第一篇：中國華電集團(tuán)公司基層黨支部工作條例

附件2：

中國華電集團(tuán)公司基層黨支部工作條例

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮中國華電集團(tuán)公司系統(tǒng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（簡稱《黨章》）、有關(guān)規(guī)章制度及《中國華電集團(tuán)公司基層黨委工作條例》，制訂本條例。

第二條 黨支部是企業(yè)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成生產(chǎn)、經(jīng)營各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策和上級黨委的決定、部署落實(shí)到基層的重要責(zé)任。

第三條 黨支部要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，服從服務(wù)于企業(yè)中心工作，結(jié)合實(shí)際，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾，為完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供支持和保證。

第二章 黨支部的組織

第四條 凡有正式黨員3人以上，50人以下的單位應(yīng)建立黨支部。黨員在50人以上100人以下的應(yīng)建立黨總支部委員會。黨員少于3 人的單位應(yīng)建立聯(lián)合黨支部。因臨時任務(wù)而組建的單位，有正式黨員3人以上，并且地點(diǎn)比較集中的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時黨支部。建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀(jì)檢委員。

第五條 黨員在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)立支部委員會。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，一般由3人或5人組成，最多不超過7人。黨員人數(shù)不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選1名副書記。

第六條 黨支部委員會每屆任期兩年或三年。如有特殊情況需要提前或延期改選，應(yīng)經(jīng)過上級黨組織同意。黨支部委員因工作變動或其他原因缺額，應(yīng)召開支部黨員大會及時補(bǔ)選。上級黨組織認(rèn)為有必要時，可以調(diào)動或者指派黨支部的負(fù)責(zé)人。

第三章 黨支部的任務(wù)和黨支部書記的職責(zé)

第七條 黨支部的基本任務(wù):

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級黨組織和本支部的決議，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，努力提高黨員隊(duì)伍在思想政治、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的綜合素質(zhì)；

（二）抓好黨員的教育、管理與監(jiān)督。開展?fàn)幾觥八膬?yōu)”共產(chǎn)黨員活動，保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性。堅(jiān)持“三會一課”制度，嚴(yán)格黨的組織生活。堅(jiān)持民主集中制原則，積極開展民主評議黨員活動，開展批評與自我批評。對違紀(jì)黨員進(jìn)行處理，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保證黨員權(quán)利不受侵犯。對成績突出的黨員建 議上級黨組織進(jìn)行表彰獎勵；

（三）抓好組織發(fā)展工作。對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作。指導(dǎo)團(tuán)支部做好“推優(yōu)”工作，重視在青年和生產(chǎn)、工作一線的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，努力減少黨員空白班組。做好預(yù)備黨員的教育、考察和流動黨員的管理工作；

（四）做好保障與監(jiān)督。尊重和維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)經(jīng)營工作的指揮權(quán)，參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題和改革措施的研究、制定、決策和實(shí)施；

（五）抓好黨支部和黨員作用的發(fā)揮。緊緊圍繞企業(yè)中心工作，動員組織黨員到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位上去做骨干、當(dāng)先鋒，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位承擔(dān)的各項(xiàng)生產(chǎn)和工作任務(wù)；

（六）抓好反腐倡廉工作。監(jiān)督黨員干部和重點(diǎn)崗位人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭。加強(qiáng)廉潔自律教育，組織開展述職述廉工作，黨支部主要負(fù)責(zé)人每年要向支部黨員大會述職述廉一次；

（七）抓好宣傳思想工作。經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾對黨員、黨支部工作的批評和意見，關(guān)心職工生活，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，做好職工的思想政治工作、輿論宣傳引導(dǎo)和矛盾糾紛排查化解工作，組織進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)把廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性統(tǒng)一到完成企業(yè)中心任務(wù)上來；

（八）抓好本單位精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。積極開展系列文明創(chuàng)建活動，提高職工文明素質(zhì)。加強(qiáng)企業(yè)文化宣貫，大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，積極開展富有特色的團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)；

（九）注重發(fā)揮工團(tuán)等群眾組織的作用，支持這些組織依照各自的章程開展工作；

（十）完成上級黨組織交辦的其它任務(wù)。第八條 黨支部書記的職責(zé)：

（一）傳達(dá)、貫徹、落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨組織的指示、決議，并緊密結(jié)合本單位的實(shí)際貫徹落實(shí)；

（二）支持行政工作，保證生產(chǎn)、經(jīng)營和各項(xiàng)任務(wù)的完成；

（三）負(fù)責(zé)召集黨支部委員會、黨員大會；結(jié)合本單位具體情況，研究安排支部工作，討論并集體決定支部重要工作和重大問題；經(jīng)常對黨員進(jìn)行理想信念、形勢任務(wù)和廉潔自律教育；

（四）督促檢查黨支部工作決議、計(jì)劃的落實(shí)情況，并解決在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的各種問題。按時向支委會、支部黨員大會和上級黨組織報(bào)告工作；

（五）負(fù)責(zé)抓好黨支部委員會的自身建設(shè)。按時組織支委學(xué)習(xí)，定期組織召開黨支部民主生活會。帶頭執(zhí)行民主集中制和黨的紀(jì)律，做好支部成員的團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)工作；

（六）負(fù)責(zé)組織本單位精神文明建設(shè)計(jì)劃、安排、實(shí)施和督促、檢查、考核工作；

（七）圍繞本單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)，組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)及創(chuàng)新創(chuàng)效活動。落實(shí)黨支部的各項(xiàng)制度，總結(jié)支部工作；

（八）經(jīng)常深入職工群眾，及時了解和掌握職工的思想動態(tài)及存在的問題，運(yùn)用多種形式做好職工的思想政治工作。對于職工在工作、生活中遇到的困難，支部書記應(yīng)與行政負(fù)責(zé)人共同協(xié)商，幫助解決；

（九）加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持幫助他們創(chuàng)造性地開展工作。第九條 黨支部副書記協(xié)助書記工作，書記不在時，代行書記職責(zé)。黨政職務(wù)由一人兼任的，必須做到行使兩種職能，承擔(dān)兩個責(zé)任。

第四章 黨支部參與本單位管理

第十條 黨支部參與本單位的管理，支持行政領(lǐng)導(dǎo)正確行使職權(quán)，保證本單位工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十一條 黨支部委員會必須對下列事項(xiàng)進(jìn)行討論并作出決定：

（一）貫徹落實(shí)上級黨組織的決議、指示的具體措施；

（二）本單位思想政治工作和精神文明建設(shè)的重大活動安排；

（三）黨支部年度工作計(jì)劃、總結(jié)，準(zhǔn)備提交支部黨員大會的工作報(bào)告，以及黨內(nèi)重大活動的安排；

（四）制訂黨員發(fā)展計(jì)劃，確定發(fā)展對象，做好黨員發(fā)展和組織預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作；

（五）本單位工、青、婦等群眾組織負(fù)責(zé)人的推薦；

（六）評選推薦黨內(nèi)外各類先進(jìn)人物，并提出評選表彰意見建議；

（七）組織和動員職工群眾圍繞本單位的中心工作所采取的重大措施；

（八）職工教育培訓(xùn)和高素質(zhì)職工隊(duì)伍建設(shè)工作；

（九）單位職工大會或職工代表大會的議題及需提交會議討論的議案和民主管理方面的重大議題；

（十）黨員和職工思想動態(tài)定期分析、對策制定情況；

（十一）按照上級規(guī)定和要求應(yīng)由支部委員會討論決定的其他事項(xiàng)。

第十二條 黨支部委員會必須對下列事項(xiàng)進(jìn)行討論，并提出意見 和建議：

（一）績效工資分配方案的重大調(diào)整及獎懲意見；

（二）班組設(shè)臵、班長任免及人員的分配調(diào)整；

（三）各項(xiàng)制度的建立、修改和廢除；

（四）本單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等重要工作及涉及職工群眾利益的重要事項(xiàng)；

