第一篇：城市公共汽電車客運管理規(guī)定

城市公共汽電車客運管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的及依據(jù)】為規(guī)范城市公共汽車和電車（以下簡稱“城市公共汽電車”）客運管理，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護運營市場秩序，促進城市公共汽電車客運事業(yè)健康有序發(fā)展，保護乘客、城市公共汽電車運營企業(yè)（以下簡稱“運營企業(yè)”）及從業(yè)人員的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】城市公共汽電車客運的服務(wù)提供、運營管理、設(shè)施設(shè)備維護、安全保障等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，運用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車輛和服務(wù)設(shè)施，按照核準(zhǔn)的線路、站點、時間和票價運營，為社會公眾提供基本出行服務(wù)的活動。

本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施，是指保障城市公共汽電車客運服務(wù)的停車場、保養(yǎng)場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌以及油氣供配電等相關(guān)設(shè)施。

第三條【管理主體】國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國城市公共汽電車客運管理工作。

省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運管理工作。

城市人民政府負(fù)責(zé)城市公共交通管理的部門（以下簡稱“城市公共交通管理部門”）負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運管理工作。

第四條【發(fā)展定位及優(yōu)先發(fā)展政策】城市公共汽電車客運是城市公共交通的重要組成部分，是具有公益屬性的公用事業(yè)。

省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門和城市公共交通管理部門應(yīng)在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，在城市規(guī)劃、財政政策、用地供給、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車客運事 業(yè)發(fā)展。

第五條【發(fā)展原則】城市公共汽電車客運的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第六條【引導(dǎo)方向】國家鼓勵運營企業(yè)實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。第七條【新技術(shù)應(yīng)用】國家鼓勵推廣新應(yīng)用、新技術(shù)、新能源、新裝備，加強城市公共交通智能化建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車運營、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。

第二章 運營保障

第八條【規(guī)劃編制總體要求】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會公眾基本出行需要，應(yīng)在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織制定和修訂城市公共交通規(guī)劃。

城市公共交通規(guī)劃要符合并納入城市綜合交通體系相關(guān)規(guī)劃，報請城市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條【規(guī)劃編制原則】制定和修訂城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求和公眾出行需要，科學(xué)設(shè)計城市公共汽電車線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、場站布局、換乘樞紐和重要交通節(jié)點設(shè)置，注重城市公共汽電車與其他出行方式的銜接和協(xié)調(diào)，并廣泛征求相關(guān)部門和社會各方的意見。

第十條【設(shè)施建設(shè)】新建、改建、擴建城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市公共交通規(guī)劃，設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合國家、地方有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條【設(shè)施配建】新建、改建、擴建城市道路等市政設(shè)施以及規(guī)模居住區(qū)、交通樞紐、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)等大型建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套建設(shè)城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施，并與主體工程同步交付使用。

第十二條【優(yōu)先通行】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通規(guī)劃和城市交通發(fā)展實際需要，在城市人民政府的指導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)設(shè)置公交專用道、公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)、港灣式?？空镜?，提高城市公共汽電車的通行效率。

第三章 運營管理

第十三條【線路、站點的開辟和調(diào)整】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和社會公眾出行需要，及時開辟或者調(diào)整城市公共汽電車線路和站點。開辟、調(diào)整城市公共汽電車線路或站點，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見。

城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期開展公眾出行調(diào)查，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)收集、分析公眾出行時間、方式、頻率、空間分布等信息，作為優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)的依據(jù)。

第十四條【線路運營權(quán)授予】城市公共汽電車客運實行特許經(jīng)營管理，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營、適度競爭的原則，綜合考慮運力配置、社會公眾需求、社會公眾安全等因素，通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式授予運營企業(yè)城市公共汽電車線路運營權(quán)；招投標(biāo)不成的，由城市公共交通管理部門擇優(yōu)確定取得線路運營權(quán)的運營企業(yè)。

城市公共汽電車線路運營權(quán)實行無償授予，城市公共交通管理部門不得拍賣城市公共汽電車線路運營權(quán)。運營企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽電車線路運營權(quán)。

第十五條【運營資質(zhì)要求】申請城市公共汽電車線路運營權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有從事城市公共汽電車客運相關(guān)資質(zhì)的工商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有符合運營線路要求的運營車輛或者提供保證符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；

（三）具有固定的經(jīng)營場所和符合運營線路要求的配套服務(wù)設(shè)施、設(shè)備；

（四）具有合理可行的線路運營方案；

（五）具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（六）具有相應(yīng)的管理人員和與運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條【運營權(quán)期限】城市公共汽電車線路運營權(quán)實行期限制，具體期限由城市公共交通管理部門提出并報請城市人民政府同意后確 定。

第十七條【線路運營服務(wù)協(xié)議】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)與取得線路運營權(quán)的運營企業(yè)簽署線路運營服務(wù)協(xié)議。

城市公共汽電車線路運營服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

（一）運營線路、站點設(shè)置、配置車輛數(shù)及車型、首末班次時間、運營間隔、線路運營權(quán)期限等；

（二）運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安全保障制度、措施和責(zé)任；

（四）執(zhí)行的票制、票價；

（五）線路運營權(quán)的變更、延續(xù)、暫停、終止的條件和方式；

（六）履約擔(dān)保；

（七）運營期限內(nèi)的風(fēng)險分擔(dān)；

（八）應(yīng)急預(yù)案和臨時接管預(yù)案；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭議調(diào)解方式；

（十一）雙方的其他權(quán)利和義務(wù)；

（十二）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。

在線路運營服務(wù)協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議。

第十八條【線路運營權(quán)期限屆滿】城市公共汽電車線路運營權(quán)期限屆滿，由城市公共交通管理部門按照本規(guī)定第十四條重新確定取得該線路運營權(quán)的運營企業(yè)。

第十九條【暫停線路運營】獲得城市公共汽電車線路運營權(quán)的運營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照線路運營服務(wù)協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù)，未經(jīng)城市公共交通管理部門批準(zhǔn)，不得擅自停止運營。

除破產(chǎn)、解散或不可抗力原因外，運營企業(yè)需要暫停城市公共汽電車線路運營的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向城市公共交通管理部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)的，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通管理部門的要求，自獲得批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)向社會公告；城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取臨時指定運營企業(yè)、調(diào)配車輛等應(yīng)對措施，保障社會公眾出行需求。

第二十條【終止線路運營】在線路運營權(quán)期限內(nèi)，運營企業(yè)因破

產(chǎn)、解散、被撤銷線路運營權(quán)以及不可抗力等原因不能運營時，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第十四條，重新確定線路運營主體。

在線路運營權(quán)期限內(nèi)，運營企業(yè)因破產(chǎn)、解散等原因不能正常運營的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知城市公共交通管理部門。

運營企業(yè)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定申請終止其既有線路運營權(quán)。符合本規(guī)定第十五條相關(guān)要求的，城市公共交通管理部門可將有關(guān)線路運營權(quán)直接授予合并、分立后的運營企業(yè)，并與之簽訂線路運營服務(wù)協(xié)議；不符合相關(guān)要求的，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十四條，重新確定線路運營企業(yè)。

第二十一條【票制票價】城市公共汽電車的票價實行成本定價，票制票價的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)依據(jù)成本票價，并按照鼓勵社會公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮社會公眾承受能力、政府財政狀況和出行距離等因素，確定執(zhí)行票制票價。

運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市人民政府確定的城市公共汽電車票制票價。第二十二條【運營成本核算】運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)財務(wù)會計制度，加強財務(wù)管理和會計核算，并按要求向城市公共交通管理部門報送運營信息、統(tǒng)計報表和成本費用年度核算報告等資料。成本費用年度核算報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運營企業(yè)實際執(zhí)行票價低于運營成本的部分，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及執(zhí)行搶險救災(zāi)等政府指令性任務(wù)增加的支出。

第二十三條【補償補貼】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立運營企業(yè)的運營成本核算制度和補償、補貼制度。

對于運營企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和要求對有關(guān)人員提供免費及優(yōu)惠乘車服務(wù)、執(zhí)行票價低于成本票價等所減少的運營收入，以及因承擔(dān)政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以補償、補貼。

第四章 運營服務(wù)

第二十四條【企業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求】運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路運營服務(wù)協(xié)議規(guī)定的線路、站點、運營間隔、首末班次時間、車輛數(shù)、車型等組織運營。未經(jīng)城市公共交通管理部門批準(zhǔn)，運營企業(yè)不得擅自改變線路運營服務(wù)協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容進行運營；確需改變的，應(yīng)當(dāng)報請城市公共交通管理部門同意并及時向社會公示后實施。

第二十五條【運營車輛要求】運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路運營服務(wù)協(xié)

議確定的數(shù)量、車型配備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市公共汽電車輛，并報城市公共交通管理部門備案。

第二十六條【車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識】城市公共汽電車運營車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通管理部門的要求，配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運營標(biāo)識：

（一）在規(guī)定位置公布運營線路圖、價格表；

（二）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的乘車規(guī)則和投訴電話；

（三）在規(guī)定位置設(shè)置特需乘客專用座位；

（四）在無人售票車輛上配置符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡器等服務(wù)設(shè)施；

（五）規(guī)定的其他車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識。

第二十七條【站點服務(wù)設(shè)施】城市公共汽電車首末站和中途站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通管理部門的要求，配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運營標(biāo)識：

（一）在規(guī)定位置公布線路票價、站點名稱和服務(wù)時間；

（二）在規(guī)定位置張貼投訴電話；

（三）規(guī)定的其他站點服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識配置要求。

第二十八條【從業(yè)人員條件】運營企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車運營服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有履行崗位職責(zé)的能力；

（二）身心健康，無可能危及運營安全的疾病病史；

（三）無醉酒駕駛或犯罪記錄。

除上述規(guī)定外，從事城市公共汽電車運營服務(wù)的駕駛員還應(yīng)當(dāng)取得與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛執(zhí)照且實習(xí)期滿，3年內(nèi)無交通違規(guī)記滿分記錄，無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故紀(jì)錄。

第二十九條【從業(yè)人員培訓(xùn)要求】運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對城市公共汽電車駕駛員、乘務(wù)員進行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識與技能的培訓(xùn)和考核；培訓(xùn)、考核合格的，方可上崗。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)培訓(xùn)、考核情況建檔備查，并報城市公共交通管理部門備案。

第三十條【從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范】從事城市公共汽電車運營服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）履行相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

（二）按照規(guī)定的時段、線路和站點運營，不得追搶客源、滯站攬客；

（三）按照物價部門核準(zhǔn)的票價收費，并執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠乘車的規(guī)定；

（四）維護城市公共汽電車場站和車廂內(nèi)的正常運營秩序，播報線路名稱、走向和?？空?，提示安全注意事項；

（五）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；

（六）發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時處置，保護乘客安全，不得先于乘客棄車逃離；

（七）遵守城市公共交通管理部門制定的其他服務(wù)規(guī)范。

第三十一條【站點命名】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對城市公共汽電車線路、站點進行統(tǒng)一命名，方便乘客出行及換乘。

第三十二條【服務(wù)設(shè)施管理】城市公共汽電車場站等服務(wù)設(shè)施的日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對城市公共汽電車場站等服務(wù)設(shè)施進行日常管理，維護場站的正常運營秩序。

進入城市公共汽電車場站等服務(wù)設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守城市公共汽電車場站等服務(wù)設(shè)施運營管理制度。

第三十三條【服務(wù)設(shè)施維保】城市公共汽電車場站等服務(wù)設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)定期對場站等服務(wù)設(shè)施進行維修、保養(yǎng)，保持技術(shù)狀況、安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條【供配電保障】城市公共電車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對城市公共電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、整流站等供配電設(shè)施進行維護，保證其正常使用，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立保護標(biāo)識。

第三十五條【數(shù)據(jù)備案與上報】運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線路運營服務(wù)協(xié)議制定行車作業(yè)計劃，并報城市公共交通管理部門備案。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計劃調(diào)度車輛，并如實記錄、保存線路運營情況和數(shù)據(jù)。

運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向城市公共交通管理部門上報相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，主要包括運營企業(yè)人員、資產(chǎn)等信息，場站、車輛等設(shè)施設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)，運營線路、客運量、運營成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，公共汽電車調(diào)查數(shù)據(jù)，企業(yè)政策與制度信息等。

第三十六條【線路運營變更】由于交通管制、城市建設(shè)、重大公共活動、公共突發(fā)事件等影響城市公共汽電車線路正常運營的，城市公共交通管理部門和運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向社會公告相關(guān)線路運營的變更、暫停情況，并采取相應(yīng)措施，保障社會公眾出行需求。

第三十七條【線路調(diào)整】因城市發(fā)展和社會公眾出行需求變化，需要對城市公共汽電車線路進行調(diào)整時，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整線路，并對相應(yīng)的線路運營服務(wù)協(xié)議予以變更。

第三十八條【應(yīng)急運輸】發(fā)生下列情形之一的，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通管理部門的要求，采取應(yīng)急運輸措施：

