)定標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）駕駛員或者售票員不出具或者不配備符合規(guī)定車(chē)票憑證的；

（三）裝有空調(diào)設(shè)施的車(chē)輛未按規(guī)定開(kāi)啟空調(diào)或者換氣設(shè)施的；

（四）裝有電子讀卡機(jī)的車(chē)輛因電子讀卡機(jī)未開(kāi)啟或者發(fā)生故障無(wú)法使用電子乘車(chē)卡的，持電子乘車(chē)卡的乘客可以拒絕支付車(chē)費(fèi)。

第三十七條（免費(fèi)乘車(chē)）

殘疾軍人憑本人《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，因公致殘的人民警察憑《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》，離休干部憑本人《中華人民共和國(guó)老干部離休榮譽(yù)證》或者《中國(guó)人民解放軍離休干部榮譽(yù)證》，盲人憑本人《上海市盲人免費(fèi)乘車(chē)船證》，革命烈士家屬憑本人《上海市革命烈士家屬優(yōu)待證》，可免費(fèi)乘坐公交線路車(chē)輛（旅游線、機(jī)場(chǎng)線除外）。

本市七十周歲以上老人除工作日高峰時(shí)段外（高峰時(shí)段為7：00至9：00，17：00至19：00）持敬老服務(wù)卡可以免費(fèi)乘車(chē)（機(jī)場(chǎng)線、旅游線除外）。

第六章 從業(yè)人員操作規(guī)范

第三十八條（駕駛員操作要求）

駕駛員在車(chē)輛行駛前，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）穿著統(tǒng)一識(shí)別服，保持衣著整潔，儀表端正；

（二）攜帶準(zhǔn)營(yíng)證及其它有效的營(yíng)運(yùn)資格證件；

（三）做好例行保養(yǎng)，保持車(chē)輛性能完好和車(chē)輛內(nèi)外清潔，確認(rèn)電腦報(bào)站器、讀卡機(jī)和其他車(chē)載信息設(shè)備處于正常工作狀態(tài)；

（四）在起點(diǎn)站提前上車(chē)，做好發(fā)車(chē)準(zhǔn)備；

（五）按照指令，在關(guān)好車(chē)門(mén)后準(zhǔn)時(shí)發(fā)車(chē)。

駕駛員在車(chē)輛行駛中應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，安全行車(chē)：

（一）服從調(diào)度，按核準(zhǔn)的線路、走向、班次、車(chē)輛載客限額營(yíng)運(yùn)；

（二）關(guān)妥車(chē)門(mén)后平穩(wěn)起步，車(chē)輛進(jìn)站停穩(wěn)后開(kāi)門(mén)；行駛過(guò)程中不得隨意開(kāi)關(guān)門(mén)；

（三）遵守交通法規(guī)，文明駕駛；正確判斷情況，適當(dāng)運(yùn)用制動(dòng)，不隨意鳴號(hào)；車(chē)輛轉(zhuǎn)彎減速慢行，避免車(chē)輛左右晃擺；注意路況，進(jìn)出站、拐彎、掉頭、倒車(chē)和通過(guò)繁華、危險(xiǎn)路段以及能見(jiàn)度較低時(shí)，應(yīng)小心謹(jǐn)慎駕駛；營(yíng)運(yùn)途中不接打手機(jī)，不在車(chē)內(nèi)吸煙；

（四）保持正常的行車(chē)間隔，均衡車(chē)速行駛。

（五）執(zhí)行調(diào)派指令，不擅自放站；按站?？?，靠邊停直，不在站點(diǎn)滯留、妨礙營(yíng)運(yùn)秩序；第一輛車(chē)進(jìn)站靠前停；多輛車(chē)同時(shí)到站?？浚谌v及以后車(chē)輛執(zhí)行二次停站；共用招呼站有乘客要求上下車(chē)，應(yīng)當(dāng)停車(chē)；

（六）正確使用報(bào)話（站）器，執(zhí)行兩次報(bào)站，車(chē)輛起步預(yù)報(bào)車(chē)輛行駛方向和前方站名，車(chē)輛到站前報(bào)清到達(dá)站名；車(chē)輛因故不能繼續(xù)行駛，應(yīng)向乘客說(shuō)明情況，安排乘客轉(zhuǎn)乘同線路、同方向的車(chē)輛，同線路、同方向車(chē)輛的駕駛員不得拒絕。

無(wú)人售票車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)耐心解答乘客問(wèn)詢，驗(yàn)看乘客投幣，正確操作電子讀卡機(jī)，安全開(kāi)關(guān)門(mén)。

空調(diào)車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)正確操作車(chē)輛空調(diào)設(shè)施和換氣設(shè)施，車(chē)輛空調(diào)設(shè)備發(fā)生故障不能正常使用的，及時(shí)報(bào)修，修復(fù)后方可繼續(xù)營(yíng)運(yùn)；

（七）維護(hù)車(chē)廂內(nèi)的乘車(chē)秩序，服從客運(yùn)管理人員的監(jiān)督、檢查。

第三十九條（售票員操作要求）

售票員在車(chē)輛行駛前，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）穿著統(tǒng)一識(shí)別服，保持衣著整潔，儀表端正；按規(guī)定放臵或者佩帶服務(wù)證；

（二）做好例行保養(yǎng)，保持電腦報(bào)站器、讀卡機(jī)及其它車(chē)載信息設(shè)備工作正常和車(chē)輛內(nèi)外整潔；

（三）帶好售票工具，備足客票；提前上車(chē)，報(bào)清路別和方向；按調(diào)度指令安全開(kāi)、關(guān)門(mén)。

售票員在車(chē)輛行駛中，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）文明禮貌，用語(yǔ)規(guī)范，使用普通話；耐心解答乘客問(wèn)詢；

（二）主動(dòng)為需要幫助的乘客提供必要的乘車(chē)幫助，宣傳動(dòng)員其他乘客讓座；

（三）正確使用報(bào)話（站）器，執(zhí)行兩次報(bào)站，車(chē)輛起步預(yù)報(bào)車(chē)輛行駛方向和前方站名，車(chē)輛到站前報(bào)清到達(dá)站名；按核定票價(jià)售清客票，正確操作電子讀卡機(jī)；

（四）開(kāi)、關(guān)門(mén)注意車(chē)廂內(nèi)外情況，安全上下客，車(chē)輛超過(guò)載客限額時(shí)做好勸導(dǎo)工作；

（五）車(chē)輛因故不能繼續(xù)行駛，應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明情況，組織安排乘客轉(zhuǎn)乘同線路、同方向的車(chē)輛。同線路、同方向車(chē)輛的售票員不得拒絕；按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施退票；

