第一篇:寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定2007版(精)
寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定
http://004km.cn 2007年07月03日 06:19 浙江日報(bào)
第一條為了防治環(huán)境污染,保護(hù)和改善環(huán)境,維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染防治活動。海洋環(huán)境污染防治不適用本規(guī)定。
第三條各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條市和縣(市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。
第五條城市管理、公安、發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政、水利、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等行政管理部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好環(huán)境污染防治工作。
第六條鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境污染防治工作。任何單位和個(gè)人對違反環(huán)境污染防治法律、法規(guī)的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
市和縣(市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán),按照規(guī)定發(fā)布飲用水水源水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量等日常環(huán)境質(zhì)量信息和突發(fā)污染事故信息,并定期公布列入環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)名單的排污單位的主要污染物排放情況。
涉及公眾重大環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)規(guī)劃草案和環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送審批前,公開舉行聽證會,聽取公眾的意見。
第七條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各縣(市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,組織編制相應(yīng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第八條市和縣(市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),確保飲用水的清潔、安全。
禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)向水體排放污染物以及從事其他可能污染水體的活動。
因保護(hù)飲用水水源造成單位和個(gè)人損失的,市和縣(市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第九條列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件(包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表,以下同,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)并取
得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件。其中,環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件及其批準(zhǔn)文件的要求建成污染防治設(shè)施并落實(shí)其他污染防治措施。污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件,在取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件后方可進(jìn)行建設(shè)。
第十條建設(shè)項(xiàng)目未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)使用。
用于從事餐飲、娛樂、洗浴、酒吧等經(jīng)營活動的建設(shè)項(xiàng)目,未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件的,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第十一條禁止在居民住宅區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。禁止在城市居民住宅樓和商住樓內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、煙塵、噪聲、振動等污染的項(xiàng)目。
第十二條對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件的要求,委托具有工程環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理,并在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)提交建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)使用。
建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)不到驗(yàn)收要求的,經(jīng)原審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以先按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行階段性竣工驗(yàn)收。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)完成驗(yàn)收。第十四條建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件及其批準(zhǔn)文件提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況,自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否同意的審核意見,并書面通知申請人;經(jīng)審核不同意的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
經(jīng)審核同意試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的,主體工程方可帶負(fù)荷運(yùn)行。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間,有關(guān)污染物防治設(shè)施必須同時(shí)投入試運(yùn)行,污染物排放應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,并在規(guī)定期限內(nèi)通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿前,向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
第十五條任何單位和個(gè)人在被環(huán)境保護(hù)行政主管部門明確告知的情況下,不得繼續(xù)為未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件且產(chǎn)生污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所等條件。
第十六條本市對水、大氣主要污染物實(shí)行排放總量控制制度。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定組織擬訂全市水、大氣主要污染物排放總量控制方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣(市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照全市總量控制方案制定具體實(shí)施方案。
第十七條本市對主要污染物依法實(shí)行排污許可證管理制度。排污許可證發(fā)放的條件和程序依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在控制排污總量的前提下,本市逐步推行排污權(quán)交易制度,具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第十八條排污單位(含個(gè)體工商戶,以下同應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用,不得擅自拆除和閑置,并建立臺賬,如實(shí)記錄污染物處理設(shè)施的運(yùn)行狀況,使排放的污染物達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
前款規(guī)定適用于各類污水處理設(shè)施的運(yùn)營管理單位。
第十九條排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測裝置,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
污染物排放自動監(jiān)測裝置是污染物處理設(shè)施的組成部分,排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對自動監(jiān)測裝置進(jìn)行維護(hù)和管理,保持正常運(yùn)行,不得擅自拆除、閑置或者改變。
污染物排放自動監(jiān)測裝置正常運(yùn)行時(shí)取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十條排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染物排放設(shè)施的維護(hù)和管理,不得通過排污口以外的途徑排放污染物。
排污口的設(shè)置、改造應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意不得擅自改動或者增設(shè)。
第二十一條排污單位排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收集處理,禁止不通過排放管道無規(guī)則排放。