（一）搶險救災(zāi)；

（二）主要客流集散點運力嚴(yán)重不足；

（三）舉行重大公共活動；

（四）其他需要及時組織運力對人員進行疏運的突發(fā)事件。第三十九條【乘客的義務(wù)】乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在城市公共汽電車車輛或場站內(nèi)飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。

乘客有違反前款行為時，運營企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對乘客進行勸止，勸阻無效的，運營企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。

乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定票價支付車費，未按規(guī)定票價支付的，運營企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求乘客補交車費，并可按照票價標(biāo)準(zhǔn)加倍收取車費。

符合當(dāng)?shù)貎?yōu)惠乘車條件的乘客，應(yīng)按規(guī)定出示有效乘車憑證，不能出示的，運營企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求其按照普通乘客支付車費。

第四十條【乘客的權(quán)利】有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：

（一）運營車輛未按規(guī)定公布運營收費標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）無法提供車票憑證或者車票憑證不符合規(guī)定的；

（三）不按核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費的；

（四）使用電子乘車卡但是電子讀卡機無法使用的。

第四十一條【車輛運營故障處理】城市公共汽電車在運營途中發(fā)生故障不能繼續(xù)運營時，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因，安排改乘同線路后序車輛或者采取其他有效措施疏導(dǎo)乘客，并及時報告運營企業(yè)和有關(guān)部門。

第四十二條【廣告設(shè)置】運營企業(yè)利用城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施和車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。廣告設(shè)置不得有覆蓋站牌標(biāo)識和車輛運營標(biāo)識、妨礙車輛行駛安全視線等影響運營安全的情形。

第四十三條【多樣化服務(wù)】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾出行便利、城市公共汽電車線網(wǎng)優(yōu)化等需要，組織運營企業(yè)提供社區(qū)公交、定制公交、夜間公交等多樣化服務(wù)。

第五章 運營安全

第四十四條【企業(yè)主體責(zé)任】運營企業(yè)是城市公共汽電車安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增強突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力，定期開展安全檢查和隱患排查，加強安全乘車和應(yīng)急知識宣傳。

鼓勵運營企業(yè)之間聯(lián)合建立城市公共汽電車運營安全風(fēng)險分擔(dān)機制，增強安全風(fēng)險應(yīng)對能力。

第四十五條【安全操作規(guī)程】運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車運營安全操作規(guī)程，加強對駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全管理和教育培訓(xùn)。駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運營過程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全操作規(guī)程。

第四十六條【應(yīng)急預(yù)案】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市公共汽電車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報城市人民政府批準(zhǔn)。

運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽電車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

發(fā)生安全事故或者影響城市公共汽電車運營安全的突發(fā)事件時，城市公共交通管理部門、運營企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)急處置措施。

第四十七條【設(shè)施設(shè)備安全管理】運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施設(shè)備建立安全生產(chǎn)管理制度，落實責(zé)任制，加強對有關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理和維護。

城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期進行安全檢查，督促運營企業(yè)及時采取措施消除各種安全隱患。

第四十八條【車輛安全管理】運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車

車輛安全管理制度，定期對運營車輛及附屬設(shè)備進行檢測、維護、更新，保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患的車輛投入運營。

第四十九條【警示標(biāo)志及應(yīng)急設(shè)備】運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛和場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備，保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第五十條【禁止攜帶物品要求】禁止攜帶槍支彈藥、管制器具、煙花爆竹、易燃易爆品等違禁物品乘車。城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定禁止攜帶物品目錄，并向社會公布。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車首末站的醒目位置公布禁止攜帶物品目錄。

運營企業(yè)可以對乘客攜帶的物品采取必要的安全檢查措施。乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合安全檢查。對于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客，運營企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制止其乘車；制止無效的，及時報告公安部門處理。

第五十一條【危害運營安全的禁止行為】禁止從事下列危害城市公共汽電車運營安全、擾亂乘車秩序的行為：

（一）非法攔截或者強行上下城市公共汽電車車輛；

（二）在城市公共汽電車場站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點等；

（三）妨礙駕駛員的正常駕駛；

（四）違反規(guī)定進入公交專用道；

（五）擅自操作有警示標(biāo)志的城市公共汽電車按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用緊急或安全裝置；

（六）妨礙乘客正常上下車；

（七）在城市公共汽電車場站及周邊保護區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害城市公共汽電車運營安全、擾亂乘車秩序的行為。

運營企業(yè)從業(yè)人員接到報告或者發(fā)現(xiàn)上述行為應(yīng)當(dāng)及時制止；制止無效的，及時報告公安部門處理。

第五十二條【禁止危害設(shè)施的行為】任何單位和個人都有保護城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：

（一）破壞、盜竊城市公共汽電車車輛、設(shè)施、設(shè)備；

（二）擅自關(guān)閉、侵占、拆除城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施或者挪作他用；

（三）損壞、覆蓋電車供電設(shè)施及其保護標(biāo)識；在電車架線桿、饋線安全保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品、搭設(shè)管線、電（光）纜等；

（四）擅自覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；

（五）其他影響城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施功能和安全的行為。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十三條【監(jiān)督責(zé)任】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對城市公共汽電車運營進行監(jiān)督檢查，維護正常的運營秩序，保障運營服務(wù)質(zhì)量。

城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)行職務(wù)情況進行監(jiān)督檢查。

城市公共交通管理部門及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

第五十四條【監(jiān)督隊伍】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高其工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

城市公共交通管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)接受城市公共汽電車管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得上崗。

第五十五條【監(jiān)督檢查】城市公共交通管理部門對運營企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，在保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密情況下，行使以下職權(quán)：

（一）進入運營企業(yè)進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

（三）對涉及安全生產(chǎn)的違法行為，依據(jù)安全生產(chǎn)法實施查封或者扣押，并依法作出處理決定。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受城市公共交通管理部門及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料或者說明情況。

第五十六條【服務(wù)質(zhì)量評價】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立運

營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價制度，定期對運營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行評價并向社會公布，評價結(jié)果作為衡量運營企業(yè)運營績效、發(fā)放政府補貼和線路運營權(quán)管理等的依據(jù)。

服務(wù)質(zhì)量評價不合格的線路，責(zé)令相關(guān)運營企業(yè)整改，整改不合格的，城市公共交通管理部門可以根據(jù)線路運營服務(wù)協(xié)議撤銷相應(yīng)線路的運營權(quán)。

第五十七條【投訴受理制度】城市公共交通管理部門和運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立城市公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會公布，及時核查和處理投訴事項，并將處理結(jié)果及時告知投訴人。

第五十八條【獎勵機制】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)對完成政府指令性運輸任務(wù)成績突出，文明服務(wù)成績顯著，有救死扶傷、見義勇為等先進事跡的運營企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員，予以表彰和獎勵。

第七章 法律責(zé)任

第五十九條【擅自從事線路運營的責(zé)任】未經(jīng)城市公共交通管理部門確定，擅自從事城市公共汽電車線路運營的，由城市公共交通管理部門責(zé)令停止運營，沒收違法所得，并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十條【未設(shè)置標(biāo)識標(biāo)志的責(zé)任】運營企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由城市公共交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以下的罰款。

第六十一條【違反企業(yè)安全管理規(guī)定的責(zé)任】運營企業(yè)有下列行為之一的，由城市公共交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，撤銷其部分或者全部線路運營權(quán)：

（一）未定期對城市公共汽電車車輛及其安全設(shè)施、設(shè)備進行檢測、維護、更新的；

（二）未在城市公共汽電車車輛和場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖和安全應(yīng)急設(shè)備的；

（三）使用不具備本規(guī)定第二十八條規(guī)定條件的人員擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的；

（四）未對擬擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的人員進行培訓(xùn)、考核并存檔備查的。

第六十二條【未制定應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任】運營企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練的，由城市公共交通管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款。

發(fā)生影響城市公共汽電車運營安全的突發(fā)事件時，運營企業(yè)未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，造成嚴(yán)重后果的，由城市公共交通管理部門暫?；蛘叱蜂N其部分或者全部線路運營權(quán)，并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十三條【未按規(guī)定對設(shè)施進行管理維護的責(zé)任】城市公共汽電車場站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對有關(guān)場站設(shè)施進行管理和維護的，由城市公共交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以下的罰款。

第六十四條【違反治安管理行為處罰】違法攜帶違禁物品進站乘車的，或者有本規(guī)定第五十一條危害運營安全行為的，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓膊块T依法處理。

第六十五條【危害設(shè)施行為的責(zé)任】違反本規(guī)定第五十二條，有危害城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施行為的，由城市公共交通管理部門責(zé)令改正，對損壞的設(shè)施依法賠償，并對個人處1000元以下的罰款，對單位處5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條【責(zé)任處分規(guī)定】城市公共交通管理部門不履行本規(guī)定職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十七條【縣（自治縣、旗、自治旗）的適用性】縣（自治縣、旗、自治旗、團場）開通公共汽電車客運的，參照適用本規(guī)定。

第六十八條【城市之間的適用性】經(jīng)相關(guān)城市人民政府協(xié)商開通的毗鄰城市間公共汽電車客運，參照適用本規(guī)定。

第六十九條【生效時限】本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第二篇：城市公共汽電車客運服務(wù)規(guī)范(試行)

城市公共汽電車客運服務(wù)規(guī)范（試行）

第一章 總則

1.1 為規(guī)范城市公共汽電車客運服務(wù)行為，本著以人為本、安全便捷的原則，根據(jù)道路運輸條例等法律法規(guī)，按照交通運輸行業(yè)“四化”管理要求，制定本規(guī)范。

1.2 本規(guī)范規(guī)定了城市公共汽電車客運經(jīng)營者、服務(wù)設(shè)施、營運、安全運行的服務(wù)內(nèi)容和要求。

1.3 本規(guī)范適用于城市公共汽電車客運經(jīng)營者及公交駕駛員、乘務(wù)員、站務(wù)員等從業(yè)人員。第二章 經(jīng)營者服務(wù)規(guī)范 2.1 基本要求

2.1.1 取得合法的經(jīng)營資質(zhì)。

2.1.2 具有符合營運要求的車輛、設(shè)施。

2.1.3 有符合規(guī)定的駕駛員及與營運業(yè)務(wù)相適應(yīng)的其他專業(yè)人員和管理人員。2.1.4 有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。2.1.5 按規(guī)定統(tǒng)一制作和懸掛車輛營運標(biāo)志。

2.1.6 執(zhí)行物價部門核定的票價標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一印制的票證。

2.1.7 定期組織從業(yè)人員進行政策法規(guī)、職業(yè)道德和技能、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、交通安全、治安防范等方面的教育和培訓(xùn)。2.2 車輛管理

2.2.1 建立健全營運車輛管理相關(guān)制度和信息統(tǒng)計臺帳，制定從業(yè)人員安全操作規(guī)程。2.2.2 建立健全營運車輛檢查、維護、維修管理體系，建立營運車輛檔案，確保營運車輛技術(shù)性能良好。

2.2.3 建立健全營運車輛車容車貌清潔維護制度，定期進行車廂消毒，營運車輛到達首末站及時清洗，確保車廂內(nèi)部、車身外表無積灰、積垢和積水，處于整潔狀態(tài)。2.3 營運組織

2.3.1 按照核準(zhǔn)的線路、站點、班次、時刻、營業(yè)時間組織營運，不擅自變更或者停止?fàn)I運。2.3.2 根據(jù)營運要求、客流量和客流規(guī)律，按照核準(zhǔn)的車輛數(shù)、車型，編制線路行車作業(yè)計劃。

2.3.3 制定特殊天氣、突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度預(yù)案；遇有重大社會活動、搶險救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況時，服從當(dāng)?shù)卣偷缆愤\輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，及時組織車輛、人員進行疏運。

2.4 質(zhì)量保障

2.4.1 建立舉報投訴機制，設(shè)立乘客投訴接待室和服務(wù)監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。2.4.2 定期對服務(wù)質(zhì)量進行自查，對出現(xiàn)的問題及時采取措施加以改進。

2.4.3 建立乘客滿意度調(diào)查制度，定期組織調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2.4.4 按照DB37/T 2028《城市公共汽電車駕駛員星級服務(wù)規(guī)范》的要求，建立星級考核與評價機制。

2.4.5 按照GB/T 17242《投訴處理指南》的要求受理乘客投訴，并及時處理；處理結(jié)果在3個工作日內(nèi)反饋給乘客。第三章

服務(wù)設(shè)施規(guī)范 3.1 公共汽電車車站 3.1.1 站臺設(shè)施

3.1.1.1 設(shè)施整潔，周邊無雜物。3.1.1.2 邊緣根據(jù)需要設(shè)置安全護欄。

3.1.1.3 有條件的車站可以設(shè)置標(biāo)有本站及附近公交車站位置和?？烤€路的街道交通簡圖。3.1.2 候車亭

3.1.2.1 安全、實用、簡潔、美觀，具有標(biāo)識性。

3.1.2.2 設(shè)置便于乘客遮陽、避雨，不影響乘客集散和行人通行。3.1.3 站牌設(shè)施

3.1.3.1 內(nèi)容、形式和技術(shù)要求符合GB／T 5845．3《城市公共交通標(biāo)志》的規(guī)定。3.1.3.2 設(shè)在站臺前端，朝向和高度便于查看，不影響乘客集散。3.1.3.3 線路途經(jīng)站點發(fā)生改變時，及時更改或更換站牌。