（六）維護(hù)車(chē)廂內(nèi)的乘車(chē)秩序，服從客運(yùn)管理人員的監(jiān)督、檢查；

（七）夜間行駛應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟廂燈和路牌照明裝臵；

（八）對(duì)攜帶危險(xiǎn)品、易燃品、易爆品、易碎品和家禽家畜、寵物等不準(zhǔn)乘車(chē)物品的乘客，應(yīng)耐心勸阻；

（九）積極宣傳，保持運(yùn)營(yíng)途中車(chē)廂清潔，制止車(chē)內(nèi)吸煙；

（十）執(zhí)行有關(guān)免費(fèi)乘車(chē)規(guī)定，對(duì)符合免費(fèi)乘車(chē)規(guī)定的乘客不得怠慢拒載；

（十一）撿拾乘客遺失物品，及時(shí)移交線路調(diào)度員處理。第四十條（特殊情況操作）

駕駛員、售票員在車(chē)輛行駛中遇特殊情況，按下列要求執(zhí)行：

（一）發(fā)生行車(chē)（客傷）事故應(yīng)當(dāng)立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，尋找證人、證物，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)；

（二）發(fā)生漏電、冒煙、起火情形時(shí)，立即停車(chē)，采取斷電、滅火等相應(yīng)措施，組織乘客有序離車(chē)，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)；

（三）發(fā)生乘客急病等意外情況時(shí)，協(xié)助做好有關(guān)工作。第四十一條（調(diào)度員操作要求）

調(diào)度員在營(yíng)運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）穿著統(tǒng)一識(shí)別服，保持衣著整潔，儀表端正；

（二）佩帶調(diào)度證；

（三）對(duì)準(zhǔn)鐘表，查看交接班日記和本線路車(chē)輛、人員的配備情況，做好行車(chē)調(diào)度的準(zhǔn)備工作；

（四）檢查車(chē)輛調(diào)度系統(tǒng)和信息顯示屏，保證設(shè)備正常使用。調(diào)度員在營(yíng)運(yùn)中，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行行車(chē)作業(yè)計(jì)劃，正確使用報(bào)話（站）器和車(chē)輛調(diào)度電子顯示屏，控制噪音；

（二）如實(shí)填寫(xiě)行車(chē)日?qǐng)?bào)表，記錄營(yíng)運(yùn)情況；

（三）遇客流大或者車(chē)輛脫檔時(shí)，合理調(diào)度盡快疏散客流，保持車(chē)距平衡；遇影響行車(chē)的特殊氣候，提醒行車(chē)人員注意安全；

（四）使用普通話，耐心解答乘客詢問(wèn)，妥善處理司售人員移交的票務(wù)糾紛；

（五）及時(shí)登記、妥善保管司售人員及乘客移交的遺失物，做好招領(lǐng)、上交工作；

（六）協(xié)同做好重大事件應(yīng)急疏運(yùn)調(diào)度，按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第七章 附則

第四十二條（行政處罰）

對(duì)違反本規(guī)范的行為，由上海市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣城市交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政處罰。

第四十三條（解釋部門(mén)和規(guī)范競(jìng)合）

本規(guī)范由市交通港口局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)虾Ｊ谐鞘薪煌ü芾砭种贫ǖ南嚓P(guān)規(guī)范性文件與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。

第四十四條（適用例外）

本市城鄉(xiāng)巴士與社區(qū)巴士的營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范另行制定。第四十五條（施行日期）

本規(guī)范自2009年7月1日起施行。原上海市城市交通管理局制定的《上海市無(wú)人售票公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》、《上海市空調(diào)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》、《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范》同時(shí)廢止。

第四篇：上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例(2010年修正)

上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例（2010年修正）

2010年08月05日 17時(shí)35分 369 主題分類(lèi): 交通運(yùn)輸

“公共汽車(chē)” “電車(chē)”

“客運(yùn)”

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》的決定

（2010年7月30日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）

上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定對(duì)《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、第三條中的“上海市城市交通管理局”修改為：“上海市交通行政管理部門(mén)”。

刪去第三款中的“南匯”兩字。

二、第四條修改為：“本市實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)在資金投入、規(guī)劃用地、設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)站維護(hù)、道路通行等方面給予扶持，并形成合理的價(jià)格機(jī)制，為市民提供快捷、安全、方便、舒適的客運(yùn)服務(wù)?！?/p>

市和區(qū)、縣人民政府對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)方面的資金投入應(yīng)當(dāng)納入公共財(cái)政預(yù)算體系。

“本市鼓勵(lì)在公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理方法，鼓勵(lì)采用新能源、低排放車(chē)輛?！?/p>

三、第五條修改為：“市交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和方便市民出行的實(shí)際需要，經(jīng)聽(tīng)取區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，組織編制公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政管理部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃?！?/p>

公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共汽車(chē)和電車(chē)在城市公共交通方式中的構(gòu)成比例和規(guī)模、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的用地范圍、場(chǎng)站和線路布局、專(zhuān)用道和港灣式?？空驹O(shè)置等內(nèi)容。

“公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與軌道交通等其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃合理銜接，形成布局合理、經(jīng)濟(jì)高效的營(yíng)運(yùn)體系。”

四、增加一條，作為第七條：“本市根據(jù)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)服務(wù)的公益性特點(diǎn)，建立職工工資增長(zhǎng)主要與其產(chǎn)生的社會(huì)效益相聯(lián)系的機(jī)制?！?/p>

五、第八條改為第九條，修改為：“市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織公共汽車(chē)和電車(chē)客流調(diào)查和線路普查，對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)與軌道交通等其他交通方式的有效銜接，并提高出行不便地區(qū)的線網(wǎng)密度?！?/p>

“市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)，根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃、客流調(diào)查和線路普查情況，制定開(kāi)辟、調(diào)整、終止線路的計(jì)劃，并通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式征詢涉及范圍內(nèi)單位、居民的意見(jiàn)，作為線路開(kāi)辟、調(diào)整、終止的依據(jù)之一。”

“區(qū)、縣人民政府也可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，提出跨區(qū)、縣開(kāi)辟、調(diào)整、終止線路的意見(jiàn)，經(jīng)市交通行政管理部門(mén)會(huì)同公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)審核同意后，納入線路開(kāi)辟、調(diào)整、終止的計(jì)劃?！?/p>

“市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)根據(jù)計(jì)劃開(kāi)辟、調(diào)整、終止線路的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施之日的十日前予以公布?！?/p>

六、增加一條，作為第十條：“市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為新建居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目同步配套公共汽車(chē)和電車(chē)線路，或者與鄰近公共交通站點(diǎn)接駁的線路。”

“市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)，按照居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將新建居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套的公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施用地納入相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃。公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與新建居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。新建居住區(qū)分片開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置過(guò)渡公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施?！?/p>

七、第十一條改為第十三條，第六項(xiàng)修改為：“

（六）具有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員，其中駕駛員應(yīng)當(dāng)有一年以上駕駛年限?！?/p>

八、增加一條，作為第十五條：“市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通行政管理部門(mén)建立規(guī)范的公共汽車(chē)和電車(chē)企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)與評(píng)價(jià)制度。市和區(qū)、縣審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)與評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)之一?！?/p>

“市和區(qū)、縣人民政府對(duì)實(shí)行公共交通換乘優(yōu)惠、對(duì)老年人等符合規(guī)定條件的乘客實(shí)施的乘車(chē)免費(fèi)措施以及在農(nóng)村等客流稀少地區(qū)開(kāi)辟線路的公共汽車(chē)和電車(chē)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予補(bǔ)貼。”

