第一篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)1[范文模版]

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中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）環(huán)境保護(hù)（含水土保持，下同）監(jiān)督管理，建立集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的常態(tài)機(jī)制，依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法制定本辦法。

第二條 本辦法所指的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督是指在集團(tuán)公司控股的電源（含水電、火電、新能源等，下同）、煤炭（含煤礦、煤化工、港口、碼頭等，下同）等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)行等過程中，對(duì)執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督，包括環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)督。

第三條

環(huán)境保護(hù)監(jiān)督是從環(huán)境保護(hù)角度保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展，維護(hù)企業(yè)利益，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的活動(dòng)，堅(jiān)持監(jiān)督與考核、檢查評(píng)價(jià)與整改進(jìn)步相結(jié)合的原則。

第四條 本辦法適用于集團(tuán)公司總部、二級(jí)機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)（含全資、內(nèi)部核算、控股企業(yè)和委托集團(tuán)公司管理的企業(yè)等，下同）。

第十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督職責(zé)：

（一）監(jiān)督國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求的執(zhí)行；

（二）監(jiān)督集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章、制度的落實(shí)和執(zhí)行以及集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施；

（三）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案編報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的執(zhí)行；

（四）監(jiān)督企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施；

（五）監(jiān)督企業(yè)主要污染物排放總量減排目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)任務(wù)的完成；

（六）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)，監(jiān)督環(huán)境污染事故及突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境保護(hù)糾紛的處理。

第十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督人員在監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行監(jiān)督，具有以下權(quán)限：

（一）有權(quán)參與建設(shè)項(xiàng)目和重大環(huán)保改造項(xiàng)目在項(xiàng)目發(fā)起、立項(xiàng)、核準(zhǔn)、開工等決策環(huán)節(jié)以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型、調(diào)試、試生產(chǎn)和驗(yàn)收工作，參與重大環(huán)保設(shè)備改進(jìn)、新型環(huán)保設(shè)備鑒定等工作，對(duì)項(xiàng)目前期論證和建設(shè)等情況提出環(huán)境保護(hù)監(jiān)督意見。

（二）有權(quán)參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告書審查及竣工環(huán)境保護(hù)、水土保持驗(yàn)收，在前期和基建過

（二）建設(shè)單位是否按規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案報(bào)告書報(bào)批工作。

（三）建設(shè)單位是否按規(guī)定開展環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施方案報(bào)批工作。

（四）建設(shè)項(xiàng)目在工程招標(biāo)及商務(wù)談判中是否執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的要求。

（五）是否存在擅自修改經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容情況。建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、工藝及環(huán)境保護(hù)措施等建設(shè)方案發(fā)生重大變更時(shí)，建設(shè)單位是否在主要設(shè)備和環(huán)境保護(hù)設(shè)施招標(biāo)、主體工程開工等重要節(jié)點(diǎn)前完成環(huán)境影響報(bào)告書或水土保持方案報(bào)告書的變更審批工作。

（六）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件要求的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施及需配套落實(shí)的污染物總量指標(biāo)來源、居民搬遷等外部條件是否在投產(chǎn)前落實(shí)到位。

（七）建設(shè)單位是否督促并保證設(shè)計(jì)單位、施工單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工中落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書提出的各項(xiàng)措施及有關(guān)批復(fù)文件的要求，項(xiàng)目是否按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

（八）建設(shè)單位是否按規(guī)定履行項(xiàng)目試生產(chǎn)申請(qǐng)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、竣工水土保持驗(yàn)收工作。有限期整改的項(xiàng)目，是否在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。

計(jì)劃如期完成。

（四）環(huán)境保護(hù)技術(shù)改造項(xiàng)目監(jiān)督：監(jiān)督環(huán)境保護(hù)技改項(xiàng)目在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、調(diào)試、投運(yùn)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否滿足環(huán)境保護(hù)要求，是否履行環(huán)境保護(hù)法定程序，脫硫、脫硝等總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目是否滿足減排要求，脫硫、脫硝等環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否按規(guī)定完成性能驗(yàn)收試驗(yàn)。

（五）環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)督：監(jiān)督火電廠是否按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求開展廢氣、廢水、噪聲等污染物監(jiān)測(cè)，煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，集團(tuán)公司環(huán)保實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；水電廠生態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)是否按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要求執(zhí)行。

（六）電源企業(yè)是否建立突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境保護(hù)糾紛是否得到妥善處理。

第十七條 煤炭項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督內(nèi)容主要包括：

（一）污染物排放監(jiān)督：監(jiān)督煤礦、煤化工項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、噪聲排放對(duì)環(huán)境的影響，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、噪聲等指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)排放，煤礦礦井水、煤矸石是否滿足綜合利用要求。

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)督：監(jiān)督環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況，廢水處理、煤塵防治、鍋爐除塵、脫硫等污染防治和水土保持、生態(tài)保護(hù)設(shè)施是否正常運(yùn)行。

（三）環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)督：監(jiān)督是否按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)

第六章 責(zé)任追究

第二十四條 實(shí)行環(huán)境保護(hù)告警制。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況和重大問題，視嚴(yán)重程度發(fā)環(huán)保整改通知單或環(huán)保告警通知書，提出整改意見，督促責(zé)任單位限期整改。

第二十五條 實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作存在重大問題的單位，年度內(nèi)不得評(píng)選為集團(tuán)公司先進(jìn)單位、文明單位、節(jié)能減排先進(jìn)單位等。

第二十六條 集團(tuán)公司按照績(jī)效管理要求實(shí)行環(huán)境保護(hù)年度考核和任期考核。

第二十七條 對(duì)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定給予行政處分；違反國(guó)家法律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十八條 各二級(jí)機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法或細(xì)則。

第二十九條 本辦法由中國(guó)華電集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

附件：

中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）環(huán)境保護(hù)（含水土保持，下同）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等國(guó)家法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行環(huán)境保護(hù)職能部門全過程歸口管理和各部門分工負(fù)責(zé)制度。管理工作應(yīng)做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