（五）其他需要由黨支部委員會討論的事項(xiàng)。

第五章 黨支部的組織生活

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度：

（一）黨支部黨員大會。每季度召開一次，根據(jù)工作需要，也可經(jīng)黨支部委員會決定隨時召開，其主要內(nèi)容是：

1、傳達(dá)和貫徹執(zhí)行上級和本企業(yè)黨政的指示、決議；

2、討論完成本單位目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作以及落實(shí)這些任務(wù)的計(jì)劃措施；

3、聽取黨支部的工作報(bào)告，對支部工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；

4、選舉黨支部委員會和出席上級黨員代表大會的代表；

5、評選優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，討論和決定對黨員的獎勵和處分；

6、作出發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議；

7、討論和決定黨支部提交大會的有關(guān)重大問題。

黨支部黨員大會在討論和決定重大問題時，要充分發(fā)揚(yáng)民主，并按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決。要有專人做好記錄，并及時向黨委報(bào)告大會情況。

（二）支委會。每月至少召開一次，根據(jù)工作需要，也可隨時召開。會議內(nèi)容有：

1、聽取行政負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告；

2、討論研究決定本條例第十一、十二條所列各項(xiàng)內(nèi)容；

3、開好支委民主生活會。

支委會要堅(jiān)持民主集中制原則，重要問題的決策要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取黨員和群眾的意見。黨支部成員要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，做到相互協(xié)調(diào)，密切配合。對會議內(nèi)容要做好記錄。黨支部作出的決議或決定，支委會委員按照分工負(fù)責(zé)的原則貫徹落實(shí)。不允許公開的內(nèi)容，要嚴(yán)格保密。

（三）黨小組會：每月召開一次，如黨支部有特殊任務(wù)，可隨時召開。會議內(nèi)容有：

1、組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級決議、指示等；

2、發(fā)動黨員圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，特別是急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)發(fā)揮模范帶頭作用，做好群眾的思想政治工作；

3、開展民主評議黨員，評選優(yōu)秀黨員，討論發(fā)展黨員意見和對違紀(jì)黨員的處理意見，聽取預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)等有關(guān)事宜。

4、開好黨小組民主生活會。

黨小組會要增強(qiáng)政治性、思想性、原則性和針對性，認(rèn)真開展批評與自我批評。黨小組會要做好記錄。

（四）黨課：每季度一次。內(nèi)容主要是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識、上級黨組織的重大決策或上級規(guī)定的其它內(nèi)容。

上黨課要認(rèn)真做好準(zhǔn)備。要聯(lián)系實(shí)際，講求效果。主要由支部委員講課。課后要組織討論，并做好記錄。

第十四條 堅(jiān)持民主評議黨員制度。民主評議黨員工作每年進(jìn)行一次。評議時要對黨員進(jìn)行新形勢下黨員標(biāo)準(zhǔn)教育，在此基礎(chǔ)上開展民主評議活動。黨員要進(jìn)行自我評價，然后以黨小組或黨支部為單位進(jìn)行民主評議。評議中要堅(jiān)持原則，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真開展批評與自我批評。堅(jiān)持搞好群眾評議黨員制度，以支部為單位，組織所在單位（部門）職工對黨員進(jìn)行評議。根據(jù)評議結(jié)果，黨支部要形成組織意見轉(zhuǎn)告本人。對于經(jīng)評議不合格的黨員，要提出妥善處臵意見，提交支部黨員大會討論決定。

第十五條 建立健全相關(guān)制度，確保黨支部組織生活經(jīng)常化、制度化。黨員要按時參加組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。

第六章 黨支部的自身建設(shè)

第十六條 加強(qiáng)支委會建設(shè)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的理論武裝，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)黨的紀(jì)律，樹立良好形象；注重市場經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、管理創(chuàng)新和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“四強(qiáng)”黨支部。

第十七條 堅(jiān)持開展黨的先進(jìn)性教育，不斷增強(qiáng)黨員特別是支委會委員的綜合素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，積極為群眾排憂解難，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和向心力。

第十八條 黨支部書記要協(xié)調(diào)好與行政負(fù)責(zé)人的關(guān)系，積極支持和配合行政負(fù)責(zé)人依法行政。黨政負(fù)責(zé)人及班子成員之間要互相尊重、互相理解、互相信任、互相配合，圍繞本單位的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同做好工作。

第十九條 加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全以民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度等為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨支部管理步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道，不斷提升工作的科學(xué)化水平。

第七章 黨支部工作的檢查與考核

第二十條 黨支部工作的標(biāo)準(zhǔn)要求是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能好，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，各項(xiàng)承包指標(biāo)完成好，職工隊(duì)伍建設(shè)好，單位(黨支部)管理好，單位整體形象好；

（二）對黨員的教育和管理有計(jì)劃、有措施，堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度；正常開展黨員發(fā)展工作；黨員在各項(xiàng)工作中切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，受到職工群眾的好評；黨員無違法違紀(jì)行為，黨員合格率100%；

（三）重視抓好職工的思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)。能夠結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地做好新形勢下職工思想政治工作；各種教育培訓(xùn)深入扎實(shí)，富有成效；加強(qiáng)職工道德建設(shè)，職工具有較高的道德水準(zhǔn)；職工愛崗敬業(yè)，忠于職守，全面完成各項(xiàng)任務(wù)；

（四）緊緊圍繞改革、發(fā)展以及生產(chǎn)、經(jīng)營等中心任務(wù)開展工作，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)扭虧增盈，提高經(jīng)濟(jì)效益；

（五）認(rèn)真抓好本單位精神文明建設(shè)，不斷提高職工文明水平。工作場所和環(huán)境整潔、美觀，有良好的生產(chǎn)、工作、生活、治安秩序；無影響穩(wěn)定和企業(yè)形象的事件。

第二十一條 企業(yè)黨委要結(jié)合實(shí)際，制定黨支部工作考核辦法。黨支部要每月自查一次。企業(yè)黨委要定期進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果要作為 評選先進(jìn)黨支部的主要依據(jù)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤。

第八章 附則

第二十二條 本條例適用于中國華電集團(tuán)公司所屬各單位基層黨支部（總支）。

第二十三條 本條例由中國華電集團(tuán)公司政治工作部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本條例自發(fā)布之日起執(zhí)行?！吨袊A電集團(tuán)公司基層黨支部工作條例（試行）》同時廢止。

第二篇：中國華電集團(tuán)公司

中國華電集團(tuán)公司

“大紀(jì)檢”為陽光工程保駕護(hù)航----儀征公司廉政建設(shè)的實(shí)踐與思考http://004km.cn 2011年11月8日14:54 江蘇華電儀征熱電有限公司 朱政武

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，進(jìn)一步明確要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”，體現(xiàn)了黨中央對反腐倡廉建設(shè)的高度重視,也充分說明了反腐倡廉工作的重要性。今年以來，公司紀(jì)委認(rèn)真貫徹集團(tuán)一系列反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見》等文件要求，結(jié)合公司組建及基建施工的階段性工作特點(diǎn)，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》等12項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新創(chuàng)效，快速構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題預(yù)控，深化廉潔文化建設(shè)，開展效能監(jiān)察工作等，通過多項(xiàng)新舉措，增強(qiáng)綜合效能，有效地發(fā)揮了紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展中的服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障作用，讓“大紀(jì)檢”為工程建設(shè)保駕護(hù)航。