九、第十四條改為第十七條，第一款修改為：“市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議內(nèi)容主要包括營(yíng)運(yùn)服務(wù)、安全行車(chē)、統(tǒng)計(jì)核算、遵章守紀(jì)、市民評(píng)價(jià)等。評(píng)議結(jié)果作為授予或者吊銷(xiāo)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一?！?/p>

增加一款，作為第三款：“市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有公共汽車(chē)和電車(chē)企業(yè)營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況的評(píng)議結(jié)果告知國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)國(guó)有公共汽車(chē)和電車(chē)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管?！?/p>

十、第十五條改為第十八條，修改為：“對(duì)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，由市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照其營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的數(shù)量，發(fā)給車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證?！?/p>

“駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處培訓(xùn)合格后方可上崗?！?/p>

十一、第十八條改為第二十一條，刪去第一款。

增加一款，作為第二款：“起訖站設(shè)在火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)的線路，經(jīng)營(yíng)者不得采用無(wú)人售票方式營(yíng)運(yùn)?！?/p>

十二、第十九條改為第二十二條，刪去第一款。

十三、第二十三條改為第二十六條，第二款修改為：“除不可抗力或者其他緊急情況外，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例第二十五條第三款、第四款規(guī)定實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的十日前，在線路各站點(diǎn)公開(kāi)告示營(yíng)運(yùn)調(diào)整和臨時(shí)站點(diǎn)設(shè)置情況?！?/p>

十四、第二十四條改為第二十七條，增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“(三)軌道交通發(fā)生突發(fā)事件需要應(yīng)急疏散的”。

十五、第二十五條改為第二十八條，刪去第三款。

十六、增加一條，作為第二十九條：“市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)服務(wù)信息系統(tǒng)，提供營(yíng)運(yùn)信息發(fā)布、出行查詢、應(yīng)急報(bào)警等信息服務(wù)，方便乘客出行?！?/p>

“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛信息監(jiān)控系統(tǒng)和圖像監(jiān)控設(shè)施，并按照規(guī)定發(fā)送營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)?！?/p>

十七、第二十六條改為第三十條，增加兩款，分別作為第一款、第二款：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急處置等各項(xiàng)安全制度，防止和減少事故發(fā)生。發(fā)生安全事故的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理事故，并及時(shí)向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)報(bào)告?！?/p>

經(jīng)營(yíng)者可以采取商業(yè)保險(xiǎn)、事故賠償專(zhuān)用資金等方式，保障營(yíng)運(yùn)事故的善后處理。

第三款增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“

（六）按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急窗、救生錘、滅火器等設(shè)施。”

十八、刪去第二十七條。

十九、第二十八條改為第三十一條，第二款第一項(xiàng)修改為：“

（一）遵守交通法規(guī)，安全文明行車(chē)；”

刪去第三款第一項(xiàng)。

二十、第三十條改為第三十三條，第一款修改為：“乘客不得攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的其他危險(xiǎn)物品，并應(yīng)當(dāng)遵守《乘坐規(guī)則》，文明乘車(chē)。經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)乘客違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻和制止，經(jīng)勸阻拒不改正的，可以拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)；對(duì)堅(jiān)持?jǐn)y帶危險(xiǎn)物品乘車(chē)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。”

增加一款作為第二款：“危險(xiǎn)物品的目錄和樣式由市公安部門(mén)和交通行政管理部門(mén)公告，經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定方式予以張貼?！?/p>

二十一、第三十二條改為第三十五條，第一款修改為：“市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)并參與新建、改建或者擴(kuò)建大型的公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施以及停車(chē)場(chǎng)地，對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)車(chē)輛更新給予補(bǔ)貼。政府投資建設(shè)的公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)免費(fèi)提供給公共汽車(chē)和電車(chē)經(jīng)營(yíng)者使用；政府投資建設(shè)的公共汽車(chē)和電車(chē)停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)低價(jià)租賃給公共汽車(chē)和電車(chē)經(jīng)營(yíng)者使用?！?/p>

二十二、第三十三條改為第三十六條，增加一款，作為第二款：“線路站點(diǎn)的站距一般為五百米至一千米?！?/p>

二十三、第三十五條改為第三十八條，修改為：“公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)的日常管理單位，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)和授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位或者產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商采用招標(biāo)或者委托的方式確定?！?/p>

站點(diǎn)日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照市交通行政管理部門(mén)的規(guī)定，定期維護(hù)保養(yǎng)站點(diǎn)設(shè)施，保持候車(chē)亭、站牌等設(shè)施整潔、完好。市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)日常管理工作的監(jiān)督檢查。

“進(jìn)入站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守站點(diǎn)管理制度。”

二十四、第三十六條改為第三十九條，增加一款，作為第三款：“利用候車(chē)亭設(shè)置廣告的，總體面積不得超過(guò)候車(chē)亭立面的百分之四十，其中公益廣告所占的面積或者時(shí)間比例不得低于廣告總量的百分之十?！?/p>

二十五、第三十八條改為第四十一條，修改為：“本市根據(jù)主要機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路情況、公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)量以及公共汽車(chē)和電車(chē)流量等，開(kāi)設(shè)高峰時(shí)段公共汽車(chē)和電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道；符合條件的單向機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)允許公共汽車(chē)和電車(chē)雙向通行；符合條件的主要道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車(chē)和電車(chē)優(yōu)先通行的標(biāo)志、信號(hào)裝置；本市主要機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)港灣式?？空?。”

二十六、第四十五條改為第四十八條，刪去第一款中的“或者駕駛員、售票員、調(diào)度員無(wú)服務(wù)證”。

刪去第二款中的“造成嚴(yán)重后果的，市交通執(zhí)法總隊(duì)可以吊銷(xiāo)其服務(wù)證”。第三項(xiàng)修改為：“

（三）違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，不遵守站點(diǎn)管理制度的?！?/p>

二十七、第四十六條改為第四十九條，第一款增加兩項(xiàng)，分別作為第四項(xiàng)、第五項(xiàng)：“

（四）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)控設(shè)施的，或者未按照規(guī)定發(fā)送營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)的；”

“

（五）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，發(fā)生安全事故未按照規(guī)定報(bào)告的；”

第二款第三項(xiàng)修改為：“

（三）違反本條例第二十八條規(guī)定，未按核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)后不出具等額車(chē)票憑證的”。

二十八、第四十七條改為第五十條，第四項(xiàng)修改為：“

（四）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，站點(diǎn)日常管理單位未按照規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)站點(diǎn)設(shè)施的；”

增加一項(xiàng)作為第七項(xiàng)：“

（七）違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，利用候車(chē)亭設(shè)置廣告，廣告總體面積超過(guò)候車(chē)亭立面的百分之四十的”。

二十九、第四十八條改為第五十一條，修改為：“市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)、市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)客運(yùn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)法的監(jiān)督制度。有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法實(shí)施行政許可的；