第三條 集團(tuán)公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持公司發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條 集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)必須依法保護(hù)環(huán)境，遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，并依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。

第五條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作貫徹“全面規(guī)劃，重點(diǎn)突破，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)與節(jié)能、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)密切結(jié)合。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染減排目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)管理企業(yè)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總審核；配合集團(tuán)公司做好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和使用。

（五）按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)與所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)和水土保持等行政主管部門溝通、協(xié)調(diào)。專業(yè)公司應(yīng)主動(dòng)與區(qū)域公司溝通，配合開展所負(fù)責(zé)項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。

（六）上市公司還應(yīng)負(fù)責(zé)公司上市和再融資環(huán)保核查的組織和報(bào)批工作。

（七）負(fù)責(zé)設(shè)立環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)，并保證足夠的人員和崗位配置。

（八）負(fù)責(zé)完成集團(tuán)公司委托和授權(quán)的其它有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

第十條 各基層企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策，并依據(jù)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系。

（二）負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施本企業(yè)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)計(jì)劃。

（三）組織實(shí)施集團(tuán)公司和地方政府部門下達(dá)的污染減排和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。

（四）負(fù)責(zé)本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持和“三同時(shí)”工作。

（五）負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)

制規(guī)定的目標(biāo)。

第十四條 各二級(jí)機(jī)構(gòu)和基層企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)管理體系和管理制度，依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，編制并落實(shí)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。

第十五條 在企業(yè)各類“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等活動(dòng)中必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)考核，并實(shí)行“環(huán)境保護(hù)一票否決”。

第十六條 各二級(jí)機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督實(shí)行全過程管理，按規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)督，實(shí)施環(huán)境保護(hù)考核，如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)納入本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

第十七條 各基層企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故或突發(fā)性環(huán)境事件，必須立即采取防治污染或生態(tài)破壞的應(yīng)急措施，按照集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)辦法及時(shí)處理。

第十八條 集團(tuán)公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)和基層企業(yè)要組織開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作人員逐步實(shí)行持證上崗，持證上崗考核及管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第十九條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在規(guī)劃實(shí)施前采取有利于環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施，從源頭上預(yù)防或減輕對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障和促進(jìn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求編制專門的環(huán)境保護(hù)篇章，在招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)條款，全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書（表）、水土保持方案報(bào)告書及審批文件中提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)、水土保持對(duì)策措施。環(huán)境保護(hù)所需的投資應(yīng)列入工程概算，任何單位不得以任何理由取消或挪用。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)作為工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等控制管理的重要內(nèi)容納入基建過程管理。環(huán)境保護(hù)設(shè)施及應(yīng)同步落實(shí)的外部環(huán)境保護(hù)條件必須與主體工程同時(shí)施工、配套落實(shí)，同時(shí)投入使用。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定開展環(huán)境和水土保持監(jiān)理和監(jiān)測(cè)。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)前按規(guī)定取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)文件，在竣工后按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、水土保持驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能驗(yàn)收試驗(yàn)工作。工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)前應(yīng)完成行政主管部門的驗(yàn)收工作。

第五章 生產(chǎn)過程環(huán)境保護(hù)管理

第二十九條 企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和水土保持要求，生產(chǎn)過程中排放的各項(xiàng)污染物指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制要求。對(duì)不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，必須進(jìn)行治理和改造。

第三十條 火力發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)做好二氧化硫、氮氧化

0計(jì)管理，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、水土保持方案報(bào)告書及審批要求實(shí)施污染物排放監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)有完整記錄。應(yīng)按照集團(tuán)公司和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求按時(shí)報(bào)送真實(shí)有效的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十六條 水力發(fā)電、煤礦等企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)程規(guī)范和項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批要求開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。

第三十七條 火力發(fā)電、煤礦、煤化工企業(yè)應(yīng)全面開展清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

第六章 科技、宣傳教育及國(guó)際合作

第三十八條 集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排污染減排和生態(tài)保護(hù)的研究及科技開發(fā)項(xiàng)目。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，加大環(huán)?？萍纪度肓Χ?，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

第三十九條 應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)科技信息交流，及時(shí)跟蹤國(guó)際環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。各企業(yè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的環(huán)境保護(hù)科研成果。

第四十條 加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)。注重環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十一條 積極參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)交流與合作，引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

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第三篇：《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理辦法(試行)》

中國(guó)華電集團(tuán)公司文件

中國(guó)華電生[2004]294號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理辦

法(試行)》的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)公司技術(shù)監(jiān)督管理工作，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理辦法(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)該辦法，請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理辦法(試行)》

二○○四年四月二十七日

主題詞：印發(fā) 技術(shù) 監(jiān)督 管理 辦法 通知 抄送：

中國(guó)華電集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部

年 月 日印發(fā) 附件：

中國(guó)華電集團(tuán)公司 技術(shù)監(jiān)督管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）技術(shù)監(jiān)督工作，提高發(fā)電設(shè)備可靠性，保證集團(tuán)公司所屬發(fā)電企業(yè)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，參照原電力部《電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定》的要求，結(jié)合集團(tuán)公司的生產(chǎn)管理特點(diǎn)，特制訂本辦法。

第二條 技術(shù)監(jiān)督工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)制，按照依法監(jiān)督、行業(yè)歸口、發(fā)電企業(yè)自主監(jiān)督為主、集團(tuán)公司統(tǒng)一管理的原則，對(duì)電力建設(shè)和生產(chǎn)全過程實(shí)施技術(shù)監(jiān)督管理。

第三條 技術(shù)監(jiān)督工作以質(zhì)量為中心、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以計(jì)量為手段，建立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量三位一體的技術(shù)監(jiān)督體系。

第四條 依靠科技進(jìn)步，采用和推廣成熟的、行之有效的新技術(shù)、新方法，不斷提高技術(shù)監(jiān)督的專業(yè)水平。

第五條 本辦法適用于集團(tuán)公司本部、分支機(jī)構(gòu)（分公司、代表處）、全資（內(nèi)部核算）、控股企業(yè)和委托集團(tuán)公司管理的發(fā)電企業(yè)。