一、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必要性

（一）是公司開展基本建設(shè)工作的需要

基建是一項(xiàng)高危工作，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)容易誘發(fā)黨員干部不廉潔行為。只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合公司基建期的特點(diǎn)，通過進(jìn)行管理流程再造，落實(shí)各級責(zé)任，從制度上、程序上堵塞漏洞，深入踐行“大紀(jì)檢”理念，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行警示教育，并制定相關(guān)管理規(guī)定，才能從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生，防微杜漸，確保公司工程項(xiàng)目順利完成。

（二）是公司和諧可持續(xù)發(fā)展的需要

和諧的氛圍是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識，堅(jiān)持以人為本履行職責(zé)，積極促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、安全發(fā)展，能有效的促進(jìn)企業(yè)各方面關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)營造一個“風(fēng)清氣正”的工作氛圍，從而為公司的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、公司反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐過程

(一）健全制度體系，完善工作機(jī)制，初步形成“大紀(jì)檢”格局。

建立健全紀(jì)監(jiān)審計(jì)相關(guān)制度。公司創(chuàng)建伊始即高度重視規(guī)范管理，不斷強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。今年一季度，公司紀(jì)委參照分公司紀(jì)檢監(jiān)察制度體系模板，結(jié)合新公司實(shí)際，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》、《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等12項(xiàng)規(guī)章制度。8月，在分公司派駐揚(yáng)州監(jiān)察審計(jì)工作組指導(dǎo)下，建立了《重大決策失誤責(zé)任追究制度》、《重大決策后評價制度》等“三重一大”決策制度的配套制度。逐步建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。從制度上規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能、職責(zé)、工作規(guī)范及流程等，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障作用的發(fā)揮。

強(qiáng)化四方監(jiān)督機(jī)制。一是按照集團(tuán)公司104號文件要求，結(jié)合公司實(shí)際，成立由政治工作部、辦公室合署辦公、專兼結(jié)合、可分可合的公司紀(jì)監(jiān)審計(jì)部來履行日常監(jiān)督職能；二是綜合運(yùn)用分公司派駐揚(yáng)州紀(jì)監(jiān)審計(jì)組的指導(dǎo)督查，開展好“1+X”結(jié)對共建活動，推進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范有序開展；三是強(qiáng)化公司制下的監(jiān)督。中石油昆侖天然氣有限公司派出代表股東方的財(cái)務(wù)總監(jiān)，全方位、全過程監(jiān)督公司遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律，以及董事會決議的情況。四是引入社會監(jiān)督。與地方檢察院開展“檢企共建”活動，成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作站、制定《關(guān)于共同設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的實(shí)施意見》、外聘律師增加法律監(jiān)督、設(shè)立舉報(bào)箱進(jìn)行群眾監(jiān)督等，有效保證“大紀(jì)檢”的落地生根和進(jìn)流程、進(jìn)管理的實(shí)質(zhì)運(yùn)作。

今年5月，分公司監(jiān)察審計(jì)部來公司開展效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查，充分肯定了公司在紀(jì)檢監(jiān)察方面所做大量工作和取得的成效。公司紀(jì)監(jiān)審計(jì)部積極落實(shí)分公司招標(biāo)暨物資采購管理效能監(jiān)察建議書的要求，專門頒布實(shí)施修改后的《招標(biāo)管理辦法》、《合同管理規(guī)定》等，采取健全制度、強(qiáng)化人員專業(yè)資格培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步完善招標(biāo)暨物資采購管理工作。在第四批輔機(jī)設(shè)備全廠電視監(jiān)控系統(tǒng)的評標(biāo)工作中，公司為維護(hù)招投標(biāo)法、市場秩序以及公司利益，將預(yù)中標(biāo)和預(yù)中標(biāo)備選單位嚴(yán)重違反招投標(biāo)規(guī)定、對投標(biāo)承諾和招標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)任的情況，上報(bào)江蘇分公司建議重新組織招標(biāo)，同時取消上述兩家投標(biāo)單位供應(yīng)商資格。

今年以來，計(jì)劃物資、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門共同參加集團(tuán)公司、江蘇分公司招標(biāo)以及自主招標(biāo)的工程項(xiàng)目76項(xiàng)，物資采購513項(xiàng)，總金額達(dá)5.9億元，比可研概算節(jié)省20%，節(jié)約1.3億人民幣。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，大力開展警示教育活動，營造良好的廉潔從業(yè)氛圍。

上級精神與公司基建期要求相結(jié)合。按照集團(tuán)公司華電黨【2010】104號文以及分公司相關(guān)工作要求，結(jié)合公司基建期的特點(diǎn)，通過進(jìn)行管理流程再造，落實(shí)各級責(zé)任，從制度上、程序上堵塞漏洞，深入踐行“大紀(jì)檢”理念。在年初的公司工作會議上，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)與各部門黨政負(fù)責(zé)人簽訂了《反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書》、實(shí)行繳納廉政風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。明確了公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任，使反腐倡廉建設(shè)工作形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠員工支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員日常管理工作中，尤其與公司基建工作和經(jīng)營管理等工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

日常教育與重點(diǎn)崗位教育相結(jié)合。在抓好黨員干部全員的“廉潔自律教育活動”的同時，重點(diǎn)抓了對公司領(lǐng)導(dǎo)人員和人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位、有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重點(diǎn)崗位人員廉政教育。通過方正出版社郵購書籍《反腐倡廉10個熱點(diǎn)問題》、《紀(jì)監(jiān)監(jiān)察工作文件選編》，發(fā)放給相關(guān)人員。在安排部署“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動時，將《反腐倡廉10個熱點(diǎn)問題》、《廉政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)文件作為必學(xué)的內(nèi)容，將各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要講話和指示精神列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織中層以上和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員，采取集中和分散的學(xué)習(xí)方式，提高反腐倡廉理論和認(rèn)識水平。使得廉潔教育制度化、常態(tài)化，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線。

今年元月，公司新提拔了一批中層領(lǐng)導(dǎo)干部，公司紀(jì)委在宣布后第一時間，組織開展了廉潔從業(yè)集中談話活動，幫助他們算好人生的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、幸福賬，讓黨員干部一上崗就有較強(qiáng)的政治免疫力和廉潔從業(yè)的意識。目前，公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員較好地履行了廉潔自律承諾，沒有接到任何信訪舉報(bào)事件，也沒有發(fā)現(xiàn)任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象?！靶蘖竦隆绷疂嵨幕c企業(yè)文化培育相結(jié)合。重視廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)集團(tuán)“修廉厚德”廉潔文化的宣貫。采用全體黨員干部集中觀看廉潔教育專題片、征集廉潔格言并將優(yōu)秀格言張貼上墻，選用“修廉厚德”作為為公司廉潔理念、公司網(wǎng)站增加廉潔建設(shè)欄目，設(shè)廉政動態(tài)和廉政制度板塊、每月給重點(diǎn)崗位和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員送上祝福的同時，發(fā)送廉潔提醒短信等方式，培育豐富多彩的企業(yè)廉潔文化，最大限度發(fā)揮廉潔文化的作用，形成廉潔從業(yè)的文化氛圍。

（三）“雙管齊下”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，確?！傲氵`紀(jì)”。推陳出新提高管理水平。9月份，公司按照華電蘇監(jiān)【2011】245號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》要求，擬定相關(guān)活動具體方案。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課，召開了內(nèi)容豐富的黨員干部警示教育專題講座暨工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控動員會，推出“以案釋規(guī)”防控風(fēng)險(xiǎn)專題分析，通過系統(tǒng)整理經(jīng)濟(jì)合同和招標(biāo)管理的鮮活案例，例舉公司在經(jīng)濟(jì)合同和招標(biāo)管理中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)的典型事例，利用PPT方式闡述必須遵守的相關(guān)規(guī)定，幫助相關(guān)職能部門人員對照自我，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，不斷提高防范法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識，規(guī)范管理工作流程，促使公司經(jīng)濟(jì)合同、招標(biāo)管理等內(nèi)控制度管理工作再上新臺階。形式新穎、受到各部門人員的歡迎。