3.1.3.4 定期維護，發(fā)現(xiàn)污損、毀壞等情況時及時修復(fù)，保持清潔完好。3.1.3.5 有條件的站點可設(shè)電子站牌。3.2 快速公共汽車系統(tǒng)（BRT）車站

3.2.1 采用封閉式車站，實現(xiàn)站內(nèi)售、檢票和水平乘降。3.2.2 站內(nèi)具有合理的停靠泊位。

3.2.3 站臺長度根據(jù)車輛編組輛數(shù)及安全距離確定。

3.2.4 車站與外部人行步道之間有機動車道時，可設(shè)置過街天橋、地下通道或人行橫道。3.2.5 有條件的城市可設(shè)置觸摸式查詢機，為乘客提供信息查詢服務(wù)。3.2.6 設(shè)置站牌、線路圖、車輛到離站時刻顯示屏、廣播等信息服務(wù)設(shè)施。

3.2.7 按照GB/T5845.4《城市公共交通標(biāo)志》的要求設(shè)置指示、引導(dǎo)等服務(wù)標(biāo)志。3.2.8 設(shè)置視頻監(jiān)視設(shè)備、緊急救援及報警裝置等。

3.2.9 在候車區(qū)與車輛運行區(qū)之間設(shè)置安全護欄及站臺安全門。3.3 營運車輛

3.3.1 技術(shù)性能要求

3.3.1.1 安全性能符合GB7258《機動車運行安全技術(shù)條件》的規(guī)定。

3.3.1.2 等級和配置符合CJ/T 162《城市客車分等級技術(shù)要求與配置》的規(guī)定。

3.3.1.3 尾氣排放符合GB18285《點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法》和GB17691《車用壓燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法》的規(guī)定。3.3.1.4 車內(nèi)噪聲符合GB/T 25982《客車車內(nèi)噪聲限值及測量方法》的規(guī)定。3.3.2 設(shè)施配置

3.3.2.1 車廂內(nèi)設(shè)置老、幼、病、殘、孕和懷抱嬰兒乘客專座。

3.3.2.2 駕駛門或相應(yīng)兩側(cè)車身噴印經(jīng)營者名稱和服務(wù)監(jiān)督電話，其字體顏色與車身顏色區(qū)別明顯。

3.3.2.3 車門開閉靈活、安全可靠，設(shè)有防止夾傷乘客的膠條或緩沖裝置，車廂內(nèi)設(shè)置兒童免費乘車身高標(biāo)志線。

3.3.2.4 車內(nèi)顯著處放置包含當(dāng)班駕駛員、售票員基本信息的服務(wù)監(jiān)督牌。

3.3.2.5 車內(nèi)通道平整，通道內(nèi)不得設(shè)置加座；扶手柱、拉手桿、吊環(huán)裝置牢固，安全錘齊全。

3.3.2.6 車窗玻璃和頂窗完好，推拉靈活，閉合后不漏水。

3.3.2.7 在車廂兩側(cè)車窗上沿明顯位置設(shè)置固定的公告欄，張貼線路走向示意圖、票價表，以及禁煙、照顧老、幼、病、殘、孕和懷抱嬰兒乘客等公益廣告。

3.3.2.8 推廣使用動態(tài)顯示屏及移動電視等裝置，為乘客提供公交服務(wù)等信息。3.3.2.9 車內(nèi)揚聲器在乘客門、乘客區(qū)頂側(cè)均勻安置。3.3.2.10 車頭、車尾規(guī)定位置設(shè)置牌照。

3.3.2.11 雙層車上層車廂前擋風(fēng)玻璃處設(shè)置防護欄；易碰觸乘客頭部的部位設(shè)置安全牢固的防護設(shè)施；車廂內(nèi)張貼“上層車廂不準(zhǔn)站立”的標(biāo)識。

3.3.2.12 可為車輛配備衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備、電子顯示屏和具有時段音量控制功能的電腦報站器。3.3.3 車輛衛(wèi)生

3.3.3.1 車身外表漆面整潔、完好、無剮痕、無污垢。3.3.3.2 車外頂無污垢和堆積物。3.3.3.3 車內(nèi)設(shè)施整潔，無雜物。3.3.3.4 車門及周邊無污垢。

3.3.3.5 車廂內(nèi)壁無污垢，并定期消毒。3.3.3.6 車窗玻璃保持清潔、明亮。

3.3.3.7 座椅無塵土和積水，扶手柱、拉手桿、吊環(huán)無污垢。3.3.3.8 駕駛艙無塵土和雜物。

3.3.3.9 車內(nèi)垃圾箱及時清理，無異味。第四章 營運服務(wù)規(guī)范 4.1 駕駛員服務(wù)規(guī)范 4.1.1 基本要求

4.1.1.1 經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證。4.1.1.2 穿著統(tǒng)一標(biāo)志服，保持衣著整潔，儀表端正。4.1.1.3 使用普通話，禮貌待客。

4.1.1.4 熟知本線路沿途站名，了解沿途較大機關(guān)、單位、商業(yè)網(wǎng)點、旅游景點、街路名稱及主要換乘線路。

4.1.1.5 忌食有異味的食品。4.1.2 行車服務(wù)

4.1.2.1 保持車輛性能完好和內(nèi)外清潔，確認(rèn)電腦報站器、讀卡機和衛(wèi)星定位裝置終端等車載信息設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。

4.1.2.2 提前做好發(fā)車準(zhǔn)備，準(zhǔn)時發(fā)車。

4.1.2.3 遵守交通法規(guī)，文明駕駛；正確判斷情況，適當(dāng)運用制動，不隨意鳴笛；開車時不接打手機，不與乘客交談。

4.1.2.4 按核定的線路、走向、班次和站點行車，不擅自越站甩客、改道行駛；車輛進站時，避讓出站車輛。

4.1.2.5 第一輛車進站靠前停；多輛車同時到站?？?，第三輛及以后車輛執(zhí)行二次停站。4.1.2.6 按站停靠，靠近路邊停直；不在站點滯留、妨礙營運秩序。停站車輛安全間隔保持安全距離。

4.1.2.7 正確使用報站器，執(zhí)行兩次報站，車輛起步預(yù)報車輛行駛方向和前方站名，車輛到站前報清到達站名；報站器、動態(tài)顯示屏和移動電視同時報站時，其內(nèi)容一致。報站器發(fā)生故障時，人工報站。

4.1.2.8 本車滿員時，勸告留站乘客等候下一車次；車輛因故不能繼續(xù)行駛時，向乘客說明情況，引導(dǎo)乘客轉(zhuǎn)乘同線路、同方向的后續(xù)車輛，后續(xù)車輛的駕駛員應(yīng)積極配合前車乘客換乘。

4.1.2.9 提醒乘客不要在車內(nèi)吸煙及食用有異味的食品；在停車并保證安全的情況下，耐心解答乘客咨詢；乘客較多時積極疏導(dǎo)，重點照顧好老、幼、病、殘、孕和懷抱嬰兒乘客。4.1.2.10 提示并監(jiān)督乘客刷卡、投幣，正確操作電子讀卡機，提醒乘客前門上車、后門下車，并安全開關(guān)車門。

4.1.2.11 空調(diào)車駕駛員正確操作車輛空調(diào)和換氣設(shè)施，根據(jù)天氣變化及車內(nèi)溫度合理使用空調(diào)?？照{(diào)發(fā)生故障的，及時報修，修復(fù)后方可繼續(xù)營運。

4.1.2.12 快速公共汽車系統(tǒng)（BRT）駕駛員熟練掌握車輛駕駛、站臺?？康炔僮骷寄?。4.1.2.13 裝備智能調(diào)度系統(tǒng)車輛的駕駛員熟知相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的功能及操作方法，按程序操作。

4.1.2.14 交接班時，向接班人員交代車況和路況；在中途交接班的，接班人員未到時，繼續(xù)行駛到終點。

4.1.2.15 車輛到達終點站，待乘客離車后，整理車內(nèi)衛(wèi)生，并對服務(wù)設(shè)施故障及時報修。4.1.2.16 每一單程營運結(jié)束后，檢查車內(nèi)有無乘客遺留物品，發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品，妥善保管并及時上交。

4.2 乘務(wù)員服務(wù)規(guī)范

4.2.1 配合駕駛員做好行車服務(wù)。

4.2.2 按規(guī)定著統(tǒng)一標(biāo)志服并懸掛工號。4.2.3 按規(guī)定向乘客收取乘車費并提供票據(jù)。

4.2.4 維護車廂秩序，保持車廂清潔，勸阻乘客車內(nèi)吸煙及食用有異味的食物；車廂滿員時，勸導(dǎo)乘客等候下一班車。

4.2.5 尊重乘客，耐心細(xì)致解答乘客詢問，動員乘客為老、幼、病、殘、孕和懷抱嬰兒的乘客讓座。

4.3 快速公共汽車系統(tǒng)（BRT）站務(wù)員服務(wù)規(guī)范 4.3.1 按規(guī)定著標(biāo)志服，并懸掛工號。

4.3.2 規(guī)范使用語音系統(tǒng)，及時播放宣傳用語。

4.3.3 負(fù)責(zé)站臺日常信息設(shè)備的管理、使用、檢查和維護，確保設(shè)備運行良好，設(shè)施和服務(wù)標(biāo)志、標(biāo)識齊全有效。

4.3.4 做好乘客疏導(dǎo)、監(jiān)督投幣及其他站臺服務(wù)。4.3.5 掌握業(yè)務(wù)知識，熟知本線路走向及網(wǎng)點換乘。

4.3.6 負(fù)責(zé)站臺和設(shè)備的衛(wèi)生清理及遇突發(fā)事件時的應(yīng)急處理。第五章 安全運行

5.1 駕乘人員要遵守道路交通安全法規(guī)，運行中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。5.2 出車前做好車輛例行檢查，確保車輛安全技術(shù)性能良好。

5.3 發(fā)現(xiàn)乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或家禽、寵物時，拒絕其乘車。5.4 按規(guī)定車速行駛，保持安全車距。

5.5 行車中提醒乘客不要將頭、手伸出窗外。

5.6 行車時做到起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)，車停穩(wěn)后開車門，乘客上下車完畢并關(guān)好車門后起步，開關(guān)車門時防止車門夾摔乘客。

5.7 進出站、拐彎、調(diào)頭、經(jīng)過繁華或危險路段，以及能見度較差時，減速慢行，提醒乘客扶好、站好、坐好，注意乘車安全。

5.8 夜間行車時，按規(guī)定開啟發(fā)光路牌和廂燈。

5.9 車輛發(fā)生故障時，立即靠邊停車，開啟報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警示標(biāo)志。5.10 遇到雨、雪、霧等特殊天氣，降速運行，打開危險報警燈、霧燈；造成視線模糊行駛困難時，立即靠邊停車，開啟應(yīng)急燈，并向乘客說明情況。

5.11 車輛通過漫水路、橋(涵)時，了解水深、流速、流向，判斷車輛能夠安全通過時，方可低速通過。駛出積水區(qū)段，保持車輛制動性能良好。5.12 維護車廂內(nèi)的乘車秩序，勸解乘客糾紛，對危害乘客人身財產(chǎn)安全或危及行車安全的違法行為及時報警。

5.13 發(fā)生行車道路交通事故時，保護現(xiàn)場，搶救傷者，按規(guī)定及時報告相關(guān)部門。5.14 遇有乘客突發(fā)嚴(yán)重疾病時，立即向急救中心呼救，并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員搶救病人。

5.15 發(fā)現(xiàn)可能造成嚴(yán)重?fù)p害人身安全的可疑危險物品(例如爆炸物、劇毒物等)，立即疏散乘客，并迅速報警。

附錄A 服務(wù)用語內(nèi)容

A1.各位乘客，您好!A2.請排隊上車，不要擁擠。 A3.請慢慢上，注意安全。 A4.車在等您，請不要著急。 A5.歡迎您乘坐××路公共汽車。

A6.前方到站××站，有下車的乘客，請做好準(zhǔn)備。 A7.上車的乘客請自覺投幣或刷卡。

A8.××站到了，請您在車輛停穩(wěn)后下車。 A9.勞駕，請給下車的乘客讓讓路。 A10.請大家按順序上下車，不要擁擠。A11.下車請走人行道。

A12.××站到了，有換乘××路公交車的乘客請下車。A13.終點站到了，請大家?guī)Ш眯欣睢⑽锲废萝?。?A14.各位乘客，請看管好您的物品，注意安全。A15.汽車前方拐彎，請站穩(wěn)、扶好。

A16.為保障您的安全，請不要將頭、手伸出窗外。A17.請您把小孩照顧好，注意安全。

A18.上車的乘客請往里面走，不要站在門口。 A19.勞駕，請往里面走一走。

A20.各位乘客，前方道路堵塞，請耐心等待。A21.為了您的健康，請保持車內(nèi)清潔。A22.請不要吸煙和食用有異味的食物。A23.請不要隨地吐痰，亂丟果皮、紙屑。