— 3 — 第二章 技術(shù)監(jiān)督范圍及主要內(nèi)容

第六條 技術(shù)監(jiān)督范圍

在絕緣、化學(xué)、金屬、電測(cè)、熱工、環(huán)保、繼電保護(hù)、節(jié)能、電能質(zhì)量監(jiān)督等方面對(duì)設(shè)備健康水平與安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的重要參數(shù)、性能與指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)整及評(píng)價(jià)。對(duì)變壓器類、汽輪機(jī)、開關(guān)、過電壓、防污閃、發(fā)電機(jī)、諧波、水工專業(yè)實(shí)施專業(yè)管理。第七條 技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容

1、絕緣監(jiān)督：發(fā)電機(jī)、變壓器、電抗器、開關(guān)（包括GIS）電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、避雷器、電纜、母線、絕緣子、高壓電機(jī)等設(shè)備的絕緣強(qiáng)度，過電壓保護(hù)及接地系統(tǒng)。

2、化學(xué)監(jiān)督：水、汽、電力設(shè)備用油（氣）、燃料品質(zhì)，熱力設(shè)備的腐蝕、結(jié)垢、積鹽，熱力設(shè)備停備保護(hù)，在線化學(xué)儀表等。

3、金屬監(jiān)督：鍋爐、壓力容器、高溫或承壓管道及部件、高速旋轉(zhuǎn)部件（汽輪機(jī)大軸、葉輪、葉片、發(fā)電機(jī)大軸、護(hù)環(huán)）,水力發(fā)電機(jī)組重要轉(zhuǎn)動(dòng)部件及重要承重部件、水工建筑物中的重要金屬部件，金屬材料的組織、性能變化、壽命評(píng)估，缺陷分析，焊接材料和工藝等。

4、電測(cè)計(jì)量監(jiān)督：電能表、互感器、電量變送器、測(cè)量系統(tǒng)二次回路、電測(cè)計(jì)量裝置和電工測(cè)量?jī)x器、儀表等。

5、熱工監(jiān)督：儀表檢測(cè)及顯示系統(tǒng)、自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)、保護(hù)聯(lián)鎖及工藝信號(hào)系統(tǒng)、程序控制系統(tǒng)、鍋爐爐膛安全監(jiān)控系統(tǒng)、汽輪機(jī)控制系統(tǒng)；壓力、溫度、流量、重量、轉(zhuǎn)速、振動(dòng)檢測(cè)裝置的量值傳遞等。

6、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督：廢水的處理設(shè)施及排放、煙氣的處理設(shè)施及排放、噪聲治理、環(huán)保設(shè)施效率、電廠的環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等。

7、節(jié)能監(jiān)督：發(fā)電設(shè)備的效率、能耗（燃料、水）、變電設(shè)備損耗及提高效率、降低損耗的措施等。

8、繼電保護(hù)監(jiān)督：發(fā)電機(jī)、變壓器、電抗器、開關(guān)（包括GIS）、電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、電纜、母線、輸電線路、高壓電機(jī)等設(shè)備繼電保護(hù)；安全自動(dòng)裝置、同期裝置、故障錄波裝置和勵(lì)磁系統(tǒng)（包括PSS）及所屬二次回路等。

9、電能質(zhì)量監(jiān)督：頻率偏差、頻率合格率、電壓偏差、波動(dòng)和閃變、三相電壓不平衡度和正弦波形畸變率等。

10、變壓器類專業(yè)管理：變壓器、互感器、電抗器、線路阻波器。

11、汽輪機(jī)專業(yè)管理：振動(dòng)、葉片頻率、調(diào)速保安系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)定子繞組端部振動(dòng)特性、汽輪機(jī)真空系統(tǒng)、其他汽機(jī)輔助系統(tǒng)、主要輔機(jī)設(shè)備等。

12、過電壓專業(yè)管理：避雷器、消弧線圈、接地系統(tǒng)和其他過電壓保護(hù)裝置。

13、開關(guān)專業(yè)管理：斷路器、隔離開關(guān)、組合電器、分段器

— 5 — 等開閉合設(shè)備。

14、防污閃專業(yè)管理：絕緣子、電氣設(shè)備外絕緣、地理信息等參數(shù)。

15、發(fā)電機(jī)專業(yè)管理：發(fā)電機(jī)、勵(lì)磁機(jī)。

16、諧波專業(yè)管理：電壓、電流諧波及諧波源。

17、水工專業(yè)管理：大壩、水輪機(jī)、船閘、水情預(yù)報(bào)等水工建筑或設(shè)備。

18、綜合自動(dòng)化專業(yè)管理：綜合自動(dòng)化裝置。

第八條 技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)按照各專業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第九條

技術(shù)監(jiān)督工作由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，以發(fā)電企業(yè)自我監(jiān)督為主，分支機(jī)構(gòu)受集團(tuán)公司委托，協(xié)助集團(tuán)公司對(duì)發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第十條

集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部是技術(shù)監(jiān)督歸口管理部門，主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等。

2、負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督的方針政策，制定、修訂技術(shù)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定及技術(shù)措施等。

3、監(jiān)督與指導(dǎo)集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。

4、參加因技術(shù)監(jiān)督不力而發(fā)生的重大設(shè)備事故調(diào)查分析，制定反事故措施，組織解決重大技術(shù)問題。

5、組織交流技術(shù)監(jiān)督的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。

6、負(fù)責(zé)制定技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)劃和計(jì)劃，建立技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組織召開發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，總結(jié)交流和推廣技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)，確定技術(shù)監(jiān)督工作重點(diǎn)。

7、掌握所屬發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督狀況，提出技術(shù)監(jiān)督任務(wù)。

8、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各發(fā)電企業(yè)外委監(jiān)督項(xiàng)目合同簽訂事宜。