排污單位排放水污染物的,不得違反水污染物處理規(guī)范,采用稀釋手段排放。第二十二條在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止在夜間二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)以及因生產(chǎn)工藝要求等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
因生產(chǎn)工藝要求等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前,向所在地縣(市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見,審核同意的,施工單位應(yīng)當(dāng)將夜間作業(yè)有關(guān)事項(xiàng)公告附近居民;審核不同意的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在中、高考期間對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
第二十三條在噪聲敏感建筑物附近,進(jìn)行集會、娛樂、健身等活動或者貨物裝卸、修理加工等作業(yè),不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染或者干擾他人正常生活。
第二十四條農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的防治以及對使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的監(jiān)督管理。
畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑,防止對土壤和農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)生污染。
第二十五條造成水體、土壤等環(huán)境嚴(yán)重污染的單位和個(gè)人,必須采取有效措施自行消除污染,不消除或者無能力自行消除污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有關(guān)單位代為消除,消除污染產(chǎn)生的費(fèi)用由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第二十六條排污單位有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理:(一無污染物收集系統(tǒng)或者污染物收集系統(tǒng)不完善的;(二污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的;(三污染物排放總量超過核定指標(biāo)的;(四排放污染物對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。
限期治理期間,排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施,使污染物排放符合規(guī)定的排放要求。限期治理期限屆滿,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位的治理效果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十七條排污單位造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染而繼續(xù)排污的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對排污單位的有關(guān)設(shè)施、物品予以扣押或者查封。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門的執(zhí)法人員實(shí)施扣押、查封,應(yīng)當(dāng)出具扣押、查封的設(shè)施、物品的清單,并制作扣押、查封筆錄。清單和筆錄交由當(dāng)事人審核無誤后簽名;當(dāng)事人拒絕簽名的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。
第二十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門扣押、查封有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不得超過三十日。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在扣押、查封期間作出處理決定;逾期未作出處理決定的,視為解除扣押、查封。對于不再需要扣押、查封的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即解除扣押、查封。
對被扣押、查封的設(shè)施、物品,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。因環(huán)境保護(hù)行政主管部門的過錯(cuò)造成被扣押、查封的設(shè)施、物品損毀、滅失的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十九條違反本規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)使用,并可處二萬元以上二十萬元以下罰款:(一未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件,建設(shè)項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)使用的;(二建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化后,未重新取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件,擅自投入生產(chǎn)使用的。
第三十一條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處一萬元以上十萬元以下罰款:(一排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的;(二通過排污口以外的途徑排放污染物的;
(三不通過排放管道無規(guī)則排放大氣污染物的;(四違反水污染物處理規(guī)范,稀釋排放水污染物的。
有前款(一、(二、(三項(xiàng)行為情節(jié)嚴(yán)重的,同時(shí)可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
第三十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處一萬元以上十萬元以下罰款:(一未按要求建成污染防治設(shè)施或落實(shí)其他污染防治措施,建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的;(二未經(jīng)審核同意擅自投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的;(三擅自動用、轉(zhuǎn)移被扣押或者查封的設(shè)施和物品的。
第三十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下罰款:(一未按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測裝置并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的;(二不正常使用或者擅自拆除、閑置、改變污染物排放自動監(jiān)測裝置的;(三設(shè)置、改造排污口不符合規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改動、增設(shè)排污口的;(四進(jìn)行貨物裝卸、修理加工等作業(yè)造成噪聲污染的。
第三十四條違反本規(guī)定,擅自在夜間二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可并處二千元以上五萬元以下罰款。
違反本規(guī)定,擅自拆除、閑置或者不正常使用污染物處理設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本規(guī)定,在被環(huán)境保護(hù)行政主管部門明確告知的情況下,繼續(xù)為未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件且產(chǎn)生污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所等條件的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處一千元以上五千元以下罰款。
違反本規(guī)定,進(jìn)行集會、娛樂、健身等活動,制造噪聲,干擾他人正常生活的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
第三十五條違反本規(guī)定,造成污染的單位和個(gè)人拒不承擔(dān)污染消除費(fèi)用的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
第三十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在環(huán)境污染防治工作中違法審批、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、不履行法定職責(zé)的,由其上級機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條本規(guī)定自2007年8月1日起施行。
第二篇:環(huán)境污染及其防治
地理學(xué)科
環(huán)境污染及其防治
一、教學(xué)目標(biāo)
(一)知識與技能
初步了解環(huán)境污染的概念、分類、危害、污染源、全球化、防治對策等基礎(chǔ)知識和基本技能。
(二)過程與方法
通過有關(guān)世界典型“公害事件”和我國松花江水污染事件及上海蘇州河污染治理等實(shí)例,用視頻、文字、圖片資料,讓學(xué)生對環(huán)境污染和防治的相關(guān)知識有一定的了解。
(三)情感態(tài)度與價(jià)值觀
1、通過本課教學(xué),能對“環(huán)境污染”的嚴(yán)重危害性有一定的了解和認(rèn)識。激發(fā)樹立“環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)”的環(huán)保意識。
環(huán)節(jié)二:環(huán)境污染的“肇事者”
1.生思考:當(dāng)前的環(huán)境污染主要有哪些?