（二）違法實(shí)施行政處罰的；

（三）違反本條例規(guī)定，未履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）違反本條例規(guī)定，接到投訴、申訴后未依法處理、答復(fù)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為?！?/p>

三

十、第五十條改為第五十三條，刪去第一項(xiàng)。

第三項(xiàng)中的“持有服務(wù)證”修改為“經(jīng)培訓(xùn)合格”。

三

十一、將條例中的“市交通局”統(tǒng)一修改為“市交通行政管理部門(mén)”，條例中的“售票員”統(tǒng)一修改為“乘務(wù)員”。

此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的條款順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自2010年11月1日起施行?！渡虾Ｊ泄财?chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后重新公布。

上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例

（2000年9月22日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2006年6月22日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù) 2010年7月30日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理，維護(hù)營(yíng)運(yùn)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)公共汽車(chē)和電車(chē)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)按照固定的線路、站點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間營(yíng)運(yùn)，用于運(yùn)載乘客并按照核定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的汽車(chē)和電車(chē)。

第三條 上海市交通行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通行政管理部門(mén)）是本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的行政主管部門(mén)，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

市交通行政管理部門(mén)所屬的上海市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市運(yùn)輸管理處）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的日常管理工作，并直接對(duì)黃浦、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；市交通行政管理部門(mén)所屬的上海市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通執(zhí)法總隊(duì)）具體負(fù)責(zé)本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理工作。區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)日常管理和監(jiān)督工作；區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

區(qū)、縣人民政府和有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條 本市實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)在資金投入、規(guī)劃用地、設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)站維護(hù)、道路通行等方面給予扶持，并形成合理的價(jià)格機(jī)制，為市民提供快捷、安全、方便、舒適的客運(yùn)服務(wù)。

市和區(qū)、縣人民政府對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)方面的資金投入應(yīng)當(dāng)納入公共財(cái)政預(yù)算體系。

本市鼓勵(lì)在公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理方法，鼓勵(lì)采用新能源、低排放車(chē)輛。

第五條 市交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和方便市民出行的實(shí)際需要，經(jīng)聽(tīng)取區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，組織編制公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政管理部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共汽車(chē)和電車(chē)在城市公共交通方式中的構(gòu)成比例和規(guī)模、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的用地范圍、場(chǎng)站和線路布局、專(zhuān)用道和港灣式?？空驹O(shè)置等內(nèi)容。

公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與軌道交通等其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃合理銜接，形成布局合理、經(jīng)濟(jì)高效的營(yíng)運(yùn)體系。

第六條 本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循服從規(guī)劃、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則。

第七條 本市根據(jù)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)服務(wù)的公益性特點(diǎn)，建立職工工資增長(zhǎng)主要與其產(chǎn)生的社會(huì)效益相聯(lián)系的機(jī)制。

第二章 線路和線路經(jīng)營(yíng)權(quán)

第八條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定或者調(diào)整本市、本區(qū)縣公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)線網(wǎng)規(guī)劃）及場(chǎng)站規(guī)劃。

本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)線路）的開(kāi)辟、調(diào)整、終止，應(yīng)當(dāng)符合線網(wǎng)規(guī)劃的要求。

第九條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織公共汽車(chē)和電車(chē)客流調(diào)查和線路普查，對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)與軌道交通等其他交通方式的有效銜接，并提高出行不便地區(qū)的線網(wǎng)密度。

市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)，根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃、客流調(diào)查和線路普查情況，制定開(kāi)辟、調(diào)整、終止線路的計(jì)劃，并通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式征詢涉及范圍內(nèi)單位、居民的意見(jiàn)，作為線路開(kāi)辟、調(diào)整、終止的依據(jù)之一。

區(qū)、縣人民政府也可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，提出跨區(qū)、縣開(kāi)辟、調(diào)整、終止線路的意見(jiàn)，經(jīng)市交通行政管理部門(mén)會(huì)同公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)審核同意后，納入線路開(kāi)辟、調(diào)整、終止的計(jì)劃。

市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)根據(jù)計(jì)劃開(kāi)辟、調(diào)整、終止線路的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施之日的十日前予以公布。

第十條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為新建居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目同步配套公共汽車(chē)和電車(chē)線路，或者與鄰近公共交通站點(diǎn)接駁的線路。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)，按照居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將新建居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套的公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施用地納入相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃。公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與新建居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。新建居住區(qū)分片開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置過(guò)渡公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施。

第十一條 旅游線路應(yīng)當(dāng)納入線網(wǎng)規(guī)劃。旅游線路的開(kāi)辟、調(diào)整、終止，由市旅游行政管理部門(mén)提出，經(jīng)市交通行政管理部門(mén)平衡后確定。

旅游線路應(yīng)當(dāng)按照方便游客的原則，在旅游景點(diǎn)設(shè)立固定站點(diǎn)，并與旅游景點(diǎn)的開(kāi)放和營(yíng)業(yè)時(shí)間相適應(yīng)。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者從事線路營(yíng)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)交通行政管理部門(mén)授予的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)授予起訖站和線路走向均在本區(qū)、縣內(nèi)線路營(yíng)運(yùn)的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)；市交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)授予其他線路營(yíng)運(yùn)的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

線路經(jīng)營(yíng)權(quán)每期不得超過(guò)八年。在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者不得擅自處分取得的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得在本市從事公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）符合線路營(yíng)運(yùn)要求的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛或者相應(yīng)的車(chē)輛購(gòu)置資金；

（三）符合線路營(yíng)運(yùn)要求的停車(chē)場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（四）具有合理、可行的線路營(yíng)運(yùn)方案；

（五）具有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等方面的營(yíng)運(yùn)管理制度；

（六）具有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員，其中駕駛員應(yīng)當(dāng)有一年以上駕駛年限。

第十四條 對(duì)新開(kāi)辟的線路，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，或者在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式授予經(jīng)營(yíng)者線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿六個(gè)月前，經(jīng)營(yíng)者可以向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)提出取得新一期線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的書(shū)面申請(qǐng)。市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)運(yùn)服務(wù)的狀況，在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿三個(gè)月前，決定是否授予其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

經(jīng)營(yíng)者取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)發(fā)給線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

第十五條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通行政管理部門(mén)建立規(guī)范的公共汽車(chē)和電車(chē)企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)與評(píng)價(jià)制度。市和區(qū)、縣審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)與評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)之一。

市和區(qū)、縣人民政府對(duì)實(shí)行公共交通換乘優(yōu)惠、對(duì)老年人等符合規(guī)定條件的乘客實(shí)施的乘車(chē)免費(fèi)措施以及在農(nóng)村等客流稀少地區(qū)開(kāi)辟線路的公共汽車(chē)和電車(chē)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予補(bǔ)貼。

第十六條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加強(qiáng)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)管理，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；除特殊情況外，對(duì)已經(jīng)確定經(jīng)營(yíng)者的線路不再開(kāi)辟?gòu)?fù)線。

第十七條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議內(nèi)容主要包括營(yíng)運(yùn)服務(wù)、安全行車(chē)、統(tǒng)計(jì)核算、遵章守紀(jì)、市民評(píng)價(jià)等。評(píng)議結(jié)果作為授予或者吊銷(xiāo)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。