第十一條 各發(fā)電企業(yè)是發(fā)電設(shè)備的直接管理者，也是技術(shù)監(jiān)督工作的執(zhí)行者，必須依據(jù)上級(jí)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)措施積極主動(dòng)開展技術(shù)監(jiān)督工作，并對(duì)技術(shù)監(jiān)督工作負(fù)直接責(zé)任。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立由總工程師（或分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)）主管的技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作。生產(chǎn)技術(shù)部門為技術(shù)監(jiān)督工作歸口管理部門，各專業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)監(jiān)督管理工程師和技術(shù)監(jiān)督(專業(yè)管理)專責(zé)人，負(fù)責(zé)本企業(yè)本專業(yè)技術(shù)監(jiān)督(專業(yè)管理)工作。

各發(fā)電企業(yè)按下列統(tǒng)一專業(yè)名稱，設(shè)立監(jiān)督（或?qū)I(yè)管理）專責(zé)人。專業(yè)相近的專責(zé)，可根據(jù)工作需要和個(gè)人能力，由一人兼任，但一人兼任最多不超過二項(xiàng)。

1、水力發(fā)電企業(yè)：絕緣、繼電保護(hù)、電測(cè)、電能質(zhì)量、節(jié)能、金屬、化學(xué)（油氣）、環(huán)保、熱工監(jiān)督專責(zé)；發(fā)電機(jī)、過電壓、防污閃、變壓器類、開關(guān)、諧波、綜合自動(dòng)化、水工專業(yè)管理。

2、火力發(fā)電企業(yè)：絕緣、繼電保護(hù)、電測(cè)、電能質(zhì)量、節(jié)能、金屬、化學(xué)（油氣）、燃料、環(huán)保、熱工監(jiān)督專責(zé)；汽輪機(jī)、過電壓、防污閃、變壓器類、開關(guān)、諧波、綜合自動(dòng)化專業(yè)管理。

第十二條 各發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)措施等，并制定本單位的技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2、建立、健全本企業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立企業(yè)、車間、班組各級(jí)的技術(shù)監(jiān)督責(zé)任制，保證各技術(shù)監(jiān)督（專業(yè)管理）專責(zé)人能夠正確、充分履行其職責(zé)。

3、開展技術(shù)革新和推廣應(yīng)用新技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，保障技術(shù)監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定和人員素質(zhì)的提高。

4、制定本企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作計(jì)劃，定期召開本企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，督促、檢查技術(shù)監(jiān)督（各專業(yè)）各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)、解決技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問題。

5、健全、完善設(shè)備技術(shù)臺(tái)帳和檔案，對(duì)設(shè)備的維護(hù)、檢修進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

6、對(duì)設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的隱患，提高設(shè)備健康水平。

7、掌握設(shè)備運(yùn)行、檢修中的設(shè)備缺陷情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)消除，建立重大設(shè)備隱患和故障跟蹤記錄。

8、按要求報(bào)送技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的材料、技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)完成情況。

9、組織技術(shù)監(jiān)督人員參加本企業(yè)在建工程的設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型、監(jiān)造、安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收工作。

10、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配置各種技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)儀器和計(jì)量設(shè)備，并做好定期校驗(yàn)和計(jì)量傳遞工作。

11、組織技術(shù)監(jiān)督人員參加相關(guān)的事故調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定反事故措施并督促實(shí)施。

第四章 技術(shù)監(jiān)督管理

第十三條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺提高對(duì)技術(shù)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，要運(yùn)用技術(shù)監(jiān)督這一有效手段，減低生產(chǎn)過程中的潛在危險(xiǎn)，要貫徹“預(yù)防為主”的方針，通過技術(shù)監(jiān)督管理工作的細(xì)化，掌握機(jī)組運(yùn)行的特性和規(guī)律，提高安全生產(chǎn)水平。

第十四條 監(jiān)督管理方式的幾點(diǎn)要求：

1、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)電力體制改革的新形勢(shì)，要堅(jiān)持以

— 9 — 自我監(jiān)督為主，嚴(yán)格控制監(jiān)督成本，不宜采取“一攬子”委托監(jiān)督的方式，硬件條件與監(jiān)督資質(zhì)具備的監(jiān)督項(xiàng)目原則上不應(yīng)外委監(jiān)督。

2、外委監(jiān)督的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持“節(jié)儉、必須”的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有條件的要進(jìn)行招標(biāo)。

3、外委監(jiān)督項(xiàng)目必須進(jìn)行合同管理，監(jiān)督合同的簽訂應(yīng)結(jié)合本企業(yè)監(jiān)督特點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)計(jì)劃性、經(jīng)濟(jì)性、可操作性及約束力。

第十五條 技術(shù)監(jiān)督工作要健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，建立完善的技術(shù)監(jiān)督體系，按責(zé)任制要求，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，工作到位，責(zé)任到位。

第十六條 各發(fā)電企業(yè)要按制度要求，重視對(duì)各種監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析，重視對(duì)歷史數(shù)據(jù)和各種數(shù)據(jù)之間的綜合比較、分析，要通過技術(shù)監(jiān)督的過程管理，在事故發(fā)生前發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患。

第十七條 技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)、設(shè)備狀態(tài)和運(yùn)行環(huán)境的改變實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。技術(shù)監(jiān)督工作的內(nèi)容和重點(diǎn)要根據(jù)各個(gè)時(shí)期設(shè)備運(yùn)行的特點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)設(shè)備的評(píng)估分析、安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，針對(duì)專業(yè)技術(shù)與管理的薄弱點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的、適時(shí)和有效的監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)新技術(shù)、新設(shè)備的使用，不斷地進(jìn)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和細(xì)化，適應(yīng)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理的要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)要求與技術(shù)

— 10 — 監(jiān)督內(nèi)容動(dòng)態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合。

第十八條 通過科技進(jìn)步提高技術(shù)監(jiān)督的科技水平。在技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域廣泛采用先進(jìn)、成熟的技術(shù)和方法，加大科技的投入，不斷提高技術(shù)監(jiān)督的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，提高技術(shù)監(jiān)督的整體水平。