2.師介紹:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染
環(huán)節(jié)三:環(huán)境污染的全球化
1.生讀課本圖,說出污染物是怎樣進(jìn)行轉(zhuǎn)移的。
2.生討論:在南極與珠穆朗瑪峰的冰雪中檢測到污染物的存在,請分析原因?
環(huán)節(jié)四:環(huán)境污染的防治
1.生討論:同學(xué)們身邊有哪些污染環(huán)境的行為呢?flash動畫播放。
2.班級調(diào)查:(1)亂扔垃圾情況調(diào)查
(2)一次性筷子使用情況調(diào)查
(3)廢電池處理情況調(diào)查
3.以小組為單位,設(shè)計(jì)環(huán)保廣告語。
4.以班級為單位,擬定一份環(huán)保倡議書。
四、教學(xué)說明
本課教學(xué)中針對教材內(nèi)容,就環(huán)境污染與防治,與學(xué)生生活實(shí)際結(jié)合,使學(xué)生了解環(huán)境污染的危害和保護(hù)環(huán)境的重要性。對于保護(hù)環(huán)境的教學(xué),不能僅僅停留在“認(rèn)知”的層面上,更要重視學(xué)生保護(hù)環(huán)境“觀念”的形成和愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的行為和習(xí)慣的養(yǎng)成。
第三篇:寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定(2007年5月25日浙江省寧波市第十屆人民代%A1
【發(fā)布單位】浙江省寧波市
【發(fā)布文號】浙江省寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第 【發(fā)布日期】2007-06-13 【生效日期】2007-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定
(2007年5月25日浙江省寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2007年6月13日浙江省寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自2007年8月1日起施
行)
第一條第一條 為了防治環(huán)境污染,保護(hù)和改善環(huán)境,維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染防治活動。
海洋環(huán)境污染防治不適用本規(guī)定。
第三條第三條 各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條第四條 市和縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。
第五條第五條 城市管理、公安、發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政、水利、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等行政管理部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好環(huán)境污染防治工作。
第六條第六條 鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境污染防治工作。任何單位和個(gè)人對違反環(huán)境污染防治法律、法規(guī)的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
市和縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán),按照規(guī)定發(fā)布飲用水水源水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量等日常環(huán)境質(zhì)量信息和突發(fā)污染事故信息,并定期公布列入環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)名單的排污單位的主要污染物排放情況。
涉及公眾重大環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)規(guī)劃草案和環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送審批前,公開舉行聽證會,聽取公眾的意見。
第七條第七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,組織編制相應(yīng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第八條第八條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),確保飲用水的清潔、安全。
禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)向水體排放污染物以及從事其他可能污染水體的活動。
因保護(hù)飲用水水源造成單位和個(gè)人損失的,市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第九條第九條 列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件(包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表,以下同),報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)并取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件。其中,環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件及其批準(zhǔn)文件的要求建成污染防治設(shè)施并落實(shí)其他污染防治措施。污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件,在取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件后方可進(jìn)行建設(shè)。
第十條第十條 建設(shè)項(xiàng)目未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)使用。
用于從事餐飲、娛樂、洗浴、酒吧等經(jīng)營活動的建設(shè)項(xiàng)目,未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件的,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第十一條第十一條 禁止在居民住宅區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。
禁止在城市居民住宅樓和商住樓內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、煙塵、噪聲、振動等污染的項(xiàng)目。
第十二條第十二條 對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件的要求,委托具有工程環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理,并在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)提交建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。
第十三條第十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)使用。
建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)不到驗(yàn)收要求的,經(jīng)原審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以先按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行階段性竣工驗(yàn)收。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)完成驗(yàn)收。
第十四條第十四條 建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件及其批準(zhǔn)文件提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況,自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否同意的審核意見,并書面通知申請人;經(jīng)審核不同意的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
經(jīng)審核同意試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的,主體工程方可帶負(fù)荷運(yùn)行。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間,有關(guān)污染物防治設(shè)施必須同時(shí)投入試運(yùn)行,污染物排放應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,并在規(guī)定期限內(nèi)通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿前,向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
第十五條第十五條 任何單位和個(gè)人在被環(huán)境保護(hù)行政主管部門明確告知的情況下,不得繼續(xù)為未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件且產(chǎn)生污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所等條件。