市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)乘客代表參加，并聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。

市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有公共汽車(chē)和電車(chē)企業(yè)營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況的評(píng)議結(jié)果告知國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)國(guó)有公共汽車(chē)和電車(chē)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

第十八條 對(duì)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，由市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照其營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的數(shù)量，發(fā)給車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。

駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處培訓(xùn)合格后方可上崗。

第三章 營(yíng)運(yùn)管理

第十九條 經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)確定的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等方面的營(yíng)運(yùn)管理制度。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻、車(chē)輛數(shù)、車(chē)型、車(chē)輛載客限額組織營(yíng)運(yùn)，不得擅自變更或者停止?fàn)I運(yùn)。

車(chē)輛載客限額由市公安部門(mén)和市運(yùn)輸管理處共同核準(zhǔn)。

第二十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的營(yíng)運(yùn)要求和客流量編制線路行車(chē)作業(yè)計(jì)劃，報(bào)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照線路行車(chē)作業(yè)計(jì)劃營(yíng)運(yùn)。

市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的線路行車(chē)作業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條 采用無(wú)人售票方式營(yíng)運(yùn)的線路，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在無(wú)人售票營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上設(shè)置符合市交通行政管理部門(mén)規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)和電子報(bào)站設(shè)備，并保持其完好；投幣箱旁應(yīng)當(dāng)備有車(chē)票憑證。

起訖站設(shè)在火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)的線路，經(jīng)營(yíng)者不得采用無(wú)人售票方式營(yíng)運(yùn)。

第二十二條 采用裝有空調(diào)設(shè)施的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)車(chē)輛空調(diào)設(shè)施，保持其良好的工作狀態(tài)，并在車(chē)廂內(nèi)顯著位置設(shè)置溫度計(jì)。

每年的六月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月一日期間，以及在此期間外車(chē)廂內(nèi)溫度高于二十八攝氏度或者低于十二攝氏度時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車(chē)輛空調(diào)設(shè)施。

除前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車(chē)輛空調(diào)設(shè)施的情形外，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車(chē)輛通風(fēng)換氣設(shè)施。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的站點(diǎn)安排上下客。在本市城鎮(zhèn)范圍外，站點(diǎn)間距超過(guò)一定距離的，經(jīng)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安部門(mén)審核批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者可以在核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者因解散、破產(chǎn)等原因在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)需要終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I運(yùn)之日的三個(gè)月前，書(shū)面告知市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)。市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者終止?fàn)I運(yùn)前確定新的經(jīng)營(yíng)者。

第二十五條 需要暫?；蛘呓K止線路營(yíng)運(yùn)、站點(diǎn)使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

需要變更站點(diǎn)或者營(yíng)運(yùn)線路的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整的，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

道路、地下管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施施工或者道路狀況影響營(yíng)運(yùn)安全的，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)提出的意見(jiàn)，可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

第二十六條 除不可抗力或者其他緊急情況外，經(jīng)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的五日前，在線路各站點(diǎn)公開(kāi)告示。

除不可抗力或者其他緊急情況外，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例第二十五條第三款、第四款規(guī)定實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的十日前，在線路各站點(diǎn)公開(kāi)告示營(yíng)運(yùn)調(diào)整和臨時(shí)站點(diǎn)設(shè)置情況。

兩條或者兩條以上相關(guān)聯(lián)的線路同時(shí)發(fā)生營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體公開(kāi)告示。

第二十七條 有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)組織車(chē)輛、人員進(jìn)行疏運(yùn)：

（一）主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車(chē)嚴(yán)重不足的；

（二）舉行重大社會(huì)活動(dòng)的；

（三）軌道交通發(fā)生突發(fā)事件需要應(yīng)急疏散的；

（四）其他需要應(yīng)急疏運(yùn)的。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府核定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

經(jīng)營(yíng)者向乘客收取營(yíng)運(yùn)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)出具由市交通行政管理部門(mén)和市稅務(wù)部門(mén)認(rèn)可的等額車(chē)票憑證。

第二十九條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)服務(wù)信息系統(tǒng)，提供營(yíng)運(yùn)信息發(fā)布、出行查詢、應(yīng)急報(bào)警等信息服務(wù)，方便乘客出行。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛信息監(jiān)控系統(tǒng)和圖像監(jiān)控設(shè)施，并按照規(guī)定發(fā)送營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)。

第三十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急處置等各項(xiàng)安全制度，防止和減少事故發(fā)生。發(fā)生安全事故的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理事故，并及時(shí)向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)報(bào)告。

經(jīng)營(yíng)者可以采取商業(yè)保險(xiǎn)、事故賠償專(zhuān)用資金等方式，保障營(yíng)運(yùn)事故的善后處理。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的檢查、保養(yǎng)和維修工作，并予以記錄，保證投入營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛符合下列要求：

（一）車(chē)輛整潔、設(shè)施完好；

（二）車(chē)輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；

（三）在規(guī)定的位置，標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)；

（四）在規(guī)定的位置放置車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證副本；

（五）在規(guī)定的位置，張貼市交通行政管理部門(mén)按照本條例制定的《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)乘坐規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《乘坐規(guī)則》）、線路走向示意圖以及乘客投訴電話號(hào)碼；

（六）按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急窗、救生錘、滅火器等設(shè)施。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

駕駛員、乘務(wù)員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守交通法規(guī)，安全文明行車(chē)；

（二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻、車(chē)輛載客限額營(yíng)運(yùn)；

（三）按照核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（四）在規(guī)定的站點(diǎn)或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客；

（五）按照規(guī)定報(bào)清線路名稱(chēng)、車(chē)輛行駛方向和?？空军c(diǎn)名稱(chēng)，設(shè)置電子報(bào)站設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)正確使用電子報(bào)站設(shè)備；

（六）保持車(chē)輛整潔，維護(hù)車(chē)廂內(nèi)的乘車(chē)秩序；

（七）不得將車(chē)輛交給不具備本條例規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)；

（八）車(chē)輛不得在站點(diǎn)滯留，妨礙營(yíng)運(yùn)秩序；

（九）為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車(chē)幫助；

（十）不得在車(chē)廂內(nèi)吸煙。

調(diào)度員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)調(diào)度時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照行車(chē)作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車(chē)輛，遇特殊情況時(shí)合理調(diào)度；

（二）如實(shí)記錄行車(chē)數(shù)據(jù)。

第三十二條 乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。

有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車(chē)費(fèi)：

（一）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上未按規(guī)定標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）駕駛員或者乘務(wù)員不出具或者不配備符合規(guī)定的車(chē)票憑證的；