第十九條 各發(fā)電企業(yè)每年12月份要向集團(tuán)公司歸口管理部門報(bào)送當(dāng)年技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)、下一技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃。監(jiān)督過程中發(fā)生異常情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行不定期匯報(bào)。

第二十條 技術(shù)監(jiān)督管理工作的其他要求：

1、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按要求做好技術(shù)監(jiān)督的日常管理工作，集團(tuán)公司對(duì)技術(shù)監(jiān)督管理工作進(jìn)行不定期檢查。

2、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立、健全有關(guān)的規(guī)章制度和技術(shù)檔案，并按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)新增或異動(dòng)設(shè)備的技術(shù)臺(tái)帳應(yīng)在設(shè)備投運(yùn)后1個(gè)月內(nèi)做相應(yīng)變更，屬主要設(shè)備的應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)督部門備案。

3、事故和重要故障（異常）的專題技術(shù)分析報(bào)告，應(yīng)及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。

4、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)專業(yè)持證上崗的規(guī)定，無證人員不得承擔(dān)檢定（測(cè)）、試驗(yàn)工作。

5、技術(shù)監(jiān)督人員應(yīng)由具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任，應(yīng)保證技術(shù)監(jiān)督人員的相對(duì)穩(wěn)定，技術(shù)監(jiān)督人員的工作調(diào)動(dòng)需經(jīng)技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可，并做好交接工

— 11 — 作。各單位聘任的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人的名單，應(yīng)及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司監(jiān)督部門。

6、技術(shù)監(jiān)督實(shí)行全過程管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位應(yīng)及時(shí)提出整改措施，落實(shí)責(zé)任人，限期整改。

7、建立健全電力生產(chǎn)建設(shè)全過程技術(shù)檔案。設(shè)備制（監(jiān)）造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、技術(shù)改造等全過程質(zhì)量管理的技術(shù)資料應(yīng)完整、連續(xù)、有效、準(zhǔn)確，并與實(shí)際相符。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由集團(tuán)公司公司負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

附件:

中國(guó)華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)，以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《水電廠大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（第3號(hào)令）和國(guó)家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于明確水庫水電廠防汛管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)汛[2005]13號(hào)），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管轄的電力設(shè)施安全渡汛；積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn)，保證抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

第四條 各分支機(jī)構(gòu)（含區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司）和發(fā)電企業(yè)作為本單位防汛工作主體，按照企業(yè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)本單位防汛工作具體負(fù)責(zé)，在地方防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門管理。

基建工程防汛實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由各參建單位具體實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)后期，部分機(jī)組已投產(chǎn)或已蓄水運(yùn)用的在建水電工程，若工程尚未正式驗(yàn)交（如水庫擋水、泄水建筑物尚由施工單位管理的），防汛工作仍按在建項(xiàng)目管理。

第五條 按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫、水電廠的防汛實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的要求，集團(tuán)公司所轄各級(jí)電力企業(yè)的防汛工作接受相應(yīng)人民政府行政責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，按照水庫、水電廠防汛影響范圍，接受當(dāng)?shù)卣姥粗笓]調(diào)度。

第六條 為保證防汛工作的貫徹落實(shí)，各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。

第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司，其它企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 防汛工作管理

第八條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司防汛工作歸口管理部門，是已投產(chǎn)水電廠、火電廠防汛管理工作的責(zé)任部門。集團(tuán)公司工程建設(shè)部是集團(tuán)公司建設(shè)工程防汛管理工作的責(zé)任部門。

集團(tuán)公司防汛辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，防汛值班室設(shè)在集團(tuán)公司總值班室。各級(jí)電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)。

公司系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司應(yīng)建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。做到組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、管理制度完善、應(yīng)急預(yù)案可操作性強(qiáng)。

第九條 汛前安全檢查。各單位應(yīng)于所在?。ㄊ?、區(qū)）政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日前，按照《水電廠防汛工作檢查大綱》（附件1）和《火電廠防汛工作檢查大綱》（附件2）的要求完成汛前檢查工作。各單位應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則。

華南、華東、華中、西南地區(qū)應(yīng)在每年的4月底以前完成。華北、西北、東北地區(qū)應(yīng)在5月底以前完成。

汛前一個(gè)月內(nèi)，發(fā)電公司（廠）、項(xiàng)目公司應(yīng)完成自查整改，將自查工作總結(jié)（檢查項(xiàng)目、存在問題及整改安排）報(bào)上級(jí)主管單位。在上述規(guī)定檢查時(shí)間內(nèi)，由主管單位（分支機(jī)構(gòu)）組織復(fù)查，并將復(fù)查工作總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司根據(jù)情況，適時(shí)組織重點(diǎn)檢查。

第十條 汛期防汛值班工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)向集團(tuán)公司防汛值班室報(bào)告汛情信息。汛前（4月15日前）應(yīng)將各級(jí)防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級(jí)上報(bào)。汛后（11月底）及時(shí)寫出防汛工作總結(jié)，報(bào)上一級(jí)主管單位。

第三章 防汛工作職責(zé)

第十一條 集團(tuán)公司主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬企業(yè)實(shí)施。

2、接受國(guó)務(wù)院和國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一布署和指令，完成交辦的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)制定公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電廠、項(xiàng)目公司防汛工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查與考核。

4、負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛工作的總體部署，參與重大防汛事故的處理和善后工作，并向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。

第十二條 分支機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1、在集團(tuán)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的防汛工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責(zé)，及時(shí)將本單位的防汛信息上報(bào)集團(tuán)公司和政府有關(guān)部門。

2、負(fù)責(zé)建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則，做好其直屬、控股、授權(quán)管理發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛組織工作。

3、負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)電企業(yè)電力設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

4、負(fù)責(zé)審核所轄水電廠、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、工程渡汛方案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相應(yīng)人民政府主管部門（防汛抗旱指揮部或省經(jīng)貿(mào)委）審批，并報(bào)防汛抗旱指揮部備案。

5、按照集團(tuán)公司總體部署，汛前組織對(duì)所轄發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛檢查。汛期及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)所轄發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，全面組織好本單位所轄水電廠的防汛調(diào)度工作。