第十六條第十六條 本市對水、大氣主要污染物實(shí)行排放總量控制制度。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定組織擬訂全市水、大氣主要污染物排放總量控制方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照全市總量控制方案制定具體實(shí)施方案。
第十七條第十七條 本市對主要污染物依法實(shí)行排污許可證管理制度。排污許可證發(fā)放的條件和程序依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在控制排污總量的前提下,本市逐步推行排污權(quán)交易制度,具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第十八條第十八條 排污單位(含個(gè)體工商戶,以下同)應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用,不得擅自拆除和閑置,并建立臺帳,如實(shí)記錄污染物處理設(shè)施的運(yùn)行狀況,使排放的污染物達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
前款規(guī)定適用于各類污水處理設(shè)施的運(yùn)營管理單位。
第十九條第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測裝置,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
污染物排放自動監(jiān)測裝置是污染物處理設(shè)施的組成部分,排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對自動監(jiān)測裝置進(jìn)行維護(hù)和管理,保持正常運(yùn)行,不得擅自拆除、閑置或者改變。
污染物排放自動監(jiān)測裝置正常運(yùn)行時(shí)取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十條第二十條 排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染物排放設(shè)施的維護(hù)和管理,不得通過排污口以外的途徑排放污染物。
排污口的設(shè)置、改造應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意不得擅自改動或者增設(shè)。
第二十一條第二十一條 排污單位排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收集處理,禁止不通過排放管道無規(guī)則排放。
排污單位排放水污染物的,不得違反水污染物處理規(guī)范,采用稀釋手段排放。
第二十二條第二十二條 在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止在夜間二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)以及因生產(chǎn)工藝要求等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
因生產(chǎn)工藝要求等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前,向所在地縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見,審核同意的,施工單位應(yīng)當(dāng)將夜間作業(yè)有關(guān)事項(xiàng)公告附近居民;審核不同意的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在中、高考期間對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
第二十三條第二十三條 在噪聲敏感建筑物附近,進(jìn)行集會、娛樂、健身等活動或者貨物裝卸、修理加工等作業(yè),不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染或者干擾他人正常生活。
第二十四條第二十四條 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的防治以及對使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的監(jiān)督管理。
畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑,防止對土壤和農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)生污染。
第二十五條第二十五條 造成水體、土壤等環(huán)境嚴(yán)重污染的單位和個(gè)人,必須采取有效措施自行消除污染,不消除或者無能力自行消除污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有關(guān)單位代為消除,消除污染產(chǎn)生的費(fèi)用由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第二十六條第二十六條 排污單位有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理:
(一)無污染物收集系統(tǒng)或者污染物收集系統(tǒng)不完善的;
(二)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的;
(三)污染物排放總量超過核定指標(biāo)的;
(四)排放污染物對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。
限期治理期間,排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施,使污染物排放符合規(guī)定的排放要求。限期治理期限屆滿,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位的治理效果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十七條第二十七條 排污單位造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染而繼續(xù)排污的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對排污單位的有關(guān)設(shè)施、物品予以扣押或者查封。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門的執(zhí)法人員實(shí)施扣押、查封,應(yīng)當(dāng)出具扣押、查封的設(shè)施、物品的清單,并制作扣押、查封筆錄。清單和筆錄交由當(dāng)事人審核無誤后簽名;當(dāng)事人拒絕簽名的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。
第二十八條第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門扣押、查封有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不得超過三十日。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在扣押、查封期間作出處理決定;逾期未作出處理決定的,視為解除扣押、查封。對于不再需要扣押、查封的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即解除扣押、查封。
對被扣押、查封的設(shè)施、物品,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。因環(huán)境保護(hù)行政主管部門的過錯(cuò)造成被扣押、查封的設(shè)施、物品損毀、滅失的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十九條第二十九條 違反本規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十條第三十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)使用,并可處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件,建設(shè)項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)使用的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化后,未重新取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件,擅自投入生產(chǎn)使用的。
第三十一條第三十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)通過排污口以外的途徑排放污染物的;
(三)不通過排放管道無規(guī)則排放大氣污染物的;
(四)違反水污染物處理規(guī)范,稀釋排放水污染物的。
有前款
(一)、(二)、(三)項(xiàng)行為情節(jié)嚴(yán)重的,同時(shí)可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
第三十二條第三十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)未按要求建成污染防治設(shè)施或落實(shí)其他污染防治措施,建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的;
(二)未經(jīng)審核同意擅自投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的;
(三)擅自動用、轉(zhuǎn)移被扣押或者查封的設(shè)施和物品的。
第三十三條第三十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測裝置并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的;