（三）裝有空調(diào)設(shè)施的車(chē)輛上未按規(guī)定開(kāi)啟空調(diào)或者換氣設(shè)施的；

（四）裝有電子讀卡機(jī)的車(chē)輛上因電子讀卡機(jī)未開(kāi)啟或者發(fā)生故障，無(wú)法使用電子乘車(chē)卡的。

車(chē)輛營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，乘客有權(quán)要求駕駛員、乘務(wù)員組織免費(fèi)乘坐同線路同方向的車(chē)輛，同線路同方向車(chē)輛的駕駛員、乘務(wù)員不得拒絕；駕駛員、乘務(wù)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法安排乘坐同線路同方向車(chē)輛的，乘客有權(quán)要求按照原價(jià)退還車(chē)費(fèi)。

第三十三條 乘客不得攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的其他危險(xiǎn)物品，并應(yīng)當(dāng)遵守《乘坐規(guī)則》，文明乘車(chē)。經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)乘客違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻和制止，經(jīng)勸阻拒不改正的，可以拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)；對(duì)堅(jiān)持?jǐn)y帶危險(xiǎn)物品乘車(chē)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

危險(xiǎn)物品的目錄和樣式由市公安部門(mén)和交通行政管理部門(mén)公告，經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定方式予以張貼。

乘客乘車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付車(chē)費(fèi)。乘客未按規(guī)定支付車(chē)費(fèi)的，經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員可以要求其補(bǔ)交車(chē)費(fèi)，并可以對(duì)其按照營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五倍加收車(chē)費(fèi)。

第四章 設(shè)施建設(shè)和管理

第三十四條 本市城市總體規(guī)劃中確定和預(yù)留的公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)用地和空間，未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得侵占或者改變其用途。

第三十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)并參與新建、改建或者擴(kuò)建大型的公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施以及停車(chē)場(chǎng)地，對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)車(chē)輛更新給予補(bǔ)貼。政府投資建設(shè)的公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)免費(fèi)提供給公共汽車(chē)和電車(chē)經(jīng)營(yíng)者使用；政府投資建設(shè)的公共汽車(chē)和電車(chē)停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)低價(jià)租賃給公共汽車(chē)和電車(chē)經(jīng)營(yíng)者使用。

新建、改建、擴(kuò)建公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施以及停車(chē)場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)符合本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃和場(chǎng)站規(guī)劃。規(guī)劃管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共汽車(chē)和電車(chē)起訖站點(diǎn)設(shè)施：

（一）新建或者擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車(chē)站、軌道交通車(chē)站等客流集散的公共場(chǎng)所的；

（二）新建或者擴(kuò)建大型公共設(shè)施的；

（三）新建或者擴(kuò)建具有一定規(guī)模的居住區(qū)的。

公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)施以及停車(chē)場(chǎng)地投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)參加驗(yàn)收；未按規(guī)定驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

未經(jīng)市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，不得將場(chǎng)站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用。

第三十六條 線路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。

線路站點(diǎn)的站距一般為五百米至一千米。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在線路起訖站點(diǎn)設(shè)置車(chē)輛調(diào)度、候車(chē)設(shè)施，張貼《乘坐規(guī)則》、營(yíng)運(yùn)收費(fèi)價(jià)目表以及乘客投訴電話號(hào)碼。

新辟線路的起訖站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置上客站和下客站。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市運(yùn)輸管理處規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設(shè)置站牌（包括臨時(shí)站牌，下同）。

公共汽車(chē)和電車(chē)站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱(chēng)、首末班車(chē)時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱(chēng)、開(kāi)往方向、營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并保持清晰、完好；營(yíng)運(yùn)班次間隔在三十分鐘以上的線路，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一班次車(chē)輛途經(jīng)所在站點(diǎn)的時(shí)間。

第三十八條 公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)的日常管理單位，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)和授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位或者產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商采用招標(biāo)或者委托的方式確定。

站點(diǎn)日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照市交通行政管理部門(mén)的規(guī)定，定期維護(hù)保養(yǎng)站點(diǎn)設(shè)施，保持候車(chē)亭、站牌等設(shè)施整潔、完好。市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)日常管理工作的監(jiān)督檢查。

進(jìn)入站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守站點(diǎn)管理制度。

第三十九條 在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上設(shè)置廣告，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)廣告的法律、法規(guī)規(guī)定外，廣告設(shè)置的位置、面積、色彩應(yīng)當(dāng)符合公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運(yùn)管理的有關(guān)規(guī)定。

車(chē)廂內(nèi)不得播放有聲廣告或者散發(fā)書(shū)面廣告。

利用候車(chē)亭設(shè)置廣告的，總體面積不得超過(guò)候車(chē)亭立面的百分之四十，其中公益廣告所占的面積或者時(shí)間比例不得低于廣告總量的百分之十。

第四十條 電車(chē)供電單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)電車(chē)觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、變電站等電車(chē)供電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證其安全和正常使用。電車(chē)供電設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，電車(chē)供電單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)其正常使用。

電車(chē)供電單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。

禁止下列危害電車(chē)供電設(shè)施安全的行為：

（一）損壞、覆蓋電車(chē)供電設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志；

（二）在電車(chē)觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)上懸掛、架設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌或者其他設(shè)施；

（三）危害電車(chē)供電安全的其他行為。

建設(shè)工程施工可能危及電車(chē)供電設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電車(chē)供電單位協(xié)商，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。

運(yùn)輸超高物件需要穿越電車(chē)觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)的，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并書(shū)面通知電車(chē)供電單位。

第四十一條 本市根據(jù)主要機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路情況、公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)量以及公共汽車(chē)和電車(chē)流量等，開(kāi)設(shè)高峰時(shí)段公共汽車(chē)和電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道；符合條件的單向機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)允許公共汽車(chē)和電車(chē)雙向通行；符合條件的主要道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車(chē)和電車(chē)優(yōu)先通行的標(biāo)志、信號(hào)裝置；本市主要機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)港灣式停靠站。

第五章 監(jiān)督檢查和投訴

第四十二條 市交通行政管理部門(mén)和市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

上述部門(mén)從事監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法證件。

第四十三條 市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反本條例規(guī)定行為的投訴。

第四十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)經(jīng)營(yíng)者的答復(fù)有異議的，可以向市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申訴。

市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴或者申訴之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第四十五條 市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況。市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者發(fā)出核查通知書(shū)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到核查通知書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)情況或者處理意見(jiàn)書(shū)面回復(fù)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自從事公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運(yùn)的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收其非法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰前可以將營(yíng)運(yùn)車(chē)輛扣押，責(zé)令行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。

第四十七條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款或者吊銷(xiāo)其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)：

（一）將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的。

經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等營(yíng)運(yùn)管理制度的，由市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

有第一款、第二款行為，造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失、嚴(yán)重社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的，市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)其部分或者全部的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

第四十八條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛無(wú)營(yíng)運(yùn)證的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者改正或者限期改正，并可處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款。

駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員有下列行為之一的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)可處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款：

（一）違反本條例第三十一條的第二款、第三款規(guī)定，不遵守從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范的；

（二）違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，未按規(guī)定組織乘客免費(fèi)換乘或者退票的；

（三）違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，不遵守站點(diǎn)管理制度的。

第四十九條 經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者二百元以上二千元以下的罰款：

（一）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，超過(guò)核準(zhǔn)的車(chē)輛載客限額營(yíng)運(yùn)的；