關(guān)口前移強(qiáng)化廉潔自律工作。公司紀(jì)委采用集體談話和個別談話相結(jié)合的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)的責(zé)任意識；制定《工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控活動方案》，在深入思想發(fā)動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)員工充分認(rèn)識活動的重要性和緊迫性基礎(chǔ)上，要求重點(diǎn)崗位人員填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施登記表》，部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真初審《登記表》，確保找準(zhǔn)、找全、找深風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并嚴(yán)格督促檢查落實(shí)防控措施的情況。公司紀(jì)監(jiān)審計(jì)部負(fù)責(zé)審核和活動的總結(jié)完善工作。今年2月，公司與儀征市人民檢察院共同開展“檢企”共建活動，設(shè)立了儀征市人民檢察院駐公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作站，從基建開始前就把預(yù)防職務(wù)犯罪工作超前布置、超前落實(shí)，得到了當(dāng)?shù)丶o(jì)委和檢察院的高度評價。

（四）開展訂單式培訓(xùn)，增強(qiáng)人員綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢下崗位要求。

公司是新建項(xiàng)目，紀(jì)檢監(jiān)察人員參與相關(guān)工作時間較短。對照《江蘇分公司2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，公司組織人員開展訂單式培訓(xùn)。一是“缺什么、補(bǔ)什么”。強(qiáng)化人員對紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度和《紀(jì)檢監(jiān)察工作選編》等專業(yè)書籍的研究學(xué)習(xí)，豐富業(yè)務(wù)知識；二是“請進(jìn)來、走出去”。與分公司派駐揚(yáng)州監(jiān)察審計(jì)組建立了工作聯(lián)系，通過學(xué)習(xí)交流加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力。全過程觀摩學(xué)習(xí)華電集團(tuán)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展的招標(biāo)工作，不斷提高招標(biāo)管理效能監(jiān)察規(guī)范化管理水平；三是注重學(xué)以致用，勇于實(shí)踐，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，通過訂單式學(xué)習(xí)的方式，提高監(jiān)察人員綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢下崗位要求。

（五）防范風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑內(nèi)部管理的“防火墻”。

結(jié)合公司實(shí)際，綜合運(yùn)用分公司紀(jì)檢組派駐揚(yáng)州監(jiān)審工作站的指導(dǎo)督查、預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的設(shè)立、工程建設(shè)全過程跟蹤審計(jì)的進(jìn)駐良好監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)作以及專兼結(jié)合、可分可合的公司監(jiān)審部的運(yùn)轉(zhuǎn)等創(chuàng)新舉措，努力構(gòu)建內(nèi)部管理的“防火墻”。一是以風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向，以促進(jìn)管理為目標(biāo)，開展重要管理環(huán)節(jié)的全面審計(jì)，全面介入物資采購中公司自主招標(biāo)和議標(biāo)部分，對合同簽訂過程中存在問題的及時提醒和分析。二是以促進(jìn)工作程序規(guī)范化、制度化為目標(biāo)，強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)職能，做好各類經(jīng)濟(jì)合同的簽證審計(jì)，定期對公司經(jīng)濟(jì)合同臺賬進(jìn)行審閱，督促歸口管理部門建立合格供貨方臺賬，對各供貨單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查并將逐步建立起相關(guān)臺賬。三是以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極配合外部審計(jì)工作。配合江蘇分公司監(jiān)審部和外聘事務(wù)所對工程項(xiàng)目前期費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)；配合事務(wù)所進(jìn)行工程全過程跟蹤審計(jì)；協(xié)調(diào)審計(jì)人員與公司各部門關(guān)系，協(xié)助審計(jì)人員收集資料，審閱跟蹤審計(jì)月報(bào)。

三、深化反腐倡廉建設(shè)工作的深層次思考

目前，公司正處于基建高峰期，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)還比較繁重，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員的廉潔教育，把預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪作為當(dāng)前廉政工作的重中之重。對此，公司要向兄弟單位借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)新建公司的特殊性，具體問題具體分析，制定出符合公司未來發(fā)展的反腐倡廉建設(shè)工作方案。在分公司黨組紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)、分公司監(jiān)察審計(jì)部悉心指導(dǎo)下，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作有了一個良好的開端，取得了一定成效。成績面前如何做到百尺桿頭更進(jìn)一步，如何創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展黨風(fēng)廉政工作還值得我們作深層次思考，以此推動廉政建設(shè)工作更上一層樓。

（一）廉潔自律教育是項(xiàng)長期的、動態(tài)的、艱巨的任務(wù)，必須突出示范教育、警示教育和崗位廉潔教育三個重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈，常抓常新，真正實(shí)現(xiàn)廉潔教育常態(tài)化；建立反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同謀劃、同發(fā)展、同考核機(jī)制，量化工作目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，固化成功經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新做法，全員、全方位、全過程推動反腐倡廉建設(shè)上新臺階。

（二）反腐倡廉工作必須注重由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由局部監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變，把反腐倡廉要求融入企業(yè)內(nèi)控制度、貫穿到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，真正做到進(jìn)管理、進(jìn)流程。

（三）必須重視研究新形勢下腐敗問題發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，重視總結(jié)反腐倡廉的有效做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷把握新情況、提出新對策，推動反腐倡廉工作取得新的成效。

（四）塑造“大紀(jì)檢”品牌增強(qiáng)其影響力，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以創(chuàng)造可持續(xù)價值理念為統(tǒng)領(lǐng)，在融入管理，助力發(fā)展中才能發(fā)揮更大作用。

（五）必須高度重視廉潔文化建設(shè)，最大限度發(fā)揮廉潔文化為教育提供思想內(nèi)容、為制度提供精神支撐、為監(jiān)督提供價值標(biāo)準(zhǔn)的作用，構(gòu)建各具特色、豐富多彩的廉政文化，形成廉潔為榮腐敗為恥的社會文化氛圍和風(fēng)尚。

（六）紀(jì)檢組織是黨反腐敗依賴的最直接的機(jī)構(gòu),其在反腐倡廉建設(shè)上起著至關(guān)重要的作用。要對紀(jì)檢人員進(jìn)行適當(dāng)和及時的培訓(xùn),舉辦相關(guān)的研討班,以確保隊(duì)伍成員掌握有效的監(jiān)察工作方法和程序。同時，還要對紀(jì)檢隊(duì)伍加強(qiáng)思想道德教育,切實(shí)提高人員的思想道德素質(zhì)和責(zé)任心。把其它崗位的優(yōu)秀人才引入到紀(jì)檢隊(duì)伍的同時，把優(yōu)秀的紀(jì)檢干部送到其它崗位，從而真正把分公司“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的紀(jì)檢監(jiān)察干部的選用要求落到實(shí)處。

第三篇：中國華電集團(tuán)公司公共關(guān)系工作管理辦法

中國華電集團(tuán)公司公共關(guān)系工作管理辦法

（試行）

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第一章總則

第一條為適應(yīng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，加強(qiáng)“中國華電”企業(yè)形象建設(shè)與管理，持續(xù)提高“中國華電”的認(rèn)知度、美譽(yù)度與和諧度，建立并維護(hù)集團(tuán)公司與各類公眾之間積極、有效的公共關(guān)系，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和要求，制定本管理辦法。

第二條集團(tuán)公司公共關(guān)系工作主要包括新聞宣傳管理、企業(yè)形象管理、重大公關(guān)活動管理等。

第三條集團(tuán)公司公共關(guān)系工作的主要對象是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、同行企業(yè)、新聞媒體、合作伙伴、企業(yè)員工和社會公眾等。