第十三條 發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司主要職責(zé)

1、建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)防汛工作負(fù)全責(zé)。

防汛組織機(jī)構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

2、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度和規(guī)程。主要制度有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報(bào)制度，汛后總結(jié)報(bào)告制度（即“五制”）。水電廠主要規(guī)程有：水務(wù)管理規(guī)程，水工觀測(cè)規(guī)程，水工維護(hù)規(guī)程，水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程，水工作業(yè)安全規(guī)程（即“五規(guī)”）。

3、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門防汛工作的要求。組織防汛檢查，落實(shí)防汛措施，及時(shí)整改問題，做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練和防汛物資儲(chǔ)備工作。

4、做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱的要求，進(jìn)行自查和整改，對(duì)可能影響本單位防汛安全的重大情況應(yīng)及時(shí)向主管單位匯報(bào)并及時(shí)處理。

5、編制水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、洪水預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案，經(jīng)上級(jí)主管單位審核后，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相關(guān)地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，并落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，全力搶險(xiǎn)減少損失。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，做好防汛調(diào)度工作。正確處理防洪與發(fā)電的關(guān)系，當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)電服從防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水庫水位運(yùn)行。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預(yù)報(bào)，適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電。

7、做好防汛宣傳和泄洪警示工作，在《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《大中型水電廠水庫調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志、警示牌等，做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。

8、采取積極措施，做好局部山洪、泥石流和內(nèi)澇防范工作，及時(shí)向地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)反映本企業(yè)周邊行洪設(shè)施存在的問題和隱患。

第三章 防汛工作重點(diǎn)及要求

第十四條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，不漫壩，不水淹發(fā)電廠房，大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及其備用電源（應(yīng)有獨(dú)立于廠用電的可靠的備用電源）必須保證可靠運(yùn)行。

水電站水庫的運(yùn)行參數(shù)（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則等），經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不得隨意變更。

大中型水電站水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不符合《水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程，應(yīng)設(shè)法采取補(bǔ)救措施。因水文和工程運(yùn)用條件發(fā)生變化，原設(shè)計(jì)確定的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水調(diào)度原則需要改變時(shí)，由分支機(jī)構(gòu)提出報(bào)告，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

第十五條 火電廠防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、煤場(chǎng)、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩，水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十六條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。各項(xiàng)目公司要針對(duì)工程建設(shè)不同階段對(duì)防汛工作的要求，積極與施工單位配合，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，不得發(fā)生施工圍堰潰堰、因水淹而造成坍塌、下沉等嚴(yán)重問題。

第十七條 防汛應(yīng)急管理。各單位修訂完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作投入，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛開展預(yù)案宣傳，加強(qiáng)電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級(jí)政府之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會(huì)應(yīng)急之間的聯(lián)系和溝通。

遇大洪水，水庫水位驟漲，大暴雨、泥石流、地震等特殊情況時(shí)，由各單位（發(fā)電廠、項(xiàng)目公司）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員及時(shí)對(duì)電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時(shí)采取應(yīng)急措施，并逐級(jí)上報(bào)。

如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險(xiǎn)情，危及電力設(shè)施安全，應(yīng)按照規(guī)定啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，采取措施，確保安全。

第十八條 對(duì)安全度汛和防汛搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十九條 凡違反本辦法規(guī)定、洪水調(diào)度失誤、防汛搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失者，要按責(zé)任制追究單位行政正職

獎(jiǎng) 懲 和直接主管防汛工作人員的責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要依據(jù)電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和集團(tuán)公司《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》，按照“四不放過”原則，對(duì)事故責(zé)任嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和安裝的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日?qǐng)?zhí)行, 2003年3月17日發(fā)布的《華電集團(tuán)公司防汛管理辦法（試行）》（中國(guó)華電生［2003］75號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十一條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、水電廠防汛工作檢查大綱

2、火電廠防汛工作檢查大綱

附件1： 水電廠防汛工作檢查大綱

為加強(qiáng)水電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保水電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）行政首長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級(jí)有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時(shí)做了修訂。

3、“五規(guī)五制”（水務(wù)管理規(guī)程、水工觀測(cè)規(guī)程、水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程、水工維護(hù)規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程，以及崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制、大壩檢查評(píng)比制、報(bào)汛制、防汛總結(jié)制）齊全、有效。上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化適時(shí)做了修改。

三、檢查洪水調(diào)度方案和防汛措施制訂情況

1、設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順位等）。

2、超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、組織措施、物資貯備及運(yùn)輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等）。

3、梯級(jí)水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。

4、水電廠汛期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案。

5、防汛措施。

6、防御局地暴雨及支溝洪水災(zāi)害措施。

上述方案和措施應(yīng)按主管單位規(guī)定時(shí)間報(bào)上級(jí)單位審批或備案。

四、檢查汛前水庫上下游調(diào)查工作

1、汛前要對(duì)庫區(qū)進(jìn)行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水庫安全運(yùn)行的情況，并采取相應(yīng)措施，有重大問題的及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。

2、汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況，并報(bào)上級(jí)主管部門。

五、檢查汛前大壩觀測(cè)情況

1、是否已對(duì)大壩做了宏觀檢查（表面混凝土凍融、裂縫、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）。

2、大壩全面觀測(cè)及資料整編分析（變形及揚(yáng)壓力、滲漏量等）是否已做。

3、高水位觀測(cè)方案（包括加密測(cè)次及增加項(xiàng)目等）有否。

六、檢查泄洪設(shè)施維護(hù)與運(yùn)行工作

1、對(duì)所有泄洪設(shè)施是否已進(jìn)行汛前檢查與維護(hù)。

2、所有泄洪設(shè)施是否有獨(dú)立可靠的備用電源。

3、汛前是否對(duì)泄洪閘門進(jìn)行了啟閉試驗(yàn)，有問題的是否已做處理。

七、檢查通訊設(shè)備及報(bào)汛設(shè)施維護(hù)及調(diào)試工作

1、通訊設(shè)施和通道是否進(jìn)行了全面檢查、維護(hù)與調(diào)試。

2、利用地方電臺(tái)報(bào)汛的，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報(bào)汛合同。