A24.對不起，車輛發(fā)生了故障，請換乘后面的車，謝謝合作。

附錄B 車輛日常維護內(nèi)容

B1 出車前

B1.1 了解車輛技術(shù)狀況。

B1.2 檢查維修項目是否已完成。

B1.3 檢查車身蒙皮、玻璃、裝飾件、密封件、燈具、雨刷及附件是否齊全完好，缺漆、帶膩子、有刮痕等必須修復(fù)后再運行。B1.4 清潔車輛，保持車容整潔。B1.5 檢查轉(zhuǎn)向機構(gòu)有無松曠，轉(zhuǎn)向器是否漏油。

B1.6 檢查輪胎氣壓和輪胎磨損有無異常，輪胎螺絲及車輪的緊固情況，清除輪胎夾嵌石和刺物等。

B1.7 檢查緊固半軸、傳動軸和輪轂軸承等螺絲，檢查連接布有無損壞和扣緊。

B1.8 檢查鋼板有無斷裂，螺絲有無松缺，鋼板銷子和鋼板卡子螺絲是否脫出，鋼板套和減震器是否完好。

B1.9 清潔轉(zhuǎn)向助力泵，檢查電機及助力泵緊固情況，必要時添加助力油，調(diào)整皮帶。B1.10 關(guān)閉、鎖止倉門。B1.11 清潔發(fā)動機。

B1.12 檢查各液面高度和質(zhì)量情況，必要時添加或更換冷卻液（冬季須加防凍液）或潤滑油等。檢查各容器，如有滲漏應(yīng)修復(fù)，缺件應(yīng)補齊。B1.13 檢查、清潔空氣濾清器和發(fā)動機呼吸器。

B1.14 檢查發(fā)動機及附件和管路緊固、密封、連接情況，機件是否齊全、有效、良好。B1.15 檢查發(fā)電機、調(diào)節(jié)器、起動機、燃?xì)庋b置和用電部件的保險及電路連接是否良好可靠。B1.16 檢查高壓油泵、燃?xì)庋b置、渦輪增壓器、空氣壓縮機及轉(zhuǎn)向助力器安裝是否緊固，管路連接是否完好，有無滲漏油和氣。B1.17 檢查、調(diào)整各皮帶的松緊度。

B1.18 檢查有無漏油、漏水情況和各種蓋子是否齊全扣緊。B1.19 檢查電子傳感器是否齊全、完好、緊固。

B1.20 清潔緊固蓄電池和樁頭，疏通通氣孔，檢查蓄電池液面高度（高出極板10-15mm）和有無滲漏電解液。

B1.21 檢查干燥器（或卸荷閥）是否完好。

B1.22 檢查燃油（氣）箱（瓶）是否緊固和油（氣）量及有無滲漏，清潔加油（氣）口，扣上油箱蓋（冬季取掉油箱蓋墊），插緊防塵塞，檢查、排除燃油粗濾清器的污物。

B1.23 檢查乘客門、導(dǎo)軌、滑塊及密封條是否齊全、緊固、完好，潤滑導(dǎo)軌、滑塊、合葉及門軸軸承，接地鏈應(yīng)接地良好。

B1.24 檢查儀表是否齊全、緊固，儀表盤固定是否良好。清潔工作臺，檢查制動、離合器。B1.25 打開點火開關(guān)，檢查儀表技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即關(guān)閉電源，排除故障。

B1.26 怠速運轉(zhuǎn)3-5分鐘，使增壓器得到充分潤滑后方可高怠速打氣升溫，嚴(yán)禁猛轟油門。B1.27 檢查各儀表指示是否正常和燃?xì)庵甘緹糁甘緺顩r。

B1.28 發(fā)動機水溫在60℃以上時，在各種轉(zhuǎn)速下聽發(fā)動機有無異響，看排氣顏色有無異常。B1.29 檢查地板（含檢修孔蓋）、內(nèi)里板和頂棚是否完好無損，緊固各壓條。

B1.30 檢查座椅、扶手、立柱、吊環(huán)和天窗是否齊全完好、緊固，天窗啟閉應(yīng)靈活。B1.31 檢查燈光信號（含線路燈）、雨刷和喇叭等是否正常。B1.32 檢查轉(zhuǎn)向盤、離合器、制動踏板的自由行程。B1.33 檢查變速操縱系統(tǒng)有無異常。

B1.34 氣壓在0.45MPA時，檢查乘客門有無漏氣，開關(guān)是否靈活，調(diào)整是否適當(dāng)。B1.35 檢查腳、手制動有無漏氣，應(yīng)反應(yīng)靈敏，制動可靠。B2 行駛中

B2.1 檢查各儀表、訊響器、欠壓報警器、燃?xì)庵甘緹?，電子傳感器信號燈指示是否正常。注意保持發(fā)動機水溫在80-90℃，確保燃?xì)鉁p壓器正常工作。

B2.2 聽發(fā)動機、底盤和車身有無異響，干燥器（卸荷閥）排氣是否正常。B2.3 嗅車廂內(nèi)有無異味，感覺操縱系統(tǒng)有無異常。B3 收車后 B3.1 關(guān)閉自動報站系統(tǒng)。

B3.2 在各種轉(zhuǎn)速下聽發(fā)動機有無異響，看發(fā)動機排氣顏色、有無竄氣。怠速3-5分鐘熄火后，聽增壓器、機油細(xì)濾器有無旋轉(zhuǎn)聲。B3.3 清潔車輛，并查看車輛外表有無異常。B3.4 排除油水分離器（在氣泵工作狀態(tài)下進行）、貯氣筒及燃?xì)鉁p壓器內(nèi)污物。B3.5 清潔空氣濾清器，潤滑各潤滑點和活動關(guān)節(jié)，檢查有無四漏，緊固各部螺絲。B3.6 加足燃油、燃?xì)夂屠鋮s液,估算耗油、氣量。B3.7 對車輛故障，及時排除或報修。B3.8 按指定位置停車，停在平坦干燥處。

B3.9 關(guān)閉燃油（氣）開關(guān)，斷開電源，變速桿置于空檔，拉上手制動（坡道停車掩好車輪），關(guān)好車窗和車門。

附錄C 術(shù)語和定義

C1 客運服務(wù) passenger transport service 公交企業(yè)的人員和設(shè)施為乘客出行而工作。C2 服務(wù)用語 service terms 在客運服務(wù)中使用的禮貌、文明、準(zhǔn)確、規(guī)范的語言。C3 服務(wù)質(zhì)量 service quality 在客運服務(wù)中的安全、快捷、方便、舒適、文明等方面的優(yōu)劣程度。C4 服務(wù)設(shè)施 service facilities 為乘客服務(wù)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備及標(biāo)志等。C5 停站車輛安全間隔 Stop vehicle safety interval 前一輛車車尾到后一輛車車頭的距離。C6 站臺platform 車站內(nèi)供乘客上下車的平臺。C7 服務(wù)標(biāo)志 service sign 給乘客以引導(dǎo)、提示或警示的圖形或文字符號。C8 乘客投訴 passenger complaint 因?qū)Ψ?wù)質(zhì)量不滿，乘客向有關(guān)部門提出對營運方的申訴。

第三篇：貴陽市城市出租汽車客運管理規(guī)定

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貴陽市城市出租汽車客運管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強城市出租汽車(以下簡稱出租汽車)客運管理，維護乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進城市客運公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)建設(shè)部關(guān)于改革城市公共交通工作報告的通知》，公安部、建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《城市出租汽車管理暫行辦法》，以及省人民政府《關(guān)于加強個體私營客運管理的規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市從事出租汽車客運業(yè)務(wù)的單位和個人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)，均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱城市出租汽車客運，是指起點或終點在市區(qū)內(nèi)(以規(guī)劃總圖為準(zhǔn)，下同)，營運的的士車、定線中巴車(含小公共汽車)以及單位的順程載客交通車。

第三條本市出租汽車客運管理，堅持總量控制、合理發(fā)展、營運權(quán)有償提供的原則;實行統(tǒng)一規(guī)劃、多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理，面向社會開放

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 出租汽車客運市場，有計劃地發(fā)展城市出租汽車客運事業(yè)。

第四條城市公共交通管理部門是本市出租汽車客運的主管部門，貴陽市社會客運管理處負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實施。公安、工商、交通、物價、稅務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)各自的職能分工，協(xié)同搞好出租汽車客運管理工作。第五條貴陽市社會客運管理處的具體職責(zé)是：

(一)對城市出租汽車客運實施統(tǒng)一管理，提出出租汽車客運規(guī)劃，制定并執(zhí)行出租汽車客運管理的規(guī)章制度;

(二)組織新增出租汽車營運權(quán)公開拍賣工作，制發(fā)有關(guān)出租汽車營運證件;

(三)配合物價、稅務(wù)部門制定出租汽車統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方法和收費票據(jù)，對出租汽車經(jīng)營者高收費行為進行查處;

(四)對出租汽車站的客運秩序進行管理。配合公安部門加強對出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理;

(五)負(fù)責(zé)處理乘客投拆;

(六)對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，對違反本

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 規(guī)定的經(jīng)營者進行教育、處理。

第六條加強對出租汽車客運稽查工作，督促經(jīng)營者遵章守紀(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在市區(qū)內(nèi)

出租汽車稽查工作，由市社會客運管理處負(fù)責(zé);市區(qū)外出租汽車稽查工作，由市交通運輸管理處負(fù)責(zé)。

第七條從事出租汽車客運業(yè)務(wù)的單位和個人，必須執(zhí)行“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，遵守國家法律和省、市有關(guān)法規(guī)規(guī)章，遵章守約，合法經(jīng)營。

第二章開業(yè)和停業(yè)

第八條經(jīng)市政府批準(zhǔn)的出租汽車新增計劃，由市社會客運管理處組織實施。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何部門不得擅自增加或辦理出租汽車經(jīng)營手續(xù)。

第九條新增出租汽車指標(biāo)一律面向社會公開拍賣、有償提供。經(jīng)拍賣取得出租汽車營運權(quán)的經(jīng)營者，由市社會客運管理處發(fā)給《出租汽車營運權(quán)證》。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第十條取得出租汽車營運權(quán)的單位或個人，購買車輛后，持《出租汽車營運權(quán)證》到市公安交警支隊辦理車輛入戶手續(xù)，領(lǐng)取牌證;到市工商行政管理局辦理工商營業(yè)執(zhí)照;到市社會客運管理處領(lǐng)取《出租汽車營運證》;到市交通運輸管理處領(lǐng)取《道路營運證》(只在市區(qū)內(nèi)運行者不領(lǐng));到市稅務(wù)局領(lǐng)取《納稅證》;到保險公司辦理保險手續(xù)。

第十一條出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)具備以下開業(yè)條件：

(一)新購出租汽車在購置前須經(jīng)市社會客運管理處核準(zhǔn)車型;

(二)車主、駕駛員須經(jīng)市社會客運管理處考核合格發(fā)給服務(wù)證后方準(zhǔn)上崗;

(三)個體經(jīng)營者及出租汽車駕駛員、售票員應(yīng)掌握有關(guān)交通安全等方面的法規(guī)。

第十二條新開業(yè)者在辦完有關(guān)手續(xù)、交足稅款、領(lǐng)取當(dāng)月準(zhǔn)運證后，方可上路營運。市社會客運管理處發(fā)的出租汽車營運證每年審驗一次。

第十三條出租汽車經(jīng)營者停業(yè)，須到市社會客運管理處、市交通運管處辦理停業(yè)手續(xù)，結(jié)清報停前的一切稅費，交回出租汽車客運證件。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第三章車輛和經(jīng)營者管理

第十四條經(jīng)營出租汽車除遵守公安部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還須符合下列規(guī)定：

(一)在車身上有明顯的出租汽車標(biāo)記和車輛編號、投訴電話號碼、輪休時間和物價管理部門核定的價目表;

(二)定線中巴車車身前后應(yīng)有線路編號，在車前標(biāo)有起終點站名;

(三)出租的士車應(yīng)安裝經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局審驗合格的計價器，并在車頂裝上統(tǒng)一發(fā)給的出租汽車標(biāo)志燈;

(四)出租的士車內(nèi)應(yīng)安裝由公安部門監(jiān)定合格的防暴隔離網(wǎng)和報警裝置;

(五)定期在專業(yè)汽車維修廠維護，保持車輛技術(shù)性能完好和車容整潔;

(六)出租汽車上路營運應(yīng)在車前玻璃右上角貼有市社會客運管理處簽發(fā)的準(zhǔn)運證。

第十五條出租汽車運行五十萬公里，或者根據(jù)不同車型運行六至十年，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 必須強制報廢、更新。

第十六條出租汽車經(jīng)營者、司售人員必須執(zhí)行物價部門制定的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一票據(jù)。任何經(jīng)營者不得擅自定價高收費，不得私自印制或改用票據(jù)。

第十七條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)教育所聘用駕駛員、售票員遵守規(guī)章制度，對所聘駕駛員、售票員違反客運規(guī)章的行為承擔(dān)責(zé)任。