第四條集團(tuán)公司公共關(guān)系工作由總經(jīng)理工作部（辦公廳）歸口管理。

第五條本辦法適用于集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)，及集團(tuán)公司所屬全資企業(yè)、內(nèi)部核算單位、控股企業(yè)（統(tǒng)稱有關(guān)企業(yè)，下同）。

第六條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化公共關(guān)系意識，重視公共關(guān)系工作，在經(jīng)費(fèi)、組織、人員等方面充分保障，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

第二章新聞宣傳管理

第七條集團(tuán)公司新聞宣傳工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，遵循客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，服從和服務(wù)于集團(tuán)公司的大局和中心工作。

第八條新聞發(fā)布會

（一）集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部主任為集團(tuán)公司新聞發(fā)言人。集團(tuán)公司的新聞發(fā)布會由集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部組織，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)或集團(tuán)公司新聞發(fā)言人及經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人發(fā)布新聞。

（二）以集團(tuán)公司名義舉辦的專題新聞發(fā)布會，須由有關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)企業(yè)提出舉辦專題新聞發(fā)布會的申請，經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核并報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由總經(jīng)理工作部會同有關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)企業(yè)共同組織，有關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人出面發(fā)布新聞。

（三）分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)舉辦新聞發(fā)布會，內(nèi)容涉及重大問題，關(guān)系集團(tuán)公司形象的，須上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核批準(zhǔn)。

第九條接待記者采訪

（一）集團(tuán)公司本部接待新聞記者采訪，由集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部統(tǒng)一安排。涉及集團(tuán)公司改革與發(fā)展的重大問題、熱點(diǎn)問題的采訪，由總經(jīng)理工作部報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）接待國外新聞單位記者采訪、約稿，按照外交外發(fā)〔1992〕7號文件精神執(zhí)行。

（三）采訪一律不得以電話或電子郵件方式進(jìn)行。

（四）總經(jīng)理工作部在記者發(fā)稿前對有關(guān)清樣進(jìn)行必要的核校。

第十條集團(tuán)公司主管的報(bào)紙、雜志、電視和網(wǎng)站等新聞媒體，歸口總經(jīng)理工作部管理。集團(tuán)公司本部媒體由總經(jīng)理工作部主辦。

第十一條集團(tuán)公司在各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)設(shè)立記者站，作為集團(tuán)公司派駐的新聞宣傳機(jī)構(gòu)。記者站在業(yè)務(wù)上受集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受所在單位管理。

第十二條新聞信息的審核

（一）集團(tuán)公司對新聞和信息發(fā)布實(shí)行分級審核制度。集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部是本部聯(lián)系新聞媒體的歸口管理部門。本部其他部門需要聯(lián)系新聞媒體發(fā)布新聞、信息以及其他宣傳、理論文章時，須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)總經(jīng)理工作部審核確認(rèn)，由總經(jīng)理工作部歸口對外發(fā)布。重要新聞、信息以及其他宣傳、理論文章須經(jīng)總經(jīng)理工作部報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可發(fā)布。

（二）分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)上報(bào)集團(tuán)公司或?qū)ν獍l(fā)布的新聞、信息以及其他宣傳、理論文章，該分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)行政負(fù)責(zé)人對其負(fù)終審責(zé)任。

（三）在新聞媒體發(fā)布新聞和信息，凡屬下列情況者，必須上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核：涉及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人活動、講話的新聞及信息；以集團(tuán)公司名義發(fā)布的重要新聞及信息或涉及集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)活動、講話的新聞及信息；對集團(tuán)公司有重要影響、涉及集團(tuán)公司重大舉措或社會熱點(diǎn)問題的新聞及信息。

（四）凡對外發(fā)布、提供公司系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一律以集團(tuán)公司計(jì)劃發(fā)展部提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其他任何單位、部門和個人不得提供和使用與其不一致的數(shù)據(jù)。

（五）新聞及信息一經(jīng)發(fā)布，必須同時以電子文件和紙質(zhì)文件備案，以便查詢。

（六）有關(guān)企業(yè)在新聞媒體發(fā)布的新聞及信息中首次出現(xiàn)本企業(yè)名稱時，必須使用工商注冊登記的規(guī)范全稱。

（七）分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)在中央各新聞媒體、港澳臺以及國外新聞媒體發(fā)布企業(yè)廣告、企業(yè)形象宣傳、主辦或協(xié)辦以及其他形式的付費(fèi)宣傳，必須上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核備案。

（八）分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)自辦的報(bào)紙、期刊、視音頻作品及其他重要出版物，必須自出版之日起10日內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部。

第十三條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要保持對輿論環(huán)境和新聞報(bào)道的準(zhǔn)確監(jiān)測，對重大負(fù)面新聞報(bào)道要正確應(yīng)對，并嚴(yán)格按照集團(tuán)公司重大事項(xiàng)報(bào)告制度，上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部。

第三章企業(yè)形象管理

第十四條企業(yè)形象是企業(yè)的寶貴資源之一，對“中國華電”形象的建設(shè)和管理是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容之一。

第十五條集團(tuán)公司視覺識別系統(tǒng)是規(guī)范企業(yè)對內(nèi)、對外形象管理的重要手段，企業(yè)形象識別系統(tǒng)是集團(tuán)公司塑造和管理企業(yè)形象的基本依據(jù)。

第十六條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要按照中國華電總〔2003〕250號文件和《中國華電集團(tuán)公司標(biāo)志許可使用管理暫行辦法》的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)格按照VI手冊的規(guī)定推廣集團(tuán)公司視覺識別系統(tǒng)。

第四章重大公關(guān)活動管理

第十七條重大公關(guān)活動特指企業(yè)根據(jù)改善生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展環(huán)境的需要，采取措施創(chuàng)造良好公共關(guān)系的一系列社會活動，包括展覽展示活動、慶典活動、贊助活動、聯(lián)誼活動等形式。

第十八條公共關(guān)系活動的各個環(huán)節(jié)要緊密圍繞集團(tuán)公司和企業(yè)的中心工作進(jìn)行，活動中要規(guī)范應(yīng)用集團(tuán)公司視覺識別系統(tǒng)和企業(yè)形象識別系統(tǒng)。

第十九條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)組織的重大公關(guān)活動，要在策劃階段上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部備案；舉辦具有重大社會影響或涉及“中國華電”形象的大型公關(guān)活動，須上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核。

第二十條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)重要公共關(guān)系活動的文字、照片、音像資料，必須自活動結(jié)束之日起10日內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部。

第五章公共關(guān)系工作中的保密要求

第二十一條加強(qiáng)公共關(guān)系工作中的保密工作。對機(jī)密信息要按照資料密級，分層次專人管理。任何部門和個人必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得利用有關(guān)信息從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得利用有關(guān)信息從事侵害集團(tuán)公司和企業(yè)利益的活動。

第二十二條公共關(guān)系工作中的保密工作由集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部及相關(guān)部門共同監(jiān)督。對發(fā)生的失密、泄密事件要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第六章附則

第二十三條本辦法自集團(tuán)公司頒布之日起試行。

第二十四條集團(tuán)公司原有的公共關(guān)系工作有關(guān)管理辦法，有與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十五條本辦法由中國華電集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：中國華電集團(tuán)公司公文格式細(xì)則

附件

中國華電集團(tuán)公司公文格式細(xì)則

第一章 總則

第一條

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)?2012?14號）和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T 9704-2012）,結(jié)合本公司公文處理工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于中國華電集團(tuán)公司制發(fā)的公文。華電集團(tuán)系統(tǒng)所屬各單位可以參照執(zhí)行。