(二)不正常使用或者擅自拆除、閑置、改變污染物排放自動監(jiān)測裝置的;
(三)設(shè)置、改造排污口不符合規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改動、增設(shè)排污口的;
(四)進(jìn)行貨物裝卸、修理加工等作業(yè)造成噪聲污染的。
第三十四條第三十四條 違反本規(guī)定,擅自在夜間二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可并處二千元以上五萬元以下罰款。
違反本規(guī)定,擅自拆除、閑置或者不正常使用污染物處理設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本規(guī)定,在被環(huán)境保護(hù)行政主管部門明確告知的情況下,繼續(xù)為未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件且產(chǎn)生污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所等條件的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處一千元以上五千元以下罰款。
違反本規(guī)定,進(jìn)行集會、娛樂、健身等活動,制造噪聲,干擾他人正常生活的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
第三十五條第三十五條 違反本規(guī)定,造成污染的單位和個(gè)人拒不承擔(dān)污染消除費(fèi)用的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
第三十六條第三十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在環(huán)境污染防治工作中違法審批、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、不履行法定職責(zé)的,由其上級機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條第三十七條 本規(guī)定自2007年8月1日起施行。
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第四篇:上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定 上海市人民政府令 第65號
《上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定》已經(jīng)2006年10月30日市政府第124次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。
市長韓正
二○○六年十一月二日
上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
(2006年11月2日上海市人民政府令第65號公布)
第一條(目的和依據(jù))
為了防止醫(yī)療廢物處理對環(huán)境造成污染,保障人體健康,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置及相關(guān)環(huán)境污染防治管理活動。
第三條(管理部門)
上海市環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱市環(huán)保局)負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)管理部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
本市有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第四條(產(chǎn)生申報(bào))
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,向環(huán)保部門申報(bào)上本單位產(chǎn)生醫(yī)療廢物的種類和數(shù)量。其中,按照本規(guī)定可以自行就地處置醫(yī)療廢物的產(chǎn)生單位向市環(huán)保局申報(bào);實(shí)行醫(yī)療廢物集中處置的產(chǎn)生單位向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門申報(bào)。
第五條(收集)
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位不得將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家醫(yī)療廢物分類目錄和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范,設(shè)置符合要求的收集容器,對醫(yī)療廢物實(shí)行分類收集。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位在本單位內(nèi)收集醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)每天不少于一次;對巡回醫(yī)療和現(xiàn)場急救等醫(yī)療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療活動結(jié)束后立即完成收集。
醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行包裝。其中,病原體培養(yǎng)基、病原體標(biāo)本、菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定先行消毒后,再進(jìn)行包裝。
醫(yī)療廢物的包裝,應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》的要求。
第六條(臨時(shí)貯存)
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存點(diǎn),配備必要的設(shè)施、設(shè)備,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。
醫(yī)療廢物包裝后應(yīng)當(dāng)臨時(shí)貯存在規(guī)定的收集容器內(nèi),收集容器不得露天存放。其中,化學(xué)性醫(yī)療廢物的臨時(shí)貯存,還應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品貯存安全要求。
第七條(自行就地處置)
具有下類情形之一的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位可以按照規(guī)定自行就地處置醫(yī)療廢物:
(一)專門從事傳染病診治的特殊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)且已建設(shè)符合規(guī)定的醫(yī)療廢物收集處置系統(tǒng)的;
(二)無法通過陸路運(yùn)輸將醫(yī)療廢物運(yùn)送到集中處置場所的。
自行就地處置的具體要求,由市環(huán)保局另行規(guī)定。
第八條(集中處置)
除本規(guī)定第七條規(guī)定的自行就地處置情形外,其他醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。
醫(yī)療廢物集中處置單位,由市環(huán)保局會同有關(guān)部門通過招標(biāo)的方式確定。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置合同,并發(fā)放醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證。
第九條(收運(yùn)要求)
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)定期到醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)收運(yùn)醫(yī)療廢物。其中,一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn),醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每24小時(shí)收集一次;其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn),醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每48小時(shí)收集一次。
醫(yī)療廢物集中處置單位不按時(shí)收集醫(yī)療廢物的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保局或者區(qū)、縣環(huán)保部門報(bào)告。
在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等特殊情況下,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位按照規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)不足以容納產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運(yùn),集中處置單位應(yīng)當(dāng)增加收運(yùn)車次,保證醫(yī)療廢物的及時(shí)收運(yùn)。
第十條(轉(zhuǎn)移和交接)
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位向集中處置單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物的包裝和標(biāo)識進(jìn)行檢查,并對照轉(zhuǎn)移聯(lián)單對所接受醫(yī)療廢物進(jìn)行復(fù)核。