第十八條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)執(zhí)行客運管理機構(gòu)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的各項措施，按照政府及其有關(guān)部門的決定，及時調(diào)度車輛完成外事、搶險、救災(zāi)等特殊任務(wù)。

第十九條社會客運管理處對出租汽車經(jīng)營者按出租汽車額定營業(yè)額的1%收取客運管理費?？瓦\管理費用于管理業(yè)務(wù)開支。

第四章駕駛員和站點管理

第二十條駕駛員營運時必須遵守以下規(guī)定：

(一)按規(guī)定攜帶證件;

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贏了網(wǎng)s.yingle.com(二)遵守交通規(guī)則，不準(zhǔn)高速行車、強行超車、路中停車，保證安全行駛;

(三)定線中巴車駕駛員不準(zhǔn)在中途停車候客，不準(zhǔn)串線、中途掉頭、改變走向;

(四)講究職業(yè)道德，服裝整潔，熱情服務(wù)，不準(zhǔn)惡語傷客，不準(zhǔn)隱匿乘客遺失物品;

(五)不準(zhǔn)在公共汽車站爭搶乘客，阻擋公共汽車正常運行;

(六)按規(guī)定輪休和按時對車輛維護保養(yǎng);

(七)的士汽車駕駛員在營運中應(yīng)使用計價器，按計價器顯示金額收費。

第二十一條出租汽車在市區(qū)的經(jīng)營線路、?？空军c、停車場的設(shè)置由社會客運管理處會同市規(guī)劃局、公安交警支隊共同審定;郊區(qū)終點設(shè)置由市交通運管處會同當(dāng)?shù)爻墙ú块T、公安交警部門審定、設(shè)置。

第二十二條市區(qū)出租汽車起、終站點由市社會客運管理處、市公安交警支隊共同派人管理，保證正常發(fā)車秩序。車站、機場、賓館、劇場、廠礦、風(fēng)景區(qū)等停車場地，應(yīng)對客運出租汽車開放，不得壟斷場地，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 獨攬乘客。場地使用費應(yīng)按物價部門的規(guī)定收取。

第五章附則

第二十三條未按本規(guī)定辦理出租汽車開業(yè)手續(xù)，擅自從事出租汽車客運業(yè)務(wù)的車輛，由市社會客運管理處、市交通運輸管理處、市公安交警支隊、市工商行政管理局、市稅務(wù)局按職能分工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行查處。

第二十四條違反本規(guī)定其他條款的，由市社會客運管理處按市政府頒布的《貴陽市客運出租汽車違章處理實施細(xì)則》處罰。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條客運管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、索禮受賄的，視情節(jié)分別給予行政處分、經(jīng)濟制裁，直至追究刑事責(zé)任。

第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原發(fā)布《貴陽市出租汽車管理暫行規(guī)定》同時廢止。

來源：（貴陽市城市出租汽車客運管理規(guī)定http://s.yingle.com/jt/105686.html）交通事故.相關(guān)法律知識

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貴陽市城市出租汽車客運管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強城市出租汽車(以下簡稱出租汽車)客運管理，維護乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進城市客運公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)建設(shè)部關(guān)于改革城市公共交通工作報告的通知》，公安部、建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《城市出租汽車管理暫行辦法》，以及省人民政府《關(guān)于加強個體私營客運管理的規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市從事出租汽車客運業(yè)務(wù)的單位和個人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)，均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱城市出租汽車客運，是指起點或終點在市區(qū)內(nèi)(以規(guī)劃總圖為準(zhǔn)，下同)，營運的的士車、定線中巴車(含小公共汽車)以及單位的順程載客交通車。

第三條本市出租汽車客運管理，堅持總量控制、合理發(fā)展、營運權(quán)有償提供的原則;實行統(tǒng)一規(guī)劃、多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理，面向社會開放出租汽車客運市場，有計劃地發(fā)展城市出租汽車客運事業(yè)。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第四條城市公共交通管理部門是本市出租汽車客運的主管部門，貴陽市社會客運管理處負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實施。公安、工商、交通、物價、稅務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)各自的職能分工，協(xié)同搞好出租汽車客運管理工作。第五條貴陽市社會客運管理處的具體職責(zé)是：

(一)對城市出租汽車客運實施統(tǒng)一管理，提出出租汽車客運規(guī)劃，制定并執(zhí)行出租汽車客運管理的規(guī)章制度;

(二)組織新增出租汽車營運權(quán)公開拍賣工作，制發(fā)有關(guān)出租汽車營運證件;

(三)配合物價、稅務(wù)部門制定出租汽車統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方法和收費票據(jù)，對出租汽車經(jīng)營者高收費行為進行查處;

(四)對出租汽車站的客運秩序進行管理。配合公安部門加強對出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理;

(五)負(fù)責(zé)處理乘客投拆;

(六)對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，對違反本規(guī)定的經(jīng)營者進行教育、處理。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第六條加強對出租汽車客運稽查工作，督促經(jīng)營者遵章守紀(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在市區(qū)內(nèi)

出租汽車稽查工作，由市社會客運管理處負(fù)責(zé);市區(qū)外出租汽車稽查工作，由市交通運輸管理處負(fù)責(zé)。

第七條從事出租汽車客運業(yè)務(wù)的單位和個人，必須執(zhí)行“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，遵守國家法律和省、市有關(guān)法規(guī)規(guī)章，遵章守約，合法經(jīng)營。

第二章開業(yè)和停業(yè)

第八條經(jīng)市政府批準(zhǔn)的出租汽車新增計劃，由市社會客運管理處組織實施。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何部門不得擅自增加或辦理出租汽車經(jīng)營手續(xù)。

第九條新增出租汽車指標(biāo)一律面向社會公開拍賣、有償提供。經(jīng)拍賣取得出租汽車營運權(quán)的經(jīng)營者，由市社會客運管理處發(fā)給《出租汽車營運權(quán)證》。

第十條取得出租汽車營運權(quán)的單位或個人，購買車輛后，持《出租汽車營運權(quán)證》到市公安交警支隊辦理車輛入戶手續(xù)，領(lǐng)取牌證;到市

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 工商行政管理局辦理工商營業(yè)執(zhí)照;到市社會客運管理處領(lǐng)取《出租汽車營運證》;到市交通運輸管理處領(lǐng)取《道路營運證》(只在市區(qū)內(nèi)運行者不領(lǐng));到市稅務(wù)局領(lǐng)取《納稅證》;到保險公司辦理保險手續(xù)。

第十一條出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)具備以下開業(yè)條件：

(一)新購出租汽車在購置前須經(jīng)市社會客運管理處核準(zhǔn)車型;

(二)車主、駕駛員須經(jīng)市社會客運管理處考核合格發(fā)給服務(wù)證后方準(zhǔn)上崗;

(三)個體經(jīng)營者及出租汽車駕駛員、售票員應(yīng)掌握有關(guān)交通安全等方面的法規(guī)。

第十二條新開業(yè)者在辦完有關(guān)手續(xù)、交足稅款、領(lǐng)取當(dāng)月準(zhǔn)運證后，方可上路營運。市社會客運管理處發(fā)的出租汽車營運證每年審驗一次。

第十三條出租汽車經(jīng)營者停業(yè)，須到市社會客運管理處、市交通運管處辦理停業(yè)手續(xù)，結(jié)清報停前的一切稅費，交回出租汽車客運證件。

第三章車輛和經(jīng)營者管理

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第十四條經(jīng)營出租汽車除遵守公安部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還須符合下列規(guī)定：

(一)在車身上有明顯的出租汽車標(biāo)記和車輛編號、投訴電話號碼、輪休時間和物價管理部門核定的價目表;

(二)定線中巴車車身前后應(yīng)有線路編號，在車前標(biāo)有起終點站名;

(三)出租的士車應(yīng)安裝經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局審驗合格的計價器，并在車頂裝上統(tǒng)一發(fā)給的出租汽車標(biāo)志燈;

(四)出租的士車內(nèi)應(yīng)安裝由公安部門監(jiān)定合格的防暴隔離網(wǎng)和報警裝置;

(五)定期在專業(yè)汽車維修廠維護，保持車輛技術(shù)性能完好和車容整潔;

(六)出租汽車上路營運應(yīng)在車前玻璃右上角貼有市社會客運管理處簽發(fā)的準(zhǔn)運證。

第十五條出租汽車運行五十萬公里，或者根據(jù)不同車型運行六至十年，必須強制報廢、更新。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第十六條出租汽車經(jīng)營者、司售人員必須執(zhí)行物價部門制定的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一票據(jù)。任何經(jīng)營者不得擅自定價高收費，不得私自印制或改用票據(jù)。

第十七條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)教育所聘用駕駛員、售票員遵守規(guī)章制度，對所聘駕駛員、售票員違反客運規(guī)章的行為承擔(dān)責(zé)任。

第十八條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)執(zhí)行客運管理機構(gòu)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的各項措施，按照政府及其有關(guān)部門的決定，及時調(diào)度車輛完成外事、搶險、救災(zāi)等特殊任務(wù)。

第十九條社會客運管理處對出租汽車經(jīng)營者按出租汽車額定營業(yè)額的1%收取客運管理費?？瓦\管理費用于管理業(yè)務(wù)開支。

第四章駕駛員和站點管理

第二十條駕駛員營運時必須遵守以下規(guī)定：

(一)按規(guī)定攜帶證件;

(二)遵守交通規(guī)則，不準(zhǔn)高速行車、強行超車、路中停車，保證安全行駛;

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(三)定線中巴車駕駛員不準(zhǔn)在中途停車候客，不準(zhǔn)串線、中途掉頭、改變走向;

(四)講究職業(yè)道德，服裝整潔，熱情服務(wù)，不準(zhǔn)惡語傷客，不準(zhǔn)隱匿乘客遺失物品;

(五)不準(zhǔn)在公共汽車站爭搶乘客，阻擋公共汽車正常運行;

(六)按規(guī)定輪休和按時對車輛維護保養(yǎng);

(七)的士汽車駕駛員在營運中應(yīng)使用計價器，按計價器顯示金額收費。

第二十一條出租汽車在市區(qū)的經(jīng)營線路、?？空军c、停車場的設(shè)置由社會客運管理處會同市規(guī)劃局、公安交警支隊共同審定;郊區(qū)終點設(shè)置由市交通運管處會同當(dāng)?shù)爻墙ú块T、公安交警部門審定、設(shè)置。

第二十二條市區(qū)出租汽車起、終站點由市社會客運管理處、市公安交警支隊共同派人管理，保證正常發(fā)車秩序。車站、機場、賓館、劇場、廠礦、風(fēng)景區(qū)等停車場地，應(yīng)對客運出租汽車開放，不得壟斷場地，獨攬乘客。場地使用費應(yīng)按物價部門的規(guī)定收取。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第五章附則

第二十三條未按本規(guī)定辦理出租汽車開業(yè)手續(xù)，擅自從事出租汽車客運業(yè)務(wù)的車輛，由市社會客運管理處、市交通運輸管理處、市公安交警支隊、市工商行政管理局、市稅務(wù)局按職能分工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行查處。

第二十四條違反本規(guī)定其他條款的，由市社會客運管理處按市政府頒布的《貴陽市客運出租汽車違章處理實施細(xì)則》處罰。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條客運管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、索禮受賄的，視情節(jié)分別給予行政處分、經(jīng)濟制裁，直至追究刑事責(zé)任。

第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原發(fā)布《貴陽市出租汽車管理暫行規(guī)定》同時廢止。

來源：（貴陽市城市出租汽車客運管理規(guī)定http://s.yingle.com/jt/105686.html）交通事故.相關(guān)法律知識

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申請交通事故傷殘鑒定要注意什么，等級劃分依據(jù)是什么

一、申請交通事故傷殘鑒定要注意什么

1、申請期限：從醫(yī)院證明開具日期的第二天起，15日以內(nèi)傷者應(yīng)提出傷殘評定申請。

如果傷者因為不清楚、不知道或其他原因，治療終結(jié)后未及時提出傷殘評定申請，事故辦案人員應(yīng)告知傷者提起申請。

傷者15日內(nèi)不提出傷殘評定申請的，可以認(rèn)為傷者自動放棄得到傷殘者生活補助費和殘疾用具的權(quán)利，公安交通管理部門按照一般受傷進行事故處理，超過申請期限提出的申請是無效申請。

2、申請人條件：

(一)因傷致殘的事故當(dāng)事人，只有因傷致殘的事故當(dāng)事人才有資格提起傷殘評定申請;

(二)如果當(dāng)事人因為年齡、疾病、傷殘等原因喪失傷殘評定申請的行

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 為能力，或者不愿意親自申請，可以由其法定代理人或委托代理人，以當(dāng)事人的名義代為申請。委托代理時，應(yīng)制作委托書。

3、必備手續(xù)：

?事故受理大隊開具的傷殘評定委托書;

?傷者住院病歷及出院小結(jié);

?骨傷病人須提供近期X光片;

?特殊傷情的相應(yīng)證明材料;

?傷殘者及其委托人的身份證。

二、交通事故傷殘等級劃分依據(jù)是什么

①Ⅰ級傷殘的劃分依據(jù)

日常生活完全不能自理，全靠別人幫助或采用專門設(shè)施，否則生命無法維持;

意識消失;

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各種活動均受到限制而臥床;

社會交往完全喪失。

②Ⅱ級傷殘的劃分依據(jù)

日常生活需要隨時有人幫助;

各種活動受限，僅限于床上或椅子上的活動;

不能工作;

社會交往極度困難。

③Ⅲ級傷殘的劃分依據(jù)

不能完全獨立生活，需經(jīng)常有人監(jiān)護;

各種活動受限，僅限于室內(nèi)的活動;

明顯職業(yè)受限;

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社會交往困難。

④Ⅳ級傷殘的劃分依據(jù)

日常生活能力嚴(yán)重受限，間或需要幫助;

各種活動受限，僅限于居住范圍內(nèi)的活動;

職業(yè)種類受限;

社會交往嚴(yán)重受限。

⑤Ⅴ級傷殘的劃分依據(jù)

日常生活能力部分受限，偶爾需要幫助;

各種活動受限，僅限于就近的活動;

需要明顯減輕工作;

社會交往貧乏。

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⑥Ⅵ級傷殘的劃分依據(jù)

日常生活能力部分受限，但能部分代償，條件性的需要幫助;

各種活動降低;

不能勝任原工作;

社會交往狹窄。

⑦Ⅶ級傷殘的劃分依據(jù)

日常生活有關(guān)注活動能力嚴(yán)重受限;

短暫活動不受限，長時間活動受限;

工作時間需要明顯縮短;

社會交往降低。

⑧Ⅷ級傷殘的劃分依據(jù)

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日常生活有關(guān)的活動能力部分受限;

遠(yuǎn)距離流動受限;

斷續(xù)工作;

社會交往受約束。

⑨Ⅸ級傷殘的劃分依據(jù)

日?；顒幽芰Υ蟛糠质芟?