3、有水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的，汛前是否對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了檢查調(diào)試，有問題的測(cè)站是否進(jìn)行了處理。

4、建成水庫調(diào)度綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的，汛前是否對(duì)系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件進(jìn)行了全面調(diào)試，有問題的設(shè)備及應(yīng)用軟件是否進(jìn)行了檢修及修正。

八、檢查汛前機(jī)電設(shè)備檢修工作

1、按進(jìn)度和質(zhì)量要求汛前機(jī)組檢修工作是否完成。

2、是否完成變電所、開關(guān)站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作。

3、是否對(duì)有缺陷設(shè)備（特別是Ⅲ類設(shè)備）制訂了汛前安全運(yùn)行措施。

4、汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實(shí)。

九、檢查水工建筑物運(yùn)行工況

1、列入重點(diǎn)加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否達(dá)到要求，安全渡汛措施是否落實(shí)。

2、檢查水毀工程修復(fù)情況。

3、防止水淹廠房的堵排方案和措施是否已落實(shí)。

4、對(duì)于高壩瀉流有霧化影響的，應(yīng)檢查下游邊坡及有關(guān)建筑物。

5、汛前，主管單位對(duì)各水電廠的水工建筑物進(jìn)行評(píng)級(jí)，確定為Ⅲ類設(shè)水工建筑物的要做出汛期運(yùn)行事故預(yù)想及險(xiǎn)情處置方案。

十、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺(tái)帳，專項(xiàng)保管。

2、對(duì)外只有一條通路的電廠，必備的生活物資貯備情況。

3、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工作和方案。

十一、檢查防汛管理工作

1、上級(jí)及有關(guān)部門的各種防汛文件、指示是否齊備。

2、是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班記錄制等）。

十二、檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況

1、接受當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防汛指揮部門的調(diào)度指揮，及時(shí)了解防汛整體部署，取得支持。明確水庫放流時(shí)，與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系辦法。

2、有在建工程的電站應(yīng)組建業(yè)主負(fù)責(zé)、各參建單位參加的聯(lián)合防汛指揮部，并明確各自任務(wù)。

附件2： 火力發(fā)電廠防汛檢查大綱

為加強(qiáng)火電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確?；痣姀S安全渡汛，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）行政首長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級(jí)有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時(shí)做了修訂。

三、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、檢查防汛搶險(xiǎn)物資臺(tái)帳及物資儲(chǔ)備情況，建立臺(tái)帳并專項(xiàng)保管。

2、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工具安排。

3、值班室、值班電話、傳真機(jī)是否落實(shí)。

4、與地方及上級(jí)防汛部門的通訊是否暢通。

四、檢查生產(chǎn)設(shè)施防汛措施及檢查內(nèi)容

1、廠址是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位，否則，應(yīng)設(shè)置防澇圍堤和排澇設(shè)施，并檢查其可靠性和有效性。

2、廠內(nèi)排水設(shè)施和主廠房零米層及以下排水設(shè)施。

3、主廠房零米層及以下溝道的防倒灌措施。

4、位于江、河旁以及海濱的發(fā)電廠防洪堤的防風(fēng)浪措施以及堤壩上閘口封堵措施。

5、對(duì)可能遭遇山洪威脅的發(fā)電廠（公司）和建設(shè)工地,檢查其擋水、排水設(shè)施是否截水可靠、排水暢通。

6、電廠保安電源和備用電源的檢查、廠內(nèi)排水泵房和廠外取水泵房供電線路檢查。

7、露天煤場(chǎng)防雨水沖刷流失措施、干煤棚干煤儲(chǔ)量是否滿足要求;地下輸煤廊道排水設(shè)施是否完好。

8、岸邊水泵房室內(nèi)、地下設(shè)施的排風(fēng)、排氣口是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位；水泵房零米層或入口地坪是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇、潮水）水位加五十年一遇浪高再加超高0.5米；否則，應(yīng)檢查其防洪措施。

9、取水泵船的錨固、防碰撞措施。

10、抽取地下水的建（構(gòu)）筑物的防淹、防沖措施。

11、工業(yè)用水、生活用水、雨水的排水口標(biāo)高低于百年一遇，自流受阻時(shí)的應(yīng)急措施。

12、對(duì)廠內(nèi)外生產(chǎn)設(shè)施，如排灰管、輸油管、補(bǔ)給水管、熱網(wǎng)管道等的支架（墩），進(jìn)廠鐵路、碼頭的運(yùn)輸機(jī)械和建（構(gòu)）筑物進(jìn)行防淹沒、防沖刷、防倒塌安全檢查。

13、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施周圍場(chǎng)地環(huán)境變化情況，是否影響安全渡汛。

14、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施的屋面（頂蓋）防水是否完好、排水是否暢通。

15、灰場(chǎng)檢查：

①壩（堤）巡視檢查人員是否落實(shí)；交接班制度、值班日記是否健全；

②庫內(nèi)水深是否超過設(shè)計(jì)規(guī)定；壩前干灘是否滿足設(shè)計(jì)要求；

③壩（堤）身缺陷；滲水、漏水情況；

④排水設(shè)施是否完好、排水能力是否滿足要求； ⑤在超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保壩措施； ⑥通訊是否暢通。

五、檢查防汛預(yù)案

1、破堤、分洪、超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保廠預(yù)案和人員疏散預(yù)案。

2、穿越防洪堤（壩）的排水管、取水管出現(xiàn)漏水、滲水時(shí)的處理預(yù)案。

第五篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司交通安全管理辦法(試行)

中國(guó)華電集團(tuán)公司交通安全管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）交通安全管理工作，最大限度地減少交通事故的發(fā)生，保障行車安全、人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《道路交通事故處理辦法》等法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際和《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定（A版）》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 交通安全管理是集團(tuán)公司安全管理工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。建立、健全集團(tuán)公司各級(jí)交通安全監(jiān)督、考核和保障機(jī)制。