經(jīng)檢查與復(fù)核,包裝、標(biāo)識符合規(guī)定且接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項(xiàng)相符的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移聯(lián)單上簽字。發(fā)現(xiàn)包裝、標(biāo)識不符合規(guī)定或者接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項(xiàng)不符的,集中處置單位應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時(shí)更正,拒不更正的,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報(bào)告,區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即予以處理。
第十一條(中轉(zhuǎn)站)
醫(yī)療廢物集中處置單位可以根據(jù)醫(yī)療廢物運(yùn)輸需要,設(shè)置醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和疾病防治的要求,并按照規(guī)定辦理環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)手續(xù)。
醫(yī)療廢物在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉貯存,其貯存時(shí)間不得超過48小時(shí)。
第十二條(運(yùn)輸要求)
運(yùn)輸醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用專用密閉車輛,專用密閉車輛應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》的規(guī)定,并設(shè)置警示標(biāo)識。
醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝車輛定位裝置,并保持其正常使用。
醫(yī)療廢物在運(yùn)輸過程中不得丟棄、遺撒、滲漏。其中,運(yùn)輸化學(xué)性醫(yī)療廢物的,還應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全要求。
第十三條(處置要求)
醫(yī)療廢物處置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)醫(yī)療廢物處置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
醫(yī)療廢物經(jīng)焚燒處置后產(chǎn)生的最終殘余物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范進(jìn)行處理。
處置醫(yī)療廢物過程中排放的污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施污染物排放在線監(jiān)測。
第十四條(處置設(shè)施運(yùn)行管理)
醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)制訂醫(yī)療廢物處置管理規(guī)程,確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物集中處置合同的規(guī)定,配置醫(yī)療廢物處置備用設(shè)施、設(shè)備,確保處置設(shè)施、設(shè)備在檢修、故障排除期間以及緊急情況下保持不間斷運(yùn)行。
第十五條(處置臺帳)
醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物處置記錄臺帳,并按照規(guī)定,在每年1月31日前向市環(huán)保局申報(bào)上處置的醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、污染物排放以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行管理等情況。
第十六條(處置費(fèi)用)
實(shí)行集中處置的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療廢物集中處置單位支付醫(yī)療廢物處理費(fèi)。處理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)局會同市環(huán)保局、市衛(wèi)生局等部門另行制定。
第十七條(信息管理)
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng),接受醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位的有關(guān)信息,實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用電子聯(lián)單,建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng),接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng),并確保管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行;鼓勵(lì)其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物使用電子聯(lián)單。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立以下醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng),接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng),并確保管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行:
(一)醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛的定位系統(tǒng);
(二)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)的識別記載系統(tǒng);
(三)處置作業(yè)區(qū)域電子監(jiān)控系統(tǒng);
(四)水和大氣污染物排放的在線監(jiān)測系統(tǒng)。
第十八條(集中處置單位提前停止處置活動的規(guī)定)
醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi),不得擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)的活動。因特殊原因需要提前終止履行處置合同的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月書面通知市環(huán)保局。
市環(huán)保局在接到通知后或者在醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止處置活動時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位集中處置醫(yī)療廢物。
第十九條(事故管理)
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況,制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,并按照下列規(guī)定報(bào)送環(huán)保部門備案:
(一)醫(yī)療廢物處置單位向市環(huán)保局備案;
(二)其他一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門備案。
發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,減輕事故危害。對發(fā)生環(huán)境污染事故的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位或者處置單位應(yīng)當(dāng)對致病人員提供現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù),并立即向事故所在地區(qū)、縣政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)以及環(huán)保部門、衛(wèi)生部門報(bào)告。應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時(shí)控制措施,疏散人員,組織救援。
第二十條(監(jiān)督檢查)
環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí),不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第二十一條(行政處罰)
對違反本規(guī)定的行為,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定,醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛未按規(guī)定安裝定位裝置,或者定位裝置未保持正常使用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上3萬元以下的罰款。
(二)違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定,醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定配置必要的備用設(shè)施、設(shè)備的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