工作和學(xué)習(xí)能力下降;

社會交往能力大部分受限。

⑩Ⅹ級傷殘的劃分依據(jù)

日常活動能力部分受限;

工作和學(xué)習(xí)能力有所下降;

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社會交往能力部分受限。

圖文摘自網(wǎng)絡(luò)，由廣州楊友元律師為您推薦。

來源：（申請交通事故傷殘鑒定要注意什么，等級劃分依據(jù)是什么http://s.yingle.com/jt/105670.html）交通事故.相關(guān)法律知識

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特大交通事故處理規(guī)定

特大交通事故所造成的人員傷亡肯定是比一般的交通事故要多，要嚴(yán)重。如果遇到了特大交通事故，該怎么辦呢?今天小編就和大家聊一下特大交通事故處理規(guī)定。

特大交通事故處理規(guī)定

特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：

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第四篇：吉林省城市公共客運管理條例

吉林省城市公共客運管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強城市公共客運管理，規(guī)范城市公共客運市場秩序，保障乘客、城市公共客運經(jīng)營者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進城市公共客運事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、乘坐、管理活動。

第三條 本條例所稱城市公共客運，包括城市公共汽電車客運和出租汽車客運。

城市公共汽電車客運，是指在城市內(nèi)按照規(guī)定的線路、站點、時間和價格，為社會公眾提供客運服務(wù)的經(jīng)營活動。

出租汽車客運，是指按照乘客意愿和要求提供客運服務(wù)，按里程和時間收費的經(jīng)營活動。

第四條 省和市、縣（市）城市公共客運主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域城市公共客運的管理工作，其所屬的承擔(dān)城市公共客運管理職能的機構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與城市公共客運管理有關(guān)的工作。

第五條 城市公共汽電車客運具有公益性質(zhì)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算、財稅政策、資金安排、用地保障、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面支持城市公共汽電車客運優(yōu)先發(fā)展，確立城市公共汽電車客運在城市公共客運中的主體地位，為公眾提供安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟舒適、節(jié)能環(huán)保的公共客運服務(wù)。

出租汽車客運是城市公共客運的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，促進出租汽車客運與其他客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)城市公共客運逐步實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營；鼓勵使用節(jié)能、環(huán)保型車輛以及先進技術(shù)，提高公共客運行業(yè)服務(wù)能力。城市公共客運主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市公共客運服務(wù)規(guī)范，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

第七條 對在城市公共客運工作中有突出貢獻的單位和個人，城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。規(guī)劃與建設(shè)

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需要編制城市公共汽電車客運專項規(guī)劃和出租汽車客運專項規(guī)劃并公布實施。專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市綜合交通體系專項規(guī)劃。

城市公共汽電車客運專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市公共汽電車客運發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展的政策與措施，與其他交通運輸方式的接泊，客運設(shè)施，線路及站點布局等；出租汽車客運專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定客運出租汽車投放數(shù)量、車型結(jié)構(gòu)配置、服務(wù)場站、科技設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。具體內(nèi)容由省城市公共客運主管部門確定。

第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃中確定相關(guān)城市公共客運設(shè)施用地，任何單位和個人不得擅自改變其用途。

第十條 實施新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)飛機場、火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點、文化體育場（館）、公園等大型公共設(shè)施項目時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共客運設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時竣工、同時交付使用。

第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織建設(shè)以下城市公共客運設(shè)施：

（一）停車場（站）、調(diào)度室（亭）；

（二）站臺設(shè)施（含站臺、候車亭、站桿、站牌）；

（三）車輛軌道、隔離屏障、供電設(shè)施。

第十二條 城市公共客運設(shè)施由城市人民政府統(tǒng)一組織管理。

禁止擅自移動、拆除、占用城市公共客運設(shè)施。因工程建設(shè)等原因確需移動、拆除、占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市政公用設(shè)施有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)并予以補建。

第十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的實際狀況，開設(shè)公共汽電車專用道和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。4 城市公共汽電車客運

第三章 城市公共汽電車客運

第十四條 城市公共汽電車線路和站點設(shè)置，由城市公共客運主管部門會同公安、建設(shè)等部門根據(jù)城市公共汽電車客運專項規(guī)劃，遵循居民出行便捷、換乘方便、布局合理的原則，經(jīng)廣泛征求公眾意見后確定。

第十五條 城市公共汽電車站點由城市公共客運管理機構(gòu)以所在道路、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、文物古跡、重要機關(guān)或者企事業(yè)單位的名稱統(tǒng)一命名。

城市公共汽電車站點應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置站牌。站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時間、所在站點和沿途?？空军c名稱等內(nèi)容。

第十六條 城市公共汽電車客運經(jīng)營實行行政許可制度。從事城市公共汽電車客運經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向城市公共客運管理機構(gòu)申請取得城市公共汽電車客運經(jīng)營許可后，再申請線路經(jīng)營許可。

第十七條 申請城市公共汽電車客運經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：

（一）依法注冊的企業(yè)法人；

（二）有符合城市人民政府要求的運營資金、運營車輛、場站設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的經(jīng)營管理人員、駕駛員、調(diào)度員和其他從業(yè)人員；

（四）有合理、可行的經(jīng)營方案；

（五）有健全的客運服務(wù)、安全管理等方面的運營管理制度。

城市公共客運管理機構(gòu)對符合許可條件的，頒發(fā)城市公共汽電車客運經(jīng)營許可證件。

第十八條 申請線路經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)符合城市公共客運管理機構(gòu)規(guī)定的線路運營方案要求，并提交相應(yīng)材料。

線路運營方案應(yīng)當(dāng)包括線路運營協(xié)議條款、客運設(shè)施管理、運營車輛及人員、服務(wù)要求、經(jīng)營期限等內(nèi)容。

第十九條 城市公共客運管理機構(gòu)可以通過招投標(biāo)或者直接許可的方式確定城市公共汽電車客運線路經(jīng)營者。

不得以有償方式進行線路經(jīng)營許可。

線路經(jīng)營許可不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條 城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得城市公共汽電車客運線路經(jīng)營許可的經(jīng)營者簽訂線路運營協(xié)議。線路運營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括線路名稱、走向、站點、配備車輛數(shù)量與車型、首末班車時間、行車間隔、服務(wù)質(zhì)量及考核辦法、運營協(xié)議的調(diào)整條件等。

城市公共客運管理機構(gòu)可以根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)施工情況、乘客需求、合同約定和國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整線路運營協(xié)議。

第二十一條 城市公共汽電車客運線路經(jīng)營許可期限最長不得超過10年。線路經(jīng)營許可有效期屆滿兩個月前，經(jīng)營者可以向城市公共客運管理機構(gòu)申請許可延續(xù)；對符合許可條件的，城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十二條 城市公共汽電車客運線路經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自變更線路運營方案、暫?；蛘呓K止經(jīng)營。

確需變更線路運營方案、暫停或者終止經(jīng)營的，城市公共汽電車客運線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前兩個月向城市公共客運管理機構(gòu)提出申請。

城市公共汽電車客運線路經(jīng)營者取得線路經(jīng)營許可超過一個月無正當(dāng)理由未投入運營，以及投入運營后無正當(dāng)理由連續(xù)3日或者內(nèi)累計7日停止運營的，城市公共客運管理機構(gòu)經(jīng)過告知后，可以注銷其線路經(jīng)營許可。

第二十三條 因道路交通管制、工程建設(shè)、舉辦重大活動等特殊情況影響城市公共汽電車運行的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前告知城市公共客運管理機構(gòu)，由城市公共客運管理機構(gòu)作出臨時調(diào)整線路的決定并提前向社會公布。

第二十四條 從事運營的城市公共汽電車應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并取得車輛運營證。車輛運營證應(yīng)當(dāng)一車一證。

城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定維護、檢測車輛。

城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營者維護、檢測的情況定期檢查。不得要求對同一項目進行重復(fù)檢測。

禁止使用報廢車輛和擅自改裝車輛從事運營。

第二十五條 經(jīng)營者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛。車輛更新后，原許可經(jīng)營期限不變。

第二十六條 利用運營車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和城市公共客運主管部門制定的服務(wù)規(guī)范。

第二十七條 城市公共客運主管部門和城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇有突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二十八條 城市公共汽電車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件，經(jīng)市、縣（市）城市公共客運管理機構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證：

（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，身體健康；

（二）有本地常住戶口或者居住證；

（三）取得相應(yīng)的機動車駕駛證1年以上，3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄；

（四）遵守法律、法規(guī)。

從業(yè)資格證被吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得申請。

已經(jīng)取得道路運輸從業(yè)資格證的，可以從事相應(yīng)的城市公共汽電車駕駛。

城市公共汽電車調(diào)度員、售票員應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營企業(yè)進行培訓(xùn)，考試合格后上崗。

第二十九條 城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的線路、站點、車次和時間運營；

（二）按時向城市公共客運管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表；

（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）為車輛配備線路走向示意圖、價格表、乘客須知、禁煙標(biāo)志、特殊乘客專用座位、投訴電話等服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志；

（五）制定從業(yè)人員的安全操作規(guī)程，對駕駛員、調(diào)度員、售票員進行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；

（六）遇有搶險救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]調(diào)度；

（七）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證的人員從事運營；

（八）按照運營協(xié)議的約定運營。

第三十條 城市公共汽電車駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶車輛運營證和從業(yè)資格證；

（二）按照核定的線路、站點、車次和時間運營；

（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）運營車輛因故障不能正常行駛時，及時向乘客說明原因，并安排乘客免費換乘同線路同方向車輛，后續(xù)車輛駕駛員和售票員不得拒載；

（五）不得拒絕按規(guī)定使用優(yōu)惠憑證的乘客乘車；

（六）按照規(guī)定駕駛車輛，提供安全服務(wù)；

（七）不得拒載、甩客、敲詐乘客、站外上下客、滯站攬客。

第三十一條 乘坐城市公共汽電車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按順序排隊等候乘車,先下后上；

（二）上車主動購票、投幣或者出示有效乘車憑證；

（三）兒童集體乘車的，應(yīng)當(dāng)按照人數(shù)購買車票；1名成人乘客可以免費攜帶1名身高1.2米（含1.2米）以下的兒童；

（四）醉酒者、精神病患者、行為不能自理者和學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)有看護陪同方可乘車；

（五）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔雜物；

（六）不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品或者易污染、損傷他人的物品；

（七）不得攜帶動物乘車；

（八）遵守其他有關(guān)乘車規(guī)定。

第三十二條 城市人民政府制定特殊群體乘坐城市公共汽電車的優(yōu)惠政策時，應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)惠乘車的條件、范圍、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)惠憑證辦理程序。

第三十三條 有下列情形之一的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)對城市公共汽電車客運經(jīng)營者給予相應(yīng)的補貼或者補償：

（一）執(zhí)行政府規(guī)定的限制價格造成的政策性虧損；

（二）執(zhí)行優(yōu)惠乘車政策減少的收入；

（三）完成政府指令性任務(wù)增加的支出。

補貼和補償應(yīng)當(dāng)及時撥付，不得拖欠或者挪用。補貼和補償辦法由城市人民政府制定。出租汽車客運

第四章 出租汽車客運

第三十四條 出租汽車客運經(jīng)營實行行政許可制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得出租汽車客運經(jīng)營資格后申請出租汽車運營許可，個人應(yīng)當(dāng)取得駕駛員從業(yè)資格證后申請出租汽車運營許可。