第二章 公文用紙與排印要求

第三條

公文用紙一律采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙（規(guī)格210mm×297mm）。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm+1mm，公文用紙訂口（左白邊）為：28mm+1mm，版心尺寸為：156mm×225mm。

第四條 排版規(guī)格正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個，文字顏色均為黑色。

第五條 本細(xì)則將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭，包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文

字號、簽發(fā)人等部分；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體，包括標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件等部分；公文末頁首條分割線以下、末條分割線以上的部分稱為版記，它包括抄送單位、印發(fā)單位、印發(fā)日期等部分。頁碼位于版心外。

第三章 公文格式

第六條 涉密公文（包括絕密、機(jī)密、秘密、核心商密、普通商密）均需標(biāo)注份號。份號用6位3號仿宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。密級和保密期限用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；密級和保密期限之間用“★”隔開。

第七條 緊急程度用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

第八條 發(fā)文單位標(biāo)志由發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。發(fā)文單位標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，即發(fā)文單位標(biāo)志上邊緣至上頁邊為72mm。使用紅色小標(biāo)宋體字，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯(lián)合行文時，可以并用聯(lián)合發(fā)文單位名稱，一般主辦單位 — 4 —

排列在前；也可以單獨(dú)用主辦單位名稱。如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文單位名稱，“文件”二字應(yīng)當(dāng)臵于發(fā)文單位名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文單位名稱為準(zhǔn)上下居中排布；行政單位與同級或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，按照黨、政的順序排列。如聯(lián)合行文單位過多，必須保證公文首頁顯示正文。公文如需標(biāo)注發(fā)文單位標(biāo)識（LOGO）,在版心上邊緣之上7mm,靠右與版心右邊緣對齊，推薦標(biāo)識高度10mm,長度依標(biāo)識比例而定。

第九條 發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位臵，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱，用六角括號“??”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即l不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。聯(lián)合行文時，只標(biāo)注主辦單位的發(fā)文字號。發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。

第十條 上行文（包括請示、報(bào)告、意見）必須標(biāo)注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位臵?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字，簽發(fā)人姓名為2個字時，中間空1字。

如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行

時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。

第十一條 公文標(biāo)題由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標(biāo)題一般用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位臵，分一行或多行居中排布；4個以上（含）單位聯(lián)合行文時，標(biāo)題中發(fā)文單位名稱可以簡略；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形；標(biāo)題一般不超過50個字，不超過三行。標(biāo)題中除了法規(guī)、規(guī)章名稱要加書名號之外，一般不用其他標(biāo)點(diǎn)符號。

第十二條

公文的主送單位用3號仿宋體字，編排于標(biāo)題下空一行位臵，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個單位名稱后標(biāo)全角冒號。主送單位應(yīng)當(dāng)使用全稱、規(guī)范化的簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。如主送單位名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送單位名稱移至版記。

第十三條

公文正文用3號仿宋體字，編排于主送單位名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用：“

一、”、“

（一）”、“1.”、“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

第十四條

如有附件，應(yīng)當(dāng)有附件說明。即在正文下空一行左空二字用3號仿宋體字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件名稱較 — 6 —

長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。

附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格用3號黑體字編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。

第十五條 成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），右空四字編排。

第十六條 需加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章的公文，印章應(yīng)與署名單位相符。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一單位行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文單位署名，印章端正、居中下壓發(fā)文單位署名和成文日期，使發(fā)文單位署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文單位署名按照發(fā)文單位順序整齊排列在相應(yīng)位臵，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文單位署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文單位署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合上行文的發(fā)文單位署名只有主辦單位時，可以只加蓋主辦單位印章。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌?、成文日期時，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整行距、字距的措施解決，務(wù)使印章和正文同處一面，不得采取標(biāo)注“此頁無正文”的方式解決。

第十七條 公文如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。

第十八條 轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院或國家各部委等上級單位辦文件時，被轉(zhuǎn)發(fā)的公文，應(yīng)當(dāng)隱去其發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識和版記，在標(biāo)題下一行標(biāo)明其發(fā)文字號，在該公文的落款處寫上其單位名稱。

第十九條 公文如有抄送單位，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蛦挝幻Q，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送單位名稱后標(biāo)句號。

如需把主送單位移至版記，既有主送單位又有抄送單位時，應(yīng)當(dāng)將主送單位臵于抄送單位之上一行，之間不加分隔線。

第二十條 印發(fā)單位和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上。印發(fā)單位統(tǒng)稱中國華電集團(tuán)公司辦公廳，印發(fā)日期以公文付印日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即l不編為01），后加“印發(fā)”二字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字。

版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用 — 8 —

一條細(xì)分隔線隔開。

版記應(yīng)當(dāng)編排在公文最后一面。如果附件是公文，該公文后面也有版記，應(yīng)當(dāng)隱去被轉(zhuǎn)載公文的原版記。正式公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)識自己的版記。如公文的最后一頁不是封底，在版記與正文或附件之間，允許插入空白頁。

第二十一條 頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

第二十二條 信函格式的公文，發(fā)文單位標(biāo)志使用發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時，使用主辦單位標(biāo)志。

發(fā)文單位標(biāo)志下4mm處為一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁邊20mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗）；線長均為170mm，居中排布。粗線高度O.35mm，細(xì)線高度O.25mm。版心寬度為156mm。

如需標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

標(biāo)題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。首頁不顯

示頁碼。抄送單位用4號仿宋字體標(biāo)注在版記部分。版記不加印發(fā)單位和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

第二十三條 紀(jì)要標(biāo)志由“××××××紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，使用紅色小標(biāo)宋體字。在標(biāo)志下方第三行用仿宋3號字體居中標(biāo)注紀(jì)要期數(shù)。在標(biāo)志下方第四行用仿宋3號字體居左標(biāo)注印發(fā)部門，居右標(biāo)注印發(fā)日期。在印發(fā)部門和印發(fā)日期下方2mm處，印一條高0.5mm的紅色分隔線，線長156mm，居中排布。專題會議紀(jì)要一般要有反映會議內(nèi)容的標(biāo)題，臵于分隔線之下、正文之上。

標(biāo)注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標(biāo)注出席人姓名，必要時標(biāo)注單位，回行時與冒號后的首字對齊。

標(biāo)注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。

用4號仿宋字體標(biāo)注在版記部分。版記不加印發(fā)部門和印發(fā)日期、分割線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。紀(jì)要不分主送單位、抄送單位，只設(shè)“分送”，分送標(biāo)注方法同抄送單位。

如需標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在版心左上角，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

紀(jì)要不加蓋印章。

第二十四條 “內(nèi)部情況通報(bào)”，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm。發(fā)文字號用“第××期”。分隔線之上的左側(cè)印公文印制單位，右側(cè)印成文時間。標(biāo)題臵于分隔線下空一行，領(lǐng)導(dǎo)講話時間用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，在標(biāo)題下一行加圓括號。如需加按語，應(yīng)當(dāng)編排在正文之上、標(biāo)題之下。按語用楷體，兩端各空兩字。“內(nèi)部情況通報(bào)”不加蓋印章。分送標(biāo)注方法同抄送單位。

第四章 附則

第二十五條

本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，2011年中國華電集團(tuán)公司辦公廳印發(fā)的《中國華電集團(tuán)公司公文排版、印制格式規(guī)范》同時廢止。

附件：公文格式樣本

圖1 A4型公文用紙頁邊及版心尺寸

圖2 公文首頁版式

圖3 聯(lián)合行文公文首頁版式1 — 14 — 圖4 聯(lián)合行文公文首頁版式2（上行文）

圖5 公文末頁版式

— 16 — 圖6 聯(lián)合行文公文末頁版式 1

圖7 聯(lián)合行文公文末頁版式2 — 18 —

圖8 附件說明頁版式

圖9 帶附件公文末頁版式

圖10 信函格式首頁版式

圖11 紀(jì)要格式首頁版式

第五篇：中國華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

附件:

中國華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，以及國家電力監(jiān)管委員會《水電廠大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（第3號令）和國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于明確水庫水電廠防汛管理有關(guān)問題的通知》（國汛[2005]13號），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管轄的電力設(shè)施安全渡汛；積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn)，保證抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

第四條 各分支機(jī)構(gòu)（含區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司）和發(fā)電企業(yè)作為本單位防汛工作主體，按照企業(yè)行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，對本單位防汛工作具體負(fù)責(zé)，在地方防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理。

基建工程防汛實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由各參建單位具體實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)后期，部分機(jī)組已投產(chǎn)或已蓄水運(yùn)用的在建水電工程，若工程尚未正式驗(yàn)交（如水庫擋水、泄水建筑物尚由施工單位管理的），防汛工作仍按在建項(xiàng)目管理。

第五條 按照國家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫、水電廠的防汛實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制”的要求，集團(tuán)公司所轄各級電力企業(yè)的防汛工作接受相應(yīng)人民政府行政責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，按照水庫、水電廠防汛影響范圍，接受當(dāng)?shù)卣姥粗笓]調(diào)度。

第六條 為保證防汛工作的貫徹落實(shí)，各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。

第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司，其它企業(yè)可參照執(zhí)行。

第二章 防汛工作管理

第八條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司防汛工作歸口管理部門，是已投產(chǎn)水電廠、火電廠防汛管理工作的責(zé)任部門。集團(tuán)公司工程建設(shè)部是集團(tuán)公司建設(shè)工程防汛管理工作的責(zé)任部門。

集團(tuán)公司防汛辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，防汛值班室設(shè)在集團(tuán)公司總值班室。各級電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)。

公司系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司應(yīng)建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。做到組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、管理制度完善、應(yīng)急預(yù)案可操作性強(qiáng)。

第九條 汛前安全檢查。各單位應(yīng)于所在省（市、區(qū)）政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日前，按照《水電廠防汛工作檢查大綱》（附件1）和《火電廠防汛工作檢查大綱》（附件2）的要求完成汛前檢查工作。各單位應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則。

華南、華東、華中、西南地區(qū)應(yīng)在每年的4月底以前完成。華北、西北、東北地區(qū)應(yīng)在5月底以前完成。

汛前一個月內(nèi)，發(fā)電公司（廠）、項(xiàng)目公司應(yīng)完成自查整改，將自查工作總結(jié)（檢查項(xiàng)目、存在問題及整改安排）報(bào)上級主管單位。在上述規(guī)定檢查時間內(nèi)，由主管單位（分支機(jī)構(gòu)）組織復(fù)查，并將復(fù)查工作總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司根據(jù)情況，適時組織重點(diǎn)檢查。

第十條 汛期防汛值班工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時向集團(tuán)公司防汛值班室報(bào)告汛情信息。汛前（4月15日前）應(yīng)將各級防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報(bào)。汛后（11月底）及時寫出防汛工作總結(jié)，報(bào)上一級主管單位。

第三章 防汛工作職責(zé)

第十一條 集團(tuán)公司主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬企業(yè)實(shí)施。

2、接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一布署和指令，完成交辦的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)制定公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定，負(fù)責(zé)對相關(guān)分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電廠、項(xiàng)目公司防汛工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查與考核。

4、負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛工作的總體部署，參與重大防汛事故的處理和善后工作，并向國家有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。

第十二條 分支機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1、在集團(tuán)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的防汛工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責(zé)，及時將本單位的防汛信息上報(bào)集團(tuán)公司和政府有關(guān)部門。

2、負(fù)責(zé)建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則，做好其直屬、控股、授權(quán)管理發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛組織工作。

3、負(fù)責(zé)對所屬發(fā)電企業(yè)電力設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時向上級有關(guān)部門報(bào)告。

4、負(fù)責(zé)審核所轄水電廠、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、工程渡汛方案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相應(yīng)人民政府主管部門（防汛抗旱指揮部或省經(jīng)貿(mào)委）審批，并報(bào)防汛抗旱指揮部備案。

5、按照集團(tuán)公司總體部署，汛前組織對所轄發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛檢查。汛期及時向上級有關(guān)部門匯報(bào)所轄發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，全面組織好本單位所轄水電廠的防汛調(diào)度工作。

第十三條 發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司主要職責(zé)

1、建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)防汛工作負(fù)全責(zé)。

防汛組織機(jī)構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

2、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度和規(guī)程。主要制度有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報(bào)制度，汛后總結(jié)報(bào)告制度（即“五制”）。水電廠主要規(guī)程有：水務(wù)管理規(guī)程，水工觀測規(guī)程，水工維護(hù)規(guī)程，水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程，水工作業(yè)安全規(guī)程（即“五規(guī)”）。

3、貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門防汛工作的要求。組織防汛檢查，落實(shí)防汛措施，及時整改問題，做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練和防汛物資儲備工作。

4、做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱的要求，進(jìn)行自查和整改，對可能影響本單位防汛安全的重大情況應(yīng)及時向主管單位匯報(bào)并及時處理。

5、編制水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、洪水預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案，經(jīng)上級主管單位審核后，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相關(guān)地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，并落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，全力搶險(xiǎn)減少損失。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，做好防汛調(diào)度工作。正確處理防洪與發(fā)電的關(guān)系，當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時，發(fā)電服從防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水庫水位運(yùn)行。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預(yù)報(bào)，適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電。

7、做好防汛宣傳和泄洪警示工作，在《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《大中型水電廠水庫調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志、警示牌等，做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。

8、采取積極措施，做好局部山洪、泥石流和內(nèi)澇防范工作，及時向地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)反映本企業(yè)周邊行洪設(shè)施存在的問題和隱患。

第三章 防汛工作重點(diǎn)及要求

第十四條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，不漫壩，不水淹發(fā)電廠房，大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及其備用電源（應(yīng)有獨(dú)立于廠用電的可靠的備用電源）必須保證可靠運(yùn)行。

水電站水庫的運(yùn)行參數(shù)（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則等），經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不得隨意變更。

大中型水電站水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不符合《水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程，應(yīng)設(shè)法采取補(bǔ)救措施。因水文和工程運(yùn)用條件發(fā)生變化，原設(shè)計(jì)確定的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水調(diào)度原則需要改變時，由分支機(jī)構(gòu)提出報(bào)告，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

第十五條 火電廠防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、煤場、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十六條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。各項(xiàng)目公司要針對工程建設(shè)不同階段對防汛工作的要求，積極與施工單位配合，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，不得發(fā)生施工圍堰潰堰、因水淹而造成坍塌、下沉等嚴(yán)重問題。

第十七條 防汛應(yīng)急管理。各單位修訂完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛開展預(yù)案宣傳，加強(qiáng)電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級政府之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的聯(lián)系和溝通。

遇大洪水，水庫水位驟漲，大暴雨、泥石流、地震等特殊情況時，由各單位（發(fā)電廠、項(xiàng)目公司）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員及時對電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時采取應(yīng)急措施，并逐級上報(bào)。

如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險(xiǎn)情，危及電力設(shè)施安全，應(yīng)按照規(guī)定啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，采取措施，確保安全。

第十八條 對安全度汛和防汛搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵。各單位根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。

第十九條 凡違反本辦法規(guī)定、洪水調(diào)度失誤、防汛搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失者，要按責(zé)任制追究單位行政正職