第三條 交通安全管理應(yīng)充分發(fā)揮各單位安全委員會(huì)的作用，全面落實(shí)各級(jí)交通安全責(zé)任制。建立歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的交通安全責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。

各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將交通安全管理作為日常工作的重要內(nèi)容，實(shí)行全方位、全過程的管理。

第四條 各單位在加強(qiáng)對(duì)本單位車輛和專、兼職駕駛員安全管理的同時(shí)，應(yīng)采取多種形式對(duì)本單位職工進(jìn)行道路交通安全教育，提高職工的道路交通安全意識(shí)。

第五條 集團(tuán)公司將交通安全管理工作納入對(duì)各單位安全目標(biāo)考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核及其他相關(guān)目標(biāo)考核。

第六條 積極開展交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，完善和落實(shí)交通安全管理的各項(xiàng)措施，做到事故超前預(yù)控、員工培訓(xùn)到位、車輛管理保養(yǎng)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)人員、車輛的安全可控、在控，不斷提高交通安全管理工作水平。

第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬企業(yè)車輛管理，專、兼職駕駛員以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和職工。

第二章 職 責(zé)

第八條 集團(tuán)公司所屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位交通安全第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹國(guó)家各項(xiàng)交通安全法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)交通安全工作的規(guī)定。

（二）建立、健全本單位交通安全責(zé)任制。

（三）組織開展本單位的交通安全宣傳、教育和培訓(xùn)。

（四）組織開展本單位交通安全的檢查、評(píng)價(jià)、整改和考核。

（五）為本單位交通安全管理機(jī)構(gòu)配備和提供必要的設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。

（六）組織制定本單位交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

第九條 集團(tuán)公司所屬各單位安委會(huì)履行交通安全管理職能，并明確負(fù)有交通安全管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或部門，配置專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的交通安全管理工作。職責(zé)一般是：

（一）宣傳、貫徹國(guó)家交通安全法律、法規(guī)、方針、政策，落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)交通安全管理工作的指示、決定；

（二）提出本單位的交通安全管理計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)，制定交通安全管理工作規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則、預(yù)案等。

（三）組織開展交通安全教育、業(yè)務(wù)技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作。

（四）組織開展交通安全的競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲和考核檢查工作；

（五）建立健全交通安全管理檔案，做好臺(tái)帳記錄；

（六）制定或?qū)徍藱C(jī)動(dòng)車輛的購(gòu)置、報(bào)廢、大修計(jì)劃；督促落實(shí)車輛的投保續(xù)保工作和各類規(guī)費(fèi)的交納；

（七）審核駕駛員的聘用、借用手續(xù)，對(duì)兼職駕駛員進(jìn)行考核管理，負(fù)責(zé)“準(zhǔn)駕證”的審核、發(fā)放管理工作。

（八）配合公安機(jī)關(guān)，做好交通事故的調(diào)查分析和處理工作；

（九）管理本單位內(nèi)部道路及生產(chǎn)場(chǎng)地的交通安全設(shè)施；

（十）按時(shí)向本單位和上級(jí)匯報(bào)工作，及時(shí)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。第十條 各單位交通安全管理機(jī)構(gòu)受本單位和上級(jí)單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章 駕駛員管理

第十一條 專、兼職駕駛員必須愛崗敬業(yè)，牢固樹立“安全第一”的思想，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通法規(guī)和操作規(guī)程，服從調(diào)度，愛護(hù)車輛，熟悉所駕駛車型的構(gòu)造、性能，堅(jiān)持“三檢”（即出車前、行車中、入庫后檢查）、保持“四清”（即機(jī)油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔）、防止“四漏”（即防止漏電、漏水、第二十三條 廠區(qū)（房）內(nèi)的車輛速度、限行高度等應(yīng)有明確的限制。

第五章

交通事故的處理

第二十四條

道路交通事故責(zé)任的認(rèn)定以事發(fā)地公安交警部門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》為準(zhǔn)。非道路交通事故，以肇事現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，相關(guān)部門組成的事故調(diào)查小組認(rèn)定的責(zé)任為準(zhǔn)。

與電力生產(chǎn)有關(guān)的交通事故，按照公安部門和《中國(guó)華電集團(tuán)公司發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故性質(zhì)認(rèn)定。

第二十五條 交通事故的跟蹤處理

（一）重、特大交通事故，原則上由車屬單位配合當(dāng)?shù)毓步痪块T處理事故，特殊情況下，上級(jí)部門參與事故的調(diào)查分析。

（二）一般交通事故、輕微交通事故由車屬單位主管部門、當(dāng)事人，配合當(dāng)?shù)亟痪块T處理事故。

第二十六條

發(fā)生事故后，事故單位（部門）應(yīng)及時(shí)召開事故分析會(huì)。書面寫出事故過程、事故原因、擬訂防范措施，提出處理意見。

第二十七條 交通事故的報(bào)告

發(fā)生交通事故的單位，應(yīng)按照集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)安全生產(chǎn)信息報(bào)送規(guī)定（試行）》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，逐級(jí)立即以電話、傳真等方式報(bào)告所在分支機(jī)構(gòu)；有關(guān)分支機(jī)構(gòu)接到重、特大交通事故報(bào)告后，立即報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第二十八條 各單位應(yīng)對(duì)在交通安全工作中做出優(yōu)異成績(jī)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章肇事者和責(zé)任部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十九條 凡發(fā)生負(fù)主要責(zé)任及以上的重、特大交通事故，并造成乘車人員傷亡的肇事者，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，取消駕駛本單位車輛的資格。

第三十條 對(duì)私自駕車、無證駕車、酒后駕車以及非本職崗位駕車造成交通事故的，一切損失和法律責(zé)任自負(fù)。同時(shí)，有關(guān)單位和部門將根據(jù)事故性質(zhì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三十一條

對(duì)交通事故責(zé)任單位和責(zé)任人，參照《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作獎(jiǎng)懲管理辦法（A版）》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處罰。

第七章 附 則