第三十五條 申請出租汽車客運經(jīng)營資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：

（一）依法注冊的企業(yè)法人；

（二）有符合城市人民政府要求的運營資金、固定的經(jīng)營場所、停車場地和經(jīng)營方案；

（三）有相應(yīng)的管理機構(gòu)、管理人員；

（四）有健全的客運服務(wù)、安全管理等方面的運營管理制度。

城市公共客運管理機構(gòu)對符合許可條件的，頒發(fā)城市出租汽車客運經(jīng)營資格證件。

第三十六條 市、縣（市）人民政府可以依照法律、法規(guī)規(guī)定確定出租汽車運營許可方式。采取有償出讓方式許可的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實行出租汽車總量控制，并根據(jù)出租汽車客運專項規(guī)劃、市場供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城市規(guī)模等，合理確定出租汽車數(shù)量，并適時調(diào)整，保持市場供需基本平衡；在許可時不得承諾許可期限內(nèi)不增加或者減少出租汽車數(shù)量。

出租汽車運營許可期限最長不得超過8年。

第三十七條 企業(yè)和個人申請出租汽車運營許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：

（一）有符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市人民政府規(guī)定的車輛；

（二）有符合本條例規(guī)定條件的駕駛員；

（三）城市人民政府規(guī)定的其他條件。

個人只能申請一個出租汽車運營許可。

城市公共客運管理機構(gòu)對符合許可條件的，按車頒發(fā)出租汽車運營許可證件。

第三十八條 以無償方式取得的出租汽車運營許可不得轉(zhuǎn)讓。以有償方式取得出租汽車運營許可2年以上或者經(jīng)營者喪失經(jīng)營能力的，經(jīng)過批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)當(dāng)符合許可條件。轉(zhuǎn)讓后原經(jīng)營期限不變。

城市人民政府為了公共利益需要，可以變更或者撤回已經(jīng)生效的出租汽車運營許可，并依法給予補償。

第三十九條 出租汽車運營許可有效期屆滿一個月前，經(jīng)營者可以向城市公共客運管理機構(gòu)申請運營許可延續(xù)；城市客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可方式、許可條件和出租汽車投放數(shù)量等決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。

第四十條 出租汽車客運經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營。

經(jīng)營者因故不能正常營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機關(guān)辦理暫?；蛘呓K止經(jīng)營手續(xù)，將有關(guān)證件交原許可機關(guān)登記保管。

經(jīng)營者取得出租汽車運營許可超過一個月無正當(dāng)理由未投入運營，或者暫停經(jīng)營超過一年仍未恢復(fù)運營的，城市公共客運管理機構(gòu)經(jīng)過告知后，可以注銷其運營許可。

第四十一條 出租汽車客運駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料，經(jīng)市、縣（市）城市公共客運管理機構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證：

（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，身體健康；

（二）有本地常住戶口或者居住證；

（三）取得相應(yīng)的機動車駕駛證1年以上，1年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄；

（四）遵守法律、法規(guī)。

從業(yè)資格證被吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得申請。

第四十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，按照規(guī)定，配置標(biāo)志頂燈、計價器、服務(wù)顯示標(biāo)志，噴涂標(biāo)識，貼掛運價標(biāo)簽、乘客須知和服務(wù)監(jiān)督卡等。

利用出租汽車設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和城市公共客運主管部門制定的服務(wù)規(guī)范。

出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定維護、檢測車輛。

城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營者維護、檢測的情況定期檢查。不得要求對同一項目進行重復(fù)檢測。

禁止使用報廢車輛和擅自改裝車輛從事運營。

第四十三條 逐步推廣使用出租汽車專用號段牌照，鼓勵采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、稅控計價器、電子識別系統(tǒng)等先進技術(shù)，加強出租汽車運營管理。

鼓勵出租汽車經(jīng)營者采取預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)一調(diào)度等方式提供出租汽車服務(wù)，減少車輛空駛，提高里程利用率。

第四十四條 經(jīng)營者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛，車型應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。車輛更新后，原許可經(jīng)營期限不變。

第四十五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在機場、火車站等客流集散地設(shè)置出租汽車待租的運營站（場），由城市公共客運管理機構(gòu)指定單位或者人員進行日常管理。

第四十六條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時向城市公共客運管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表；

（二）確定車輛駕駛員并到城市公共客運管理機構(gòu)備案，辦理服務(wù)監(jiān)督卡；

（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運出租汽車專用票據(jù)；

（四）與聘用的駕駛員依法簽訂勞動合同，不得損害駕駛員的合法權(quán)益；

（五）公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時處理投訴；

（六）對駕駛員進行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；

（七）不得私自安裝、改動、維修計價器和拆卸計價器鉛封；

（八）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運營。

第四十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶出租汽車運營許可證件、駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡；

（二）按照乘客要求或者合理的路線行駛，不得繞行；

（三）按照規(guī)定使用計價器，不得私自改動、維修計價器和拆卸計價器鉛封；

（四）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供客運出租汽車專用票據(jù)；

（五）按照規(guī)定合理使用服務(wù)標(biāo)志。載客時應(yīng)當(dāng)啟用載客標(biāo)志，不得甩客，未經(jīng)乘客同意不得搭載他人乘車；待租時應(yīng)當(dāng)啟用待租標(biāo)志，不得拒載，不得以其他方式主動攬客；需要暫停載客時應(yīng)當(dāng)起用暫停服務(wù)標(biāo)志；

（六）保持車內(nèi)清潔和衛(wèi)生，不得吸煙；

（七）不得以欺騙、威脅乘客等方式高額收取費用，不得隱匿乘客財物；

（八）不得將車輛交給未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運營。

（九）文明駕駛，安全服務(wù)。

第四十八條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得吸煙、亂扔?xùn)|西和污損車內(nèi)設(shè)施。有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕其乘車：

（一）在禁止停車的路段要求乘車的；

（二）無看護陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘車的；

（三）攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品要求乘車的；

（四）乘客的要求違反交通管理、治安管理法律法規(guī)的。

第四十九條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費和過橋、過路、過渡、停車等費用。

有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：

（一）未按照規(guī)定使用計價器的；

（二）未向乘客出具客運出租汽車專用票據(jù)或者高于計價器顯示金額收費的；

（三）中途拒絕服務(wù)或者在基礎(chǔ)里程內(nèi)因故未完成運送服務(wù)的；

（四）未經(jīng)乘客同意，搭載他人乘車的。

第五十條 乘客需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時，出租汽車駕駛員或者乘客可以到就近的公安機關(guān)辦理驗證登記手續(xù)，對方應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十一條 出租汽車不得異地運營，承運的起點或者終點應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，異地送達返程時不得在異地滯留待租。

禁止出租汽車從事道路旅客班線運輸經(jīng)營。

第五十二條 未取得出租汽車運營許可的車輛不得安裝、使用出租汽車標(biāo)志頂燈等出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識。

第五十三條 汽車租賃經(jīng)營者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事出租汽車運營活動的，按照未取得出租汽車運營許可，擅自從事出租汽車運營處理。6 監(jiān)督檢查

第五章 監(jiān)督檢查

第五十四條 城市公共客運主管部門和城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對下級城市公共客運管理機構(gòu)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查，及時糾正下級城市公共客運管理機構(gòu)違法、不適當(dāng)和不作為的行為，并依法報請有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五十五條 城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，建立投訴舉報制度，接受社會監(jiān)督。對公民、法人以及其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)和處理。

第五十六條 城市公共客運管理機構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)知識和法律知識培訓(xùn)，考核合格并取得交通行政執(zhí)法資格證。

執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

監(jiān)督檢查專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。

第五十七條 城市公共客運管理機構(gòu)執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時，可以要求有關(guān)單位和人員提供相關(guān)許可證件，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。

發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正，依法處理。無法當(dāng)場處理的，城市公共客運管理機構(gòu)可以暫扣車輛運營證或者出租汽車運營許可證件，并責(zé)令限期改正或者接受處理。經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢或者接受處理的，返還其車輛運營證或者出租汽車運營許可證件。暫扣應(yīng)當(dāng)出具暫扣憑證，暫扣期間不停止經(jīng)營。

檢查時對不能出示車輛運營證或者出租汽車運營許可證件又不能當(dāng)場提供其他有效證明的，可以暫扣其經(jīng)營車輛，并出具暫扣憑證。被暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

第五十八條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)對下級人民政府城市公共客運管理工作進行督查考核。

城市公共客運管理機構(gòu)對城市公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員進行經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量考核，根據(jù)考核結(jié)果進行信譽評定。對信譽評定良好的，給予獎勵；對信譽評定不合格的，給予相應(yīng)懲罰，直至吊銷許可?？己司唧w辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省城市公共客運主管部門制定。7 法律責(zé)任

第六章 法律責(zé)任

第五十九條 未取得城市公共客運許可擅自從事經(jīng)營活動的，涂改、偽造許可從事經(jīng)營活動的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并對經(jīng)營者處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

無運營許可的車輛安裝出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識的，由城市公共客運管理機構(gòu)予以沒收。

第六十條 城市公共客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；逾期未改正的，吊銷許可：

（一）轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運線路經(jīng)營許可或者非法轉(zhuǎn)讓出租汽車運營許可的；

（二）擅自變更城市公共汽電車線路運營方案或者出租汽車經(jīng)營方案的；

（三）擅自暫停、終止經(jīng)營的；

（四）批準(zhǔn)暫停期間，擅自從事經(jīng)營活動的。

城市公共汽電車未按照核定的線路、價格、站點、車次和時間運營的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營者處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷線路經(jīng)營許可。

第六十一條 城市公共客運經(jīng)營者使用無運營證的車輛的，擅自改裝車輛從事運營的，車輛未參加定期檢查或者定期檢查不合格繼續(xù)運營的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷許可。

使用報廢車輛從事運營的，由城市公共客運管理機構(gòu)暫扣車輛，移交公安機關(guān)處理，并對駕駛員處以一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷從業(yè)資格證。對經(jīng)營者處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷線路經(jīng)營許可或者出租汽車運營許可。

第六十二條 無從業(yè)資格證或者安排無證人員從事城市公共客運駕駛活動的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，對駕駛?cè)藛T處以五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營者處以二千元以上五千元以下罰款；造成重大以上交通責(zé)任事故的，吊銷許可。

無出租汽車服務(wù)監(jiān)督卡或者安排無服務(wù)監(jiān)督卡人員從事經(jīng)營活動的，按照前款規(guī)定處罰。

第六十三條 城市公共客運駕駛員未隨車攜帶車輛運營證、從業(yè)資格證、出租汽車運營許可證件或者服務(wù)監(jiān)督卡的，由城市公共客運管理機構(gòu)予以警告，并處以二十元以上二百元以下罰款。

第六十四條 城市公共汽電車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對從業(yè)人員處以五十元以上二百元以下罰款，對經(jīng)營者處以一千元以上三千元以下罰款：

（一）車輛不能正常行駛時，未安排乘客免費換乘同線路同方向車輛或者后續(xù)車輛從業(yè)人員拒載的，拒絕持優(yōu)惠憑證乘客乘車及其他拒載行為的；

（二）城市公共汽電車甩客、站外上下客、滯站攬客的。

第六十五條 城市公共汽電車遇有搶險救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，不服從當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]調(diào)度的，由城市公共客運管理機構(gòu)對經(jīng)營者處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下罰款，并吊銷線路經(jīng)營許可。

第六十六條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷從業(yè)資格證：

（一）未經(jīng)乘客同意搭載他人乘車、啟用待租標(biāo)志后拒載、主動攬客或者甩客的；

（二）未按照乘客要求或者合理的路線行駛，故意繞行的；

（三）以欺騙、威脅等方式向乘客高額收取費用的；

（四）在運營服務(wù)中有其他侵害乘客合法權(quán)益行為的。

出租汽車駕駛員利用出租汽車從事違法犯罪活動被依法處理的，城市公共客運管理機構(gòu)可以吊銷其從業(yè)資格證。

第六十七條 出租汽車異地運營、異地送達返程時滯留待租的，由城市公共客運管理機構(gòu)對駕駛員處以二千元以上五千元以下罰款。

第六十八條 未按照規(guī)定安裝、使用合格計價器的，未使用出租汽車專用發(fā)票的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，對駕駛員處以五百元以上一千元以下罰款；對經(jīng)營者處以一千元以上三千元以下罰款。

擅自改動計價器或者拆卸計價器鉛封導(dǎo)致計價器失準(zhǔn)的，對相關(guān)責(zé)任人處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷許可。

第六十九條 城市公共客運經(jīng)營者和從業(yè)人員已經(jīng)不具備經(jīng)營許可條件的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷許可。

第七十條 利用運營車輛設(shè)置廣告不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和服務(wù)規(guī)范的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停止運營，直至改正。

第七十一條 城市公共客運管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照法定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與城市公共客運經(jīng)營的；