獎 懲 和直接主管防汛工作人員的責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要依據(jù)電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和集團(tuán)公司《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》，按照“四不放過”原則，對事故責(zé)任嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故涉及勘測設(shè)計(jì)、施工和安裝的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日執(zhí)行, 2003年3月17日發(fā)布的《華電集團(tuán)公司防汛管理辦法（試行）》（中國華電生［2003］75號）同時廢止。

第二十一條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、水電廠防汛工作檢查大綱

2、火電廠防汛工作檢查大綱

附件1： 水電廠防汛工作檢查大綱

為加強(qiáng)水電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保水電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時做了修訂。

3、“五規(guī)五制”（水務(wù)管理規(guī)程、水工觀測規(guī)程、水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程、水工維護(hù)規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程，以及崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全檢查制、大壩檢查評比制、報(bào)汛制、防汛總結(jié)制）齊全、有效。上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化適時做了修改。

三、檢查洪水調(diào)度方案和防汛措施制訂情況

1、設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順位等）。

2、超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、組織措施、物資貯備及運(yùn)輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等）。

3、梯級水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。

4、水電廠汛期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案。

5、防汛措施。

6、防御局地暴雨及支溝洪水災(zāi)害措施。

上述方案和措施應(yīng)按主管單位規(guī)定時間報(bào)上級單位審批或備案。

四、檢查汛前水庫上下游調(diào)查工作

1、汛前要對庫區(qū)進(jìn)行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水庫安全運(yùn)行的情況，并采取相應(yīng)措施，有重大問題的及時報(bào)上級主管部門。

2、汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況，并報(bào)上級主管部門。

五、檢查汛前大壩觀測情況

1、是否已對大壩做了宏觀檢查（表面混凝土凍融、裂縫、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）。

2、大壩全面觀測及資料整編分析（變形及揚(yáng)壓力、滲漏量等）是否已做。

3、高水位觀測方案（包括加密測次及增加項(xiàng)目等）有否。

六、檢查泄洪設(shè)施維護(hù)與運(yùn)行工作

1、對所有泄洪設(shè)施是否已進(jìn)行汛前檢查與維護(hù)。

2、所有泄洪設(shè)施是否有獨(dú)立可靠的備用電源。

3、汛前是否對泄洪閘門進(jìn)行了啟閉試驗(yàn)，有問題的是否已做處理。

七、檢查通訊設(shè)備及報(bào)汛設(shè)施維護(hù)及調(diào)試工作

1、通訊設(shè)施和通道是否進(jìn)行了全面檢查、維護(hù)與調(diào)試。

2、利用地方電臺報(bào)汛的，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報(bào)汛合同。

3、有水情自動測報(bào)系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)進(jìn)行了檢查調(diào)試，有問題的測站是否進(jìn)行了處理。

4、建成水庫調(diào)度綜合自動化系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件進(jìn)行了全面調(diào)試，有問題的設(shè)備及應(yīng)用軟件是否進(jìn)行了檢修及修正。

八、檢查汛前機(jī)電設(shè)備檢修工作

1、按進(jìn)度和質(zhì)量要求汛前機(jī)組檢修工作是否完成。

2、是否完成變電所、開關(guān)站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作。

3、是否對有缺陷設(shè)備（特別是Ⅲ類設(shè)備）制訂了汛前安全運(yùn)行措施。

4、汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實(shí)。

九、檢查水工建筑物運(yùn)行工況

1、列入重點(diǎn)加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否達(dá)到要求，安全渡汛措施是否落實(shí)。

2、檢查水毀工程修復(fù)情況。

3、防止水淹廠房的堵排方案和措施是否已落實(shí)。

4、對于高壩瀉流有霧化影響的，應(yīng)檢查下游邊坡及有關(guān)建筑物。

5、汛前，主管單位對各水電廠的水工建筑物進(jìn)行評級，確定為Ⅲ類設(shè)水工建筑物的要做出汛期運(yùn)行事故預(yù)想及險(xiǎn)情處置方案。

十、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺帳，專項(xiàng)保管。

2、對外只有一條通路的電廠，必備的生活物資貯備情況。

3、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工作和方案。

十一、檢查防汛管理工作

1、上級及有關(guān)部門的各種防汛文件、指示是否齊備。

2、是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班記錄制等）。

十二、檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況

1、接受當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防汛指揮部門的調(diào)度指揮，及時了解防汛整體部署，取得支持。明確水庫放流時，與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系辦法。

2、有在建工程的電站應(yīng)組建業(yè)主負(fù)責(zé)、各參建單位參加的聯(lián)合防汛指揮部，并明確各自任務(wù)。

附件2： 火力發(fā)電廠防汛檢查大綱

為加強(qiáng)火電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確?；痣姀S安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時做了修訂。

三、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、檢查防汛搶險(xiǎn)物資臺帳及物資儲備情況，建立臺帳并專項(xiàng)保管。

2、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工具安排。

3、值班室、值班電話、傳真機(jī)是否落實(shí)。

4、與地方及上級防汛部門的通訊是否暢通。

四、檢查生產(chǎn)設(shè)施防汛措施及檢查內(nèi)容

1、廠址是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位，否則，應(yīng)設(shè)置防澇圍堤和排澇設(shè)施，并檢查其可靠性和有效性。

2、廠內(nèi)排水設(shè)施和主廠房零米層及以下排水設(shè)施。

3、主廠房零米層及以下溝道的防倒灌措施。

4、位于江、河旁以及海濱的發(fā)電廠防洪堤的防風(fēng)浪措施以及堤壩上閘口封堵措施。

5、對可能遭遇山洪威脅的發(fā)電廠（公司）和建設(shè)工地,檢查其擋水、排水設(shè)施是否截水可靠、排水暢通。

6、電廠保安電源和備用電源的檢查、廠內(nèi)排水泵房和廠外取水泵房供電線路檢查。

7、露天煤場防雨水沖刷流失措施、干煤棚干煤儲量是否滿足要求;地下輸煤廊道排水設(shè)施是否完好。

8、岸邊水泵房室內(nèi)、地下設(shè)施的排風(fēng)、排氣口是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位；水泵房零米層或入口地坪是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇、潮水）水位加五十年一遇浪高再加超高0.5米；否則，應(yīng)檢查其防洪措施。

9、取水泵船的錨固、防碰撞措施。

10、抽取地下水的建（構(gòu)）筑物的防淹、防沖措施。

11、工業(yè)用水、生活用水、雨水的排水口標(biāo)高低于百年一遇，自流受阻時的應(yīng)急措施。

12、對廠內(nèi)外生產(chǎn)設(shè)施，如排灰管、輸油管、補(bǔ)給水管、熱網(wǎng)管道等的支架（墩），進(jìn)廠鐵路、碼頭的運(yùn)輸機(jī)械和建（構(gòu)）筑物進(jìn)行防淹沒、防沖刷、防倒塌安全檢查。

13、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施周圍場地環(huán)境變化情況，是否影響安全渡汛。

14、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施的屋面（頂蓋）防水是否完好、排水是否暢通。

15、灰場檢查：

①壩（堤）巡視檢查人員是否落實(shí)；交接班制度、值班日記是否健全；

②庫內(nèi)水深是否超過設(shè)計(jì)規(guī)定；壩前干灘是否滿足設(shè)計(jì)要求；

③壩（堤）身缺陷；滲水、漏水情況；

④排水設(shè)施是否完好、排水能力是否滿足要求； ⑤在超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保壩措施； ⑥通訊是否暢通。

五、檢查防汛預(yù)案

1、破堤、分洪、超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保廠預(yù)案和人員疏散預(yù)案。

2、穿越防洪堤（壩）的排水管、取水管出現(xiàn)漏水、滲水時的處理預(yù)案。