（二）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未按備案的線路行車(chē)作業(yè)計(jì)劃營(yíng)運(yùn)的；

（三）違反本條例第二十二條規(guī)定，裝有空調(diào)設(shè)施的車(chē)輛未按照規(guī)定營(yíng)運(yùn)的；

（四）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)控設(shè)施的，或者未按照規(guī)定發(fā)送營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)的；

（五）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，發(fā)生安全事故未按照規(guī)定報(bào)告的；

（六）違反本條例第三十條第三款規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不符合要求的。

經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款：

（一）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未將行車(chē)作業(yè)計(jì)劃報(bào)備案的；

（二）違反本條例第二十三條規(guī)定，未在規(guī)定的站點(diǎn)或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客的；

（三）違反本條例第二十八條規(guī)定，未按核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)后不出具等額車(chē)票憑證的；

（四）違反本條例第三十一條規(guī)定，連續(xù)兩個(gè)月內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員違章率超過(guò)百分之二的。

經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自終止?fàn)I運(yùn)的；

（二）違反本條例第二十五條的第一款、第二款規(guī)定，擅自實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的；

（三）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未公開(kāi)告示營(yíng)運(yùn)調(diào)整情況的；

（四）違反本條例第二十七條規(guī)定，不服從統(tǒng)一調(diào)度的。

第五十條 有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令行為人改正或者限期改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本條例第三十五條第五款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者擅自將場(chǎng)站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用的；

（二）違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在線路起訖站點(diǎn)設(shè)置車(chē)輛調(diào)度、候車(chē)設(shè)施的；

（三）違反本條例第三十七條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定設(shè)置站牌的；

（四）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，站點(diǎn)日常管理單位未按照規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)站點(diǎn)設(shè)施的；

（五）違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上設(shè)置廣告的位置、面積、色彩不符合公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運(yùn)管理要求的；

（六）違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，在車(chē)廂內(nèi)播放有聲廣告或者散發(fā)書(shū)面廣告的；

（七）違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，利用候車(chē)亭設(shè)置廣告，廣告總體面積超過(guò)候車(chē)亭立面的百分之四十的；

（八）違反本條例第四十條的第三款、第四款、第五款規(guī)定，危害電車(chē)供電設(shè)施安全的。行為人的違法行為造成財(cái)產(chǎn)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)、市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)客運(yùn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)法的監(jiān)督制度。有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法實(shí)施行政許可的；

（二）違法實(shí)施行政處罰的；

（三）違反本條例規(guī)定，未履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）違反本條例規(guī)定，接到投訴、申訴后未依法處理、答復(fù)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)或者市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第五十三條 本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

（一）復(fù)線，是指總長(zhǎng)度百分之七十以上與原線路重復(fù)的新線路，或者經(jīng)過(guò)原線路主要客源段且起訖站點(diǎn)與原線路相近的新線路。

（二）城鎮(zhèn)，是指中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)。

（三）駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員違章率，是指違反本條例規(guī)定的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員人次占經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員總數(shù)的百分比。

第五十四條 本條例施行前經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)從事線路營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政管理部門(mén)辦理取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的手續(xù)。

第五十五條 本條例自2001年1月1日起施行。

第五篇：成都市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例

成都市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例

（2002年10月17日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2002年11月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈成都市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

第一章 總 則 

第一條 為加強(qiáng)城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)公共汽車(chē)客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車(chē)客運(yùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共汽車(chē)客運(yùn)）的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)活動(dòng)的管理。

本條例所稱(chēng)城市公共汽車(chē)，是指按照規(guī)定的線路、編碼、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)載乘客并按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的客運(yùn)汽車(chē)。

第三條 市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市公共汽車(chē)客運(yùn)管理工作和本條例的組織實(shí)施；區(qū)（市）縣交通行政主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府確定的其他部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓财?chē)客運(yùn)管理工作。

政府有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條 公共汽車(chē)客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng)，符合城市總體規(guī)劃和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，并與其他公共客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

第五條 城市交通的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展的原則，對(duì)公共汽車(chē)客運(yùn)投資和建設(shè)等給予相應(yīng)的政策支持，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份的投資主體參與公共汽車(chē)客運(yùn)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。提倡在公共汽車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。

第六條 市公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本市公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

市公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制公共汽車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃、場(chǎng)站建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

第七條 本市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、方便乘客、規(guī)范服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則。

第二章 經(jīng)營(yíng)權(quán)管理

第八條 市公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、線路專(zhuān)營(yíng)、依法監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)全市公共汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管，并形成合理的運(yùn)行機(jī)制和價(jià)格機(jī)制。

第九條 公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)方便市民出行的實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照本市公共汽車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃的要求，開(kāi)辟、高速公共汽車(chē)客運(yùn)線路和站點(diǎn)，并在實(shí)施前予以公布。

第十條 本市對(duì)公共汽車(chē)客運(yùn)線路實(shí)行專(zhuān)營(yíng)權(quán)管理．經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事公共汽車(chē)線路營(yíng)運(yùn)，必須取得專(zhuān)營(yíng)權(quán)。

專(zhuān)營(yíng)權(quán)每期不超過(guò)八年。

第十一條 對(duì)新開(kāi)辟的線路或需要重新確定經(jīng)營(yíng)企業(yè)的線路，公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式將公共汽車(chē)客運(yùn)線路專(zhuān)營(yíng)權(quán)授予經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第十二條 從事公共汽車(chē)客運(yùn)的企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）取得經(jīng)營(yíng)公共汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）具有符合線路營(yíng)運(yùn)要求的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛或者相應(yīng)的車(chē)輛購(gòu)置資金；

（三）具有合理、可行的營(yíng)運(yùn)方案；

（四）符合線路營(yíng)運(yùn)要求的停車(chē)場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（五）有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全、車(chē)輛保修等方面的管理制度；

（六）有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員；

（七）公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第十三條 公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與取得專(zhuān)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂《專(zhuān)營(yíng)合同》，并發(fā)給專(zhuān)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

第十四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓專(zhuān)營(yíng)權(quán)，不得以帶車(chē)掛靠、全承包或?qū)?zhuān)營(yíng)權(quán)化解給他人的方式經(jīng)營(yíng)。不得以專(zhuān)營(yíng)權(quán)為條件與他人簽訂含有償使用性質(zhì)的合同。

在專(zhuān)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳銷(xiāo)專(zhuān)營(yíng)權(quán)證書(shū)，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)并向社會(huì)公告。

專(zhuān)營(yíng)權(quán)使用期屆滿后，由公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)無(wú)償收回專(zhuān)營(yíng)權(quán)．對(duì)在專(zhuān)營(yíng)期內(nèi)服務(wù)、安全，信譽(yù)良好，受到乘客普遍歡迎和好評(píng)并愿意繼續(xù)從事公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)可給予不超過(guò)兩年專(zhuān)營(yíng)期的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得專(zhuān)營(yíng)權(quán)后未在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)無(wú)償收回其專(zhuān)營(yíng)權(quán)。