(三)違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定,一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按規(guī)定建立電子聯(lián)單管理信息系統(tǒng),或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。
(四)違反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定,醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定建立醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng),或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
(五)違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定,醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)活動的,責(zé)令限期改正,并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十二條(施行日期)
本規(guī)定自2007年3月1日起施行。
第五篇:上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
上海市人民政府令
第65號
《上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定》已經(jīng)2006年10月30日市政府第124次常
務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。
市長韓正
二○○六年十一月二日
上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
(2006年11月2日上海市人民政府令第65號公布)
第一條(目的和依據(jù))
為了防止醫(yī)療廢物處理對環(huán)境造成污染,保障人體健康,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置及相關(guān)環(huán)境污染防治管理活動。
第三條(管理部門)
上海市環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱市環(huán)保局)負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)管理部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
本市有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第四條(產(chǎn)生申報(bào))
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,向環(huán)保部門申報(bào)上本單位產(chǎn)生醫(yī)療廢物的種類和數(shù)量。其中,按照本規(guī)定可以自行就地處置醫(yī)療廢物的產(chǎn)生單位向市環(huán)保局申報(bào);實(shí)行醫(yī)療廢物集中處置的產(chǎn)生單位向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門申報(bào)。
第五條(收集)
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位不得將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家醫(yī)療廢物分類目錄和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范,設(shè)置符合要求的收集容器,對醫(yī)療廢物實(shí)行分類收集。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位在本單位內(nèi)收集醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)每天不少于一次;對巡回醫(yī)療和現(xiàn)場急救等醫(yī)療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療活動結(jié)束后立即完成收集。
醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行包裝。其中,病原體培養(yǎng)基、病原體標(biāo)本、菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定先行消毒后,再進(jìn)行包裝。
醫(yī)療廢物的包裝,應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》的要求。
第六條(臨時(shí)貯存)
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存點(diǎn),配備必要的設(shè)施、設(shè)備,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。
醫(yī)療廢物包裝后應(yīng)當(dāng)臨時(shí)貯存在規(guī)定的收集容器內(nèi),收集容器不得露天存放。其中,化學(xué)性醫(yī)療廢物的臨時(shí)貯存,還應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品貯存安全要求。
第七條(自行就地處置)
具有下類情形之一的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位可以按照規(guī)定自行就地處置醫(yī)療廢物:
(一)專門從事傳染病診治的特殊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)且已建設(shè)符合規(guī)定的醫(yī)療廢物收集處置系統(tǒng)的;
(二)無法通過陸路運(yùn)輸將醫(yī)療廢物運(yùn)送到集中處置場所的。
自行就地處置的具體要求,由市環(huán)保局另行規(guī)定。
第八條(集中處置)
除本規(guī)定第七條規(guī)定的自行就地處置情形外,其他醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。
醫(yī)療廢物集中處置單位,由市環(huán)保局會同有關(guān)部門通過招標(biāo)的方式確定。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置合同,并發(fā)放醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證。
第九條(收運(yùn)要求)
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)定期到醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)收運(yùn)醫(yī)療廢物。其中,一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn),醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每24小時(shí)收集一次;其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn),醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每48小時(shí)收集一次。
醫(yī)療廢物集中處置單位不按時(shí)收集醫(yī)療廢物的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保局或者區(qū)、縣環(huán)保部門報(bào)告。
在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等特殊情況下,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位按照規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)不足以容納產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運(yùn),集中處置單位應(yīng)當(dāng)增加收運(yùn)車次,保證醫(yī)療廢物的及時(shí)收運(yùn)。
第十條(轉(zhuǎn)移和交接)
醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位向集中處置單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物的包裝和標(biāo)識進(jìn)行檢查,并對照轉(zhuǎn)移聯(lián)單對所接受醫(yī)療廢物進(jìn)行復(fù)核。
經(jīng)檢查與復(fù)核,包裝、標(biāo)識符合規(guī)定且接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項(xiàng)相符的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移聯(lián)單上簽字。發(fā)現(xiàn)包裝、標(biāo)識不符合規(guī)定或者接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項(xiàng)不符的,集中處置單位應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時(shí)更正,拒不更正的,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報(bào)告,區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即予以處理。
第十一條(中轉(zhuǎn)站)
醫(yī)療廢物集中處置單位可以根據(jù)醫(yī)療廢物運(yùn)輸需要,設(shè)置醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和疾病防治的要求,并按照規(guī)定辦理環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)手續(xù)。