（三）未及時查處違法行為的；

（四）未按照規(guī)定處理投訴的；

（五）違法扣留城市公共客運車輛或者有關(guān)證件的；

（六）收受、索取他人財物或者以其他方式非法謀取利益的；

（七）未按照法律、法規(guī)規(guī)定實施行政處罰的。附則

第七章 附則

第七十二條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地公共客運依照本條例管理。

城市公共汽電車客運線路延伸到城市外的，應(yīng)當(dāng)按照道路運輸有關(guān)規(guī)定取得許可。城外區(qū)域的運營，按照道路運輸有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理。

軌道車等其他公共客運另行規(guī)定。

第七十三條 本條例自2010年3月1日起施行。

第五篇：淺析貴陽城市公共客運交通

淺析貴陽城市公共客運交通

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀與發(fā)展

公共客運交通是城市賴以生存的必要基礎(chǔ)設(shè)施，它把市民的居住地與工作地聯(lián)系起來，把生產(chǎn)與生活聯(lián)系起來，把市區(qū)與郊區(qū)聯(lián)系起來。是城市綜合功能的一部分、是城市經(jīng)濟的重要組成部分，從而決定了公共交通具有鮮明的社會公共使用性和為社會服務(wù)的性質(zhì)。因此，安全生產(chǎn)是城市公共客運交通永恒的主題，也是公共交通運輸企業(yè)、政府行業(yè)管理部門生產(chǎn)、監(jiān)管的首要任務(wù)。

一、貴陽城市公共客運交通的基本情況：

貴陽市作為貴州省會，是全省政治、經(jīng)濟、文化、科技中心。在全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用。而城市公共客運交通又是其重要的組成部分。

1、經(jīng)統(tǒng)計，截止2010年6月，貴陽市中心城區(qū)共有城市公交線路140條、大型城市公交車 2561 臺，線路長度1944千米，主要由貴陽公交總公司經(jīng)營管理；

2、貴陽市南明、云巖、小河區(qū)共有出租汽車3069臺，城市小公共汽車(俗稱中巴)運營線路8條，運營車輛126臺，城市微型小公共汽車(俗稱面的)運營線路12條，運營車輛74臺，線路總長度263.6千米。城市出租汽車除586臺為貴陽公交出租汽車公司經(jīng)營外，剩余的2483臺出租汽車、126臺中巴及部分面的為個體經(jīng)營，公司化起步較晚。

3、國有獨資貴陽市公交總公司是全市公共客運交通的主力軍，承擔(dān)了全市約70%的客運量，年運送乘客達到6.07億人(次)，運營里程達到2.3億公里，年實現(xiàn)運營收入5.17億元。

4、貴陽城市出租汽車、小公共汽車、微型小公共汽車等公共交通方式承擔(dān)全市約30%的客運量，年運送乘客達到0.954億人(次)，運營里程達到

4.47億公里，年實現(xiàn)運營產(chǎn)值1.83億元。

5、截止2010年上半年，全市城市客運行業(yè)的經(jīng)營者、從業(yè)人員已達到1.8萬人。

二、貴陽城市公共客運交通的特點

貴陽的城市公共客運交通與其他城市具有共性：

1、活動范圍局限于城市及近郊；

2、服務(wù)的對象不具有專一性；

3、屬于營業(yè)性交通；

4、主要以人為服務(wù)對象而非貨物及其他。

與此同時，由于經(jīng)濟和歷史的原因，貴陽市城市公共客運又與其他城市具有不同的特點：

1、自上世紀(jì)80年代中后期由國有公交向社會辦公交、民營公交等多元化轉(zhuǎn)變。因此公交企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、形式多樣；

2、由于受地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的限制，貴陽市至今沒有軌道交通、地鐵及水上交通等公共交通方式；

3、全市各城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入、人員教育培訓(xùn)、安全防范設(shè)施、設(shè)備各不相同；

4、由于從業(yè)人員文化水平參差不齊，安全生產(chǎn)知識普及率、知曉率滯后于城市公共客運發(fā)展要求。

三、貴陽城市公共交通安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理現(xiàn)狀

由于貴陽城市公共客運交通運營線路多、里程長、客運車輛多、客流量大、道路交通運輸任務(wù)十分繁重。因此安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)出范圍廣、難度大、可控性較弱、發(fā)生安全事故、道路交通事故的可能性大等特點。

鑒于這些特點，貴陽的城市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會和政府行業(yè)主管部門，從道路交通運輸安全管理工作三要素，即“人、車、路”入手，有針對性的開展了一系列的安全管理工作，防止了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。采取的主要措施和方法有：

（一）、嚴(yán)把入門關(guān)、強化教育培訓(xùn)、提高防范處置能力

首先，從申請進入城市客運行業(yè)開始，行業(yè)主管部門就將從業(yè)人員的安全知識學(xué)習(xí)，納入崗前和在崗教育培訓(xùn)和考試、考核中，以此使每一位經(jīng)營者、司乘人員在學(xué)習(xí)客運服務(wù)知識的同時，熟悉客運車輛的安全營運常識、車輛的火災(zāi)危險性、預(yù)防措施和撲救、處置方法；另外，還定期組織在崗人員學(xué)習(xí)客運行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故及重大道路交通安全事故案例，通過分析找出事故發(fā)生的原因、吸取事故教訓(xùn)、找出預(yù)防事故發(fā)生的方法，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，增強防范和處置安全事故的能力。最大限度的從源頭上把好入門關(guān)，強化崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。經(jīng)

統(tǒng)計，每年城市客運行業(yè)安全教育培訓(xùn)經(jīng)費投入達到15萬元，參訓(xùn)人員達到3.6萬人次。

其次，是強化日常安全監(jiān)管。對在營運服務(wù)中違反安全規(guī)定，如行車中吸煙、打手機等影響行車安全的現(xiàn)象，均從嚴(yán)處罰并追加違法計分。（注：政府行業(yè)主管部門于2007年6月1日實行了《城市客運行業(yè)考核計分管理辦法》。該辦法規(guī)定了經(jīng)營者、駕駛員、車組每一自然有12分基礎(chǔ)分，如違反法律、法規(guī)、安全規(guī)章的行為，除按法規(guī)規(guī)定實施行政處罰外，還要追加記負(fù)分。反之，如有好人好事、見義勇為等行為的記正分、予以獎勵。）以此來進一步約束從業(yè)人員的營運服務(wù)行為，規(guī)范安全操作規(guī)程，減少和避免因人為因素造成的安全生產(chǎn)及道路交通安全事故。

（二）、加強營運車輛安全檢查、督促公交企業(yè)、行業(yè)協(xié)會切實履行安全工作主體責(zé)任

城市客運車輛的安全技術(shù)狀況直接關(guān)系到運營安全，關(guān)系到乘客生命財產(chǎn)，關(guān)系到城市客運行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，抓好城市客運車輛維護、保養(yǎng)、安全檢測，是公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會安全工作的主體責(zé)任。

在行業(yè)主管部門的督促和指導(dǎo)下，全市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會及各分行從以下五個方面開展安全工作：

1、以客運車輛的“二級維護”為突破口，進一步完善了城市客運車輛安檢制度，細(xì)化檢測標(biāo)準(zhǔn)，強化了安檢工作責(zé)任。每年按季度對客運車輛的轉(zhuǎn)、傳、制動系統(tǒng)，以及燈光、雨刮器、滅火器等設(shè)備逐項進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的故障及時進行修復(fù)和排除，并實行維修人員實名負(fù)責(zé)制，用法律責(zé)任來規(guī)范維修人員的行為，確保檢修質(zhì)量，防止車輛“帶病”上線運營。

2、市公交總公司還與貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2008年8月聯(lián)合組建了鳳凰村機動車檢測站。該檢測站主要對已進行了“二級維護”、大修及年審的公交車輛，按照標(biāo)準(zhǔn)進行技術(shù)檢測，驗證客運車輛的實際性能和安全指標(biāo)。另外，市公交總公司還投入1千多萬元建立了GPS調(diào)度系統(tǒng)（即“衛(wèi)星定位智能公交運營調(diào)度系統(tǒng)”）。該系統(tǒng)除對公交車輛的營運調(diào)度起到積極作用外，還對客運車輛的安全行車進行時時、動態(tài)的監(jiān)控，能及時將行

車數(shù)據(jù)(包括車輛所在位置、車速、故障情況、行車間距)等傳回調(diào)度中心，使?fàn)I運全過程處于數(shù)據(jù)監(jiān)控之下，用先進的技術(shù)手段服從和服務(wù)于公交企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3、加強危險化學(xué)物品、易燃易爆及有毒有害物品檢查，嚴(yán)防市民攜帶“三品”乘車，是公交車輛安全營運的重要保證。貴陽公交總公司的此項工作走在了全行業(yè)的前列。在貴陽中心城區(qū)的各個公交站點，都有該公司專職安全人員值守。一方面，引導(dǎo)市民有序候車；另一方面，做到“逢包必問、大包必檢”，對發(fā)現(xiàn)攜帶“三品”的乘客進行勸阻和制止，對可能發(fā)生的安全事故起到提前預(yù)防的作用。同時，站點專職安全員還能及時發(fā)現(xiàn)可能破壞公共交通工具或制造恐怖襲擊的犯罪行為，起的協(xié)助公安機關(guān)打擊犯罪，保障公共安全的作用。

4、貴陽市出租汽車行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)各分會，每月對全市3069臺出租汽車、126臺小公共汽車進行以車容、車貌和安全技防設(shè)備的檢查，在保持客運車輛干凈整潔的同時，適時檢查營運車輛必備的安全器材，強化駕駛員安全行車意識。

5、政府行業(yè)主管部門、全市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會，還根據(jù)各自的職能、職責(zé)和安全工作義務(wù)，制定了安全生產(chǎn)、重大事故、防恐、反恐以及突發(fā)公共交通安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。使理論與實踐有機結(jié)合，促進行業(yè)有條不紊的應(yīng)對各種安全事故和突發(fā)公共交通安全事件。

（三）、協(xié)調(diào)各方、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、市民出行更便捷、減少道路交通事故發(fā)生

由于受貴陽中心城區(qū)地理環(huán)境、自然條件和道路交通狀況的影響，城市公共客運交通的發(fā)展曾受到一定的限制，市民的出行也受到一定程度的影響。

實施建設(shè)大貴陽戰(zhàn)略和生態(tài)文明城市以來，貴陽中心城區(qū)道路交通狀況得到了根本的改善。這為改變城市公共客運交通狀況，方便市民出行提供了有利的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市客運行業(yè)主管部門和貴陽公交企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)、公安、市政、城管等職能部門，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置公交線路、站點、專用道以及出租汽車起落點，既方便了市民的出行，又最大限度的減少城市客運車輛道路交通事故的發(fā)生。使貴陽市城市公共客運車輛的行車責(zé)任事故、傷人事故嚴(yán)格控制在1次/100萬公里、死亡事故控制在1次/2000萬公里以內(nèi)。自2000年以來，由于措施到位、責(zé)任落實，全市城市公共客運車輛未突破責(zé)任事故指標(biāo)底線。

四、貴陽城市公共交通安全生產(chǎn)發(fā)展探討

隨著國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，西部地區(qū)將逐步縮短與東部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)的差距。其中一個重要的標(biāo)志就是城市的規(guī)劃和建設(shè)。而城市公共客運交通又是城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合地理環(huán)境、自然條件，貴陽市的城市公共客運將會向多元化、多層次、立體交通方式發(fā)展。這將對城市公共客運安全生產(chǎn)管理提出新的、更高的要求，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）、軌道交通主要是輕軌建成后，安全管理任重道遠(yuǎn)。

眾所周知軌道交通具有快速、便捷、舒適、環(huán)保等特點，但安全問題也不容忽視。其中主要是：

1、由于高峰期人數(shù)過多，容易導(dǎo)致在站臺、上下車過程中因擁擠引發(fā)旅客擠傷、踩踏等事故；

2、高密度、大流量的輕軌站臺、車廂容易成為恐怖分子襲擊、破壞的目標(biāo)，繼而造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良政治影響；

3、輕軌站臺、候車區(qū)屬人員密集場所，一旦發(fā)生事故或火災(zāi)，人員疏散緩慢，處置和撲救困難；

（二）受地理環(huán)境和歷史原因的影響，貴陽絕大部分公交車輛夜間都是露天停放，且多停放在城市道路上，存在發(fā)生火災(zāi)、被盜、被犯罪分子破壞等安全隱患。

（三）隨著城市人口的不斷增加，乘車需求量的增大，安全生產(chǎn)、防恐、反恐以及應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的能力還需進一步得到加強。同時，還要加大高科技裝備的投入和使用。

（四）公交企業(yè)的多元化改革，多種經(jīng)濟成分并存，一些企業(yè)對安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)識不足，缺乏安全生產(chǎn)自律意識，進而會加大政府行業(yè)主

管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度。

綜上所述，城市公共客運交通安全監(jiān)督管理工作是一項系統(tǒng)工程，需要公交生產(chǎn)企業(yè)完善和落實安全工作主體責(zé)任，需要政府行業(yè)主管部門強化安全監(jiān)管，需要運用先進的科技手段，也需要全社會共同參與，才能減少和避免各類安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進行業(yè)健康發(fā)展。

作者姓名：蔡勇

工作單位：貴陽市城市公共客運交通管理局

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