第十六條 本條例實(shí)施前已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的公共汽車(chē)客運(yùn)線路，符合本條例規(guī)定條件的，由公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)授予公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)營(yíng)權(quán)。對(duì)不符合條件的，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的線路，應(yīng)重新確定經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第十七條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，建立崗位培訓(xùn)考試制度，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證。

第十八條 公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的管理，及時(shí)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

對(duì)已經(jīng)確定經(jīng)營(yíng)企業(yè)的線路，除特殊情況外，不再開(kāi)辟?gòu)?fù)線。

第十九條 公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為獎(jiǎng)勵(lì)、授予、收回線路專(zhuān)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。

公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)組織對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)狀況進(jìn)行評(píng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)乘客代表和具有社會(huì)代表性的各界人士參加，廣、泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

第二十條 線路專(zhuān)營(yíng)權(quán)管理的具體辦法，由公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)按職責(zé)分工制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三章 客運(yùn)管理 

第二十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《專(zhuān)營(yíng)合同》確定的客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車(chē)輛數(shù)、車(chē)型組織營(yíng)運(yùn)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整、延伸營(yíng)運(yùn)線路或中斷運(yùn)營(yíng)。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守公共汽車(chē)營(yíng)運(yùn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；

（二）服從公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)的監(jiān)督管理；

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量管理，不斷提高職工素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量；

（四）加強(qiáng)安全教育和行車(chē)安全管理，保證營(yíng)運(yùn)安全；

（五）按規(guī)定對(duì)營(yíng)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)和維修，保證其處于良好的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀態(tài)；

（六）接受乘客的監(jiān)督，受理乘客的投訴；

（七）執(zhí)行政府價(jià)格部門(mén)核準(zhǔn)的客運(yùn)價(jià)格；

（八）服從公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)的應(yīng)急調(diào)派用車(chē)；

（九）服從公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的需要等所做出的線路調(diào)整及對(duì)中途站亭等設(shè)施的改、遷建指令。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的保養(yǎng)和維修工作，保證投入營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛符合下列要求：

（一）車(chē)輛性能、尾氣排放等符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

（二）車(chē)容整潔、車(chē)內(nèi)設(shè)施齊備完好；

（三）在規(guī)定位置標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和線路名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)；

（四）在規(guī)定位置張貼乘客投訴電話號(hào)碼；

（五）色彩、標(biāo)志符合公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)的統(tǒng)一要求。

第二十四條 在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和服務(wù)設(shè)施上設(shè)置廣告，除應(yīng)當(dāng)符合廣告管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，廣告的色彩、圖案、標(biāo)志、位置、面積、聲響等還應(yīng)當(dāng)符合公共汽車(chē)客運(yùn)管理的有關(guān)規(guī)定。

禁止在車(chē)廂內(nèi)散發(fā)書(shū)面廣告。

第二十五條 駕駛員、乘務(wù)員營(yíng)運(yùn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）著裝整潔，佩戴服務(wù)證；

（二）在規(guī)定的站點(diǎn)上下乘客；

（三）按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并出具有效等額票據(jù)；

（四）用普通話報(bào)清線路名稱(chēng)、車(chē)輛行駛方向、?？空军c(diǎn)名稱(chēng)并提示乘車(chē)安全注意事項(xiàng)，設(shè)置電子報(bào)站設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)正確使用；

（五）保持車(chē)輛整潔，維護(hù)車(chē)廂內(nèi)乘車(chē)秩序；

（六）為老、弱、病、殘、孕乘客提供乘車(chē)幫助；

（七）不得故意壓速行駛或相互追逐爭(zhēng)搶乘客，不得在站點(diǎn)超車(chē)，不得在車(chē)站上、下乘客后滯留等客；

（八）不得拒載、甩站、強(qiáng)行拉客，中途逐客；

（九）不得在車(chē)廂內(nèi)吸煙、講臟話；

（十）不得將車(chē)輛交給不符合本條例規(guī)定的人員營(yíng)運(yùn)；

（十一）協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違法犯罪行為。

第二十六條 調(diào)度員進(jìn)行營(yíng)運(yùn)調(diào)度，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）著裝整潔、佩戴服務(wù)證；

（二）按照車(chē)輛運(yùn)營(yíng)作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車(chē)輛。

第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守乘車(chē)規(guī)則。違反乘車(chē)規(guī)則，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕對(duì)其提供服務(wù)。

乘客乘車(chē)應(yīng)當(dāng)支付車(chē)費(fèi)。乘客不按規(guī)定支付車(chē)費(fèi)的，駕駛員、乘務(wù)員有權(quán)要求其補(bǔ)交車(chē)費(fèi)。

駕駛員或者乘務(wù)員不出具或者不配備規(guī)定的乘車(chē)票據(jù)的，乘客可以拒付車(chē)費(fèi)。

第四章 設(shè)施建設(shè)和管理

第二十八條 城市總體規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的停車(chē)場(chǎng)、樞紐站、首末站、保修場(chǎng)等公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地、未經(jīng)公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變用途。

第二十九條 公共汽車(chē)場(chǎng)站建設(shè)，必須符合客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，并按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

公共汽車(chē)場(chǎng)站的設(shè)計(jì)和施工，必須符合國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)的意見(jiàn)。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)參加驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三十條 新區(qū)建設(shè)或者舊城改造，新建或者擴(kuò)建火車(chē)站、公路客運(yùn)站、軌道交通樞紐站、航空港和大型商業(yè)區(qū)、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館和具有一定規(guī)模的居住區(qū)等工程時(shí)，需要配套建設(shè)公共汽車(chē)首末站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求，配套建設(shè)公共汽車(chē)首末站。

第三十一條 政府投資建設(shè)的公共汽車(chē)樞紐站、首末站、公用站點(diǎn)，由公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)采用招標(biāo)或者委托的方式確定日常管理單位；非政府投資建設(shè)的樞紐站、首末站、公用站點(diǎn)，由公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商后決定采用招標(biāo)或者委托的方式確定日常管理單位。

公共汽車(chē)樞紐站設(shè)施按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，實(shí)行有償使用。

第三十二條 具備條件的主要路段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)道、港灣式停靠站；單向機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)允許公共汽車(chē)雙向通行。

主要道口應(yīng)設(shè)置公共汽車(chē)優(yōu)先通行的標(biāo)志和信號(hào)裝置。

第三十三條 公共汽車(chē)首末站和站、點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)的規(guī)定。

公共汽車(chē)站樁、站牌、站（點(diǎn)）、停車(chē)場(chǎng)等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，未經(jīng)公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移，拆除、占用或關(guān)閉。

以取得土地使用權(quán)的土地自建的停車(chē)場(chǎng)按約定辦。

第三十四條 禁止損壞公共汽車(chē)營(yíng)運(yùn)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

第三十五條 禁止公共汽車(chē)串線營(yíng)運(yùn)；禁止其他機(jī)動(dòng)車(chē)在規(guī)定時(shí)段駛?cè)牍财?chē)專(zhuān)用車(chē)道和?？空尽＊オ?/p>

第五章 法律責(zé)任