醫(yī)療廢物在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉貯存,其貯存時(shí)間不得超過48小時(shí)。
第十二條(運(yùn)輸要求)
運(yùn)輸醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用專用密閉車輛,專用密閉車輛應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》的規(guī)定,并設(shè)置警示標(biāo)識。
醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝車輛定位裝置,并保持其正常使用。
醫(yī)療廢物在運(yùn)輸過程中不得丟棄、遺撒、滲漏。其中,運(yùn)輸化學(xué)性醫(yī)療廢物的,還應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全要求。
第十三條(處置要求)
醫(yī)療廢物處置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)醫(yī)療廢物處置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。醫(yī)療廢物經(jīng)焚燒處置后產(chǎn)生的最終殘余物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范進(jìn)行處理。
處置醫(yī)療廢物過程中排放的污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施污染物排放在線監(jiān)測。
第十四條(處置設(shè)施運(yùn)行管理)
醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)制訂醫(yī)療廢物處置管理規(guī)程,確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物集中處置合同的規(guī)定,配置醫(yī)療廢物處置備用設(shè)施、設(shè)備,確保處置設(shè)施、設(shè)備在檢修、故障排除期間以及緊急情況下保持不間斷運(yùn)行。
第十五條(處置臺帳)
醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物處置記錄臺帳,并按照規(guī)定,在每年1月31日前向市環(huán)保局申報(bào)上處置的醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、污染物排放以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行管理等情況。
第十六條(處置費(fèi)用)
實(shí)行集中處置的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療廢物集中處置單位支付醫(yī)療廢物處理費(fèi)。處理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)局會同市環(huán)保局、市衛(wèi)生局等部門另行制定。
第十七條(信息管理)
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng),接受醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位的有關(guān)信息,實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用電子聯(lián)單,建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng),接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng),并確保管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行;鼓勵(lì)其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物使用電子聯(lián)單。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立以下醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng),接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng),并確保管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行:
(一)醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛的定位系統(tǒng);
(二)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)的識別記載系統(tǒng);
(三)處置作業(yè)區(qū)域電子監(jiān)控系統(tǒng);
(四)水和大氣污染物排放的在線監(jiān)測系統(tǒng)。
第十八條(集中處置單位提前停止處置活動的規(guī)定)
醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi),不得擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)的活動。因特殊原因需要提前終止履行處置合同的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月書面通知市環(huán)保局。
市環(huán)保局在接到通知后或者在醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止處置活動時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位集中處置醫(yī)療廢物。
第十九條(事故管理)
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況,制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,并按照下列規(guī)定報(bào)送環(huán)保部門備案:
(一)醫(yī)療廢物處置單位向市環(huán)保局備案;
(二)其他一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門備案。
發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,減輕事故危害。對發(fā)生環(huán)境污染事故的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位或者處置單位應(yīng)當(dāng)對致病人員提供現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù),并立即向事故所在地區(qū)、縣政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)以及環(huán)保部門、衛(wèi)生部門報(bào)告。應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時(shí)控制措施,疏散人員,組織救援。
第二十條(監(jiān)督檢查)
環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí),不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第二十一條(行政處罰)
對違反本規(guī)定的行為,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定,醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛未按規(guī)定安裝定位裝置,或者定位裝置未保持正常使用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上3萬元以下的罰款。
(二)違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定,醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定配置必要的備用設(shè)施、設(shè)備的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
(三)違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定,一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按規(guī)定建立電子聯(lián)單管理信息系統(tǒng),或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。
(四)違反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定,醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定建立醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng),或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
(五)違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定,醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)活動的,責(zé)令限期改正,并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十二條(施行日期)
本規(guī)定自2007年3月1日起施行。